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關鍵詞:現代高教;管理制度;人性化問題;研究探討;建議措施
傳統的高校管理模式主要是通過循規蹈矩的規范和規章等來約束高校學生,通過制度管理來達到學校規定的目標和要求,在一定程度上忽視了大學生的個性化需求,沒有做到將知識的運用與個性化發展相結合,所以管理效率難以提高。要想從本質上提高當代大學生的綜合素質和專業水平,就需要加大對高教管理制度的研究,在管理中實行人性化的管理制度,促進學生的身心發展,重視思想和意識的拓展。
一、高教管理制度中存在的不足(1)沒有做到以人為本,忽視了學習效果。高校管理制度的制定和完善在很大程度上會影響學校的教學質量。現在很多高校為了應付上級的檢查,制定的管理制度和管理模式主要是針對考試、出勤等制度,在表面上規范了學生的行為,但并沒有提高學生自主性學習的主動性。硬性的管理制度,缺少人性化的管理,使得學生難以接受,也就喪失了學習興趣,學習成績逐漸下降,限制了學生的個性化發展。
(2)行政管理人員過于。很多高校的行政管理部門的工作人員都會存在作風,在管理高校工作時,管理方式過于形式化、程序化和模塊化,使得高校管理制度難以進行變革和創新,也就難以提高管理質量和管理水平,限制了管理人員能力的提高。
(3)教輔團隊的綜合素質有待提高。高校管理工作需要學校的教師和管理人員共同參與,相互配合,才可以提高學校的管理水平,避免在管理中出現一些不必要的矛盾和沖突,影響學生的學習質量。但在學校管理工作中出現了問題,人們往往會追究教師的責任,對行政管理人員的責任很少追究,所以使管理工作較為混亂。
二、如何做好高教管理制度的人性化建設(1)構建人本制度,采用先進的管理理念。傳統的高校管理制度過于單一,而且管理模式較為死板,在教學管理中,學生會被動的接收管理,難以適應。而采用新型的管理制度和先進的管理理念,讓學生能主動的適應管理工作,積極地參與到管理活動中去。因此,要求管理人員構建人性化管理制度,積極的發揮自身的創造力和創新力,做到以人為本,真正地將學生的思想和意識作為重點考慮的問題。在管理工作中,必須要尊重學生的個性化需求,采取柔性和彈性的管理模式,避免出現硬性的管理手段,提高學生在管理工作中的主動意識,主動的接受管理,為大學創造一個良好的學習環境。
(2)創造和諧的校園氛圍。學校的環境和氛圍會直接影響到學生的學習思想和學習態度,因此在實行人性化管理模式時,不僅要構建具體的管理制度和管理體系,還要改變原有的校園氣氛,在學校內部打造良好的學習環境,讓學生盡可能地發揮自己的潛能,打造創造性的作品,開闊學生的思維。
(3)適當地調整教學管理權,增強院系管理。在學校管理上,學生更容易接受院系的分權管理,而不愿遵守學校的集權化管理,所以,高校管理必須將管理模式的“事務性”轉變為“服務性”,提高管理活動的靈活性,讓院系管理權利更強。院系分權化的管理制度,有利于以人文本、人性化的決策的制定,管理理念更貼近于學生的思想,并形成統籌協調式的管理模式,提高管理效率和管理質量。
(4)做好人本管理、制度管理和目標管理的協調。要想提高高校人性化的管理水平,就必須在教學管理制度的基礎上,結合具體的管理實際,根據科學的管理目標來執行有關決策,達到設計的目標。所以,就需要有機地將人本管理、制度管理和目標管理相互結合,規避制度管理和目標管理的弊端,遵循人本管理的特征和思想,同時也要重視制度管理和目標管理,處理好三者的關系,相互結合、相互作用。
高校是社會主義建設時期培養高素質人才最重要的場所,高教管理制度的水平關系著國家的命運和前途,因此,必須高度重視高教管理制度的建設工作,加強對高教管理的約束和控制,提高高校人才的綜合素質和技術水平。
參考文獻:
作者簡介:夏韓輝,廣東建設職業技術學院黨委副書記,副教授;黃偉萍,廣東建設職業技術學院副教授。(廣州/510440)
摘 要:文章分析了高校學生管理工作的現狀及存在問題,闡述了學生管理工作制度化與人性化有機融合的意義,辨清了兩者關系認識上的誤區,提出了實現學生管理工作制度化與人性化有機融合的對策:建立科學、規范、完善的學生管理人性化制度是基礎;轉變觀念,牢固樹立“以學生為本”的管理理念是關鍵;注重提高學生自我教育、自我管理的能力是重點;建立一支穩定、優秀的學生管理工作隊伍是保障。
關鍵詞:學生管理;制度化;人性化;融合
學生管理工作是學校教育的重要環節。隨著高校大學生自殺、學生暴力、狀告母校等事件不時發生,高校學生管理工作日益成為社會關注的熱點。以往主要運用制度化管理的高校傳統學生管理方法開始受到人們的質疑。隨著社會的文明和進步以及現代高校管理理論的研究,人的重要性凸現出來。要解決學生管理工作的弊端,必須在學生管理工作中實現制度化管理與人性化管理的有機融合,充分發揮學校和學生雙方的主動性,從傳統的學校管理學生變為學校管理和學生參與相結合,注重人文關懷,尊重學生人格,關注學生身心健康,實現學生全面發展,滿足社會對人才多樣化的需求。[1]
一、高校學生管理工作的現狀及存在問題
1.學生管理理念滯后,管理體制僵化
目前許多高校的學生管理還沒有擺脫傳統教育觀念和模式的影響,自覺不自覺地對學生訓斥,平等交流的機會少;空洞的說教多,心理交流、輔導少;管理的色彩濃,服務的色彩淡;學生管理的權限和主體不明;當學生的權利遭到損害時也得不到有效幫助等。這些特點就導致了學生對學校管理的反感,從而表現為學習積極性不高,難以配合學校的管理工作,導致我行我素等不良結果。這些矛盾產生的緣由是多方面的,但從高校學生管理工作方面進行反思,學生與學校之間的糾紛,問題可能多出在學生的管理方面。高校學生管理工作有很多具體目標,但這些具體目標都必須圍繞一個根本目標,朝向一個價值中心——學生的全面發展。這就要求在學生管理工作中堅持人本理念,強調把維護學生的尊嚴和價值當作管理的最高目標,把學生的長期生存和長遠發展當作管理的根本所在。高校學生管理工作是堅持以管為本,還是堅持以人為本,這是兩種不同的理念,這兩種不同的理念直接導致不同的管理行為和效果。事實證明,實施人性化管理,不僅可以有效化解學生之間的很多矛盾,降低學校管理成本,而且有利于構建民主健康的師生關系。
