前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的合同管理調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:中小鋼貿(mào)企業(yè);采購環(huán)節(jié);內(nèi)部控制
自從2012年鋼貿(mào)危機爆發(fā)以來,伴隨鋼鐵不如白菜價的鋼鐵慢跌行情,鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)營變得越來越困難。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合聯(lián)合會等四單位所作的《2014-2015鋼鐵貿(mào)易行業(yè)調(diào)研報告》顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,上海地區(qū)近70%的鋼貿(mào)企業(yè),全國其它地區(qū)近30%的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)退出鋼貿(mào)行業(yè),全國鋼貿(mào)企業(yè)數(shù)量從近20萬家縮減到近10家,有一半企業(yè)正在退出市場,且這種趨勢還在繼續(xù)。
眾所周知,由于中國鋼鐵領域巨大的交易量,中國可算是擁有鋼貿(mào)企業(yè)最多的國度之一。即便目前近一半的鋼貿(mào)企業(yè)已經(jīng)逐步退市,但由于長久以來所形成的中國特色鋼材流通領域的運營方式下,依舊活躍著不少中小規(guī)模的鋼貿(mào)企業(yè),以此適應著中國特色的多層次性,多元性的鋼貿(mào)需求。上文述及的《2014-2015鋼鐵貿(mào)易行業(yè)調(diào)研報告》中有數(shù)據(jù)顯示,年銷售規(guī)模在10萬噸以下的貿(mào)易企業(yè)占整根調(diào)研企業(yè)戶數(shù)的達37%,10萬噸--100萬噸的企業(yè)戶數(shù)占比約為47%,由此可見中小規(guī)模的鋼貿(mào)企業(yè)依舊有著不小的生存空間,對于這些中小鋼貿(mào)企業(yè)來說,普遍的貿(mào)易特點是市場份額較小、銷售策略多變,基本上在貿(mào)易商之間以鋼鐵產(chǎn)品快速轉讓以贏取利潤,在上擠下壓的空間中得以生存。因此這些中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購環(huán)節(jié)更是呈現(xiàn)出決策快,渠道分散,規(guī)模不大,頻率多等諸多特點。
面對越來越復雜的鋼貿(mào)經(jīng)營外部環(huán)境,交易信息越來越透明,鋼貿(mào)領域微利甚至虧損的新常態(tài)下,諸多的中小鋼貿(mào)企業(yè),面臨資金不足,規(guī)模有限等問題,更要從采購環(huán)節(jié)開始在內(nèi)部控制方面有所作為,以此來降低采購成本,防范采購領域的各種風險。
一、中小鋼貿(mào)企業(yè)采購環(huán)節(jié)內(nèi)控現(xiàn)狀
中小鋼貿(mào)企業(yè)的交易量小,周轉速度快等特點決定了其在采購環(huán)節(jié)的短平快特征更加明顯,這種采購速度快,供應商選擇范圍廣,缺乏長期供應商的經(jīng)營特色一方面雖然凸現(xiàn)了其決策上的高效性,但高效的另外一面也往往意味著重大的內(nèi)控制度存在不足。
(一)由于中小鋼貿(mào)企業(yè)業(yè)務單一,經(jīng)營規(guī)模小,采購環(huán)節(jié)人員配置不可能像大型企業(yè)那般崗位設置精細化,專門化,一人多崗現(xiàn)象十分普遍。有的企業(yè)采購環(huán)節(jié)根本無法做到不相容職位的分離,以采購和驗收環(huán)節(jié)來說,原本屬于互相制約的雙崗在中小鋼貿(mào)企業(yè)內(nèi)往往一人負責到底,如此一來內(nèi)控制度的擬定和執(zhí)行形同虛設,內(nèi)控的制約作用無從談起。
(二)在中小鋼貿(mào)企業(yè)采購環(huán)節(jié),內(nèi)控不足的重要表現(xiàn)在于合同管理的缺失,市場經(jīng)濟環(huán)境下,合同的重要地位毋庸置疑。從外部來說,合同是明確買賣雙方責權利的重要憑據(jù);在企業(yè)內(nèi)部,合同管理的種種環(huán)節(jié)也是內(nèi)部控制的重點領域。但是相當多的中小鋼貿(mào)企業(yè)在合同管理方面表現(xiàn)極為不足。就采購合同而言,有些企業(yè)在采購合同管理方面極為隨意,由于相對于銷售環(huán)節(jié)來說,中小鋼貿(mào)企業(yè)由于采購規(guī)模小,批次多,品種雜,在面臨一些大型的供應商來說,缺乏話語權,面對供應商的強勢地位,只有全盤接受供應商的固定合同條款,長此以往對合同管理難免疏漏,加之法律知識的欠缺,對于合同中的種種不利條款也無法識別,合同風險不言而喻。
(三)此外,中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購環(huán)節(jié)還存在驗收環(huán)節(jié)的不足。從專業(yè)角度來說,鋼材的檢驗是一項專業(yè)性較強的工作,除了常規(guī)的重量,件數(shù)等驗收標準外,鋼材的規(guī)格尺寸甚至化學元素都是檢驗的要素,但很多鋼貿(mào)企業(yè)采購時疏于驗收管理,往往導致在銷售后引起質量糾紛,不得不花費更多的人力物力去解決質量問題。
二、中小鋼貿(mào)企業(yè)采購環(huán)節(jié)內(nèi)控缺失甚至失靈的原因
(一)由于鋼鐵流通行業(yè)的入門門檻較低,多數(shù)時間只要資金,采購及銷售的渠道后就可以成立鋼貿(mào)企業(yè)進行運作,無需固定資產(chǎn)、無需專業(yè)技術,正是如此,導致行業(yè)集中度較低,鋼貿(mào)領域里的“夫妻店”、“兄弟店”、“父子店”家族型企業(yè)占據(jù)大半壁江山,很多企業(yè)里,丈夫管理銷售、妻子管理財務、兒子負責采購的運營體系必然導致內(nèi)部人控制現(xiàn)象產(chǎn)生,長期以往,管理弱化無可避免,在采購領域更是如此,有渠道采購到已屬不易了,談何有關采購內(nèi)控制度的建設和落實?
(二)采購環(huán)節(jié)作為傳統(tǒng)意義上的成本中心,其控制重點應著眼于對可控成本的控制,但基于鋼鐵產(chǎn)品一日一價演繹過山車行情的現(xiàn)狀,大多數(shù)中小鋼貿(mào)企業(yè)對于采購預算,標準成本擬定很難落實,因此對于采購環(huán)節(jié)的績效考評也無從談起,正是因為如此,采購環(huán)節(jié)績效考評的缺失也導致這些中小鋼貿(mào)企業(yè)采購環(huán)節(jié)內(nèi)部控制措施難以為繼。
(三)中小鋼貿(mào)企業(yè)文化的缺失。企業(yè)文化作為企業(yè)的靈魂,在共同價值觀、企業(yè)愿景、管理及服務理念下形成的企業(yè)文化有助于減少企業(yè)內(nèi)部矛盾,增強企業(yè)各部門間的凝聚力。但是相關數(shù)據(jù)顯示中國中小企業(yè)的平均壽命在2.9年,鋼貿(mào)領域更是如此,如此短期的壽命預期,建立有歸屬感、認同感的企業(yè)文化并非易事。在許多鋼貿(mào)企業(yè)內(nèi)部,由于鋼貿(mào)采購入門門檻的簡單化,導致人員流動頻繁,在此環(huán)境下,渴求建立有效的內(nèi)部控制是有著許多現(xiàn)實困難的。
三、中小鋼貿(mào)企業(yè)采購環(huán)節(jié)內(nèi)控改進的方式
雖然中小鋼貿(mào)企業(yè)采購環(huán)節(jié)內(nèi)部控制在上述原因之下存在許多不足,但在經(jīng)濟新常態(tài)下,鋼貿(mào)企業(yè)的轉型升級無法避免,特別近些年以來,許多鋼貿(mào)企業(yè)在轉型升級方面已經(jīng)開始了不少新的做法,依靠供應鏈管理,提高管理水平,在管理信息化方面做出了有益的嘗試,作為企業(yè)經(jīng)營的起始環(huán)節(jié),對于采購領域的內(nèi)控改進勢在必行,對此,筆者建議中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購環(huán)節(jié)做好如下改進措施:
(一)從公司治理角度入手,改善采購領域內(nèi)控環(huán)境
雖然大多數(shù)中小鋼貿(mào)企業(yè)成立之初,就沒有建立完善的公司治理結構,導致經(jīng)營權和所有權高度一致,一言堂現(xiàn)象在企業(yè)日常經(jīng)營中較為突出。但隨著鋼貿(mào)領域風險環(huán)境的惡化,中小鋼貿(mào)企業(yè)必須在加強企業(yè)治理結構上入手,一面要在企業(yè)組織上杜絕一言堂現(xiàn)象,二來要在機構、人員的授權和分工環(huán)節(jié)上對采購領域加以改造。做到采購環(huán)節(jié)有計劃、有執(zhí)行、有監(jiān)督、有改進。
(二)完善和優(yōu)化采購流程環(huán)節(jié)
內(nèi)部控制從某種程度上說就是一種流程控制,就采購領域而言,規(guī)范的采購業(yè)務流程應該包括請購和審批、購買、驗收和付款三大環(huán)節(jié),其中每個環(huán)節(jié)又分成若干小環(huán)節(jié)。對中小鋼貿(mào)企業(yè)來說,如何根據(jù)自身特點選擇和構建合適的采購內(nèi)控制度,如何對采購業(yè)務上述三大環(huán)節(jié)加強過程管理是重中之重。以供應商的選擇為例來說,在鋼貿(mào)領域向供應商采購貨物,供應商都要求款到發(fā)貨,因此選擇優(yōu)質的供應商就顯得尤為重要,中小鋼貿(mào)企業(yè)由于訂貨規(guī)模的原因在面對大型供應商時存在種種不利因素,但隨著鋼貿(mào)市場不斷下行的趨勢,整個市場有賣方市場向買方市場的轉變,中小鋼貿(mào)企業(yè)應該在采購環(huán)節(jié)建立起自己的發(fā)言權,對于一些重點產(chǎn)品的采購一定要從供應商的資質,質量保證、交貨期限、供貨條件、售后服務、經(jīng)營狀況及付款方式等多方面來選擇供應商,雖然無法采用招投標的方式,但選擇2-3家供應商來比較是完全可行的。同時在采購流程優(yōu)化過程中,加強對采購業(yè)務的分權管理,保證不相容職務的分離,如請購和審核的分離,請購和驗貨的分離等,杜絕出現(xiàn)內(nèi)控失靈現(xiàn)象。
(三)加強中小鋼貿(mào)企業(yè)采購環(huán)節(jié)合同控制
合同作為市場經(jīng)濟環(huán)境里最常見的契約形式,對于企業(yè)的經(jīng)營管理有著極為重要的意義。但是許多中小鋼貿(mào)企業(yè)里往往忽視合同管理,采購環(huán)節(jié)里尤其如此,因此在采購環(huán)節(jié)加強合同管理對于中小鋼貿(mào)企業(yè)防范合同風險,促進企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。具體來說,中小鋼貿(mào)企業(yè)在采購合同管理中應該做到:(1)重視對采購合同的分級授權管理,中小鋼貿(mào)企業(yè)應該根據(jù)采購業(yè)務的性質和規(guī)模建立健全合同組織機構設置和管理層級,確保實施合同分級管理制度;(2)強化采購合同過程管理。嚴把采購合同審查關作為合同管理的主要內(nèi)容,強化采購合同談判、起草、審核、會簽、委托授權、用印、合同執(zhí)行檔案等全方位管理,努力實現(xiàn)采購合同管理系統(tǒng)化。(3)強化財務部門對采購合同的監(jiān)督管理,我們知道出于成本效益考慮,許多中小鋼貿(mào)企業(yè)未必會設立專門的企業(yè)法務部門來管理合同,因此就需要在合同管理中發(fā)揮財務部門對合同的監(jiān)督管理職責,采購部門在采購合同簽約后應該交由財務部門備案,財務部門在向供應商付款時應審查采購合同的簽約和履行情況、以及付款對象是否屬于合同簽約方,凡供應商未按合同條款履約的,或所交付貨物驗收未通過的業(yè)務,以及付款對象非合同簽約方的業(yè)務,財會部門有權拒絕付款。對于有鋼貿(mào)出口業(yè)務的企業(yè)而言,采購合同更是出口退稅必備單據(jù),因此中小鋼貿(mào)企業(yè)必須充分發(fā)揮財務崗位對采購合同的監(jiān)管職責,提高合同管理水平。
(四)提升中小鋼貿(mào)企業(yè)人員內(nèi)控素質
雖然很多中小鋼貿(mào)企業(yè)呈家族化管理態(tài)勢,但在新常態(tài)下,家族化的管理已經(jīng)很難適應現(xiàn)代企業(yè)管理的需要,再加上鋼貿(mào)企業(yè)入門門檻低,人員流動頻繁,相應許多員工的文化水平參差不齊,而企業(yè)內(nèi)部控制對于員工隊伍的素質有著較高的要求,因此中小鋼貿(mào)企業(yè)必須在人才選用及培養(yǎng)上雙管齊下,提高采購部門員工的法律、專業(yè)、財務、談判、驗貨等基本素養(yǎng),使得采購部門人員對于內(nèi)控職責的領會更加深刻,適應新常態(tài)下企業(yè)的經(jīng)營管理手段,唯有如此方能將有關采購環(huán)節(jié)的內(nèi)控手段落到實處,發(fā)揮其應有作用。
綜上所述,雖然在經(jīng)濟新常態(tài)下鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩大背景下,中小鋼貿(mào)企業(yè)遭遇到很嚴重的經(jīng)營困難,但隨著許多鋼貿(mào)企業(yè)的洗牌后,生存下來的鋼貿(mào)企業(yè)如果能在提升管理水平、開拓新市場上多下功夫,發(fā)展前景仍舊樂觀。但從當下開始,有必要從采購開始加強內(nèi)部控制管理水平,從采購中提升效益,讓企業(yè)經(jīng)營的第一步走的更加堅實和穩(wěn)重。
參考文獻:
[1]方國星,池國華主編.內(nèi)部控制[M].東北財經(jīng)大學出版社, 2014,2:第二版.
