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以防范事故、治理隱患為目標(biāo),以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵冶金、造紙、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),持續(xù)不斷地開展隱患排查治理行動(dòng),通過(guò)全面深入地排查整治,及時(shí)消除各種安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,建立排查整改臺(tái)賬,堅(jiān)持做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,對(duì)隱患問(wèn)題較多、整改不力的從嚴(yán)從重予以處罰、列入黑名單乃至予以關(guān)閉取締,確保不發(fā)生任何問(wèn)題。
二、繼續(xù)組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
會(huì)同相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,明確打擊范圍和重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大檢查、打擊力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,該處罰的堅(jiān)決處罰到位,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該取締的堅(jiān)決予以取締。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、高限處罰,加大企業(yè)的違法成本,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)整頓治理一批潛在的事故隱患。
三、進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度
認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核,全面推進(jìn)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn),嚴(yán)格檢查落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度。指導(dǎo)企業(yè)廣泛開展模擬培訓(xùn)和員工三級(jí)教育培訓(xùn),不斷推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員的安全意識(shí)。年內(nèi),培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員不少于500人次、特種作業(yè)人員不少于1000人次、企業(yè)班組長(zhǎng)不少于1000人次、其他從業(yè)人員不少于4000人次。
四、強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在高危行業(yè)企業(yè)及其他規(guī)模以上企業(yè),以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心,指導(dǎo)督促企業(yè)制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、各工種、各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,形成安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面,規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。在一般企業(yè)分行業(yè)、分步驟開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)、完善“三項(xiàng)制度”,采取安全檢查、教育培訓(xùn)、實(shí)施專項(xiàng)整治等手段,逐步實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力的提升
結(jié)合我縣實(shí)際,積極組織開展應(yīng)急預(yù)案的制訂、評(píng)審和備案工作,及時(shí)組織進(jìn)行各種形式的應(yīng)急演練,特別是抓好非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金鋼鐵等企業(yè),針對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位以及高溫、洪澇、冰雪等可能引發(fā)的事故,開展綜合性、分專項(xiàng)的應(yīng)急演練,提高高危行業(yè)、企業(yè)的應(yīng)急救援能力,增強(qiáng)政府和企業(yè)協(xié)同處置突發(fā)事故的綜合應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生事故能及時(shí)有效地進(jìn)行處置,把人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦牢固樹立項(xiàng)目為主思想,以“保障重點(diǎn)工程建設(shè),培強(qiáng)壯大新型能源產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),充分發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用,全力推動(dòng)我縣新型能源產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。目前,全縣共引進(jìn)風(fēng)電開發(fā)企業(yè)12家,簽約規(guī)模近500萬(wàn)千瓦。全縣已實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)300臺(tái),并網(wǎng)總規(guī)模近30萬(wàn)千瓦,其中20萬(wàn)千瓦滿井風(fēng)電場(chǎng)是全國(guó)單體容量最大的風(fēng)電場(chǎng)。風(fēng)電項(xiàng)目在建規(guī)模40萬(wàn)千瓦,下半年計(jì)劃新開工風(fēng)電場(chǎng)50萬(wàn)千瓦,預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)總規(guī)模60萬(wàn)千瓦。
一、強(qiáng)化責(zé)任,攻堅(jiān)克難,確保風(fēng)電塔按時(shí)竣工
中節(jié)能(**)風(fēng)電塔屬三年大變樣重點(diǎn)工程,塔高19米,直徑22米,建筑面積1500平方米,總投資約1000萬(wàn)元。我辦是縣政府明確的責(zé)任單位,要求工程在7月初全部完工??梢哉f(shuō),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。為確保工程按計(jì)劃投入使用,我們主要做了以下工作:
一是搶抓時(shí)間,提前開工。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門減少審批環(huán)節(jié),督促投資業(yè)主提前準(zhǔn)備招標(biāo)文件,于3月14日確定了承建單位---北京中集建設(shè)集團(tuán)。3月20日清理場(chǎng)地,開挖地槽,為第一標(biāo)段工程的順利實(shí)施爭(zhēng)取了時(shí)間。
二是加強(qiáng)督導(dǎo),確保進(jìn)度。我辦將中節(jié)能(**)風(fēng)電塔施工計(jì)劃?rùn)M道圖張貼上墻,派出專人每天往返建設(shè)工地,密切跟蹤建設(shè)進(jìn)度,遇到問(wèn)題與施工單位領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,出謀劃策,使全部工程做到了統(tǒng)籌安排,靈活調(diào)動(dòng),合理施工,5月20日工程主體按時(shí)封頂,為裝修工程的及時(shí)展開創(chuàng)造了條件。
三是全力協(xié)調(diào),搞好服務(wù)。為確保工程不延時(shí),我辦領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)電力、水務(wù)等部門,全力保障工程用電、用水等問(wèn)題;協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)村幫助施工單位解決工人住宿問(wèn)題,為保證風(fēng)電塔景區(qū)綠化工作,協(xié)調(diào)農(nóng)牧局架起12000米長(zhǎng)的鐵柵圍欄。同時(shí),就工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題,我辦及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào),并先后召開三次專門會(huì)議,邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究風(fēng)電塔裝修事宜,及時(shí)確定了裝修設(shè)計(jì)方案,使建設(shè)工序做到了無(wú)縫銜接,確保了工程進(jìn)度。
二、立足本職,創(chuàng)新思路,推動(dòng)新能源開發(fā)進(jìn)程
一是風(fēng)電招商工作再譜新篇。今年以來(lái),為重新整合資源,擴(kuò)大風(fēng)電開發(fā)規(guī)模,我辦積極與中廣核風(fēng)電公司、福建德和集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)密切磋商,充分考慮開發(fā)企業(yè)實(shí)力及電網(wǎng)接入優(yōu)勢(shì),與德和新能源有限公司簽訂了開發(fā)協(xié)議,計(jì)劃在油簍溝北部近20平方公里范圍內(nèi),投入資金9億元,開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)10萬(wàn)千瓦,一期4.95萬(wàn)千瓦工程將于今年開工,明年建成。同時(shí),多次派人與中廣核風(fēng)電公司實(shí)地勘察公會(huì)狼尾巴山、二泉井東部、臺(tái)路溝區(qū)域等地,初步擬定與該公司簽訂45萬(wàn)千瓦風(fēng)電開發(fā)協(xié)議,為我縣風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展再造新優(yōu)勢(shì)。
二是國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸項(xiàng)目、風(fēng)電研究檢測(cè)中心項(xiàng)目落戶。
今年5月,國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家科技部擬在北京周邊地區(qū)建設(shè)一個(gè)30萬(wàn)千瓦風(fēng)電、10萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電、7.5萬(wàn)千瓦化學(xué)儲(chǔ)能三位一體的綜合性示范項(xiàng)目,集中展示國(guó)家新能源綜合利用研究成果。得到信息后,我辦積極與縣領(lǐng)導(dǎo)溝通,先后兩次邀請(qǐng)國(guó)網(wǎng)新源公司領(lǐng)導(dǎo)到**洽談,就我縣的豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源及獨(dú)特的區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行詳盡說(shuō)明。我辦領(lǐng)導(dǎo)親自陪同國(guó)網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)及工程設(shè)計(jì)人員多次前往大河、臺(tái)路溝區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,同時(shí)積極配合公司提供有關(guān)資料及數(shù)據(jù),6月12日,正式簽訂了**縣人民政府與國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司關(guān)于開發(fā)建設(shè)風(fēng)光儲(chǔ)示范項(xiàng)目合作協(xié)議書,總投資100億元、代表國(guó)家形象的科研項(xiàng)目落戶**,世界上最大的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目下半年將在我縣正式啟動(dòng)。
同時(shí),我們積極與國(guó)網(wǎng)下屬的中國(guó)電力科學(xué)研究院對(duì)接,在滿井風(fēng)電場(chǎng)南部為國(guó)家風(fēng)電研究檢測(cè)中心試驗(yàn)基地進(jìn)行選址,經(jīng)過(guò)多次勘察,已確定了項(xiàng)目具置。目前,正在辦理協(xié)議簽訂及項(xiàng)目前期工作。一期工程計(jì)劃年內(nèi)開工,總投資約3億元,該項(xiàng)目將建成世界一流水平的風(fēng)電研究檢測(cè)中心試驗(yàn)基地。
