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一、考察對象
1.各公辦小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子;
2.各公辦小學(xué)、幼兒園現(xiàn)任校(園)長、副校(園)長;
3.擬任校(園)級干部人選考察對象。
二、時間安排
6月15日至6月30日,具體時間由考察組與各單位聯(lián)系商定。
三、考察內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子考察主要內(nèi)容
2013年8月以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和工作實績,側(cè)重考察學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、德育建設(shè)、教師隊伍、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等情況。
(二)校(園)級領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
德、能、勤、績、廉表現(xiàn),重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學(xué)教研水平、學(xué)校管理能力、師德師風和工作實績等情況,突出考察2013年8月以來或任現(xiàn)職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務(wù)大局的實際成效等情況。
(三)擬任校(園)級領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
3年來(20XX年以來)履行崗位職責、負責工作、服務(wù)大局的實際成效等情況。
四、方法步驟
(一)民主測評和民主推薦。以各校(園)為單位組織,由考察組在學(xué)校教職工中確定參加民主測評對象,組織與會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行測評,并以會議推薦、個別談話推薦校(園)級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。
(二)研究確定擬任校(園)級干部人選考察對象。由鎮(zhèn)黨委、政府在民主推薦的基礎(chǔ)上,結(jié)合干部日常表現(xiàn)情況,研究確定擬任校(園)級干部人選考察對象。
(三)準備有關(guān)材料。①各學(xué)校應(yīng)在考察前將《考察預(yù)告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責,認真回顧總結(jié)2013年8月以來各方面表現(xiàn)情況,形成書面總結(jié)(字數(shù)掌握在2000字以內(nèi)),并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國(境)外情況報告單》。擬任校(園)級干部人選考察對象應(yīng)同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國(境)外情況報告單》,并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中,《干部“3+1”工作實績公示表》,應(yīng)在考察談話前一天發(fā)至測評大會與會對象手中,并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學(xué)校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》(供個別考察談話使用),在考察組到達時交給考察組。
(四)發(fā)出考察預(yù)告。各考察組應(yīng)在考察前發(fā)出考察預(yù)告,公布考察對象、考察任務(wù)、考察時間、考察組人員組成和聯(lián)系方式等,自覺接受群眾監(jiān)督。考察期間,對群眾舉報反映考察對象的有關(guān)問題,考察組要通過實地調(diào)查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚,按照規(guī)范格式形成調(diào)查報告,作為綜合評價的重要依據(jù)。
(五)考察談話。考察組根據(jù)考察對象的職責分工,按照接近和知情原則,分別找考察對象的同事及有關(guān)人員(被談話人名單由考察組統(tǒng)籌安排)進行個別談話和征求意見,深入了解校(園)級領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)。
(六)實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》,對考察對象的一些重點工作內(nèi)容和成績進行調(diào)查核實,重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發(fā)揮的作用。
(七)綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎(chǔ)上,結(jié)合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究,實事求是地評價干部的德才表現(xiàn),研究確定考察對象的評價等次,并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎(chǔ)上,通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法,研究確定最終考察等次。
(八)考察情況匯報。由考察組組長向鎮(zhèn)黨委、政府匯報考察情況及相關(guān)意見建議。
五、有關(guān)事項
1.考察工作由鎮(zhèn)政府組織實施,組長由鎮(zhèn)黨委副書記吳志峰同志和分管教育領(lǐng)導(dǎo)柯俊輝同志擔任,成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學(xué)等人員組成。考察之前,由鎮(zhèn)政府組織對考察組成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義,在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,集中精力,全脫產(chǎn)、全力以赴,積極主動地參與考察工作。
2.各公辦小學(xué)、幼兒園要充分重視,精心組織,抓緊抓早做好各項準備工作,密切配合考察組共同完成考察任務(wù)。
3.實行考察工作責任制,考察組組長對考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負總責,考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負責。
2014年9月9日
2014年9月,***市委、市政府組織召開了全市教育工作會議,并下發(fā)了《關(guān)于加快推進教育改革與發(fā)展努力辦好人民滿意教育的決定》文件,現(xiàn)將一年來我市貫徹落實***市教育工作會《決定》精神的情況匯報如下:
一、認真學(xué)習(xí),強化宣傳
一年來,***市教育局積極組織全系統(tǒng)教職員工認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《決定》精神,營造發(fā)展教育的良好氛圍,并結(jié)合我市教育發(fā)展的實際情況,草擬了***市進一步加快教育改革與發(fā)展,全力辦好人民滿意教育的實施意見。全市各級各類學(xué)校、各單位積極學(xué)習(xí),認真落實,加緊工作,緊緊圍繞全市教育工作會議精神和我市教育工作整體部署,以“雙高雙普”創(chuàng)建為重點,以管理提升年為主線,積極改善辦學(xué)條件,強化內(nèi)部管理,加強隊伍建設(shè),提高教育質(zhì)量,全力辦好人民滿意的***教育。
二、積極工作,成效顯著
通過一年來的積極工作,我市教育工作取得了較為明顯的成績,主要表現(xiàn)在:
1.教育優(yōu)先發(fā)展得到落實。***市委、市政府高度重視教育工作,多次專題討論教育發(fā)展議題,制定***教育發(fā)展規(guī)劃,明確分工,落實責任。特別是高點定位、全面啟動了“雙高雙普”縣的省級創(chuàng)建工作,決定投資1.9億元用于改善全市中小學(xué)辦學(xué)條件。今年8月份,市委書記參加了全市暑期教育工作會并作了重要講話。教師節(jié)前,又以“兩辦”名義組織召開了全市教師節(jié)慶祝表彰大會,市委、市政府對教育工作的重視程度前所未有。
2.教育發(fā)展思路明晰。我們確定了今后的工作重點和發(fā)展思路,即緊扣一個中心:努力提高教育質(zhì)量;突出兩個重點:提高辦學(xué)水平和師資隊伍建設(shè)水平;實現(xiàn)三個目標:辦好每一所學(xué)校,教育好每一位學(xué)生,發(fā)展好每一位教師;呈現(xiàn)四個管理效應(yīng):學(xué)校均衡發(fā)展,校長激情創(chuàng)業(yè),教師幸福從教,學(xué)生健康成長。
3.“雙高雙普”持續(xù)推進。近兩年,我市累計投資1.9億元用于“雙高雙普”創(chuàng)建工作,從校舍建設(shè)、部室配備和教育信息化幾個方面加大建設(shè)和投資力度,如今全市中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改變,辦學(xué)水平明顯提升。10月份將迎接省上的評估驗收。
4.辦學(xué)條件有力改善。一年來,新改擴建公辦普惠性幼兒園近十所,年底我市市公辦幼兒園將達25所。投資3810萬元的龍門鎮(zhèn)初級中學(xué)遷建工程主體已經(jīng)竣工;投資1186萬元的金城區(qū)第四初級中學(xué)已完成主體建設(shè),正在進行配套設(shè)施建設(shè);投資2622萬元的新城第一幼兒園工程進展順利,計劃年底完工;象山中學(xué)多功能廳正在進行室內(nèi)外裝修,近期將投入使用;新城幼兒園南樓建設(shè)項目現(xiàn)已投入使用。
5.素質(zhì)教育碩果累累。堅持立德樹人,大力推行德育工作“三制”(全員導(dǎo)師制、首問負責制、無縫監(jiān)管制),收效明顯。全市中小學(xué)、幼兒園組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的春季運動會、校園藝術(shù)節(jié)、校園科技節(jié)、六一文藝匯演,并成功舉辦了教育系統(tǒng)“多彩校園·放飛夢想”首屆青少年藝術(shù)節(jié)文藝匯演,全面展示了近年來我市藝術(shù)教育的豐碩成果。
6.教育均衡步伐加快。一是學(xué)前教育認真落實《指南》精神,加快公辦園建設(shè),學(xué)前三年入園率達96%。二是義務(wù)教育均衡步伐加快,上半年共撤銷學(xué)校 32所,合并學(xué)校17所,改制學(xué)校19所,教育資源全面整合、優(yōu)化。三是全面普及高中階段教育,今年秋季我市在全省率先停招擇校生、不收擇校費,使初中畢業(yè)生全部接受高中階段教育。
7.高考成績再創(chuàng)佳績。2014年高考,我市參試考生4355人,比去年減少88人。一本上線720人,比去年增加17人;二本上線1483人,比去年增加52人;三本上線2703人,上線率為62%,高職上線3659人,上線率為84% 。一本、二本上線人數(shù)及上線率均創(chuàng)歷史最好成績。尤其是在今年全***市二本上線人數(shù)與去年持平的情況下,我市參試人數(shù)減少,但上線人數(shù)仍然保持了強勁的上升趨勢。
8.師資建設(shè)全面加強。在全市開展了“學(xué)生最喜歡的好老師”、“我的育人故事”等評選、征文活動,在基層掀起了學(xué)先進、爭先進、做先進的熱潮,新城區(qū)幼兒園園長賈玉芹被評為***市第五批勞動模范,實驗小學(xué)教師陳逸榮榮獲全國優(yōu)秀教教師,另有省地級各類先進教師20余人。上半年共選派40余名校園長和數(shù)百名教師參加外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),并對全市1200余名幼兒園聘用人員進行了分期培訓(xùn)、考核和發(fā)證。引進高層次人才12人,緩解了高層次人才不足和結(jié)構(gòu)性缺教矛盾。制定出臺了《***市義務(wù)教育學(xué)校校長、教師輪崗交流實施意見》,修訂完善了教師績效工資獎勵性部分發(fā)放辦法,提高了義務(wù)段農(nóng)村學(xué)校教師崗位補貼標準,進一步調(diào)動廣大教職工的工作積極性。
9.教育形象全面提升。加強師德師紀教育,強化作風建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。下發(fā)了《關(guān)于開展教育系統(tǒng)“管理提升年”活動的實施意見》、《關(guān)于構(gòu)建糾正節(jié)日期間不正之風長效機制》、《教育系統(tǒng)黨員干部和公職人員操辦參與婚喪喜慶報告審批管理暫行辦法》等文件,進一步規(guī)范內(nèi)部管理,落實黨風廉政建設(shè)責任。在全系統(tǒng)廣泛開展了“三個一”(一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、一場主題大討論、一系列專項治理),“三個主題教育”(“三嚴三實”教育、社會主義核心價值觀教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育)和“零距離服務(wù)最后一公里”(局領(lǐng)導(dǎo)走進基層,零距離服務(wù)學(xué)校;校長走進課堂,零距離服務(wù)教師;教師走進家庭,零距離服務(wù)學(xué)生)等系列活動,開通了***教育微信公眾平臺、***教育官方(騰訊、新浪)微博和《***日報》教育專欄,宣傳工作成績斐然,為教育事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍,廣大群眾對教育工作的滿意度不斷提高。
三、面臨問題和下一步工作思路
一年來我們做了大量的工作,但面對***教育發(fā)展的實際和廣大人民群眾的教育需求,我們在發(fā)展中還面臨諸多困難和問題急需解決:
一是高中債務(wù)問題。近年來我市幾所高中在建設(shè)發(fā)展中,債務(wù)問題比較嚴重:其中集資款和欠帳總量達3503萬元,高中租用土地每年租金25.55萬元。這些負債問題和土地租用引發(fā)的相關(guān)問題,在一定程度上嚴重影響和干擾了學(xué)校發(fā)展與正常教育教學(xué)。
二是教師隊伍建設(shè)問題。我市現(xiàn)有教職工4940人。目前,教師隊伍存在的主要問題是一線教師數(shù)量不足、教師隊伍整體水平不高、補充機制不健全。表現(xiàn)為教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,高層次學(xué)歷達標率較低,農(nóng)村教師老齡化和結(jié)構(gòu)性缺教問題突出,公辦幼兒教師嚴重不足,臨聘幼兒教師政策性待遇難以落實,嚴重影響和制約著我市教育質(zhì)量的提高與發(fā)展。
2010年工作總結(jié)
一、基礎(chǔ)教育工作
(一)“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策,2010年全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元,免教科書730.6萬元,享受“一補”資金281萬元。“三保”政策進一步落實,編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元,安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目5個,新建面積 13955平方米。
止目前,我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%,初中階段兒童入學(xué)率101.9%,7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%,15周歲完成率100%,15周歲文盲率0%,17周歲完成率100%,初中輟學(xué)率1.7%,小學(xué)輟學(xué)率0%。