[2]中國物流與采購聯(lián)合聯(lián)合會《2014-2015鋼鐵貿(mào)易行業(yè)調(diào)研報告》.
[3]王金霞.強化物資采購合同風險管理的內(nèi)部控制[J].科技信息, 2012(29).
1.開展經(jīng)濟合同審計,有利于保證經(jīng)濟合同本身合法、合規(guī),更好地保護學校合法權益,促進學校健康發(fā)展。
2.開展經(jīng)濟合同審計,可幫助完善經(jīng)濟合同條款,避免潛在的經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟風險,并通過合同合法性、合規(guī)性、合理性和嚴密性的審查,依法維護學校合法權益。
3.開展經(jīng)濟合同審計,能完善學校內(nèi)部控制機制,加強相關業(yè)務部門經(jīng)濟責任意識,促進黨風廉政建設。
4.開展經(jīng)濟合同審計,可強化價格審計職能,發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督的聯(lián)動效應。合同價格審計,是學校內(nèi)部審計的核心和優(yōu)勢所在,價格審計對于學校的經(jīng)濟利益甚至反腐敗都起著很重要的作用。
二、高職高專院校經(jīng)濟合同內(nèi)部審計現(xiàn)狀
高職高專院校大多數(shù)是最近幾年由一些中專及技師學校合并而成,學校正處在擴建提升期。隨著國家越來越重視高等職業(yè)教育,高職教育快速發(fā)展,教育經(jīng)費投入不斷增加,高職高專院校經(jīng)濟活動也越來越活躍,所簽訂的經(jīng)濟合同也越來越多。多數(shù)高職高專院校的內(nèi)部審計部門都重視對經(jīng)濟合同的審計工作,對經(jīng)濟合同的審計監(jiān)督也已成為高職高專院校審計部門的一項重要職能,并加大了對經(jīng)濟合同的審計力度,在實際運行中收到了良好的效果。但在實際工作中也遇到了一些問題,比如高職高專院校的內(nèi)部審計機構大都隸屬于紀檢監(jiān)察部門,有些隸屬于財務部門或由財務人員進行兼任,內(nèi)部審計部門獨立性不強,內(nèi)部審計人員配備不合理,整體素質也不高;經(jīng)濟合同審計的管理機制不健全;責任追究制度不完善等問題。
三、高職高專院校內(nèi)部審計部門在經(jīng)濟合同審計中遇到的問題
1.經(jīng)濟合同管理制度制定不完善。
目前,大多數(shù)高職高專院校雖然都有自己的招投標管理辦法或經(jīng)濟合同管理制度,但經(jīng)常有一些超出經(jīng)濟合同管理制度和辦法以外的事項,由于相關經(jīng)濟合同管理制度或辦法對許多具體條款規(guī)定不明確,使審計監(jiān)督無法可依。這就需要學校應盡快建立相對完善的制度或辦法,使審計工作有章可循、有法可依。
2.責任追究制度不到位。
高職高專院校正處在擴建提升期,學校領導普遍注重學校的基本建設,注重招生情況及教學質量,但對經(jīng)濟合同審計工作的重視卻不夠,對報審計的經(jīng)濟合同不按程序辦,有的購銷合同條款不提供市場調(diào)研報告,不提供經(jīng)營許可證等重要材料;有的對一些重大經(jīng)濟合同的招投標不通知審計部門參加,增加了審計風險。這都說明學校對經(jīng)濟合同簽訂、執(zhí)行、監(jiān)督管理及責任追究的力度不夠,對簽訂經(jīng)濟合同存在的風險缺乏足夠的認識。
3.經(jīng)濟合同內(nèi)審任務、審計力量配備及審計人員素質之間存在著矛盾。
高職高專院校開展經(jīng)濟合同內(nèi)部審計是維護學校經(jīng)濟權益的重要保障,應將其納入學校必審項目。但目前學校對外所簽訂的經(jīng)濟合同種類繁多,其中主要有:商品購銷合同、建筑安裝合同、財產(chǎn)租賃合同、合作辦學合同、技術轉讓合同、聯(lián)合經(jīng)營合同、科研課題等等。這對審計部門力量配備及審計人員業(yè)務素質、專業(yè)知識等都提出了更高要求,而高職高專院校審計力量配備明顯不足,難以使現(xiàn)有審計人員,在復雜的經(jīng)濟合同審計工作中達到審計的力度、廣度和深度。
四、高職高專院校經(jīng)濟合同內(nèi)部審計問題的對策研究
1.明確經(jīng)濟合同內(nèi)審的目標和內(nèi)容。
高職高專院校經(jīng)濟合同內(nèi)部審計目標應是緊緊圍繞學校中心任務和總體目標開展工作,通過對經(jīng)濟合同審計,促進學校各部門嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強學校內(nèi)部管理,堵塞漏洞,有效維護學校的經(jīng)濟利益。經(jīng)濟合同內(nèi)部審計的主要內(nèi)容是審查簽訂經(jīng)濟合同內(nèi)容的必要性、合法性、合理性、嚴密性及可行性,審查其條款和內(nèi)容是否完整、意思表達是否清楚,對經(jīng)濟合同條款的變更更應慎重審計。
2.建立完善的經(jīng)濟合同管理機制。
高職高專院校應建立完善的經(jīng)濟合同管理制度,明確規(guī)定經(jīng)濟合同的管理部門;審計部門、業(yè)務主管部門在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟合同過程中的具體責任和權限;經(jīng)濟合同審計的主要程序和審計要點;重大經(jīng)濟合同必須履行論證、招投標程序;對一些大宗物資采購以及重要建設工程項目,在合同運轉過程中必須有審計人員的參與;未經(jīng)審計的重要合同,財務部門不得支付任何相關款項等。
3.正確處理經(jīng)濟合同審計任務、審計力量配備及人員素質之間的關系。
高職高專院校應設立專司經(jīng)濟合同審計的人員,在人手不夠時,還可以再聘請兼職審計人員,實施交叉審計。審計部門可根據(jù)合同類別和價款大小進行分類,對學校影響較大的經(jīng)濟合同重點審計,對經(jīng)濟合同標的金額較小的,可實行抽審制。高職高專院校還應盡快提高內(nèi)部審計人員的綜合素質,根據(jù)實際情況,采取多種方式豐富審計人員的財經(jīng)審計理論知識,通過審計項目的具體操作來提高工作技能和管理水平,從傳統(tǒng)的手工審計向以計算機和網(wǎng)絡技術審計為主轉變,不斷提高審計人員的專業(yè)勝任能力。
4.加大經(jīng)濟合同簽訂責任的追究力度。
高職高專院校要制定經(jīng)濟合同內(nèi)部審計責任制,對應送交審計部門審計的經(jīng)濟合同,未送交審查的,或未按審計意見執(zhí)行給本單位造成損失的,按經(jīng)濟損失大小,對相關責任人給予處罰;對經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)有利用經(jīng)濟合同進行違法活動的,對相關責任人給予相應處罰,情節(jié)嚴重構成犯罪的,移交司法機關,依法追究其刑事責任。
5.學校領導應重視、支持經(jīng)濟合同內(nèi)部審計工作。
關鍵詞:工程招投標;項目化教學;教學模式;模擬實訓
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)14-0084-03
作者簡介:王瀟洲,男,碩士,教授,注冊一級建造師,注冊監(jiān)理工程師,建筑工程系副主任,研究方向為土木工程技術及項目管理;劉偉明,男,本科,講師,研究方向為道路橋梁工程技術及項目管理;許秀鳳,女,本科,高級實驗師,土木實訓室副主任,研究方向為土木工程實驗實訓及管理。
工程承發(fā)包是在建筑市場上通過招投標完成的經(jīng)濟活動,工程招標投標及合同管理能力是建筑工程管理人員的核心競爭能力?!豆こ陶型稑藢崉铡氛n程是建筑工程技術等土建類專業(yè)的職業(yè)核心課程,也是學生職業(yè)崗位能力的一門訓練課程。本課程以培養(yǎng)學生參與建設工程招投標的應用能力為主要目的,要求全面掌握工程招投標的程序流程,接受編制招標文件、編制投標文件、組織開標和評標等實際工作的訓練,為后續(xù)的畢業(yè)綜合訓練課程和頂崗實習打下堅實的職業(yè)能力基礎。
一、基于項目化教學的課程設計理念
《工程招投標實務》課程的教學設計以工學結合為突破口,與企業(yè)合作共同設計課程教學內(nèi)容,突出職業(yè)能力和素質培養(yǎng)。本課程設計堅持以下理念:①以招投標工作過程設計教學內(nèi)容;②圍繞施工員、造價員崗位標準和崗位應具備的能力目標進行課程設計,在招投標的各階段中,用工作任務訓練職業(yè)崗位能力;③以行業(yè)企業(yè)、學院實訓基地為依托,用真實的工作環(huán)境實訓,使學生掌握招標、投標全過程及相關文件的內(nèi)容,體驗招投標過程中的實際場景;④在任務的訓練過程中,以學生為主體,教師積極引導,營造師生互動,教學相長的教學氛圍;⑤根據(jù)市場動態(tài),及時與行業(yè)企業(yè)研討,調(diào)整、更新相關教學內(nèi)容。
二、基于項目化教學內(nèi)容的組織安排
1.基于項目化教學選定課程內(nèi)容。深化課程內(nèi)涵建設,按照“職業(yè)性、實踐性和開發(fā)性”的高職教學要求,課程內(nèi)容以“三個導向”的原則進行教學設計:以工程招投標應用及合同管理能力培養(yǎng)為導向,確定知識內(nèi)容與實踐結合的課程結構體系;以現(xiàn)場教學和實訓為導向,確定知識內(nèi)容教學的“序”;以應用為導向,確定知識內(nèi)容教學的“度”。
基于工作過程構建了建筑工程技術專業(yè)的課程體系,本課程的學習領域是“建筑工程任務承攬”。以工程招投標程序流程為線索,進一步設計學習情境,確定課程內(nèi)容,整合、序化為5個學習性項目:項目01 建筑市場的認知,項目02施工招標實務,項目03施工投標業(yè)務,項目04開標和評標,項目05 合同簽訂與管理。
2.課程內(nèi)容按“三個階段”組織安排。廣東交通職業(yè)技術學院建筑工程技術專業(yè)實行“411三階段”人才培養(yǎng)模式,即“4”學期的理論學習、“1”學期的畢業(yè)綜合實訓、“1”學期的頂崗實習,最終具備職業(yè)頂崗能力。圍繞建筑工程技術專業(yè)的“411三階段”人才培養(yǎng)模式,《工程招投標實務》課程以工程招投標業(yè)務流程中的工作任務整合、序化教學內(nèi)容。在完成課程教學階段的單項技能訓練(5個項目)的基礎上,內(nèi)容組織與安排還要實現(xiàn)課程團隊設計的“三個階段”理論實踐一體化的教學模式,如下表。
三、基于項目化教學的“三個階段”一體化的教學模式
1.實施“三個階段”一體化的教學模式。教學內(nèi)容分為理論教學、單項技能訓練、現(xiàn)場綜合實踐訓練“三個模塊”。按“三個階段”組織安排教學內(nèi)容:
(1)第一階段。理論教學和單項技能訓練相結合,培養(yǎng)學生的專項基本能力。在課堂理論教學中,按照實踐崗位能力的需要融入5個單項技能訓練。①項目01:通過對建筑市場的認識,使學生認識建筑市場的有形化,了解建設工程交易中心的基本功能,體驗工程發(fā)包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程,掌握交易過程中對主體資格的要求;②項目02:通過對招標方工作的訓練,使學生能編制招標公告、資格預審文件、招標文件,招標公告、資格預審公告,組織投標預備會,編制工程標底或投標最高控制價;③項目03 :通過投標方工作的訓練,使學生能完成投標項目的前期工作,申報資格預審,提交相應保函,編制投標文件,簽訂合同;④項目04 :組織開標、評標和定標,評標后發(fā)出中標通知書,擬定合同條款,簽訂合同;⑤項目05:通過對建設工程合同管理工作的訓練,使學生能擬定合同條款,簽訂工程合同,全面履行合同管理,正確確定索賠事項,編制索賠報告,成功索賠。
(2)第二階段。1周的課程設計,模擬一個完整的工程項目,進行綜合技能訓練。培養(yǎng)學生良好的職業(yè)素養(yǎng)和提高專業(yè)綜合實務能力。