三是保障風(fēng)電在建項(xiàng)目順利實(shí)施。風(fēng)電建設(shè)過(guò)程中,由于工程占地等原因,往往與農(nóng)民產(chǎn)生一些矛盾。今年6月15日,中水顧問(wèn)集團(tuán)南壩頭元山子主控樓工程,由于占地補(bǔ)償問(wèn)題,導(dǎo)致村民聚眾阻攔工程,我辦及時(shí)派人深入農(nóng)村,與油簍溝鄉(xiāng)、元山子村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,想辦法處理有關(guān)問(wèn)題,保證元山子主控樓工程順利實(shí)施。同時(shí),多次深入中節(jié)能港建(**)有限公司20萬(wàn)千瓦單晶河風(fēng)電場(chǎng)、綠腦包風(fēng)電場(chǎng)、博德小二臺(tái)神龍風(fēng)電場(chǎng)了解情況,解決問(wèn)題。目前這些項(xiàng)目進(jìn)展順利,為年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電奠定了基礎(chǔ)。
四是全力爭(zhēng)取電網(wǎng)配套工程。目前,風(fēng)電并網(wǎng)難問(wèn)題成為我縣風(fēng)電發(fā)展的主要制約“瓶頸”。為此,我們與供電公司領(lǐng)導(dǎo)一起,多次跑北京、石家莊、張家口,與電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員接觸,介紹**風(fēng)電發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力,贏得電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。今年6月底,張家口電網(wǎng)公司在我縣大囫圇鎮(zhèn)土茂營(yíng)村正式實(shí)施220千伏變電站工程。該變電站建成后,不僅能夠解決我縣第一個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地項(xiàng)目并網(wǎng)問(wèn)題,而且為我縣東部風(fēng)電場(chǎng)的開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。
三、園滿完成拆遷任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)活動(dòng)”
今年3月,我辦承擔(dān)了3戶拆遷任務(wù),通過(guò)入戶調(diào)查,這3戶人家都面臨實(shí)際困難,一戶是殘疾人,一戶是老年人,一戶是低保困難戶,這些都增加了拆遷的難度。單位領(lǐng)導(dǎo)首先親自入戶,摸清底細(xì)。工作人員更是不畏困難,不辭辛苦,每天都兩三次深入住戶家,不厭其煩講政策,苦口婆心多開導(dǎo),充分利用一切社會(huì)關(guān)系,做通住戶思想工作,在規(guī)定期限內(nèi)完成了拆遷任務(wù)。
同時(shí),我辦按照縣委工作安排,扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),在宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查各個(gè)階段,我辦都嚴(yán)格程序,不漏環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部做了大量學(xué)習(xí)筆記,寫了心得體會(huì)。多次深入所包大河鄉(xiāng)大艾村開展調(diào)研,了解大艾村人口、耕地、養(yǎng)殖等基本情況,對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行疏理,尤其是村民反映急需修路問(wèn)題正在盡最大努力想方設(shè)法幫助解決。同時(shí),結(jié)合風(fēng)電開發(fā)實(shí)際,撰寫了《關(guān)于做強(qiáng)做大我縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的思考》的調(diào)研報(bào)告,被評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)入選。通過(guò)兩個(gè)活動(dòng)的深入開展,有效提高了全體黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平再上新臺(tái)階。
四、下半年工作謀劃
一是立足風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì),加快風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程。協(xié)助國(guó)電龍?jiān)?、大唐河北、德和新能源、長(zhǎng)城擴(kuò)模工程順利開工。
二是做好國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸項(xiàng)目及國(guó)家風(fēng)電研究檢測(cè)中心試驗(yàn)基地開工協(xié)調(diào)服務(wù)工作,保證工程順利實(shí)施。
1. 負(fù)責(zé)建立、建全公司人力資源管理系統(tǒng),確保人力資源工作按照公司發(fā)展目標(biāo)日趨科學(xué)化,規(guī)范化。
2. 負(fù)責(zé)公司勞動(dòng)人事管理制度的建立、實(shí)施和修訂,根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定人力資源計(jì)劃。
3. 每年度根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及分公司人員需求計(jì)劃審核分公司的人員編制,對(duì)分公司增減人員進(jìn)行歸口管理。
4. 定期收集公司內(nèi)外人力資源資訊,建立公司人才庫(kù),保證人才儲(chǔ)備。
5. 負(fù)責(zé)辦理總部員工招聘、內(nèi)部選拔、聘用及解聘手續(xù)。參與分公司高級(jí)人才的招聘。
6. 負(fù)責(zé)總部員工薪酬方案的制定、實(shí)施和修訂,并對(duì)各分公司薪酬情況進(jìn)行監(jiān)控。
7. 負(fù)責(zé)總部員工的職稱評(píng)定工作,對(duì)各分公司職稱評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8. 負(fù)責(zé)制定公司年度培訓(xùn)計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)公司管理層的培訓(xùn)與能力開發(fā)工作。并對(duì)各分公司培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
9. 根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,組織公司人力資源部門進(jìn)行職務(wù)分析,編制總部各職務(wù)的職務(wù)說(shuō)明書。
10. 負(fù)責(zé)辦理分公司之間員工異動(dòng)手續(xù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分公司之間人力資源管理工作有關(guān)事項(xiàng)。
11. 建立員工溝通渠道,定期收集信息,擬訂并不斷評(píng)估公司激勵(lì)機(jī)制、福利保障制度和勞動(dòng)安全保護(hù)措施。
12. 負(fù)責(zé)總部員工聘用勞動(dòng)合同的簽訂、人事檔案及勞工關(guān)系的管理,負(fù)責(zé)辦理總部員工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
13. 負(fù)責(zé)總部員工日常勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、考評(píng)工作,并協(xié)助辦理員工晉升、獎(jiǎng)懲等人事手續(xù),對(duì)各公司中層以上干部的年度考評(píng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估。
14. 逐步建立、完善員工職業(yè)生涯管理系統(tǒng)。
一、上半年工作總結(jié)
1至5月份,全市累計(jì)發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1653起,死亡327人,受傷1367人,直接經(jīng)濟(jì)損失1696.51萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降21.51%,死亡人數(shù)下降24.65%,受傷人數(shù)下降24.97%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升3.29%。
我局具體做了以下工作:
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,強(qiáng)化監(jiān)督
為進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化全市各級(jí)政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任,市安委辦按照市領(lǐng)導(dǎo)指示,進(jìn)一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂方法,針對(duì)不同的轄區(qū)和部門,制定了具有個(gè)性化的責(zé)任書內(nèi)容,并擴(kuò)大了簽定責(zé)任書單位的范圍,在20*年第二次防范重特大安全事故工作會(huì)議上,李銘副市長(zhǎng)代表市政府同各區(qū)和15家責(zé)任單位簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任書和道路交通安全責(zé)任書,下達(dá)了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。要求各責(zé)任單位勇挑重?fù)?dān),扎實(shí)工作,狠抓落實(shí)重大安全隱患的整治,嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不突破。
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》(深府辦〔2006〕82號(hào))的規(guī)定,結(jié)合《廣東省地級(jí)以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》,組織開展了對(duì)全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。本次考核采用自評(píng)考核方式,通過(guò)自評(píng),各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責(zé),絕大部分被考核單位得分均在90分以上,考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀。
同時(shí),為進(jìn)一步推動(dòng)各區(qū)、各部門扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作;3月3日,玉浦書記、宗衡市長(zhǎng)分別帶隊(duì)檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況;隨后,張思平、李銘副市長(zhǎng)也分別帶隊(duì)對(duì)各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,現(xiàn)場(chǎng)察看了清水河、南山半島油氣庫(kù)區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
(二)組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析形勢(shì),查找問(wèn)題,防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日,牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,宗衡市長(zhǎng)出席并作了重要講話,分析通報(bào)全市安全生產(chǎn)形勢(shì),部署全市安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生。
