美麗鄉(xiāng)村管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的美麗鄉(xiāng)村管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

（一）昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)的基本情況

昆明官渡社區(qū)的季官社區(qū)就著落于滇池北部，距離昆明市只有10公里，是官渡街道辦事處，管轄著3個(gè)村民小組。現(xiàn)在有農(nóng)戶733戶，農(nóng)村人口為2033人，勞動(dòng)力1240人，但是人多田少，平均下來一個(gè)人只有4分地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年當(dāng)?shù)乜偸杖霝?710萬元，2009年總收入為10486萬元，平均下來，人均不足2000元，由于自然條件的原因，村中建筑沒有整體規(guī)劃，布局凌亂，交通條件差，衛(wèi)生條件也差，村里的各項(xiàng)設(shè)施明顯落后，沒有活動(dòng)場所也沒有文化和醫(yī)療設(shè)施，一部分的人員經(jīng)濟(jì)跟不上，陷入困頓，整個(gè)村子矛盾日益突出，從而可以看出，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也就是改變社區(qū)人民生活的關(guān)鍵。

（二）季官社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的具體做法

1.保留集體資產(chǎn)助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。居委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過再三考慮，并沒有及時(shí)的把村里的土地征用款分發(fā)給廣大村民，而是集中起來作為集體資產(chǎn)保留下來，從而增加集體和個(gè)人的收入，居委會領(lǐng)導(dǎo)率先在轄區(qū)推行股份量化、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的資本運(yùn)作模式，建立了合作社，通過配股和購股的方式兌給廣大村民，在社區(qū)中建立了7萬多平的商業(yè)寫字樓，購物廣場，餐飲，休閑等多功能的商業(yè)社區(qū)—官南城，這樣下來，每年為集體利益增加了3000余萬的收入，平均下來，每個(gè)村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2.注冊成立公司發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后成立了“云南官南城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”、“云南官南城企業(yè)管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”，公司抓住了發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的商機(jī)，積極的去招商引資，很多有實(shí)力的大商家紛紛來到這里發(fā)展，各個(gè)公司加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)。既相對又獨(dú)立，又共同服務(wù)于季官社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.創(chuàng)新社區(qū)管理方式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，季官社區(qū)的村民慢慢富起來了，生活有了很大的改善。為防止由富返貧現(xiàn)象的發(fā)生，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)的開會討論，必須要了解民生，勤訪民意，定期做暗訪，深入群眾，經(jīng)過反復(fù)的開會討論，最終決定要以完善管理制度入手，社區(qū)提出了“尊重勞動(dòng)，勞動(dòng)光榮”的理念，為此，社區(qū)舉辦了各種就業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)村民就業(yè)，每人都能獲得3次就業(yè)培訓(xùn)、推薦工作的機(jī)會。對于有勞力但不就業(yè)的村民，社區(qū)也制定了管理辦法，每年將會受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經(jīng)過這些措施，使得季官社區(qū)少有游手好閑的居民，人們生活都是蒸蒸日上，積極向上的精神面貌，這樣的面貌又時(shí)刻的影響到下一代人。

二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考

第2篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

［關(guān)鍵詞］江西??；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

1休閑農(nóng)業(yè)的概念

“休閑農(nóng)業(yè)”這一概念最早被提出是在1989年臺灣大學(xué)舉辦的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會上。至今，國內(nèi)外學(xué)者對這一概念的界定還未有標(biāo)準(zhǔn)。郭煥成（2008）將休閑農(nóng)業(yè)概括為：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。張占根（2005）認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是在無壓力的條件下，用身體、用理念、用心靈、用情感體驗(yàn)人與自然和諧相處的一種活動(dòng)方式，其本質(zhì)是人類用寬松的心態(tài)；通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)略人類與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種休閑活動(dòng)，而這種休閑活動(dòng)是以讓游客參與其中并獲得娛樂體驗(yàn)和知識為目的，為游客提供農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)經(jīng)營竄管或者體驗(yàn)的。結(jié)合前人的觀點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)簡單來說，就是利用農(nóng)村地區(qū)特有的自然和人文旅游景觀，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種集觀光、游覽、休閑、體驗(yàn)、科普、教育于一體的新型旅游業(yè)態(tài)。

2江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，江西省的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升，逐漸走向形態(tài)多樣、產(chǎn)品過硬、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的升級之路。

2.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大，精品景區(qū)不斷涌現(xiàn)

截至2017年9月底，全省各類規(guī)模經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)4810家，農(nóng)家樂總數(shù)超過2.31萬戶。全省有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣16個(gè)，有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)20個(gè)，中國美麗休閑鄉(xiāng)村19個(gè)，中國美麗田園11個(gè)，中國十大精品路線2條，全國十佳休閑農(nóng)莊4個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)85個(gè)，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)。隨著江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大，其質(zhì)量也在不斷地提高，打造了一批休閑農(nóng)業(yè)精品旅游目的地（景區(qū)），促進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)逐漸向高水平化發(fā)展。比如江西乃至全國休閑農(nóng)業(yè)的典型示范點(diǎn)——婺源、江西國鴻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、江西省鳳凰溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和武寧縣陽光照耀29度度假區(qū)等。

2.1.2市場需求旺盛，發(fā)展空間較大

隨著人們的閑暇時(shí)間增多，開始更愿意去接觸和親近大自然，放松心情。休閑農(nóng)業(yè)客源市場不斷擴(kuò)大，受眾人群不斷增多。從目前市場的趨勢看，越來越多的城市居民有去郊區(qū)定居的意愿、需求。市場需求方面，今后一個(gè)時(shí)期,將會是休閑農(nóng)業(yè)市場大力提升發(fā)展期。

2.1.3產(chǎn)品形態(tài)多樣化，管理已成體系

目前，江西省休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了古村民俗型、鄉(xiāng)村民宿型、休閑娛樂體驗(yàn)型、景區(qū)依托型、農(nóng)業(yè)觀光型等多樣化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如黃馬鳳凰溝已經(jīng)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光的典型；婺源篁嶺民宿旅游是省內(nèi)休閑度假型休閑農(nóng)業(yè)模式的代表；南昌梅嶺太平鎮(zhèn)、三清山田園牧歌等，屬于綜合娛樂型。

2.2存在的問題

江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，主要以農(nóng)家樂為主、規(guī)模較小、家庭經(jīng)營、管理無序、形式較為單一。直到2006年，政府開始加強(qiáng)引導(dǎo)，制定相關(guān)的政策措施，產(chǎn)品形態(tài)往多樣化、個(gè)性化方向發(fā)展，經(jīng)營呈現(xiàn)出規(guī)?；?。但是在發(fā)展的過程中，依然存在一些問題：

2.2.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)意

江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間較晚、起點(diǎn)較低，大部分是在原有的躬耕文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并未經(jīng)過系統(tǒng)、整體的策劃規(guī)劃。在景區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目方面，未能脫離市場上大部分休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)存在的弊端，比如景觀過于單一、產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現(xiàn)象，使得游客無法充分地體驗(yàn)到休閑農(nóng)業(yè)的多樣性。

2.2.2參與主體素質(zhì)偏低

目前市場上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍以農(nóng)民為主，參與主體文化素質(zhì)偏低。由于休閑農(nóng)業(yè)就業(yè)門檻較低，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，造成了大多數(shù)從業(yè)人員未能接受專業(yè)培訓(xùn)，具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏，服務(wù)水平、營銷理念、生產(chǎn)技術(shù)等有待加強(qiáng)。贛州就是一個(gè)較為典型的例子，由于大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都是個(gè)體經(jīng)營的模式，實(shí)行的也是分散式的管理，他們往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，管理和服務(wù)能力不足，使得休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)下的從業(yè)人員先天素質(zhì)不足，服務(wù)質(zhì)量整體偏低。

