固定資產(chǎn)管理總則精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
總則
第一條 目的
為確保本企業(yè)各公司固定資產(chǎn)安全，對于各項固定資產(chǎn)的危險轉(zhuǎn)移、損失請求等保險事務(wù)處理有所遵循起見，特依“固定資產(chǎn)管理規(guī)則第十三條”的規(guī)定，訂定本準則。
第二條 范圍
(一)本準則所稱保險系指火災(zāi)保險，但如有必要時，得增附加保險。
(二)本準則所稱應(yīng)保險的固定資產(chǎn)系指易引起災(zāi)害致于發(fā)生重大損失的固定資產(chǎn)，如建筑物、機器設(shè)備、器具設(shè)備等。
第三條 投保要件
(一)各公司對于第二條所列固定資產(chǎn)包括現(xiàn)有、增設(shè)或承受，于取得后有尚未投保而具有危險者，應(yīng)辦理火災(zāi)保險及(或)附加保險，其不易發(fā)生損失危險者，得于呈準后不予投保。
(二)已辦理保險但受益人更變時，須辦理變更手續(xù)。
(三)固定資產(chǎn)充為抵押品，雖認定不易發(fā)生損失危險未投保者，但質(zhì)權(quán)人要求投保，仍應(yīng)予投保。
第四條 投保辦理部門
(一)申請部門：由固定資產(chǎn)管理部門負責投保申請。
(二)審核部門：由安全工程師負責投保的申請的審核，并會會計部門。
(三)經(jīng)辦部門：由總管理處財務(wù)部負責辦理投保的手續(xù)。
投保
第五條 投保申請
(一)正式投保：固定資產(chǎn)管理部門于取得固定資產(chǎn)時，對于應(yīng)投保者，須即填寫“投保申請書”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準送安全工程師審核后會“會計部門”簽注意見后，轉(zhuǎn)呈(總)經(jīng)理核準后，一份送總管理處財務(wù)部，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。會計部門對未投保的固定資產(chǎn)會安全工程師后，認為有必要投保時，得函請固定資產(chǎn)管理部門提出投保申請。
(二)預(yù)約投保：1.各公司認為有必要者，得附有關(guān)資料，委托總管理處財務(wù)部辦理預(yù)約保險，并應(yīng)于每月三日前具體報保險標的物異動情形，由總管理處財務(wù)部憑以向保險公司沖抵預(yù)約保險，但外購機器有本準則第三條第三款情形者，總管理處財務(wù)部得先向保除公司投保預(yù)約火險后，通知所屬公司。
2.機器進廠后，資材管理部門應(yīng)在每月三日前填送“外購機器進廠置放明細表”三份，依置放廠地暨貸款銀行別分別編列，呈廠處長核章后，一份留存，二份送總管理處財務(wù)部，其中一份匯送承保保險公司，一份自存。
3.機器安裝試車后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按同條第一款規(guī)定重新提出申請，并注明原投保預(yù)約保單號碼。
第六條 投保手續(xù)
總管理處財務(wù)部接到“投保申請書”經(jīng)審查后，填具“要保書”向保險公司辦理投保手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點函請申請公司認可。
總管理處財務(wù)部于訂立保險契約后，保單正本由總管理處財務(wù)部自存，保單副本二份連同收據(jù)送固定資產(chǎn)管理部門核對后，保單副本一份留存，一份連同收據(jù)送會計部門憑以整理付款。如投保的固定資產(chǎn)因提供抵押而必須辦理受益人移轉(zhuǎn)時，則保單正本交債權(quán)人收執(zhí)。
第七條 增投、減損、移轉(zhuǎn)及撤除處理
投保的固定資產(chǎn)因增設(shè)、減損、移轉(zhuǎn)及撤除等原因而發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)填具“投保物變動(續(xù)保)通知單一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，一份送總管理處財務(wù)部審查后向保險公司辦理另訂契約、變更契約或解約等手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點函請申請公司認可，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。
第八條 續(xù)保手續(xù)
固定資產(chǎn)管理部門于投保物保險期屆滿時，如須續(xù)保，應(yīng)填具“投保物變動(續(xù)保)通知單”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，于投保期限屆滿一個月前，一份送總管理處財務(wù)部審查后，向保險公司辦理續(xù)保，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份會計部門存。
第九條 災(zāi)害報告
固定資產(chǎn)管理部門于投保物遭受災(zāi)害時，應(yīng)即通知總管理處財務(wù)部以照會保險公司，并會同總務(wù)、會計部門、安全工程師進行現(xiàn)場調(diào)查，將受災(zāi)害的原因、時間、狀況及損害概算等填入“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告書”一式四份，經(jīng)經(jīng)理核章會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，于三日內(nèi)將二份送總管理處財務(wù)部以憑向保險公司辦理索賠手續(xù)，一份由固定資產(chǎn)管理部門自存，一份送會計部門。
第十條 公證勘查報告
固定資產(chǎn)管理部門如認有必要，得委請公證機構(gòu)會同安全工程會、會計、總務(wù)部門至現(xiàn)場勘查，憑公證機構(gòu)的“損失報告”以作為向保險公司索賠的依據(jù)。
第十一條 索賠手續(xù)
總管理處財務(wù)部于接到“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告”及公證機構(gòu)的“損失報告”后，即填具保險公司規(guī)定的“火災(zāi)賠償申請書”及“損失清單”，于損失發(fā)生后六日內(nèi)向保險公司請求賠償，并將其副本送投保公司，受損固定資產(chǎn)如已提供質(zhì)押，應(yīng)將送保險公司的“火災(zāi)賠償申請書”副本送質(zhì)權(quán)人。
第十二條 賠償金入帳
總管理處財務(wù)部于領(lǐng)到保險公司損失賠償金后，應(yīng)立即連同有關(guān)文件匯送會計部門復(fù)核辦理入帳手續(xù)，并將處理經(jīng)過及結(jié)果通知投保公司。
第十三條 索賠駁訴
投保物損失賠償?shù)恼埱?，如有異議，總管理處財務(wù)部應(yīng)于接獲通知一個月內(nèi)并附有關(guān)資料，匯送總管理處法律事務(wù)室向法院提起訴訟，以維護保險權(quán)益。
第十四條 投保金額及費用統(tǒng)計
總管理處財務(wù)部于每月十日前應(yīng)根據(jù)“投保申請書”、“投保物變動(續(xù)保)通知單”、“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告書”、“保單正本”編制上月份“投保公司別固定資產(chǎn)保費月報表”一式數(shù)份，呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，一份財務(wù)部自存，其余分送各固定資產(chǎn)管理部門、會計部門，并同時編制上月份“保險公司別保險保費月報表”一式一份呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，由經(jīng)辦人留存?zhèn)洳椤?/p>
附則
第十五條 各公司所有外購資材、外購產(chǎn)品、原物料、成品保險等保險事宜除另有規(guī)定者外，依本準則處理，但車輛保險則由固定資產(chǎn)管理部門自行辦理。
第2篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
第一章 總則
第一條 為了加強我縣國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，促進固定資產(chǎn)的安全、合理、有效、節(jié)約使用，不斷提高固定資產(chǎn)使用效率，保證正確執(zhí)行各項稅收政策和履行工作職責，現(xiàn)根據(jù)《江蘇省國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。
第二條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是指縣國稅局及各分局所有使用的,單位價值在500元以上（含500元），耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖低于500元，但耐用年限在一年以上的大批同類財產(chǎn)也視同固定資產(chǎn)管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項管理制度；進行固定資產(chǎn)核算；保管、使用、配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益；實施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條 固定資產(chǎn)實行電算化核算，統(tǒng)一使用《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理軟件》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理軟件》，所有固定資產(chǎn)均必須實行編碼登記。
第五條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)屬國家所有，由各級國稅部門管理和使用，任何單位和個人未經(jīng)批準不得隨意轉(zhuǎn)讓、出租和變賣固定資產(chǎn)。
第二章 管理機構(gòu)及工作職責
第六條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、下管一級、分級負責”的管理體制，財務(wù)室是固定資產(chǎn)的歸口管理部門，縣國稅局辦公室負責資產(chǎn)和實物管理與財務(wù)核算等日常工作。
第七條 各級國稅部門的財務(wù)管理部門和辦公室（或機關(guān)服務(wù)中心）是固定資產(chǎn)管理的職能部門，具體分工是：
財務(wù)室的主要職責是：
（一）根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，制定本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負責系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損、盤虧、盤盈等的審批。
（三）編制系統(tǒng)內(nèi)主要項目固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
（四）定期匯總上報固定資產(chǎn)報表。
辦公室的主要職責是：
（一）制定并組織實施本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法。
（二）對固定資產(chǎn)實行會計核算。
（三）建立固定資產(chǎn)使用登記卡片和臺帳。
（四）負責權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)增加需求的審核及編制本級固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
（五）辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動、處置手續(xù)。
（六）保管固定資產(chǎn)，維護固定資產(chǎn)的完好。
（七）年終前對固定資產(chǎn)進行清理盤點，發(fā)生盤盈、盤損、報廢、盤虧等應(yīng)及時查明原因，并辦理報批手續(xù)。
（八）年終固定資產(chǎn)清理后，固定資產(chǎn)實物管理部門與財務(wù)核算部門和固定資產(chǎn)使用部門對帳。
（九）負責報送固定資產(chǎn)報表。
第八條 辦公室負責固定資產(chǎn)管理的全部職責。
第九條 固定資產(chǎn)使用部門的主要職責是：
（一） 對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
（二） 維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
（三） 對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
（四） 年終與固定資產(chǎn)管理部門對帳。
（五） 提出本部門固定資產(chǎn)的增加、處置需求。
第八條縣局辦公室負責固定資產(chǎn)管理的全部職責。
第九條 固定資產(chǎn)使用部門的主要職責是：
（一） 對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
（二） 維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
（三） 對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
（四） 年終與固定資產(chǎn)管理部門對帳。
（五） 提出本部門固定資產(chǎn)的增加、處置需求。
第十條 固定資產(chǎn)管理一律實行會計核算管理與實物管理分開的方式進行，各級國稅部門必須指定專人負責固定資產(chǎn)的日常管理工作，并將資產(chǎn)管理責任落實到有關(guān)部門和個人。
第十一條 固定資產(chǎn)管理要制定并嚴格執(zhí)行驗收、登記、保管、領(lǐng)發(fā)、檢查和維修等制度。
第三章 固定資產(chǎn)的分類和計價
第十二條 固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物及陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)六大類，下設(shè)子目和細目。
第十三條 房屋及建筑物類資產(chǎn)
房屋及建筑物類資產(chǎn)是指各級國稅部門擁有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、房屋、建筑物及其他附屬設(shè)施，包括土地、辦公用房、職工宿舍和其他建筑物4個子目。
（一）土地，指上無建筑物、有專門用途、并已辦理土地證的空地，包括農(nóng)場、果園和其他土地3個細目。
（二）辦公用房，指用于辦公的房屋、建筑物及其他附屬設(shè)施。
（三）職工宿舍，指職工宿舍及其他附屬設(shè)施等。
（四）其他建筑物，指培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所等建筑物， 包括培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所和其他4個細目。
第十四條 一般設(shè)備資產(chǎn)
一般設(shè)備資產(chǎn)，指用于稅收業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，包括15個子目。
（一）小汽車，指小轎車、吉普車、旅行車以及屬于小轎車型、吉普車型、旅行車型各種封閉式車輛，包括小轎車、吉普車、車內(nèi)座位在20人以下的旅行車和其他小汽車4個細目。
（二）大轎車，指車內(nèi)座位在20人以上或車長在6米以上的旅行車。
（三）貨車，指大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車等，包括大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車、其他貨車等5個細目。
四）摩托車，指兩輪摩托車、三輪摩托車（不包括后三輪貨運摩托車）。
（五）其他機動車，指除小汽車、大轎車、貨車、摩托車以外的機動車輛。
（六） 各種機動船，指稽查、征管業(yè)務(wù)用機動船。
（七） 計算機，指大型機、小型機、pc機、臺式pc機及便攜式pc機等各種計算機。
（八）復(fù)印機。
（九）傳真機。
（十）移動電話。
（十一）尋呼機。
（十二）錄像設(shè)備，指錄像機、放像機、攝像機等設(shè)備。
（十三）照相機，指各種照相機及附屬設(shè)備。
（十四）電視機。
（十五）其他一般設(shè)備，指以上各類項目中未包含的一般設(shè)備，包括以下5個細目：
1、空調(diào)機。
2、辦公家具，包括保險柜、文件柜箱、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌椅等。
3、打印機。
4、音響設(shè)備。
5、其他
第十五條 專用設(shè)備類資產(chǎn)
專用設(shè)備類資產(chǎn)，指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。
第十六條 文物和陳列品類資產(chǎn)