針對(duì)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,4月16日,市委、市政府聽(tīng)取了市安委會(huì)關(guān)于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報(bào),確定了關(guān)于油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)及搬遷整改工作、解決廢品收購(gòu)行業(yè)存在問(wèn)題、“午托班”管理意見(jiàn)、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內(nèi)外消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各區(qū)、各部門高度重視,迅速行動(dòng),對(duì)照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日,宗衡市長(zhǎng)主持召開安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作專題會(huì)議,落實(shí)市委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署安排,逐項(xiàng)研究解決九個(gè)方面的安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步明確了各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起,標(biāo)本兼治,切實(shí)采取行之有效的治本之策,解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,真正理順體制機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)開展安全隱患大排查、大整治行動(dòng),窮盡排查,鐵腕整治
“2?27”事故以來(lái),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自力推,各級(jí)政府、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議和“2?27”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動(dòng),排查廣度、整治力度前所未有,取得了階段性成效。市安委辦牽頭對(duì)全市隱患排查治理情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),做到了一周一報(bào)、月月通報(bào),切實(shí)消除了部分安全隱患,改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月29日(第十七周),全市共出動(dòng)147,367,7人次,檢查場(chǎng)所288,060,5處,發(fā)現(xiàn)隱患596,787處,已關(guān)閉取締28603處,已整改完成575,891處,其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實(shí)。
同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,市安委辦還認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》,各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上,立足于治大隱患、防大事故,固化責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)制,窮盡排查,鐵腕整治,持續(xù)不斷地做到天天巡查,一周一報(bào),不留死角,不留空擋,不存僥幸,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,逐一建立檔案,落實(shí)整改,逐一消號(hào)。
(四)全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
1.制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)與工作方案,全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。
為切實(shí)推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表座談,認(rèn)真聽(tīng)取基層和企業(yè)的需求后,我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后,又向全市6個(gè)區(qū)和光明新區(qū)分解下達(dá)了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務(wù),并在總體目標(biāo)上分解細(xì)化,將工作任務(wù)納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作進(jìn)度等方面都提出了具體的要求。目前,各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計(jì)劃有序地展開。
2.做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案管理工作,為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務(wù)和指導(dǎo)
根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)規(guī)定,我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作規(guī)則,印發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作的通知》,規(guī)范了備案申請(qǐng)資料的收文、核對(duì)、核查等工作,提高了工作效率。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的核對(duì)、核查和核準(zhǔn)工作,我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需,全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。
此外,為指導(dǎo)基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,我局委托市安科學(xué)會(huì)編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊(cè)》10000冊(cè),并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)1500多人;為安全生產(chǎn)托管服務(wù)執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓(xùn)班共培訓(xùn)180人。
3.繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈深圳市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作方案〉的通知》的相關(guān)要求,我局繼續(xù)督促指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核查上報(bào)工作,并委托市安科學(xué)會(huì)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)評(píng)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)審。截至20*年上半年,由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)完成復(fù)評(píng)報(bào)告的企業(yè)共有179家,復(fù)評(píng)報(bào)告通過(guò)區(qū)級(jí)安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè),市安科學(xué)會(huì)完成抽查評(píng)審的有59家企業(yè)。目前,我局已擬文核準(zhǔn)這59家企業(yè)成為首批重點(diǎn)行業(yè)中的三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(五)加強(qiáng)采石場(chǎng)整治與綜合監(jiān)督管理
1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作
我局主要抓了三項(xiàng)重要工作:一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作,組織專家對(duì)我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行核查,并及時(shí)出具意見(jiàn);二是繼續(xù)加強(qiáng)全市非煤礦山尤其是采石場(chǎng)的安全監(jiān)管工作,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),我局會(huì)同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,對(duì)全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查,促使企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況做好安全生產(chǎn)工作;三是根據(jù)上級(jí)指示,組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),全面開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作,目前,區(qū)級(jí)安監(jiān)部門的交叉檢查正在進(jìn)行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查備案工作
市政府已決定在20*年對(duì)石礦限采區(qū)采礦權(quán)全部實(shí)行公開有償出讓,石礦限采區(qū)的采礦權(quán)出讓后,要重新進(jìn)行規(guī)劃開采。針對(duì)這種局面,我局和相關(guān)區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時(shí)”的工作準(zhǔn)備,在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)階段,提早介入,強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查備案工作,確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時(shí)向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。
(六)加快清水河油氣庫(kù)區(qū)及蛇口東角頭油氣庫(kù)區(qū)的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治實(shí)施方案》(深府辦〔2006〕214號(hào))賦予我局的工作任務(wù)和時(shí)間安排,提出了現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)需搬遷的企業(yè)名單,出臺(tái)了我市其他危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指引,制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和新建危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法,并將工作的完成情況及時(shí)報(bào)告了深圳市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)展和改革局)。
清水河和蛇口東角頭油氣庫(kù)區(qū)包括成品油和燃?xì)鈨深愇kU(xiǎn)品,按照市政府辦公廳最近的工作部署,對(duì)這兩類危險(xiǎn)品的搬遷,分別由市發(fā)改局和市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。我局將一如既往地重視和支持這項(xiàng)工作,積極配合有關(guān)部門做好我局職責(zé)范圍內(nèi)的工作,全力推動(dòng)這兩個(gè)庫(kù)區(qū)盡快實(shí)施搬遷。
(七)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,預(yù)防安全事故發(fā)生
1.重點(diǎn)部署開展成品油零售企業(yè)(加油站)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作