(二)幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所,入園兒童8671人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班,入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所,市級示范幼兒園2所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所,各類幼兒辦學(xué)點22個,幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進的發(fā)展格局。
(三)師資隊伍建設(shè)進一步加強。1、加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò);開展師德教育活動,對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓(xùn)工作,并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn);并進行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育,鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓(xùn),共培訓(xùn)省級骨干教師20人,市級骨干教師26人;我縣有8人被評選為國家級骨干教師,30人被評為省級骨干教師,50人被評為市級骨干教師。
(四)以新課改為重點,全面推進素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗,營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍,全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學(xué)“兩率”(及格率、優(yōu)秀率)、初中“三率一分”(年輟學(xué)率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分),普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段,提高課堂效率,用先進教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽,縣里組織決賽,并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎(chǔ)上,縣局對初中,鄉(xiāng)對所轄小學(xué)分別實施質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強化對教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評,實行教育質(zhì)量考核一票否決制。對教育質(zhì)量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價,并實行嚴格的獎懲。
(六)體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》,要求各級各類學(xué)校必須認真執(zhí)行國家課程標準,切實開足、開齊并上好體育課,任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間;下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》,明確了責任,分解了任務(wù),建立了晨檢制度,建立健全了信息報告制度和應(yīng)急處置機制;下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件,召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預(yù)防校園暴力安全工作會,加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理,組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學(xué)校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項整治等活動,有效地預(yù)防了重大安全責任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào),爭取政策和資金,統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源,調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局,將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中(汝南縣第一職業(yè)中專)、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合,總投資1億元在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校2010年6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強對民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度,規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學(xué)校的師資隊伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班,并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動,努力探索課改新路子,不斷加強師德師風建設(shè)。三是加強民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標準審批學(xué)校,分五個檢查組對全縣的各級各類培訓(xùn)機構(gòu)及民辦學(xué)校進行了排查,取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。
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三、常規(guī)工作
(一)狠抓作風建設(shè),提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度,黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導(dǎo)和落實情況。教體局局長以身作則,趙局長從10月16日報到至今,已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了全縣200多所學(xué)校,深入一線,了解情況,看望教師,慰問教師。二是落實政務(wù)公開制度,提高機關(guān)工作效率,要求各股室把每周工作內(nèi)容公開,寫在公示欄上,實行開門辦公,并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況,有效地提高了機關(guān)工作效率。三是落實校長吃住在校制度,與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話,隨時檢查在崗情況,現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢,匯報工作盡量使用電話匯報;教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo),到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動開展記錄,聽取校長各項工作落實情況匯報,工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