文物和陳列品類資產(chǎn)，指各級國稅部門接管、接受捐贈或購置的歷史文物和陳列品，包括古物、字畫、紀念品和其他4個子目。
第十七條 圖書類資產(chǎn)
第十八條 其他類資產(chǎn)
其他類資產(chǎn)，指以上各類未包含的固定資產(chǎn)，包括各類文體設(shè)備、醫(yī)療器械、廚房設(shè)備、洗衣機、電冰箱和其他6個子目。其中，各類文體設(shè)備包括大型樂器和大型體育器材2個細目。
子目錄“其他”是指批量購置的被服、茶具、電水壺等辦公和生活用具以及不屬于上述各類的固定資產(chǎn)。
第十九條 固定資產(chǎn)計價方法
（一）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。
（二）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按買價、調(diào)撥價加上運雜費、保險費、安裝費、車輛購置稅計價。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改擴建的，按原有固定資產(chǎn)帳面值和擴建發(fā)生的凈增加值計價；改擴建中有變價收入的，按改擴建發(fā)生的支出，減去改擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)帳。
（四）接受捐贈，無償使用的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)市場價格估價入賬。
（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價格計價。
（六）已投入使用但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先估價入帳，等確定價格后再進行調(diào)整。
第二十條 各級國稅部門的固定資產(chǎn)原則上不計提折舊。但對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)比照企業(yè)會計制度的規(guī)定計提折舊。
第四章 固定資產(chǎn)的增加
第二十一條 增加固定資產(chǎn)，要編制購置計劃，列入當年預(yù)算。對技術(shù)含量高及貴重的設(shè)備要進行論證。
第二十二條 增加固定資產(chǎn)要嚴格履行報批手續(xù)。縣局新建房屋必須報市局審批，縣局購置單價在5萬元以上的固定資產(chǎn)必須報市局審批。對政府采購的設(shè)備、工程和服務(wù)，實行招標采購制度。
第二十三條 增加固定資產(chǎn)按自制、購建、無償調(diào)入、盤盈和其他5種方式填報審批、驗收資料。
第二十四條增加的固定資產(chǎn)要及時辦理驗收、入庫等一系列手續(xù)，及時登記卡片、入實物和財務(wù)帳，同時定期進行清查，保證帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。
第二十五條 增加的固定資產(chǎn)不論是否有產(chǎn)權(quán)都要進行資產(chǎn)登記。無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)在登記時注明無產(chǎn)權(quán)，在電算化管理中自動不歸在核算范圍內(nèi)。如事后產(chǎn)權(quán)歸屬本系統(tǒng)，由資產(chǎn)管理人員及時更改產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，并按正常程序通知財務(wù)核算人員記入固定資產(chǎn)帳目進行核算。
第五章 固定資產(chǎn)的處置
第二十六條 固定資產(chǎn)的處置分出售、無償調(diào)出、盤虧、報廢報損和其他5種方式。
第二十七條 固定資產(chǎn)處置范圍
（一） 閑置的固定資產(chǎn)
（二）因技術(shù)原因經(jīng)科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn)。
（三）因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
（四）盤虧及非正常損失的固定資產(chǎn)。
（五）已超過使用年限的固定資產(chǎn)。
（六）根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
（七）無償調(diào)出的固定資產(chǎn)。
（八）其他需要處置的固定資產(chǎn)。
第二十八條 固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限
1、各級國稅部門處置固定資產(chǎn)均需按規(guī)定上報市局審批。
2、固定資產(chǎn)原值在1000萬元（含）以上的辦公房屋建筑物，由市局按程序上報省局審批。
3、無償調(diào)出國稅系統(tǒng)以外價值在10萬元以上（含）或國稅系統(tǒng)以內(nèi)處置單價在30萬元（含）以上的固定資產(chǎn)，由市局按程序上報省局審批。
第二十九條 出售固定資產(chǎn)前，應(yīng)進行資產(chǎn)評估，出售價格不得低于資產(chǎn)評估價，并按實際轉(zhuǎn)讓價格登記入帳。
第三十條 固定資產(chǎn)處置申報程序
由使用部門提出申請，由本級資產(chǎn)管理部門或社會中介機構(gòu)進行鑒定，經(jīng)財務(wù)部門審核同意，按照規(guī)定的審批權(quán)限報上級財務(wù)主管部門批準。
第三十一條 固定資產(chǎn)處置資料
處置固定資產(chǎn)時，首先由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)處置表》，并附下列有關(guān)文件及資料。
1、固定資產(chǎn)價值憑證，包括購貨發(fā)票或其復(fù)印件、工程決算副本、審計報告等；
2、固定資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；
3、固定資產(chǎn)評估文件等；
4、其他有關(guān)文件。
第三十二條 調(diào)撥已入庫的固定資產(chǎn)要履行固定資產(chǎn)處置申報程序和相應(yīng)的報批手續(xù)。經(jīng)審核批準后，具體手續(xù)如下：
（一）由財務(wù)部門根據(jù)《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》開具《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，并交付實物撥付部門。
（二）實物撥付部門憑財務(wù)管理部門開具的《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》方可進行實物調(diào)撥，調(diào)撥時撥入單位領(lǐng)取人要進行簽收，調(diào)撥后實物撥付部門將已簽收的《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》交付財務(wù)核算部門。
（三）撥出單位憑《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》和《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》為調(diào)整實物帳和會計科目的原始憑證。
（四）撥入單位資產(chǎn)管理部門憑《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單》增加固定資產(chǎn)，同時《國家稅務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)調(diào)撥單》是撥入單位財務(wù)核算部門調(diào)整會計科目的原始憑證。
調(diào)撥新購置的未入庫的固定資產(chǎn)，可由財務(wù)管理部門根據(jù)有關(guān)批準文件直接填列《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》交付實物部門進行調(diào)撥，同時撥入單位領(lǐng)取人進行簽收，有關(guān)批準文件和《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》為撥出單位的有關(guān)會計科目的原始憑證。
第三十三條 非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)時應(yīng)當確保固定資產(chǎn)的保值和增值，嚴防固定資產(chǎn)的流失；同時，應(yīng)當收取一定比例的資產(chǎn)占用費，主要用于固定資產(chǎn)的更新改造。
第三十四條 固定資產(chǎn)的使用要堅持面向征管、突出重點、保證急需、勤儉節(jié)約的原則。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，上級主管部門可予以調(diào)劑處置；拒絕調(diào)劑處置的，上級主管部門有權(quán)暫停撥付其經(jīng)費。
第三十五條 無產(chǎn)權(quán)固定資產(chǎn)調(diào)回原產(chǎn)權(quán)單位，要填列《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》，手續(xù)齊備后方可退回。
第六章 固定資產(chǎn)的變更
第三十六條 固定資產(chǎn)變更是指已入帳的固定資產(chǎn)原值發(fā)生變化或出現(xiàn)需要進行調(diào)帳的情況。
第三十七條 入帳固定資產(chǎn)分為結(jié)帳固定資產(chǎn)和未結(jié)帳固定資產(chǎn)。結(jié)帳是指在財務(wù)軟件中完成結(jié)帳處理并且進入下一個會計期，而未結(jié)帳固定資產(chǎn)是指在財務(wù)軟件中本會計期未結(jié)帳。對于未結(jié)帳固定資產(chǎn)，可將錯誤的資產(chǎn)撤銷憑證，直接在固定資產(chǎn)增加中修改固定資產(chǎn)卡片信息。對于結(jié)帳固定資產(chǎn)，需填列《固定資產(chǎn)變更通知書》后，方可進行相關(guān)處理。
第三十八條 固定資產(chǎn)變更形式包括：改建、擴建、修理、修配、增加原值、減少原值等。改建、擴建基本建設(shè)項目要按省局蘇國稅發(fā)[]242號文件規(guī)定，由申請單位填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批表》，按審批權(quán)限分級報批，完工后交付使用時，由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)項目驗收單》和《固定資產(chǎn)變更通知書》。
第三十九條 固定資產(chǎn)使用部門的變更，需由實物管理部門填列《固定資產(chǎn)部門變更通知書》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可進行固定資產(chǎn)實物在使用部門間的變動。
第七章 固定資產(chǎn)的清理
第四十條 固定資產(chǎn)清理是指從實物管理的角度，對本單位實際擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點，并與固定資產(chǎn)帳務(wù)核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產(chǎn)。
第四十一條 固定資產(chǎn)清理的程序
（一）對本單位擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點，并登記造冊。
（二）將實物按品種、數(shù)量、型號等與固定資產(chǎn)帳進行核對。
（三）按照管理權(quán)限上報有關(guān)情況，并根據(jù)批復(fù)進行帳務(wù)處理。
（四）固定資產(chǎn)清理結(jié)果報上一級財務(wù)管理部門。
第四十二條 固定資產(chǎn)清理每年至少進行一次。
第八章 固定資產(chǎn)的報告制度
第四十三條 國稅系統(tǒng)資產(chǎn)報告制度是指各級國稅部門在一定時期內(nèi)，對本單位的資產(chǎn)使用情況，通過資產(chǎn)報表形式，綜合反映其存量、分布、結(jié)構(gòu)和使用效益的變化情況，為決策提供可靠的依據(jù)。
第四十四條 按照市局要求，在年度終了后，在對單位進行資產(chǎn)清理、會計決算以及整理匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，向上一級國家稅務(wù)局報送報表，要求做到報送及時、內(nèi)容完整、數(shù)字準確。
第四十五條固定資產(chǎn)的報告形式采取逐級匯總上報的形式。
第九章 固定資產(chǎn)的檔案管理
第四十六條固定資產(chǎn)檔案是指涉及固定資產(chǎn)形成及使用過程中的各種有關(guān)資料，包括固定資產(chǎn)卡片、臺帳、明細帳、入帳單、出庫單、驗收單以及各種申報表、評估文件、技術(shù)鑒定報告書、批復(fù)書、報表、數(shù)據(jù)磁盤、光盤等。
第四十七條固定資產(chǎn)紙制檔案要按年裝訂成冊保管，數(shù)據(jù)磁盤、光盤也按年度妥善保管，確保檔案的完整性。固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)要進行數(shù)據(jù)備份處理，有業(yè)務(wù)發(fā)生的單位，每月至少備份一次，且要雙備份，即軟盤備份一份，硬盤備份一份。
第四十八條 固定資產(chǎn)檔案應(yīng)從記入固定資產(chǎn)當年起，保管到固定資產(chǎn)處置后2年（不含當年）。數(shù)據(jù)磁盤、光盤永久保管。
第十章 固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十九條國稅部門的財務(wù)管理部門和監(jiān)察部門是固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查部門。固定資產(chǎn)的監(jiān)督除了日常監(jiān)督、審批外，還有對固定資產(chǎn)的審計工作。固定資產(chǎn)的審計每年不少于一次。
第五十條國稅部門在進行財務(wù)審計時必須對被審單位的固定資產(chǎn)進行審計，檢查固定資產(chǎn)管理是否規(guī)范，是否實行統(tǒng)一的電算化管理，資料是否完整，報表是否真實，是否帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，并在審計報告中反映檢查情況。
第十一章 固定資產(chǎn)的管理責任
第五十一條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，各級國稅部門的財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門都負有依法維護其安全完整的責任。
第五十二條 在固定資產(chǎn)管理過程中，有下列行為之一的，上級主管部門有權(quán)責令其改正，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任：
（一）未按規(guī)定履行職責，固定資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的。
（二）不如實進行資產(chǎn)登記、填報資產(chǎn)報表，隱瞞真實情況或弄虛作假的。
（三） 擅自處置固定資產(chǎn)或未經(jīng)批準辦理合法手續(xù)，將固定資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的。
（四）以各種目的和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的。
（五）固定資產(chǎn)未按規(guī)定的審批權(quán)限實行分級報批或手續(xù)不全的。
（六）未按市局要求實行統(tǒng)一電算化管理，資料保管不齊或未按要求保管資料檔案，不按時按質(zhì)報送報表資料的。
（七）不實行定期清理盤點和對帳制度，管理混亂的。
第3篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
第一章 總則
第一條 為了加強固定資產(chǎn)管理，增強全校師生員工愛護國家財產(chǎn)的責任心，維護固定資產(chǎn)的完整、安全和有效使用，根據(jù)教育部《高等學(xué)校設(shè)備器材損壞丟失賠償辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 學(xué)校的固定資產(chǎn)屬于國家財產(chǎn)，各單位應(yīng)加強對師生員工愛護國家財產(chǎn)的思想教育，并根據(jù)本單位的實際情況，制定科學(xué)的保管、檢驗、維護、使用制度及必要的技術(shù)操作規(guī)程，積極推進崗位責任制度，改善物資保管條件并做好經(jīng)常的檢驗和維護工作。
第三條 在處理賠償時，可根據(jù)具體情節(jié)、資產(chǎn)性質(zhì)、價值大小、責任人的表現(xiàn)和態(tài)度等，具體分析，區(qū)別對待。因責任事故造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的，除按規(guī)定賠償外，原則上應(yīng)責令當事人進行檢討，并給予適當?shù)呐u教育，以吸取教訓(xùn)，提高認識。對于嚴重不負責任、違反操作規(guī)程的，發(fā)生事故后隱瞞不報、推諉責任、態(tài)度惡劣的，造成重大損失、后果嚴重的，除責令其賠償外，應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)給予行政處分或依法追究刑事責任。