2.學生管理工作形式單一,趨于表面化
長期以來,我國高校學生管理理念滯后,管理體制比較僵化,強制性的管理理念處于主導地位,管理形式過于單一。在新的歷史條件下,學生管理工作必然會碰到新問題,發現新情況。高校不斷完善學生管理制度,這既是時代對學生管理工作的要求,又是“以生為本”的具體體現。反思以前的學生管理規章制度,充斥的是行為規范、處罰條例和獎懲細則,這類制度置學生于被看管、被監督的環境之下,管理工作趨于形式化、表面化,導致學生的潛能和個性被深深壓制,積極性和主動性大受挫折,從學生思想深處去分析問題和解決問題成一紙空話,尤其在心理問題的開導、人生目標的確立、專業方向的選擇等涉及學生發展的大問題上,缺少必要的指導和幫助。在這種氛圍中培養出來的學生很難成為具有創新思維、人格健全的全面發展的人。而現代社會需要的是創新型人才,只有在和諧寬松的氛圍中,學生的個性、興趣與潛能等才能得到有效的培養、發掘和尊重。因此,強調以學生為本、尊重學生的人性化管理方式必然被提上日程。
3.學生管理工作者的業務素質跟不上時展的步伐
隨著素質教育的全面推進,學生管理工作更加強調全面性、層次性和現代性,這就要求學生管理工作者擁有更廣泛的管理學知識和懂得采用現代化的管理手段。目前,由于許多高校對學生管理工作者缺乏切實可行的激勵機制和管理措施,導致學生管理工作者出現了事業心和責任心欠缺,工作積極性不高的現象。同時,較多高校學生管理工作隊伍在組成上采用專兼職相結合的方式,有些兼職輔導員或班主任由于重點關注科研和自身業務教學,致使他們花在學生管理的時間較少,與學生缺乏必要的交流和溝通。另外,大部分兼職教師在學生管理方面的理論知識欠缺,再加上學生管理工作者出去學習、進修和提高的機會較少,導致他們的業務素質不能適應時展的需要。[2]
二、學生管理工作制度化與人性化有機融合的意義 1.學生管理工作制度化與人性化相融合克服了單純制度化帶來的弊端
以往傳統管理模式下的強制性管理,只關注理性因素而忽視了人的因素,學生管理工作程序化、標準化和規定化。這種模式可使各級學生管理工作者職責分明,學生管理工作井然有序地展開,其不足之處在于使學生管理工作者缺乏創造性和積極性,導致對學生的教育和管理機械化,學生本人的潛能、興趣和個性等得不到有效的發掘和培養。學生管理一定要因人、因時、因事而異,應采用剛柔并濟、人性化的管理方式,充分發揮學生的主觀能動性,使學生由“要我學”變成“我要學”,這是未來學生管理發展的趨勢,也是當今社會發展的要求。在專業教學上,我們提倡“因材施教”。在日常學生管理工作中,同樣需要因人而異, 對癥下藥,對待不同的學生要采取不同的管理方法,只有這樣才能尊重和促進大學生的個性發展。
2.學生管理工作制度化與人性化相融合是學生工作發展的必然要求
無論是制度化管理還是人性化管理,其目的都是最大限度地調動師生的積極性,順利實現管理目標——學生的全面發展。而激勵大多數人、約束少部分人是制定制度必須遵循的原則,因此,制定規章制度應得到大多數師生的認可并形成共識,使作為執行者的學生能積極感受到自己的義務與職責并自覺遵守,而不是消極地服從與執行。在規章制度的執行中,還要注意把握適度原則,堅持原則性與靈活性相統一,對學生中的具體問題要因人而異,靈活處理,這些都是人性化管理的基本要求。隨著時代的發展和高校學生管理工作的改革,要求人性化管理的呼聲越來越高,這是大勢所趨,也是學生管理工作發展的必然要求。
3.學生管理工作制度化與人性化相融合是培養高素質大學生的現實需要
現在90后的大學生絕大部分是獨生子女,有些學生自尊心和個性比較強,凡事以自我為中心,欠缺尊重別人、關愛別人,更不懂得替別人著想,換位思考,缺乏實踐能力和社會經驗,承受挫折的能力較差。上述情況表明,傳統的“一刀切”的學生管理模式已不適應大學生綜合素質培養的要求。人性化管理正是針對不同層次的大學生所采取的“量身定做”的管理方式,這種模式把“教育對象”變成“服務對象”,由過去的強制性管理轉變為現在的服務性管理,這是管理理念一個根本性的轉變。這種管理理念的本質就是以學生為中心,明確學生是教育和管理的主體而不僅僅是管理的對象,是按照社會對大學生的素質要求實施的人性化管理。
三、學生管理工作制度化與人性化兩者關系認識上的誤區 誤區之一:制度化與人性化在學生管理工作中是互為對立的關系
制度化管理是以制度規范為基本手段協調組織機構協作行為的管理方式,是強調依法治理,嚴格依循規章制度,不因個人因素而改變,強調“規范化”的一種管理。純粹的制度化管理較少考慮個人因素,是一種剛性管理。而人性化管理,從字面意義上說,即是以人為本,在管理中理解人、尊重人,充分發揮人的創造性和主觀能動性。人性化管理在于實現個體的發展與價值,是一種柔性管理。因此,部分學生管理工作者認為,制度化管理和人性化管理是矛盾的兩個對立面,若強調制度化管理就無法實施人性化管理,若重視人性化管理就兼顧不了制度化管理,兩者不可兼得,否則就不是純粹意義上的制度化管理或人性化管理。但是,人性化管理和制度化管理并不是對立的兩個極端,而是在不同層次上的兩種管理手段。相比較而言,人性化管理是在制度化管理的基礎上,更著重于人性化。所以,人性化管理是學生管理工作的目標和方向,制度化管理是人性化管理的基礎和保障,兩者缺一不可。人性化管理強調的是管理的藝術性,而制度化管理強調的是管理的科學性。沒有制度,學生管理工作將失去標準和依據,而沒有人性化管理,學生管理工作將失去長遠發展的根本。人性化管理必須以制度的完善為基礎,二者是相輔相成,不可分割的。[3]
誤區之二:人性化管理等同于人情化管理