2.2.3過度開發(fā)污染環(huán)境

一些經(jīng)營主體環(huán)境保護(hù)意識淡薄，相關(guān)設(shè)備設(shè)施落后甚至沒有設(shè)備設(shè)施等，這使得部分地區(qū)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。除此之外，由于經(jīng)營管理力度不強(qiáng)，一些地區(qū)被過度開發(fā)，環(huán)境承載力下降，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高

江西省休閑農(nóng)業(yè)過度依賴農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益無法發(fā)揮到最大化。缺乏與同類產(chǎn)品的互動(dòng)，使得我省休閑農(nóng)業(yè)無法進(jìn)入多產(chǎn)業(yè)互動(dòng)立體式發(fā)展。這種單一的產(chǎn)業(yè)模式嚴(yán)重制約著休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化衍生，更無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

2.2.5文化傳承功能嚴(yán)重弱化

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，一些經(jīng)營主體過分追求經(jīng)濟(jì)效益，使得休閑農(nóng)業(yè)的社會效益被日益弱化。相關(guān)文化資源并沒有得到足夠的開發(fā)與應(yīng)用，休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的過度重視而被經(jīng)營主體忽視，如傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明也因商業(yè)化的注入喪失了原真性，一些重要的歷史文化在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險(xiǎn)。

3江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1從政府角度看

3.1.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化政策環(huán)境

政府應(yīng)充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控作用，堅(jiān)持遵循市場在資源配置中起決定作用這一基本原則，加強(qiáng)科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)。同時(shí)，要實(shí)施積極的稅收政策，優(yōu)化融資政策環(huán)境，建立長效融資機(jī)制，擴(kuò)寬融資渠道，給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的政策支持?？v觀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為成功的地區(qū)，無一不是在政府的政策支持與規(guī)范管理下，統(tǒng)籌順利地發(fā)展下去的。

3.1.2出臺綜合管理制度

政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立規(guī)范發(fā)展的管理制度，完善服務(wù)，用法律手段為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。臺灣休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展主要得益于農(nóng)業(yè)主管部門的大力推動(dòng)和相關(guān)制度保障，臺灣當(dāng)局制定了一系列法律法規(guī)，保證休閑農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展和合法經(jīng)營。江西休閑農(nóng)業(yè)要想成為全國的典范，政府更應(yīng)該加大對休閑農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力度，出臺綜合管理制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保政府行政手段的實(shí)施。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。

3.1.3加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

基礎(chǔ)設(shè)施不管是對于鄉(xiāng)村旅游來說，還是對于休閑農(nóng)業(yè)來說，都是農(nóng)業(yè)走向農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代路途當(dāng)中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)，才能更好、更快、更準(zhǔn)確地推動(dòng)江西省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程來看，短短十年的發(fā)展就使其從最初級階段的狀態(tài)一躍成為世界休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，這與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有著密切關(guān)系的。

3.2從經(jīng)營主體角度看

3.2.1整合多維營銷方式、加強(qiáng)宣傳力度

首先，要借助新媒體平臺營銷，例如建立江西省省級休閑農(nóng)業(yè)官方網(wǎng)站；充分利用、借助社交平臺、電子科技和新媒體擴(kuò)大江西省休閑農(nóng)業(yè)的影響力。其次，要借助傳統(tǒng)媒體平臺營銷江西休閑農(nóng)業(yè)，一是定期在報(bào)紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片，提升江西休閑農(nóng)業(yè)知名度。二是通過旅游宣傳片、旅游組織活動(dòng)等引起業(yè)界對江西休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)注。發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)宣傳上一般采用多維度的方式，通過休閑農(nóng)業(yè)眾多項(xiàng)目的推動(dòng)形成一種線下的口碑式宣傳。

3.2.2創(chuàng)新發(fā)展模式、走特色發(fā)展道路

經(jīng)營主體要以主體融合培育新型模式，以資源融合推動(dòng)主體創(chuàng)新，以技術(shù)融合打造特色產(chǎn)品。同時(shí)，發(fā)展過程中要削弱旅游的季節(jié)性，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度開發(fā)。綠水青山，就是金山銀山。美麗的鄉(xiāng)村有很多值得發(fā)掘和深挖的素材。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。特色就是核心競爭力，產(chǎn)品差異化的體現(xiàn)。

3.2.3加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

第3篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

1.加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管

近幾年來，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入普法、強(qiáng)化執(zhí)法，連續(xù)兩年開展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)，開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和蔬菜、水果、茶葉用藥專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和科學(xué)用藥指導(dǎo)，作了以下幾方面工作：

1.1全面實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)

根據(jù)我縣作物布局及病蟲發(fā)生特點(diǎn)，重點(diǎn)針對玉米、水稻、蔬菜、茶葉、果樹等作物主要農(nóng)藥產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢，同時(shí)加大對非法添加農(nóng)藥隱性成分產(chǎn)品的抽檢力度，依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開展假冒偽劣農(nóng)藥違法案件查處；組織開展全縣高毒高殘留、禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)了與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，并與周邊縣農(nóng)藥監(jiān)管部門簽署聯(lián)打聯(lián)防協(xié)議，做到信息互通、資源共享，聯(lián)合檢查，提高對假冒偽劣農(nóng)資違法行為的打擊力度。

1.2加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營許可管理

全面貫徹落實(shí)《湖北省植物保護(hù)條例》以及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營許可管理。合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營。

1.3加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高環(huán)保意識和法律意識

組織開展對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)藥企業(yè)和經(jīng)營人員分類培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。開展科普宣傳，大力開展“農(nóng)資打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識假辨劣、科學(xué)選購、合理使用、依法維權(quán)等知識，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控，提高病蟲害防治效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、陽光工程培訓(xùn)作“珍愛自然資源優(yōu)勢，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”專題講座，喚起全社會共同關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人類生存環(huán)境安全。

1.4嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營臺賬管理，完善農(nóng)資經(jīng)營管理制度

對農(nóng)資經(jīng)營單位實(shí)行“四制”，即購進(jìn)備案制，經(jīng)營專柜制，購銷臺賬制，公開承諾制。要求制度上墻，規(guī)范經(jīng)營。并跟蹤檢查，督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立和完善農(nóng)資檔案管理制度和責(zé)任追究制度，使農(nóng)資經(jīng)營的各個(gè)流通環(huán)節(jié)來歷清楚，去向明白，實(shí)行層層質(zhì)量承諾，確保農(nóng)資質(zhì)量可追溯。

1.5突出查辦大案要案

對日常檢查、產(chǎn)品抽檢、舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯。對已構(gòu)成刑事犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，積極做好兩法銜接。同時(shí)通過重大農(nóng)資違法案例和集中曝光假劣農(nóng)資產(chǎn)品，公布依法懲處的結(jié)果，起到警示和震懾作用。近年來，查處重大違法案件3起，移送公安機(jī)關(guān)一起，單筆為湖北稻花香集團(tuán)新橋生物科技有限責(zé)任公司維權(quán)挽回特別重大經(jīng)濟(jì)損失550萬元。

二、積極推廣高效低毒生物農(nóng)藥

在縣內(nèi)主要茶葉、蔬菜生產(chǎn)基地開展高效低毒生物農(nóng)藥、頻振式殺蟲燈、殺蟲黃板等系列清潔生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目示范，使各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。通過培訓(xùn)、宣傳和實(shí)際示范應(yīng)用，讓農(nóng)民進(jìn)一步的了解和認(rèn)識低毒生物農(nóng)藥，通過組織現(xiàn)場觀摩，開展對比試驗(yàn)，讓農(nóng)民實(shí)際感受生物農(nóng)藥和綠色防控應(yīng)用效果。