第四條 賠償費由相關(guān)責任人負責交納，不能確定責任人的，由使用人、資產(chǎn)管理員、單位負責人共同交納。學(xué)校任何單位不得給予報銷。
第二章 賠償界限
第五條 因責任事故造成固定資產(chǎn)丟失的，應(yīng)予以賠償：
（一）屬個人責任丟失稀缺珍貴資產(chǎn)的，按原價的3倍賠償。原價低于現(xiàn)行市場價的，按現(xiàn)行市場價的3倍賠償。
（二）屬個人責任丟失的公、民兩用性較強的固定資產(chǎn)，如計算機、照相機、攝像機、錄像機、電視機、冰箱等，一律按同規(guī)格型號資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價賠償；屬隱匿者或經(jīng)查實擅自處置的加倍賠償。
（三）屬個人責任丟失的公、民兩用性不強的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、資產(chǎn)新舊程度、造成后果、認識態(tài)度等，按原價的30-50%賠償。
（四）經(jīng)公安機關(guān)鑒定，由于安全措施不到位或存放地點不當造成資產(chǎn)被盜的，按原價的50%賠償。
第六條 因責任事故造成固定資產(chǎn)損壞的，應(yīng)予以賠償。
（一）屬下列原因，發(fā)生責任事故，造成固定資產(chǎn)損壞且無法修復(fù)的，按折舊價的30%賠償。
1.不遵守操作規(guī)程或不按規(guī)定進行工作，造成資產(chǎn)損壞的；
2.未經(jīng)批準，擅自動用、拆卸、改修、組裝或改裝，造成資產(chǎn)損壞的；
3.在操作過程中，指導(dǎo)教師指導(dǎo)錯誤或糾正不及時，造成資產(chǎn)損壞的；
4.管理人員工作不負責任失職，造成損壞的；
5.人為因素導(dǎo)致火災(zāi)、水災(zāi)等發(fā)生，造成資產(chǎn)損壞的；
6.由于其他不遵守規(guī)章制度等原因造成損壞的。
（二）屬下列情況之一的，按折舊價的10-20%賠償或免于賠償。
1.按照指導(dǎo)或操作規(guī)程進行操作，確因缺乏經(jīng)驗或技術(shù)不熟練，初次造成損壞的；
2.資產(chǎn)維修、洗刷、搬運過程中，非故意造成損失的；
3.發(fā)生事故后，能積極設(shè)法挽救損失，且主動如實匯報、認識較好的。
（三）損壞的固定資產(chǎn)折舊價值計算：使用時間在2年以內(nèi)按原價計算；2-3年按80%計算；3-5年按60%計算；5-10年按50%計算；10年以上按30%計算。國家另有明確規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。
（四）局部損壞可以修復(fù)的，只計算修理費及所更換的零件、材料費用；局部損壞致使固定資產(chǎn)完全報廢的，按整體折舊后的價格賠償。
第七條 損壞、丟失固定資產(chǎn)的責任事故，屬于幾個人共同負責的，應(yīng)根據(jù)每個人責任大小和表現(xiàn)認識，區(qū)別處理，分擔賠償。
第八條 由于下列客觀原因造成固定資產(chǎn)損失，經(jīng)過技術(shù)鑒定或有關(guān)負責人證實，可免予賠償。
（一）雖采取預(yù)防措施，但由于資產(chǎn)本身的特殊性，難以避免造成損壞的；
（二）因資產(chǎn)本身的缺陷或使用年限長久，接近報廢程度，在正常使用時發(fā)生的損壞和合理的自然損耗；
（三）經(jīng)過批準，試用稀有的資產(chǎn)，試行新的操作或檢修時，雖采取預(yù)防措施，仍未能避免損壞的；
（四）經(jīng)公安部門鑒定，自身安全防范措施到位，但仍未能避免被盜的；
（五）由于自然災(zāi)害或其他不可抗拒的客觀原因造成損壞的。
第三章 賠償處理權(quán)限
第九條 損壞、丟失總價值在15萬元以下的，由資產(chǎn)與后勤管理處審核和匯總，報學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十條 損壞、丟失總價值在15萬元以上的，由使用單位提交書面情況說明，歸口管理部門提出處置意見，資產(chǎn)與后勤管理處審查后報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報省教育廳審批。
第十一條 損壞、丟失土地、房屋、車輛及其他單價在20萬元以上的資產(chǎn)，由學(xué)校提出意見，報省教育廳審核、省國有資產(chǎn)管理部門審批。
第四章 賠償處理程序
第十二條 一旦發(fā)生固定資產(chǎn)損壞、丟失事故，使用單位或當事人必須立即報告主管部門和資產(chǎn)管理部門。損壞、丟失貴重儀器設(shè)備或發(fā)生其他重大事故，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，由學(xué)校武裝保衛(wèi)部（處）立案處理，并出具證明或鑒定。
第十三條 固定資產(chǎn)發(fā)生損壞后，歸口管理部門應(yīng)當對資產(chǎn)的損壞情況做出技術(shù)鑒定，對于精密、貴重的儀器設(shè)備，應(yīng)當組織相關(guān)部門和技術(shù)專家對儀器設(shè)備的損壞進行認定。
第十四條 損壞、丟失固定資產(chǎn)的當事人要寫出書面報告，寫明經(jīng)過，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后報歸口管理部門，歸口管理部門提出處理及賠償意見，經(jīng)資產(chǎn)與后勤管理處審核，報學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條 賠償人應(yīng)按照處理決定及時到財務(wù)處繳納賠償金，賠償人所在單位負責催繳，歸口管理部門負責監(jiān)督。
賠償金額在2萬元以下的，賠償人在接到通知之日起30日內(nèi)，應(yīng)一次繳清；在2萬元以上（含2萬元）的，賠償人可分期繳納，但應(yīng)在接到通知之日起六個月內(nèi)繳清。對不按期繳納的，按每日5‰收取滯納金；超過一個月仍不繳納的，連同滯納金從其津貼中扣除。
第十六條 凡屬損壞報廢、丟失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)與后勤管理處根據(jù)批復(fù)及交款單據(jù)，按規(guī)定調(diào)整相應(yīng)帳目。
第五章 附則
第十七條 本辦法與上級文件精神不符的，按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第4篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院財務(wù)制度； 新舊變化； 概說
始于1999年1月1日的舊《醫(yī)院財務(wù)制度》，起初不僅在規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為方面發(fā)揮了重要作用，而且還歷史性地促進了醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的提高。但是，隨著社會的進步和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，特別是新醫(yī)改的不斷深入，舊《醫(yī)院財務(wù)制度》本身存在的不足、局限性逐漸顯露出來，已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要了。這次出臺的新《醫(yī)院財務(wù)制度》，針對舊制度在醫(yī)院財務(wù)管理方面所存在的問題，進行了補充、完善、充實、強化，既注重于醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理體制機制的建設(shè)和完善，又注重于醫(yī)院財務(wù)管理信息決策效用的提高。比較新舊《醫(yī)院財務(wù)制度》，在框架結(jié)構(gòu)上，全文由原先的十四章六十條擴充至十六章八十二條，增加的兩章主要在于突出、強化成本管理和財務(wù)監(jiān)督；在條文內(nèi)容上，各章節(jié)或多或少地都有一些關(guān)鍵性的變化，主要是適應(yīng)權(quán)責發(fā)生制核算原則的要求以及為加強財務(wù)管理而發(fā)生的確認方法和管理方式的改變。
第一章 （總則）的主要變化
1.將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)劃分為兩塊，適用范圍縮小。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》適用于各級各類獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、門診部所、衛(wèi)生院等，是一部行業(yè)制度；新《醫(yī)院財務(wù)制度》只適用于前者中的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院等，而城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等則另行執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》，由此出現(xiàn)的狀況是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同時分別執(zhí)行兩部財務(wù)制度。
2.財務(wù)目標發(fā)生轉(zhuǎn)向，要求兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》以社會效益為主，強調(diào)經(jīng)濟效益服從于社會效益；而新《醫(yī)院財務(wù)制度》以提高資金使用效益為中心，強調(diào)正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。即財務(wù)目標由社會效益第一、經(jīng)濟效益第二轉(zhuǎn)向了社會效益與經(jīng)濟效益并重。
3.財務(wù)管理的主要任務(wù)有所新增。將實行成本核算、強化成本控制、實施績效考評等新增到財務(wù)管理的主要任務(wù)之中。
4.明確三級醫(yī)院須設(shè)總會計師。新《醫(yī)院財務(wù)制度》將總會計師的設(shè)置作為完善醫(yī)院財務(wù)管理體制的重要舉措，強調(diào)醫(yī)院的財務(wù)活動在醫(yī)院負責人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門集中管理。
第二章 （單位預(yù)算管理）的主要變化
1.微調(diào)預(yù)算管理辦法，將補助由定額或定項的二選一方式改為固定的定項補助方式；將結(jié)余留用改為結(jié)余按規(guī)定使用。同時，新《醫(yī)院財務(wù)制度》鼓勵地方結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展多種管理辦法的試點。
2.新《醫(yī)院財務(wù)制度》從強化醫(yī)院預(yù)算管理的角度出發(fā)，對預(yù)算的編制、審議、上報、審核批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核、評價等各環(huán)節(jié)的工作程序和內(nèi)容都提出了明確要求，特別是增補了對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要分析和考核評價的新要求。
第三章 （收入管理）的主要變化
1.調(diào)整收入內(nèi)容的次序。在舊《醫(yī)院財務(wù)制度》中，財政補助收入、上級補助收入列醫(yī)院收入的第一、二位，醫(yī)療收入位列第三，藥品收入、其他收入依次后列；新《醫(yī)院財務(wù)制度》將醫(yī)療收入移至第一位，相應(yīng)后移財政補助收入。這種變化，表面上是醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)變化的反映，實質(zhì)上體現(xiàn)的是醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收入應(yīng)當與其醫(yī)療服務(wù)支出相配比的原則要求，醫(yī)院作為一個獨立核算單位，只有因政策原因而導(dǎo)致的收入不足部分，才能由財政補助收入補償。
2.強調(diào)收入過程的規(guī)范管理。一是醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家物價政策，體現(xiàn)醫(yī)院的公益性事業(yè)單位性質(zhì)；二是要適應(yīng)配比性原則的要求，把收入與成本核算的口徑和對象統(tǒng)一起來；三是加強內(nèi)部控制，嚴防隱瞞、截留、擠占、挪用和貪污醫(yī)院收入現(xiàn)象的發(fā)生。
3.修改了藥品收入的管理辦法。醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，不是藥品銷售商，新《醫(yī)院財務(wù)制度》終止單列藥品收入，是對醫(yī)院準確定位的表現(xiàn)。
4.單列科教項目收入。這是醫(yī)院應(yīng)當重視科教工作的體現(xiàn)。將專門用于科研、教學(xué)項目的補助收入單列出來，采取項目管理的方式，單獨考核其項目經(jīng)費的使用情況，是確?？平添椖拷?jīng)費投入和提高使用效率的好辦法。
第四章 （支出管理）的主要變化
1.舊《醫(yī)院財務(wù)制度》的支出是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動中發(fā)生的資金耗費和損失。新《醫(yī)院財務(wù)制度》的支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動過程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費和損失。顯然，新制度提出的資產(chǎn)耗費和損失問題，是計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的重要依據(jù)。
2.適應(yīng)加強支出管理和便于成本核算的要求，調(diào)整了支出的項目內(nèi)容。
3.單列科教項目支出和管理費用。與單列科教項目收入相配比，單列科教項目支出；將管理費用單列出來，便于費用的歸集和合理分攤。
4.與藥品收入不再單列理由相同，不再單列藥品支出。
第五章 （成本管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》更加重視成本管理，將其另列出來獨為一章。
2.提出成本核算應(yīng)遵循的幾個原則，其別需要關(guān)注的是權(quán)責發(fā)生制原則。
3.明確成本核算應(yīng)根據(jù)成本核算對象的不同，合理選擇成本核算方法。
4.規(guī)范各種成本核算方法下的費用歸集和分攤。
5.框定了醫(yī)院成本核算的范圍。
6.明確醫(yī)院成本分析、成本控制的方法和要求。
第六章 （收支結(jié)余管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》采用分類多步驟方式計算收支結(jié)余，調(diào)整了業(yè)務(wù)收支結(jié)余的計算公式。
2.單列科教項目收支結(jié)余。
3.將業(yè)務(wù)收支結(jié)余（正數(shù)）提取專用基金的條款，由硬性規(guī)定改為或可的軟性規(guī)定。
4.采用業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、次均費用等控制指標，加強對收入上繳地區(qū)的收支結(jié)余考核管理。
5.刪除分配一詞，分配管理進一步傾向地區(qū)化和個性化。
第七章 （流動資產(chǎn)管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》引入貨幣資金、存貨等概念，規(guī)范了流動資產(chǎn)項目。
2.增設(shè)零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還資金項目，便于跟蹤財政資金的使用方向。
3.下調(diào)壞賬準備年度提取比例幅度，并將計提具體辦法的確定權(quán)賦予省級財政、主管部門。
4.藥品由舊制度的按零售價核算改為按實際購入價核算。
5.個別價值較高或領(lǐng)用報廢相對集中的低值易耗品，由可分期攤銷改為可五五攤銷。
第八章 （固定資產(chǎn)管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》上調(diào)了固定資產(chǎn)確認的單位價值標準，并明確其使用期限在一年以上（不含一年）。
2.將圖書從固定資產(chǎn)的分類中剔出，但其實物管理仍要求參照固定資產(chǎn)管理辦法。
3.廢止提取修購基金，改為計提固定資產(chǎn)折舊，反映固定資產(chǎn)因磨損而損耗的價值以及固定資產(chǎn)凈值。
4.將固定資產(chǎn)后續(xù)支出劃分為兩類，明確維護費用計入當期支出。