結(jié)合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn),20*年上半年,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)重點(diǎn)部署開展了成品油零售企業(yè)(加油站)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。截至5月底,各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)共組織檢查加油站232家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處,發(fā)出整改指令書1*份,發(fā)出強(qiáng)制措施決定18條,立案12宗,經(jīng)濟(jì)處罰19.1萬(wàn)元。
市支隊(duì)還對(duì)全市各區(qū)(新區(qū))加油站進(jìn)行了隨機(jī)抽查,共抽查33家加油站,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的加油站共25家,安全隱患55處。針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴(yán)重的安全隱患和問(wèn)題,市支隊(duì)及時(shí)向省總隊(duì)報(bào)告了有關(guān)情況,同時(shí)認(rèn)真研究分析,出臺(tái)了《加油站改擴(kuò)建和條件變更安全許可工作指引》,并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會(huì)議,及時(shí)通報(bào)了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。目前,各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)均認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作指引》,嚴(yán)格檢查、落實(shí)轄區(qū)加油站的隱患整改,進(jìn)一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。
2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作
按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)在全市抽取了7個(gè)街道中隊(duì),對(duì)其開展危化品等從業(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進(jìn)行了督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行了正式通報(bào),指出街道中隊(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足。各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)均能按照市支隊(duì)要求,加強(qiáng)了對(duì)所轄街道中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步督促所轄街道中隊(duì)(安監(jiān)科)保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)危化品等從業(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作,不斷提高執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為
20*年上半年,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)對(duì)群眾直接投訴舉報(bào)、上級(jí)部門移交和市部門轉(zhuǎn)辦的各類安全隱患和違法行為依法進(jìn)行了查處,協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),及時(shí)消除了一大批安全隱患,查處了安全生產(chǎn)違法行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年上半年,全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20061家,查處事故隱患45302條,做出行政處罰3824次,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位155家,關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家。經(jīng)濟(jì)處罰罰款1034.97萬(wàn)元,其中事故罰款445.55萬(wàn)元,監(jiān)察罰款589.42萬(wàn)元。
(八)加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度
20*年上半年,我局牽頭組織了對(duì)龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作,參與了龍崗區(qū)地鐵三號(hào)線“4.1”坍塌事故的調(diào)查,并協(xié)助省政府調(diào)查組開展對(duì)南山區(qū)“2.27”重大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
目前,龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)由市政府正式批復(fù),正在落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理;龍崗區(qū)地鐵三號(hào)線“4.1”坍塌事故的事故調(diào)查報(bào)告正在等待市政府的批復(fù);寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作也已基本完成,正在起草事故調(diào)查報(bào)告。
(九)精心策劃、周密組織,廣泛深入開展第七屆“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)于6月15日在市少年宮舉行,市安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動(dòng),思平副市長(zhǎng)出席活動(dòng)并發(fā)表了講話。參加活動(dòng)的各單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn),用面對(duì)面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務(wù),圍繞“安全從小做起,安全在我心中”的主題,引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)安全知識(shí),掌握安全技能,培養(yǎng)安全習(xí)慣,達(dá)到青少年影響整個(gè)家庭,從而輻射整個(gè)社會(huì)的目的?;顒?dòng)吸引了數(shù)千余青少年及家長(zhǎng)的駐足和參與。
同時(shí),我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料,廣泛傳播安全知識(shí),如與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作印制的《市民安全生活手冊(cè)》,將日常工作、生活和學(xué)習(xí)中涉及市民人身和財(cái)產(chǎn)安全的典型案例與防范要點(diǎn)相結(jié)合,內(nèi)容豐富,通俗易懂,一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。
此外,我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,通過(guò)舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全專題電影進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),將安全知識(shí)全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū),切實(shí)提高了群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動(dòng)
20*年6月,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)組成5個(gè)執(zhí)法檢查小組,分赴各區(qū)對(duì)選定的10家重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。期間全市共出動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人,檢查企業(yè)154家,在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處,下達(dá)整改指令書193份,下達(dá)強(qiáng)制措施決定8條,對(duì)7家存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法立案進(jìn)行查處。在執(zhí)法警示行動(dòng)中,我局還組織市內(nèi)主要新聞媒體對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,在各類媒體、報(bào)刊播發(fā)新聞報(bào)道共計(jì)11條。
(十)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度,做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核基礎(chǔ)建設(shè)
20*年上半年,我局進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任,改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量,使培訓(xùn)考核工作的質(zhì)與量都得到了提高。上半年全市共培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)人員23630人,發(fā)證16780人,其種作業(yè)人員培訓(xùn)14046人,發(fā)證10553人;安全主任培訓(xùn)7968人,發(fā)證4350人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)1340人,發(fā)證1845人;危險(xiǎn)化學(xué)品負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)276人,發(fā)證270人。
此外,我局還組織相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專家,對(duì)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核大綱、特種作業(yè)培訓(xùn)教材及試題庫(kù)進(jìn)行了修訂和完善,并更為有效地指導(dǎo)各區(qū)開展安全培訓(xùn)考核,確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)量的同時(shí)穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)解放思想,努力開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全這一根本目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與綜合監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。
一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,強(qiáng)化政府與企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí);二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),切實(shí)理清各部門的職責(zé),落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批、誰(shuí)管理”的安全管理責(zé)任;三是加強(qiáng)督導(dǎo),全面推進(jìn)“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作,確保工作的連續(xù)性,提高隱患治理工作的效率。
(二)加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管
一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,達(dá)到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標(biāo);二是繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別是?;菲髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)對(duì)各區(qū)安監(jiān)局開展情況進(jìn)行督促、檢查;三是對(duì)各區(qū)安監(jiān)局開展采石場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)新采石場(chǎng),依法做好“三同時(shí)”工作。
