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一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子定期組織學(xué)習(xí)。定期組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、及領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行中中央路線方針政策,把貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,與本地區(qū)、本部門實(shí)際緊密結(jié)合起來,促進(jìn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,使班子每個(gè)成員都能夠適應(yīng)新形勢的需要,增強(qiáng)了班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項(xiàng)、人事任免獎(jiǎng)懲、干部選拔使用、重大財(cái)務(wù)支出等都堅(jiān)決執(zhí)行集體研究制度,凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間意見不一致的重大事項(xiàng)均暫緩辦理,待充分討論研究,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一意見后再行辦理,提高了決策、管理的民主化程度。
三是開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通,增進(jìn)了班子成員之間的了解,加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會,班子成員之間敞開心扉開展批評與自我批評,促進(jìn)了班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了班子的凝聚力。
四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我局在干部選拔任用過程中嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事,做到事前廣泛宣傳發(fā)動(dòng),事中嚴(yán)格執(zhí)行程序,事后加強(qiáng)監(jiān)督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究,派駐紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督,選拔了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)硬的同志走上重要崗位。
二、履行勞動(dòng)保障部門職責(zé),在工作實(shí)踐中服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障民生
一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的意見》(__政發(fā)〔20__〕2號)要求,市、縣、區(qū)均已建成三星級以上人力資源市場,各縣(區(qū))按照有“六有”要求建設(shè)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)有勞動(dòng)保障工作站、行政村配備了專(兼)職勞動(dòng)保障信息員,公共就業(yè)服務(wù)功能不斷得到完善和加強(qiáng)。以 “鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程數(shù)據(jù)庫軟件為依托,按照市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級構(gòu)架,建設(shè)覆蓋全市的勞動(dòng)力資源信息庫。開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移、農(nóng)村新成長勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動(dòng)力充分培訓(xùn)。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為抓手,全面實(shí)施就業(yè)援助工作,大力實(shí)施“三就三百”工程,促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、“雙下崗、雙失業(yè)”家庭人員就業(yè)再就業(yè)。舉辦“開發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務(wù)月”專題活動(dòng),全市企業(yè)招工服務(wù)活動(dòng)月共招工7.6萬人。同時(shí),舉辦“春風(fēng)行動(dòng)暨婦女就業(yè)專場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等專場招聘會,為開發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動(dòng)者搭建橋梁。
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31626人,完成目標(biāo)任務(wù)的126.5﹪;下崗失業(yè)人員再就業(yè)25612人,完成目標(biāo)任務(wù)的320﹪。全市為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工89160人,完成目標(biāo)任務(wù)的111.5﹪。其中,本地轉(zhuǎn)移42558人,完成目標(biāo)任務(wù)的106.4﹪;外出務(wù)工返鄉(xiāng)34782人,完成目標(biāo)任務(wù)的116﹪;引進(jìn)外來勞動(dòng)力11820人,完成目標(biāo)任務(wù)的118.2﹪。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%,控制在4.0%以內(nèi)。今年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移14.8萬人,完成省年度目標(biāo)的246.7%,其中新增農(nóng)村勞務(wù)輸出5.85萬人,就地轉(zhuǎn)移8.95萬人,就地轉(zhuǎn)移人數(shù)連續(xù)兩年大于異地輸出人數(shù),勞動(dòng)力就地、就近、就業(yè)成為趨勢,大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè),成為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定行為,實(shí)現(xiàn)技能人才量和質(zhì)的同步提升
為充分調(diào)動(dòng)各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,結(jié)合市場需求,開展針對性培訓(xùn),并將培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入、技能鑒定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受相互掛鉤。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員,有針對性的開展syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的實(shí)施“兩后雙百”培訓(xùn)。出臺加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作意見,強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,不斷擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。
今年,全市
共培訓(xùn)城鄉(xiāng)新增長勞動(dòng)力2.5萬人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9.6萬人,再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)2.58萬人,分別完成年度任務(wù)的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級工2.3萬人,取證人數(shù)2.2萬人,分別完成年度目標(biāo)的143%、157%。全市共鑒定高級工3450人,完成年度目標(biāo)的120%,共培養(yǎng)新技師365人。 三是貼近提供全方位服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)
在全市組織開展了“服務(wù)千戶企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬人就業(yè)”系列“千百萬”活動(dòng),通過到開發(fā)區(qū)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障政策法律法規(guī)、開展“勞動(dòng)保障服務(wù)需求調(diào)查”和“定單式”上門服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)解決勞動(dòng)合同管理、社會保險(xiǎn)參保以及勞動(dòng)用工管理等方面的問題,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
目前,全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到22.36萬人、29.01萬人、25.6萬人、14.82萬人、11.95萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增23259人,完成目標(biāo)任務(wù)的465.18%,針對當(dāng)前企業(yè)面臨困難,對開發(fā)區(qū)企業(yè)參保采取逐步推進(jìn),全市開發(fā)區(qū)企業(yè)參保2.43萬人,約占用工總數(shù)的18.7%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增38509人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的256.7%;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增4600人,完成全年目標(biāo)任務(wù)153%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)完成覆蓋率達(dá)90%的全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)98.43萬人,全市有3.8萬名失地農(nóng)民納入社會保險(xiǎn)范圍。
四是適時(shí)調(diào)整社保制度及待遇水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果在更大限度上惠及群眾