5.為提高資產(chǎn)使用效率，提出建立資產(chǎn)共享、共用制度的新要求。
第九章 （無形資產(chǎn)及開辦費管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》枚舉增列購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件為無形資產(chǎn)。
2.無形資產(chǎn)攤銷起點的表述由開始使用之日改為取得當月。
3.開辦費由原先不短于5年的分期攤銷，改為在醫(yī)院開業(yè)時一次計入管理費用。
第十章 （對外投資管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》不再視醫(yī)院為對外投資的完全權(quán)利主體，嚴控對外投資的資金來源，限定對外投資的范圍為醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。明確規(guī)定醫(yī)院不得使用財政撥款、財政撥款結(jié)余對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。
2.刪減對外投資的決策過程條文，提出醫(yī)院應(yīng)當遵循投資回報、風險管理和跟蹤管理等原則，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第十一章 （負債管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》取消長期負債概念，改稱非流動負債。
2.明確醫(yī)院無非流動負債決定權(quán)，實質(zhì)上不再允許醫(yī)院負債擴張和資本運作。
3.明確非流動負債原則上由政府負責償還。
4.提出財務(wù)風險管理問題。
第十二章 （凈資產(chǎn)管理）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》對“事業(yè)基金”的概念作新的解釋，原先是指未限定用途的基金；現(xiàn)指按規(guī)定用于事業(yè)發(fā)展的凈資產(chǎn)。
2.停用固定基金概念，不再單獨反映固定資產(chǎn)占用的基金。
3.調(diào)整專用基金組成內(nèi)容，廢止修購基金，新增醫(yī)療風險基金，并規(guī)定醫(yī)療風險基金的計提比例和使用范圍。
4.強調(diào)職工福利基金專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇。
5.增設(shè)“待沖基金”、“科教項目結(jié)轉(zhuǎn)（余）”項目。
第十三章 （財務(wù)清算）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》增列了劃轉(zhuǎn)、合并、分立三種醫(yī)院應(yīng)當進行財務(wù)清算的情形。
2.明確要求謹慎處理清算期間醫(yī)院發(fā)生的經(jīng)濟事項。
3.明確清算財產(chǎn)在不足以清償債務(wù)時，先支付清算費用，再按照比例進行清償。
4.按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，規(guī)范醫(yī)院劃轉(zhuǎn)、合并、分立的資產(chǎn)處理。
第十四章 （財務(wù)報告與分析）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》調(diào)整了財務(wù)報告體系的構(gòu)成內(nèi)容，將基金變動表換成了凈資產(chǎn)變動表，改造了收支明細表，新增了現(xiàn)金流量表及有關(guān)附表、會計報表附注。
2.財務(wù)情況說明書增加預(yù)算執(zhí)行情況、成本控制情況等主要說明內(nèi)容。
3.調(diào)整充實財務(wù)分析指標，既著力于增強財務(wù)分析指標的系統(tǒng)性，又著力于提高財務(wù)分析指標的有效性。
4.明確醫(yī)院應(yīng)當按期向財政部門報送財務(wù)報告。
5.明確醫(yī)院年度財務(wù)報告應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過注冊會計師審計。
第十五章 （財務(wù)監(jiān)督）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》更加重視財務(wù)監(jiān)督工作，將原先的零星條文擴充另立為一章。
2.明確了財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容。
3.明確了財務(wù)監(jiān)督的責任人和方法。
4.明確要求醫(yī)院接受外部財務(wù)監(jiān)督。
第十六章 （附則）的主要變化
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》明確制度執(zhí)行分兩步走，即先試點城市執(zhí)行，半年后全國執(zhí)行。與舊制度在統(tǒng)一時點上一步到位相比，明顯慎重了許多。
2.明確醫(yī)院基本建設(shè)投資財務(wù)管理除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財務(wù)管理制度。此也是慎重的表現(xiàn)。
【參考文獻】
［1］ 李國棟，戴祖田.企業(yè)財務(wù)目標定位研究［J］.商業(yè)時代，2006（18）：62-65.
第5篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
現(xiàn)將行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。
第一章總則
一、為切實加強預(yù)算外資金管理，規(guī)范我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)收支制度，提高資金使用效益，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，特制定本制度。
二、本制度適用于本鎮(zhèn)有預(yù)算外資金收支活動的所有鎮(zhèn)管部門和單位。
三、根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，除市直管單位以及獨立核算的經(jīng)營單位，實行會計委派制度之外，其他單位一律實行“零戶統(tǒng)管，記賬”。實行記帳的單位不設(shè)專職會計，只設(shè)收支結(jié)報員。
四、本制度從二00七年一月一日起執(zhí)行。
第二章預(yù)算管理
一、預(yù)算管理模式
實行“收支統(tǒng)一管理，年初核定預(yù)算，超收獎勵，超支不補，結(jié)余留用”的管理辦法，具體收支預(yù)算按鎮(zhèn)政府與各單位所簽訂的《目標管理責任狀》規(guī)定執(zhí)行。
二、編制綜合預(yù)算的原則
編制綜合預(yù)算本著“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，編制單位綜合收支計劃，全年收支不得突破預(yù)算，如有特殊情況，可動用上年結(jié)余，但累計不得赤字，任何單位未經(jīng)黨委、政府批準不得新增債務(wù)。
三、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整
對實行記帳的單位，財政所要按照市財政局規(guī)定程序和單位的收支預(yù)算序時撥款，不得辦理無預(yù)算或超預(yù)算撥款。單位預(yù)算如遇特殊情況確須調(diào)整，必須經(jīng)鎮(zhèn)長審核批準，人大蓋章。數(shù)量在10000元以上的，必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定。
鎮(zhèn)政府對單位超過“二三五”部份的補助，一律經(jīng)鎮(zhèn)主要負責人討論商定補助數(shù)額，由鎮(zhèn)長審核撥款。
第三章預(yù)算外收入管理
一、行政事業(yè)單位必須按照上級規(guī)定領(lǐng)取《收費許可證》，并按照規(guī)定項目、標準亮證收費，嚴禁亂收費、提高標準收費和擴大收費范圍。
二、各單位必須在上級規(guī)定的范圍內(nèi)積極組織收入，努力完成當年收入預(yù)算。
三、各單位所取得的一切收入，包括往來款項，必須按月及時、足額入賬，解繳財政專戶，做到款隨票清。對逾期未結(jié)的款項，鎮(zhèn)財政所除限期追繳外，并對責任單位處以逾期額30%--100%的罰款。
第四章預(yù)算外支出管理
一、支出總原則
各單位在完成當年收入、上繳鎮(zhèn)財政、實現(xiàn)當年結(jié)余目標的前提下，根據(jù)支出需要安排使用資金。具體預(yù)算由財政所會同單位編制，報政府批準后后執(zhí)行。
二、支出審批手續(xù)
各單位在預(yù)算范圍與標準內(nèi)所作支出，必須明確領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，審批人對報批的單據(jù)必須認真審核。一次性支出在300元以內(nèi)的，由單位負責人審批；一次性支出在300元以上、500元以內(nèi)的，由單位負責人審核，鎮(zhèn)分管負責人審批；一次性支出在500元以上、5000元以內(nèi)的，由單位負責人證明，鎮(zhèn)分管負責人審核，報鎮(zhèn)長審批；一次性支出在5000元以上的，單位必須向鎮(zhèn)政府報送支出預(yù)算計劃，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準后實施。
各單位新增人員及調(diào)整工資等支出，必須憑鎮(zhèn)組織部門開具的書面憑證，按規(guī)定標準列支。
各單位所列支出必須實事求是，不得將大額支出分解列支以回避鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，各項憑證必須做到手續(xù)齊全，每項張單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、批準人簽字。
鎮(zhèn)財政所對超預(yù)算、超標準、越權(quán)審批及不規(guī)范的支出一律不予認可、記賬。對嚴重違紀、違規(guī)的相關(guān)責任人報鎮(zhèn)紀委給予相應(yīng)處理。
第五章票據(jù)管理制度
一、收費票據(jù)及結(jié)算憑證按照“財政統(tǒng)管，限量供應(yīng)，按期結(jié)報，以舊換新”。的原則，由財政所明確專人負責，統(tǒng)一管理。
二、各行政事業(yè)單位必須統(tǒng)一使用規(guī)定票據(jù)，任何單位不得使用自制票據(jù)或自購票據(jù)。
三、實行企業(yè)化管理的單位，根據(jù)實際需要，經(jīng)財政部門同意后，可使用上級主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，但所用票據(jù)必須到財政所注冊登記。
四、凡使用財政票據(jù)收取的收入，必須按期全額解繳財政賬戶，不得坐收坐支。
第六章固定資產(chǎn)管理
各單位必須設(shè)立固定資產(chǎn)臺帳，及時登記固定資產(chǎn)的增加和核銷，單位在確須添置固定資產(chǎn)時，必須報告財政所，經(jīng)鎮(zhèn)長批準同意后，按照政府采購程序進行辦理；核銷固定資產(chǎn)時，必須有財政所同意，任何人不行隨意核銷。
第七章會計結(jié)報制度
一、鎮(zhèn)財政所負責預(yù)算外資金的會計核算工作，實行記賬，負責預(yù)算外資金的收支業(yè)務(wù)審核，按月份核對單位收支、往來、存款明細賬，匯總編報單位會計報表，并督促單位結(jié)報員定期做好對賬工作。
第6篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于各級各類國有事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的財務(wù)活動。
第三條事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
第五條事業(yè)單位的財務(wù)活動在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第二章單位預(yù)算管理
第六條事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。
事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
定額或者定項補助標準根據(jù)事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、事業(yè)單位收支狀況以及國家財政政策和財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。少數(shù)非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關(guān)主管部門制定。
第八條事業(yè)單位參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算。
事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。
第九條事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定（一級預(yù)算單位直接報財政部門，下同）。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十條事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算；非財政補助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第三章收入管理
第十一條收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十二條事業(yè)單位收入包括：
（一）財政補助收入，即事業(yè)單位從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。（二）上級補助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（三）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。
（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十三條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第四章支出管理
第十四條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第十五條事業(yè)單位支出包括：
（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。
（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
（三）對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
第十六條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。
第十七條事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
第十八條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。
第十九條事業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當責令改正。
第五章結(jié)余及其分配
第二十條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。
經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。
第二十一條事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章專用基金管理
第二十二條專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第二十三條，專用基金包括：
（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支（各列50％），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
（二）職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
（三）醫(yī)療基金，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的事業(yè)單位，按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準從收入中提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。