(三)加大督導(dǎo)力度,全面開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作
一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)執(zhí)法檢查,推動(dòng)各區(qū)工傷預(yù)防工作的開展;二是繼續(xù)指導(dǎo)督促各區(qū)貫徹落實(shí)《深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》,重點(diǎn)部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營(yíng)(自帶倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,按照“四不放過(guò)”原則,做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作。
(四)繼續(xù)廣泛開展安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),努力提高全體市民的安全意識(shí)
一是增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性,通過(guò)采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識(shí)圖片展覽等多種形式,繼續(xù)開展安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),廣泛向市民普及安全知識(shí),增強(qiáng)識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)和防災(zāi)能力,提高全民的安全素質(zhì)。
以教育部的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見(jiàn)》、《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》的重要文件為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)與管理暫行辦法》、《中小學(xué)心理健康教師培訓(xùn)與上崗資格認(rèn)證方案》、《推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,結(jié)合我校學(xué)生實(shí)際開展學(xué)校的心理健康教育工作,力求把我校的心理健康教育推上新臺(tái)階。
二、主要工作目標(biāo)
1、堅(jiān)持以人為本,根據(jù)學(xué)生心理特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律,運(yùn)用心理健康的理論和方法,開展豐富多彩的活動(dòng),培育學(xué)生良好的心理素質(zhì),促進(jìn)他們身心全面和諧的發(fā)展。
2、立足教育,重在指導(dǎo),遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,保證心理健康的實(shí)踐性和實(shí)效性,面向全體學(xué)生,關(guān)注個(gè)別差異,尊重學(xué)生、理解學(xué)生。
3、提高全體學(xué)生的心理素質(zhì),充分開發(fā)他們的潛力,培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)觀的、向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生人格的健康發(fā)展。
4、對(duì)少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的、有效的心理咨詢和輔導(dǎo),使他們盡快擺脫障礙,提高心理健康水平,增強(qiáng)自我教育能力。
三、工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)。
學(xué)校心理健康教育不是心理健康教師一個(gè)人的事,是所有學(xué)校教育工作者的事,所以學(xué)校應(yīng)成立以心理健康教師為主,班主任教師為輔,其他教師為基礎(chǔ)的學(xué)生心理健康教育戰(zhàn)線。
(二)探索多渠道的學(xué)校心理健康教育的模式。
1、團(tuán)體輔導(dǎo)。
利用每班的健康課,為學(xué)生提供全面的幫助,主要為塑造班級(jí)集體良好的氛圍和集體的良好行為,激發(fā)群體向上的精神。
2、設(shè)立“心語(yǔ)信箱”。
開設(shè)心理咨詢室,接受以學(xué)生個(gè)體或小組為對(duì)象的咨詢。心理咨詢室有專任教師負(fù)責(zé)和專門的工作計(jì)劃,固定的開放時(shí)間,固定的場(chǎng)所。根據(jù)心理咨詢室建設(shè)要求,布置合理的環(huán)境,除了符合心理輔導(dǎo)的要求,還要考慮兒童的審美特點(diǎn),讓學(xué)生一進(jìn)門便喜歡它。
3、個(gè)案教育。
以智優(yōu)學(xué)生、智力臨界學(xué)生、模范學(xué)生、問(wèn)題較多的學(xué)生作為個(gè)案對(duì)象,以本人知道或不知道兩種方式研究。采用跟蹤研究,合作的方式進(jìn)行。
4、指導(dǎo)家庭進(jìn)行心理健康教育。
小學(xué)生的心理健康教育僅僅由學(xué)校實(shí)施是不夠的,在更重要的意義上講,小學(xué)生心理健康教育主要依靠家庭教育,因?yàn)榧彝ゲ攀菍W(xué)生的來(lái)源與歸屬,小學(xué)生心理健康最后要?dú)w結(jié)于此。因此,學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)該合力重視小學(xué)生心理健康教育,我們利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)開放日、等多種途徑,堅(jiān)持不懈向家長(zhǎng)提出各種建議,指導(dǎo)家長(zhǎng)開展小學(xué)生家庭心理健康教育。
5、指導(dǎo)小學(xué)生進(jìn)行自我心理健康教育。
提高心理健康課實(shí)效,心理健康老師應(yīng)重視指導(dǎo)小學(xué)生學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單有效的自我心理健康教育的方法:
(1)學(xué)會(huì)放松。要使小學(xué)生知道緊張是正常的心理反應(yīng),是可以通過(guò)想象、轉(zhuǎn)移注意力、調(diào)整呼吸、體育活動(dòng)、聽(tīng)音樂(lè)、唱歌、閱讀、睡覺(jué)等方法調(diào)節(jié)放松。
(2)與人談心。要使小學(xué)生知道有問(wèn)題要學(xué)會(huì)求助,在學(xué)校可以找老師、心理輔導(dǎo)老師談心;在家里可以找長(zhǎng)輩、親友談心;在社會(huì)上也可以有談心的對(duì)象,如心理咨詢電話等等。無(wú)論何事何時(shí)都可以與人談話,學(xué)會(huì)與人談心一輩子受益。
(3)學(xué)習(xí)寫日記或周記。小學(xué)生要學(xué)習(xí)用筆與自己談心,把心靈的軌跡用文字描繪下來(lái),對(duì)心理健康成長(zhǎng)有很大的幫助。教師和家長(zhǎng)要尊重孩子的隱私,公開日記要得到本人的允許。小學(xué)生也不用過(guò)分擔(dān)心自己的內(nèi)心秘密被他人知道,要學(xué)會(huì)坦然地對(duì)人與對(duì)己。
一、保安全,促經(jīng)營(yíng)
在當(dāng)前形勢(shì)下,為了保證酒店的各項(xiàng)工作能正常進(jìn)行,經(jīng)營(yíng)不受任何政策性的影響,酒店將嚴(yán)格按照要求,要求前臺(tái)接待處做好登記關(guān)、上傳關(guān),按照市公安局及轄區(qū)派出所的規(guī)定對(duì)每位入住的客人進(jìn)行入住登記,并將資料輸入電腦,認(rèn)真執(zhí)行公安局下發(fā)的其他各項(xiàng)通知。其次,再對(duì)全員強(qiáng)化各項(xiàng)安全應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn),做到外松內(nèi)緊,不給客人帶來(lái)任何感官上的緊張感和不安全感;在食品安全上,出臺(tái)了一系列的安全衛(wèi)生要求和規(guī)定以及有關(guān)食品衛(wèi)生安全的應(yīng)急程序,有力的保證奧運(yùn)期間不發(fā)生一起中毒事件;在治安方面,夜間增崗添兵,增加巡查次數(shù),對(duì)可疑人、可疑物做到詳細(xì)詢問(wèn)登記制度。
二、抓培訓(xùn),提素質(zhì)
業(yè)務(wù)知識(shí)與服務(wù)技巧是體現(xiàn)一個(gè)酒店的管理水平,要想將業(yè)務(wù)知識(shí)與服務(wù)技巧保持在一個(gè)基礎(chǔ)之上,如果培訓(xùn)工作不跟上,新老員工的更新又快,將很容易導(dǎo)致員工對(duì)工作缺乏熱情與業(yè)務(wù)水平松懈,特別是對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)六年的企業(yè)會(huì)直接影響到品牌。下半年年度的員工培訓(xùn)將是以總公司及酒店的發(fā)展和崗位需求為目標(biāo),提高員工認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的重要性,積極引導(dǎo)員工自覺(jué)學(xué)習(xí),磨礪技能,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)崗位投身下一步企業(yè)各項(xiàng)改革的自信心。培養(yǎng)一支服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技能有特色的高素質(zhì)員工隊(duì)伍,穩(wěn)固企業(yè)在秦皇島市場(chǎng)中的良好口碑和社會(huì)效益。達(dá)到從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)到人性化服務(wù)再到感動(dòng)的逐步升華。也為此,酒店將計(jì)劃每月進(jìn)行必要的一次培訓(xùn),培訓(xùn)方式主要是偏向授課與現(xiàn)場(chǎng)模擬方法。
三、開源節(jié)流,降低成本,提高人均消費(fèi)
節(jié)能降耗是酒店一直在宣傳的口號(hào)和狠抓落實(shí)的日常工作,上半年各項(xiàng)能耗與去年同期比都有所下降和節(jié)約,下半年按照付總講話精神,管理將更細(xì)化,在"節(jié)能降耗"的基礎(chǔ)上企業(yè)提出了"挖潛降耗"的口號(hào),既是如何在現(xiàn)有做了六年的"節(jié)能降耗"基礎(chǔ)上再努力,尋找、挖掘各環(huán)節(jié)各程序,使各類能源在保證經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上再"降"一點(diǎn)。酒店下一步將在各區(qū)域點(diǎn)位安裝終端計(jì)量表,如水龍頭端安裝水表、各區(qū)域安裝電表以及與郵政分清各自費(fèi)用區(qū)域。
同時(shí)對(duì)空調(diào)的開關(guān)控制、辦公室用電都將再次進(jìn)行合理的調(diào)整與規(guī)劃;其次,酒店將根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)和對(duì)同行業(yè)調(diào)查、了解,及時(shí)、隨時(shí)的對(duì)產(chǎn)品(房、餐)進(jìn)行價(jià)格浮動(dòng),使企業(yè)更能靈活的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和提高業(yè)績(jī),不錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì);還有酒店在具體分工上將各區(qū)域所使用的設(shè)備要求到各部門,各部門又要求到班組或個(gè)人負(fù)責(zé)。服務(wù)員及管理人員在正常服務(wù)和管理過(guò)程中,應(yīng)隨時(shí)注意檢查設(shè)備使用情況,配合工程部對(duì)設(shè)備保養(yǎng)、維修,更好的正確的操作設(shè)備。還要求管理人員要定期匯報(bào)設(shè)備情況。
客房方面,各種供客人使用的物品在保證服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量的前提下,要求盡量延長(zhǎng)布草的使用壽命,同時(shí),控制好低值易耗品的領(lǐng)用,建立發(fā)放和消耗記錄,實(shí)行節(jié)約有獎(jiǎng),浪費(fèi)受罰的獎(jiǎng)懲制度。(這個(gè)我們一直在做)如眼下由于奧運(yùn)會(huì)舉行,北京車輛受到單牌號(hào)和雙牌號(hào)在時(shí)間上的受限,部分客人來(lái)秦必須住上兩天才可返回北京,這樣客用品就可以在節(jié)約上做文章。這些都是細(xì)小的潛在的節(jié)約意識(shí),是對(duì)市場(chǎng)情況的掌握體現(xiàn)。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)