今年出臺《__市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《關(guān)于調(diào)整市本級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的意見》,提高了政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和籌資水平。同時(shí)提高報(bào)銷待遇,降低報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷封頂線、提高報(bào)銷比例,切實(shí)提高待遇水平;按照省政府36號令規(guī)定的新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,全市各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究政策,迅速調(diào)整程序,于今年6月底已全部完成調(diào)整,按時(shí)足額發(fā)放到位;根據(jù)省市文件精神,就失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整,提高后的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不得低于337元/人月;積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。并于10月7日隆重舉行由 “社保情”文藝匯演,來自全市的240多位演員表演了12個(gè)精彩節(jié)目,展現(xiàn)了我市企業(yè)退休人員“老有所樂”的精神面貌,也充分展示了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的成果。
五是樹立柔性執(zhí)法新理念,實(shí)現(xiàn)勞資雙方權(quán)益的有效維護(hù)
高度重視勞動(dòng)保障維權(quán)建設(shè),以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),加大宣傳引導(dǎo),采取“送法上門”和組織企業(yè)經(jīng)營者勞動(dòng)保障政策法規(guī)免費(fèi)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)規(guī)范管理行為,切實(shí)維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。在勞動(dòng)爭議仲裁過程中,堅(jiān)持樹立“和諧仲裁”新理念,采取上門服務(wù)方式到開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)解勞資糾紛,取得很好效果。全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展日常巡視檢查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查等形式,積極推行“陽光執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”,規(guī)范行政處罰行為。今年,全市案內(nèi)外共計(jì)處理勞動(dòng)爭議案件2726件,立案受理1182件,比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察投訴3967件,立案3049起;為6.89萬勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇1.2億元,其中農(nóng)民工工資等待遇9800萬元;參與處理突發(fā)事件106件。為妥善解決農(nóng)民工工資拖欠問題,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,今年我市在《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付擔(dān)保暫行辦法》基礎(chǔ)上又出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付管理暫行辦法》,在全省率先開設(shè)工資支付專用賬戶制度,從源頭上解決了農(nóng)民工工資支付難題。自去年7月1日以來,全市共收取農(nóng)民工工資保證金近6550萬元,其中市本級動(dòng)用100萬元保證金解決了600名農(nóng)民工解決工資拖欠。因工作成績突出,__市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)被國家四部委評為“農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”。
三、 重抓黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好部門形象
一是構(gòu)筑勤廉制度體系。建立完善了《__市勞動(dòng)和社會保障機(jī)關(guān)內(nèi)控制度》,制定了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則、行風(fēng)及軟環(huán)境案件責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)管理制度、首問負(fù)責(zé)制度等共13項(xiàng)制度。在執(zhí)行相關(guān)制度過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠身先士卒作好表率,樹立了典范。局黨組每年都與機(jī)關(guān)各處(室)、直屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀,年終嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,推進(jìn)了廉政建設(shè)的深入開展。
二是規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。實(shí)施局系統(tǒng)財(cái)務(wù)集中核算,統(tǒng)一管理,集中力量投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為集中財(cái)力辦大事創(chuàng)造了條件,使有限的財(cái)力發(fā)揮了最大的效益,夯實(shí)了勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)。
三是科級干部述職述廉。為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神,對全系統(tǒng)科級干部組織開展勤廉公示活動(dòng),通過分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象點(diǎn)題,個(gè)人自我剖析,撰寫個(gè)人述職述廉報(bào)告,局黨組審核報(bào)告、民主測評、公示等程序,對科級干部進(jìn)行勤廉公示,活動(dòng)中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀(jì)行為。
四、 工作中存在問題及原因分析
一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。受當(dāng)前由于金融危機(jī)和出口貿(mào)易萎縮等大形勢影響,部分來__投資的企業(yè),為了最大限度地降低生產(chǎn)成本,采取降低工人工資、延長勞動(dòng)時(shí)間的辦法,企業(yè)就無法穩(wěn)定職工、留住人才,失業(yè)壓力將會增大。高校擴(kuò)招帶來的大量畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場也將加重就業(yè)安置的壓力。因而一方面企業(yè)人員流失招不到符合技能要求職工而“招工難”,更一方面勞動(dòng)者找不到理想企業(yè)“就業(yè)難”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。
二是社會保障服務(wù)與群眾期待存在差距。隨著民生問題受重視程度的提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,廣大群眾對社會保障服務(wù)的期待越來越高。表現(xiàn)在“老有所養(yǎng)”方面,從保發(fā)放,到逐步提高養(yǎng)老待遇,到要求提高離退休人員生活質(zhì)量,在滿足物質(zhì)生活同時(shí),還要有豐富的精神生活,要“精神養(yǎng)老”;在“病有所醫(yī)”方面,從有醫(yī)療保險(xiǎn)到逐步提高醫(yī)療待遇,到簡化辦事程序,方便就近就醫(yī)等等;從“勞有所得”方面,從臨時(shí)性、低收入的就業(yè),到穩(wěn)定、高收入的就業(yè)需求及培訓(xùn)需求等等,這些新要求和新期待,都對我們工作提出了新的要求。
從督查情況來看,各單位對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)認(rèn)識高、要求嚴(yán)、措施實(shí)、氛圍濃、效果好,做到了規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真完成,自選動(dòng)作特色鮮明,整個(gè)活動(dòng)初見成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是組織得力,機(jī)構(gòu)健全。各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)組織召開相關(guān)動(dòng)員會議并親自作動(dòng)員報(bào)告,嚴(yán)格按照局黨委的部署和要求組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做到真抓實(shí)干,率先垂范。各單位均成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作方案,包括學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案及宣傳報(bào)道工作方案等,并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正做到了組織健全,方案詳細(xì),責(zé)任明確,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是學(xué)習(xí)認(rèn)真,形式多樣。各單位在學(xué)習(xí)上建立了嚴(yán)格的制度,做到有計(jì)劃、有安排,把學(xué)習(xí)具體落實(shí)到天、落實(shí)到學(xué)時(shí),各單位學(xué)時(shí)均在20小時(shí)以上,黨員均按要求摘抄了學(xué)習(xí)筆記和撰寫了心得體會。各單位還采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合,讀原文與談工作相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí),開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄、學(xué)習(xí)園地等,并公開了心得體會。同時(shí)還開展了解放思想大討論及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上答題活動(dòng),收到良好效果。