(3)第三階段?!?11三階段”培養(yǎng)模式中“1”的畢業(yè)綜合實訓。從事造價管理及招投標方向的畢業(yè)生,通過技術標(單位工程施工組織設計)和商務標(單位工程工程量清單及報價)的編制,形成真正的職業(yè)能力,取得職業(yè)資格,最終形成全面就業(yè)適應能力。
2.“三階段”模式的教學環(huán)節(jié)設計合理。
(1)提前開設建筑工程計量計價課程,并安排建筑工程計量計價的課程設計,要求學生提交工程量清單、工程量清單計價成果。
(2)授課的過程中,將工程造價知識與招投標知識有機結合。
(3)同時開設項目管理與工程造價軟件,幫助學生掌握工程計價、工程計量、工程項目管理等軟件實際操作,使學生能用軟件完成模擬招投標文件的編制。
(4)在教學過程和畢業(yè)設計環(huán)節(jié)中,組織學生參觀廣州建設工程交易中心、觀摩某個工程招投標現(xiàn)場的開標活動,完成較高水平的工程招投標調(diào)研報告。
(5)課程結束后設置“招投標模擬”教學實踐環(huán)節(jié),為學生提供實際工程全真模擬,讓學生“真題假做”,提高學生學習興趣,保證了教學效果。
四、基于項目化教學的課程團隊建設
1.“三位一體”的課程團隊。課程團隊采用走出去、請進來等途徑,提升教學隊伍的建設。特別聘請廣州建設工程交易中心2名行業(yè)專家作為課程兼職教師,分階段介入課程項目訓練教學過程,以行業(yè)培訓師的身份對學生進行招投標見證人員培訓,極大地提升了學生的工程招投標理念和實戰(zhàn)技能。“雙師”專職教師“+”行業(yè)培訓師“+”企業(yè)工程師,三方聯(lián)手組建師資隊伍,打造出課程“三位一體”的課程團隊:①“雙師”專職教師:本教學團隊有3名專職教師,他們100%具有企業(yè)工作經(jīng)歷或企業(yè)鍛煉經(jīng)歷;有2名為廣州建設工程交易中心的評標專家;②行業(yè)培訓師:2名廣州工程交易中心管理專家,以行業(yè)培訓師的身份進行招投標見證人員培訓;③企業(yè)工程師:2名企業(yè)工程技術人員。課程團隊與造價咨詢公司合作成立招投標工作室,帶領學生參與實際工程項目的招投標文件的編制,為企業(yè)提供技術咨詢服務。
2.運用綜合教學手段保證教學質量。課程團隊編寫了適合于高職教育的課程教材、課件、網(wǎng)絡課程及課程試題庫等教學資源,開展“教學做”一體的教學,課堂教學和模擬實訓兩個方面的教學質量都得到了有效保證。
(1)豐富的網(wǎng)絡教學資源:《工程招投標實務》是院級精品課程,課程網(wǎng)站內(nèi)容包括:學習指南、網(wǎng)絡課堂、互動平臺、習題測試、拓展資源、教學錄像、案例分析、實例講評。學生可隨時登錄網(wǎng)站(http:///skills/solver/classView.do?classKey=43327)學習。
(2)適合的教學方法:主要采用角色模擬和案例教學等方法開展教學活動。使用多媒體課件、圖片、錄像等,PPT課件盡量避免大段的文字表述,所有主要內(nèi)容以框圖化、表格化、圖片化的形式重新整合,不僅表述準確又簡約,而且信息量大且圖文并茂。
(3)綜合的課程考核評價體系:實施理論考試(應知考核)與技能實操考核(應會考核)并舉的綜合考核評價體系。這種過程考核方式,注重學生綜合素質的提高、崗位技能的掌握、專業(yè)知識的綜合運用,是“素質、技能、知識” 三位一體的綜合性評價方式。
五、基于項目化教學的招投標模擬實訓
工程招投標模擬是綜合實訓環(huán)節(jié),其過程設計如下:一個班級的學生分成若干小組,分別代表招標公司和不同的投標人,投標人之間競標。招標人、投標人各自完成相應的工作任務。通過一系列的任務訓練,展現(xiàn)招標、投標、評標全過程的工作細節(jié),小組成員在任務中分別賦予不同的角色,通過親自完成不同的角色的工作,親身體驗招標、投標、評標全過程的實際場景,掌握招、投、評標的業(yè)務流程與操作技巧。
以工程招投標實訓中心為依托,用真實的工作環(huán)境開展實訓模擬,使學生熟悉招標、投標工作流程及工作內(nèi)容。采用廣泛應用的招投標軟件編制招標文件和投標文件,采用最新的電子評標系統(tǒng)和評標方法,對學生編制的投標文件進行評分。學生通過親身參與全過程,掌握招投標的業(yè)務流程與操作技巧。
以實際工程為背景,構建以任務驅動、規(guī)范化招投標程序流程為主線的模擬實訓模式。開展“教學做”一體的教學,既讓學生了解和感受到與實際工程相同的真實招標、投標、評標全過程的環(huán)境和職業(yè)氛圍,又為學生在畢業(yè)頂崗鍛煉期間與崗位的零距離對接打下基礎。
《工程招投標實務》課程的項目導向、任務驅動“三個階段”教學模式,緊扣高職教育人才培養(yǎng)目標,圍繞崗位標準和崗位應具備的能力目標進行課程設計,從單項技能訓練入手,用任務訓練職業(yè)崗位能力,將實踐內(nèi)容有序展開,實踐內(nèi)容由淺入深,與課堂教學內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,并實現(xiàn)與相關課程(工程造價、施工組織課程設計)實踐環(huán)節(jié)的有機銜接,踐行了理論實踐一體化的教學設計理念。以工程招投標程序流程為主線的模擬實訓,提升了學生的工程招投標理念和實戰(zhàn)技能,培養(yǎng)提高了學生的綜合職業(yè)素養(yǎng)。
參考文獻:
[1]陳劍波,陳揚.項目教學法在土力學與地基基礎課程中的實踐與探討[J].新課程研究?職業(yè)教育,2010,(11).
年初以來,我們在縣委縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用,經(jīng)過不懈的努力,較好地完成了上半年的工作任務,為實現(xiàn)全年工作目標打下了堅實的基礎。
一、上半年主要工作情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)控,完成年度計劃編制等工作
去年,是實施“十一五”規(guī)劃的開局年,取得了良好開端。我們在認真總結去年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎上,經(jīng)過深入調(diào)查研究,按照“十一五”規(guī)劃的總體目標,以年度目標及發(fā)展速度確?!笆晃濉币?guī)劃的有效實施,在綜合分析有利條件和不利因素的基礎上,形成了《關于__縣20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況及20__年計劃(草案)》,經(jīng)縣人代會審議通過。同時,為深入貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《省人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見》精神,為進一步推動全縣節(jié)能工作的有效開展,確?!笆晃濉睍r期,實現(xiàn)單位gdp(生產(chǎn)總值)能源消耗降低20%的目標,結縣實際情況,經(jīng)過深入調(diào)研和綜合分析,編制完成了《__縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃綱要》。在加強經(jīng)濟運行調(diào)控上,嚴格按季度檢查國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況,總結特點、查找問題、提出建議,每半年形成經(jīng)濟運行綜合分析報告。
(二)爭取建設項目和資金,取得可喜成果
年初以來,我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設和扶貧工作需要,積極做項目,及時捕捉項目信息,深入省市有關部門工作,積極爭取項目和投資。經(jīng)過努力,已爭取到和已落實以工代賑項目資金、國債項目投資、社會事業(yè)建設、農(nóng)村能源及基礎設施建設等方面投資近3,000萬元。這些項目的有效實施,將對全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到一定的促進作用。
(三)提高依法行政水平,完善建設項目的審批、核準、備案工作
一是對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的各項規(guī)定,對執(zhí)法依據(jù)進行認真梳理、歸納,重新制定了項目管理委內(nèi)工作程序,對審批、核準、備案等項目管理做了嚴格規(guī)定。二是將依法行政的組織領導、制度建設、行政執(zhí)法、行政許可、監(jiān)督考核等工作分解落實到相關領導和科室。三是組織全委干部參加市發(fā)改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓班學習。通過學習培訓增強了全委干部職工的業(yè)務知識、政策水平和法律意識,提高了依法行政能力。截止目前共立項、核準、備案下達了符合條件的項目15項。其中:立項3項、核準8項、備案4項。
(四)強化服務指導,水庫移民工作正在調(diào)查統(tǒng)計中
截止目前,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,外省遷入我縣境內(nèi)的水庫原遷移民104戶,491人;本省內(nèi)的水庫原遷農(nóng)村移民6戶,24人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定,有一部分還沒有確定;本省的水庫移民身份已確定,現(xiàn)已由移民所在村屯進行了張榜公布?,F(xiàn)在我們正在進行關于水庫移民后期扶持資金的測算,結束后向上申請,使水庫移民的后期扶持資金盡快發(fā)放到移民手中,以體現(xiàn)黨和政府對水庫移民的關懷。
(五)規(guī)范資金使用,加強項目管理工作
隨著經(jīng)濟發(fā)展和爭取工作的不斷深入,我縣各類利用政府資金建設項目越來越多,而且管理也越來越嚴格。為了使這些項目和資金發(fā)揮效益,按照國家和省市的要求,不斷加強項目管理。一是落實了各級責任制,建立了以縣長負總責,主管縣長負專責,各有關部門密切配合的一整套工作機制。二是建設項目實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制,確保了工程質量。三是配套建立了有關規(guī)章制度。四是加強了檢查監(jiān)督,開展了定期和不定期的項目專項檢查和聯(lián)合檢查,跟蹤問效。通過不斷加強項目管理,收到較好的效果,項目建設和資金管理工作受到了省市有關部門的好評。
(六)信息和調(diào)研工作取得較好成效
為了加快信息傳遞,實現(xiàn)電子政務,辦公自動化,我們充分利用了電腦處理業(yè)務、網(wǎng)絡平臺開展對外溝通和宣傳,提高工作效率。每周向市發(fā)改委上報信息2條,每月至少向縣委辦上報信息2條,加快了信息傳遞,推進了政務公開。針對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際,深入開展調(diào)查研究工作,積極為縣委縣政府決策提供依據(jù)?,F(xiàn)已完成調(diào)研報告2篇:《實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的建議與思考》、《關于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查》。專題調(diào)研從不同角度總結現(xiàn)狀、查找問題、提出建 議,對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的促進作用。
二、下步工作安排
(一)加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測預測,搞好分析,當好參謀