2.1開展重金屬污染普查

爭取并組織實(shí)施湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治項(xiàng)目，通過對土樣檢驗(yàn)檢測，對五峰縣重金屬污染狀況提供科學(xué)依據(jù)。

2.2控制農(nóng)業(yè)面源污染

2.2.1發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益

a）推廣農(nóng)村能源綜合利用工程，有效解決畜禽糞便和秸稈造成的面源污染。

b）開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，推廣“四位一體”的庭院經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)等綜合示范。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

c）積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用畜林、畜果、畜糧等農(nóng)牧型生態(tài)養(yǎng)殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等經(jīng)濟(jì)林資源，發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)本雞。二是利用大量的牧草資源和農(nóng)作物秸桿豐富的優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖牛、羊。三是利用玉米等農(nóng)作物種植面積較多，飼料糧豐富的優(yōu)勢，根據(jù)土地消納糞便與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的原則，發(fā)展養(yǎng)豬、蛋雞生產(chǎn)。通過農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖，使農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到整體最優(yōu)、協(xié)調(diào)共生、良性循環(huán)的要求。

2.2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣土地的治理和修復(fù)技術(shù)

a）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境放在同等重要的位置，真正詮釋生態(tài)是立縣之本。同時(shí)使社會各階層了解不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的危害，提高公眾的環(huán)境意識。

b）大力推廣污染土地的治理和修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)、畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。

2.3加大政策投入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2.3.1爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，納入資金預(yù)算

農(nóng)業(yè)面源污染直接關(guān)系身體健康甚至生命，要真正擺上議事日程，政府要加大資金投入，保證農(nóng)業(yè)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，以贏得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的同步增長。

2.3.2實(shí)施好農(nóng)業(yè)環(huán)保項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理

第4篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

9月27日，由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)，定西市委、市政府承辦的首屆中國扶貧論壇在甘肅省定西市開幕。本屆論壇的主題為“精準(zhǔn)扶貧與全面小康”。扶貧政策如何更加精準(zhǔn)？精準(zhǔn)扶貧的制度如何創(chuàng)新、成果如何轉(zhuǎn)化？企業(yè)如何開展造血式扶貧？300余位政商學(xué)界代表共聚一堂，共同探討國家意志下的扶貧戰(zhàn)略和破解之道。

農(nóng)業(yè)部在100個(gè)縣試點(diǎn)“糧改飼”

從2015年開始，農(nóng)業(yè)部在全國30個(gè)縣試點(diǎn)“糧改飼”，以全株青貯玉米為重點(diǎn)，推進(jìn)草畜配套。2016年又進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，增加到100個(gè)縣。

農(nóng)業(yè)部等14部門聯(lián)合印發(fā)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見

近日，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢?，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成?！兑庖姟访鞔_了七項(xiàng)工作任務(wù)：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、保護(hù)傳統(tǒng)村落和培育知名品牌。

安徽開展農(nóng)民變股東等“三變”改革試點(diǎn)

近期，安徽省選擇在宿州市橋區(qū)、阜陽市潁東區(qū)、來安縣等10個(gè)縣區(qū)的12個(gè)村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)，其中資源變資產(chǎn)就是在清查核實(shí)、確權(quán)登記、評估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，將集體土地、林地、水域等資源要素和閑置的房屋、設(shè)備等，通過一定形式入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，取得股份權(quán)利，或作為抵質(zhì)押物進(jìn)行融資貸款。

農(nóng)業(yè)部公布2016年中國美麗休閑鄉(xiāng)村

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，向社會公布了2016年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單，北京市延慶區(qū)下灣村等150個(gè)村“榜上有名”。2016年，農(nóng)業(yè)部按照“政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、共建共享”的思路，組織開展了中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)。經(jīng)過地方推薦、專家審核和網(wǎng)上公示等程序，形成了2016年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單，分為歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村等類型。

縣級公立醫(yī)院逐步取消行政級別

據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)計(jì)委辦公廳、財(cái)政部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2016年縣級公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》。通知要求，2016年，全國所有縣（市）要重點(diǎn)探索建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院去行政化，逐步取消醫(yī)院的行政級別。

第16屆中國?中原花木交易博覽會開幕

9月26日上午，由國家林業(yè)局和河南省人民政府共同主辦的第16屆中國?中原花木交易博覽會在河南省許昌市鄢陵縣國家花木博覽園隆重開幕。本屆花博會以“魅力花都?綠色家園”為主題，共包含4個(gè)版塊20項(xiàng)活動(dòng)，參會企業(yè)1090家，參會客商5000余人，包括來自荷蘭、比利時(shí)、美國等10多個(gè)國家和地區(qū)的客商。

今年我國招收農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生9萬余人

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年國家、地方和高校三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9萬余人，較2015年增長20%以上。教育部已要求有關(guān)高校做好入學(xué)資格復(fù)查、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等工作，對專項(xiàng)生入校后的學(xué)習(xí)和生活給予更多關(guān)懷和幫助。

第5篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，為南京創(chuàng)建生態(tài)城市夯實(shí)了基礎(chǔ)。

村容村貌顯著改善。在保留村莊建筑風(fēng)貌與傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃保留村、交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)園區(qū)、市級以上風(fēng)景名勝區(qū)等窗口地帶和重要環(huán)境敏感區(qū)周邊村莊實(shí)施建筑物整體出新，保護(hù)性修繕具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的古建筑，使整治后的村莊整體協(xié)調(diào)，村容村貌整體提升。

生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。落實(shí)村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了村莊污水合理排放。加強(qiáng)了農(nóng)村自然濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“水清、暢流、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。通過村莊工業(yè)污染源治理，建立了工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

公共服務(wù)大力提升。以提升村級公共服務(wù)功能為目標(biāo)，建設(shè)了一批滿足群眾基本性、便利性、公益性、保障性等需求的公共服務(wù)設(shè)施，提升了村級便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)等公共服務(wù)水平，群眾議事得到保障，基本形成了功能完善、覆蓋面廣、滿足居民需要的公共服務(wù)體系。統(tǒng)一布局，進(jìn)行農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域供水工程，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高村民生活飲用水量和水質(zhì)。

興業(yè)富民渠道得到有效拓展。首先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在村莊環(huán)境整治中，注重促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。借助風(fēng)景名勝區(qū)、城郊接合部區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游。其次，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合村莊特色，有效推動(dòng)村企聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)增收，提高村級經(jīng)濟(jì)能力和農(nóng)民收入。最后，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。形成一批形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)旅游村莊，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辦農(nóng)家樂；利用土地流轉(zhuǎn)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，讓農(nóng)民到園區(qū)就業(yè)；村莊環(huán)境整治中，鼓勵(lì)村民個(gè)人通過投工投勞參加村莊建設(shè)，拓寬了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。

鄉(xiāng)土特色充分彰顯。一是傳統(tǒng)建筑更有特色。江寧區(qū)橫溪街道前石塘、谷里街道世凹，高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)大山下等村徽派建筑風(fēng)格，鄉(xiāng)土綠化圍合、道路鋪裝；江寧區(qū)橫溪街道后石塘等村蘇式建筑風(fēng)格，利用起伏的臺地地形，形成憩水而居的空間風(fēng)貌。二是鄉(xiāng)村文化充分體現(xiàn)。農(nóng)民畫是六合區(qū)冶山鎮(zhèn)等地區(qū)的民間傳統(tǒng)文化特色，這一特色在整治中得到充分發(fā)揮。他們將農(nóng)民畫畫在村內(nèi)建筑墻面上，既豐富了農(nóng)民文化，又宣傳了黨的政策等，取得了一定的社會效益。三是田園風(fēng)光更加濃郁。整治緊扣生態(tài)特色，結(jié)合農(nóng)業(yè)休閑旅游，突出自然、親山、近水，努力打造原生態(tài)的新農(nóng)村。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指向目標(biāo)