三是調(diào)研深入、重點(diǎn)突出。大部分單位能結(jié)合各自工作職能和單位實(shí)際,突出工作重點(diǎn),針對性地開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
四是宣傳到位,氛圍濃厚。各單位通過懸掛宣傳欄標(biāo)語、制作宣傳欄、出黑板報(bào)、建立活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)及實(shí)施方案上墻等多種形式加大宣傳力度,積極向新聞媒體投稿,及時(shí)上報(bào)和宣傳本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)態(tài),宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事,營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。
二、存在問題
從這次督查的情況來看,有些單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)不夠積極,學(xué)習(xí)效果不夠理想,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)單位的黨員學(xué)習(xí)筆記字跡潦草,存在多人代抄的現(xiàn)象。
二是少數(shù)黨員摘抄學(xué)習(xí)筆記不足2萬字,心得體會未結(jié)合自身工作實(shí)際。
三、幾點(diǎn)要求
針對以上存在問題,要求各單位做到:
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各單位黨支部書記是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人,要責(zé)無旁貸、卓有成效地組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要親自抓、帶頭抓、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐;具體負(fù)責(zé)的同志要認(rèn)真抓落實(shí),不折不扣地按局黨委的部署和要求扎實(shí)開展工作;黨員干部要積極參與、共同開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市委統(tǒng)一部署,充分運(yùn)用“樹、創(chuàng)、促”主題實(shí)踐活動(dòng)成果,以深入開展“百家破百題”活動(dòng)為主要抓手,結(jié)合本局整改方案和職能特點(diǎn),集中力量開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)工作,深入推進(jìn)市政府與中科院合作,真正讓黨員群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)成效。
二、時(shí)間安排
從7月中旬開始,到8月中旬結(jié)束。
三、主要內(nèi)容及措施
(一)開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)工作
主要措施:
1、開展前期調(diào)研。采取電話咨詢、網(wǎng)上搜集、實(shí)地調(diào)研摸底等形式,對北京“創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)行前期調(diào)研,對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察。
2、研究制定《科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施辦法》。在調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制定我市“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施辦法”,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo),指導(dǎo)試點(diǎn)工作順利開展。
3、確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部署試點(diǎn)工作。選擇有一定科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)的2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行部署,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展規(guī)劃、科技項(xiàng)目包裝、科技信息直通、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等方面開展實(shí)質(zhì)性工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)(社會發(fā)展)科
完成時(shí)限:八月中旬
(二)深入推進(jìn)市政府與中國科學(xué)院合作
主要措施:
1、邀請中科院專家來秦與企業(yè)面對面交流,為企業(yè)現(xiàn)場解決技術(shù)難題。
2、與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目簽約儀式。
3、與中科院研究調(diào)研工作方案,深入企業(yè)開展調(diào)研工作,對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行診斷。
4、籌備召開中科院技術(shù)項(xiàng)目洽談會,為全市企業(yè)提供先進(jìn)適用技術(shù)和項(xiàng)目。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):趙麗萍
責(zé)任部門:綜合計(jì)劃科
完成時(shí)限:八月中旬
四、具體要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
黨組要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)、見成效的表率作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng),親自督促解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓主要問題,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),親自督促指導(dǎo);責(zé)任科室要積極謀劃、精心組織。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室要注意跟蹤活動(dòng)進(jìn)展情況,督促工作進(jìn)度,把上級的指示要求及時(shí)傳達(dá)到位、抓好落實(shí)。
2、積極穩(wěn)妥,全力推進(jìn)。
原文:
《甘肅總督吳達(dá)善奏報(bào)得雨詩以志慰》朝代:未知 作者:未知
甘肅屢災(zāi)后,窮黎念在茲。
賑恤盡人力,寧如渥澤綏。
冬雪雖稍沾,尚賴春雨時(shí)。
手擘奏書囊,報(bào)雨喜可知。
高者潤數(shù)寸,下者或一犁。
谷種胥得播,方伯寧我欺。
西望為額慶,昊蒼優(yōu)貺垂。
今天召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會,主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況,研究部署分析檢查階段的工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自3月底正式啟動(dòng)以來,按照市委的統(tǒng)一安排和部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第七指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織實(shí)施,局屬各單位認(rèn)真安排落實(shí),全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)《實(shí)施方案》的要求,對我局學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和對分析檢查活動(dòng)進(jìn)行部署。
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的基本情況及取得的成效
總體來看,第一階段工作準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利,開局良好。局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度,積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做好了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。通過第一階段的活動(dòng),我們進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀武裝了頭腦,為轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎(chǔ),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)??偨Y(jié)回顧第一階段工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要日程。全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會召開后,局黨委立即召開黨委會議,傳達(dá)動(dòng)員大會精神,成立了市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人,配備辦公場所,配置電腦等辦公設(shè)備。及時(shí)研究制定了《十堰市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了工作職責(zé)、任務(wù)和要求,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。制定并下發(fā)了第一階段50天的學(xué)習(xí)計(jì)劃表,對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化、分解,從時(shí)間安排、主要任務(wù)、主要內(nèi)容和具體要求等四個(gè)方面作了詳細(xì)安排部署。局機(jī)關(guān)和局屬單位相繼召開了動(dòng)員大會,層層動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng),以黨支(總支)部為單位成立了活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),制定了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案,迅速在全局系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮。二是確定活動(dòng)主題,積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍?;顒?dòng)中,局黨委明確了“保障和改善民生”的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,各科室、局屬各單位圍繞活動(dòng)主題,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,增強(qiáng)活動(dòng)開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍,各單位懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,開辦學(xué)習(xí)園地,展示心得體會。在市民政局網(wǎng)站上設(shè)置了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,為全局黨員干部提供了重要的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)交流平臺。編發(fā)市民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息簡報(bào)11期,及時(shí)反映民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際情況。三是完善學(xué)習(xí)制度,確??茖W(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,進(jìn)一步建立完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、督導(dǎo)檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。積極采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、以考促學(xué)、討論交流、展評筆記等學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。各單位制作學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一配發(fā)書籍、簽字筆、筆記本,制定學(xué)習(xí)考勤冊,學(xué)習(xí)紀(jì)錄冊,營造了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子基層單位聯(lián)系點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)按要求深入基層單位進(jìn)行調(diào)研、檢查和輔導(dǎo),保證了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展。四是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高黨員干部思想認(rèn)識。我局在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,采取了一系列有力措施組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),努力提高黨員干部思想認(rèn)識。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,局黨委成員和局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調(diào)研,帶頭作交流,為全局系統(tǒng)黨員干部樹立了榜樣;二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學(xué)習(xí),對集中舉辦的學(xué)習(xí)活動(dòng),實(shí)行簽到制度,并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,對因工作沒有參加集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員干部,由學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)筆記、心得體會,督促其進(jìn)行補(bǔ)課,確保學(xué)習(xí)時(shí)間的落實(shí);三是專題輔導(dǎo)。作了題為《準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展》的輔導(dǎo)講座,增強(qiáng)了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心。局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人也結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,積極準(zhǔn)備題目、教材,輪流開展科學(xué)發(fā)展觀的專題講座。四是以測促學(xué)。為檢驗(yàn)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理論知識學(xué)習(xí)的效果,組織開展了科學(xué)發(fā)展觀理論測試活動(dòng),印發(fā)放測試卷120余份。達(dá)到了以測促學(xué)、以學(xué)促用的效果。召開老干部座談會,向局系統(tǒng)老干部、老同志征求民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展意見和建議,確保局黨委的決策符合科學(xué)發(fā)展的要求。五是深入調(diào)查研究,突出民政發(fā)展實(shí)踐特色。為認(rèn)真分析查找我局民政工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面的深層次原因,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,提出了14個(gè)備選的調(diào)研課題,有針對性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研。每位班子成員,分別就更新思想觀念,促進(jìn)民政工作發(fā)展、解放思想,開拓創(chuàng)新,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),基層社會救助工作的發(fā)展,完善城鄉(xiāng)低保制度體系,加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)等課題進(jìn)行了深入調(diào)研。廣泛發(fā)放學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表,認(rèn)真分析研究,梳理出突出問題,提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策,為正確決策提供了可靠依據(jù)。六是圍繞主題,開展解放思想討論交流。局機(jī)關(guān)各科室,局屬各單位緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,在強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入調(diào)研,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,圍繞“保障和改善民生”主題,認(rèn)真組織開展了解放思想大討論。在此基礎(chǔ)上,舉辦全局系統(tǒng)解放思想交流會,進(jìn)行集中交流討論,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放的新境界。通過解放思想大討論,進(jìn)一步加深了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實(shí)增強(qiáng)了憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識,進(jìn)一步開闊了眼界、思路和胸襟,在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展,能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了新共識。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們雖然取得了一定成效,在充分肯定前一階段成績的同時(shí),也必須清醒地看到,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些問題需要加以改進(jìn)。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展不平衡,個(gè)別支部沒有處理好工學(xué)矛盾;二是少數(shù)支部、少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠重視,聯(lián)系實(shí)際不緊密,三是局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的工作仍有一些差距,一般要求多,具體指導(dǎo)少。這些都需要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
總結(jié)回顧第一階段的工作,我認(rèn)為這一階段的工作可以說是準(zhǔn)備充分、行動(dòng)迅速,注重創(chuàng)新、載體豐富,突出特色、成效明顯。我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作之所以健康有序,成效明顯,主要有以下四個(gè)原因:
一是黨委重視,充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié),局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織,處處帶頭,率先垂范。黨委成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭參與制定實(shí)施方案,帶頭參加中心組和支部(總支)學(xué)習(xí),帶頭深入基層調(diào)研,帶頭撰寫心得體會,帶頭建言獻(xiàn)策,帶頭開展大討論,帶頭邊學(xué)邊改,注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,上下整體聯(lián)動(dòng),才能推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二是堅(jiān)持自選動(dòng)作有創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色見成效。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中,我局緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐載體,突出實(shí)踐特色,著力解決問題。積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺,舉辦網(wǎng)上論壇、專欄、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地等,交流黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會。舉辦以“解放思想,促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展”為主題的解放思想大討論交流會,進(jìn)行集中交流,聯(lián)系實(shí)際,分析形勢,著眼工作、講述見解。突出實(shí)踐特色,開展主題實(shí)踐活動(dòng)。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)單位,指導(dǎo)聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。5月初,由局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)前往竹溪縣新洲鄉(xiāng)爛泥灣村,開展對口幫建和“一對一”結(jié)對幫扶活動(dòng),并首期籌措資金10萬元,解決該村的人畜飲水問題,逐步改善道路交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善他們的生活條件,提高村民生活質(zhì)量。
三是加強(qiáng)“回頭望”指導(dǎo)檢查,確?;顒?dòng)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中,局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會議,部署“回頭望”活動(dòng),為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動(dòng)和局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查,及時(shí)查找了學(xué)習(xí)活動(dòng)中的工作開展不夠平衡、學(xué)習(xí)形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調(diào)查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個(gè)方面的問題和不足,各單位及時(shí)整改補(bǔ)救,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
四是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來,局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦共編印了簡報(bào)11期,在十堰市民政局網(wǎng)站開通了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄和論壇。同時(shí),局系統(tǒng)舉辦各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),邀請新聞?dòng)浾邊⒓?,把我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳介紹出去,還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)了各支部和全體黨員干部學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性。
二、扎實(shí)做好第二階段分析檢查各項(xiàng)工作
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的總體安排,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今天開始進(jìn)入分析檢查階段,原則上到2009年6月底基本結(jié)束。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)承前啟后的重要階段,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效的檢驗(yàn),又是搞好整改落實(shí)階段工作的前提和基礎(chǔ),對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。我們要準(zhǔn)確把握分析檢查階段的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié),思想上高度重視,工作上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
一是圍繞主題,認(rèn)真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據(jù)。查清找準(zhǔn)當(dāng)前民政工作存在的突出問題,主要看我們的民政工作理念、體制機(jī)制和政策措施是否始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要義;是否以促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務(wù);是否始終堅(jiān)持以人為本,以民生為重;是否統(tǒng)籌兼顧,以推動(dòng)我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo)。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符、不適應(yīng),影響、制約科學(xué)發(fā)展的民政理念、體制機(jī)制和政策措施都應(yīng)視為突出問題,必須堅(jiān)決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù),從發(fā)展意識、體制機(jī)制、思維方式、工作措施、干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,認(rèn)真分析主客觀原因,清醒認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出符合我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。
二是精心組織,開好專題民主生活會。能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題,不僅直接關(guān)系到專題民主生活會的順利進(jìn)行,更關(guān)系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前,要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,開門納諫,通過發(fā)放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設(shè)立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式,廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議,同時(shí)將征求意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,并及時(shí)向有關(guān)科室和個(gè)人反饋。民主生活會前,局班子成員之間要互相談心,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。生活會上,全體黨員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,做到多談問題少談成績,多談缺點(diǎn)少談優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。既要實(shí)事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成就,更要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,如民政事業(yè)自身建設(shè)與現(xiàn)行財(cái)政配套制度存在著的一些矛盾;新時(shí)期民政工作日益增加的工作量與現(xiàn)行民政機(jī)構(gòu)、民政隊(duì)伍力量薄弱之間的矛盾;民政社會福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾;新時(shí)期民政工作的新要求與現(xiàn)行民政干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng);快速發(fā)展的信息化與傳統(tǒng)的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委或支部會議充分討論后,反復(fù)修改完善。
四是組織群眾開展評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法,可以“請上來”,召開座談?dòng)懻摃埢鶎訂挝缓忘h員、群眾代表當(dāng)面開展評議;可以“發(fā)下去”,將分析檢查報(bào)告下發(fā)給部分基層單位和黨員、群眾代表,書面收集評議意見;可以“走出去”,由局領(lǐng)導(dǎo)帶著分析檢查報(bào)告深入基層單位、普通黨員群眾、服務(wù)對象,直接聽取評議。各單位還可結(jié)合實(shí)際,探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見,把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來,分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要通過組織群眾評議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點(diǎn)要求
檢查分析階段在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得實(shí)效,是否群眾滿意,能否解決問題,關(guān)健在于要把問題找準(zhǔn),把原因查透,把措施訂實(shí)。因此,我們一定要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識檢查分析階段的重要性,要認(rèn)真按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部作好表率。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織實(shí)施,確保分析檢查階段工作不走過場。同時(shí),要積極探索,大膽創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要認(rèn)真把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,促進(jìn)分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理制定分析檢查階段工作措施,召開轉(zhuǎn)段工作會議,精心組織部署。特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,做出表率。認(rèn)真對照有關(guān)要求認(rèn)真查擺、分析檢查。要開好民主生活會,認(rèn)真進(jìn)行民主評議。努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的良好局面