創(chuàng)新是酒店生存的動(dòng)力和靈魂,有創(chuàng)新才有活力和生機(jī),有創(chuàng)新才能感受到酒店成長(zhǎng)的樂(lè)趣,在目前對(duì)酒店產(chǎn)品、營(yíng)銷手段大膽創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,在新的市場(chǎng)形勢(shì)下,將要大力培養(yǎng)全員創(chuàng)新意識(shí),加大創(chuàng)新舉措,對(duì)陳舊落后的體制要進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)硬件及軟件產(chǎn)品要進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)營(yíng)銷方式、目標(biāo)市場(chǎng)的選擇也要?jiǎng)?chuàng)新,再進(jìn)一步開展創(chuàng)新活動(dòng),讓酒店在創(chuàng)新中得到不斷的進(jìn)步與發(fā)展,如,馬上酒店要舉行的出品裝盤比賽,目的就是讓廚師從思想上懂得什么叫藝術(shù)裝盤的同時(shí)又節(jié)約了成本和提高了菜肴整體檔次。在保證眼下推出的"5515"基礎(chǔ)上,還要?jiǎng)?chuàng)新出很多類似的買點(diǎn)和思路。更進(jìn)一步走在市場(chǎng)的最前列,影響市場(chǎng)。
五、嚴(yán)格成本控制,加強(qiáng)細(xì)化核算
控制各項(xiàng)成本支出,就是增收創(chuàng)收。因此,今年下半年酒店將加強(qiáng)成本控制力度,對(duì)各部門的各項(xiàng)成本支出進(jìn)行細(xì)分管理,由原來(lái)的每月進(jìn)行的盤點(diǎn)物資改為每周一次,對(duì)各項(xiàng)消耗品的使用提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而強(qiáng)化員工的成本控制意識(shí),真正做好酒店各項(xiàng)成本控制工作。
六、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維修,穩(wěn)定星級(jí)服務(wù)
酒店經(jīng)過(guò)了六年的風(fēng)風(fēng)雨雨,硬件設(shè)施也跟著陳舊、老化,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)很激烈的市場(chǎng),也可說(shuō)是任重道遠(yuǎn)。時(shí)常出現(xiàn)工程問(wèn)題影響對(duì)客的正常服務(wù),加上客租率頻高,維保不能及時(shí),造成設(shè)施設(shè)備維修量增大。對(duì)于高檔次的客人會(huì)隨著市場(chǎng)上裝修新型、豪華酒店的出現(xiàn)而流失一部份,(年底酒店旁邊將增開兩家,一家定位三星級(jí),一家商務(wù)酒店)為此,酒店在有計(jì)劃的考慮計(jì)劃年底更換客房、餐廳部分區(qū)域地毯,部分木制裝飾噴漆和局部粉刷。盡可能的為酒店?duì)幦∽】吐?,提高酒店的?jīng)濟(jì)效益。
七、用人性化管理 提高企業(yè)凝聚力
提高企業(yè)凝聚力首先就要提高員工滿意度,讓員工滿意更是人性化管理最終的工作體現(xiàn)。
如何提高員工滿意度?員工對(duì)企業(yè)在哪方面不夠滿意?這是今后工作的重點(diǎn),每一位員工都希望自身的價(jià)值在企業(yè)能有公正的評(píng)價(jià)。這就需要企業(yè)本著"公平、公正"的原則。即績(jī)效考核要公平,選拔機(jī)會(huì)要公平,處理問(wèn)題要公平、公開。其次,還要為重要的突出的員工制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是那些可能影響企業(yè)今后發(fā)展的關(guān)鍵人員,引導(dǎo)他正確的樹立職業(yè)觀和人生價(jià)值觀。
做好201x年度持證企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳動(dòng)員、排查上報(bào)以及相關(guān)企業(yè)主管局計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作。
做好201x年下半年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,爭(zhēng)取獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)資金。
做好201x年持證企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)備工作
繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作力度。依法開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)工作;依法規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)業(yè)行為。
加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量、院感、病歷質(zhì)量、抗菌素合理使用、中醫(yī)科建設(shè)等方面檢查。積極推進(jìn)中醫(yī)科建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)基層中醫(yī)先進(jìn)縣。增加創(chuàng)建省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科1-2家。鼓勵(lì)創(chuàng)辦國(guó)醫(yī)堂1-2個(gè)。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)科和中藥房。
強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。強(qiáng)化督促、檢查和協(xié)調(diào),建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,力爭(zhēng)今年10月底前申請(qǐng)考核驗(yàn)收,年底前達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),確保201x年通過(guò)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁1萬(wàn)戶的目標(biāo)。
加大重大傳染病的防控工作力度。做好霍亂防治工作。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),全面落實(shí)各項(xiàng)防制措施;加大督查力度,以確保工作充分落實(shí)。做好手足口病防控工作,加大以學(xué)校為主的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的防控力度,加強(qiáng)學(xué)校的晨檢及缺課上報(bào)工作,預(yù)防手足口病的暴發(fā)與流行。做好預(yù)防接種證的校驗(yàn)工作。
為全面推進(jìn)2009年竹材基地建設(shè)任務(wù)的完成, 4月24日在縣委常務(wù)會(huì)議室召開全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)視頻會(huì)議??h委副書記羅景華、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蘇建波、縣政協(xié)副主席高建蕓等領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議首先由縣林業(yè)局局長(zhǎng)、竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊波同志作了題為《抓住節(jié)令狠抓落實(shí)》的講話。他在講話中提出:為真正貫徹落實(shí)全縣12萬(wàn)畝竹材基地建設(shè),確保2009年竹材基地建設(shè)任務(wù)的完成,要按照“最低目標(biāo)、多種不限、多種多扶持”的原則,上半年(即6月20號(hào)前)的種植以農(nóng)戶傳統(tǒng)的分蔸移植和埋節(jié)造林兩種方式為主。當(dāng)前最為緊迫的工作就是抓好扶持政策的宣傳,上半年和下半年兩個(gè)階段的種植摸底統(tǒng)計(jì),育苗技術(shù)和埋節(jié)造林技術(shù)的培訓(xùn),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的育苗基地建設(shè)等幾項(xiàng)工作。這些工作的快速推進(jìn)和落實(shí)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,林業(yè)站組建強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),爭(zhēng)分奪秒的開展工作才能抓住節(jié)令,推進(jìn)工作的落實(shí)。
并在時(shí)間段上也分別作出了具體明確的要求:5月10日前完成扶持政策的宣傳,種植面積、數(shù)量、地塊的調(diào)查摸底工作。目前,我縣已向省林業(yè)廳申報(bào)了竹材基地建設(shè)的項(xiàng)目,上級(jí)的扶持資金和縣本級(jí)的投入統(tǒng)一為:農(nóng)戶零散種植經(jīng)營(yíng)的,每畝扶持120元(每株6元);兩公司在各自原料林基地內(nèi)種植的扶持每畝80元。分散種植的以20株(叢)折算為1畝。種植面積的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分兩個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)計(jì),一是在上半年計(jì)劃種植的數(shù)量,二是在下半年作好明年上半年種植的數(shù)量的準(zhǔn)備。今年上半年的種植以分蔸移植和埋節(jié)造林為主,下半年準(zhǔn)備明年上半年種植的以育苗移栽和埋節(jié)造林為主。5月20日前完成擬種植地塊的打塘、備種等移栽準(zhǔn)備工作。此階段要求動(dòng)員和組織廣大種植戶完成預(yù)留地、打塘、竹種的選擇和準(zhǔn)備工作,這些工作都是在通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)擬種植農(nóng)戶、種植面積、地塊落實(shí)的基礎(chǔ)上開展。6月20日前完成定植工作,從種植節(jié)令上講,傳統(tǒng)的種植方式和埋節(jié)造林都要求在端午節(jié),雨季來(lái)臨之前完成定植工作,才能確保成活率。所以,這階段工作關(guān)系到今年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成,縣林業(yè)局已經(jīng)安排了科教產(chǎn)業(yè)股、造林綠化股、推廣中心推廣站三個(gè)股室分片負(fù)責(zé)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作指導(dǎo)、督促落實(shí)和技術(shù)推廣服務(wù)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,上、下一心團(tuán)結(jié)協(xié)作,抓好組織宣傳發(fā)動(dòng),備耕備植、移栽、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作,確保2009年種植目標(biāo)任務(wù)的完成。
最后,他要求各站要精心組織,狠抓技術(shù)培訓(xùn)工作??h級(jí)已經(jīng)確定在星期六(4月25日)組織一次縣級(jí)的技術(shù)培訓(xùn)工作。要求林業(yè)局三個(gè)股室、10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站、兩大公司技術(shù)員參與,由本縣的技術(shù)專家組負(fù)責(zé)育苗技術(shù)培訓(xùn)工作,同時(shí),請(qǐng)縣外的技術(shù)專家講解埋節(jié)造林的技術(shù)要求。通過(guò)為期一天的培訓(xùn),既要求通過(guò)理論上的講解統(tǒng)一全縣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也要求實(shí)地操作的演練,讓全縣的林業(yè)技術(shù)員掌握育苗技術(shù)和埋節(jié)造林技術(shù),并在全縣進(jìn)行推廣。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站要組織不少于2人的技術(shù)員參加,在掌握技術(shù)的基礎(chǔ)上,組織開展好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍的林業(yè)助理員技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
