經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 處理 執(zhí)行案件

由于建筑工程承包合同爭議內(nèi)容和案件事實錯綜復(fù)雜，涉及法律適用的新情況和新問題較多，審判實踐中因司法理念和對法律精神的理解差異，處理難度增大，各地法院在審判中的司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對于建筑施工企業(yè)，應(yīng)該適應(yīng)形勢，及時掌握經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的原因、實質(zhì)，準(zhǔn)確選定解決糾紛的法律依據(jù)，盡早處理糾紛并消除不利影響。

若建筑施工企業(yè)遇到作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件時，應(yīng)正確應(yīng)對和妥善處理，盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟(jì)損失，防止造成不利的社會影響，本文就此進(jìn)行論述。

一、主責(zé)單位要切實承擔(dān)起應(yīng)對、處理對外有關(guān)債務(wù)問題的責(zé)任，盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟(jì)損失。

（一）建筑施工企業(yè)集團(tuán)及其所屬單位要認(rèn)真貫徹落實法律事務(wù)部門的有關(guān)要求。

無論形式上的債務(wù)主體為集團(tuán)公司本部還是子公司（包括集團(tuán)公司或子公司的分支機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)等），應(yīng)對、處理對外債務(wù)問題的主責(zé)單位均為實際上享有和履行合同權(quán)利義務(wù)的單位（包括但不限于子、分公司，直管項目部、指揮部等）。主責(zé)單位必須按照有關(guān)要求，積極履行應(yīng)對、妥善處理相關(guān)對外債務(wù)及由此引發(fā)的各類經(jīng)濟(jì)糾紛的責(zé)任、義務(wù)。

（二）對于已進(jìn)入訴訟（仲裁）程序的我方被訴（裁）的各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件，主責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)要積極應(yīng)對、妥善處理。

對于其中事實清楚、爭議不大的單純我方欠款糾紛，應(yīng)力爭以當(dāng)事人和解或法院（仲裁委）調(diào)解方式結(jié)案，避免或減少訴訟（仲裁）成本等支出。對于法院（仲裁委）依法出具的此類調(diào)解書或判決書（裁決書）等生效法律文書，我方作為債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自動履行相應(yīng)義務(wù)，

（三）避免案件進(jìn)入執(zhí)行程序。

對于我方被采取保全措施（銀行賬戶被凍結(jié)等）的案件，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到法律文書后3個工作日內(nèi)，將案件處理方案報集團(tuán)公司法律事務(wù)部門。同時，主責(zé)單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受局法律事務(wù)部的指導(dǎo)意見；辦案過程中，進(jìn)展情況及時報局法律事務(wù)部。

二、案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，如不自動履行法律義務(wù)將導(dǎo)致的后果及應(yīng)對措施。

（一）不自動履行義務(wù)將導(dǎo)致的法律后果。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，負(fù)有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人，如不自動履行生效法律文書所規(guī)定的義務(wù)，會產(chǎn)生如下后果：

1、被執(zhí)行人不自動履行給付義務(wù)，承擔(dān)加倍利息或遲延履行金。

《民事訴訟法》第253條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?！?/p>

2、不自動履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，可能被罰款。

《民事訴訟法》第114條規(guī)定“有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：（一）有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；（二）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn)的；（三）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財產(chǎn)的；（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。”第115條規(guī)定：“對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限，為十五日以下?！?/p>

3、被執(zhí)行人拒絕報告財產(chǎn)狀況，可能會被罰款，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人可能會被拘留。

《民事訴訟法》第241條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。”

4、部分執(zhí)行案件可能會影響經(jīng)營開發(fā)工作。

進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，在人民法院網(wǎng)均可以查詢。近幾年以來，集團(tuán)公司或所屬子、分公司在投標(biāo)過程中，已有數(shù)次被業(yè)主單位要求解釋出現(xiàn)執(zhí)行案件的原因，這對于企業(yè)經(jīng)營開發(fā)工作，已經(jīng)造成不必要的不利影響。

（二）正確應(yīng)對、妥善處理我方作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件。

近年來，由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，各類市場主體間的經(jīng)濟(jì)糾紛案件大量增加，生效法律文書被自動履行的難度加大，因此，各地法院均加強(qiáng)了案件執(zhí)行力度。面對這種形勢，對于建筑施工企業(yè)作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)引起高度重視，積極應(yīng)對并妥善處理。任何消極、逃避或者對抗的處理方式不但解決不了問題，還將因此增加無謂的經(jīng)濟(jì)損失，付出不必要的代價，以至造成不利的社會影響。

自2012年7月1日起實施的《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2012〕8號）第二十四條第四款規(guī)定：“買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計算方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計算”。按照《中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知》[銀發(fā)[2003]251號]中的規(guī)定，人民法院可按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的130%-150%計算買受人應(yīng)當(dāng)賠償出賣人的損失?！顿I賣合同解釋》實施以來，法院判決違約金、利息有了充足的法律依據(jù)。因此，責(zé)任單位和相關(guān)必須高度重視買賣合同中純欠款糾紛案件的執(zhí)行事宜，一味拖延，將會增加執(zhí)行費、遲延履行金、利息、違約金等不必要負(fù)擔(dān)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

聘用合同在簽訂時當(dāng)然首先應(yīng)當(dāng)符合簽訂一般合同的條件，但其一旦生效則具有單獨的特點。

第一，聘用合同要求特殊的主體格。聘用合同的一方主體通常是企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等用人單位。另一方主體是一個或數(shù)個勞動者。

第二，聘用合同主體在地位上具有從屬性。聘用合同成立后，受聘用的勞動者即成為聘用單位的一名職工，接受聘用單位的行政管理。勞動者與聘用單位形成一種行政隸屬關(guān)系。勞動者按協(xié)議或國家規(guī)定享有工作、休息、福利等權(quán)利。

第三，勞動者主要以工資形式取得報酬。勞動者只要按合同，通過自己的工作完成一定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)或任務(wù)，即可以取得報酬。該報酬與勞動者所完成的工作直接掛鉤。

第四，勞動者在工作中不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。經(jīng)營風(fēng)險不直接影響勞動者的基礎(chǔ)工資，而只可能影響?yīng)剟罟べY。