有些學生管理工作者認為,人性化管理會因人性的弱點在管理中暴露出來,從而使管理混亂,以至于毫無章法。在這里需要分清一個概念,這就是人性化管理不等于人情化管理。人性化管理是以嚴格的規章制度作為管理依據,是科學而具有原則性的;而人情化管理則是沒有制度作為管理依據,單憑管理者個人好惡,沒有科學根據,非常主觀的一種管理狀態。所以,人性化管理并不是完全拋開制度而只講人情的,它是一種在制度規范的基礎上,更多的考慮人性,從而促使學生能夠更全面地發展。因此,“人性化”是在管理制度前提下的“人性化”,它強調的是在管理中體現“人情味”,讓管理不再“冷冰冰”。人性化管理的核心是信任人、理解人、尊重人、幫助人、培養人,給人更大的發展空間,給學生更多的關愛,從而提高學生的積極性、主動性和創造性,激發優秀人才的良好創新意識和創造能力。
四、實現學生管理工作制度化與人性化有機融合的對策 隨著全球經濟一體化和網絡的迅猛發展,學生的思想觀念日趨復雜,傳統的學生管理工作的管理理念、管理體制和管理方式難以適應新形勢發展的需要,新時期高校學生管理工作改革和創新勢在必行。
1.建立科學、規范、完善的學生管理人性化制度是基礎
人性化管理是建立在科學合理的制度之上的,離開了合理的規章制度和規范的管理,學校的管理將沒有依托,各項工作將成為一盤散沙。規章制度是依法治校的基礎。因此,必須建立科學、規范、完善的制度體系,通過制度來充分表達學校對學生的管理態度和要求。[4]問題的關鍵是制度要合理科學,符合時展要求,既要體現對學生的要求,又要充分信任和尊重學生,同時還要體現學校的管理手段和方式。要以教育為主,處罰為輔,并為進一步促進學生全面發展營造更加寬松的氛圍和空間。這就要求學生管理工作者經常開展調查研究,充分了解當代大學生的思想動向,聽取他們的合理需求,甚至讓他們參與制度的制定,使制度的產生立足于學生的現實需要,制定出公正合理、嚴格平等的學生管理制度。人性化管理不是放任管理,更不是人情化管理,人性化管理是以嚴格的制度作為管理依據,是科學規范而具有原則性的,它不是降低規章制度的嚴肅性和公正性,而是更注重提高管理學生的藝術,改變管理的方法和方式,其最終目的是要教育、培養和發展學生。
2.轉變觀念,牢固樹立“以學生為本”的管理理念是關鍵
理念主導行動。要做好高校學生管理工作,最重要的是轉變觀念,牢固樹立服務意識,采取換位思維的方式,從學生的視角去看待問題和解決問題。各項工作必須立足于學生現實發展的需要,圍繞調動學生的創造性和積極性而展開,把工作的著力點放到研究學生關注的熱點和焦點問題上來,始終以學生的愿望和呼聲作為工作的把手,把學生滿意不滿意作為檢驗工作的尺度,讓個性在制度允許的情況下得到充分自由發揮。要積極構建學生成長成才的管理服務體系,從以強制性教育管理為主的工作格局轉變到強化服務、引導和溝通的新格局上來,由傳統的“教育管理型”向“教育管理服務型”轉變,牢固樹立“以學生為本”的管理新理念,使學生管理工作真正抓出成效。
3.注重提高學生自我教育、自我管理的能力是重點
自我教育能力是指學生自覺主動地把社會要求的思想道德規范在內心加以理解,并通過實踐轉化為比較穩定的自覺行為的能力。當代大學生參與意識較強,他們樂于對自身的生活、學習進行決策和控制,因此,有效調動學生的主觀能動性,激發學生的參與意識,建立和實行學生工作以管理者為指導、以學生自身為中心的服務型管理模式,充分發揮學生在管理工作中的主體性作用。要善于多角度引導學生,采用多種形式,鼓勵學生參與管理,培養他們的自律能力,尊重他們的民利,喚起他們強烈的責任感,做到把外部的制度管理與學生內部的自我教育有機地結合起來。學生參與管理的形式是多種多樣的,如組織學生成立自律會,檢查、督導學校各項規章制度的執行情況,引導學生在管理過程中進行自我反思和自我教育,樹立自律、自強意識,幫助學生完成從“他律”到“自律”的轉變;讓學生參與伙食管理委員會、宿舍管理委員會或擔任班主任助理等工作,組織開展各項文明評比活動,學生有權對關系根本利益的大事向學校提出建議;放手讓學生會、團委以及相關社團組織開展各項活動,體現學生的主人翁地位。在這種管理模式中,學生具有雙重身份,既是管理者,又是被管理者;既學會知識又學會做人,學生的責任感和自我管理能力得到提高。
4.建立一支穩定、優秀的學生管理工作隊伍是保障
制度化與人性化有機融合的管理模式對管理者提出了較高要求。在學生管理中,每個管理者主觀能動性的發揮,都直接影響著工作的質量和效率。因此,做好學生管理工作,就必須建設好輔導員和班主任隊伍,不斷把德才兼備的年輕干部和優秀畢業生充實到學生管理工作隊伍中來。榜樣的作用是有效管理的關鍵。教師作為管理者,要通過自己的行為去影響學生,因此需要教師具有良好的品德及知識素養,處處樹立榜樣作用,在管理中融入自身的人格魅力;在工作中還應注重學習,不斷提高自己的理論水平和業務能力以及正確的決策能力;重視學生在管理中的重要作用,尊重學生,把他們視為自己的朋友,及時發現和表揚他們的優點,以個別提醒的方式指出不足之處,少當眾批評,多用鼓勵、啟發、商量的方式,盡量避免使用命令語氣;用公平、公正的心態對待學生,做到對學習好的學生從精神和物質上給予獎勵,對出現差錯或違反規章制度的學生,給予嚴肅的批評處理并幫助其尋找原因;在工作中應時刻保持謙虛的作風,善于多方聽取學生的意見,修正工作上的不足和偏差。[5]另外,還可采取聽報告或講座,出去調研或進修等多種形式,加大對學生管理工作者的培訓力度,使之真正成為一支理論知識扎實、業務能力強、管理經驗豐富的優秀隊伍。
高校學生管理工作制度化與人性化有機融合是一種新型的學生管理工作模式。人性化管理和制度化管理并不是對立的兩個極端,而是在不同層次上的兩種管理手段。在制度化管理中加入人性化管理,實行人性化管理而不忘制度是管理的最高境界。因此,在學生管理實踐中更新觀念是前提,建立制度是重要保證,研究學生需要是基礎,學生參與管理是基本原則,激勵是重要手段。只有這樣才能充分發揮“以學生為本”的教育理念在管理學生方面的作用,更好地促進高校學生的全面發展。
參考文獻:
[1]張謙益,劉元元.淺談高校學生工作中的人性化管理[J].中國西部科技,2010(2).
[2]魏偉華,呂慧華.淺談高校學生工作中的人性化管理[J].湖北廣播電視大學學報,2009(10).
[3]徐晨.淺談學生管理工作中人性化與制度化的有機統一[J].教育,2011(11).