搞好各項經(jīng)濟形勢的預測、分析及對策工作。堅持按季度檢查匯總,報告經(jīng)濟社會發(fā)展情況,調(diào)查分析重點項目進展情況,確保各項指標圓滿完成。做好20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總結和20__年計劃(草案)的編制工作,努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展搞好服務。
(二)加大跑項目爭資金工作力度,爭取實現(xiàn)新的突破
盡快適應新的投資體制改革的要求,創(chuàng)新工作方式方法,積極與上級部門聯(lián)系,盡全力爭取盡可能多的項目資金,確保重點工程建設順利進行。要抓住國家建設社會主義新農(nóng)村的機會,積極爭取的農(nóng)業(yè)基礎設施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)完善等方面的投資,全力推進項目建設。著力強化項目前期工作,加強項目庫建設,深入完善取得實質性進展項目的前期工作,爭取重大項目早日投資建設。
(三)多深入、勤指導,進一步規(guī)范項目建設
嚴格按照省市有關規(guī)定實行項目審批制、核準制、備案制,明確投資項目的審批程序,強化政府投資科學決策和監(jiān)督管理。對重點項目和產(chǎn)業(yè)化項目申報,要從全縣經(jīng)濟結構調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā),集中規(guī)劃,統(tǒng)一安排。加強項目儲備,建立完善項目庫。嚴格按照“四制”要求管理項目,協(xié)同財政、審計等部門對所有在建項目進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督,保證項目建設的質量。
【關鍵詞】土地整治;實施管理;后期管護;問題;對策
中圖分類號: TL372 文獻標識碼: A
一、土地整治項目實施管理的特點
規(guī)模大、 投資多、 關注度高、 涉及面廣、 政策性強、 技術綜合, 工程等級相對較低、 地區(qū)差別較大、 管理模式難以統(tǒng)一外部效益顯著等特點。
1. 總體為大工程、局部為小工程 一般在一個封閉的區(qū)域環(huán)境中進行, 內(nèi)部外部環(huán)境比較容易控制, 但由于是開放式施工, 涉及千家萬戶, 工程零散, 造成施工難度和成本加大, 工程監(jiān)督管理難度加大, 容易出現(xiàn)不合格工程。
2. 工程項目單項管理簡單、總體管理復雜 項目單項工程規(guī)模相對較小, 工程等級低, 但各工程目標綜合, 相互制約、 相互協(xié)調(diào)。
3.涉及面多、 協(xié)調(diào)任務重 工程涉及不同村鎮(zhèn)、 農(nóng)戶利益, 需要協(xié)調(diào)農(nóng)林水電等相關行業(yè), 不同主體利益訴求不同, 施工會時常受到干擾, 協(xié)調(diào)任務較重。
4.工程施工季節(jié)性強 許多工程都是開放式施工,受天氣干擾較大, 同時在農(nóng)田作業(yè)區(qū)施工, 要錯開農(nóng)閑農(nóng)忙時節(jié), 需要合理規(guī)劃工程施工計劃。
二、土地整治項目實施管理中易發(fā)生的問題
1. 可研和規(guī)劃缺少綜合性和科學性 部分地方?jīng)]有對土地整治工作進行認真謀劃, 規(guī)劃思路、 規(guī)劃原則、 規(guī)劃目標不明確, 落實措施不夠得力。 規(guī)劃綜合性不強。 土地整治與村莊、 交通、 水利、 電網(wǎng)、 林業(yè)等相關規(guī)劃沒有很好的銜接,“統(tǒng)” 的功能不夠; 規(guī)劃深度不到位, 有的規(guī)劃設計與實地完全不符, 單體圖、 施工平面圖完全不能指導施工。 現(xiàn)實性和準確性不能滿足指導項目選址和設計的要求, 有的只有片區(qū)建設規(guī)劃, 沒有全區(qū)域整體建設規(guī)劃; 規(guī)劃落實不夠。項目變更隨意性大。
2. 項目建設質量不高 部分工程設施、設備數(shù)量等沒有完成設計任務, 以舊充新, 投機取巧; 有的建成設施達不到設計要求, 工程所用材料不達標, 出現(xiàn) “豆腐渣” 工程;建成的設施由于管護不到位出現(xiàn)損毀等情況, 工程未完設施就已經(jīng)不能正常使用。
3. 實施管理不規(guī)范 部分地方指揮部綜合作用發(fā)揮不夠好, 沒有固定的人員, 職責、 分工不明, 國土局一家單打獨斗的情況依然存在; 部分地方對設計單位、 施工單位、監(jiān)理單位管理缺位, 有些工作過分依賴中介機構, 沒有充分履行業(yè)主職責, 進行有效管理。對施工單位缺乏有效管理。很多中標的施工單位資質等級都比較高, 但在現(xiàn)場的施工隊伍技術水平偏低, 專業(yè)技術人員在崗較少, 進場的項目經(jīng)理、 五大員與投標書上承諾的不一致; 對規(guī)劃設計隊伍約束力度不夠。 部分地方工程監(jiān)理發(fā)揮作用不夠。 有的現(xiàn)場監(jiān)理人員技術結構單一, 大多是房屋建筑方面的監(jiān)理員, 沒有配備懂測量、 水利、 道路、 施工管理方面的監(jiān)理員, 導致工程監(jiān)理施工指導乏力; 有的人員素質不高, 責任心不強, 不能獨立履行監(jiān)理職責。
4. 項目實施進度緩慢 絕大多數(shù)項目存在工程進度滯后于規(guī)劃設計和工期要求。一是項目安排時間不合理,影響了實施進度; 二是避讓農(nóng)忙季節(jié), 加大了施工難度; 三是規(guī)劃設計與實際脫節(jié), 延緩工程進度; 四是物價上漲影響了工程進度。 由于項目預算編制的時間與項目實施的時間間隔較長, 實施時的人、 材、 機價格與預算編制時發(fā)生較大變化, 影響了工程進度。五是項目由于人為因素沒有及時報驗。有的項目實際上已經(jīng)完工, 卻由于人為因素而遲遲不申報驗收。 有的項目報驗后, 由于財政、 審計等多方面原因又沒有及時驗收下達批復。
5. 資金管理不規(guī)范 一是財政滯留資金。二是財務管理不規(guī)范。存在擠占、 截留挪用資金、 白條報賬、 大額現(xiàn)金支付、 超預算支出等問題。 三是會計核算不規(guī)范。 四是超
預算范圍支出。
6. 資料管理不規(guī)范 一是檔案資料不齊全、不完整。二是檔案記錄前后矛盾、 相互矛盾。三是檔案資料管理混亂。
三、做好土地整治項目實施管理及觀管護的幾點對策
1. 強化組織領導 組織領導的核心是充分發(fā)揮指揮部指揮協(xié)調(diào)效能, 這就要求指揮部充分發(fā)揮發(fā)動機和方向盤的引領帶動和協(xié)調(diào)作用, 加好油、 掌好舵。 要使每個領導和成員單位都發(fā)揮自身潛能, 相互配合, 共同推進項目建設。各項目指揮部每周至少召開一次工作例會, 主要領導親自參加主持會議, 聽取項目進展情況, 查找存在的問題,安排部署下階段工作, 要把例會制度變成一種常態(tài)化管理方式, 變成指揮部相互溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)席會議, 切實推動項目建設。
2. 規(guī)范招投標程序 招標投標活動是否堅持 “三公”原則, 是否嚴格執(zhí)行招標投標程序, 是確保項目工程質量的前提, 項目順利實施的先決條件。 一是嚴把 “招標文件審查關” 。 時間延續(xù)是否合法、 條件設置是否合理、 公正等等。招標投標法既是實體法又是程序法, 在一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導致整個活動的推倒重來。 二是加強開標現(xiàn)場指導、 監(jiān)督。 確保程序合法、 開標順利。 三是嚴格執(zhí)行 《土地整治項目標準施工招標文件》 。
3. 強化監(jiān)理職責 監(jiān)理工程師應以合同為準則, 合理平衡合同雙方的權利和義務, 公平地分配合同雙方的責任和風險。 項目質量檢查和檢驗是監(jiān)理工程師的重要工作之一, 但不是唯一的。 在合同執(zhí)行過程中, 發(fā)包人通過監(jiān)理工程師對項目質量、 進度、 工期和各項費用支付、 變更、 索賠、 風險、 違約和爭端等進行全面的管理。 通過監(jiān)理工程師和爭端裁決委員會共同努力, 公平公正的運用合同, 使發(fā)包人按合同規(guī)定的要求在項目竣工時得到合格的工程項目, 使承包人及時地獲得合理的報酬。這才是監(jiān)理工作的真正的含義, 才能保證使合同順利實施。
4. 加強合同管理 承發(fā)包合同是招投標結果的具體體現(xiàn),雙方權利和義務以合同得以確認和受到法律保護,因而加強合同管理, 提高合同履約率是招投標中的一個至關重要的環(huán)節(jié)。一是加強對合同簽訂的審查工作, 防止不平等條款和違反國家法律、 法規(guī)和政策的條款出現(xiàn); 二是要認真搞好合同調(diào)解仲裁工作, 及時、 合理解決合同爭議和糾紛; 三是建立合同履行情況考核制度, 監(jiān)督合同雙方履約到位; 四是提高質量保證金, 暫押項目經(jīng)理證書。 為盡量避免轉包、靠掛資質而中標的皮包公司的現(xiàn)象出現(xiàn), 工程招標前可采取提高質量保證金, 中標后, 暫押項目經(jīng)理證書的形式來管理施工單位。 五是在項目招標文件中明確規(guī)定總監(jiān)、 監(jiān)理人員、 建造師 (項目經(jīng)理 ) 、 技術負責人的出勤率。項目經(jīng)理、 技術負責人、 監(jiān)理原則上不允許更換, 如確需更換的, 必須上報項目承擔單位批準; 六是嚴禁借規(guī)劃設計變更之機有意調(diào)整工程款, 嚴格把好索賠關, 杜絕“低報價、 高索賠” 的手法承攬工程。
5. 嚴格質量管控 一是要嚴把 “原料使用關” 。指揮部可以通過招投標或實際考察等方式確定產(chǎn)品質量好、 信譽度高的水泥、 石子、 沙子、 鋼筋等主要原材料供應企業(yè)。這樣既可保證原料供應, 又從源頭上杜絕了暗箱操作和豆腐渣工程。 二是要嚴把 “技術處理關” 。 在施工過程中, 要嚴格按規(guī)劃設計和《土地整治工程施工質量檢驗與評定標準》 、 《土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)程》 有關要求進行施工。 對于施工單位:按照項目有關技術標準編制施工組織方案、施工技術方案和施工進度計劃,建立健全質量保證體系。對出現(xiàn)質量問題或驗收不合格的工程,負責返工或返修,直至達標。 要求對于監(jiān)理單位: 依照法律、 法規(guī)以及有關技術標準、 規(guī)劃設計和相關合同要求進行工程監(jiān)理, 對工程投資、 質量、 進度和安全進行控制, 對土方開挖、 路基處理、混凝土單元、 道路取芯等程序按照 《質量評定標準》 和 《監(jiān)理規(guī)程》 進行評定, 對隱蔽工程和變更現(xiàn)場要留存影像資料, 做好監(jiān)理日志, 承擔監(jiān)理責任。對于設計單位: 派駐項目區(qū)設計代表, 負責對有關設計方面的問題進行現(xiàn)場答疑交底, 對施工、 監(jiān)理方提出的問題進行圖紙會審。 三是要嚴把 “質量監(jiān)控關” ??梢蕴碇萌⌒緳C、 回彈儀等必要的儀器設備, 加強對施工過程中的監(jiān)管, 把問題解決在萌芽階段。有條件的可以委托第三方檢測機構, 不定期對已完工的道路、 機井等工程進行檢測并出具檢測報告。這樣既保證了檢測結果的客觀性, 又對質量建設起到了推動作用。
參考文獻:
[1]巴特爾, 高世昌, 姚艷.關于土地整治管理方式和實施模式
的調(diào)研報告[R].土地整治動態(tài),2013(3): 1-11.
[2]土地整治 100 問[M].北京: 地質出版社, 2012.
[3]河南省土地整治工程質量檢驗與評定標準[S].鄭州: 黃河
水利出版社, 2012.