（四）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。
第二十四條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第七章資產(chǎn)管理
第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。
前款所稱存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)帳。
第二十八條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細目錄。
第二十九條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。具體審批權(quán)限由財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。
固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。
第三十條事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。
第三十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定的外計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。
第三十二條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方面向其他單位的投資。
事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或者備案。
以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
第八章負債管理
第三十三條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十四條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。
應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。
第三十五條事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章事業(yè)單位清算
第三十六條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行清算。
第三十七條事業(yè)單位清算，應(yīng)當在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)，債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第三十八條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：
（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。
（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。
（三）撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)同主管部門和財政部門核準處理。
（四）合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第三十九條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。
事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
第四十一條財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第四十二條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。
財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。
第十一章附則
第四十三條國家對事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條接受國家經(jīng)常性資助的非國有事業(yè)單位和社會團體，依照本規(guī)則執(zhí)行；其他非國有事業(yè)單位和社會團體，可以參照本規(guī)則執(zhí)行。
第四十五條下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位的特定項目，執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則：
（一）納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（二）事業(yè)單位經(jīng)營的接受外單位要求投資回報的項目；
（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他事業(yè)單位。
第四十六條行業(yè)特點突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理辦法的，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)本規(guī)則制定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實際情況制定具體財務(wù)管理辦法。
第四十七條本規(guī)則自1997年1月1日起施行。19**年1月5日國務(wù)院批準，19**年1月26日財政部的《關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》同時廢止。
事業(yè)單位財務(wù)分析指標
1.經(jīng)費自給率衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出的程度。
計算公式為：經(jīng)費自給率＝事業(yè)收入＋經(jīng)營收入＋附屬單位上繳收入＋其他收入／事業(yè)支出＋經(jīng)營支出×100％支出中因特殊原因需要扣除的項目，應(yīng)經(jīng)財政部門批準。
2.資產(chǎn)負債率衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。
計算公式為：資產(chǎn)負債率＝負債總額／資產(chǎn)總額×100％
3.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。
第7篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
第一章 總則
為實現(xiàn)投資盈利的目標，本廠應(yīng)做到管理得法，經(jīng)營有方，并且財務(wù)會計制度健全，才能有正確的盈虧計算，以確保對企業(yè)負責。
為貫徹我國頒布的《會計法》及《企業(yè)會計準則》，執(zhí)行有關(guān)法律和行政法規(guī)以及國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定，使本廠的會計報表在編制、備置、監(jiān)證、提出、分發(fā)、公告等有統(tǒng)一的規(guī)范，真實反映本廠的經(jīng)營效果，便于廠的執(zhí)行和社會的監(jiān)督，特制定本財務(wù)管理制度。
第二章 成本管理
為使本廠在生產(chǎn)、經(jīng)營中，投入較少的人力、物力、財力，不斷降低消費和降低產(chǎn)品成本，取得較大的生產(chǎn)經(jīng)營成果，為國家積累更多的建設(shè)資金，同時為本廠和員工爭取較多的收益，結(jié)合本廠的具體情況，制定此成本管理制度。
1、為使廠在規(guī)定的計劃期內(nèi)，確定廠的產(chǎn)品成本水平，使廠和員工明確增產(chǎn)節(jié)約的目標，不斷改進廠的經(jīng)營管理，財務(wù)部必須按季、月編制成本計劃，上報廠長，經(jīng)批準后作為檢查工作的依據(jù)。
2、廠成本計劃是綜合反映廠經(jīng)營狀況的質(zhì)量指標，必須根據(jù)廠的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等各計劃綜合編制。因此，各部門應(yīng)按時編制生產(chǎn)計劃、勞動計劃、工資計劃、技術(shù)組織措施計劃、費用計劃以及主要原料——棉紗消耗定額、染化料消耗定額、動力用電定額、工時或勞動定額等，及時提高財務(wù)部進行編制。
3、成本計劃確定后，必須把各項指標分解下達到各部室、車間貫徹實施，各項費用下達到車間、部門作為經(jīng)濟核算的指標，財務(wù)部按各項原材料消耗定額嚴格執(zhí)行，控制其購入數(shù)量和使用數(shù)量，以達到預(yù)期的經(jīng)濟效果。
二、生產(chǎn)費用的控制和日常管理
1、做好生產(chǎn)費用的控制和日常管理工作，是廠實現(xiàn)成本計劃、完成降低成本任務(wù)的重要措施。根據(jù)色織行業(yè)中，原材料占成本比重較大的特點，對用紗定額必須嚴格控制。生產(chǎn)部和車間對百米用紗量必須嚴格掌握，對棉紗投入量要計算準確，做好控制。
2、輔助材料由廠根據(jù)各紗支色號制定工藝配方，并做好代用料的使用，力爭降低輔助材料的成本，同時必須加強現(xiàn)場的生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，掌握做好溫度和時間的控制，克服漂染的色花、色差現(xiàn)象，減少復(fù)色率，相同的色號盡量安排連續(xù)生產(chǎn)，節(jié)約輔助材料。
車間和部門對燃料、油料、機物料必須執(zhí)行定額發(fā)放使用，嚴格考核，做到物盡其用，收舊利廢，節(jié)約降耗。
3、各項費用的支出，由財務(wù)部根據(jù)具體情況，下達到車間、部門掌握，并納入經(jīng)濟責任制進行嚴格考核，控制費用開支。
三、成本核算與分析
1、根據(jù)廠經(jīng)營的實際情況，成本核算對象以各個產(chǎn)品的具體品種為核算對象，以每月為核算周期。月終在產(chǎn)品成本采用材料成本法，即在產(chǎn)品成本只計算主要原料成本，不計算工資費用。
2、成本核算方法
根據(jù)現(xiàn)行情況采用品種法。但品種之間的成本分配方面，對于主要原材料能直接計入的，采用直接計入，不能直接計入的，根據(jù)各成本項目的具體情況，制定合理的定額，按定額比例進行分配。具體計算方法按照《……成本核算辦法及計算規(guī)程》執(zhí)行。
3、成本分析
結(jié)合本廠的經(jīng)濟活動分析例會進行成本分析活動。對生產(chǎn)費用開支情況以及主要產(chǎn)品的成本升降，按成本項目進行具體分析，找出存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，擬定今后的新措施，以達到不斷降低產(chǎn)品成本，增加經(jīng)濟效益的目標。
第三章 貨幣資金管理
現(xiàn)金，銀行存款是日常收支、經(jīng)濟活動、貨幣結(jié)算的渠道，為了保證本廠的貨幣資金完整無缺，合理使用，加速流動資金的周轉(zhuǎn)，結(jié)合本廠的實際情況，特指定本貨幣資金管理制度。
一、現(xiàn)金、銀行存款的管理
1、庫存現(xiàn)金按照國家銀行規(guī)定，我廠限額定為5000元，進行存取備用，超出庫存限額，必須當天遞交銀行存儲。
現(xiàn)金保管按保衛(wèi)部門有關(guān)規(guī)定辦理。收支結(jié)算款項的記賬，必須按照國家會計制度和記賬規(guī)則，做到日清月結(jié)，月終銀行存款必須與銀行對賬單核對清楚，并做好調(diào)節(jié)表備查。
庫存現(xiàn)金必須每天與賬戶核對，不得以白條單抵庫。對各項存款，未用支票和印鑒必須妥善保管，以防遺失。
2、日常付款的原始憑證，各種發(fā)票，必須有經(jīng)辦人、驗收人（或證明人）簽證填寫用途，按規(guī)定辦理審批，再由財務(wù)經(jīng)辦人審核后才能付款。
3、用款額在100元以下（含100元），可不使用支票，經(jīng)部門主管簽名后，直接到財務(wù)部辦理請款或報銷。
二、銀行支票管理
1、用款額在100元以上的，應(yīng)先由經(jīng)辦人員填寫請款單，經(jīng)用款部門主管審核后，呈交主管經(jīng)理（500元以上呈交廠長）審批，然后由財務(wù)部長核準簽名后，攜同“請款單”及“轉(zhuǎn)賬支票申請簽領(lǐng)卡”，到財務(wù)部辦理領(lǐng)取支票或辦理匯款的手續(xù)，如需要財務(wù)部匯款的，則填寫“付款通知書”。
同城或異地采購物資，原則上滿100元以上者須使用支票或匯兌辦理。如屬經(jīng)營關(guān)系或其他特殊情況，需要現(xiàn)金支付的則由有關(guān)部門申報原因，經(jīng)廠主管領(lǐng)導(dǎo)或廠長批準后，方能輸付款。
2、凡領(lǐng)用支票及匯票給予收貨單位的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)（廠長）批準簽名后，方能辦理。事后必須按制度規(guī)定時間內(nèi)辦理材料進倉和結(jié)算預(yù)付款項。
3、為了利于經(jīng)營運作，從實際考慮出發(fā)，必要時允許采購人員領(lǐng)取不填寫金額的轉(zhuǎn)賬支票，但必須在支票上證明收款單位和限額。限額數(shù)目由財務(wù)經(jīng)辦人員在支票上寫清楚，支票上其他書寫欄目可由用票人親自填寫。
4、轉(zhuǎn)賬支票領(lǐng)出五天內(nèi)，市外匯款三十天內(nèi)，辦領(lǐng)人必須到財務(wù)部報賬，如因特殊情況未能按期報賬的，則要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或廠長認可，否則，視作違反財（經(jīng)）務(wù)紀律處理。
5、如發(fā)生支票遺失、匯款出現(xiàn)以外等異常情況時，必須及時報告財務(wù)部，采取有效的應(yīng)急措施，防止造成經(jīng)濟損失，并同時報告廠長。若造成損失，經(jīng)辦人員負全部責任。
6、支票由財務(wù)部出納員保管和簽發(fā)。出納員因事離廠外出時，由部長指定專人托管簽發(fā)。支票印鑒按實用張數(shù)蓋印，嚴禁事先在支票上蓋齊印鑒。
三、備用金的管理
因工作需要，供銷人員及其他對外業(yè)務(wù)部門，按規(guī)定可備有定量的備用金。在備用金用完之前，應(yīng)自理好報銷單據(jù)，到財務(wù)部辦理報銷手續(xù)。
領(lǐng)取備用金人員及因公出差的借款人員，必須填寫借款單，經(jīng)主管廠長或廠長審批后方能辦理借款手續(xù)。公差人員公干回來十天內(nèi)，必須辦理報銷手續(xù)，而逾期不辦理又未經(jīng)主管廠長或廠長批準的，則按挪用公款論處。
凡領(lǐng)取定額備用金的部門和人員，必須在當年12月25日前，將定額備用金全數(shù)交回財務(wù)部，待下年度一月，再按規(guī)定領(lǐng)用。
四、本制度的解釋權(quán)屬于財務(wù)部。
如遇上級財經(jīng)部六再有新的規(guī)定時，則按上級有關(guān)財經(jīng)部門的新規(guī)定補充執(zhí)行。
第四章 固定資產(chǎn)管理
為保證國有資產(chǎn)的完整，提高本廠廠房、設(shè)備的使用效能，充分、合理地使用和管理好固定資產(chǎn)，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的分類：
1、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)
指參加生產(chǎn)過程和直接服務(wù)于生產(chǎn)過程的各種固定資產(chǎn)。
①
房屋
②
建筑物
③
機器設(shè)備
④
工具儀器及生產(chǎn)用具
⑤
運輸設(shè)備
⑥ 管理用具
⑦
技術(shù)資料
⑧
其他生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)
2、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)
指住宅公用事業(yè)、文化生活設(shè)備、衛(wèi)生保健等方面使用的固定資產(chǎn)。
3、未使用固定資產(chǎn)
指新增的尚未開始使用的和停止使用的固定資產(chǎn)。
4、不需用固定資產(chǎn)
指不適合本廠使用，已經(jīng)報告上級有關(guān)部門處理的固定資產(chǎn)。
5、土地
指有價的生產(chǎn)用和非生產(chǎn)用的土地。
二、固定資產(chǎn)的標準和購置、增加
1、固定資產(chǎn)的標準：
①
使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
②
不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年
2、固定資產(chǎn)的增加及其手續(xù)
①
購入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價和售出單位的賬面原價（扣除原安裝成本）、包裝費、運輸雜費和安裝成本。
②
自行制造的固定資產(chǎn)，按制造（建造）過程中實際發(fā)生的全部支出。
③