實踐中，聘用合同與聯(lián)營、合伙、承包等合同容易混淆。弄清它們之間的關(guān)系，對于準(zhǔn)確認(rèn)定案由有著十分重要的意義。

1、聘用合同與聯(lián)營合同的區(qū)別

聯(lián)營是平等的法人之間，法人與個人之間聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。其中法人與個人的聯(lián)營合同容易與聘用合同混淆。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在合同主體、分配方式及風(fēng)險承擔(dān)方面。聯(lián)營合同的主體地位是平等的，聯(lián)營各方按約共負(fù)盈虧，共擔(dān)風(fēng)險。而聘用合同的主體之間存在行政上的隸屬關(guān)系。被聘用人主要以工資形式取得報酬，生產(chǎn)及經(jīng)營風(fēng)險則由聘用人承擔(dān)。緊密型的聯(lián)營還將成立新的法人體，聘用則無此特殊要求。例如，個體經(jīng)營戶王某與某熱水器廠簽訂一份協(xié)議。協(xié)議言明熱水器廠聘用王某為產(chǎn)品推銷員。王某自費為熱水器廠推銷產(chǎn)品，并按銷售利潤的30%取得報酬。這實質(zhì)上是一份聯(lián)合銷售合同。王某自己支付產(chǎn)品的推銷費用，并承擔(dān)產(chǎn)品賣不出去的風(fēng)險。熱水器廠則要對產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。聯(lián)營各方的法律地位是平等的。盡管這份協(xié)議中有“聘用”字樣，但這并不能證明它是一份聘用合同。而以合同規(guī)定的利潤分配方式及風(fēng)險承擔(dān)方式的條款，可以看出它的聯(lián)營合同的實質(zhì)。

2、聘用合同與合伙合同的區(qū)別

個人合伙是指兩個以上的公民按照協(xié)議，各自提供資金、實物、技術(shù)等合伙經(jīng)營、共同勞動并按約獲得的協(xié)議。個人聘用個人的合同關(guān)系在表面上與個人合伙相比，都是個人與個人之間的關(guān)系。但聘用合同中表現(xiàn)出雇主與雇員之間的從屬關(guān)系，而合伙中每個合伙人的地位是完全平等的。在分配方式和風(fēng)險承擔(dān)上，聘用人以工資形式支付被聘用人報酬。聘用人獨自承擔(dān)風(fēng)險，而各合伙人則以共同勞動按約分得報酬，共同承擔(dān)風(fēng)險，且各合伙人之間對外承擔(dān)無限清償?shù)倪B帶責(zé)任。法律形式上合伙與聘用亦有不同要求。合伙經(jīng)營必須到工商部門申請營業(yè)執(zhí)照，而聘用則無此要求。

3、聘用合同與承包合同的區(qū)別

第3篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)物權(quán) 實名制登記

中圖分類號：D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）05-0375-01

古往今來，物有主糾紛則少，權(quán)屬不明則他人必奪而產(chǎn)生糾紛，世界其他各國大多按照不動產(chǎn)登記產(chǎn)生物權(quán)公示與公信效力，但現(xiàn)實生活中，由于不動產(chǎn)涉及個人私有財產(chǎn)或隱私，受有財不外露的傳統(tǒng)觀念影響，不動產(chǎn)登記簿背后往往存在隱形共有人，一旦產(chǎn)生糾紛，法律解決程序繁瑣，影響交易流轉(zhuǎn)。不動產(chǎn)物權(quán)登記性質(zhì)上屬于一種行政干預(yù)行為，它體現(xiàn)的是國家行政權(quán)利對不動產(chǎn)物權(quán)關(guān)系的合理干預(yù)，而現(xiàn)行登記制度不完備，導(dǎo)致行政糾紛不斷而產(chǎn)生行政賠償責(zé)任。文章主要闡述了夫妻共有房屋涉及的法律問題對不動產(chǎn)實名制登記以及登記機(jī)關(guān)，登記權(quán)屬證書等問題進(jìn)行了法律探究，旨在減少不動產(chǎn)物權(quán)經(jīng)濟(jì)或行政糾紛，提高辦事效率，使不動產(chǎn)登記更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

一、不動產(chǎn)物權(quán)登記公示，從外觀上保護(hù)商品交易和善意受讓人

不動產(chǎn)是指指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動的固定財產(chǎn)，如土地、房屋、海域、林木等定著物。不動產(chǎn)物權(quán)的以登記方式公諸于世，只有登記才能產(chǎn)生公定效力，由于不動產(chǎn)性質(zhì)決定，不動產(chǎn)不像動產(chǎn)那樣簡單隨意，占有即可視為所有。不動產(chǎn)物權(quán)的種類繁多，不動產(chǎn)無權(quán)人對土地及其地上附著物的占有關(guān)系十分復(fù)雜，通常會涉及社會公共利益以及第三人的權(quán)益，現(xiàn)實中不動產(chǎn)的占有使用人往往不是所有人，從外觀上善意第三人容易誤以為占有人就是真權(quán)利人。[1]現(xiàn)實復(fù)雜交錯的商品交換過程中，標(biāo)的物的處分權(quán)人根本沒有實質(zhì)處分權(quán)利，表象權(quán)利與實體權(quán)利不符，影響交易安全和交易善意第三方的利益。因此，為了保證商品交換能夠順利進(jìn)行，維護(hù)善意取得人的合法權(quán)利，即使不動產(chǎn)物權(quán)變動的登記公示有瑕疵，但為了保護(hù)善意受讓人的利益以及整個市場交易的安全，也承認(rèn)表象登記人與實質(zhì)物權(quán)人處分標(biāo)的物有同樣的法律效果，這樣人們才敢放心去交易。且我國迄今為止沒有專門的不動產(chǎn)登記法，以前只規(guī)定在《物權(quán)法》中，而今年《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)公布并于3月1號開始實施。下面以房屋為例解析不動產(chǎn)實名制登記問題。