根據(jù)上級開展“探索勞務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制”的通知要求,xx市就業(yè)辦拿出專門人員,認真進行了專題調(diào)研,有關情況報告如下:
一、勞動力資源基本情況
據(jù)調(diào)查,xx市現(xiàn)有人口86萬人,其中,農(nóng)村人口65.9萬人,是全省名副其實的農(nóng)業(yè)縣級大市之一。其中,農(nóng)村勞動力39.8萬,占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動力9.8萬人,占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉移就業(yè)的存量4.4萬人,這4.4萬人當中大部分是農(nóng)村勞動力,35歲以下的農(nóng)村富余勞動力大都外出打工,35歲以上的農(nóng)村富余勞動力一部分靠進城當季節(jié)性臨時工,一部分在家務農(nóng),真正可利用的農(nóng)村富余勞動力較少。據(jù)初步調(diào)查,全市勞動力供給總量達5800多人,其中,新長勞動力4200多人,城鎮(zhèn)20xx多人(含大、中專1000人,職校、高、初中1000人),農(nóng)村20xx多人,復轉軍人200多人,有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動力市場的運行情況看,近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè),市勞動就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期,開辦多種形式的勞動力市場洽談會,除中心市場常年開辦外,每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項洽談會4-6次,開辦企業(yè)用工大型洽談會、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動力專項勞務市場等勞動力市場90多次,市場成交近6000人。
從勞動力市場的運行情況看,“有崗無人,有人無崗”結構性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大,每年約1萬人左右。目前,勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè),部分企業(yè)表現(xiàn)在設備閑置,大宗訂單不敢接,給我市的經(jīng)濟帶來一定的影響。勞動力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè),用工缺口大約6000多人。
二、外來務工人員分布及管理情況
截止到8月底,有外來人員2.4萬人,其中屬于勞動保障部門管理范圍的有1.96萬人,主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20xx人、水產(chǎn)加工23500人、機械制造業(yè)2615人、石材加工1768人,其他行業(yè)6990人。
對外來務工人員管理,規(guī)定,凡是外來務工人員到市打工,必須持當?shù)貏趧颖U喜块T出具的《外出務工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件,到我市勞動力市場辦理求職登記,勞動力市場為其提供免費職業(yè)介紹,發(fā)放《外來務工人員就業(yè)證》,監(jiān)督用工單位和外來務工人員簽訂《勞動合同》,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務工人員發(fā)放《外來務工人員就業(yè)證》,放率達到100%,簽訂《勞動合同》率96.8%以上。同時,充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動保障平臺作用,搞好外來務工人員的調(diào)查摸底,加強動態(tài)管理,對外來務工人員進行跟蹤服務。
同時,相關部門協(xié)同做好外來務工人員管理服務。有關部門出臺了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和部門職責分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點》、《關于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作實施方案》等相關文件,籌備召開部門聯(lián)席會議,明確職責,落實責任,定期研究農(nóng)民工工作,以加強對外來務工人員管理服務。
三、對口援助西部就業(yè)情況
20xx年,為響應省委省政府“西輸東接”工程號召,援助省西部地區(qū)就業(yè),滿足市部分企業(yè)用工需求,市勞動就業(yè)辦公室組織部分企業(yè),在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會,全市8家企業(yè)參加招聘會,主要招聘機械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務員、建筑工人等,提供招聘崗位1500多個。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作,不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù),還是招聘成交人數(shù),都較好地完成了省委、省政府和煙臺市下達的任務,招聘后組織運輸人數(shù)列煙臺市各縣市區(qū)第一位。
20xx年以來,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,為做好嘉祥縣的對口援助工作,勞動保障部門制定了勞動力輸入方案。我局主要負責人在市五大班子領導帶領下,赴嘉祥縣進行了幫扶對接,勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機械公司、鴻源臺鉗公司、開發(fā)建設總公司等6家企業(yè),提供用工崗位1380個,與當?shù)貏趧颖U喜块T達成了用工協(xié)議,并在嘉祥縣設立了工作站。先后從嘉祥縣收進農(nóng)民工100多人。
四、影響勞動務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的因素
一是勞動者擇業(yè)觀念陳舊,有崗不上的“結構性”就業(yè)難問題依然存在。20xx年以來,在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項招聘洽談會,將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個,但招聘會市場成交率不高,最低只有幾個人。成交量不高的主要原因 是當?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想,不愿外出創(chuàng)業(yè)。
二是崗位適應性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學歷較高,但動手能力較差、體質差,不能勝任機械、服裝行業(yè)由于工作時間長、勞動強度大的工作。
三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關規(guī)定簽定勞動合同,為職工繳納各種保險,改善工作環(huán)境,減少隨意拖欠職工工資、延長勞動時間、增加勞動動強度現(xiàn)象。
五、加強勞動務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的建議
一是加強公共就業(yè)服務,在促進東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面,要加強勞動力市場網(wǎng)絡建設,通過加強市場信息網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡互連、信息共享,拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工、就業(yè)區(qū)域,促進了勞動力資源充分就業(yè)。另一方面,要做好市場就業(yè)服務工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導、勞動合同簽證等窗口的服務作用,積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務。搞好信息搜集和就業(yè)組織指導,根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期,開辦多種形式的勞動力市場洽談會,除中心市場常年開辦外,每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項洽談會、企業(yè)用工大型洽談會、農(nóng)村勞動力專項勞務市場等勞動力市場,使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市,供求兩旺”的大好局面。
二是要建立引進外地勞動力,彌補企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接,加強聯(lián)系,設立勞務輸入工作站,分期分批組織企業(yè)到外地招工,以緩解企業(yè)用工緊張的局面。
總結主要寫一下重點的工作內(nèi)容,取得的成績,以及不足得出結論,下面就讓小編帶你去看看程序員季度個人總結報告范文3篇,希望能幫助到大家!
程序員季度總結報告1
我是一名程序員,在過去的一年里,軟件研發(fā)部團結協(xié)作,以及在公司這充滿奮斗的環(huán)境下,我以嚴肅認真的工作態(tài)度和百折不饒的精神,努力的完成了公司的各項工作,在軟件研發(fā)、團隊協(xié)作和個人成長上也取得了一定的成績。在公司一年的工作已經(jīng)結束,特向公司總結匯報如下:
一、軟件研發(fā)
根據(jù)公司的安排,項目的需要。在自身的努力、伍經(jīng)理的幫組,團隊的合作下,克服重重技術困難,增長了工作經(jīng)驗,收獲豐盈:
1、asp開發(fā)
以前我在其他公司也做過一些開發(fā),但是底層和架構與頁面樣式我都是沒有涉及到的。通過這一年在本公司的的這些項目程序中的鍛煉,我成長了,我學會了很多很多。
首先,面向對象語言的收獲。對于當前編程的主流思想是對象,任何事物都可以用對象來表示。以前理解這些話很費解都是從表面上理解,沒有從中的體會,通過這次asp項目的開發(fā),不管是數(shù)據(jù)還是外部一些條件我們都可以抽象成對象,都可以用對象來表示,具體可以用語言中的類方等。asp如此,c#如此java也同樣如此。
其次,具備獨立完成vb知識方面的能力。以前沒有做過vb的東西,加上這次asp的做,這次涉及到的領域也非常廣,常用的重要的都有涉及,并且還補充__ml,java實際操作中空白的部分。通過這一年的開發(fā),我能勝任這方面的工作,能獨立完成這方面的工作。
再次,c#方面存在一些不足。LocALhOST通過c#這次軟件的開發(fā),也發(fā)現(xiàn)自己的不足,如基礎知識掌握不牢,缺乏編程整體思想。這些都是需要在工作中完善和改進的。
2、數(shù)據(jù)庫開發(fā)
數(shù)據(jù)庫是伴隨著項目以來用的最多最平凡的技術。以前對數(shù)據(jù)庫只是會一些簡單常用的操作,經(jīng)過這一年項目的實戰(zhàn),對數(shù)據(jù)庫的操作增加了一些豐富的經(jīng)驗。為以后的工作和經(jīng)驗的積累都奠定了堅實的基礎。同時在項目中還用到了oracel與access數(shù)據(jù)庫,這是我的收獲。
優(yōu)點:
能熟練的運用數(shù)據(jù)庫技術進行開發(fā)。特別是對sql數(shù)據(jù)庫的操作,經(jīng)過這么長時間的積累,基本上能合理的設計和新建數(shù)據(jù)庫,同時在數(shù)據(jù)結構上也加強了對數(shù)據(jù)庫的理解。通過項目的實踐現(xiàn)在能熟練使用和編寫多種sql語句。還掌握了一些關于數(shù)據(jù)庫優(yōu)化sql語句優(yōu)化的方法,能進行一些簡單的優(yōu)化。
缺點:
數(shù)據(jù)是一門比較先進的技術,并不是你會寫一些sql語句,能建幾個數(shù)據(jù)庫你就是數(shù)據(jù)庫工程師。要成為一個好的數(shù)據(jù)庫管理員是要經(jīng)過長時間的工作積累。針對自己的不足,在以后的工作和學習中多接觸,多運用新的知識點。充實自己的經(jīng)驗和知識儲備。
二、團隊協(xié)作
上面的成功與收獲,除了自身努力外,以及公司的支持。是這個團隊鑄造了我。我們這個團隊也是因為有了我們這些拼搏協(xié)作的隊員,使得它成為一個具有務實、拼搏、創(chuàng)新精神的團隊。我與軟件研發(fā)小組是一個整體,這里的團隊總結也就是我在這個團隊中的收獲。
務實:公司下發(fā)的任務,下發(fā)的工作,件件都是用心去做的。我們這個團隊中沒有一個人在工作的時候做了工作以外的事情,都是實實在在的做跟工作相關對公司有益的事情。相信在伍經(jīng)理的帶領下現(xiàn)在是這樣,以后同樣也是這樣。
拼搏:公司給的每一個任務不管它多難,如果工作沒有完成我們會晚上加班,也要盡可能的完成當天的工作。如果工作實在忙,為了趕進度我們放棄周末休息時間也要盡可能的使項目提前。
創(chuàng)新:現(xiàn)在我們開始項目的時候都會進行研討,一般都會進行一個效率和邏輯的分析與討論,保證程序正確的前提盡可能的提高程序的效率。
互助:我們小組內(nèi)只要任何一個人出現(xiàn)技術或其它的問題,我們都會彼此都會盡可能的去幫助他。不會因為某一個人而拖住整個項目滯后。
交流:我們在項目中會及時溝通自己的收獲,特別是一些針對性的技術問題。這樣可以省了很多重復研究的時間,這是一筆很可觀的時間。
在交流中只要我會的,我懂的,我不會去吝嗇。我會積極的去與你交流,我的團隊名言“人強團則強,人弱團則削”。
三、個人成長
通過公司這快一年的鍛煉與學習我真的進步了很多,不管從技術上還是做事上,都不像以前那樣了。我在公司學到的懂得的使我飛速成長。
技術上:不管從語言上還是做事的邏輯上都得到了很大的的提高?,F(xiàn)在在軟件小組里面自己能獨立完成一部分工作,承擔自己的責任。
程序員季度總結報告2
光陰如梭,一年的工作轉瞬即將成為歷史,伴隨著新年鐘聲的臨近,我們依依惜別碩果累累的過去,滿懷熱情的迎來即將到來的新的一年。在這年終之際,現(xiàn)對來公司一年的時間里所作的工作總結如下:
一、____項目的編碼工作
從了解____項目的背景、及計劃安排,熟悉____公司制度及業(yè)務流程,再到熟悉新能開發(fā)模式,之后我根據(jù)需求調(diào)研報告,從基本的數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建,到編碼,完成了銷售部、生產(chǎn)部、采購部、質檢部四個模塊的基本單據(jù)的制單、審核、選單、查詢、打印等系列的編碼工作;完成了____項目的模塊測試及流程測試。
通過這段時間的努力,使我個人的耐心、細心程度及對工作的合理安排得到了鍛煉,學會了在繁忙之中找條理,危難之中找希望。同時自己也有一些不足之處,一些細節(jié)地方技術上還不太成熟,還需加以學習與鉆研。
二、erp項目的實施工作
從__月初開始進行____項目的實施,每天早起趕在企業(yè)上班前趕到企業(yè)進行erp的實施。實施期間主要是軟件的安裝實施及對企業(yè)的erp系統(tǒng)的使用人員進行軟件使用培訓;紀錄客戶使用過程中出現(xiàn)的問題,晚上下班后加班加點將每天的小錯誤及客戶變更修改完畢。通過這項工作,使我原本欠缺的業(yè)務能力得到了很大的提高,并學到了很多與客戶交流的技巧及業(yè)務上的知識,更加明晰了erp系統(tǒng)的流程。但離一個成功程序開發(fā)人員的標準還差得很遠,在今后工作中,定會多多注意,加以改善。
三、幫助和使用手冊文檔的編寫
幫助的編寫使我熟悉了____的使用,為后期的oa開發(fā)也奠定一定的基礎,使用說明的編寫,使我更加加深了項目開發(fā)的整體思路與技術要點,總結了前期開發(fā)和實施中碰到的問題,并又一次的對軟件整體進行了測試,對暴露出的小bug進行了最后的修改。
四、利用工作之余的休息時間加強學習
注意收集有關____方面的資料文件,提高自己的處理新問題和解決新問題的能力,并加強學習java及oa方面的知識,為后期的工作打好基礎。
展望臨近的新一年,我會更加努力、工作上認真負責,再接再厲,更上一層樓。相信自己會完成新的任務,能迎接新的'挑戰(zhàn)。