落實人力資源管理職能,提高人力資源的管理水平,需要從思想觀念、管理制度和人才培養等各個面進行細致的改革,具體的落實和調整政策主要包括以下幾個方面:
1、轉變人力資源管理觀念
思想上的轉變才能帶動行為方面的落實,人力資源管理要想取得一定的成效首先需要從思想上進行改革。企業文化和企業的發展必須給人力資源的管理創造條件,消除人力資源管理工作落實中的一些落后思想,以便于在今后的工作中能夠不斷的發揮其具體的功效。企業主管應該以公平、平等原則為依據對待員工,了解員工所需并幫助員工,使員工真正的意識到企業對他們的重視,感受到公平,最大限度的發揮其積極性和主動性,為企業的發展創造更多財富,同時企業也應該摒棄傳統觀念并確立新觀念。不僅要確立人事資源的新觀念、人力資源是第一資源的掛念、人力資本投入優先觀念,同時也應該確立員工與企業同進步同成長觀念和引才借智力觀念等。
2、確立新型人力資源管理制度
任何一項工作的落實都需要有其相應的管理制度,并嚴格按照制度的規定進行落實,對違反規定的行為予以嚴厲的打擊。人力資源的管理制度包括論文格式用人制度和分配制度,就分配制度來講,需要對不同工作效率的工作人員給予區別性的對待。簡言之,就是優秀的工作人員予以重任,并給以一定的獎勵,而那些工作態度不積極工作效率低的工作人員需要接受一定的處罰。要對員工進行定期的績效考核并實行末位淘汰制。對技術應該實行競聘上崗制度,并保證一定比例員工落聘或是失聘。同時也應該建立效率優先,兼顧公平的分配制度。對企業高層管理人員實行年薪制,年薪制應該以高層管理人員所承擔的責任、風險及經營業績大小來對管理人員進行定薪,使其薪酬與一般員工有所差距。對于那些關鍵崗位、技術崗位或是短缺崗位實行市場導向型薪資制度,薪酬的標注應該和市場接軌,以避免人才外流。
3、完善人力資源管理營銷平臺
要想建立人力資源管理體制,就應該不斷的完善人力資源管理平臺。人力資源管理上不僅要在內需上進行不斷的完善,同時也應該以運營平臺為基礎展示良好的人才素質。在建立外需人力資源管理理念的同時,還應該注重靈活多變的政策和激勵方式,并未相應員工提供一個權利空間,以便更好的發揮其潛能。可以實現全方位的促進組織效能,在人力資源管理上,為企業提供和強化與績效相關的咨詢。不僅要對員工個人績效進行咨詢、組織效能評估,也應該對組織流程再造效能進行綜合評估。對于專業技能,可以在行政重視的基礎上,使其更好的參與到組織經營管理中并為其創造更多的價值;在組織管理上,應該采用靈活多變的形式和網絡式組織,摒棄原有僵化不合時宜的組織構架。同時人力資源可以建立量化的管理體制,做到隨時檢查,隨時修正。也應該建立不同種類的調查和回饋機制,以便更好的滿足社會發展和需求。[ LunWenData.Com]
4、強化人力資源培訓
企業的發展壯大,需要不斷的人才進行支撐,人才能夠為企業的發展貢獻力量,尤其是優秀人才能夠更好的為企業出謀劃策、融入新鮮的血液、增強企業的創新性。所以,需要建立一個高質量的人才人力資源管理機制,而這個機制的建立、落實和完善則需要進行定期的有重點的人力資源培訓。企業要向逐漸的發展和壯大,需要進行一些項目的投資和資金的投資,而人力資源的培養資金就是一項高回報的資金。從短期的效益上看,人力資源的培訓資金將會擠占企業的項目投資資金,但是從長遠的利益出發,人力資源的培養資金將會得到更大價值的回報,高素質的企業人才創造出來的企業效益是無窮的。石化企業在選拔人才時,需要進行層層的質量選拔,但是即使是高端的人才,如果不進行定期的培訓,不接受新的理念和觀點,也會逐漸的落后。所以,石化企業要立足自身發展的特點和優勢,進行全面的人力資源培訓。這里所說的全面,主要是指,具體的培訓工作不僅要是職工工作技能層面的,同時也是職工思想教育層面的,使得培養出來的人才具備高端的技術技能和高度的敬業愛業價值取向。此外,石化企業還應該注意對員工整體素質、思維方式、道德素質及創新能力等方面的培訓。
5、加強人力資源管理的政策幫扶
傳統的石化企業經營將重點全部集中在經濟效益的實際獲取上,而忽視了相關的思想上和文化上的建設,所以使得石化企業發展的后勁不足,創新意識不夠,因循守舊。所以,隨著人們對于人力資源的重視的提升,各個企業應該加強人力資源管理的政策傾斜。例如,優先劃撥專項的資金,作為人力資源管理的經濟費用;制定相關的管理規章制度,對于人力資源管理過程中的一些創新性意見和建議予以支持,并加強各個部門之間的協調。此外,人力資源管理工作涉及的范圍廣,與企業的所有部門都相互關聯,所以必須加強彼此之間的溝通。
為健全國債一級自營商制度,完善我國國債發行與流通的市場機制,推動國債市場發展,財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會聯合制定了《中華人民共和國國債一級自營商管理辦法》和《國債一級自營商資格審查與確認實施辦法》,現發給你們,請遵照執行。
附件一:中華人民共和國國債一級自營商管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為建立健全中華人民共和國國債一級自營商(以下簡稱“國債一級自營商”)制度,完善我國國債發行與流通的市場機制,推動國債市場的發展,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國債一級自營商,是指具備一定資格條件并經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同審核確認的銀行、證券公司和其它非銀行金融機構。國債一級自營商可直接向財政部承銷和投標國債,并通過開展分銷、零售業務,促進國債發行,維護國債市場順暢運轉。
第三條 本辦法所稱“國債”,是指由財政部代表中央政府發行的國內公債。
第二章 國債一級自營商的資格條件
第四條 中國人民銀行批準設立的下列金融機構,可以申請成為國債一級自營商:
1.除政策性銀行以外的各類銀行。
2.各證券公司、可以從事有價證券經營業務的各信托投資公司。
3.前列1、2項之外的可以從事國債承銷、交易、自營業務的其它金融機構。
第五條 申請成為國債一級自營商的金融機構需符合的條件:
1.具有法定最低限額以上的實收貨幣資本。
2.有能力且自愿履行本辦法第四章規定的各項義務。
3.在中國人民銀行批準的經營范圍內依法開展業務活動,在前二年中無違法和違章經營的記錄,具有良好的信譽。
4.在申請成為國債一級自營商之前,有參與國債一級市場和二級市場業務一年以上的良好經營業績。
第三章 國債一級自營商享有的權利
第六條 直接參加每期由財政部組織的全國性國債承購包銷團。
第七條 享有每期承銷合同規定的各項權利。
第八條 享有在每期國債發行前通過正常程序同財政部商議發行條件的權利。
第九條 企業發行股票一次超過8000萬股的,在同等條件下,優先由取得國債一級自營商資格的證券經營機構擔任主承銷商。
前款所稱的證券經營機構,不包括各專業銀行及其它無權經營股票業務的金融機構。
第十條 優先取得直接與中國人民銀行進行國債公開市場操作的資格。
第十一條 自動取得同中國人民銀行進行國債回購交易等業務的資格。
第十二條 優先取得從事國債投資基金業務資格。
第四章 國債一級自營商須履行的義務
第十三條 必須連續參加每期國債發行承購包銷團,且每期承銷量不得低于該期承銷團總承銷量的1%。