二、簡化登記手續(xù)提高辦事效率，重形式審查輕實質(zhì)審查

我國不動產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循便民利民、節(jié)約時間、簡化程序步驟的原則，登記部門不再審查登記簿背后的隱形民事法律關(guān)系，這一改革將簡化登記手續(xù)，大大提高辦事效率，節(jié)約時間。即只進(jìn)行形式審查，而不再進(jìn)行實質(zhì)審查，實質(zhì)審查雖然錯誤率低，但費時費事效率低施行難，不能做到便民利民，而形式審查效率高，但可能存在不安全隱患。例如昆山市已開始試點施行，對夫妻共有房屋不再對是否存在民事婚姻關(guān)系進(jìn)行審查，只以形式登記為準(zhǔn)，一方若未經(jīng)另一方同意而處分房屋，處分仍然有效，受損方可以依據(jù)結(jié)婚證、房屋共有證等證明文件進(jìn)行維權(quán)，若一方不同意另一方處分房屋，則還可以申請異議登記。登記機(jī)關(guān)將不再審查登記簿背后是否存在隱形共有人，嚴(yán)格按照登記簿表象記載辦事。即使形式公平而使實質(zhì)真權(quán)利人利益受損，這是真權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。標(biāo)的物可以共有，但一個物上不可能存在兩個兩個相同的權(quán)利，一旦產(chǎn)生糾紛，必須有一個評判依據(jù)，而登記簿則是解決不動產(chǎn)物權(quán)歸屬的法律依據(jù)。

有人擔(dān)心不動產(chǎn)實名登記，若對登記資料查詢可能違反人的隱私權(quán)，《不動產(chǎn)登記暫行條例》明確規(guī)定，只有不動產(chǎn)登記的權(quán)利人或利害關(guān)系人才可以申請查詢，復(fù)制登記資料，而非對所有人公開，至于具體那些人是利害關(guān)系人則需要法律進(jìn)行進(jìn)一步明確和解釋，比如婚姻一方、繼承人、以及商品交易中的善意第三人等應(yīng)該屬于利害關(guān)系人。

三、完善不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)以及加快不動產(chǎn)實名制登記的必要性

雖然不動產(chǎn)登記暫行條例已經(jīng)頒布，但依舊沒有統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)，全國各地出現(xiàn)“多頭登記”現(xiàn)象，缺乏監(jiān)督管理。目前我國的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)極不統(tǒng)一 ，缺乏監(jiān)督管理與控制，并且登記時所遵循的法規(guī)也多有不同，為糾紛的產(chǎn)生埋下隱患。應(yīng)加快建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記管理機(jī)關(guān)，完善登記管理工作，將登記程序、登記范圍等事項納入解決范圍。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)變動的權(quán)屬證書，一切變動皆以登記簿為準(zhǔn)，即使登記錯誤或有遺漏也應(yīng)以登記簿記載的物權(quán)人為準(zhǔn)，要嚴(yán)格維護(hù)不動產(chǎn)登記公示的權(quán)威性，維護(hù)市場交易安全及善意受讓方的利益。

商品交易追求效率，不動產(chǎn)實名制登記能夠大大減輕登記部門審核工作，簡單有序，切實做到便民利民，這就提醒人們要注意不動產(chǎn)物權(quán)所有人利益的保護(hù)一定要看名，有名則有權(quán)利和責(zé)任，無名則無責(zé)。例如，小產(chǎn)權(quán)房因為國家尚沒有明確承認(rèn)，購房者無法將自己的名字寫入房產(chǎn)證上，無法進(jìn)行登記備案，也不能將房屋放如市場進(jìn)行二次交易，國家若發(fā)生征地或拆遷情形，原所有權(quán)人便會回來將房屋土地收回，獲得補(bǔ)償款，房屋目前的占有使用人則得不到合理補(bǔ)償?，F(xiàn)實生活中有些人不愿意或者不方便對外公開自己的姓名，則自能通過其他途徑去證明標(biāo)的物與自己的利害關(guān)系，而不能以此對抗交易的善意受讓人。

結(jié)語

不動產(chǎn)登記暫行條例實施以后，目前我國不動產(chǎn)登記不僅要實名制，而且要全國聯(lián)網(wǎng)，利害關(guān)系人有權(quán)利要求查詢，有名必有權(quán)利和責(zé)任，為了維護(hù)自己的利益，誠信交易，完善不動產(chǎn)實名制，增強(qiáng)不動產(chǎn)登記的公信力和權(quán)威性，實名制登記將權(quán)利責(zé)任更加清晰，減少物權(quán)交易流轉(zhuǎn)糾紛。

第4篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

一、建設(shè)工程合同糾紛產(chǎn)生的原因

目前常見建設(shè)工程合同糾紛產(chǎn)生的主要原因是合同主體不符合要求。建設(shè)工程合同的主要特征就是合同主體的嚴(yán)格性，建設(shè)工程合同主體一般只能是法人。發(fā)包人一般只能是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行工程項目建設(shè)的法人，必須有國家批準(zhǔn)建設(shè)項目，落實投資計劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十六、二十七條規(guī)定，承包人必須具備法人資格，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。無營業(yè)執(zhí)照或無承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程合同的主體。只有具有主體資格的當(dāng)事人，才能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格由經(jīng)濟(jì)法規(guī)確定，一般法律規(guī)定一定條件或規(guī)定一定程序成立方式予以確認(rèn)。這種確認(rèn)包括：鄰里憲法和相關(guān)法律由國家各級權(quán)利機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立；依照法律和法規(guī)由國家各級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立：依照相關(guān)法律、法規(guī)或經(jīng)濟(jì)組織章程由經(jīng)濟(jì)組織自身批準(zhǔn)成立；依照法律、法規(guī)由經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體向國家有關(guān)機(jī)關(guān)申請并核準(zhǔn)登記而成立：由法律法規(guī)直接賦予一定身份而成立等各種情形。未取得經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格的組織不能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不受法律保護(hù)。但是，依法成立的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體也只能在法律規(guī)定或認(rèn)可的范圍內(nèi)參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，超越法律規(guī)定或認(rèn)可的范圍的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不再具有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格，不受國家強(qiáng)制力保護(hù)。資質(zhì)等級低的單位不能越級承包建設(shè)工程。但由于建筑市場管理尚不規(guī)范，以聯(lián)營、承包、掛靠等形式使一些不具備相應(yīng)建筑資質(zhì)的企業(yè)、無建筑資質(zhì)的企業(yè)甚至一些自然人也成為施工方。