其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估確認或者合同、協(xié)議約定的價格。
④
融資租入的固定資產(chǎn) 按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等的支出。
第8篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
第一條 為加強本公司財務(wù)會計管理、規(guī)范會計工作，促進公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、國家有關(guān)財務(wù)會計管理法規(guī)個公司章程的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實際情況，特制定本財務(wù)會計管理制度。
第二條 本制度主要包括崗位責任制度、預(yù)算管理制度、實物資產(chǎn)管理制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)清查制度、計量驗收制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、會計檔案管理制度。
第二章 崗位責任制度
第一條 會計人員崗位責任制度，根據(jù)《規(guī)范》和公司的工作特點分為：財務(wù)總監(jiān)、會計主管、出納、審計。請認真執(zhí)行。
第二條 財務(wù)總監(jiān)崗位責任制度
(一)在董事長和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總管公司會計、審計、預(yù)算工作。
(二)負責制定公司利潤計劃、資本投資、財務(wù)規(guī)劃、銷售前景、開支預(yù)算或成本標準。
(三)制定和管理稅收政策方案及程序。
(四)建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系，以及核算和財務(wù)管理的規(guī)章制度。
(五)組織公司有關(guān)部門部門開展經(jīng)濟活動分析，組織編制公司財務(wù)計劃、成本計劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。
(六)監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法令、紀律，以及董事會決議。
第三條 會計主管崗位責任制度
(一) 負責組織企業(yè)經(jīng)濟核算，對各項財務(wù)會計工作定期研究，布置、檢查、總結(jié)，及時反饋經(jīng)濟運行動態(tài)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要信息。
(二) 認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度，做到依法經(jīng)營，照章納稅。協(xié)調(diào)好與銀行、稅務(wù)和有關(guān)單位、部門的工作關(guān)系。
(三) 制定本單位的財務(wù)會計制度，并不斷地修訂、完善、督促執(zhí)行。
(四) 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展和增收節(jié)支要求，組織有關(guān)人員合理核定流動資金定額，加強對流動資金和固定資產(chǎn)的管理。負責組織財會人員協(xié)同有關(guān)部門人員做好資金回收工作，確保計劃內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營資金的供應(yīng)，提高資金使用效果。
(五) 加強內(nèi)部經(jīng)濟核算，搞好財務(wù)管理，做到財務(wù)清晰、賬實、賬證、賬表、賬賬相符。各核算環(huán)節(jié)不出漏洞。按規(guī)定組織編制財務(wù)決算報表，編報財務(wù)狀況說明書和稅務(wù)申報表。
(六) 定期進行經(jīng)濟分析，充分運用會計資料，分析成本計劃、資金計劃和利潤計劃完成情況，提供可靠信息。預(yù)測經(jīng)濟前景，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀助手。
(七) 參加生產(chǎn)經(jīng)營會議，參與重要經(jīng)濟合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟文件擬定，加強事前監(jiān)督，減少經(jīng)濟損失。
(八) 負責向財務(wù)總監(jiān)報告財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，審查對外提供的會計資料。
(九) 建立財務(wù)會計例會制度，總結(jié)布置財務(wù)工作。制定考核辦法，定期對會計人員進行考核。重視會計人員的專業(yè)學(xué)習，提高會計人員的綜合素質(zhì)，并為會計人員職稱考試創(chuàng)造條件。
(十) 完成財務(wù)總監(jiān)安排的其他工作。
第三條 出納員崗位責任制度
(一) 負責辦理現(xiàn)金出納和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)
嚴格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，根據(jù)會計人員制作，并經(jīng)過復(fù)核的收付款憑證上簽章，并加蓋“收訖”“付訖”戳記。沒有會計憑證不得收付款。
庫存現(xiàn)金(下班時)，不得超過銀行核定的限額，超過部分要及時送存銀行。不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金，不準挪用現(xiàn)金，嚴禁簽發(fā)現(xiàn)金空白支票。(1)
嚴格控制簽發(fā)空白轉(zhuǎn)帳支票，如因情況確實特殊，必須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)帳支票時，必須在支票上寫明收款單位，款項用途，簽發(fā)日期，規(guī)定限額，并由領(lǐng)用支票人在專設(shè)的登記簿上簽章。逾期未用的空白轉(zhuǎn)帳支票，要及時收回注銷。不得將空白轉(zhuǎn)帳支票交給其他單位或個人簽發(fā)。對于填寫錯誤的支票，必須加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時，要立即向開戶行辦理掛失，如果造成經(jīng)濟損失，全部由負責人自負。
領(lǐng)用空白轉(zhuǎn)帳支票時，必須持有經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準的支票領(lǐng)用單，一般一次只發(fā)一張，情況確實特殊，一次最多不得超過三張，并限十日內(nèi)報銷。凡是領(lǐng)用空白支票尚未報銷(交回)完者，不得而知再發(fā)給空白轉(zhuǎn)帳支票。
(二) 登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬
根據(jù)已辦完的收付款憑證，要每日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，并結(jié)出余額。現(xiàn)金的帳面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的帳面余額要及時與銀行對賬單核對。月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，使帳面余額與對賬單余額調(diào)節(jié)相符，對未達賬款，要及時查詢清理。
要隨時掌握銀行存款實際余額，不準簽發(fā)空頭支票。不準簽法遠期支票。不準將銀行帳戶出租，出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。
(三) 保管有關(guān)印章和空白支票
出納人員所管的印章必須妥善保管，嚴格按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的財務(wù)專用公章和有關(guān)人員私章要分開保管，不得一人兼管。
空白支票和空白票據(jù)必須嚴格管理，專設(shè)登記簿登記，領(lǐng)用或交接時要認真按規(guī)定辦理手續(xù)。
(四) 負責編制報送資金收支日報表。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(五) 認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度。協(xié)調(diào)好同銀行的工作關(guān)系。
第四條 審計員崗位責任制度
(一)在處長領(lǐng)導(dǎo)下，認真積極的開展學(xué)校財務(wù)收支審計工作，向處領(lǐng)導(dǎo)負責并報告工作。
(二)熟悉有關(guān)財經(jīng)和審計工作的法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。
(三)嚴守審計紀律，恪守審計職業(yè)道德。
(四)掌握會計、審計及其相關(guān)專業(yè)知識。
(五)負責處內(nèi)辦公室檔案管理等日常事務(wù)工作。
(六)具體實施財務(wù)收支審計和審計專項調(diào)查。
(七)負責招標采購日常事務(wù)、收費立項、經(jīng)濟合同管理及所有審計資料的收集等工作。
(八)認真學(xué)習會計、審計業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
(九)完成處領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)。
第三章 預(yù)算管理制度
第一條 財務(wù)預(yù)算的原則：統(tǒng)籌兼顧，全面安排的原則;實事求是，綜合平衡的原則;指標分解，責任到人的原則;提高效益，增收節(jié)支的原則。
第二條 財務(wù)預(yù)算的依據(jù)：
(一)依據(jù)國家方針，政策和市場發(fā)展變化情況。
(二)依據(jù)董事局確定的總體經(jīng)營目標，經(jīng)營策略和經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。
(三)依據(jù)公司確定的本年度的預(yù)算中的變化因素。(公司設(shè)備設(shè)施改變或擴大，經(jīng)營規(guī)模調(diào)整、面積增減，經(jīng)營品種增減變化，人員素質(zhì)的提高和增減變化，員工的積極性。)
第三條 財務(wù)預(yù)算的權(quán)限：
(一)各經(jīng)營單位按照公司年度預(yù)算的編制要求，認真編制財務(wù)預(yù)算，由綜合業(yè)務(wù)部統(tǒng)一匯總報董事局批準。
(二)經(jīng)批準的財務(wù)預(yù)算，各部門在實施過程中應(yīng)遵照公司的審批預(yù)算執(zhí)行。(2)
(三)各部門如超預(yù)算開支，必須經(jīng)董事會批準后方可追加預(yù)算。
第四條 財務(wù)預(yù)算的范圍：經(jīng)營預(yù)算;費用支出預(yù)算;利潤預(yù)算;資本性支出預(yù)算;現(xiàn)金流量預(yù)算。
第五條 財務(wù)預(yù)算的基本方法
(一)財務(wù)預(yù)算的基本方法：
1、平均先進法：先求出該指標的平均數(shù)，再用公式：(先進數(shù)+平均數(shù))/2，這類指標即大于平均數(shù)，又小于先進數(shù)，較為適用。
2、定率法：即用費用率指標控制經(jīng)營單位變動費用支出的方法。
3、定額法：即用費用預(yù)算定額控制經(jīng)營單位、管理部室費用支出的方法。
(二)財務(wù)預(yù)算指標的編制方法
各項指標的預(yù)算，要以經(jīng)營計劃為基礎(chǔ)，費用支出本著勤儉節(jié)約的原則進行編制，采取“自下而上，再自上而下”的方式，反復(fù)測算綜合平衡。
1、營業(yè)收入：在上年預(yù)計營業(yè)總額的基礎(chǔ)上，結(jié)合當年國家政策市場形勢變化，參照公司總體方案及本部門經(jīng)營目標制定。
2、毛利率：依據(jù)上年本部門毛利率實現(xiàn)水平，參照市場變化以及國家確定的物價指數(shù)和公司總體方案確定的收益水平。
3、費用率：依據(jù)上年本部門費用率實際水平，參照公司總體確定的費用水平制定。
4、稅金：依據(jù)上年本部門實際納稅情況，結(jié)合預(yù)算年度經(jīng)營預(yù)計變化制定。
5、利潤：依據(jù)上年本部門實現(xiàn)利潤情況，結(jié)合預(yù)算年度各項預(yù)算指標變化和實際情況制定。
6、人數(shù)：按上年平均人數(shù)結(jié)合本年任務(wù)所需人數(shù)計算。
7、人均勞效：用含稅營業(yè)收入額除以平均人數(shù)。
8、人均利稅：用利潤加增值稅、營業(yè)稅、消費稅除以平均人數(shù)。
9、資金定額：由財務(wù)部根據(jù)各經(jīng)營單位的任務(wù)，從實際出發(fā)給予核定，報總經(jīng)理批準。
(三)財務(wù)部要設(shè)專人負責對財務(wù)預(yù)算的控制及檢查。
第六條 財務(wù)預(yù)算編制程序
(一) 財務(wù)預(yù)算從當年10月份開始編制，每年10月份由公司財務(wù)部提出下一年度財務(wù)預(yù)算編制方案，統(tǒng)一布置上報的各種表格。
(二) 各經(jīng)營單位會計部根據(jù)財務(wù)部統(tǒng)一的布置和要求，組織本部門編制各項預(yù)算，11月中旬，將預(yù)算草案(費用預(yù)算細目草案)上報。
(三) 11月30日前財務(wù)部匯總平衡，寫出編制預(yù)算的文字說明，報公司高層審定。
(四)12月份上旬正式將預(yù)算安排情況及實現(xiàn)預(yù)算的措施報集團董事局批準。
(五) 12月中旬前財務(wù)部將董事局批準的預(yù)算下達到各經(jīng)營單位，將年度預(yù)算指標分解成月指標落實到最小核算單位，上報財務(wù)部，同時落實到班組或個人。
第七條 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
(一) 各經(jīng)營單位要高度重視財務(wù)預(yù)算工作，要根據(jù)總體經(jīng)營目標和本部門的實際情況，編制各項預(yù)算指標，制定實現(xiàn)目標的計劃及措施，并在執(zhí)行中加強監(jiān)督和管理。
(二)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準，各經(jīng)營單位都要嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意超支，對超支預(yù)算的項目，需寫追加預(yù)算報告，說明超支原因，報董事會批準后，財務(wù)部方可予以調(diào)整預(yù)算。
(三) 各經(jīng)營單位的各項費用要嚴格按《財務(wù)預(yù)算管理制度》的標準執(zhí)行。
第八條 財務(wù)預(yù)算的檢查
(一) 月審核，費用會計要對各項支出進行審核。不僅審核其合理性，還要審核是否在預(yù)算范圍內(nèi)，對超預(yù)算開支一律不得報賬。根據(jù)各經(jīng)營單位的經(jīng)營成果及費用對照檢查預(yù)算執(zhí)行情況，找出本月超支原因，制定改進措施，上報公司財務(wù)部。
(二) 季分析，每季度對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行重點、簡要、全面地分析，或做專題分析。
(三) 年度終了，要對銷售收入、毛利率、費用支出等情況進行詳細分析。
第四章 實物資產(chǎn)管理制度
第一條 財產(chǎn)清查制度
(一)財產(chǎn)清查是根據(jù)賬簿記錄,通過對公司的各項實物、現(xiàn)金的實地盤點,對銀行存款、往來款項的核對,確定各種財產(chǎn)、貨幣資金、往來款項的實有數(shù),并查明賬存數(shù)與實物數(shù)是否相符。財產(chǎn)清查一般包括:每年對財產(chǎn)物資進行的全面清查;對銀行存款、未達賬項,每月同銀行的核對;各種債權(quán)、債務(wù),每年年末進行定期核對;實物、現(xiàn)金保管人員辦理移交時,進行的清查;財產(chǎn)物資發(fā)生非常損失時,進行的清查;上級主管部門、審計機關(guān)、司法部門、注冊會計師根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對公司進行的財產(chǎn)清查。
財產(chǎn)清查開始前,要建立財產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定清查工作計劃,明確清查范圍，規(guī)定清查工作時間,確定具體工作人員的分工和職責,組織有關(guān)人員學(xué)習和掌握財產(chǎn)清查的政策、制度、內(nèi)容和方法等
(二)財產(chǎn)清查的內(nèi)容和要求
1、貨幣資金的清查