空間優(yōu)化形態(tài)美。按照生活空間宜居適度的要求，全面完成新市鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)，完成美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)街土地綜合整治規(guī)劃或?qū)嵤┯?jì)劃，做到優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)，塑造空間特色，彰顯風(fēng)貌品位。

綠色發(fā)展生產(chǎn)美。按照生產(chǎn)空間集約高效的要求，堅(jiān)持推進(jìn)低碳、綠色、特色發(fā)展。農(nóng)業(yè)“1115”規(guī)劃基本落實(shí)，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全面達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)要求，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。

創(chuàng)業(yè)富民生活美。按照促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的要求，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。勞動(dòng)力就業(yè)層次不斷提升，創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶穩(wěn)步增長，農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織比例不斷提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度逐步建立，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

村社宜居生態(tài)美。按照生態(tài)空間山清水秀的要求，加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境整治建設(shè)。新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制健全，生活垃圾和污水得到有效治理，主要水體、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，村莊綠樹成陰、水清流暢、空氣優(yōu)良。

鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美。按照鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的要求，倡導(dǎo)形成健康、文明、和諧的生活方式。農(nóng)村文化建設(shè)、平安村和文明村創(chuàng)建廣泛開展，做到管理民主、鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，農(nóng)村治安狀況良好。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，集聚集約。樹立“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，充分考慮各地自然條件、資質(zhì)稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民俗文化差異，貼近實(shí)際，量力而行，突出特色，注重實(shí)效，差別化制定各類美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)，以集聚要素、集約發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域功能科學(xué)定位，城鄉(xiāng)空間一體布局，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等覆蓋。

堅(jiān)持生態(tài)為基，綠色發(fā)展。遵循自然發(fā)展規(guī)律，尊重山清水秀、鳥語花香的自然之美，樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念，實(shí)施最嚴(yán)格的能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、土地管理、生態(tài)綠地保護(hù)和水資源管理制度，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)融生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化于一體的生態(tài)文明建設(shè)，為全市發(fā)展提供更多的生態(tài)產(chǎn)品。

堅(jiān)持因地制宜，試點(diǎn)先行。立足農(nóng)村資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展特色化的“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”，充分彰顯南京地域農(nóng)村的特色和韻味。堅(jiān)持試點(diǎn)示范、改革創(chuàng)新，以試點(diǎn)鎮(zhèn)街為重點(diǎn)，加快創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和示范村，為面上推進(jìn)探索新路，積累經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持以人為本，民生為先。始終把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，同步推進(jìn)農(nóng)民收入倍增，加快城鄉(xiāng)社會保障并軌；在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，努力增進(jìn)農(nóng)民福祉。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，責(zé)任在區(qū)，關(guān)鍵在鎮(zhèn)街，基礎(chǔ)在村組，主體是農(nóng)民。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，明確責(zé)任分工，整合資源、聚焦重點(diǎn)、合力推進(jìn)；廣泛動(dòng)員社會力量投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本積極參與，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)舉措

土地綜合整治工程。一是優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局，緩解土地供需矛盾，保障新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)；二是推動(dòng)農(nóng)田適度規(guī)模集中，提升耕地生產(chǎn)能力，夯實(shí)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)；三是有效顯化農(nóng)村土地價(jià)值，壯大集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收；四是堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線，落實(shí)國土生態(tài)空間，加快生態(tài)文明建設(shè)；五是促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源有序流動(dòng)，提高土地配置效率；六是加快形成新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“1115”工程，對納入規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)化菜地實(shí)行永久保護(hù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效規(guī)模集約發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，因地制宜發(fā)展土地股份合作等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

農(nóng)民收入倍增工程。一是增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)收益。加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。探索建立農(nóng)村宅基地、農(nóng)民承包地有償轉(zhuǎn)讓和退出機(jī)制，允許農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上通過市場方式流轉(zhuǎn)或退出宅基地、承包地，獲得土地收益，增加財(cái)富積累。探索組建農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地綜合整治新模式，增加農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和開發(fā)收益。二是提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)層次。推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持農(nóng)民初始創(chuàng)業(yè)。突出低收入農(nóng)戶較集中的地區(qū)整體扶持開發(fā)，整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。三是提高集體經(jīng)濟(jì)股份分紅收入。強(qiáng)化村級標(biāo)房招租管理，規(guī)范社區(qū)股份合作社社員分紅占比。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。加快形成以森林（濕地）公園、農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)、優(yōu)良傳統(tǒng)文化、精品農(nóng)莊、農(nóng)家樂村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶為支撐的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展格局。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)江寧美麗鄉(xiāng)村之旅等精品鄉(xiāng)村旅游線路，創(chuàng)建一批省四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)工程。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)連通，推進(jìn)郊區(qū)高速公路通道建設(shè)。開展全市2000多公里農(nóng)村公路提檔升級，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全條件、通暢水平、沿線環(huán)境，形成鎮(zhèn)村互通互聯(lián)、成網(wǎng)成環(huán)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)交通體系。完善農(nóng)村公交體系。建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。

農(nóng)田水利建設(shè)工程。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)田水利連片治理，農(nóng)田水利重點(diǎn)縣及灌區(qū)建設(shè)，農(nóng)村河道河塘疏浚整治等。持續(xù)推進(jìn)村莊河塘清淤等水環(huán)境治理，著力改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。因地制宜打造生態(tài)清潔型小流域，推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，以尊重自然規(guī)律為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式為著眼點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提升，污染排放總量顯著下降，生態(tài)環(huán)境達(dá)到率先基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)工程。優(yōu)化新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)布局?？茖W(xué)確定新市鎮(zhèn)新社區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、布局，有序推進(jìn)農(nóng)村人口適度集聚。完善鎮(zhèn)村生活設(shè)施配套。加強(qiáng)鎮(zhèn)街建成污水管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村新社區(qū)（保留村）生活污水處理設(shè)施覆蓋率。環(huán)衛(wèi)清掃保潔采取市場化運(yùn)作，提高垃圾集中收集率和無害化處理率。開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。按照“五美”要求，建立美麗鄉(xiāng)村示范村指標(biāo)體系，以五大示范片區(qū)為重點(diǎn)，每年重點(diǎn)打造30個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范村。強(qiáng)化公眾參與，美麗鄉(xiāng)村示范村群眾滿意度不得低于80%。

農(nóng)村公共服務(wù)提升工程。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目同標(biāo)準(zhǔn)，建立完善各級人口和家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展。加快農(nóng)村教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村幼兒園綜合提升項(xiàng)目。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射。完善農(nóng)村文化體育設(shè)施。加快公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)社區(qū)（村）文化活動(dòng)室示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)廣播電視全面覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村有線電視全面數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。對村鎮(zhèn)體育設(shè)施進(jìn)行提檔升級，加快構(gòu)建村鎮(zhèn)公共體育服務(wù)“四有”目標(biāo)。

和諧農(nóng)村建設(shè)工程。加快建立城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企保的銜接通道，著力解決原農(nóng)保歷史遺留問題，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一。加強(qiáng)文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。加大居（村）務(wù)公開力度，完善民主議事機(jī)制，拓寬農(nóng)民利益訴求表達(dá)渠道。全面推行“一委一居（村）一站一辦”的“扁平化”、“網(wǎng)格化”社會服務(wù)治理模式。深入開展和諧社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策支持

加大現(xiàn)有政策扶持力度。市級土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)專項(xiàng)資金安排向美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)傾斜。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對考核達(dá)標(biāo)的市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。研究制定市級生態(tài)紅線區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付政策，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。各區(qū)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合投入力度，同時(shí)，積極引導(dǎo)社會資金投入，形成推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。