建筑工程質(zhì)量關(guān)乎社會公共利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全，乃至影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了確保城市規(guī)劃的實施，規(guī)范建設(shè)市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，有關(guān)法律、行政法規(guī)作出了一系列強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。其內(nèi)容主要包括：建設(shè)項目必須由計劃管理部門批準(zhǔn)，由規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由建設(shè)行政管理部門核發(fā)施工許可證：施工企業(yè)必須具備法定的所承攬工程的相應(yīng)資質(zhì)：嚴(yán)格禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；禁止施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。司法實踐中，違反上述規(guī)定的合同都將被確認(rèn)為無效。施工合同被確認(rèn)為無效后，原則上不應(yīng)依據(jù)合同約定確定工程價款。

二、處理建設(shè)工程合同糾紛的相應(yīng)對策

(一)關(guān)于建設(shè)方不具有建設(shè)工程立項、規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù)，或者施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的工程價款結(jié)算。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，立項、規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù)既是建筑施工的法定前提條件，也是判定建筑工程是否合法的標(biāo)準(zhǔn)：施工企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。因此，對于訴訟前建設(shè)方未取得上述手續(xù)，或者施工方未取得相應(yīng)資質(zhì)的，由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補(bǔ)，已簽訂的合同應(yīng)確認(rèn)為無效。

其中，對于建設(shè)方不具備建設(shè)條件，而施工方具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的，實踐中往往建設(shè)方隱瞞違法事實，沒有履行告知及依誠實信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)，系先合同義務(wù)的違反。因此，建設(shè)方應(yīng)對合同無效承擔(dān)主要過錯責(zé)任。此情況下，以公平角度考慮，施工方得到與訂立合同時所預(yù)期的工程價款較為公平、合理，即其應(yīng)得到工程的直接費用、間接費用和利潤等。如果雙方在合同中對工程結(jié)算的計價標(biāo)準(zhǔn)和方法有明確約定，且不違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按合同約定結(jié)算價款。鑒于施工方對建設(shè)方違法建設(shè)的事實未盡到必要的審查義務(wù)，對導(dǎo)致合同無效，其主觀上亦存在一定過錯。因此，對于合同約定的違約金等損失，按照過錯相抵原則，施工方不應(yīng)得到全額支持。

同理，對于建設(shè)方具備相應(yīng)的建設(shè)條件，而施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的，施工方對合同無效在主觀上應(yīng)負(fù)主要過錯。因此，合同中關(guān)于工程價款的約定不應(yīng)作為結(jié)算的依據(jù)，其工程價款應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政管理部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算。其中，屬于低資質(zhì)施工企業(yè)承攬高資質(zhì)要求工程的，按施工企業(yè)的實際資質(zhì)等級采用上述方法結(jié)算工程價款：施工方無施工資質(zhì)的，只應(yīng)給付其墊付的資金和構(gòu)件費、機(jī)械設(shè)備使用費、人工費和其他建筑工程的直接費用。此類案件，由于合同約定的工程價款與實際給付價款的差價部分由建設(shè)方取得無法律依據(jù)，審判實踐中往往依據(jù)《民法通則》第134條“非法活動的財物和非法所得”予以收繳。

第5篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

國有集體企業(yè)改制后，職工上訪明顯減少，但是改制過程中遺留的一些問題，依然沒有得到圓滿解決，仍是職工上訪的焦點。今年主要集中在無機(jī)化工廠拖欠承包期間的工資和退休辦理不及時，導(dǎo)致三名職工退休金晚領(lǐng)三個月。制藥廠拖欠望都縣施工款，將問題多次反映到國家局等，我局進(jìn)行了調(diào)查了解，不能提供有力的證明，也不向法院。我局不能直接解決企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，因此，建議走訴訟途徑。

企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，是綜合治理的重要內(nèi)容，要求企業(yè)定期進(jìn)行安全隱患大排查，對易燃易爆物品、高壓線路、高空作業(yè)作為重點，對排查出的問題，制定整改措施，限期落實，事后檢查落實情況。要求企業(yè)落實法人代表第一責(zé)任人制度，一旦發(fā)生重大安全事故，追究法人代表刑事責(zé)任。

二、依法行政

對我局的執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行年檢，對我局的處罰許可證送法制局年檢，從形式上進(jìn)行完善。要求我局執(zhí)法人員到企業(yè)執(zhí)法，做到文明禮貌，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法前不能喝酒，進(jìn)行處罰要有充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能事后搜集證據(jù)。執(zhí)法要以糾正違法為出發(fā)點，堅持教育與處罰相結(jié)合，打擊頂風(fēng)違法、知法犯法行為，打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為，做到為民執(zhí)法，執(zhí)法為民。

三、普法

今年是普法的最后一年，是省市驗收之年，我局不僅要做好機(jī)關(guān)自身的普法工作，提高公務(wù)人員的法律素養(yǎng)，同時要做好直屬企業(yè)的普法工作，提升企業(yè)經(jīng)營者的依法經(jīng)營意識和依法保護(hù)自身權(quán)益的能力，我局利用周五下午學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)法律知識，講解企業(yè)糾紛解決方法。我局對五年來的法律學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，回顧了五年來所學(xué)的法律知識，總結(jié)了對職工的法律教育和依法處理情況，

四、十二五規(guī)劃

按照我市發(fā)改局要求，我局回顧了期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績和存在問題，客觀的分析了工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革、項目建設(shè)、企業(yè)管理、品牌戰(zhàn)略等方面所做的主要工作。對十二五進(jìn)行了展望，按照省市要求和國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃了我市產(chǎn)業(yè)定位和重點發(fā)展的行業(yè)，制訂了具體工作措施。

五、淘汰落后產(chǎn)能

根據(jù)我市統(tǒng)一安排，我局對我市3米以下磨機(jī)情況進(jìn)行了摸底，主要是2.2米、2.4米和2.6米，共計生產(chǎn)能力1400萬噸，按照國務(wù)院文件應(yīng)在年之前淘汰，我局拿出了兩個方案，提交市領(lǐng)導(dǎo)研究。同時對年產(chǎn)1萬噸以下造紙和小鑄造行業(yè)，正在搜集有關(guān)文件依據(jù)和外地經(jīng)驗。