(二)狠抓校園管理,創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口,狠抓了校園文化建設(shè),此項工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近,校長的責任心正在加強,廣大師生的信心正在提升,教師的工作熱情正在高漲,我們的校園更加整潔,學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚,務(wù)實重干的風氣正在形成,教育形象正在改變。
(三)狠抓教學(xué)管理,提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心,為提高教育教學(xué)質(zhì)量,我們狠抓了教學(xué)管理。此項工作的開展,有效地推進了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全,教學(xué)工作計劃周全;校長們親自任主科,以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué);校長工作更扎實,措施更有力;教師的備課質(zhì)量逐步提高;過程性檢測訓(xùn)練更加扎實有效;校際交流日益活躍;教研機構(gòu)制度基本完善,校本教研全面開展;青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高,課堂教學(xué)有明顯成效,教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)提高。
(四)精簡超編人員,充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作;實現(xiàn)了中心校人員分流,把39名中心校的教師骨干充實到了教學(xué)第一線,充實了一線教師隊伍,使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
(五)構(gòu)建交流平臺,實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺,依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢,統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通,形成了全縣高中教育工作一盤棋,實現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(六)整合農(nóng)村小學(xué),優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,2010年年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中,有利于改善辦學(xué)條件,促進整體辦學(xué)水平的不斷提高。
(七)建立教育網(wǎng)絡(luò),提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò),出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法,各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸,不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺,提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平,減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本,切實提高了辦公效率。
(八)建立規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校管理。為加強人事管理,制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》;為改變校園環(huán)境,制定了《中小學(xué)校園管理辦法》;為加強對校長的管理,制定了《小學(xué)校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》;為加強教學(xué)管理,制定了《中小學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)定》、《教學(xué)評估細則》和《學(xué)校管理評估細則》;為創(chuàng)建窗口學(xué)校,制定了《示范性初中創(chuàng)建標準》;為加強平安建設(shè),制定了《中小學(xué)校重大事項報告制度》。這些制度經(jīng)過醞釀討論、征求意見,成熟后已經(jīng)下發(fā)。各單位根據(jù)自身情況加強制度建設(shè),真正建立了強化學(xué)校內(nèi)部管理的長效機制。
存在問題
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負責人座談會,并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查,認真細致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學(xué)生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復(fù)評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學(xué)計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實加強學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu),落實編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導(dǎo)評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導(dǎo)團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責,依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、明確工作目標,強化工作理念
發(fā)揮團員青年干事創(chuàng)業(yè)的積極性,堅持文化惠民志愿服務(wù)理念,結(jié)合局工作實際,以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念、新常態(tài)思維,多形式開展共青團各項工作,團結(jié)引領(lǐng)系統(tǒng)廣大團員青年在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的偉大征程中發(fā)揮文化志愿者的巨大作用。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),鞏固隊伍建設(shè)
按照“黨建帶團建”的要求,以強組織為目標,形成了由黨委書記、局長同志負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,團委書記同志具體負責的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。以增活力為目標,通過對系統(tǒng)團員青年情況調(diào)查摸底,建立了縣電視臺、縣文化館兩個團支部,并配齊配強了團干部和團員,為共青團工作有力開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、加強宣傳教育,提升工作積極性
一是召開專題會議。組織團員干部、團員志愿者認真研讀團縣委下發(fā)的2016年共青團工作要點、關(guān)愛留守兒童等相關(guān)文件精神,并對局團委工作進行了安排部署,落實了工作任務(wù)、明確了職責分工;二是召開干部職工大會。深刻領(lǐng)會共青團工作的重要性,在全系統(tǒng)營造了良好的工作氛圍,各部門積極配合相關(guān)工作的開展。
四、強化部署,提升工作實效