探索建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，制定集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)最低價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，完善有關(guān)市場管理與交易規(guī)則。健全集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)部決策制度，完善土地流轉(zhuǎn)收益分配制度，各區(qū)政府從流轉(zhuǎn)中提取一定比例作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套建設(shè)資金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

完善農(nóng)民建房與宅基地審批政策。探索符合南京特點(diǎn)的農(nóng)民集中居住模式，各區(qū)根據(jù)農(nóng)村人口流動(dòng)、農(nóng)民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)宅基地有償退出制度，鼓勵(lì)農(nóng)民向新市鎮(zhèn)、新社區(qū)集中，提高農(nóng)村土地利用水平和農(nóng)民居住條件，加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)公共資源配置和公共服務(wù)水平。

深化投融資體制改革。積極推行多渠道的投融資模式，搭建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投融資平臺，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本、國企集團(tuán)、集體經(jīng)濟(jì)組織等參與投資運(yùn)作，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場化的機(jī)制，形成多方籌資、共建共享、互利雙贏的投融資格局。

第6篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

市委農(nóng)村工作辦公室

一、 制約全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的障礙因素

十八屆三中全會指出：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展的主要障礙?，F(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在制度層面把城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民從身份上分為截然不同的社會群體，公共資源配置和基本公共服務(wù)等向城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)居民傾斜，農(nóng)村得到的公共資源和公共服務(wù)明顯滯后于城市居民，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。2012年,全市城鎮(zhèn)戶籍人口占到總?cè)丝诘?5.7%，同時(shí)還存在移民這個(gè)特殊群體結(jié)構(gòu)，移民總?cè)丝谡嫉睫r(nóng)村總?cè)丝诘?9.8%。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙因素和瓶頸。主要表現(xiàn)在:一是戶籍制度方面：目前七個(gè)縣市區(qū)均實(shí)行農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口二元化管理。在這種戶籍制度下，大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，雖然已不再從事農(nóng)業(yè)，大部分時(shí)間也不在農(nóng)村居住，但并不能能真正獲得市民身份，無法在城市安家落戶和融入城市，無法在就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、住房等公共服務(wù)領(lǐng)域享受同城鎮(zhèn)居民相同的待遇。二是基本公共服務(wù)有差距：財(cái)政對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育、公共文化服、社會保障的投入力度明顯低于城鎮(zhèn)，農(nóng)村低保、合作醫(yī)療補(bǔ)助、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)水平明顯低于城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共資源嚴(yán)重不均衡，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等，城鄉(xiāng)差距發(fā)展拉大。三是居民收入有差距：2012年，農(nóng)民人均純收入(9645元)只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入（20062元）的48%，從農(nóng)民收入的四大構(gòu)成結(jié)構(gòu)看，家庭經(jīng)營性收入、工資性收入增收難度逐步加大，農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入增長緩慢，財(cái)產(chǎn)性收入所占比重低，增長乏力，一直是農(nóng)民增收的薄弱環(huán)節(jié)?？傮w上看，近年來農(nóng)民人均純收入增長幅度高于城市居民，但從絕對數(shù)看，農(nóng)村和城市居民人均收入差距較大,城鄉(xiāng)居民收入比為2.1:1。另外,占全市農(nóng)業(yè)人口比重29.8 %的移民收入,2012年達(dá)到3010元，只占到農(nóng)民收入的三分之一。四是在城鎮(zhèn)化發(fā)展有差距： 2012年，全市城鎮(zhèn)化率按常住人口計(jì)算是52.2%，低于全國平均水平52.6%  0.4個(gè)百分點(diǎn)，按戶籍人口計(jì)算，城鎮(zhèn)化率為僅為33.7%，低于全國城鎮(zhèn)化率35.3%  1.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)

十八屆三中全會指出：必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這是對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制作出的頂層設(shè)計(jì)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化確立了指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

經(jīng)過調(diào)研分析，初步提出加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體思路是：以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，著力推進(jìn)“三大集中”（工業(yè)向園區(qū)、農(nóng)民向城鎮(zhèn)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中），建立和完善四項(xiàng)制度（戶籍管理制度、公共財(cái)政制度、土地流轉(zhuǎn)制度、城鄉(xiāng)社會保障制度，實(shí)施“五個(gè)加快”（加快公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，公共服務(wù)向農(nóng)村側(cè)重，城市文明向農(nóng)村輻射），推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、社會管理六個(gè)一體化。重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫。

一是科學(xué)編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。以***市總體規(guī)劃為龍頭，以縣市區(qū)為支撐，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，農(nóng)村新型社區(qū)（中心村）為節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障等方面現(xiàn)狀，分縣市區(qū)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，建立新型城鄉(xiāng)空間布局體系。分領(lǐng)域編制并實(shí)施層次分明、覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通、有機(jī)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、國土利用、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃。

二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展。要加快土地流轉(zhuǎn)步伐，鼓勵(lì)承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。充分發(fā)揮肅州區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和敦煌省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)和精深加工農(nóng)業(yè)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)支撐能力。同時(shí)加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的反哺帶動(dòng)和融合提升能力。通過建設(shè)全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新能源示范基地、新能源裝備制造基地、資源綜合利用利用基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，增強(qiáng)就業(yè)和吸納能力，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，加大公共財(cái)政農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。加快戶籍制度改革，形成以合法穩(wěn)定住所或穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移的基本條件、以經(jīng)常居住地為戶口登記基本形式的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，使戶籍制度同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相適應(yīng)，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在戶籍身份上成為完整的城鎮(zhèn)居民。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展中心城市，重點(diǎn)發(fā)展縣城，擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以市區(qū)為龍頭，6縣市為支撐，15個(gè)建制鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快人口向集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)集中，培育建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為主題，加大農(nóng)村環(huán)境集中整治，切實(shí)改善人居環(huán)境，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村在發(fā)展空間上同謀劃、基礎(chǔ)設(shè)施上同建設(shè)、資源要素上同配置發(fā)展成果上同分享，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

五是大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)的深度融合，深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)移民增收路子。全面落實(shí)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，扶持發(fā)展特色種植業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。著眼于改善移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)移民增收基礎(chǔ)。整合各類培訓(xùn)資源，加大移民鄉(xiāng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)移民鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。

 

 

 

 

 

 

第7篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展；并行對策

目前，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村人口開始大量涌向城市，城市的人口壓力增大。改革開放的三十年間，我國的城鎮(zhèn)化率從改革開放之初的17.9%增長到目前的51.27%，城鎮(zhèn)人口也從1.72億增長到6.9億。因此，也造成了現(xiàn)階段較為嚴(yán)重的環(huán)境污染、食品安全和資源短缺問題?，F(xiàn)在很多長期居住在城市的居民不僅要承受城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，還要承受較大的精神壓力。為了緩解自身壓力、品嘗綠色食品、尋求精神快樂，城市居民開始選擇旅游，尤其是鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游以及生態(tài)旅游等。由此，一種以體驗(yàn)農(nóng)村為概念的農(nóng)村旅游悄然流行，城市居民可以體驗(yàn)到農(nóng)村的日常生活，包括農(nóng)事、農(nóng)耕等。農(nóng)村旅游集合了生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游兩大內(nèi)涵，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游越來越受到人們的關(guān)注。然而在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不斷向前推進(jìn)的同時(shí)，也暴露了諸多問題，失去了原有的“生態(tài)”與“農(nóng)業(yè)”的本質(zhì)。所以，必須將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游并行可持續(xù)發(fā)展，才能達(dá)到效益的最大化。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的內(nèi)涵。