第十四條 嚴格履行每期承購包銷合同和分銷合同規定的各項義務。
第十五條 承購包銷國債后,通過各自的市場銷售網絡,積極開展國債的分銷和零售業務。
第十六條 維護國債二級市場的流通性,積極開展國債交易的和自營業務。
第十七條 國債一級自營商在開展國債的分銷、零售和進行二級市場業務時,要自覺維護國債的聲譽,不得利用代保管憑證超售國債券而為本單位籌集資金。
第十八條 國債一級自營商有義務定期向財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會提交有關國債承銷、分銷、零售以及二級市場上國債交易業務的報表、資料。
第十九條 已獲得國債一級自營商資格的金融機構參加某期國債承銷后被取消一級自營商資格的,仍須履行該期承銷合同規定的各項義務。
第二十條 國債一級自營商有辦理到期國債券本息兌付業務的義務。
第五章 申請、審查和確認
第二十一條 凡具備本辦法第二章所列資格條件的金融機構均可向財政部提出成為國債一級自營商的書面申請,并提交有關報表資料。
第二十二條 財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責國債一級自營商資格審查確認事宜。凡經審查批準成為國債一級自營商的,由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會聯合頒發《中華人民共和國國債一級自營資格證書》,并通過大眾傳播媒介公布其名單。
第二十三條 財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進行一次復審。
第六章 罰 則
第二十四條 國債一級自營商因未履行承購包銷合同的,按每期承購包銷合同規定的處罰辦法執行。
第二十五條 對利用國債代保管憑證等手段,超售國債為本單位籌資的,沒收其全部超售金額,并處以超售額30?100%的罰款。
第二十六條 國債一級自營商違背本辦法有關規定或未履行規定義務,情節嚴重者,經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會三方共同裁定,有權在一定時間內停止或永久性地取消其國債一級自營商資格及與其相關聯的權利,并通過新聞媒介予以公布。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法頒布后,有關國債一級自營商資格標準及確認等的一切管理事項,皆以本辦法為準。
第二十八條 本辦法適用于申請成為國債一級自營商的國內金融機構。外資或中外合資的金融機構申請成為國債一級自營商的辦法另行制定。
第二十九條 本辦法由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責制定實施細則。
關鍵詞:制度管理 人性化管理 學校發展
隨著社會的發展,在“以人為本”的背景下,作為用人來教育人的場所——學校,“以人為本”就更擺在突出的位置。學校管理“不是把教師和學生管住,而是最大限度的解放教師和學生的個性,釋放每一個成員的最大能量”,變壓制式管理為解放式管理,才是管理的真諦。
一、人性化管理與制度管理的理論基礎
學校管理制度是指適用于“要求成員共同遵守的,按一定程序辦事的規程”。所以,制度本身必須是帶有強制性的。人性化,是尊重個人的意愿的體現,而個人意愿必然體現個人從自身出發、以自我為中心的、體現個人自身利益的主客觀想法。這就必然造成“要求成員共同遵守的,按一定程序辦事的規程”的共性要求和“人性化”體現個人意愿的矛盾沖突,直接表現為學校制度與個人需求的矛盾。
人性化管理與制度管理的內在統一。從管理理念的發展歷程來看,科學管理階段和人性化管理兩個階段。從管理的目標看,二者管理的目標一致。科學的制度管理和人性化管理都是為了特定的管理任務實施管理,以更好的完成工作,達到由管理而帶來效益。人性化管理由制度管理的強制性,發展為一種以圍繞人的工作、生活習性展開研究,使管理更加貼近人性,從而達到合理有效地提升人的工作潛能和工作積極性,提高工作效率的管理方法。從管理的策略來看,制度管理是人性化管理的前提和載體,人性化的管理依靠蘊涵人性化的制度來實施,二者相互依存,缺一不可,是內在統一的。
二、九年義務教育學校人性化管理的基石
人性化的管理既然是以人為管理對象,圍繞人來開展工作,在學校這個環境中實施人性化管理,必須奠定人性化管理的環境基石。
1、樹立博愛思想,營造人文校園。由于社會的不斷發展,人被“物化”的現象也日趨嚴重,因此,在學校的改革中充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神,營造團結、和諧、奉獻、進取的工作氛圍,建立起寬松、高潔、清新、有人情味的校園文化,讓學校具有濃重的文化氣息,積淀深厚的文化底蘊,這是學校人性化管理的最高層次。
2、加強學校領導班子和全體教師的個人修養。一所好學校,其聲譽不是靠吹捧出來的,而是全體教師用汗水澆灌出來的,要尊重教師在學校的地位,要激勵教師的主人翁精神,要尊重教師人格的自我完善和知識更新的要求。其次,學校管理者要擺正自己的位置,不能,高高在上,應該是一個服務者。第三,要有問題意識,反思意識。在工作中解決問題,總結經驗,善于發現問題,做到心中有數,做出符合多數人利益的決策,讓教師心情舒暢地工作,讓學生快樂地成長。第四,要有容人之不可容的氣度。作為領導者,要本著看全面、看主流、看本質、看發展這一立腳點去看待教師,要堅持舉大功而不記小過,舉大善而不計小瑕的原則,最大限度地調動每個教師的積極性。
3、管理要把“以教師為本”作為管理的出發點。由于學校管理系統的目的性和層次性的自身特點,使學校管理系統內的所有個體都具有管理、被管理和自我管理三種狀態。教師也具有被管理者和管理者的雙重角色,但教師們有較強的自主性傾向,因此,在現代學校管理制度中更應凸現其管理者的身份,體現出其成為學校的“主人”。
三、九年義務教育學校人性化管理的策略
在民主意識高度發展的現代社會,學校管理是一個復雜的系統工程,要達到制度管理和人性化管理的相互融合,在實際工作中要注意管理的策略。
策略一:實施民主管理。所謂民主管理方法,就是發揚民主,讓教師參與到學校重大問題的決策之中,使他們感受到自己的主人翁地位,從而激發其對工作的熱情,使之能更好地為學校的發展獻計獻策。實施民主管理方法,必須做到:1、充分發揮學校教代會和教育工會的職能作用,對于學校的發展規劃和重大問題決策,不僅要集思廣益。2、要實施校務公開制度,方便教師進行民主監督。3、校長通過召開教代會和民主生活會、設立校長信箱、個別或集體談心等方式,加強與廣大教師的溝通,并誠心誠意地采納教師對學校發展所提出的好建議,使教師從內心感到自己是校長的朋友而不是校長的雇員。
策略二:制定科學、人性化的管理制度,建立一套科學的、完備的、行之有效的學校管理制度,通過制度來保障“人性化”管理。如何在“制度”與“人性”之間把握好“度”,必須注意好以下問題:1、建立一套科學的、完備的、行之有效的學校管理制度,即要嚴格執行制度,也要給予教師工作環境和心理空間上一定的“自由度”,特別是要給予違反管理制度的教師改過的機會。2、要對管理制度進行“人性化”設計,在不違反基本原則的前提下,盡可能地考慮到教師工作性質、心理特點和實際情況,努力做到自我約束為主、制度約束為輔以及對教師不苛刻要求和不吹毛求疵。3、實施教師工作量化評價,并經常對各項管理制度進行評估和改進,使之更加人性化、更加容易被廣大教師所接受;要使廣大教師真正感覺到校長不再是來管自己的而是來幫助自己解決問題。