六、省中小企業(yè)促進(jìn)條例落實情況

安局長代表市政府向市人大報告河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例落實情況，我局從服務(wù)企業(yè)、政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)權(quán)改革、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行了總結(jié)，回顧了幾年來取得的成績，找到了存在的問題，制訂了下一步工作措施，報告內(nèi)容翔實、措施得力、問題找得準(zhǔn)，得到了人大代表的肯定。

第6篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

內(nèi)容摘要：內(nèi)地與港澳地區(qū)同屬一個主權(quán)國家，但是擁有不同的法律和司法制度，屬于不同法域，存在不同法域的區(qū)際法律沖突。在司法實踐中適用何種管轄原則解決涉港澳案件的管轄問題，是相關(guān)法院和當(dāng)事人所面臨并首當(dāng)其沖的現(xiàn)實問題。本文將針對這一問題的產(chǎn)生及解決做相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：涉港澳民事訴訟 管轄權(quán) 司法協(xié)助

香港、祖國后，與內(nèi)地的民事交往不斷擴(kuò)大，民商事糾紛也日益增多，已越來越顯示出我國涉港澳民事訴訟程序制度的不完善。作為區(qū)際法律沖突核心內(nèi)容之一的管轄制度存在的一些突出問題，更是經(jīng)常困擾著有關(guān)的法院和當(dāng)事人，解決與港澳之間的區(qū)際管轄沖突有時甚至要比解決國際之間的管轄沖突還要復(fù)雜和困難。因此，針對此類民事糾紛的特定情況，處理時，在如何確定并適用我國涉港澳民事訴訟程序上存在不少矛盾和需要解決的問題，

一、 內(nèi)地和香港處理涉兩地民事訴訟管轄權(quán)沖突的規(guī)定

（一），香港涉外民事訴訟管轄權(quán)制度的規(guī)定（澳門略）

1，香港法律將涉外民事管轄權(quán)區(qū)分為對人訴訟的管轄權(quán)和對物訴訟的管轄權(quán)。對人訴訟，是指直接針對某一個人的訴訟，旨在通過法院責(zé)成某人為或不為某項行為。這種訴訟一般只拘束訴訟當(dāng)事人。根據(jù)香港法律的規(guī)定，被告身在香港，而法院的起訴文件能在香港送達(dá)被告，或被告自愿接受香港法院的管轄權(quán)，或在香港以外的地方，而法院根據(jù)《最高法院規(guī)則》規(guī)定，批準(zhǔn)將起訴文件于外地送達(dá)被告等三種情況下香港法院可就對人訴訟行使管轄權(quán)。對于對人訴訟，香港法院是從“有效”原則出發(fā)來決定自己的管轄權(quán)的。

所謂對物訴訟，是指原告請求法院維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)益的訴訟形式。對物訴訟除了拘束訴訟當(dāng)事人以外，還可以拘束有關(guān)的第三人。對物訴訟主要包括決定物之所有權(quán)或其它權(quán)利的訴訟、海事訴訟和有關(guān)身份行為的訴訟。其中前兩種對物訴訟也采取按“有效”原則確定法院的管轄權(quán)。對關(guān)于身份行為的訴訟，香港法院一般根據(jù)當(dāng)事人的住所地或經(jīng)常居住地是否在香港來決定它是否具有管轄權(quán)。

2，香港的沖突法對國際沖突法和區(qū)際沖突法不作區(qū)分，所以香港沖突法對涉外民事訴訟管轄權(quán)的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)適用于涉大陸民商事案件。此外，根據(jù)《基本法》，香港特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持香港原有法律制度和原則對法院審判權(quán)所作的限制外，對香港特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)，包括涉大陸案件。在處理涉大陸民事訴訟管轄權(quán)沖突時，也會依據(jù)上述規(guī)則。

（二），內(nèi)地關(guān)于涉港澳民商事訴訟管轄權(quán)制度的規(guī)定

1，涉港澳民事訴訟管轄權(quán)的相關(guān)的規(guī)定主要體現(xiàn)在最高人民法院的《全國沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會紀(jì)要》（以下簡稱為《紀(jì)要》）和《關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問題的解答》（以下簡稱為《解答》）中。根據(jù)《解答》的規(guī)定：審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，在訴訟程序方面按照民事訴訟法關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定辦理；在實體方面，按照民法通則第八章涉外民事關(guān)系的法律適用和涉外經(jīng)濟(jì)合同法第五章的規(guī)定，應(yīng)適用香港、澳門地區(qū)的法律或外國法律的，可以適用。

根據(jù)上述規(guī)范性文件的規(guī)定，內(nèi)地法院行使涉港澳民事訴訟管轄權(quán)參照涉外訴訟處理。此外，對涉港澳合同案件、侵權(quán)案件和離婚案件等實行特別管轄。（詳見解答的相關(guān)規(guī)定，此處不一一分別列舉）

2，肯定平行訴訟，并規(guī)定內(nèi)地訴訟具有優(yōu)先效力。

（1），平行訴訟，是指相同當(dāng)事人就同一爭議基于相同事實以及相同目的在兩個以上的的國家或地區(qū)進(jìn)行訴訟的現(xiàn)象。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定：“中華人民共和國人民法院和外國法院都有管轄權(quán)的案件，一方當(dāng)事人向外國法院起訴，而另一方當(dāng)事人向中華人民共和國人民法院起訴的，人民法院可予受理。判決后，外國法院申請或者當(dāng)事人請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行外國法院對本案作出的判決、裁定的，不予準(zhǔn)許；但雙方共同參加或者簽訂的國 際條約另有規(guī)定的除外。”此外，最高人民法院在《紀(jì)要》中也指出，“凡中國法院享有管轄權(quán)的涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，外國法院或者港澳地區(qū)法院對該案的受理，并不影響當(dāng)事人就同一案件在我國人民法院起訴，但是否受理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況決定?！边@說明我國對于涉外平行訴訟是基本肯定的，并規(guī)定國內(nèi)訴訟具有優(yōu)先效力。對于當(dāng)事人提起的涉港澳平行訴訟則不加限制。