二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果??倳浽陉兾魇“踩h調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,切實(shí)做到黨員干部受教育,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)??倳浀闹v話,把搞好學(xué)習(xí)在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重要性講得很透徹,我們要深刻領(lǐng)會,繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面認(rèn)識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到為民服務(wù)中去,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用。
三是做到邊查邊改,突出實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀終極目標(biāo)是讓廣大人民群眾得實(shí)惠,就是要為人民群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中,對征求意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)班子集體的要反饋給黨委,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)的要反饋給領(lǐng)導(dǎo)本人,涉及到各單位的要反饋給各支部,涉及到黨員個(gè)人的要反饋給黨員本人,確定解決問題時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人。對于能解決的要立即著手解決;對于一時(shí)解決有困難的要制定解決問題規(guī)劃,創(chuàng)造條件盡力解決;對于不符合政策確實(shí)解決不了的問題也要說明情況,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程,變成解決群眾困難、為民辦實(shí)事好事的過程。
一、整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想:以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆七次全會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保增長、惠民生、促和諧,我為*發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,進(jìn)一步深化財(cái)政改革,推進(jìn)依法理財(cái),優(yōu)化服務(wù)體系,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好新*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
整改落實(shí)工作的基本原則:一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,既要立足當(dāng)前,抓好突出矛盾和問題的解決,又要著眼長遠(yuǎn),抓好今后一個(gè)時(shí)期工作的推進(jìn),做到治標(biāo)與治本相結(jié)合;二是堅(jiān)持先易后難的原則,根據(jù)解決問題和完善體制機(jī)制的難易程度,分門別類制定具體整改措施,有計(jì)劃有步驟地加以推進(jìn);三是堅(jiān)持民主監(jiān)督的原則,把發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與貫穿整改落實(shí)始終,及時(shí)公布整改落實(shí)方案和整改進(jìn)展情況,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),自覺接受群眾監(jiān)督。
整改落實(shí)工作的目標(biāo)要求:按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求,通過整改,思想觀念不斷更新,依法行政更加規(guī)范、服務(wù)能力顯著提升、工作效率明顯提高、隊(duì)伍素質(zhì)普遍增強(qiáng),體制機(jī)制更加完善,財(cái)政工作成效顯著。
二、整改落實(shí)的項(xiàng)目及整改目標(biāo)
通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題,列入整改落實(shí)的項(xiàng)目主要有18條。
1、加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。通過教育使廣大黨員干部思想觀念、創(chuàng)新意識、服務(wù)能力、作風(fēng)紀(jì)律得到全面提升,更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。通過建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
3、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。促進(jìn)國有資產(chǎn)合理配置,有效使用和保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。
4、認(rèn)真開展行政事業(yè)單位“小金庫”重點(diǎn)檢查工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增加財(cái)政收入,減少財(cái)政支出。
5、加強(qiáng)財(cái)政資金績效評價(jià),促進(jìn)精細(xì)化管理。對重點(diǎn)支出建立評價(jià)機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效率。
6、簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付程序。通過整改,促進(jìn)補(bǔ)貼政策的落實(shí),使農(nóng)民能更方便享受到國家的補(bǔ)貼政策。
7、著力構(gòu)建我市城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。面對城市化建設(shè)加快的步伐,建立城鄉(xiāng)有機(jī)銜接的社會保障新模式。
8、加大對教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立全市教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
9、深化全市公車改革。進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)用車改革的各項(xiàng)制度。
10、健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作程序。通過改革使程序更加合理,理賠資金能夠及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。
11、加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)宣傳,提高服務(wù)水平。通過整改,便民意識明顯增強(qiáng),服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。
12、規(guī)范預(yù)算單位支出行為。提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益,為建立公務(wù)支出監(jiān)管體系打下良好基礎(chǔ)。
13、加強(qiáng)國庫內(nèi)部管理制度建設(shè)。通過制定國庫內(nèi)部管理制度,完善約束機(jī)制,確保財(cái)政國庫資金安全運(yùn)行。
14、規(guī)范預(yù)算管理操作程序。通過合并修改補(bǔ)充,進(jìn)一步明確和規(guī)范預(yù)算管理程序,依照制度辦事,更加符合預(yù)算管理科學(xué)化、制度化、精細(xì)化的要求。
15、加強(qiáng)契稅征管。實(shí)現(xiàn)契稅征管全過程信息化。
16、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理。規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征收使用和管理。
17、完善鄉(xiāng)財(cái)市管各項(xiàng)制度。深入基層調(diào)查研究,完善相關(guān)制度,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化辦事流程。
18、加強(qiáng)對安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金的管理。將建設(shè)資金全面納入基建專戶,嚴(yán)格按工程進(jìn)度及合同確定的付款方式撥付資金,實(shí)行規(guī)范化管理。
按照“四明確一承諾”要求,制定《財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案任務(wù)分解表》,在明確整改項(xiàng)目和整改目標(biāo)的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,并對整改落實(shí)工作作出相應(yīng)承諾。
三、整改落實(shí)工作的具體要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)整改。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)了解整改進(jìn)展情況,采取有效措施,真正在抓整改、辦實(shí)事、解難題、建制度、促發(fā)展上取得新突破,不斷提高整改落實(shí)工作的公信度。
2、明確責(zé)任,落實(shí)整改。推行整改落實(shí)工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好整改落實(shí),科室負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施,確保整改工作落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞:小學(xué);科學(xué)探究;數(shù)據(jù)意識;培養(yǎng)策略