關鍵詞:以人為本;人本主義;教育制度
一、高校教育管理制度自身的特性
人是知識傳播的主要載體,高校教育和管理的根本任務就是培養人才。在高校的管理中,我們應該以人為中心,建立一個以人為本、有人性化的教育管理制度。這樣的制度是我國高校教育體質改革的核心所在。但是,現在我國高校的教育管理并沒有十分重視人性化的融合和制度的創新。特別是當前許多高校呈現出一些特點和問題值得我們關注。
(一)高校管理的特點
教育規律是教育管理者應該掌握的基本規律。教育規律的特殊性表現在各個地方,如管理內容、管理資源、執行人員、管理對象、管理活動、管理目標等。管理目標的特殊性主要表現在高校是培養優秀人才的地方,不是追求利益或者經濟目的的機構,目標是培養優秀的人才,而非賺取利益。管理對象的特殊性在于高校中生活學習的主、客體都要比一般社會上的機構有較高的知識層次,教師和學生都具有較強的自我管理、約束意識,管理活動的特殊性是學校的一切活動都應該圍繞學生、學術展開,將管理學生的目標和其他管理目標的關系協調好,最終達到人才培養的管理目標。這些都是高校管理制度中存在的特殊因素,是我們在制定、執行制度時需要注意的。
(二)高校的學術性
高校是通過一定的學術研究,產生思想文化和科學技術成果的學術組織,具有推動人類進步的功能。教學管理是高校管理的主要部分,是兼顧行政管理和學術管理雙重職能的一門科學,需要長期的學習和實踐才能夠摸索出規律。高校管理應圍繞培養優秀的、專業的社會主義人才這一目標展開,要求管理者有專業的管理眼光和水平,教育思想和專業意識要跟上時代,不能閉門造車或一味地照抄照搬,要自己摸索適合自身學校類型的規律。擁有這樣的素質和精神是實現高校教育管理目標的必要條件。如果不具備這樣的精神,沒有應有的學術精神和學術素質,管理者只能讓高等教育偏離它應有的軌道,甚至偏離教育的初衷。教育管理不單涉及管理內容,更涉及高等人才。我們要不斷地總結和研究其中的內容、規律,制定適合的、人性化、科學的教育管理制度。
(三)高校教育管理的開放性與封閉性
高校管理兼有開放和封閉的特點。高校的開放性表現在教育管理中,教育管理與外界環境相互影響。外界的因素隨時影響著高校內學生和老師,影響著管理制度的實施。同時,高校教育系統有著自我運轉和良性循環的屬性,不會輕易被外界所打破。必須要正確處理這對矛盾,單純地強調高校教育管理的開放性或系統的封閉性,會導致高校系統的紊亂和能量過耗。
(四)高校教育制度的動態性
隨著時代和社會的不斷發展,高校的教育管理制度也應不斷進步。教育要符合社會的要求,人的發展要符合時代的要求,才能共同推動人類文明的進步。高等教育的發展和進步決定著人類的文明程度和覺悟水平。因此,高校教育管理制度在每個時代都對受教育者乃至教育者有具體而獨特的職責描述和限制。同時,高校教育管理制度還是人類學問的高級研究領域,兼具傳承人類技術文明的作用,所以在教育管理過程中,人的因素是最重要的,起著關鍵的作用。人是管理者也是被管理者,只有根據管理對象和情況的變化及時調整管理制度,才能保證教育管理目標的順利實現。
二、當前高校教育管理存在的問題
在現代社會,對人性的尊重成為社會進步的重要標志。應該注重新型師生關系,改變傳統辦學理念和經驗,強調學生的尊嚴、對學生的尊重,把以人為本的思想作為重要的改革內容,使教育更加合理化、科學化。真正以人為本的教育理念就是把人當作管理之本,強化人的個性特征,最大限度地滿足人的合理需要。要充分調動和發揮學生的能動性、積極性、創造性,通過思想工作使學生的內心真正接受管理者的管理與教育。建立科學合理的管理運行機制,建設良好的校園文化,使管理進入更高的層次。權利和義務是我國的高等教育制度的核心內容和要素,始終貫穿于高校教育的始終。我國高校的現狀是學生的權利很少被人提起,學生基本上成為一個單純的服從者。有的高校單純強調對學生的管理權和學生的義務,不到有效保證和維護學生的基本權利,不能調動廣大師生的積極性和創造性。要想實現制度的科學性、人文性,就需要在管理制度的建設中考慮情感、人性、信念等因素。
三、人性化在高校教育管理的作用
第一,高校管理的人性化是適應經濟社會發展的需要。高校教育管理制度的人性化越來越突顯其重要性。社會主義市場經濟的完善是價值和利益多元化的發展過程。人是市場經濟的主體,完全的社會人要具備自我意識、自我選擇和自我實現的能力,這是人進行獨立思考和勇于創新的前提。同時,個性發展、勇于創新是社會主義市場經濟對高校高級專門人才的基本要求之一。第二,高校管理的人性化是精神文明建設的必然要求。青年是祖國的未來與希望,只有將青年的價值觀培養好,才會形成高尚的社會風氣,才能傳承中華民族的傳統美德。能否在人性化的教育管理上讓大學生踐行社會主義核心價值觀關系到社會主義事業建設的成敗。第三,高校管理的人性化符合高校素質教育的客觀要求。素質教育與應試教育有著本質的區別。首先,二者的培養目標和著眼點是不同的,素質教育以培養人、教育人為最終目的,應試教育則更看重教育的選拔。其次,二者在教學內容上有區別,素質教育主張對待不同的學生采用不同地教育方法,應試教育則以升學的標準來衡量教育成敗。最后,二者的教育方式有區別,素質教育在課堂教學中以豐富多彩的形式來展現教學內容,應試教育則通常只圍繞考試內容進行,造成教育方式呆板僵化、學生積極性差。人性化的教育符合素質教育的要求,缺乏人性化的教育和管理起不到良好的效果。
四、高校管理中人性化建設的思考與建議
第一,民主平等。高校教育管理制度中的民主平等是制度人性化的前提。我國各地發展不均衡,教育的發展也不平衡。但是,長期以來高校由國家統一管理,辦學的意圖和模式死板。高校管理制度要適應所在地區的特點,有自己的聲音,有自己的定位,擺脫不適應自身的制度束縛。只有在制度上進行基于民主、平等的創新和改革,找到適合該地區或者該校的管理制度,才能緩解高校管理的問題。第二,處理好學校與政府的關系。政府要轉變職能,樹立為學校服務的意識,對高校進行政策指導、信息服務。高校應在政府的指導和支持下,成為自主的辦學機構,并且有義務承擔一定的社會責任。第三,樹立以人為本的課堂教育理念。課堂的真正主體是學生,只有確立學生的主體地位,才能有效地推進高校教育管理制度的建設。有效的課堂教學是建立在平等、民主、尊重的基礎上的一種啟發式教學。應建立以培養學生自學能力和實踐能力為主的新體系,制定以學生為主的人性化管理制度,把培養學生的能力、調動學生的積極性作為教學質量評價的最重要的標準,為學生提供自我表現的機會,使學生能夠通過討論、交流等形式發揮自己的主觀能動性。第四,將激勵作為高校人本管理的新途徑。管理學認為激勵是管理的核心,也是人本管理的核心。心理學家費隆提出期望理論,認為人總是渴望滿足一定的需要和達到一定的目標,這個目標反過來又激發一個人的動機。這個理論說明每個人都會有一種獲取成就的期望心理,在高校工作的教職員工也是如此。所以,高校應建立靈活的激勵機制,提高教職員工的積極性和創造性,為高校教育管理制度注入活力提供良好的基礎。在聘任制中堅持公平競爭、擇優上崗的原則,就是一個很好的激勵方式。