縣委副書記羅景華在會(huì)上也作了題為《高度重視竹材基地建設(shè) 加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的講話。圍繞建設(shè)12萬(wàn)畝竹材基地、加快發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,提出三點(diǎn)意見(jiàn):一是充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性;二是明確任務(wù),強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好竹材基地建設(shè)工作;三是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得實(shí)效。他還特別要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)主管部門要組織強(qiáng)有力的骨干,嚴(yán)格按技術(shù)要求做好規(guī)劃調(diào)查、測(cè)量設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等工作,嚴(yán)把竹材基地建設(shè)質(zhì)量關(guān),及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金。對(duì)在竹材基地建設(shè)工作中弄虛作假的單位和個(gè)人,紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)介入,嚴(yán)肅查處。縣委督查室、縣政府辦公室信息督辦科人開展地塊落實(shí)、預(yù)整地開挖、種苗培育供應(yīng)等各項(xiàng)任務(wù)的檢查督促。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
一、主要任務(wù)指標(biāo)的完成情況
1、畜牧生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。元至6月,全市生豬存欄39>!<.56萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)3.29%,出欄40.27萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)5.72%;山羊存欄15.12萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)11.7%,出欄9.46萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)8.17%;牛出欄5526頭,同比增長(zhǎng)30.1%,家禽出籠177.99萬(wàn)羽,同比增長(zhǎng)11.52%,禽蛋產(chǎn)量2406噸,同比增長(zhǎng)4.88%,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.553億元,同比增長(zhǎng)6.49%。完成畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投入2600萬(wàn)元,占年計(jì)劃的52%。
2、動(dòng)物防疫密度和質(zhì)量全面提高。動(dòng)物防疫繼續(xù)實(shí)行“政府組織、中心運(yùn)作、村級(jí)協(xié)助、行業(yè)監(jiān)管”的運(yùn)作模式,加大工作力度,強(qiáng)化檢查督辦,對(duì)全市127個(gè)村級(jí)報(bào)免室進(jìn)行了逐一檢查,并下發(fā)了通報(bào),有力的促進(jìn)了防疫工作的開展。經(jīng)宜昌市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中心檢測(cè),我市春防抗體總合格率99%,防疫效果位居宜昌市縣市區(qū)第二名。我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心主任進(jìn)行了交叉檢查,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了認(rèn)識(shí),開拓了思路。今年上半年在周邊縣市疫情較重的情況下,我市加強(qiáng)防疫,嚴(yán)防死守,全市畜牧業(yè)沒(méi)有發(fā)生重大疫情,保持了平穩(wěn)、安全、健康發(fā)展。
3、畜牧項(xiàng)目進(jìn)展順利。對(duì)240萬(wàn)元的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了檢查督辦,目前,總體形象進(jìn)度已完成建設(shè)任務(wù)的90%,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)檔案資料進(jìn)行了收集。向上級(jí)業(yè)務(wù)部門申報(bào)了260萬(wàn)元生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目,并對(duì)擬建業(yè)主進(jìn)行了實(shí)地踏勘。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的12個(gè)生豬人工授精站的業(yè)主進(jìn)行了審核和實(shí)地調(diào)查。確定了2個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)和1個(gè)山羊養(yǎng)殖小區(qū),目前業(yè)主正在按實(shí)施方案加快建設(shè)。投資60萬(wàn)元的縣級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目和投資42萬(wàn)元的王家畈、潘家灣、松木坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目均完成形象進(jìn)度的95%,預(yù)計(jì)8月份可全面完工。
4、科技推廣工作有聲有色。組織技術(shù)人員和機(jī)關(guān)干部,開展畜牧科技培訓(xùn)23場(chǎng),編寫培訓(xùn)資料1萬(wàn)份,受訓(xùn)9000人次。推廣了六種養(yǎng)殖模式和十項(xiàng)畜牧實(shí)用技術(shù)。上半年共引進(jìn)長(zhǎng)白、杜洛克公豬23頭,引進(jìn)波爾公羊15只。
5、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管扎實(shí)有力。對(duì)枝城、王畈、紅花套3個(gè)分所的選址進(jìn)行了踏勘,并向市政府遞交了置換土地用于建設(shè)分所的請(qǐng)示。上半年,辦理動(dòng)物防疫合格證217份,自行監(jiān)測(cè)豬120份,均為陰性。與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、大戶、經(jīng)營(yíng)者簽訂畜產(chǎn)品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀350份。檢查獸藥飼料經(jīng)營(yíng)門市部100多家,立案2起,送省檢測(cè)獸藥、飼料樣品30個(gè)。定點(diǎn)檢疫生豬1.65萬(wàn)頭,牛560頭,羊1420只,運(yùn)輸檢疫生豬57964頭,無(wú)害化處理生豬435頭,查處動(dòng)物衛(wèi)生案件12起。
二、主要做法
(一)大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一是抓好占地60畝、投資4000萬(wàn)元的清江肉聯(lián)有限公司畜禽交易市場(chǎng)規(guī)范建設(shè),幫助申報(bào)80萬(wàn)元的冷鏈物流項(xiàng)目,從生豬調(diào)出大縣資金中安排68萬(wàn)元,扶持其做大做強(qiáng),確保年內(nèi)屠宰交易生豬40萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)交易額4億元以上,其中屠宰10萬(wàn)頭,交易30萬(wàn)頭。二是抓好投資1010萬(wàn)元的生豬良種繁殖場(chǎng)建設(shè)。安排50萬(wàn)元,對(duì)其進(jìn)行扶持,用于7棟2500平方米欄圈及附屬物換頂、1000平方米生豬發(fā)酵床建設(shè)、增加40套母豬產(chǎn)床、引進(jìn)25頭種豬、場(chǎng)內(nèi)綠化等。三是規(guī)范專業(yè)合作社動(dòng)作。通過(guò)正確引導(dǎo)和積極扶持,發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)及農(nóng)民互助組織,不斷提高畜牧業(yè)的組織化程度。上半年規(guī)范枝城老屋里、聶家河漁洋明珠生豬合作社運(yùn)行,外銷生豬4700多頭。
(二)采取五條措施,應(yīng)對(duì)生豬市場(chǎng)變化
針對(duì)生豬生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),采取五條措施:
一是加大生豬市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。組織召開了生豬行情預(yù)測(cè)預(yù)警專題會(huì)議,編寫4期《宜都畜牧》豬業(yè)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)???,通過(guò)宜都畜牧獸醫(yī)網(wǎng)、會(huì)議等渠道,加大生豬市場(chǎng)信息宣傳,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)整母豬配種計(jì)劃,動(dòng)員養(yǎng)殖戶適時(shí)出欄,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)應(yīng)對(duì)生豬市場(chǎng)行情變化。
二是加大母豬保護(hù)力度。執(zhí)行母豬淘汰申報(bào)審批制度,實(shí)行淘汰一頭就引進(jìn)或選留一頭的母豬更換機(jī)制,有計(jì)劃性地淘汰劣質(zhì)母豬,嚴(yán)厲打擊非計(jì)劃淘汰母豬、非法收購(gòu)母豬行為,確保母豬基礎(chǔ)群穩(wěn)定,全市現(xiàn)存欄母豬3萬(wàn)頭以上。
三是加大政策扶持力度。,對(duì)當(dāng)年獲得無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。對(duì)新建人工授精站,經(jīng)驗(yàn)收合格,每站獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;銷售本地生豬1-5萬(wàn)頭一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,5-10萬(wàn)頭一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,10萬(wàn)頭以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)人工授精站從省級(jí)以上原種場(chǎng)引進(jìn)良種公豬的,每頭給予1000元補(bǔ)貼;村級(jí)報(bào)免室規(guī)范運(yùn)行,常態(tài)防疫,每個(gè)補(bǔ)助500元;全面啟動(dòng)生豬保險(xiǎn)政策,
母豬保險(xiǎn)面達(dá)95%以上,穩(wěn)定了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大生豬疫病防控。高標(biāo)準(zhǔn)完成了春季動(dòng)物防疫工作,全面開展了消毒滅源工作。加大宣傳,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在生豬價(jià)格低迷時(shí)期特別要高度重視生豬疫病防治工作,嚴(yán)防出現(xiàn)豬賤輕防疫現(xiàn)象,避免因疫病加重養(yǎng)殖戶損失。加強(qiáng)生豬疫情監(jiān)測(cè),確保無(wú)重大生豬疫病流行。
五是加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。利用市場(chǎng)空閑時(shí)期,加大生豬圈舍改擴(kuò)建等基礎(chǔ)建設(shè),上半年改造欄圈200戶,改欄面積達(dá)到1萬(wàn)平方米,配套沼氣池200口立方米;加快規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),新發(fā)展年出欄百頭以上生豬養(yǎng)殖戶20戶,新增年出欄千頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)5家。
(三)完善防疫機(jī)制,切實(shí)搞好春防