根據(jù)團縣委相關(guān)文件精神,我局制定了《2016年共青團工作要點》、《“深入生活扎根人民為人民歌唱”——2016年文化志愿服務(wù)系列活動實施方案》、《2016年“志愿.一起來”——青年志愿者暑期關(guān)愛留守學(xué)生和殘疾青少年志愿服務(wù)活動實施方案》、《關(guān)于開展“暖冬行.關(guān)愛留守兒童”活動的實施方案》等文件,系統(tǒng)廣大團員青年、團員志愿者主動組織、積極參與,將各類活動開展得有聲有色。
五、組織得力,扎實開展各項工作
(一)開展“走基層、看變化、謀發(fā)展”主題團日活動
結(jié)合”走基層、看變化、謀發(fā)展”主題實踐活動,局黨委組織廣大團員青年深入鎮(zhèn)三十二梁茶葉產(chǎn)業(yè)、青鳳鎮(zhèn)龍井村芍藥基地、鹿鳴鎮(zhèn)燕山村茶葉加工廠和江口鎮(zhèn)大運村的蜜柚園區(qū),切身感受了我縣扶貧攻堅的巨大變化,激發(fā)了團員青年建設(shè)家鄉(xiāng)、奉獻國家文化事業(yè)的積極性。
(二)開展形式多樣的“三送”活動
根據(jù)局制發(fā)的相關(guān)實施方案,縣文化館、圖書館、電影公司志愿服務(wù)隊伍積極組織實施,重點深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,廣泛開展送文化、送圖書、送電影活動,為全縣群眾送去了文化的盛宴、筑建起了知識的殿堂,大力提升了全縣人民群眾的精神文化生活水平。全年開展“文化惠民”、“廉政文化進校園”等文藝演出活動120余場次,開展愛國主義等影片展播6700余場次,開展“全民閱讀”等送圖書活動20余場次。
(三)開展留守學(xué)生關(guān)愛活動
1、在望京小學(xué)“留守學(xué)生之家”建立的“五個一”基礎(chǔ)上,年初,圖書館志愿服務(wù)隊伍又為其捐贈了1000余冊圖書,進一步豐富了留守學(xué)生的文化精神生活。
2、電影公司志愿服務(wù)隊走進筆山鎮(zhèn)梔子村開展了“情系留守兒童關(guān)愛智障少年”專題電影放映活動,為當?shù)亓羰貎和⒅钦蟽和シ帕恕蛾P(guān)愛農(nóng)村留守兒童》、《青少年防罪與家庭預(yù)防》等科教短片,并精心選取了《七小羅漢》、《神勇投彈手》等一批青少年兒童喜聞樂見的優(yōu)秀故事片。通過此次關(guān)愛活動,不僅充實了特殊群體兒童的業(yè)余生活,而且讓他們感受到了社會的溫暖。
3、12月11日,局黨委、團委組織開展了“暖冬行.關(guān)愛留守兒童”志愿活動,機關(guān)團員干部、文化館、圖書館志愿服務(wù)隊伍一行深入望京鄉(xiāng)八柏村村小,為村小30余名留守學(xué)生送去了圖書400余冊,書包、文具30余套,羽毛球拍、乒乓拍、跳繩數(shù)副,同時,文化館(文化惠民志愿服務(wù)隊)為留守學(xué)生呈現(xiàn)了一臺精心準備的文藝節(jié)目,使該校留守學(xué)生樂在其中,讓他們感受到了冬日里的暖陽,感受到了社會給予他們的溫暖,激發(fā)了他們愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國的“三愛”精神。
4、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督小分隊)通過文化市場巡查、群眾舉報等方式,重點對全縣網(wǎng)吧、校園周邊文化市場進行專項執(zhí)法檢查,聯(lián)合相關(guān)部門定期開展校園周邊環(huán)境綜合整治行動,為全縣廣大留守兒童提供了一個健康成長的社會文化環(huán)境。
今年以來,XXX司法所在縣司法局和XXX鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞司法局和XXX鄉(xiāng)中心工作,以依法治理、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為目標,以維護人民利益為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主題,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障,卓有成效地完成了各項工作任務(wù),為建設(shè)和諧、平安XXX做出了積極貢獻。現(xiàn)將我所 2015 年工作情況作以匯報:
一、工作開展情況
1、深入推動普法工作,依法治理取得新進展。一是教材送學(xué)。我所專門組織人員把縣司法局下發(fā)的普法教材讀本400余冊,分發(fā)給全鄉(xiāng)各基層行政村、各單位的廣大黨員干部和群眾,把縣司法局編印的《公民法律知識讀本》400余冊分發(fā)給全鄉(xiāng)廣大青少年學(xué)生,由他們帶法回家以小手牽大手的形式發(fā)放到各家各戶,幫助了黨員干部和群眾了解掌握與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律知識;向XXX學(xué)校的在校學(xué)生發(fā)放了《治安處罰條例》400多冊,宣講團成員、橋頭派出所責任民警,通過發(fā)生在青少年身邊的一些有關(guān)校園、家庭與社會的故事,介紹法律知識,寓教于樂、潛移默化地對中小學(xué)生進行愛國意識、權(quán)利義務(wù)意識、交通安全意識、環(huán)境保護意識、自我保護意識以及分辨是非能力等法制教育內(nèi)容,使我鄉(xiāng)青少年法制宣傳教育工作走向課時化、制度化、規(guī)范化;二是講座導(dǎo)學(xué)。自集中法制宣傳教育活動以來,鄉(xiāng)黨委有關(guān)邀請了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)在XXX苗圃小學(xué)舉辦了300多人參加的法制宣傳講座。三是法律宣講進村社。我鄉(xiāng)組織一輛法制宣傳車深入8個行政村宣傳法律知識。
2、提高矛盾糾紛化解水平,全力確保社會穩(wěn)定。一是為了充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,切實維護XXX鄉(xiāng)的穩(wěn)定,XXX鄉(xiāng)司法所認真指導(dǎo)、培訓(xùn)各村調(diào)解員的調(diào)解能力,做到了抓早抓小抓苗頭,努力從源頭減少矛盾糾紛,確保了年內(nèi)無集體上訪,著力提高人民調(diào)解工作實效。二是以鄉(xiāng)調(diào)解中心為依托,堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,確保了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利進行。今年我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處率為 100%,調(diào)解成功率達 94%。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,采取集中人員、集中時間,對全鄉(xiāng)各村(社)進行全面摸底排查確保將矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。今年來,共排查出矛盾糾紛 31件,調(diào)解成功29件,正在調(diào)解2件。
3、抓好社區(qū)矯正和幫教安置工作,全力預(yù)防重新犯罪。 自安置幫教和社區(qū)矯正工作啟動以來, 我們認真按照上級部門的相關(guān)規(guī)定和要求,積極規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正工作的各項制度,層層落實責任,確保安置幫教和社區(qū)矯正工作不重不漏。我所現(xiàn)接管的安置幫教人員4人,社區(qū)矯正人員 0人,到目前為止均無脫管和重新違法犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。每月和節(jié)假日期間,對社區(qū)矯正對象進行面對面談話,了解近期生產(chǎn)生活情況、疏導(dǎo)情緒。