程序員季度總結報告3
在過去的一年中,我擔任公司開發(fā)部的一名程序員,主要從事著____項目的開發(fā)工作,這一年來我低調(diào)努力工作著,不求閃亮顯眼和光芒四射,只為平靜和淡定;這一年中所做的成績?nèi)缦拢?/p>
一、獨立開發(fā)方面
____項目中本人獨立負責開發(fā)會計處的三個子系統(tǒng):會計人員信用查詢系統(tǒng)。記賬機構信用查詢系統(tǒng)。會計人員網(wǎng)上報備系統(tǒng)。這三個子系統(tǒng)上線后,方便了社會各界查驗會計人員的真實信息、方便了查詢合法的記賬機構信息,以及方便了各單位對會計人員的報備。
二、團隊開發(fā)方面
餐飲行業(yè)項目,在團隊開發(fā)項目中直接參與了____餐飲有限公司總部的信息綜合管理平臺項目,主要負責的系統(tǒng)有:房屋租賃合同管理系統(tǒng)。短信收發(fā)管理系統(tǒng)。會員管理系統(tǒng)?;A信息管理系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)的部分功能模塊。系統(tǒng)應用后,____在管理全國各門店房屋租賃合同上,一定程度上提高了管理效率,并且及時有效提供了相應預警信息;短信收發(fā)系統(tǒng)方便了總部及時傳遞各項信息;會員系統(tǒng)更好的管理全國各門店的會員信息;人事系統(tǒng)在管理中減少工作量等。
三、項目管理方面
金融行業(yè)項目,我參與了____銀行____分行,企業(yè)轉賬管理系統(tǒng)中的部分模塊開發(fā)。本系統(tǒng)方便了企業(yè)快速實現(xiàn)大量和復雜的轉賬工作。____項目正在負責和開發(fā)的是住房貨幣化補貼網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)。本項目采用了新技術,使界面更加大方美觀,很大程度上改善人機交互平臺的效果。
四、總結不足
【關鍵詞】 小企業(yè); 內(nèi)部控制; 現(xiàn)狀; 原因; 措施
據(jù)統(tǒng)計,目前全國中小企業(yè)數(shù)量超過1億戶,占企業(yè)總數(shù)的99%,其中300人以下的小企業(yè)占95.8%。小企業(yè)占有相當大的比重,在國民經(jīng)濟中處于十分重要的地位。但是,近日,民建中央的專題調(diào)研報告《后危機時代中小企業(yè)轉型與創(chuàng)新的調(diào)查與建議》顯示,中國中小企業(yè)目前平均壽命僅3.7年,與一些發(fā)達國家中小企業(yè)的平均壽命相比短很多。調(diào)查認為小企業(yè)過分追求增長的高速度、跨越性,給企業(yè)帶來資金鏈緊張、管理資源不足等問題,使企業(yè)忽視潛在威脅,最終被帶入危險經(jīng)營境地。筆者認為出現(xiàn)上述問題的主要原因是我國很多小企業(yè)缺乏內(nèi)部控制或內(nèi)部控制不完善,沒有進行全面的風險控制而導致的。
一、小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
(一)內(nèi)部控制環(huán)境欠佳
1.內(nèi)部機構設置不科學
主要表現(xiàn)在:第一,缺乏對內(nèi)部組織機構設置、各職能部門的職責權限、組織的運行流程的書面說明和規(guī)定,從而導致某些職能缺失或權限不清;第二,因人設崗,任人唯親。由于大部分小企業(yè)屬于民營企業(yè),在所有權和經(jīng)營權沒有分離的情況下,使得企業(yè)在設置崗位時,不是看能力、看實際需要,而是看親疏、看關系。
2.戰(zhàn)略目標定位不準確
很多小企業(yè)缺乏長遠的、明確的發(fā)展目標,做一天和尚撞一天鐘。有些企業(yè)雖然有自己的戰(zhàn)略目標,但在制定發(fā)展目標時不是建立在充分調(diào)查研究、科學分析的基礎上,而是靠拍腦袋,導致企業(yè)主業(yè)不突出、盲目發(fā)展,經(jīng)營失控,最后危及企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展。
3.社會責任不重視
不少企業(yè)將利潤最大化或是股東財富最大化作為企業(yè)追求的唯一目標,根本無視社會責任,從而導致安全、產(chǎn)品質量、環(huán)境、員工權益等問題頻出,有些企業(yè)最終因此走向衰敗甚至破產(chǎn)。
4.企業(yè)文化建設不注重
現(xiàn)實中,很多小企業(yè)之所以經(jīng)營不成功,往往是在企業(yè)文化建設方面存在嚴重的問題,企業(yè)沒有塑造核心價值觀,沒有打造以主業(yè)為核心的品牌,沒有以人為本,從而使得員工對企業(yè)喪失信心,沒有認同感,沒有團隊協(xié)作精神,最終導致企業(yè)目標無法實現(xiàn)。
(二)控制活動欠規(guī)范
1.不相容職務未完全分離
小企業(yè)往往出于降低成本及提高效率的原因,使得不相容職務未完全分離。比如有些企業(yè)只設一個會計崗位,所有的會計業(yè)務由一人負責,從總賬、明細賬、日記賬到空白支票、印鑒保管、資金收付全部由一人完成;有些企業(yè)的財產(chǎn)物資會計還兼?zhèn)}庫保管;有些企業(yè)的采購兼驗收等。
2.重大事項不實行集體決策審批或聯(lián)簽制度
我國小企業(yè)不少是家族式企業(yè),管理者就是企業(yè)老板,企業(yè)的大小事務完全由老板拍板,決策權高度集中,決策隨意、主觀性強。下面的管理人員即使有不同意見,也不敢向老板提出,這使得企業(yè)處于一種高風險的狀態(tài)。對于一些重大事項一旦決策失誤,會給企業(yè)毀滅性的打擊。
3.會計控制不健全
內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的核心。不少小企業(yè)沒有健全的內(nèi)部會計控制,有些企業(yè)將會計定位為簡單的業(yè)務反映,不重視會計控制,甚至為了逃稅要求會計作假,因此造成內(nèi)部會計工作失效,會計信息失真,企業(yè)資產(chǎn)流失,經(jīng)營活動受阻,從而影響整個內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)。
4.重大風險預警和突發(fā)事件應急處理機制缺失
小企業(yè)的風險管理能力普遍低下,大部分企業(yè)沒有建立重大風險預警機制和突發(fā)事件應急處理機制,一旦出現(xiàn)緊急情況,往往不能在第一時間作出反應,或者是作出錯誤的決策,從而給企業(yè)帶來損失。
(三)控制手段欠先進
1.不編預算或預算不健全
全面預算作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的管理模式,通過將企業(yè)的資金流與實物流、信息流相整合可以優(yōu)化企業(yè)的資源配置,提高資金的使用效率。然而現(xiàn)實中很多中小企業(yè)不編預算或預算不健全,從而使企業(yè)經(jīng)營缺乏約束、資源浪費,企業(yè)盲目發(fā)展。
2.合同管理環(huán)節(jié)薄弱
小企業(yè)在合同訂立和合同履行的管理普遍薄弱。在合同訂立前,對合同對方的主體資格、信用狀況缺乏全面、充分的了解;在合同談判過程中缺乏技術、法律和財務知識的支撐,在談判中常處于不利地位;合同訂立后缺乏對合同文本必要的審核,最終可能導致企業(yè)利益受損。
3.信息系統(tǒng)運行維護和安全措施不到位
通過信息系統(tǒng)強化內(nèi)部控制,有利于減少人為因素,提高控制的效率和效果。但當前很多小企業(yè)不重視信息系統(tǒng)的開發(fā),或者是信息系統(tǒng)的開發(fā)未能根據(jù)企業(yè)業(yè)務的具體情況,沒有將生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務流程、關鍵控制點和處理規(guī)則嵌入系統(tǒng)程序,信息系統(tǒng)運行過程中缺乏專人的維護,缺乏必要的安全措施,從而導致系統(tǒng)無法正常運行或信息泄露,給企業(yè)帶來不必要的損失。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制問題原因分析
(一)外部原因
1.缺乏針對小企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)范體系
2008年5月22日,財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡稱《基本規(guī)范》)。2010年4月26日,五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(以下簡稱《配套指引》),《基本規(guī)范》和《配套指引》都是適用于大中型企業(yè)的,雖然在《基本規(guī)范》的第二條規(guī)定,小企業(yè)和其他單位可以參照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建立與實施內(nèi)部控制,但事實上是小企業(yè)具有行業(yè)分散、業(yè)務單一、個體規(guī)模小、直接集權控制多于分權、機構和人員較少等特點。這決定了小企業(yè)內(nèi)部控制不能像大中型企業(yè)那樣。在國外,COSO、SEC都關注到小企業(yè)內(nèi)部控制的特殊性,而且對小企業(yè)內(nèi)部控制問題進行了較為深入的研究。如COSO(1992)報告中,有針對小企業(yè)內(nèi)部控制與一般企業(yè)的異同點的比較論述。但是,《基本規(guī)范》的內(nèi)容基本上是針對大中型企業(yè),對小企業(yè)內(nèi)部控制的特殊性沒有作出必要交待。小企業(yè)在參照時可操作性不強。
2.缺乏針對小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督
我國《基本規(guī)范》要求會計師事務所對大中型企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進行審計,出具審計報告,而且專門制定了《內(nèi)部控制審計指引》規(guī)范內(nèi)部控制審計工作。但對小企業(yè)的內(nèi)部控制基本放任,小企業(yè)自生自滅,小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督可以說是處于真空狀態(tài)。
3.缺乏針對小企業(yè)管理者內(nèi)部控制的教育培訓
目前,會計行業(yè)的后續(xù)教育每年進行,但針對小企業(yè)管理者的教育培訓卻很少。在經(jīng)營管理環(huán)境日趨競爭與復雜的情況下,需要有更高素質的小企業(yè)管理人才。
(二)內(nèi)部原因
1.小企業(yè)內(nèi)部職工素質不高
相對來說,小企業(yè)內(nèi)部職工的人員素質不高,專業(yè)勝任能力不強,社會責任感及內(nèi)控意識薄弱,如果企業(yè)業(yè)主不重視或關心職工,則員工就不會有主人翁意識或認同企業(yè)文化,一旦企業(yè)的內(nèi)控有不完善的地方或出現(xiàn)漏洞,員工從道德層面自我約束能力差,這就有可能給企業(yè)帶來潛在的風險。
2.沒有建立書面的內(nèi)部控制制度
可以說很多小企業(yè)也是有內(nèi)控的,但卻沒有形成書面的文件,只是體現(xiàn)為一些口頭的規(guī)定,沒有建立一套全面完善的書面的內(nèi)控制度,企業(yè)缺乏清晰的崗位說明和工作流程圖,這就使得企業(yè)員工在業(yè)務執(zhí)行時沒有明確的依據(jù)。
通常在小企業(yè)有這樣一種情況,企業(yè)職工在某個崗位工作久了后他對這項工作就會變得非常熟練,經(jīng)驗豐富,而一旦這個員工調(diào)離這個崗位或辭職,后面接替的新人則需要花很長時間來熟悉情況,重新摸索工作方法。這不僅會使工作效率大打折扣,而且會由于新員工對工作環(huán)境及要求的不熟悉給企業(yè)造成損失。
三、提高小企業(yè)內(nèi)部控制水平的對策
(一)加快建立針對小企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范體系
當前我們已經(jīng)認識到,內(nèi)部控制對一個企業(yè)來說是至關重要的,一個企業(yè)“得控則強,失控則弱”。我國目前的內(nèi)部控制標準體系主要是適合大中型企業(yè)的,但對小企業(yè)來說,它的內(nèi)部控制有其特殊之處,相關部門應重視小企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設,要根據(jù)小企業(yè)自身特點建立小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,促進小企業(yè)加強內(nèi)部控制,提高小企業(yè)內(nèi)部控制的效果。
(二)加快建立針對小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督
從我國小企業(yè)目前的狀況看,內(nèi)部控制純粹依靠企業(yè)自身規(guī)范是不現(xiàn)實的,內(nèi)外結合的約束機制更加有利于加強企業(yè)的內(nèi)部控制建設。財政、小企業(yè)主管等部門要加強小企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)督,督促小企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度。同時小企業(yè)也可以尋求會計師事務所幫助,委托完善內(nèi)部控制制度,并對內(nèi)控執(zhí)行的有效性進行監(jiān)督。
(三)重視針對小企業(yè)管理者的內(nèi)部控制教育培訓
當前,很多小企業(yè)的管理者不是不重視企業(yè)的內(nèi)部控制建設,其實他們已經(jīng)認識到內(nèi)部控制對企業(yè)管理的重要作用,只是對內(nèi)部控制建設缺乏理論知識支撐,無法科學合理地建設一套自己企業(yè)適用的內(nèi)部控制制度,借鑒其他企業(yè)的內(nèi)部控制制度時不是“太大”就是“太小”。作為小企業(yè)主管部門,應該認識到這一點,要充分調(diào)動小企業(yè)管理者對內(nèi)部控制學習的積極性,加大對小企業(yè)管理者的內(nèi)部控制教育培訓的經(jīng)費投入,根據(jù)不同企業(yè)的類型、規(guī)模,采用論壇、講座等多種方式,組織小企業(yè)管理者對內(nèi)部控制的學習,切實幫助企業(yè)制定、完善內(nèi)部控制制度。
(四)重視企業(yè)內(nèi)部員工的后續(xù)教育培訓,提高員工素質水平
小企業(yè)的員工素質整體相對較低,企業(yè)應結合實際情況建立切實可行的員工培訓機制,并且在培訓中要將企業(yè)的內(nèi)部控制制度貫穿進去。通過教育培訓使員工逐步提高自身的思想素質和業(yè)務素質,明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,認識到自己工作的重要性,形成良好的工作習慣,認同企業(yè)積極向上的企業(yè)文化并能真正融入其中。隨著小企業(yè)的進一步發(fā)展,所有權和經(jīng)營權分離以后,要更新用人觀念,形成企業(yè)的人力資源政策,合理配置人力資源,任人唯賢,全面提升企業(yè)的核心競爭力。
(五)建立一套完整的書面內(nèi)部控制制度
小企業(yè)必須改變“人治”方式,建立一套完整的書面內(nèi)部控制制度,逐步完善內(nèi)部控制。一套完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度應由三部分組成:文字描述的制度文件;工作流程圖或流程的文字描述;相關憑證、表單、文件的樣式匯總。書面的內(nèi)部控制制度可以讓企業(yè)每個員工非常清楚地知道各種業(yè)務的程序,一項業(yè)務涉及的部門、人員和規(guī)章制度,關鍵控制點,這有助于企業(yè)員工對內(nèi)部控制的執(zhí)行。
總之,如果整個社會都來關注小企業(yè)的內(nèi)部控制,同時小企業(yè)自身注重和加強企業(yè)內(nèi)部控制的建立和健全,小企業(yè)的管理水平一定會提高,小企業(yè)一定會持續(xù)、健康發(fā)展,并一定會實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。
【參考文獻】
[1] 財政部,證監(jiān)會,審計署,銀監(jiān)會,保監(jiān)會.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[Z].2008.