庫存現(xiàn)金的清查。通過實地盤點的方法,確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進行核對,以查明余缺情況。除查明帳實是否相符外,還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定,盤點結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)盤點結(jié)果,及時填制庫存現(xiàn)金盤點報告表,并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況,要進行分析,明確經(jīng)濟責任。
銀行存款的清查采用核對法,即將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進行核對,以查明帳實是否相符,在清查過程中,查找雙方未達賬項的余額,并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,清除未達款項影響,以便檢查雙方有無差錯,并確定銀行存款實存數(shù)。
其他貨幣資金的清查,與銀行存款的清查相同。
2、存貨的清查
存貨的清查是指對庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查,清查方法主要采用實地盤點方法,首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上,然后根據(jù)賬存數(shù)對材料物資進行實地盤點,帳實差額作為盤盈、盤虧,對盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因,做出單獨說明。
3、固定資產(chǎn)的清查
固定資產(chǎn)的清查,采用實地盤點的方法,將固定資產(chǎn)明細賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實物一一核對,包括明細賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號等,在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損,還要查明該項固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等;如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈,要對其估價,以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價值、估計折舊等,據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報告單。
4、應(yīng)收、應(yīng)付款項的清查
應(yīng)收、應(yīng)付款項的清查,包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的清查,清查一般采用同對方核對賬目的方法。
清查時,首先將各項應(yīng)收、應(yīng)付的往來款項正確完整地登記入賬, 由財務(wù)部向往來單位發(fā)函證,如對方單位核對無誤,應(yīng)在函證上蓋章后退發(fā)出單位;如對方發(fā)現(xiàn)數(shù)字不符,應(yīng)在函證證明不符原因處簽章并注明金額后退回發(fā)出單位，或者另抄對賬單退回,作為進一步核對的依據(jù)。發(fā)出單位收到對方的回單后,對錯誤的賬目應(yīng)及時查明原因,并按規(guī)定方法加以更正,最后根據(jù)清查結(jié)果編制“往來款項清查報告表”?！?〗
(三)財產(chǎn)清查的方法
在財產(chǎn)清查過程中,主要清查方法有以下幾種：實地盤點法，抽樣盤存法，核對帳目法,就是對債權(quán)、債務(wù)通過信函詢證或派人調(diào)查進行核對的方法，質(zhì)量檢查,就是根據(jù)各種財產(chǎn)的技術(shù)、范圍對財產(chǎn)物資進行檢查的方法。
(四)財產(chǎn)清查結(jié)果的處理
1、認真分析財產(chǎn)清查發(fā)生問題的原因,并確定處理辦法
財產(chǎn)清查出現(xiàn)帳實不符的主要原因有:
(1)財產(chǎn)物資在保管過程中發(fā)生的自然損益;
(2)量、計算、檢驗不準而發(fā)生的差錯;
(3)計算登記賬簿時的錯誤;
(4)由于管理不善或工作人員失職而造成財產(chǎn)物資的損壞、變質(zhì)或短缺.以及貨幣資金往來款項的差錯;
(5)盜竊、營私舞弊造成的損失;
(6)自然災(zāi)害造成的非常損失;
(7)未達賬項引起的賬賬、賬實不符;
(8)雖然賬實相符,由于質(zhì)量等問題引起的不能按正常財產(chǎn)物資使用的毀損。對于定額內(nèi)的損耗,多屬自然原因,非人為因素,一般可根據(jù)制度規(guī)定進行處理。對于超定額損耗,應(yīng)詳細分析產(chǎn)生原因并行處理。由于工作失職,個人造成的損失，應(yīng)區(qū)分不同情況,嚴肅處理、如果屬于玩忽職守或貪污盜竊的則應(yīng)由過失人賠償,直至追究法律責任。
2、要積極處理多余物資和清理長期不清的債權(quán)
在財產(chǎn)清查過程中所發(fā)現(xiàn)的超儲積壓物資、呆滯和不需用物資,應(yīng)積極組織調(diào)劑或改裝,做到物盡其用,并積極向外推銷或報請有關(guān)部門組織調(diào)撥。對于長期不清的結(jié)算賬款,應(yīng)指定專人,主動與對方單位研究解決。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準調(diào)整帳簿記錄,做到帳實相符。
要建立和健全財產(chǎn)物資管理制度。
第二條 低值易耗品管理制度
(一)低值易耗品實行定額管理、定期核銷、科室核算的原則。
(二)低值易耗品入庫前，必須及時認真組織驗收，辦理入庫手續(xù)。驗收時必須注意質(zhì)量的檢查;驗收中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運輸單位提出，及時辦理退換或賠補手續(xù)。
(三)庫房低值易耗品的管理應(yīng)科學(xué)化，做到存放有序、零整分開、賬物對號、固定存放，便于收發(fā)和檢查，嚴防損壞、變質(zhì)、丟失。
第四條 材料管理制度
(一)材料驗收入庫
1、對入庫材料的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、包裝等認真驗收核對。按照采購不同和有關(guān)標準嚴格驗收，做到準確無誤。
2、入庫材料驗收應(yīng)及時準確，不能拖拉，盡快驗收完畢。如有問題及時提出驗收記錄，向主管采購人員反映，以便得到解決。
3、材料驗收合格后，應(yīng)及時辦理入庫驗收單，同時核對發(fā)票、運單、明細表、裝箱單及產(chǎn)品合格證，核對無誤后入庫簽字，并及時登帳。
(二)材料出庫
1、材料出庫應(yīng)本著先進先出的原則，及時審核發(fā)料單上的內(nèi)容是否符合要求，核對庫存材料是否準確，做好材料儲備工作。
2、準確按發(fā)料單的品種、規(guī)格、數(shù)量進行備料、復(fù)查、以免發(fā)生差錯，做到賬實相符。
3、按照材料保存期限，對于快要過期失效或變質(zhì)的材料應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放，對能回收利用的材料盡可能利用，剩余材料及時回收利用，非正常手續(xù)不得出庫。
(三)材料保養(yǎng)保管
1、根據(jù)庫存材料的性能和特點進行合理儲存和保管，做到保質(zhì)、保量、保安全。
2、合理碼放。對不同的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級的材料都分開，按先后順序碼放，以便先進先出。 5
3、材料碼放要整齊，怕潮濕物品要上蓋下墊，注意防火、防潮、防濕，易燃材料要單獨存放，所有材料要明碼標識，搞好庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔。
4、對于溫、濕度要求高的材料，做好溫度、濕度的調(diào)節(jié)控制工作，高溫季節(jié)要防暑降溫;梅雨季節(jié)要防潮、防霉;寒冷季節(jié)要防凍保溫。
5、要經(jīng)常檢查、隨時掌握和發(fā)現(xiàn)材料的變質(zhì)情況，并積極采取補救措施。
6、對機械設(shè)備、配件定期進行涂油或密封處理，避免因油脂干脫造成性能受到影響。
(四)定期盤庫，達到三清
1、定期盤庫清點，達到數(shù)量清、質(zhì)量清、帳表清。
2、清理半成品、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品，做到半成品的再利用。
(五)機械的模具管理措施
1、為了工廠工作的正常進行，模具一般情況下不做借出之用，以免影響正常工作。
2、非一般情況下(特殊情況)如需模具借出，要有主管領(lǐng)導(dǎo)(董事長、經(jīng)理)批示，方可借出使用。
(六)成品、半成品的管理制度
1、成品商品需有專職人員管理和發(fā)放，發(fā)放時需辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2、半成品材料要妥善保管，以便再利用。
3、對已經(jīng)領(lǐng)出待用的原材料，也應(yīng)由專人保管，以免發(fā)生丟失、混料及浪費現(xiàn)象。
第六條 固定資產(chǎn)管理制度
(一)目的：為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。
(二)范圍：本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、馬達儀表、工具等。
(三)會計科目列帳原則：前項固定資產(chǎn)，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產(chǎn)性，未超過一定金額者(各公司自訂)應(yīng)以費用科目列帳，而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。
(四)管理部門：固定資產(chǎn)按下列類別，由各公司指定部門負責管理，其管理及保養(yǎng)細則由各公司管理部門會同使用部門自行制定之。
土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備由總部門負責管理。
機械設(shè)備由工務(wù)部門負責管理，但得視實際需要歸由性質(zhì)相關(guān)部門管理。
工具由資材倉庫負責管理。
(五)編號：固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門管理，并會同會計部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關(guān)系，予以分類編號并粘貼樣簽。
(六)移交：人員移交時，對于固定資產(chǎn)應(yīng)依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳細列清辦理移交。
(七)增減報告：會計部門應(yīng)于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等項目編制"固定資產(chǎn)增置表"一式三聯(lián)送管理部門核對，并填列異?；蚋齼?nèi)容后，第一聯(lián)管理部門留存，第二聯(lián)送返會計部門自存，第三聯(lián)送使用部門留存，采用電腦處理報表代替之。
(八)盤點：固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同會計部門每年盤點一次(不含工具、馬達、儀表)。另外應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊，每一類別至少抽點十項，盤點后應(yīng)填造"盤存單"一式三份注明盈虧原因，一份自存，二份呈報(總)經(jīng)理核決后一份送會計部門，一份送管理處總經(jīng)理室備查。管理部門對于盤盈或盤虧，除應(yīng)專案敘明原因呈核外，并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。
(九)增置、營造、修繕處理：固定資產(chǎn)的增置、營造、修繕應(yīng)分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"及"營建工程管理辦法"等有關(guān)規(guī)定辦理。
土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等固定資產(chǎn)于增置驗收后，使用部門(土地、房屋及建筑物由總務(wù)部門)應(yīng)即填寫"固定資產(chǎn)增加單"一式三聯(lián)經(jīng)會管理部門簽章后，送會計部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)由會計部門自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第三聯(lián)送使用部門留存。會計部門應(yīng)每月與管理部門核對"固定資產(chǎn)登記卡"的記載事項，如有缺漏事項應(yīng)即通知補正。[6]
(十)受贈處理：固定資產(chǎn)因其他公司撥入，捐贈而取得者，應(yīng)填明價格，如原價無法查得或根本無原價者，得由管理部門會同會計部門予以估列，并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。
(十一)登記：土地、房屋及建筑物等不動產(chǎn)取得所有權(quán)后，由總務(wù)部門統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)登記后，轉(zhuǎn)記入"房屋、土地登記卡"，變更時亦同。
(十二)保險：固定資產(chǎn)應(yīng)依"關(guān)系企業(yè)財物保險事務(wù)處理程序"的規(guī)定辦理保險。
(十三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理：土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時應(yīng)由移出部門填寫"固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單"一式四聯(lián)會管理部門簽章后，送移入部門簽認(管理部門不同時，要加印一聯(lián)會移入管理部門同時簽認)，第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者，影印聯(lián)送移入管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡")，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應(yīng)另填"移轉(zhuǎn)交運單"，一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運部門自存，第二聯(lián)托運部門轉(zhuǎn)送會計部門暫存憑以核對第三聯(lián)，第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注時間、車重后，第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送托運部門的會計部門，經(jīng)與第二聯(lián)核對無誤，于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門的會計單位憑以核對收料;第四、五、六聯(lián)由承運商隨同物品出廠、入廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時間、車重后入廠，經(jīng)點收后第四聯(lián)由收料部門存查，第五、六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間、車重后，第五聯(lián)由承運商暫存憑以申請運費，第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門的會計部門與第三聯(lián)核對。
(十四)資產(chǎn)送修處理：固定資產(chǎn)固故須送廠商修復(fù)時，應(yīng)依照"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"的有關(guān)規(guī)定辦理，于送修時由工務(wù)部門或管理部門開具"料品交運單"一式六聯(lián)，第一聯(lián)經(jīng)辦部門自存，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉(zhuǎn)送會計部門，第四、五、六聯(lián)交承運商運同物品出廠，第四聯(lián)交收料廠商暫存供做物品回廠交貨的憑證，經(jīng)辦部門于驗收后轉(zhuǎn)交會計部門核銷，第五聯(lián)供申請運什費，第六聯(lián)由收料廠商簽收并送回經(jīng)辦部門。
(十五)出租或外借處理：固定資產(chǎn)出租或外借，管理部門應(yīng)先會同會計部門后按序呈(總)經(jīng)理核準后始得辦理，并應(yīng)制定契約，副本送會計部門以備核對，契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及稅捐負擔、租金、運什費、歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細等，其出入廠區(qū)應(yīng)另填"料品交運單"一式六聯(lián)，并依第十五條流程的規(guī)定辦理。