4、規(guī)范司法所內(nèi)務(wù)管理機制,大力提高工作效率。一是統(tǒng)一標準,規(guī)范檔案整理。我所今年來狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),對原有的檔案資料按年限、類別進行了分類、整理和裝訂。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達到了縣局的規(guī)范化的要求。二是建章立制,提高工作效率。建立健全了司法所政治學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、調(diào)解主任例會制度、人民調(diào)解工作紀律和糾紛排查制度、AB崗管理制度等。我所的內(nèi)務(wù)管理得到進一步規(guī)范,工作效率有所提高。三是車輛及辦公場所管理。在警車使用中,努力做到專人專管。我所現(xiàn)有辦公室3間(所長辦公室、司法所辦公室、調(diào)解室),所內(nèi)工作能夠有序開展。
一、堅持把教育優(yōu)先作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略
**年,我和縣政府一班人一如既往突出教育優(yōu)先發(fā)展,作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
一是認識進一步深化。教育興則產(chǎn)業(yè)興、教育強則后勁足。我始終與上級黨委、政府保持高度共識,突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以創(chuàng)辦人民滿意教育為重點,大力推進教育強縣的各項基礎(chǔ)性建設(shè)。平常工作和多種會議等場合都強調(diào)抓好教育工作的重要性,并把教育工作作為關(guān)注民生、惠民辦實事的重要內(nèi)容。
二是考核進一步強化。堅持把教育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門目標管理考核體系,進一步明確和細化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的責任,增加了考評的權(quán)重,并定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展督導(dǎo)評估,年終嚴格按照責任制考核獎懲到位。
三是工作進一步深入。我堅持把建設(shè)教育強縣作為大事要事來對待,以興教為已任,認真落實教育工作縣長負責制,凡是與教育有關(guān)的工作,自己都積極認真對待,凡是與教育有關(guān)的問題,自己都盡量親自調(diào)研處理,凡是對發(fā)展教育有利的事情,自己都敢于決策支持。
二、堅持把環(huán)境優(yōu)化作為加快教育發(fā)展的重要保障
一是把投入作為重點。教育發(fā)展的重點就在于努力保障對教育經(jīng)費的投入。**年,縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先展戰(zhàn)略,在積極落實教育投入的“兩個比例”,實現(xiàn)“三個增長”的政策方面,盡了最大努力,基本保證了教育投入總量逐年遞增,保證了預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的及時足額到位。**年全縣教育經(jīng)費撥付達1.33億元,比上年增長48.9%,預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費支出1702萬元,比上年生均增加144元。本級財政預(yù)算已撥付教師工資10140萬元,撥付城市教育附加費185萬元。農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付款1539萬元,占支付總額的66%。撥付教育專款301萬元、危改專項資金150萬元、寄宿制學(xué)校建設(shè)資金115萬元。全面實行義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,落實國家“兩免一補”政策,全部免除學(xué)生學(xué)雜費,免除學(xué)生課本費5萬人次,縣財政配套改革資金1172萬元。積極開展“9.8”助學(xué)活動,籌集捐款220萬元,捐助學(xué)生1.1萬多名。
二是把整治作為難點。教育工作是一項系統(tǒng)工程,教育要發(fā)展,就需要有一個好的環(huán)境,要有好的環(huán)境,就需要各部門的支持配合。**年在教育發(fā)展環(huán)境的問題上,縣里下了一番硬功夫。一方面,狠抓了校園周邊環(huán)境的整治。縣里成立了由縣委政法委書記黃興茂和分管教育工作的副縣長潘勇為主的整治校園周邊環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合縣政法委、公安局、工商局、地稅局、安監(jiān)局、文化局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門單位,常年性開展中小學(xué)校校園周邊環(huán)境整治活動,最明顯的成效就是基本上取締了學(xué)校周圍的違規(guī)網(wǎng)吧。另一方面,狠抓了部門協(xié)調(diào)工作。多年來,我們堅持了一個好傳統(tǒng),全縣幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門每年都召開一次議教會,專題研究教育發(fā)展問題。**年9月,我們召開的議教會形成了會議紀要,出臺了支持教育發(fā)展的文件和規(guī)定,進一步規(guī)范了部門行為。我曾告誡過有關(guān)職能部門:垂直管理部門也好,縣管部門也罷,只要單位在**,工作在**,就要為**的發(fā)展服務(wù),為子孫后代造福,不當名人,但也不能做罪人。在縣長辦公會議上,我提議建設(shè)和國土部門在中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)上,規(guī)費能免則免,服務(wù)性收費能少則少,一律從低,讓有限資金發(fā)揮最大效益。
三是把改革作為切入點。教育發(fā)展的切入點在改革,改革的程度決定發(fā)展的速度。**年,我們進一步深化了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理體制改革,在全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(原教育辦)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)實現(xiàn)了“六個一”的徹底合并的基礎(chǔ)上,全部撤除了校長助理(專干)等專職管理崗位。為進一步加強師資隊伍建設(shè),我們堅持從優(yōu)、公開原則,**年選拔了60名大專院校的優(yōu)秀畢業(yè)生,補充到農(nóng)村中小學(xué)和高中緊缺學(xué)科,并解決了65名畢業(yè)生的編制,引進了一批業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)教師。在抓教育改革促發(fā)展方面,另一個突出的工作就是抓引資辦學(xué)。對長沙楚天房地產(chǎn)開發(fā)公司捐資500萬興建陳家嘴寄宿制學(xué)校建設(shè)項目,我主持召開了國土、建設(shè)、稅務(wù)、教育、財政和陳家嘴鎮(zhèn)等部門單位的會議,減免各種稅、費近100萬元,**年下學(xué)期,該項目已順利竣工,目前該學(xué)校己成為我縣一流的農(nóng)村寄宿制中學(xué)。**年,我們啟動了建設(shè)教育強縣工作,制訂了《**縣建設(shè)教育強縣工作實施方案》,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系學(xué)校和部門單位對口援建學(xué)校的工作制度,強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位建設(shè)教育強縣的職責要求。
三、堅持把“兩項制度”督導(dǎo)評估迎檢作為加快教育發(fā)展的頭等大事
**年,我縣將接受全省每屆一次和全市每年一次的教育工作“兩項制度”督導(dǎo)評估。對此,我們對照要求,及早決策部署、及早啟動推進、及早整改達標。
一是高度重視。我縣的迎檢工作于**年6月份正式啟動,縣政府多次召開會議,多次研究,多次聽取相關(guān)情況匯報,成立了由我任組長,縣委、人大、政府、政協(xié)分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了迎檢辦,落實了工作人員和經(jīng)費。各有關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校也成立了專門機構(gòu),明確了工作職責和要求,縣里召開了全縣性的動員培訓(xùn)會議,下發(fā)了工作方案,明確了工作要求,層層簽訂了責任狀。