我市春防從3月10日至4月20日,歷時(shí)40余天,共注射豬瘟苗注射31.72萬(wàn)頭份,防疫密度99.9%,注射生豬口蹄疫苗31.72萬(wàn)頭份,防疫密度99.9%,豬藍(lán)耳病防疫31.72萬(wàn)頭份,防疫密度99.9%;注射??谔阋呙?6563頭份,防疫密度100%;注射羊口蹄疫43526頭,防疫密度98.8%;注射禽流感苗72.15萬(wàn)羽,防疫密度99.6%;注射雞新城疫苗79.48萬(wàn)羽份,加上規(guī)模養(yǎng)殖戶本身的防疫數(shù),總防疫密度達(dá)到了99.5%。另外,本次防疫我們還注射了豬水腫病苗1萬(wàn)頭份,豬鏈球菌苗0.8萬(wàn)頭份,仔豬副傷寒苗1.2萬(wàn)頭份,丹毒肺疫苗1萬(wàn)頭份。除去懷孕、發(fā)病的畜禽外,“兩瘟四病”的總免疫密度基本達(dá)到了6個(gè)100%。在今年春防中,一是落實(shí)了責(zé)任,徹底消滅免疫死角。二是把握重點(diǎn)。指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場(chǎng)(戶)完善防疫設(shè)施,建立健全了防疫制度。三是強(qiáng)化督察。3月中旬,市畜牧獸醫(yī)局春防督察專班對(duì)全市春防進(jìn)度進(jìn)行了督查,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處也都配備了2名機(jī)關(guān)干部隨時(shí)進(jìn)行督察,并實(shí)行防疫周報(bào)制。5月5日至15日組成調(diào)查專班對(duì)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陸城街道辦事處的春季動(dòng)物防疫工作進(jìn)行了交叉調(diào)查和抗體監(jiān)測(cè),共做血清830份,其中豬血386份、牛羊血70份、雞血274份,總有效抗體滴度達(dá)86.3%。
(四)依法實(shí)施檢疫,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
堅(jiān)持防檢統(tǒng)一,實(shí)施有效監(jiān)督,嚴(yán)把產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)檢疫關(guān),實(shí)行查證驗(yàn)標(biāo)、嚴(yán)格檢查,達(dá)到了以檢保防、以檢促防的效果。一是嚴(yán)格檢疫。上半年共定點(diǎn)屠宰檢疫生豬1.65萬(wàn)頭,牛560頭,羊1420只,運(yùn)輸檢疫生豬57964頭,對(duì)檢疫票、證、章、標(biāo)識(shí)(志)建立了專帳和登記制度,責(zé)任到人,對(duì)購(gòu)進(jìn)和發(fā)放的票、證、章、標(biāo)識(shí)(志)進(jìn)行了嚴(yán)格登記,便于檢查、核對(duì),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。二是強(qiáng)化投入品監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員30人,開展了為期4個(gè)月的打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份。開展獸藥、飼料市場(chǎng)大檢查,對(duì)100多家獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)主體拉網(wǎng)式排查,全面清理整頓無(wú)證無(wú)照和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等不合格市場(chǎng)主體,查處獸藥、飼料違法案件2起。對(duì)全市10個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、500家養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁用藥、限用藥和休藥期規(guī)定執(zhí)行情況的開展檢查。加強(qiáng)獸藥、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè),上半年送省化驗(yàn)飼料獸藥30個(gè)品種,從源頭上保障投入品的安全。
(五)開展培訓(xùn)示范,推進(jìn)科技入戶
科技興牧是業(yè)務(wù)部門的打門錘。上半年,我們狠抓了培訓(xùn)、飼料、樣板、服務(wù)、模式推廣五個(gè)方面的工作。一是開展聲勢(shì)浩大的畜牧科技培訓(xùn),組織技術(shù)骨干下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組,采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)、村組干部和養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn),向他們傳授品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治、市場(chǎng)走勢(shì)等方面的知識(shí)。二是提高飼料的入戶率,推廣“三料一補(bǔ)”技術(shù),向養(yǎng)殖戶重點(diǎn)推介了正大、華美、希望、北農(nóng)大、正虹五大知名品牌。三是辦好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、品改、小區(qū)三大樣板。集中人力、物力、財(cái)力,興建彭兵、吳建平生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn),在王家畈、紅花套興建山羊“1235”模式為重點(diǎn)的草畜配套樣板。四是強(qiáng)化服務(wù),在全體獸醫(yī)人員中,深入開展“一人帶五戶、全程搞服務(wù)”活動(dòng)。在今年全市組織開展的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)中,我局榮獲送科技下鄉(xiāng)先進(jìn)單位,2名畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員獲先進(jìn)個(gè)人。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)
今年上半年,全局推進(jìn)效能創(chuàng)優(yōu)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)勤政廉政。一是深入開展機(jī)關(guān)“五聯(lián)”責(zé)任制,即聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)發(fā)展、聯(lián)推廣、聯(lián)執(zhí)法,推進(jìn)效能建設(shè),推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高了工作質(zhì)量和辦事效率。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制及目標(biāo)任務(wù)分解,下發(fā)了反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn),引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部崇廉潔、知榮辱、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展,堅(jiān)定理想信念,使畜牧系統(tǒng)廣大職工為民、務(wù)實(shí)、清廉和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線進(jìn)一步筑牢。三是加強(qiáng)制度建設(shè),制定了效能建設(shè)考核辦法,進(jìn)一步建立和完善了黨務(wù)、政務(wù)和機(jī)關(guān)管理制度,做到了有章可循,規(guī)范管理。四是切實(shí)做好工作,增強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,進(jìn)一步完善了工作制度,對(duì)各類案件,局黨組集中進(jìn)行分析研究,及時(shí)采取措施,化解矛盾,解決問(wèn)題。上半年共接待來(lái)信來(lái)訪4件,全部處理辦結(jié)。五是抓好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”工作。上半年,局班子成員和老屋棚村兩委班子一起座談,召開村民大會(huì)共商發(fā)展增收措施。硬化公路6處5公里;解決四組22戶人畜飲水難,新建引水管道3000米,蓄水池30立方米;維修整治10口堰墉;柑桔密改稀200畝;新發(fā)展密植茶園100畝。出資8000元新建村檔案室、陳列室;出資8500元,新購(gòu)打印、復(fù)印機(jī)、擴(kuò)音設(shè)備全套及辦公桌一套。六是抓好“四創(chuàng)一?!惫ぷ?。組織機(jī)關(guān)干部集體參加保潔活動(dòng)2次,安排干部輪流保潔值周。七是認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。上半年共辦理1件政協(xié)委員提案,做到了“三見(jiàn)面”,滿意率100%。八是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)。上半年公開招標(biāo)采購(gòu)春防物質(zhì)60615元。
三、存在的主要要問(wèn)題和下半年工作打算
(一)主要問(wèn)題
一是生豬價(jià)格持續(xù)走低,養(yǎng)殖效益明顯下降。豬糧比價(jià)跌到盈虧臨界點(diǎn)以下,規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬虧80-120元。畜牧業(yè)比較效益低,農(nóng)民增收難度加大。二是監(jiān)管體系不全,手段乏力,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難度加大。三是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題仍很嚴(yán)重,治污難度加大。
(二)下半年工作打算
1、抓生產(chǎn)保目標(biāo)。下半年要結(jié)合全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì),夯實(shí)各項(xiàng)畜牧業(yè)發(fā)展措施,要加強(qiáng)信息和預(yù)警分析,充分發(fā)揮信息對(duì)生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo)作用,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶適時(shí)填槽補(bǔ)欄,合理安排生產(chǎn),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。積極和財(cái)政、保險(xiǎn)部門聯(lián)系,落實(shí)母豬的飼養(yǎng)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)政策,確保全年完成生豬出欄80萬(wàn)頭,牛出欄1.6萬(wàn)頭,羊出欄26萬(wàn)只,雞出籠450萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量4700噸的生產(chǎn)任務(wù)。
2、抓防控不放松。嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫“三四五”(即:“三個(gè)確?!?lt;政府確
保密度、財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)、部門確保質(zhì)量>、“四個(gè)百分之百”<防疫密度、免疫標(biāo)識(shí)、免疫出證、免疫檔案登記達(dá)到百分之百>、“五個(gè)不漏”<市不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針>的工作目標(biāo),狠抓監(jiān)測(cè)、免疫、消毒、檢疫和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大防疫密度,強(qiáng)化疫情檢測(cè),確保全年實(shí)現(xiàn)無(wú)一起疫情蔓延、無(wú)一人感染的目標(biāo)。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好夏季動(dòng)物防疫查漏補(bǔ)針工作和動(dòng)物血防工作。3、抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范。對(duì)符合建標(biāo)準(zhǔn)化欄圈的農(nóng)戶,簽訂建設(shè)協(xié)議,明確各自職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)督促檢查,力爭(zhēng)全年完成“150”“500”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍18棟,新建人工授有站12個(gè)。