3，承認(rèn)協(xié)議管轄。

根據(jù)最高人民法院的《解答》和《民事訴訟法》的規(guī)定，對于因合同糾紛和物權(quán)糾紛（除涉及不動產(chǎn)物權(quán)的糾紛外）提起的訴訟，雙方當(dāng)事人可以協(xié)議選擇內(nèi)地法院行使管轄權(quán)；在沒有協(xié)議的情況下，如果一方向內(nèi)地法院起訴，另一方應(yīng)訴，并進(jìn)行實體答辯的，內(nèi)地法院也可行使管轄權(quán)。這實際上肯定了涉港澳案件，雙方當(dāng)事人可以采用明示或默示的方式約定管轄法院。

二、 我國現(xiàn)行涉港澳民事訴訟管轄權(quán)規(guī)定存在的問題

（一），對涉港澳案件的定性比較模糊，不利于糾紛的解決

除了《紀(jì)要》和《解答》對涉港澳案件的民事訴訟管轄權(quán)做了一些具體規(guī)定以外，并沒有其他的相關(guān)規(guī)定。所以，在處理涉港澳民事訴訟時，往往缺乏必要的法律依據(jù)，各地法院各行其是，造成涉港澳案件管轄權(quán)的混亂，這就使涉港澳案件的處理存在很大的不確定性。

1，我國內(nèi)地與港澳地區(qū)之間存在著不同法域的區(qū)際法律沖突，沖突內(nèi)容不僅涉及社會主義與資本主義兩種不同的法律性質(zhì)，還涉及到幾大法系之間的差異等，沖突的情況十分復(fù)雜，中國內(nèi)地作為不同的法域，在香港的沖突法上甚至如同一個“外國”。處理涉港澳案件會遇到處理涉外案件遇到的全部沖突法問題，僅以一個國家主權(quán)為出發(fā)點將涉港澳案件作為域內(nèi)案件對待，適用域內(nèi)民事訴訟程序法是完全不現(xiàn)實的。

2，內(nèi)地和香港屬于同一主權(quán)國家，雖然也存在一定的利益差別，但并不存在根本的利益沖突，管轄權(quán)的擴(kuò)張和爭奪已屬次要。頻繁出現(xiàn)“一案兩審”等管轄權(quán)沖突，甚至出現(xiàn)同一事實和法律關(guān)系不同的裁判結(jié)果，將嚴(yán)重影響港澳和內(nèi)地之間的審判權(quán)威和雙方互信，加強(qiáng)協(xié)調(diào)避免沖突反而顯得十分迫切。在此情形下，顯然不能直接適用涉外民事訴訟程序的規(guī)定解決涉港澳案件的管轄問題。

（二）目前的相關(guān)規(guī)定和受案原則，無論對港澳當(dāng)事人還是對大陸方當(dāng)事人都是不利的。

第7篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；經(jīng)濟(jì)糾紛來源；防治措施

建筑施工企業(yè)點多面廣，一般中型企業(yè)就幾十個項目部，有直屬的，也有掛靠的，有些企業(yè)為了追求產(chǎn)值和管理費，往往以優(yōu)惠的政策和較低的管理費用,吸納了一些實力差，管理水平低，不了解底細(xì)的項目部，由于沒有制定較完善的管理制度，從經(jīng)濟(jì)上制約不了這項目部。有些項目經(jīng)理惡意的在外面亂打欠條，以企業(yè)的名義騙取供貨商的信任，賒取材料，有些甚至以本工程的名義賒取材料后倒賣，供貨商多次索要材料款而拒不支付，致使供貨商將項目經(jīng)理和企業(yè)一并告上法庭，法院以項目經(jīng)理欠債屬于職務(wù)行為為理由，在本項目經(jīng)理無償還能力時，由公司承擔(dān)連帶責(zé)任支付欠款。使較多企業(yè)都不明不白地吃了不少虧，有的給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。還有一些項目經(jīng)理挪用工程資金或者在工程資金不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪，給企業(yè)造成不良的社會影響。相當(dāng)多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，整天忙于應(yīng)付由于管理不善、亂簽合同、亂蓋公章給企業(yè)帶來了各種糾紛，在外東躲，哪有精力再抓企業(yè)的經(jīng)營管理，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營惡性循環(huán)。

由以上可見，建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要來源由過去的替人擔(dān)保貸款、拖欠工程款轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖拷?jīng)理的經(jīng)濟(jì)行為，不管是善意的還是惡意的，其經(jīng)濟(jì)行為都會影響到公司的經(jīng)濟(jì)利益。因為他們的經(jīng)濟(jì)行為在一定范圍內(nèi)得到了法律的認(rèn)可，即可以認(rèn)定為職務(wù)行為，法律上稱其為“企業(yè)表見人”，即從表面上看起來他們可以代表企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動，但實質(zhì)上有些構(gòu)成表見，有些不能構(gòu)成表見。目前在我國法律上對表見還沒有明確的定義，只能由法官依據(jù)原被告出示的證據(jù)及案件的具體情況加以判定。

要避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，企業(yè)的經(jīng)營管理者及主要部門負(fù)責(zé)人要明確項目經(jīng)理及公司對外從事經(jīng)濟(jì)活動的人員，具有什么樣的權(quán)利，對它們的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)該付什么樣的責(zé)任及用什么樣的方法來約束他們的權(quán)利和增強(qiáng)對企業(yè)的責(zé)任心。然而我們明白了建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來自表見人，就應(yīng)對表見人的構(gòu)成、具體表現(xiàn)有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以達(dá)到企業(yè)增效，項目增收，避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失的目的。

1項目負(fù)責(zé)人及企業(yè)對外從事經(jīng)濟(jì)活動人員構(gòu)成表見人最主要的要素

企業(yè)人指由企業(yè)指定的（一般為書面委托）自然人或單位代表企業(yè)在某一項目，在約定的時間及地點參與經(jīng)濟(jì)活動，是一種顯而易見的合法的活動。其在委托范圍內(nèi)產(chǎn)生的一切后果，由委托人承擔(dān)。