二是狠抓調(diào)度。為抓好迎檢工作,我們堅持月督促檢查、月調(diào)度結(jié)帳考評制度,突出解決了一些諸如氛圍營造、經(jīng)費短缺、工作不平衡等問題。
一、關(guān)于教師教育情況
目前,我區(qū)有普通中學(xué)20所,小學(xué)154所,職校1所,教師進修學(xué)校1所,在職中小學(xué)教師5000多人。從2009年-2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹黨的路線、方針、政策,按照廣東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作計劃,以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍為目標,以中小學(xué)教師專業(yè)培訓(xùn)為重點,以素質(zhì)和技能建設(shè)為核心,逐步形成與教師人才事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),符合教師成長規(guī)律的多層次、分類別、多形式、重實效、充滿活力的教師培訓(xùn)新格局和新機制,建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型的教師隊伍,為實施科教興區(qū)提供人才保證。
(一)主要工作
1、校本培訓(xùn)
校本培訓(xùn)對象為全員培訓(xùn)。四年來,我們著眼于提高教師隊伍的整體素質(zhì)和實施素質(zhì)教育的能力與水平,使其適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革,成為具有現(xiàn)代化教育素質(zhì)和創(chuàng)新型教師。我們要求各中小學(xué)大力抓好教研活動,努力開展教育理論的學(xué)習(xí)、知識與技能的拓展、教育實際問題解決能力、專業(yè)研究能力的培養(yǎng)等,使全體中小學(xué)教師教育教學(xué)能力得到全面的提高。
2、新任教師培訓(xùn)
我區(qū)每年大約招聘100名新教師,對這些教師,我們都進行培訓(xùn)后再上崗。通過培訓(xùn),讓新教師熟悉有關(guān)教育法規(guī),初步掌握教學(xué)常規(guī),熟悉教學(xué)內(nèi)容、班主任工作及團隊工作,盡快在試用期內(nèi)適應(yīng)教育教學(xué)的需要。培訓(xùn)內(nèi)容主要是教師職業(yè)道德規(guī)范、教育政策法規(guī)、所教學(xué)科的教學(xué)常規(guī)、新課程標準、新課程教材分析以及班主任工作、團隊工作等。
3、骨干教師培訓(xùn)
骨干教師培訓(xùn)對象為40歲以下,教育教學(xué)工作成績突出,達到地區(qū)骨干教師篩選條件要求的骨干教師。四年來,我們篩選了各學(xué)科約200名骨干教師,到省、市參加培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使骨干教師在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力有較大提高,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力,發(fā)揮他們的骨干帶頭和示范作用,使他們盡快成為學(xué)科帶頭人、骨干力量。
培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)與實踐;現(xiàn)代教育理論研究、教育思想與學(xué)科教學(xué)藝術(shù)研究、優(yōu)秀中小學(xué)實習(xí)踐習(xí)活動等;學(xué)科前沿知識與綜合知識;學(xué)科研究成果及發(fā)展趨勢等;現(xiàn)代教育技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用;計算機應(yīng)用、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用理論與實踐、信息社會與信息技術(shù)等;教育科學(xué)研究;課題的立項、研究、結(jié)題等;教育研究專題。
4、提高學(xué)歷培訓(xùn)
根據(jù)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師進修高等師范教育專業(yè)教學(xué)計劃》要求,對教師進行學(xué)歷培訓(xùn)。我們鼓勵中小學(xué)教師參加自考、成人高考、遠程教育等形式的在職進修,五年來,共有600名小學(xué)教師參加大專以上的進修學(xué)習(xí),1500多名中學(xué)、職校教師參加本科進修學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),提高受訓(xùn)教師的學(xué)歷層次,使教師的教育教學(xué)水平、教育科研能力和實施素質(zhì)教育的能力有明顯提高。
5、英語和計算機培訓(xùn)
我區(qū)小學(xué)欠缺英語和計算機教師,為了解決科目不配套問題,我區(qū)自行組織開展了跨學(xué)科的培訓(xùn)班,推薦部分非英語、計算機專業(yè)教師參加培訓(xùn)。五年來,共有200多名非英語專業(yè)的教師,100多名非計算機專業(yè)的教師參加專業(yè)培訓(xùn),解決了部分學(xué)校欠缺此兩學(xué)科的困難。
(二)存在問題和建議
存在問題主要有:1、培訓(xùn)經(jīng)費不足,制約了中小學(xué)教師參加高層次的進修學(xué)習(xí)。2、學(xué)校教科研制度不夠健全,一些學(xué)校的校本培訓(xùn)流于形式,效果不明顯。3、教師進修培訓(xùn)基地硬件建設(shè)落后,對本區(qū)小學(xué)教師培訓(xùn)帶來不利影響。
建議:1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,把師資培訓(xùn)工作落到實處。統(tǒng)籌各方面力量,建立名師隊伍管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,把握名師隊伍發(fā)展方向,為名師的成長提供寬松的環(huán)境和保障。2、加強教育法制建設(shè),落實教育政策法規(guī)。同時根據(jù)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程》,依法保障教師參加培訓(xùn)。3、拓寬經(jīng)費渠道,保證繼續(xù)教育經(jīng)費投入,為教師繼續(xù)教育設(shè)專項經(jīng)費,確保我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的資金到位
二、關(guān)于教師隊伍建設(shè)情況
近年來,我區(qū)扎實有效推動“強師興教”工程順利開展,全面加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè),積極實施建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、品德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊伍,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,進一步推進我區(qū)教育事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展,努力辦人民滿意的教育。
(一)主要做法
1、嚴格要求配備教師。根據(jù)粵機編辦[2009]124號文件要求,針對我區(qū)邊遠學(xué)校存在教師欠編現(xiàn)象,近年來,我區(qū)每年招聘的教師,基本上都安排到鰲頭、鎮(zhèn)盛、金塘三個最邊遠鎮(zhèn)的學(xué)校任教,大大緩解邊遠學(xué)校教師緊缺的壓力,深受廣大干部群眾的好評。目前,我區(qū)已經(jīng)沒有存在代課教師。