(十六)減損處理：土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備因減損擬報廢者，應(yīng)由使用部門填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)，注明減損原因，送管理部門及會計部門簽注處理意見后呈報(總)經(jīng)理，經(jīng)核準后，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二、三聯(lián)依處理意見辦理后連同該廢品送資材倉庫簽收(盤虧部分免辦繳庫)，第二聯(lián)連同有關(guān)資料送會計部門據(jù)以向主管機關(guān)辦理報備，抵押權(quán)變更及解除保險等手續(xù)，第三聯(lián)自存。該減損資產(chǎn)因體積巨大必須就地處理或拆除時，則第四聯(lián)送委托部門憑以辦理，惟減損資產(chǎn)于拆移前，或拆移后無法繳庫時，管理部門或使用部門應(yīng)妥為保管，上項減損資產(chǎn)已繳庫者由資材倉庫保管處理，其無法繳庫而決定標售時，其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。 [7]
(十七)閑置固定資產(chǎn)處理
固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個月應(yīng)將經(jīng)營上認為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具"閑置固定資產(chǎn)明細表"，擬定處理意見后呈報(總)經(jīng)理，經(jīng)核定標售者須按下列規(guī)定辦理：
1、管理部門應(yīng)即按"閑置固定資產(chǎn)明細表"所列經(jīng)批示計售部分開具"固定資產(chǎn)讓售比價單"一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專人或由采購部門負責招商比價，并將比價結(jié)果轉(zhuǎn)記于"標售比價單"后，第三聯(lián)自存，第四聯(lián)送資管科，第一、二聯(lián)呈(總)經(jīng)理核決后，由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會計部門以核對，第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。
2、發(fā)貨時，由標售經(jīng)辦人填寫"料品交運單"一式六聯(lián)(承運商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨，經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間及過磅記錄后，送回標售經(jīng)辦人開具"繳款單"向出納解繳貨款，并于"料品交運單"備注欄填寫"固定資產(chǎn)讓售比價單"號碼、發(fā)票號碼，第一聯(lián)送資材部門，第四聯(lián)送承購商收執(zhí)，第二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對放行，于翌立轉(zhuǎn)會計部門復(fù)核。
3、提貨出廠后管理部門應(yīng)即填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)(資材倉庫聯(lián)免填)，第一聯(lián)自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送使用部門留存。
第9篇：固定資產(chǎn)管理總則范文
第一條為加強對成都**資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司(以下簡稱總公司)下屬全資及控股子公司(以下簡稱子公司)的管理，確保子公司規(guī)范、高效、有序運作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強市屬監(jiān)管企業(yè)財務(wù)管理的通知》及國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱子公司是指依法設(shè)立的具有獨立法人主體資格的全資子公司(總公司持股比例為×××%)、控股子公司(總公司持股比例超過××%)及相對控股子公司(總公司持股比例低于××%但對該子公司擁有實質(zhì)控制權(quán))。
第三條總公司各職能部門應(yīng)依照本辦法及相關(guān)內(nèi)控制度，及時、有效地對子公司做好管理、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作?？偣疚芍磷庸镜亩?、監(jiān)事、高級管理人員對本辦法的有效執(zhí)行負責。
第四條各子公司可遵循本辦法規(guī)定，制定符合自身行業(yè)特點及管理要求的財務(wù)管理實施細則，報總公司財務(wù)融資部備案后實施。子公司控股的其他公司，應(yīng)參照本辦法的要求逐層建立對其控股子公司的財務(wù)管理制度，并接受總公司的監(jiān)督。
第二章財務(wù)管理組織機構(gòu)
第五條本公司實行“統(tǒng)一管理、分級核算、層層負責”的內(nèi)部財務(wù)管理體制。建立以總公司財務(wù)融資部為中心，對各下屬子公司財務(wù)部進行業(yè)務(wù)管理及指導(dǎo)，各下屬子公司財務(wù)部在本單位總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下依法對財務(wù)管理及會計核算進行有序管理的財務(wù)管理體系。
第六條子公司的財務(wù)負責人實行由總公司派駐管理，對其實行雙重考核，即由總公司財務(wù)融資部考核其綜合業(yè)務(wù)工作能力，總公司人力資源部定期向子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解其工作表現(xiàn)，二者相結(jié)合得出子公司財務(wù)負責人的考核結(jié)果。其具體考核辦法由總公司人力資源部制訂。子公司財務(wù)負責人實行輪崗制，由總公司財務(wù)融資部根據(jù)工作需要提出輪崗意見。
第七條每月財務(wù)報表編制完成后，子公司財務(wù)負責人需向總公司財務(wù)融資部經(jīng)理述職，述職內(nèi)容由總公司財務(wù)融資部規(guī)定?？偣矩攧?wù)融資部定期召開公司財務(wù)工作會議，以指導(dǎo)子公司的財務(wù)工作。
第三章會計制度
第八條公司統(tǒng)一執(zhí)行中華人民共和國《企業(yè)會計制度》及其補充規(guī)定。
第四章資金管理
第九條庫存現(xiàn)金管理
現(xiàn)金出納必須做到日清日結(jié)，隨時清點庫存現(xiàn)金，不得挪用現(xiàn)金、坐支和以白條抵庫?，F(xiàn)金支取必須依照合法票據(jù)并通過公司審批程序，超過現(xiàn)金結(jié)算起點的應(yīng)通過銀行劃轉(zhuǎn)。嚴禁私設(shè)小金庫。
第十條銀行存款管理
(一)子公司銀行賬戶必須按國家相關(guān)規(guī)定開設(shè)和使用，且僅供本公司經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴禁出借賬戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。
(二)公司所有銀行賬戶的開立與撤消必須經(jīng)總公司批準，本辦法執(zhí)行前已經(jīng)開立的需報總公司備案。
第十一條資金計劃管理
(一)公司實行資金使用計劃管理，總公司根據(jù)各子公司具體經(jīng)營特點及管理要求，下達各子公司總經(jīng)理審批權(quán)限。子公司預(yù)算內(nèi)資金的使用由子公司總經(jīng)理及財務(wù)經(jīng)理簽批，預(yù)算外開支及超出子公司總經(jīng)理審批權(quán)限的資金使用，須經(jīng)過總公司審批后方可執(zhí)行。
(二)子公司月度資金使用計劃須結(jié)合當月財務(wù)預(yù)算在年度預(yù)算范圍內(nèi)按部門和項目編制，子公司財務(wù)部匯總平衡上報總公司審核批準后下達執(zhí)行。
第十二條應(yīng)收款項管理
(一)各子公司需根據(jù)內(nèi)部會計控制規(guī)范的要求，建立健全適合本單位財務(wù)特點及管理要求的應(yīng)收款項及預(yù)付款項內(nèi)部管理制度，并將其報總公司備案。
(二)企業(yè)發(fā)生因清理追收不力，造成壞賬甚至造成損失的，應(yīng)依情節(jié)輕重和損失大小對有關(guān)責任人予以經(jīng)濟和行政處罰，情節(jié)嚴重，損失巨大的，要追究法律責任。
第五章籌資管理
第十三條總公司對各子公司籌資實行總量控制，子公司籌資項目是年度資本項目預(yù)算的重要組成部分，子公司年末在充分考慮自身償債能力和盈利能力的基礎(chǔ)上，確定下年度籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)，并編制下年度籌資預(yù)算及籌資方案(包括籌資渠道、用途、借款期限、還款來源等)上報總公司?？偣緦Ω髯庸矩攧?wù)狀況及經(jīng)營成果進行總體平衡后，確定各子公司的籌資規(guī)模和方式，并下達給各子公司。
第六章對外投資管理
第十四條子公司應(yīng)嚴格按照《成都市國有企業(yè)投資管理暫行辦法》的要求進行各項對外投資管理。
第十五條總公司實行投資項目審批和備案制度，子公司對外投資的相關(guān)事項，按照總公司相關(guān)制度執(zhí)行。公司對外投資行為統(tǒng)一由總公司戰(zhàn)略投資部負責，對外投資必須事前進行可行性論證，投資申請附可行性研究報告經(jīng)總公司審核后報市國資委審批。
第七章對外擔保行為管理
第十六條公司對外擔保必須符合《中華人民共和國擔保法》及市國資委的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)總公司審查并報市國資委批準后方可執(zhí)行。
第十七條貸款擔保是企業(yè)的潛在負債，預(yù)期可能會給公司帶來一定風險，故各子公司不得擅自為任何單位或個人提供貸款擔保。
第十八條總公司財務(wù)融資部建立對外擔保登記、跟蹤檢查制度，定期對子公司擔保事項進行核查，并跟蹤其發(fā)展變化。各子公司財務(wù)部應(yīng)建立本單位擔保項目明細檔案，并進行跟蹤監(jiān)督。
第八章財務(wù)預(yù)算管理
第十九條財務(wù)預(yù)算管理體系
公司實行全面預(yù)算管理(具體內(nèi)容見總公司相關(guān)文件)，總公司預(yù)算管理委員會負責審查批準子公司財務(wù)預(yù)算方案，協(xié)調(diào)預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整、檢查、考核工作，總公司財務(wù)融資部負責預(yù)算管理的日常工作。各子公司財務(wù)部為本單位預(yù)算管理部門。
第二十條子公司預(yù)算內(nèi)容和編制要求
(一)子公司預(yù)算內(nèi)容
子公司預(yù)算分年度、季度、月度，預(yù)算體系包括業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算及財務(wù)預(yù)算(利潤預(yù)算、資產(chǎn)負債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算)。
(二)子公司年度預(yù)算編報時間要求
×、各子公司在每年××月底之前編報下一年度預(yù)算草案;
×、總公司在每年××月××日前，確定各子公司下一年度目標利潤、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)回報率、壞賬損失率和投資收益率等預(yù)算指標，并下達給各子公司;
×、各子公司按照總公司批復(fù)的各項預(yù)算指標，對預(yù)算草案修訂后，于××月××日前上報總公司。
(三)子公司月度預(yù)算編報時間要求
×、各子公司在預(yù)算月份前一月××日前，向總公司編報月份預(yù)算草案;
×、總公司預(yù)算管理委員會在每月××日召開預(yù)算審核會議，確定各子公司預(yù)算月份指標，并在每月××日下達。
第二十一條子公司預(yù)算執(zhí)行情況分析與考核
(一)預(yù)算執(zhí)行情況分析。子公司財務(wù)部對預(yù)算的執(zhí)行情況按季度進行分析，對當期實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論是有利還是不利，都要認真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進措施。
(二)預(yù)算執(zhí)行情況考核?？偣绢A(yù)算管理委員會及相關(guān)職能部門負責對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核，考核的內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、預(yù)算編制準確性與及時性等指標。具體考核辦法總公司另行下發(fā)。
第九章資產(chǎn)管理
第二十二條子公司每年應(yīng)對各項資產(chǎn)進行全面清查，編制財產(chǎn)清冊和債權(quán)債務(wù)清單?？偣緦ψ庸举Y產(chǎn)清查工作進行定期和不定期檢查。
第二十三條子公司的小額物資及辦公用品在核定預(yù)算內(nèi)自行購買，但必須雙人經(jīng)辦。對固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理必須辦理出、入庫手續(xù)，建立管理臺賬。
第二十四條子公司按照財政部有關(guān)規(guī)定，制定具體的存貨及固定資產(chǎn)管理辦法，報總公司批準后執(zhí)行。
第二十五條子公司發(fā)生的資產(chǎn)損失，包括壞賬損失、存貨損失、股權(quán)投資損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失、擔保(抵押)等損失，應(yīng)及時予以核實，查清原因，分清責任，按照現(xiàn)行財務(wù)制度做好賬務(wù)處理工作，并報總公司備案。經(jīng)政府有關(guān)部門及總公司審批的具備資產(chǎn)核銷條件的資產(chǎn)，應(yīng)及時進行賬務(wù)處理。
第十章中介機構(gòu)聘用管理
第二十六條公司根據(jù)經(jīng)濟活動的需要，聘用中介機構(gòu)進行審計、評估、提供咨詢及法律服務(wù)等，統(tǒng)一按照成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《中介機構(gòu)聘用管理暫行辦法》的要求進行。
第十一章重大事項報告制度
第二十七條子公司經(jīng)營管理中的重大財務(wù)事項(包括合并、分立、轉(zhuǎn)讓、注冊資本變動、重大投融資、對外擔保、固定資產(chǎn)處置、工資總量及分配原則、財務(wù)預(yù)算、利潤分配等)，報總公司審核確認后，再按公司章程規(guī)定的程序批準、執(zhí)行。
第二十八條由于關(guān)聯(lián)交易行為不存在市場競爭性的自由交易條件，其交易可能帶來較大的財務(wù)風險，故各子公司在關(guān)聯(lián)交易發(fā)生前須專項報告總公司，經(jīng)審批后方可執(zhí)行。
第十二章利潤分配管理
第二十九條總公司依法審定子公司稅后利潤分配方案。
第十三章財務(wù)報告
第三十條公司按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告，各下屬子公司須定期向總公司進行財務(wù)匯報，其具體要求如下：
(一)財務(wù)報告包括會計報表及其編表說明。會計報表應(yīng)包括：主表、附表、附注。編表說明應(yīng)對表列項目顯示的重要和重大變動情況以及資產(chǎn)、負債、權(quán)益結(jié)構(gòu)比例的主要項目做出明確注釋。對于資產(chǎn)抵押、擔保、訴訟、票據(jù)貼現(xiàn)等或有事項作表外事項隨同會計報表一同報送。
(二)子公司會計報表應(yīng)包括如下幾種：
×、資產(chǎn)負債表(年、季、月)
×、利潤表(年、季、月)
×、現(xiàn)金流量表(年度)
×、主要銷售利潤明細表(年、季，商業(yè)企業(yè)填報)
×、主要業(yè)務(wù)收支明細表(年度、工業(yè)及服務(wù)型企業(yè)填報)
×、企業(yè)資金運用月報表(年、季、月)
×、貸款償還情況表(年、季、月)
(三)會計報表月報必須在月度終了××日內(nèi)上報，季度終了后××日內(nèi)上報，半年報、年報在半年度、年度終了后××日內(nèi)上報。
(四)各子公司財務(wù)部在季度財務(wù)報表編制完成后，須編制相應(yīng)的財務(wù)分析報總公司。季度財務(wù)分析應(yīng)隨同財務(wù)報表同時上報，半年度及年度財務(wù)分析在半年度或年度終了后××日內(nèi)上報。
第十四章罰則
第三十一條總公司對各子公司違反本辦法的相關(guān)經(jīng)營管理人員追究責任并進行相應(yīng)的處罰，具體罰則見總公司相關(guān)考評制度文件。涉及違反有關(guān)法律法規(guī)者，追究法律責任。
第十五章附則