表見人可以理解為，沒有經(jīng)過企業(yè)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個人，以企業(yè)的名義與他人從事經(jīng)濟(jì)活動，而他人依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個人有權(quán)，企業(yè)要對單位和個人的經(jīng)濟(jì)行為向他人承擔(dān)責(zé)任。

由上可見，構(gòu)成表見人最主要的要素為“他人依法有理由相信”。依法，指法律上認(rèn)可的證據(jù)，《中華人民共和國合同法》第19條規(guī)定，行為人沒有權(quán)，超越權(quán)或權(quán)終止后以被人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有權(quán)，該行為有效。也提到有理由相信。條款中的行為人指未經(jīng)授權(quán)，或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個人。被人指企業(yè)，相對人指他人或第三人、合同的另一方。對以上條款也可以這樣理解，只要相對人能拿出有效的證據(jù)表明自己是有理由認(rèn)定行為人有權(quán)，法庭將判定該行為有效，構(gòu)成表見行為。構(gòu)成“依法有理由相信”的表現(xiàn)形式，在建筑施工企業(yè)中有很多種，現(xiàn)舉例說明：

1.1客觀存在的形式。可以理解為相對人并不知道企業(yè)是否委托，但有事實存在的理由。例如：某項目負(fù)責(zé)人沒有得到企業(yè)的法人委托書，但他在全權(quán)管理某一工程，在工地入口處門頭上有某公司某項目部的標(biāo)牌，并且在辦公室內(nèi)管理人員一覽表中項目經(jīng)理是他并有照片，他以企業(yè)的名義在外賒欠建筑材料，供貨商來工地送貨并收取欠條時，通過一覽表確認(rèn)他是項目負(fù)責(zé)人，認(rèn)為他出示的欠據(jù)可以代表某公司，為有效憑證，關(guān)鍵在供貨商已確認(rèn)這項工程是某公司所承建的工程，并確認(rèn)給他打欠條的項目經(jīng)理可以代表某公司，構(gòu)成表見行為。盡管某公司認(rèn)為自己沒有授權(quán)該工程的項目負(fù)責(zé)人賒欠材料，但事實上他的行為已構(gòu)成職務(wù)行為。目前各地許多建筑施工企業(yè)都遇到了類似的問題，并且有相當(dāng)一部分吃了官司。而作為表見人的項目負(fù)責(zé)人卻都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，任憑企業(yè)上法庭或者被執(zhí)行。

1.2由于企業(yè)管理上的漏洞造成表見形式可以分為以下幾種情況：

①時效無期限。主要發(fā)生在工程項目由項目承包人承包，且工程建設(shè)資金不到位的情況下，而且普遍存在與建筑行業(yè)中，具體表現(xiàn)為工程項目承包人賒欠建筑材料、設(shè)備時，相對人對其不信任，要求其出具企業(yè)的介紹信，而企業(yè)在出具介紹信的時疏忽了最主要的兩點即工程的名稱和有效的期限，致使項目經(jīng)理長期受益于這封介紹信，賒欠建筑材料，甚至掛靠其他建筑施工企業(yè)后賒欠的材料在不能償還債務(wù)時，債權(quán)人把介紹信作為重要的物證，把項目經(jīng)理和出具介紹信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定為表見行為。

②無范圍無對象的即成委托授權(quán)行為。主要表現(xiàn)在企業(yè)公章、合同章、財務(wù)專用章等管理不嚴(yán)，有的企業(yè)為了方便業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程，給其開了較多的加蓋企業(yè)印章的空白介紹信、空白法人委托書，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以隨意的在任何地點給任何人出具證明，有些人惡意利用這些空白函件騙取工程，賒欠材料、另立賬戶、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、提供擔(dān)保甚至抽逃工程資金、給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

③有范圍有對象的但無控制的授權(quán)行為。企業(yè)在授權(quán)時明確了工程名稱、工程地點、授權(quán)人及授權(quán)范圍，但缺乏監(jiān)督機(jī)制造成失控。例如：某企業(yè)在外地承接了一項工程，并將其承包給某人，簽訂了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包協(xié)議書，雙方約定的條款很多，后又為其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位項目經(jīng)理簽訂了承包協(xié)議書，但在施工過程中，由于管理混亂，人工、材料浪費驚人。加之業(yè)主以部分材料款抵工程款，工程發(fā)生了嚴(yán)重虧損，難以支付民工工資及賒欠的建筑材料，造成民工集體到政府上訪，阻塞交通。該工程承包人避而遠(yuǎn)之，對民工說他們是給某公司干活的找他們要錢去，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只好帶著錢給民工發(fā)公資。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭傳票，并派人去處理該工程的官司，工程所欠材料及人工費均由項目經(jīng)理在欠據(jù)上簽名。項目經(jīng)理作為第一被告，企業(yè)作為第二被告被送上法庭，法院開庭時，項目經(jīng)理在法庭上出示蓋有分公司印章的由其個人填寫的委托書，認(rèn)定其為職務(wù)行為。法院認(rèn)定分公司公章、委托書有效，自然判定企業(yè)償還債務(wù)。項目經(jīng)理揮霍工程資金，倒賣建筑材料，亂給自己找來的民工頭打條子，到頭來卻不負(fù)任何法律責(zé)任，這就是無控制授權(quán)造成的惡果。由于逐級授權(quán)，或項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)項目工程嚴(yán)重虧損，為了逃避個人責(zé)任，在空白信函上偷蓋了分公司的印章，構(gòu)成了表見，成功地逃避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2不構(gòu)成表見的行為種種