2、嚴把教師進入關(guān)。我們嚴格限制學(xué)歷、水平不達標的人進入教師隊伍。新錄用教師原則上先到我區(qū)邊遠農(nóng)村中小學(xué)任教一年以上,才能轉(zhuǎn)正定級,對原有教師不能勝任崗位工作的逐步予以分流,對嚴重違反教師職業(yè)道德和嚴重失職人員,堅決清除出教師隊伍。同時大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡,定期對做出突出貢獻的優(yōu)秀教育工作者予以表彰獎勵,在全區(qū)形成尊師重教的良好氛圍。
3、建立教師交流制度。為解決近郊學(xué)校超編而遠郊學(xué)校欠員問題,我們自*年至今已連續(xù)十年開展支教工作,選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教、幫教。一共動員了900多名近郊鎮(zhèn)教師到邊遠鎮(zhèn)任教,實現(xiàn)教師交流定期化、制度化。實行近郊教師到遠郊學(xué)校支教的辦法,較好地解決了全區(qū)中小學(xué)教師的配備問題,沒有出現(xiàn)欠缺教師而影響正常教學(xué)的現(xiàn)象。
4、加強教師隊伍的培訓(xùn)。為構(gòu)建我區(qū)教師終身教育體系,我們充分利用區(qū)教師進修學(xué)校,定期對教師進行職業(yè)道德修養(yǎng)、教育教學(xué)常規(guī)、課堂教學(xué)基本功、教材教法分析、班主任工作理論與實踐、教育實踐等的培訓(xùn)。并積極實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,開展以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,加大對信息技術(shù)、英語等學(xué)科師資培訓(xùn)工作力度,同時積極鼓勵在職教師參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,不斷提高自身素質(zhì)。目前,全區(qū)中小學(xué)在職教師學(xué)歷達標情況為:小學(xué)教師大專率為53.1%,初中教師本科率54.6%(含在讀),高中教師本科率75.9%(含在讀),教師整體素質(zhì)的提高促進了全區(qū)教學(xué)水平的提高。
(二)存在問題和建議
一、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、責任科室各負其責、職能科室密切配合、全體干部積極參與、社會各界共同監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為確保活動順利推進,建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市教育局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在監(jiān)察室),負責活動的日常工作。
二、制定了工作方案。結(jié)合教育實際,著眼本系統(tǒng)影響創(chuàng)業(yè)投資、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的具體實施方案。按照全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的活動要求,進一步加強作風建設(shè),進一步優(yōu)化教育環(huán)境,進一步增強教育戰(zhàn)線廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)意識,切實把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的成效體現(xiàn)在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市的各個環(huán)節(jié)上,以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù),為推動全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供強有力的人才和人力資源保障。方案還對活動時間與范圍、內(nèi)容與要求、方法與步驟、組織與實施等作了具體部署。
三、召開學(xué)習(xí)動員大會。2009年1月29日,召開了市教育局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行動員部署。會議動員教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的高度,深刻認識開展這項活動的重要意義。并結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真組織了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會精神,通過學(xué)習(xí)動員,進一步明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想、目標要求、工作重點、方法步驟,充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性,切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性和責任感,營造人人服務(wù)創(chuàng)業(yè)、處處和諧創(chuàng)業(yè)、事事高效創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、特色工作。一是廣泛開展了“我為創(chuàng)業(yè)服務(wù)做什么”的大討論和獻計獻策活動。教育機關(guān)干部要認識到多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多設(shè)路標、少設(shè)路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,切實增強服務(wù)意識,提高辦事效率、創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟。二是為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)員工子女提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)。利用市直教育系統(tǒng)的師資優(yōu)勢,與開發(fā)區(qū)學(xué)校實行“教師互派”交流和實行校長“上掛下派”制度。從2009年到2011年,開發(fā)區(qū)每年選派一定數(shù)量的年輕教師到市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校上崗學(xué)習(xí)一年,同時,市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派同等數(shù)量的骨干教師到開發(fā)區(qū)學(xué)校支教一年。每年安排幾名學(xué)校副校長到市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉,同時,市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校下派同等數(shù)量的優(yōu)秀副校長到開發(fā)區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。三是做好職業(yè)院校與新余市工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接的工作。大力推進“學(xué)校與企業(yè)對接,專業(yè)與市場對應(yīng),校長與廠長對話”,努力培養(yǎng)和培訓(xùn)大批技能型人才。加快職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)步伐,完善職業(yè)教育綜合實訓(xùn)基地與管理,動員全市職業(yè)院校學(xué)生到實訓(xùn)基地學(xué)習(xí),增強學(xué)生綜合實踐能力。