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是指利用生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、現(xiàn)代管理與科學(xué)技術(shù)方法以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等，能夠獲得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益都比較高的一種現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在內(nèi)圍要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植和林牧漁業(yè)結(jié)合發(fā)展，在要求農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)工作，力求降低資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，形成一種良性的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)?！吧鷳B(tài)旅游”一詞，最早在1983年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟首先提出，到了1993年，由國際生態(tài)旅游協(xié)會將其正式定義，賦予了生態(tài)旅游自然環(huán)境保護(hù)以及旅游地居民保護(hù)的雙層含義。由此可見，生態(tài)旅游更注重保護(hù)自然景觀，更能體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念，從而更好地依托自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)，開展各類生態(tài)旅游活動(dòng)，如生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育及生態(tài)認(rèn)知等。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展的必要性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于人們身心健康，有助于廣大旅游者身心愉悅、減輕壓力、促進(jìn)健康。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于提高環(huán)保意識，提高旅游者對環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村社區(qū)財(cái)富積累。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展有利于改善生存面貌，一方面可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使其社會結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向多樣化與合理化；另一方面，“生態(tài)”理念的不斷深入，有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)差距。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的問題

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)之“生態(tài)”難體現(xiàn)。

從目前的情況而言，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游空有“生態(tài)”之名，其實(shí)與“生態(tài)”理念的內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn)，以至于形成了“生態(tài)”一詞名不副實(shí)的尷尬局面。一部分農(nóng)產(chǎn)品種植者或經(jīng)營者以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一目標(biāo)，不惜喪失道德，使用過量的化學(xué)制品和農(nóng)藥，造成了當(dāng)前多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。因此，食品安全問題屢見不鮮，如毒韭菜、毒豇豆、毒豆芽等，農(nóng)產(chǎn)品安全問題所造成的負(fù)面影響十分嚴(yán)重。

（二）經(jīng)營項(xiàng)目單一，缺乏創(chuàng)新理念。

現(xiàn)階段，很多農(nóng)村地區(qū)通過生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游來發(fā)家致富，在經(jīng)營方面缺乏一定的創(chuàng)新性，對經(jīng)營方式、理念、項(xiàng)目等紛紛效仿，出現(xiàn)了經(jīng)營項(xiàng)目單一的問題，進(jìn)一步造成了區(qū)域重復(fù)度提高、深層次開發(fā)欠缺等多種情況的發(fā)生。以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的采摘和觀光等項(xiàng)目為例，多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)作物種植種類高度雷同，無法滿足旅游者的多樣化需求。

（三）經(jīng)營項(xiàng)目分散，缺乏專業(yè)性能。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目并沒有做到充分地結(jié)合發(fā)展，如農(nóng)作物的種植、生產(chǎn)等項(xiàng)目和旅游業(yè)當(dāng)中的種植體驗(yàn)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等相互分離，還有很多旅游目的地建立生態(tài)旅游度假村，大力提高服務(wù)水平，與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系不大。正如上文所說，經(jīng)營項(xiàng)目單一，缺乏創(chuàng)新性，這也在一定程度上影響到了旅游項(xiàng)目的進(jìn)行，缺乏足夠的專業(yè)性能。與此同時(shí)，旅游者難以真正享受到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所帶來的物質(zhì)與精神實(shí)質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)營者也無法獲取更高的實(shí)際效益。

（四）管理制度疏漏，缺乏有效規(guī)范。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，涉及多方面的管理問題，如對旅游者和經(jīng)營者的約束與規(guī)范，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在這兩方面的管理制度存在極大的疏漏，直接造成旅游者與經(jīng)營者之間的矛盾問題。此外，管理制度上的漏洞，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游各類監(jiān)督和管理力度不足，如基礎(chǔ)設(shè)施管理、安全監(jiān)督等，很難保證旅游區(qū)域內(nèi)旅游者的安全。

（五）配套設(shè)施簡陋，缺乏高效服務(wù)。

我國農(nóng)村普遍經(jīng)濟(jì)實(shí)力不高，有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村仍然面臨嚴(yán)峻的基礎(chǔ)生活問題，農(nóng)村村民還處于較為貧困的狀態(tài)。為了擺脫這一困境，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是不二選擇，但是由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，其配套設(shè)施建設(shè)落后，村民素質(zhì)不高，缺乏高效服務(wù)。如在旅游區(qū)域內(nèi)經(jīng)?？梢钥吹降缆返然A(chǔ)設(shè)施破爛不堪，致使旅游交通不便；相關(guān)娛樂、休閑、餐飲等配套設(shè)施簡陋；農(nóng)村村民未受到系統(tǒng)地專業(yè)性的培訓(xùn)，旅游服務(wù)質(zhì)量低下。生態(tài)意識薄弱，缺乏保護(hù)理念。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行可持續(xù)發(fā)展對策

（一）突顯生態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)。

在現(xiàn)在的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃中，必須要注意以下問題，第一，合理經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與旅游項(xiàng)目，使之盡顯生態(tài)示范，并且進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)示范的建立范圍，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游功能的多樣化?？梢酝ㄟ^農(nóng)業(yè)生態(tài)園的觀光業(yè)務(wù)，打破原有沉悶的項(xiàng)目建設(shè)，突出兼具多種功能的“生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”特征以及“綠色產(chǎn)出”優(yōu)勢；第二，針對“生態(tài)”這一理念，建設(shè)相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展項(xiàng)目，并進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，努力培植“精品”，增強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)能力。如建立旅游區(qū)生態(tài)和農(nóng)業(yè)用具化石展館，不僅可以充分體現(xiàn)“生態(tài)”理念，還可以讓經(jīng)營者與旅游者共同感受到生態(tài)環(huán)境變遷的影響，從而提高環(huán)境保護(hù)意識和經(jīng)濟(jì)社會效益。

（二）保持特色，勇于創(chuàng)新。

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在高速現(xiàn)代化、工業(yè)化的社會背景下得以發(fā)展，就是因?yàn)槠渚哂信c其它旅游形式所不同的特點(diǎn)，即擁有自然風(fēng)情、本土特色以及鄉(xiāng)村人情。為了更好地促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游充分結(jié)合，必須要保持自身特色，并在此基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新。首先，在經(jīng)營方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)盡可能努力創(chuàng)新，一改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游中觀光、體驗(yàn)、采摘等單一的經(jīng)營項(xiàng)目，進(jìn)而推出更新更能符合旅游者需求的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。如在各項(xiàng)旅游項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)融入文化和藝術(shù)氣息，提高旅游精神高度，不斷尋找適合自身發(fā)展的經(jīng)營模式；在技術(shù)方面。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游勝地，將效益旅游和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，建立了各類技術(shù)栽培，引領(lǐng)健康時(shí)尚生活，促進(jìn)旅游區(qū)的特色化發(fā)展。

（三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展勢必要以自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為根本要素，以全局規(guī)劃為重要目標(biāo)，以資源充分利用為關(guān)鍵方式，才能科學(xué)規(guī)劃、明確定位、統(tǒng)一布局。首先，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園，充分挖掘現(xiàn)代生態(tài)園中的豐富內(nèi)涵和資源，健全旅游路線設(shè)計(jì)方案、明確旅游區(qū)分工、增加產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等；其次，準(zhǔn)確進(jìn)行整體定位與科學(xué)思考，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資規(guī)劃力度，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游齊頭并進(jìn)、相輔相成的和諧局面，提高旅游吸引力；最后，合理規(guī)劃旅游區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局，將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，體現(xiàn)出良好的生態(tài)文化內(nèi)涵。