[2] 宋彩群.中小企業(yè)內(nèi)部會計控制研究[J].財會通訊,2010(9).
[3] 李明輝,唐予華.內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范的理論突破與修訂建議[J].上海會計,2003(3).
關鍵詞:商科院校;工程管理專業(yè);“興”型人才;校企合作培養(yǎng)
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1005-2909(2016)05-0145-06
商科院校是培養(yǎng)高素質經(jīng)濟管理人才的主陣地。商科院校工程管理專業(yè)如何發(fā)揮在經(jīng)濟學、管理學方面的學科優(yōu)勢,與建筑工程管理企業(yè)建立長效合作機制,提高學生的實踐、創(chuàng)新和就業(yè)能力,達成學校、企業(yè)、學生的共贏,是亟需解決的問題。鑒于此,領會“推進新型城鎮(zhèn)化”指導思想,落實 “全面推進依法治國”總體目標,響應 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,遵循《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》,堅持育人為本,深化教學改革,大力提高人才培養(yǎng)質量,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),切實服務社會經(jīng)濟建設需要,進行商科院校工程管理專業(yè)復合型、應用型、創(chuàng)新型人才校企合作培養(yǎng)研究,具有較強的理論和現(xiàn)實意義。文章將根據(jù)“現(xiàn)狀問題對策措施效果”的思路,展開研究。
一、國內(nèi)外工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
(一)國外工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
工程管理專業(yè)產(chǎn)生于20世紀80年代末的美國[1]。美國工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有以下特點:(1)重視人才培養(yǎng)質量;(2)建立校企合作人才培養(yǎng)機制;(3)強調(diào)人才培養(yǎng)特色;(4)完善人才的實踐能力培養(yǎng)。英國高等工程教育形成“夾層制”校企合作人才培養(yǎng)模式:2年在校就讀+1年工程實習+1年在校就讀[2]。其優(yōu)勢在于:專業(yè)選修課范圍廣、科目多,專業(yè)方向自主選擇,更能適應社會發(fā)展需要。同時,英國高等學校與行業(yè)協(xié)會合作,共同構建建筑工程管理人員終身培養(yǎng)體系[2]??傮w上,發(fā)達國家工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)注重目標性、系統(tǒng)性與實踐性,強調(diào)與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、項目單位合作。
(二)國內(nèi)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
國內(nèi)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)研究主要集中在培養(yǎng)模式、能力培養(yǎng)、培養(yǎng)特色、培養(yǎng)認證上。培養(yǎng)模式上:孫春玲等(2005、2008)探討了專業(yè)協(xié)會介入工程管理專業(yè)人才終身教育模式的機制[3];任宏(2007、2009)提出工程管理專業(yè)的“四個平臺”人才培養(yǎng)體系[4];2010年起,教育部開始實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”[1];尹貽林等(2013)借鑒英國皇家工料測量師學會的經(jīng)驗,設計工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式[5];陳健等(2013)借鑒游戲的成就系統(tǒng)理念,創(chuàng)新工程管理人才教育模式[6];袁競峰等(2014)創(chuàng)建“一體兩翼”型核心能力結構,并提出人才培養(yǎng)途徑[7]。能力培養(yǎng)上:方德斌等(2010)面向工程管理專業(yè)大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng),構建教學效果評價體系[8]; 王學通、楊秋波等(2011、2013)分析了我國工程管理專業(yè)的實踐育人體系[9-10];劉穎等(2013)探討了地方建筑大學工程管理專業(yè)“夾層制”實訓教學模式創(chuàng)新[11];嚴玲等(2014)構建了國內(nèi)招投標與合同管理能力模型,提出工作坊實踐教學建議[12]。培養(yǎng)特色上:王雪青等(2011)比較了教育部工程管理特色專業(yè),提出應采用CDIO 的人才培養(yǎng)理念,強調(diào)企業(yè)參與和教育國際化[13]。培養(yǎng)認證上:嚴玲等(2012)探討了工程管理專業(yè)認證制度的作用機理與導入機制[14]。與國外比較,我國商科院校在工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在以下差距: (1)人才培養(yǎng)特色不夠鮮明;(2)人才智能結構不夠系統(tǒng);(3)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會對接不夠順暢;(4)沒有較好反映時代訴求。
二、商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才智能結構
工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)應關注政策導向、院校特色、企業(yè)發(fā)展和技術進步。一是,我國正在大力推動新型城鎮(zhèn)化,全面推進“依法治國”,加快落實“互聯(lián)網(wǎng)+”,校企應滿足人才培養(yǎng)和使用的新要求。二是,商科院校主要培養(yǎng)高級財政管理人才,應重視大商科背景下財務、項目等管理能力的養(yǎng)成。三是,人才培養(yǎng)主要以“就好業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”為出路,應對接行業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)更加適應轉型升級的三型人才。四是,人才培養(yǎng)是個系統(tǒng)工程,應遵循“基本素養(yǎng)支撐,核心理念引領,關鍵能力導向”的思路。因此,商科院校工程管理專業(yè)人才的智能結構要求呈現(xiàn)“興”型結構(如圖1所示)。“興”型人才是一種復合型、應用型、創(chuàng)新型人才。
(一)素養(yǎng)支撐層
人才素養(yǎng)是人才的內(nèi)在品質,有人才支撐作用。商科院校工程管理專業(yè)人才既要反映“依法治國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代訴求,也要滿足“法治經(jīng)濟”對人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求,主要包括法律素養(yǎng)與信息素養(yǎng)。
1.法律素養(yǎng)
法律素養(yǎng)即認識和運用建筑工程管理法律法規(guī)的能力,包括建筑工程管理法律法規(guī)的知識、意識、觀念及信仰等。商科院校工程管理專業(yè)人才應重點掌握《合同法》《物業(yè)法》《招標投標法》《城市房地產(chǎn)管理法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》《建設工程項目管理試行辦法》《房地產(chǎn)估價規(guī)范》《建設工程造價咨詢規(guī)范》《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》《建設工程項目管理規(guī)范》《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》等法律法規(guī)。
2.信息素養(yǎng)
信息素養(yǎng)是指在建筑工程管理領域認識傳統(tǒng)與新一代信息技術的作用以及運用它們的能力,包括建筑工程管理信息化的理解、認識及利用等?!蛾P于推進建筑業(yè)發(fā)展與改革的若干意見》指出:推進建筑信息模型(BIM)等信息技術在工程設計、施工和運行維護全過程的應用。商科院校工程管理專業(yè)人才應重點理解和掌握移動互聯(lián)網(wǎng)、 云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在可行性研究、成本控制、進度控制和合同管理等領域的應用,能實現(xiàn)決策過程、施工過程、運維過程等方面的互聯(lián)化、集成化、數(shù)據(jù)化、智能化,了解建筑產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)。
(二)理念引領層
人才理念是人才培養(yǎng)的宏觀要求,有人才培養(yǎng)引領作用。本層主要包括系統(tǒng)思維、工程方法、創(chuàng)新精神、團隊意識與實踐能力等。
1.系統(tǒng)思維
對建筑工程管理具有整體、全局觀念,考慮各部分間的聯(lián)系與作用,重視建筑工程管理與外部環(huán)境間的物質、能源、信息等交換活動。商科院校工程管理專業(yè)人才應運用全局、關系、反饋等思維方法重點掌握項目可行性研究各指標、工程造價各部分、工程施工管理各環(huán)節(jié)以及物業(yè)管理各對象的相互聯(lián)系和相互作用,并具備與管理方、業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方的溝通技能。
2.工程方法
以系統(tǒng)、集成的觀點為統(tǒng)領,從建筑工程管理的宏觀現(xiàn)象出發(fā),結合形象思維與邏輯思維,綜合定性分析與定量操作,進行建筑工程項目管理的預測、設計、實施和評估。由于建筑工程管理的復雜性與環(huán)境的不確定性,商科院校工程管理專業(yè)人才應重點掌握系統(tǒng)工程分析、數(shù)理統(tǒng)計預測、工程經(jīng)濟分析、管理運籌控制等方法,實現(xiàn)建筑工程管理的程式化、規(guī)范化、數(shù)量化、制度化。
3.創(chuàng)新精神
綜合運用學科知識和專業(yè)技能,形成新思維、新技術、新方式,對建筑工程管理行業(yè)進行管理創(chuàng)新、技術改造、制度改革的意識和能力。2015年,國務院辦公廳下發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》。商科院校工程管理專業(yè)人才應重點掌握新企業(yè)創(chuàng)建過程的商業(yè)模式、市場營銷、運營管理、物流管理、稅務籌劃、投融資管理、財務管理、人力資源管理等方面的知識和技能,響應創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動行業(yè)新發(fā)展。
4.團隊意識
在建筑工程管理項目策劃與實施中,懂得識別團隊目標、定位團隊角色、調(diào)整團隊關系及促成團隊任務。由于環(huán)境的不確定性與項目的復雜性,商科院校工程管理專業(yè)人才應在“利益共享、風險分擔、開放發(fā)展”的合作框架中,重點掌握團隊組建、團隊溝通、團隊激勵的本領,有效完成工作任務,達成工程管理目標。
5.實踐能力
掌握圖紙分析、預算編制、施工組織、運營管理等建筑工程管理的方法、工具、技術。商科院校工程管理專業(yè)人才應以解決建筑工程管理的重點、難點問題為導向,重點掌握可行性研究、工程造價、工程施工管理、工程審計、物業(yè)管理等方面的專業(yè)實踐技能。
(三)能力導向層
人才能力是人才培養(yǎng)的根本目的,有人才培養(yǎng)導向作用。本層主要包括識圖繪圖能力、算量計價能力與項目管理能力等。后兩項能力是商科院校人才培養(yǎng)特色的重要體現(xiàn)。
1.識圖繪圖能力
認識、理解、繪制各種建筑工程圖紙的能力,包括掌握圖紙的設計原理、構成元素、繪制手段等。建筑工程項目在形式上,表現(xiàn)為點、線、面、結構與材質的綜合體,可通過一套紙質或電子的圖紙以二維或三維的形式呈現(xiàn)。“看得懂圖、繪得出圖”是工程管理專業(yè)人才的一項重要專業(yè)基礎能力。商科院校工程管理專業(yè)人才應注重培養(yǎng)圖形識別、分析能力。
2.算量計價能力
對建筑工程項目進行工程量計算和價格概預算的能力。建筑工程項目組成結構復雜,分為單項工程、單位工程、分部工程與分項工程等。建筑工程造價構成項目繁多,分為人工、機械、主材、輔材等。同時,各地區(qū)技術規(guī)范標準存在差異,算量計價方法也有不同。商科院校工程管理專業(yè)人才應重點掌握利用專業(yè)軟件進行算量計價的能力,尤其應培養(yǎng)圖形、清單等算量計價能力。
3.項目管理能力
對建筑工程項目全壽命周期進行有效管理的能力。建筑工程項目管理具有目標紛繁、人員眾多、過程復雜、環(huán)境多變等特點,建設方、施工方與監(jiān)理方需要利用定性或定量的方法,有效管理工程項目,從而保障投資控制、進度控制、合同管理與質量控制等目標的達成。計劃、生產(chǎn)、驗收、圖檔、合約、質量、安全等管理是重要內(nèi)容。商科院校工程管理專業(yè)人才應重點掌握利用專業(yè)軟件管控投資、進度的能力。
三、商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系