在科學(xué)探究活動(dòng)中通常會遇到相關(guān)數(shù)據(jù)的觀察與測算問題,教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)意識,使學(xué)生形成認(rèn)真觀察的習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。數(shù)據(jù)意識是學(xué)生搜集數(shù)據(jù)、整理與分析數(shù)據(jù)及運(yùn)用數(shù)據(jù)分析問題、解決問題的心理傾向。新課程標(biāo)準(zhǔn)十分重視學(xué)生數(shù)據(jù)意識的培養(yǎng),在提出的教學(xué)目標(biāo)中,有多項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)直接指向數(shù)據(jù)意識的培養(yǎng),要求學(xué)生能夠觀察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,能夠用不同的方式分析與解讀相關(guān)數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)對現(xiàn)象進(jìn)行合理解釋。因此,小學(xué)科學(xué)活動(dòng)中應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)意識擺在極其重要的位置,提高學(xué)生運(yùn)用數(shù)據(jù)分析問題的能力,促進(jìn)學(xué)生科學(xué)綜合素養(yǎng)的提高。
一、科學(xué)探究活動(dòng)中數(shù)據(jù)意識培養(yǎng)方面存在的問題
小學(xué)生活潑好動(dòng),探究活動(dòng)給他們帶來了樂趣,但是學(xué)生探究活動(dòng)完成,需要在實(shí)驗(yàn)表格中填寫相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)時(shí),才發(fā)現(xiàn)自己并沒有關(guān)注數(shù)據(jù),為了應(yīng)付教師的檢查,便應(yīng)付了事。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是學(xué)生不了解實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的重要性,不會通過數(shù)據(jù)來深入思考問題。另外,由于一些探究性活動(dòng)屬于驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),數(shù)據(jù)已經(jīng)明確,學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中通常朝著“已經(jīng)明確了的數(shù)據(jù)”去搜集,在實(shí)驗(yàn)結(jié)束回報(bào)成果時(shí),學(xué)生往往表不自己的實(shí)驗(yàn)所得出的數(shù)據(jù)與驗(yàn)證的數(shù)據(jù)相同或相近,這些問題都影響了學(xué)生數(shù)據(jù)意識的培養(yǎng)。在探究活動(dòng)中由于缺乏教師的正確引導(dǎo),通常會出現(xiàn)這樣那樣的問題。學(xué)生在獲取實(shí)證的過程中,主觀心理因素往往會成為左右他們行為的誘因,這會導(dǎo)致學(xué)生不能很好地結(jié)合實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取舍與分析,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失實(shí),這些問題制約著探究活動(dòng)的有效性。
二、科學(xué)探究活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)意識的策略
(一)設(shè)置問題,激發(fā)學(xué)生用數(shù)據(jù)說明問題的欲望
在科學(xué)探究活動(dòng)中,教師要根據(jù)探究內(nèi)容提出問題,引發(fā)學(xué)生思考,激發(fā)學(xué)生用數(shù)據(jù)說明問題的欲望,從而促使學(xué)生養(yǎng)成良好的觀察與分析數(shù)據(jù)的習(xí)慣。例如,在教學(xué)“抵抗彎曲”這一內(nèi)容時(shí),我給學(xué)生帶來了學(xué)具:支架與紙條,讓學(xué)生親自動(dòng)手搭建一座“橋”。我又出不了多個(gè)墊圈,并告訴學(xué)生,老師想把這些墊圈放在紙橋的中間,并讓學(xué)生猜測紙橋能夠承受幾個(gè)墊圈而不至于塌下來。學(xué)生匕嘴八舌,有的說能承受1個(gè),還有的能承受2個(gè)、3個(gè)等。接下來,我讓學(xué)生仔細(xì)觀察,通過實(shí)驗(yàn)看紙橋到底能夠承受多少個(gè)墊圈。我放一個(gè)墊圈,學(xué)生發(fā)現(xiàn)紙橋彎曲了,放兩個(gè)墊圈紙橋更加彎曲了,當(dāng)放上第三個(gè)墊圈時(shí),紙橋被壓塌了。我問學(xué)生,這座“橋”能承受多少個(gè)墊圈?有的學(xué)生說能夠承受三個(gè)墊圈,我進(jìn)一步征求其他學(xué)生的意見,有的學(xué)生說橋能夠承受兩個(gè)墊圈,因?yàn)榉湃齻€(gè)墊圈,紙橋就塌了。以上教學(xué)片段中,我給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)用數(shù)據(jù)說明問題的機(jī)會,我首先讓學(xué)生預(yù)測,但是預(yù)測往往是不夠準(zhǔn)確的,讓學(xué)生認(rèn)識到通過具體的數(shù)據(jù)來說明問題,才是科學(xué)的。
(二)動(dòng)手操作,學(xué)會采集有效數(shù)據(jù)
在探究活動(dòng)中,我要有意識培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)意識,讓學(xué)生學(xué)會采集有效數(shù)據(jù),在對數(shù)據(jù)的比較與分析中,增強(qiáng)學(xué)生對數(shù)據(jù)的敏感性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力。例如,在“擺的研究”這一探究活動(dòng)中,我讓學(xué)生動(dòng)手做擺,并讓擺擺動(dòng)起來,明確擺動(dòng)的方法。學(xué)生分組進(jìn)行實(shí)驗(yàn),每小組記錄擺每分鐘擺動(dòng)的次數(shù),并如實(shí)做好數(shù)據(jù)記錄。學(xué)生探究活動(dòng)之后,我讓學(xué)生匯報(bào)各小組測得的數(shù)據(jù)。如有的小組三次測得的數(shù)據(jù)是59,60,59,有的小組是47,47,47,有的小組是51,50,48等等。我然后問學(xué)生數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,在實(shí)驗(yàn)過程中是否有不當(dāng)?shù)牡胤?,致使?shù)據(jù)出現(xiàn)較大誤差,并分析一下原因。有的小組說在實(shí)驗(yàn)時(shí),擺撞到鐵架臺了,有的說自己小組的擺好像越來越慢。我提醒學(xué)生盡量避免這些問題,再進(jìn)行實(shí)驗(yàn),收集有效數(shù)據(jù),再讓學(xué)生匯報(bào)小組的數(shù)據(jù)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,我引導(dǎo)學(xué)生對擺一分鐘擺動(dòng)的次數(shù)進(jìn)行了多次測量,以期得到真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。對于數(shù)據(jù)不可靠的情況,就要找出原因,反復(fù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),才能取得比較有效的數(shù)據(jù)信息。我還要求學(xué)生將數(shù)據(jù)記錄在實(shí)驗(yàn)記錄本或者實(shí)驗(yàn)報(bào)告本上,并且進(jìn)行分析、比較與整合,排除十?dāng)_因素,切忌拼湊虛假數(shù)據(jù)。
(三)實(shí)驗(yàn)觀察,學(xué)會分析數(shù)據(jù)
一、注意教具使用的層次性
幼兒的思維是由直觀到抽象逐步發(fā)展的。為了適應(yīng)每一個(gè)階段的幼兒的思維形式,在數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)中,教師選擇和運(yùn)用的教具應(yīng)包括完全直觀教具(實(shí)物教具、貼絨或帶磁性的教具等)、半直觀教具(圖片、實(shí)物卡片、點(diǎn)子卡片等)及帶抽象成分的教具(數(shù)字卡片、試題卡片等)。這樣既能滿足不同階段的幼兒思維發(fā)展的不同需要,又能促使幼兒的數(shù)學(xué)概念從直觀水平向抽象水平發(fā)展。同時(shí),同樣的教學(xué)內(nèi)容在不同的教學(xué)階段,教具的使用也應(yīng)不同,應(yīng)體現(xiàn)出層次性。如,教幼兒認(rèn)識厚薄時(shí),教師應(yīng)先給幼兒提供形狀、大小、顏色等特征都相同而厚薄不同的教具。然后再提供形狀、大小相同而厚薄、顏色不同的教具。這樣一直不斷增加教具本身的干擾因素,幫助幼兒逐步適應(yīng)該內(nèi)容難度不斷增加的需要。
二、教具應(yīng)有助于揭示數(shù)學(xué)的本質(zhì)特征
任何事物都具有多種屬性,其中有許多屬性是在幼兒數(shù)學(xué)教學(xué)中要求幼兒學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這些屬性以綜合刺激的形式作用于幼兒的感官。而幼兒的各種感知覺發(fā)展還不完善,他們的感知帶有很大的隨意性和選擇性,他們對各種刺激的感受往往存在差異,以至于事物的有些屬性可能成為強(qiáng)刺激,有些屬性則成為弱刺激。由于成為強(qiáng)刺激的屬性不一定是本次活動(dòng)要讓幼兒認(rèn)識的對象,它們就有可能成為本次活動(dòng)的干擾因素,削弱幼兒認(rèn)識的效果。而作為弱刺激的屬性則可能是本次活動(dòng)要幼兒認(rèn)識的對象或與之有密切關(guān)系的因素,但因?yàn)樗侨醮碳?不太可能引起幼兒的注意,因而,幼兒認(rèn)識的效果必然比較差。因此,教師在準(zhǔn)備教具之前,應(yīng)認(rèn)真分析每次數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的本質(zhì)特征及對教具的不同要求,然后,選用既能揭示數(shù)學(xué)概念的本質(zhì)特征和知識的規(guī)律性,又能成為幼兒感知的強(qiáng)刺激的教具。
三、直觀教具必須為形成抽象的數(shù)學(xué)概念服務(wù)
直觀教具能在幼兒的具體思維與抽象思維之間架起一座橋梁。在幼兒初步理解數(shù)學(xué)概念后,教師應(yīng)創(chuàng)造條件,引導(dǎo)幼兒把掌握的數(shù)學(xué)概念運(yùn)用到實(shí)際生活中去。如,當(dāng)幼兒認(rèn)識最基本的數(shù)字“2”后,教師可以提供數(shù)量是2的不同教具,讓幼兒充分感受和理解。這時(shí),幼兒對數(shù)字“2”的認(rèn)識還停留在與具體教具的相互聯(lián)系上。教師應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)“兩輛汽車”、“兩架飛機(jī)”、“兩個(gè)人”等都可以用一個(gè)數(shù)字“2”來表示。最后教師還要幫助幼兒總結(jié)“2”可以代表數(shù)量是2的任何物體,并創(chuàng)設(shè)條件讓幼兒在周圍環(huán)境中尋找數(shù)量是2的物體,或讓幼兒通過記憶表象尋找數(shù)量是2的物體,最終使幼兒擺脫具體的物體,理解抽象的數(shù)字“2”的含義。