（四）完善管理經(jīng)營制度，提高服務(wù)質(zhì)量。

應(yīng)當(dāng)從管理制度和服務(wù)培訓(xùn)兩個(gè)方面來進(jìn)一步改進(jìn)與完善。首先，在管理制度方面。建立健全規(guī)范的行為制度，規(guī)范和科學(xué)的經(jīng)營管理模式，將旅游區(qū)域內(nèi)所涉及的各項(xiàng)旅游與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行管理落到實(shí)處，并且對經(jīng)營工作者和旅游者的不良行為給予一定的約束；其次，在服務(wù)培訓(xùn)方面。利用專業(yè)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員文化與職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）農(nóng)業(yè)與旅游并行發(fā)展，提高其附加價(jià)值。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游得以順利發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件，生態(tài)旅游發(fā)展過程中一方面增加了農(nóng)產(chǎn)品的消耗量，由此增加了旅游附加值，另一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，這則帶來了更多的農(nóng)業(yè)價(jià)值。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游之間必然有結(jié)合發(fā)展的支點(diǎn)，兩者相互依賴而又相互獨(dú)立，具備并行發(fā)展的能力和條件。通過“生態(tài)”理念的植入，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)品種類和樣式，在此過程中，應(yīng)當(dāng)力求“生態(tài)”一詞名副其實(shí)，避免以“生態(tài)”為旗號的欺騙行為發(fā)生，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游本是兩個(gè)各具特色的獨(dú)立的發(fā)展形勢，兩者的并行可持續(xù)發(fā)展將有利于自身特色資源的充分發(fā)揮，從而獲取更高的社會經(jīng)濟(jì)效益。然而由于現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所存在的多種問題，必須將“生態(tài)”充分發(fā)揮、保持特色、勇于創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、健全供銷體系、提高服務(wù)質(zhì)量、并行發(fā)展等一如既往，才能使得經(jīng)濟(jì)與社會效益最大化。

參考文獻(xiàn)

［1］趙愛民.“美麗中國”視角下的我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（1）

［2］丁培衛(wèi).近30年中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與路徑選擇［J］.東岳論叢，2011，32（7）

［3］張芝敏.農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展探析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（6）

第8篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

 

2017年，我局根據(jù)上級“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)有關(guān)文件精神，舉全局之力，積極鞏固提升“清潔田園”專項(xiàng)活動(dòng)，取得了良好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作情況

“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)已轉(zhuǎn)入“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)階段，清潔田園是開展“美麗八步·宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要內(nèi)容。鞏固提升清潔田園活動(dòng)，為扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)提供了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。    

積極開展清潔田園工作。推行農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)，用土壤有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)：通過綠肥種植、中低產(chǎn)田綜合改良和增加有機(jī)肥使用量，不斷提高土壤肥力，減少化肥使用量，減少面源污染；全面推廣測土配方施肥技術(shù)：在農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)下科學(xué)施用肥料，使用生物有機(jī)肥、腐熟農(nóng)家肥和配方肥。全年推廣測土配方施肥面積40多萬畝次，推廣使用有機(jī)肥、各種配方肥3萬多噸，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)50多萬畝次，新安裝頻振式殺蟲燈5盞，新掛害蟲誘撲器和發(fā)放各類粘蟲板一批，累計(jì)防治面積10000多畝，有效減少農(nóng)藥化肥使用量，減少化肥農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的影響。

通過推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，同時(shí)減少流失量，減少農(nóng)藥、化肥包裝袋（瓶）等生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生量，有效減輕了農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

二、存在的主要問題及原因：

目前清潔田園雖然取得了一定成效，田園清潔程度有了一定改善，但也存在不足，表現(xiàn)在：一是農(nóng)民清潔意識整體不高，清潔田園面廣，線長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾難以全部回收、處理；二是資金投入不足，“清潔田園”需要大量資金投入，特別是在垃圾清運(yùn)和處理方面，有待進(jìn)一步完善；三是今年從上到下側(cè)重“產(chǎn)業(yè)富民”這塊工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門部門對清潔田園工作重視減輕。

三、下一步工作計(jì)劃：

大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)，積極打造“清潔田園”示范點(diǎn)。

四、意見建議：

持續(xù)加強(qiáng)活動(dòng)宣傳力度，創(chuàng)新形式，深入淺出，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，讓清潔意識植入民心。

“清潔田園”工作總結(jié)2

為了改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，針對農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，開展了清潔鄉(xiāng)村工作，經(jīng)過近幾年的努力，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的改善。為進(jìn)一步抓好農(nóng)村“清潔田園”工作，完善“清潔田園”長效管理制度，提高保潔效果，2008年初，鳩坑鄉(xiāng)黨委政府召開了專題工作會議，在原有的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善管理機(jī)制，“清潔田園”使工作成為一項(xiàng)制度化、經(jīng)?；囊豁?xiàng)長效管理工作，使保潔隊(duì)伍更穩(wěn)定、保潔工作更加有序運(yùn)作，保潔效果更加潔凈，老百姓更加滿意?；仡櫼荒陙淼摹扒鍧嵦飯@”工作，簡單總結(jié)歸納為以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定考核機(jī)制。為了使“清潔田園”工作更加有序開展，在鞏固原有工作的基礎(chǔ)上能再上新臺階，年初鄉(xiāng)黨委政府召開了“清潔田園”工作專題會議，針對本鄉(xiāng)的環(huán)境狀況及保潔工作的實(shí)際情況進(jìn)行了具體的分析，認(rèn)為鳩坑鄉(xiāng)的“清潔田園”工作雖然有良好的管理基礎(chǔ)，但也存在許多不利的因素，主要的問題是由于村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍比較薄弱，保潔員工資偏低等實(shí)際情況，帶來重點(diǎn)整治經(jīng)費(fèi)不足，保潔員隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村污水處理難等問題。且2008年又有創(chuàng)市級生態(tài)鄉(xiāng)任務(wù)，對此，為確保工作有序順利開展，成立了以鄉(xiāng)長為組長的”清潔鄉(xiāng)村“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鳩坑鄉(xiāng)村級“清潔田園”工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把“清潔田園”工作作為一項(xiàng)主要的工作對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年度考核，直接與獎(jiǎng)金掛鉤。明確了每月檢查考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善長效機(jī)制，落實(shí)管理辦法。針對鳩坑鄉(xiāng)村莊居住分散，保潔范圍廣、工作量大的特點(diǎn)，要抓好村域環(huán)境保潔工作，光靠村級保潔員是不夠的，因此，鄉(xiāng)黨委政府著重抓好村兩委對保潔工作的管理，鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂了“清潔田園”工作責(zé)任狀，要求各行政村要根據(jù)本村的情況抓好家戶門前三包落實(shí)工作及村規(guī)民約修訂工作，抓好宣傳教育工作，積極開展“環(huán)保家庭”、“清潔家庭”評比工作，營造良好 的保潔氛圍；對現(xiàn)有的六條溪流落實(shí)6個(gè)保潔員采取承包的形式落實(shí)保潔責(zé)任；對新建的九條康莊路的養(yǎng)護(hù)保潔也落實(shí)了8個(gè)養(yǎng)護(hù)工采取承包形式落實(shí)責(zé)任，平時(shí)工作按照月檢季考半年點(diǎn)評的辦法推動(dòng)工作的開展，使工作更有序，效果更明顯，群眾更滿意。

部分村根據(jù)村里的實(shí)際情況添置了一些垃圾桶以方便群眾傾倒生活垃圾，個(gè)別村對村級保潔員進(jìn)行了調(diào)整，確保村級保潔工作的正常運(yùn)行。

三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。為了激發(fā)廣大群眾的保潔熱情，引導(dǎo)保潔工作公眾參與，今年來，鄉(xiāng)政府通召開專題會議、張貼宣傳標(biāo)語，開展保潔工作大型活動(dòng)，出黑板報(bào)、發(fā)公開信，開展評選“環(huán)保家庭”等活動(dòng)、六五世界環(huán)境日活動(dòng)造濃保潔氛圍。