根據(jù) “興”型人才的智能結構要求,通過目標、課程、內(nèi)容、方法、考核、基地等環(huán)節(jié),構建“以學生為中心,以學校為主導,以企業(yè)為依托”的商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系(如圖2所示)。該培養(yǎng)體系,具有理論傳授、技能鍛煉、素養(yǎng)提升、思維訓練、就業(yè)導向、創(chuàng)新強化、團隊建設等職能。
(一)調(diào)整培養(yǎng)目標
“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系旨在培養(yǎng)一批具有系統(tǒng)思維、工程方法、創(chuàng)新精神,強調(diào)團隊合作,能適應建筑工程管理行業(yè)中工程造價、工程項目管理、工程審計等工作崗位需要的“會算賬,善管理,懂法律,有技術”的高級工程管理人才。
(二)優(yōu)化課程體系
將經(jīng)濟學原理、管理學原理加入公共基礎課,將會計學、財務管理、金融學、管理運籌學、審計學加入學科共同課,增加工程經(jīng)濟學、工程項目管理、建設工程估價、工程造價管理、工程項目風險管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等專業(yè)課的學時,設置工程造價軟件應用、工程項目沙盤模擬等獨立實驗環(huán)節(jié),進行房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報告、工程項目估價、BIM認識與應用等課程設計,增加校企合作指導分量。
(三)改革教學內(nèi)容
開設“名企名家”管理、技術類專題講座,幫助學生了解并掌握建筑工程管理、技術、行業(yè)等方面的發(fā)展和趨勢。增加工程造價、工程項目管理、工程審計等方面的課程教學內(nèi)容,廣泛開展案例分析教學,聘請企業(yè)一線人員進入第一課堂開展答疑解惑,組織學生深入企業(yè)單位和工地現(xiàn)場觀摩、學習、交流。
(四)創(chuàng)新教學方法
引導和激發(fā)學生進行啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式學習。建立專業(yè)教育“雙導師”制,從校企選拔一批在工程造價、工程項目管理、工程審計等方面理論知識豐富且專業(yè)技能高超的人員充實導師隊伍。校企協(xié)作開發(fā)工程管理專業(yè)開放式教學平臺,實現(xiàn)資源共享、人員共用、數(shù)據(jù)共通。
(五)改革考核方式
課程考核形式多樣化,學生可以提交可行性分析報告、調(diào)研報告、設計報告、課程論文、實施方案等進行考核。課程考核主體多元化,授課教師考核學生理論知識部分,企業(yè)管理人員、技術人員考核學生專業(yè)技能部分,側重考核工程造價、工程項目管理、工程審計等方面。
(六)加強基地建設
校企雙向互動,以提效率、增效益、出效果為導向,在人員、資金、設備、設施、制度等方面共同投入,保障校內(nèi)實訓基地、校外實習基地的長效建設。同時,注意兩者功能定位,校內(nèi)實訓基地側重單項專業(yè)技能訓練,校外實習基地側重綜合專業(yè)技能提升,重點加強與工程管理行業(yè)協(xié)會、工程造價事務所、工程項目管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)營公司、物業(yè)管理公司、工程審計事務所等合作,共建校內(nèi)外實訓實習基地。
四、商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)措施
以 “興”型人才智能結構為培養(yǎng)目標,以校企合作培養(yǎng)體系為行動指南,具體培養(yǎng)措施如下。
(一)素養(yǎng)培養(yǎng)措施
法律素養(yǎng)培養(yǎng)措施:(1) 建筑工程管理行業(yè)協(xié)會的行政主管介紹建筑工程法律法規(guī)。(2) 建筑工程管理企業(yè)的工程造價師、建造師、物業(yè)管理師講解建筑工程法律法規(guī)的執(zhí)行情況以及典型案例。(3) 工程審計事務所的行政主管、審計師介紹在行政訴訟、糾紛化解以及標準訂立等方面的經(jīng)驗和教訓。
信息素養(yǎng)培養(yǎng)措施:(1)信息技術行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的行政主管、技術專家介紹新一代信息技術。(2)建筑工程管理行業(yè)相關協(xié)會、學會的行政主管、技術專家介紹BIM、新一代信息技術在建筑工程管理領域的典型應用。(3)建筑工程管理企業(yè)、工程審計事務所的行政主管、技術專家介紹所在企業(yè)推進BIM、新一代信息技術應用的經(jīng)驗和教訓。
以上兩個方面的素養(yǎng)可以采用課程模塊、專題講座、觀摩交流等形式培養(yǎng)。
(二)理念培養(yǎng)措施
系統(tǒng)思維培養(yǎng)措施:(1)在生產(chǎn)實習環(huán)節(jié),組織學生進入建筑工地觀摩,并與施工管理、工程監(jiān)理等崗位人員交流。(2)在專業(yè)實習環(huán)節(jié),企業(yè)負責人、崗位導師、專業(yè)導師一起組織學生進行實習企業(yè)觀摩,了解建筑工程管理企業(yè)在可行性研究、工程概預算、工程施工管理、物業(yè)管理等方面的操作實務。(3)在畢業(yè)設計環(huán)節(jié),建筑工程管理企業(yè)各層級管理人員介紹工程管理實務。
工程方法培養(yǎng)措施:(1)校企分別抽調(diào)人員,共同出資開發(fā)建筑工程項目管理精品案例庫,將其導入專業(yè)課程教學中,重點掌握工程項目投資控制、進度控制的方法和技術。(2)建筑工程管理企業(yè)的管理人員與技術專家通過專題講座和在線研討等介紹工程管理的方法和技術。(3)校企聯(lián)合在工程造價、施工管理、工程審計等方面進行工程技術中心申報、虛擬仿真實驗室建設、精品課程開發(fā)、核心教材編寫、軟件技能認證、職業(yè)發(fā)展講座、骨干師資培訓等。
創(chuàng)新精神培養(yǎng)措施:(1)建筑工程管理企業(yè)管理者通過專題講座、校企交流等介紹企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面存在的機遇和挑戰(zhàn)。(2)成立教師工作室,在智慧工程管理、工程大數(shù)據(jù)挖掘與分析、工程投融資、工程風險評價與控制等方面申報與承擔校企合作科研課題、工程項目,鼓勵學生參與,對取得創(chuàng)新性成果的學生給予精神和物質獎勵,并計入相應學分。(3)校企聯(lián)合指導學生申報大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目,進行暑期社會實踐調(diào)研,參加各類學科競賽和技能大賽。
團隊意識培養(yǎng)措施:(1)建筑工程管理企業(yè)管理者通過專題講座宣講激勵團隊合作的制度和措施。(2)建筑工程管理企業(yè)的優(yōu)秀管理或技術團隊通過研討會介紹團隊合作的經(jīng)驗和教訓。(3)利用暑假組建學生夏令營,深入建筑工程管理企業(yè)團隊工作一線觀摩學習,并開展正反辯論、素質拓展和集體游戲等活動。
實踐能力培養(yǎng)措施:(1)校企聯(lián)合在工程造價、施工管理、工程審計等方面申報技能實驗室、綜合實訓室、工程技術中心、人才培養(yǎng)基地,并在實驗操作、課程設計、生產(chǎn)實習、專業(yè)實習、畢業(yè)設計等實踐教學環(huán)節(jié)實行校企雙導師制。(2)組織學生到建筑工程管理企業(yè)進行跟班作業(yè)和頂崗實習,根據(jù)學生表現(xiàn)推薦就業(yè)崗位。(3)根據(jù)建筑工程管理企業(yè)的生產(chǎn)實踐與技術攻關,確定畢業(yè)論文或畢業(yè)設計的題目。
(三)能力培養(yǎng)措施
識圖繪圖能力培養(yǎng)措施:(1)建筑工程管理企業(yè)的圖紙設計與分析人員通過專題講座進行技能傳授與案例分析。(2)校企分別抽調(diào)專業(yè)骨干教師、工程管理核心人員,共同出資設計與開發(fā)建筑工程圖紙數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),將實際工程圖紙導入專業(yè)課程教學中。(3)校企聯(lián)合建設建筑手繪、建筑CAD等實驗室,配置好繪圖軟件,邀請建筑工程管理企業(yè)圖紙設計與分析人員進行實驗指導。(4)校企雙導師聯(lián)合指導工程制圖課程設計。
算量計價能力培養(yǎng)措施:(1)工程造價管理協(xié)會的行政主管、技術專家通過專題講座介紹工程算量計價。(2)事務所、企業(yè)的工程造價師通過專題講座講解《工程量清單計價規(guī)范》和各級各類《工程預算定額說明及計算規(guī)則》,并剖析典型案例。(3)校企聯(lián)合建設工程算量與計價實驗室,配置好應用軟件,企業(yè)的工程造價師結合工程管理實踐進行實驗指導。(4)校企雙導師聯(lián)合指導工程項目估價課程設計。
項目管理能力培養(yǎng)措施:(1)工程項目管理協(xié)會的行政主管、技術專家通過專題講座介紹工程項目管理。(2)建筑工程管理軟件企業(yè)的行政主管、技術專家通過專題講座介紹,在建筑工程項目的全壽命周期里,利用BIM、新一代信息技術進行智慧管理的思考和實踐。(3)校企聯(lián)合建設工程項目招投標與管理沙盤模擬實驗室和“互聯(lián)網(wǎng)+”工程管理實驗室,配置好應用軟件,建筑工程管理企業(yè)的行政主管、技術專家結合工程管理實踐進行實驗指導。(4)校企雙導師聯(lián)合指導BIM認識與應用課程設計。
五、培養(yǎng)成效
湖南商學院于2009年開辦工程管理專業(yè),主要為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高級工程管理人才,培養(yǎng)方向為工程造價、工程項目管理。專業(yè)成立以來,逐漸形成上述人才培養(yǎng)經(jīng)驗,取得了一些成績:成為省建筑節(jié)能與環(huán)境控制關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新中心的成員單位,成功申報“管理科學與工程”省級重點建設學科,成功申報建筑環(huán)境與能源應用工程專業(yè)。師資隊伍中50%以上獲得一級建造師、工程造價師和咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格證書,1人為國務院特殊津貼專家、省技術經(jīng)濟與管理現(xiàn)代化研究會副理事長、省工程管理學會常務理事,1人為省技術經(jīng)濟與管理現(xiàn)代化研究會常務理事。已建立工程材料、工程測量、工程項目管理沙盤模擬、工程造價與招投標等4個高標準專業(yè)實驗實訓室,獲批1個中央財政支持的“互聯(lián)網(wǎng)+”工程管理綜合實驗平臺,與廣聯(lián)達、斯維爾、魯班軟件等知名企業(yè)形成密切合作,建立6個校外實習基地,并聯(lián)合開展橫向研究,編制1項省級工法。三屆畢業(yè)生中,完成多項國家級、省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目,近90人通過培訓獲得行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書,40%以上進入中國建筑、中核建、中鐵建等知名企業(yè)就業(yè),就業(yè)相關度80%以上。
六、結語
文章針對商科院校工程管理專業(yè)人才培養(yǎng),提出“興”型人才智能結構,設計校企合作人才培養(yǎng)體系。面向建筑工程管理企業(yè)對工程造價、施工管理、工程審計等人才的需求提出人才培養(yǎng)方案
,突顯商科院校人才培養(yǎng)的經(jīng)管特色,強調(diào)基本素養(yǎng)、核心理念、關鍵能力的系統(tǒng)培養(yǎng)。通過校企合作提高學生在工程造價、工程項目管理、工程審計等方面的創(chuàng)新能力、實踐能力、職業(yè)勝任能力,促進學生、學校、企業(yè)的聯(lián)動和共贏。
參考文獻:
[1]王雪青,楊秋波.中美英工程管理專業(yè)本科教育的比較及其啟示[J].中國大學教學,2010(6):36-39.
[2]劉貴文,彭瑤,吳博.中英建筑工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案比較研究[J].中國大學教學,2006(12):49-51.
[3]孫春玲,尹貽林.工程管理專業(yè)人才終身教育模式研究[J].高等工程教育研究,2008(2):141-144.
[4]任宏,晏永剛.工程管理專業(yè)平臺課程集成模式與教學體系創(chuàng)新[J].高等工程教育研究,2009(2):80-83.
[5]尹貽林,劉一格.應用型本科專業(yè)能力測評的探索與研究――以工程管理類專業(yè)為例[J].現(xiàn)代教育技術,2013,23(11):89,119-123.
[6]陳健,孫雷,徐進英,陳天衡.借鑒成就系統(tǒng)理念的工程管理教育[J].科技進步與對策,2013,30(23):117-119.
[7]袁競峰,李啟明,杜靜.高校工程管理一體兩翼專業(yè)核心能力結構探析[J].高等工程教育研究,2014(4):116-120.
[8]方德斌,黃本笑,殷永飛.工程管理專業(yè)學生創(chuàng)能力培養(yǎng)教學評價研究[J].北京理工大學學報:社會科學版,2010,12(3):135-140.
[9]王學通,龐永師,禹奇才.工程管理專業(yè)實驗課程體系的研究與實踐[J].中國大學教學,2011(1):77-79.
[10]楊秋波,王雪青.工程管理專業(yè)實踐育人體系的探索與實踐[J].天津大學學報:社會科學版,2013,15(6):556-561.
[11]劉穎,劉亞臣,宋潔然,朱丹.“夾層制”實訓教學模式的實踐與思考――以沈陽建筑大學工程管理教學改革實踐為例[J].現(xiàn)代教育管理,2013(3):83-86.
[12]嚴玲,閆金芹.應用型本科專業(yè)認證制度及其作用機理研究――以工程管理類專業(yè)為例[J].清華大學教育研究,2012,33(4):80-88.