五、結語
中國正在社會轉型期,國情復雜多變,社會結構也不斷發生變化。社會問題作為學校的客觀條件,在顯著地影響著大學的培育目標、教育價值和教育質量。高等教育長期受到傳統觀念的制約,需要更新觀念與制度,推行人性化管理,使大學教育走上科學發展的道路。
作者:史步娥 單位:莆田學院
參考文獻:
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一、調動積極性和主動性,構建激勵的人性化制度
現代學校的制度管理,決不等于單純的對人的“管束”、“要求”和“制約”,而是激勵,利用制度的建立和實施調動師生的積極性和主動性。我校是一所普通的山區完全中學,在相當一段時間,師資以及生源相對薄弱,教育教學質量很難提升,如何堅持改革和創新思維,快速提升學校的辦學實力,成為我們思考的重大問題,我校行政班子和全體教職工集思廣益,堅持人本管理,采取物質和榜樣激勵,建立了“以學論教”的課堂教學評價模式,實施了評價過程的動態化;采取定性與定量相結合、自評與互評相結合、形成性評價與終結性評價相結合的多元化方式,實施了評價方式的多樣化。學校還制定了《永漢中學優秀教師評價方案》《永漢中學優秀班主任評價方案》等相應的評優評先制度,對教師全面、公平、公正客觀評價,激勵教師不斷努力去實現更高的教育教學目標。總結表彰先進,樹立教師典型,憑業績、能力,表現體現價值,獎勤懲懶,獎優懲劣,依據制度客觀評價、聘用、獎勵的評聘分配系統,杜絕和減少“大鍋飯”,促進教師力爭上游的事業心和責任心。每學期的開學典禮暨總結表彰大會對成績優秀和學習進步的學生給予獎勵,并對特困生給予物質上的支助,激勵學生刻苦學習。同時,制定合理的個人目標和任務,實行目標激勵。
二、促進全面和諧發展,構建發展的人性化制度
現代學校管理制度的人文性內涵就在于發揮人的價值,挖掘人的潛能,發展人的個性,就其本質而言,是形成一種富有活力的發展機制,以滿足人的需要、促進人的發展為出發點和歸宿,進而促進事業乃至社會發展的目的。因此,我校以“以人為本,尊重生命,讓每個學生都得到充分和諧發展”為辦學理念,以學校制度建設為核心,制定了《教育教學管理制度》、《教師隊伍管理辦法》、《校本培訓制度》、《學科組教研制度》等相關規章制度,從教師的職業道德、教育理念、專業結構和專業能力以及學生的行為規范等方面進一步完善了制度,依法治教,規范辦學行為,遵循教育規律,關注師生共同發展。按學校管理制度的要求,教師實現了由“權威型”向“服務型”轉變,教師教學由“經驗型”向“探索型”轉變,重視學生的主體地位,尊重學生的個性,尊重不同的需要,面向全體學生、促進學生全面發展,教師隊伍也形成了“嚴謹、勤教、探索、奉獻”的教風,學校各項制度健全、規范、統一。同時,實施科研興教戰略,大力開展教研實踐活動,不斷探索校本研究的路子,制定了《永漢中學高中新課程實驗方案》,努力做到四個結合:課題研究與工作實踐相結合,課題研究與課堂教學相結合,課堂教學與業務學習相結合,課題研究與經驗總結推廣相結合。從而引導教師走專業化之路,加快教師隊伍專業化進程,提升了教師的綜合素質,促進了師生和諧發展,推進了學校教育現代化建設。
筆者根據工作實踐及查閱相關的資料,現總結出當前時期下石油工程安全生產管理中存在的問題,具體包括如下幾個方面:
1.石油企業安全意識十分淡薄,忽略安全生產
浮躁以及形式化是石油工程安全生產的一個典型表現。根據相關資料顯示,某些企業不顧主客觀條件的限制,一味地追求利益最大化以及短時間內取得高效益,對改善勞動條件的資金進行最大程度地擠壓,從而使得石油生產過程中各種安全事故頻頻發生。預防石油生產過程產生的各類安全事故,關鍵就在于提高人們的安全認識水平,在完善以及強化安全管理的同時,必須對石油工程現場工作的每個環節或細節加以夯實。一個企業,毫無安全意識的人極少,但是安全意識淡薄的員工卻大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企業屬于一種危險程度較高的行業,在實際生產經營過程中,經常強調安全生產的概念,然而由于工作時間比較緊湊,石油工程作業任務重等一系列因素的影響,使得石油企業完全忽略了安全管理,直到發生事故后才開始追究責任,使得安全管理長時間處于被動的位置。為了能夠從根本上對上述問題加以解決,保證企業平穩以及高效地完成每年的安全生產任務,我國政府于2002年頒布了第一部全面規范安全生產行為的法律法規,即:《安全生產法》,該部法律的頒布標志著我國安全生產領域已經有法可依,我國安全生產的法律化建設開始進入了一個全新的發展階段,其對促使石油生產企業安全生產勢必會產生強勁的推動力。
3.石油工程企業安全管理經驗說教多,但理論聯系實踐少
作為風險較高的石油企業,應該對安全生產與管理的重要性給予高度的重視,在這個方面所做的工作也取得了非常大的改進。自1997年開始國內石油行業便陸續了關于石油天然氣工業健康、安全以及環境管理體系等多個行業標準文件,這些標準性文件的頒布在很大程度上提高了國內石油企業的健康以及安全管理水平,大大推動了國內石油企業盡快構建以及實施HSE管理體系進程與步伐,節約了大量的企業成本,改善了企業的形象。同時,國內率先構建HSE管理體系的部分石油企業在這個方面也獲得了非常好的成效。
二、石油工程安全生產的人性化管理策略分析
基于當前時期下石油工程安全生產管理中存在的突出問題的分析,筆者認為加強石油工程安全生產的人性化管理勢在必行,具體策略如下:
1.積極構建安全文化氛圍
以安全文化為基礎,構建良好的安全文化氛圍,能夠很好地提高安全生產的人性化管理的效率及質量。對于石油企業而言,應該對安全生產的人性化管理給予高度地重視,可開展各種形式的競賽、活動等,在企業員工生活區設立人性化安全生產的宣傳與教育欄,對安全事故發生的諸多隱患、風險、石油化工安全生產中的各個細節、注意事項等進行詳實地宣教與講解。在這樣理想的宣教氛圍之中,可循序漸進地對員工的安全意識加以強化,培養了他們良好的安全生產習慣,可有效地減少習慣性違章,自覺遵守安全生產紀律。同時,在實際生產過程中,也能時刻牢記安全生產規則,在石油工程安全生產中將安全意識完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生產是保障石化企業長久生存以及發展的一個非常重要的保證,管理工作是其工作的核心內容。根據安全生產的人性化管理的本質特征可以得知,人性化管理應該集中對員工的基本需要、員工的身心健康、生活質量、員工的工作激情以及員工對企業的態度、職責等加以體現。因此,在這個過程中,可采用安全事故積分管理制度,將員工的各項違章行為進行按照一定的條件進行分類,如可按照事故發生的嚴重程度分為一般、蓄意及嚴重等級別的違章類型。總體而言,應該遵循教育為主、懲罰為輔的原則,這樣就能夠很好地體現人性化的特點。
3.加強應急及消防安全管理工作
注意突出抓好應急預案的實戰性演練及編制,各家石化公司及企業應該按照一定的規定,分類及分級健全完善重大事故應急救援預案以及響應預案等。根據相關規定向當地政府及有關分管部門上報,做好與地方政府的良好銜接及聯合預演。
4.強化制度約束