今年來共召開專題會議3次，張貼宣傳標(biāo)語100余幅，發(fā)放公開信等宣傳資料1000余份，組織大型活動(dòng)四次，參與人次達(dá)千余人次，通過宣傳教育活動(dòng)，使“清潔田園”工作深入人心。

四、適時(shí)組織湖面垃圾打撈，保持鳩坑水域湖面潔凈。今年5月份以來，由于連降暴雨，湖面垃圾比較多，為此，鄉(xiāng)政府及時(shí)組織人員進(jìn)行湖面垃圾打撈工作，自五月份以來，共組織船舶330艘次，參加打撈人員618人次，共打撈垃圾1100余噸，為保持千島湖潔凈盡了應(yīng)盡的義務(wù)。

回顧上一年來的工作，由于黨委政府重視，鄉(xiāng)村干部共同努力，工作取得了一定的成效，但與農(nóng)村“清潔田園”工作的要求還有一定的距離，經(jīng)過檢查分析，我們認(rèn)為主要存在以下方面不足：

一是部分村對村民教育不夠，村規(guī)民約沒有宣傳到位，門前“三包”責(zé)任狀沒有宣傳簽訂到戶，村民公眾參與保潔工作氛圍不濃。

二是極少數(shù)村民思想意識存在一定的問題，對保潔員工作不支持， 甚至認(rèn)為保潔員有工資就應(yīng)該包辦一切，所以檢查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)村民把不可燃燒的石頭泥沙也倒入垃圾房，給保員清理垃圾帶來難度。

三是大部分保潔員保潔工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，贏得了村民的一致好評，但也有少數(shù)保潔員保潔工作開展不正常，時(shí)緊時(shí)松，村主干道、主要溪溝、垃圾沒有及時(shí)清理。

造成這些問題的原因據(jù)我們了解，主要是村民保潔自覺性也還不夠，隨地隨溪亂扔垃圾的習(xí)慣一時(shí)難以改變，帶來保潔工作量大；其次是當(dāng)前保潔員工資也還普遍較低，或多或少影響保潔的工俗話積極性。

再次是有些村村域環(huán)境較差，地勢高低不平，道路沒有硬化，清理起來不方便。

第9篇：美麗鄉(xiāng)村管理制度范文

為進(jìn)一步適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢,XX市旅發(fā)委組織一線鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員X人，赴浙江省湖州市參加省鄉(xiāng)村旅游暨民宿培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)班對浙江省湖州市長興縣、安吉縣、德清縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的考察學(xué)習(xí)，學(xué)員通過聽取專家講座、走訪交談、現(xiàn)場教學(xué)、深入體驗(yàn)等多種方式，對湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)有了較深的了解，深感值得學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)堅(jiān)定了加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的決心和信心。

一、考察地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

培訓(xùn)班重點(diǎn)考察了浙江省湖州市余村、山川鄉(xiāng)、龍之夢、田園魯家、水口鄉(xiāng)、裸心谷度假村、莫干山民宿。湖州充分利用本地自然環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)，積極探索“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新模式，把發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

二、湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

依托本地自然環(huán)境及地處“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域優(yōu)勢，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式、實(shí)施多業(yè)態(tài)融合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大亮點(diǎn)。湖州市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，整合各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢集中發(fā)展，最大限度地避免了農(nóng)戶分散經(jīng)營可能帶來的市場混亂、重復(fù)建設(shè)和資源破壞。為最大限度的保留村莊、民居的原始風(fēng)貌，同時(shí)為避免同質(zhì)化競爭，湖州市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中實(shí)施實(shí)施了“一村一品、一型一策”的發(fā)展思路，根據(jù)每個(gè)地區(qū)游客市場的定位，制定科學(xué)的旅游規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。

湖州市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中始終堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與社會資本共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，通過市場化運(yùn)作引入先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，使得鄉(xiāng)村旅游建設(shè)始終不斷進(jìn)步和完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，使鄉(xiāng)村旅游由點(diǎn)及面，帶動(dòng)周邊村落集群發(fā)展。并通過資源的挖掘及利用，結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，達(dá)到“以旅促農(nóng)，以旅游促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的目的。

（三）堅(jiān)持模式創(chuàng)新。

湖州的鄉(xiāng)村旅游一直走在全國前列，之所以能取得這樣的一個(gè)成果，主要還是得益于各級政府、職能部門以及經(jīng)營者，能夠面向市場進(jìn)行創(chuàng)新，探索不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，來滿足市場的需求。目前，湖州市已經(jīng)形成了以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、休閑村莊、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、特色民宿為主的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

（四）堅(jiān)持管理創(chuàng)新

湖州創(chuàng)新了鄉(xiāng)村旅游管理式，建立了農(nóng)家樂誠信經(jīng)營、星級評定等日常監(jiān)管體系的農(nóng)家樂管理制度。1、建立了民宿協(xié)會，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營；2、建立農(nóng)家樂誠信體系。組建農(nóng)家樂經(jīng)營誠信聯(lián)盟，強(qiáng)化農(nóng)家樂誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)家樂經(jīng)營戶的責(zé)任意識，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營；3、建立農(nóng)家樂星級評定體系。采用定期復(fù)核、記分考核、獎(jiǎng)懲等辦法，實(shí)施對農(nóng)家樂星級和農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）的評定、認(rèn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4、建立農(nóng)家樂日常監(jiān)管體系。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織多部門定期或不定期對農(nóng)家樂開展食品、環(huán)境、消防、接待設(shè)施等方面的日常監(jiān)管；5、開展美麗家庭戶評選活動(dòng)。

三、湖州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游幾點(diǎn)啟示

一是因地制宜，抓好規(guī)劃布局。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始終要堅(jiān)持全局規(guī)劃，分期實(shí)施，一張藍(lán)圖繪到底。繼續(xù)圍繞XX市旅游總體規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃及提升規(guī)劃的編制工作，聘請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在深入的調(diào)查研究，充分的謀劃論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游景區(qū)、點(diǎn)自身優(yōu)勢，通過抓準(zhǔn)客源定位，明確項(xiàng)目主題、運(yùn)營模式等，實(shí)現(xiàn)與市場需求的無縫對接。

二是找準(zhǔn)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位中，應(yīng)緊扣本地產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，抓準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。以“XXXX”為核心定位，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在完善旅游功能的前提下，要積極謀求特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展XXXX、XXX、休閑度假為主的特色鄉(xiāng)村旅游，并融入符合現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的的元素,讓傳統(tǒng)XXXX產(chǎn)業(yè)在換發(fā)新的生機(jī)。

三是保護(hù)傳承，挖掘人文歷史。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目想實(shí)現(xiàn)的特色化發(fā)展，必然需要具備其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，如何突出自己的文化特色，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展將是今后鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)。XX作為一個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)，人文歷史底蘊(yùn)深厚，在旅游項(xiàng)目開發(fā)中過程中，必須做好現(xiàn)有文物、老宅、古居的保護(hù)修繕工作，加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入，將文化保護(hù)利用納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)文化氛圍營造，利用深厚文化沉淀提升鄉(xiāng)村旅游文化品味，形成良性循環(huán)，匯聚人文資源，打造的區(qū)域特色文化。

四是轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新服務(wù)理念。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展始終要堅(jiān)持企業(yè)為主、市場化運(yùn)作的理念。政府及行業(yè)主管部門應(yīng)主動(dòng)作為在不干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)營的前提下，積極對接企業(yè)做好服務(wù)工作，在資金、政策上提供幫助，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，幫助企業(yè)健康發(fā)展。激發(fā)農(nóng)戶、村委的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)更多他們參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來，使百姓成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的真正主體和受益者。