我局共有5個(gè)黨支部,50名黨員,其中在職黨員24名,按照縣委學(xué)習(xí)小組辦公室的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段,從2009年3月31日到4月30日,主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、廣泛動(dòng)員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、主題大討論;第二階段為分析檢查階段,從5月1日到6月30日,主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評議;第三階段為整改落實(shí)階段,從7月1日到8月31日,主要工作是制定整改方案、解決突出問題、完善體制機(jī)制、做好群眾測評、做好總結(jié)。
二、抓好各階段的工作
(一)召開動(dòng)員會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。 (二)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)階段學(xué)習(xí),做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。 (三)深入基層,調(diào)查研究,寫出整體推進(jìn)“拉祜文化興縣”的調(diào)研報(bào)告。 (四)召開“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會。 (五)深入分析檢查科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題,認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,搞好測評。位,人員老化,不能適應(yīng)新形勢農(nóng)村文化工作的要求。2、專業(yè)人才缺乏,不能滿足“拉祜文化興縣”的需要。3、創(chuàng)新議事不強(qiáng),缺少了高瞻遠(yuǎn)矚的能力。4、理論學(xué)習(xí)不夠深入廣泛,不能與實(shí)際工作緊密結(jié)合。5、工作作風(fēng)與上級要求有差距。
(六)科學(xué)制定整改實(shí)施方案。
按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實(shí)效的要求,我局在明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任的要求下通過查找存在的問題,于2009年7月29日制定出臺整改措施,并對整改落實(shí)做出公開承諾。黨員個(gè)人也查找了自身的不足之處寫交了個(gè)人的整改措施。
(七)集中解決突出問題。
通過整改措施出臺的基礎(chǔ)上,我局堅(jiān)持集中整改與抓好當(dāng)前工作相結(jié)合的原則,現(xiàn)已完成部分整改。一是成立了黨組學(xué)習(xí)小組、干部理論學(xué)習(xí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,完善學(xué)習(xí)制度;二是我系統(tǒng)工資改為由農(nóng)村信用社,解決了鄉(xiāng)級無銀行,文化站工作人員領(lǐng)工資困難的問題;三是出臺和完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員考核辦法》、《工作請示制度》、《工作情況通報(bào)制度》、《干部職工考勤制度》、《工作獎(jiǎng)懲制度》、《文印制度》、《車輛管理制度》,使我系統(tǒng)干部職工對照有關(guān)規(guī)定更嚴(yán)格的要求自己和提高自己。
(八)做好群眾滿意度測評。
遵照縣委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件要求,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容,我局組織由局機(jī)關(guān)、縣檢查指導(dǎo)組、局屬單位干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員參加的滿意度測評大會,會上共有79人參加測評,滿意率為98%,滿意77人,比較滿意2人,無不滿意,收集意見和建議5條。通過細(xì)化測評標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、拓寬測評參與范圍,保證測評的真實(shí)性和客觀性,推動(dòng)我局進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。
三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
(一)科學(xué)發(fā)展意識增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展,文體局干部職工政治思想意識普遍得到了提高,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,全局干部職工思發(fā)展、活發(fā)展、謀發(fā)展,把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大決策上來,統(tǒng)一到工作任務(wù)和目標(biāo)上來,用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)文化體育工作。
(二)高舉科學(xué)發(fā)展旗幟的能力有所提高。主要表現(xiàn)在:一是科學(xué)謀劃有所提高。從“拉祜文化興縣”的戰(zhàn)略高度、規(guī)劃安排文化體育工作,超前謀劃,科學(xué)實(shí)施,靈活運(yùn)用,整體推進(jìn);二是破解難題的能力有所提高。針對企業(yè)改制,文體體制轉(zhuǎn)型突出的新問題,新情況,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)實(shí)踐,化解矛盾;三是創(chuàng)新能力有所提高。在堅(jiān)持文藝“二為”方向的基礎(chǔ)上,抓住“拉祜文化興縣”戰(zhàn)略實(shí)施的大好機(jī)遇,努力創(chuàng)新工作方式、工作方法,組織完成了一批建設(shè)項(xiàng)目,建立了一批非物質(zhì)文化傳承保護(hù)項(xiàng)目,評選了一批文體先進(jìn)集體和個(gè)人,創(chuàng)作了一批優(yōu)秀文藝表演節(jié)目,通過到省內(nèi)外演出和到中央電視臺參加《民歌中國》等欄目的錄制,把拉祜文化對外宣傳;四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有所提高。結(jié)合××的實(shí)際,在大力繁榮機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校文化活動(dòng)的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化體育工作,發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站功能,建立農(nóng)村書屋,實(shí)施農(nóng)村電影2131工程,組建農(nóng)村文藝表演隊(duì),做好民族文化旅游規(guī)劃,使農(nóng)村文化體育工作得到了大發(fā)展;五是結(jié)合“解五難”工程,我系統(tǒng)通過送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng),解決了農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難的問題;六是作風(fēng)建設(shè)有所加強(qiáng)。圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng),文體局在解放思想大討論的基礎(chǔ)上,出臺和完善了有關(guān)制度,使干部職工思想政治素質(zhì)和作風(fēng)都有了明顯的提高和改變。
(三)各項(xiàng)文體工作取得新進(jìn)展。通過科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展,有力地推動(dòng)了文體工作:一是積極組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目,目前,糯福鄉(xiāng)、東回鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、富東鄉(xiāng)、木戛鄉(xiāng)、富邦鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建設(shè)完成,安康鄉(xiāng)、酒井鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、文東鄉(xiāng)4個(gè)文化站建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工;二是實(shí)施文化信息資源共享工程,完成了縣級中心及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè);三是申請建立我縣23個(gè)農(nóng)村黨員書屋;四是完成圖書館、文化館改擴(kuò)建工程;五是完成扎娜愜閣等十個(gè)景點(diǎn)規(guī)劃定位工作,啟動(dòng)6個(gè)《牡帕密帕》傳承館建設(shè)項(xiàng)目;六是積極開展各種培訓(xùn)輔導(dǎo)和群眾文化活動(dòng),如:文化館每天開展的廣場舞蹈培訓(xùn)和體委開展的民族健身操展演都受到了群眾的好評。
四、進(jìn)一步明確努力方向,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)轉(zhuǎn)向深入。
(一)、存在不足之處
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然取得了明顯成效,但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)長期工程,不可能一蹴而就,還存在很多方面的不足和問題:一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠,少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別能力有待進(jìn)一步提高。二是還有一些問題沒有得到完全徹底解決,基層基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識是一個(gè)長期工程,需要堅(jiān)持不懈地長期抓下去。三是少數(shù)黨員干部對照檢查存在認(rèn)識不到位、剖析不深刻、認(rèn)識和理解問題的水平還不高。四是隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)今后努力方向