在實際的石化工程安全生產之中,應該將人性化管理的思想有機地融合其中,首先應該注意加強制度上的約束力。很多石化企業管理人員往往會陷入誤區,即他們經常認為只需要進行安全生產就可以了,不需要加強人性化管理,也不需要制定具體的人性化管理制度,認為人性化管理是一個形式化的管理模式,對管理制度也不夠重視,甚至在管理制度實施、落實之后很難將其落實到位,并對制度置若罔聞,不仔細對待等,從而給安全管理造成了極大的損失。因此,需要對人性化管理進行深入的探討與反思。根據石化企業所具備的特點、生產工藝以及工作人員的基本素質等,制定較為完備的安全生產人性化管理制度,對于工作人員的各類生產活動進行切實有效地約束,使其能夠充分地發揮主觀能動性,且主動地采取各項預防措施,保證石油工程生產的安全性,從而提高石油工程生產的效益。
5.提高工作人員的綜合素質
石油化工安全生產工作若要達到理想的效果,最終還是需要管理者所采取的有效手段及一線員工將安全管理制度落實到實處。但是,由于一些管理者綜合素養較差,制定工作計劃粗枝大葉,工作內容在安排時也缺少這缺少那的,在工作現場僅僅是形式化的檢查、粗略的根據制度進行,從而造成工作上所出現的各種漏洞,從而對石化工程安全生產造成了非常大的阻礙。因此,應該不斷地提高員工的綜合素養,筆者認為,應該采取如下措施加以解決:(1)定期地或者不定期地組織工作人員進行各項學習,如講座、培訓等,不斷強化員工隊伍的業務素養,并設立監督組確保各項培訓工作落實到位;(2)將遵守紀律作為員工管理工作的一個重要環節;(3)在對員工進行培訓過程中,還應需要將思想道德建設納入至實際的培訓過程之中,使其職業道德保持在較高的水平,樹立員工主人翁意識,在實際工作過程中充分發揮其主觀能動性。
三、結語
關鍵詞:人性化管理;大學教育;教學管理
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2012)-09-0069-01
高校制定教學管理制定的目的在于維護學校教學秩序,為學生創造良好的教學氛圍和學習環境,提高教師的教學積極性和主動性,根本目的在于提高大學的管理力度和教學質量。因此,大學教育教學管理制定是保障學校教學的重要形式。大學的主要服務對象是學生,因此,要想從整體上改善和提高教學管理制度,就得從學生抓起,為學生提供人性化的教學管理方式才能提高大學教育的教學效果和管理力度。
一、人性化教學管理理念及其發展趨勢
所謂的人性化教學管理就是在管理中充分考慮人的因素和需要,從人性的角度出發來制定管理制度和選擇管理方式,在教學管理中充分考慮學生和教師的要素,激發學生的學習自覺性和教師的教學潛能,教學中的人性化管理方式十分豐富,例如,學校可以將自身的利益需求同教師的個人生涯規劃相結合起來,使得保障學校的發展同時維護教師權益;制定獎勵制度,激勵學生勤奮學習和教師積極投入教學活動;為學生的學習和成長提供平臺等。根據西方的管理模式發展來看,其最初的管理方式是通過壓迫或強制性的方式來管理員工,從而達到管理目的,這種管理方式比較生硬、呆板和程序化。隨著社會的進步和發展,人們越來越重視管理中的人性因素,提出人性化管理理念,并且將其深入到各個管理領域。
二、大學教育教學中進行人性化管理的原則
(一)開放性原則。隨著社會的進步和科學技術的發展,信息傳播的速度越來越快,因此,學校應當改變傳統的死守管理方式,不斷建立健全管理制度,根據外界的變化及學生成長環境的不同來調整管理制度和管理方式,逐步向人性化管理方向發展,在維護學校秩序的同時,還要給學生一定的自由空間,大學的學生大多已經是成年人,學校應當從人性化的角度來考慮學生的需求,而不是像管理小學生一樣地看著。同時,學校還要建立健全信息傳播渠道,保證教學管理制度的與時俱進。
(二)彈性原則。學校管理者在制定管理條例時不能以約束教師和學生的行為為主要目的,而是應當根據學校的需要和學生、教師的需要來完善管理制度。一個大學應當有創新和探索精神,因此,在教學管理方面也應當大膽嘗試創新。制定的管理條例不應當過于精確或呆板,而是留給執行者一定的空間,以便執行者在執行管理任務是根據具體情況作出調整。值得注意的是,管理條例用語不可以以命令的方式來書寫,而是應當從人性的角度出發,充滿對人的關懷和尊重。
(三)重點性原則。一直以來大學管理者主要是注重學生的整個學習過程,隨著時代的變化和管理理念的進步,學校應當將更多的關注焦點放在關心學生的全面發展。不能只關注學生的上課出勤率、作業完成情況等方面,而是通過考查學生的平時學習情況和課余表現來進行綜合管理和評價,引導和規范學生的行為和價值觀,給學生一定的成長空間,讓他們有獨立思考和解決問題的機會。
三、大學教育教學中人性化管理的策略
(一)充分發揮人文關懷,提高學校的服務意識。學校的教學質量直接影響到它的發展前途,而教師的教學能力直接影響到教學質量。因此,作為學校管理者,在安排教學活動時應當先了解教師的意見,協商后再安排教學任務,在教學活動中應當積極配合教師的工作更好地為學生服務。作為大學管理者應當始終把服務教學放在首要位置,為教師提供相應的家鄉資源,最大限度地發揮學校教學管理機構的作用。作為學校管理者應當同教師保持密切的聯系,隨時了解教師教學需要,將最新的教務信息告知與教師,在表格上報額科研信息方面應當及時讓教師了解,充分挖掘教師的潛力和為他們提供更多的發展機會。此外,管理者還要定期聽取教師的建議,了解教師生活上和工作上的困難,對于教師在教學上遇到的問題,學校管理者應當進行深入調查和了解,進而采取相應的措施,對教師充分發揚人文關懷精神,尊重每一個教師的教研成果和教學方式。
(二)發揚科學的人性管理理念和方式。隨著計算機的發展和辦公軟件的完善,學校應當建立健全現代化管理模式,實現教學管理的網絡化,建立相應的教學管理體系。學校可以先制定一個全校性的管理制度,進而根據各個學院的教學特色來采取不同的教學管理方式。不斷加強管理過程,明確管理目標,制定責任審核制度。采取突出重點管理的手段,注重人才的培養模式變革、轉變課程體系和教學內容、注重實施素質教育和培養學生的創新精神,完善教學評價方式,不斷加強教師的教學能力和科研能力。從宏觀上來加強教學的監督和指導工作,從而有效實現有序、高校的教學管理目標。
(三)創建和諧的教學環境。教學環境對學生的影響是潛移默化的,學校的學習風氣、意識形態充分地體現了學校的教學成果和管理理念以及學校主體的價值觀和行為規范。學校的教學環境時刻都在影響著教師和學生的思維、價值取向以及人性品質塑造。為了學生的健康成長,學校應當創建健康、和諧的教學環境。首先得從整體上改善教學環境,協調和學校的各種要素,有序地安排,最大限度地發揮各自的作用。其次,營造真善美的教學環境。真善美是人們共同追求的東西,在進行教學設計時,學校應當將其融入到教學活動中來,充分展現學校的道德文化觀念,時刻提醒學生樹立正確的價值觀和人生觀。最后,轉變控制方式,如今外界的信息時刻在影響著學生的言行和思想,因此,學校要想實行好人性化教學管理就得轉換管理方式,合理的管理才能控制外來的信息,促進教師和學生身心的健康發展。
總之,在大學教育教學中實行人性化管理是時代的要求,人性化教學管理不僅能夠提高學校的教學質量,而且能夠充分發揮教師的潛在能力,不斷提高其教學能力和科研能力,全面提高學生的綜合素質。
參考文獻
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