判定是否構(gòu)成“表見行為”充要條件為：“依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)的單位和個人有權(quán)”，關(guān)鍵在于“依法”和“有理由”，依法指相對人是否有在法律上站得住腳的證據(jù)，有理由可理解為客觀存在。例如：某項目部原掛靠在甲公司承包工程，在某供貨商處賒欠過材料，后又掛靠乙公司承包了工程，但未在供貨公司購買材料，由于項目經(jīng)理拖延支付材料款，被供貨商告上法庭，乙公司受連帶責(zé)任。乙公司提出，供貨商出具欠條為項目部在甲公司承建某工程時所欠，不應(yīng)追究乙公司的法律責(zé)任。應(yīng)追究甲公司的法律責(zé)任，該行為對甲公司構(gòu)成表見，對乙公司不構(gòu)成表見。又比如某項目經(jīng)理在甲公司承建某工程時在某供貨商處購買過材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供貨商處賒欠材料，供貨商認(rèn)為，該項目經(jīng)理還是甲公司的（甲公司社會信譽(yù)較好，乙公司較差），就同意賒欠材料，后來該項目經(jīng)理拖欠貨款不支付，被供貨商連同甲公司一并告上法庭。法庭判決甲公司不承擔(dān)連帶責(zé)任，原因是供貨商沒有檢查該項目經(jīng)理真實身份及沒有核實材料使用工程由哪個公司承接。屬忽視審查而相信該項目經(jīng)理對甲公司還有權(quán)，不構(gòu)成甲公司的表見。

還有一個例子就是某行為人為賒取建筑材料而冒充某公司員工，供貨商不信，某人就說可用電話與某公司經(jīng)理聯(lián)系，聯(lián)系結(jié)果是對方稱某人為自己公司的項目經(jīng)理或材料員，同意委托前去賒欠材料，于是供貨商信以為真，材料被提走，經(jīng)多次催要工程款未果，于是供貨商就將某行為人與某公司一并告上法庭。最終某公司不負(fù)法律責(zé)任，行為人沒有出示某公司法人委托書、介紹信等具有法律效力的文書證明，而是憑借一個電話，就輕信了行為人，屬“沒有法律依據(jù)，沒有理由相信行為人”，不屬于表見。

是否構(gòu)成表見，要看其認(rèn)定的相對人是否有可靠的法律依據(jù)，理由是否充分，如果只憑行為人口頭說明或以舊有身份來確認(rèn)都是無效的。例如某項目經(jīng)理在甲公司多年，長期以來的一直由某供應(yīng)商供應(yīng)某種建材，信譽(yù)一直很好，雖然沒有甲公司的書面委托，但管理上已經(jīng)存在一種委托關(guān)系。供貨商有理由相信該項目經(jīng)的行為有效。某一項目經(jīng)理一年換一個公司掛靠，供貨商搞不清楚，形成了一種較復(fù)雜的關(guān)系，要視具體情況加以區(qū)分。

3表見的防范措施

建筑施工企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)提高各級經(jīng)營管理者的法律意識和風(fēng)險意識，增加企業(yè)員工的法律常識，加強(qiáng)對項目經(jīng)理的普法教育，堅持依法經(jīng)營，照章辦事，健全各項規(guī)章制度，從根本上杜絕表見的行為的發(fā)生。

3.1完善制度，選擇好項目經(jīng)理，把好每道關(guān)口。

形成表見的糾紛，構(gòu)成他人“依法有理由相信”的證據(jù)往往是企業(yè)證照、公章、合同章、財務(wù)專用章、法人委托書、稍有疏忽，就可能引來官司。因此，企業(yè)要建立完善的、操作性強(qiáng)的管理制度，項目經(jīng)理或他人外出聯(lián)系工程需要借用營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本時，不能隨意交給他人，應(yīng)由公司派相關(guān)部門的人員攜帶前往，并建立借出回收登記制度，需要以上證件的復(fù)印件時，應(yīng)該針對具體的工程，在復(fù)印件上注明并加蓋公司印章，注明日期并建立檔案，不注明具體工程和日期是很危險的，他人可以拿著這些東西到處招搖撞騙。

對于公章、合同章、財務(wù)專用章的管理，要明確審批權(quán)限，做到一章一請示，一章一登記。公章一般應(yīng)該由公司辦公室專人管理，下班后應(yīng)放入保險柜中，因為公章被盜用后自登報聲明前發(fā)生的一切后果將有公章所在單位承擔(dān)。加蓋公章的批準(zhǔn)權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理，他人需要開據(jù)介紹信、證明等函件時，一定要問得清清楚楚，有必要的還要親自打電話落實，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，不可由他人寫作，以防止他人增加內(nèi)容，可產(chǎn)生時間效應(yīng)的一定要注明時效期，一般情況下最好不要開據(jù)空白介紹信。

法人委托書是行為人代表企業(yè)行使受權(quán)范圍內(nèi)職權(quán)的重要依據(jù)，因此從委托書的格式上，不應(yīng)用便函，或隨意打印，應(yīng)為紙質(zhì)較好印刷廠專門印刷的專用委托書，明確被授權(quán)人的姓名、職務(wù)、授權(quán)事宜、時限，一樣都不能少，并由企業(yè)法人親筆簽名，法人代表出差時，應(yīng)請示后才可加蓋私章，并做好電話請示紀(jì)錄，這樣做得好處是當(dāng)事人一方面按制度辦事，另一方面也同時保護(hù)自己，如果不加以請示，擅自做主加蓋公章、私章，出了問題很難說清。加蓋公章時最好留有只有蓋章人自己才能識別的標(biāo)記，以方便以后辨認(rèn)真假。

合同章是企業(yè)經(jīng)營中的重要工具，法律上的重要證據(jù)，更要嚴(yán)格控制，審批權(quán)限為總經(jīng)理。保管人員為合同管理部門的負(fù)責(zé)人，最好不要交與行辦室和公章一同管理，否則很容易混淆在什么場合用什么印章，合同章是專用在工程合同和協(xié)議書上的，一般情況下，必須有合同管理部門評審合同總經(jīng)理親自過目簽字后方可加蓋合同章，也要盡量避免總經(jīng)理不管合同，不親自過目簽字，由合同管理人員加蓋私章的做法，一旦出了問題，合同管理人員無法推卸自己的責(zé)任。同時也免不了這樣的責(zé)任，給企業(yè)造成損失不說，還使自己丟了飯碗，還有可能負(fù)法律責(zé)任。合同章也要做到不見總經(jīng)理簽字不蓋章，并建立合同蓋章登記制度。

財務(wù)專用章是公司財務(wù)收支的重要工具，同時也是法律上的重要證據(jù)。其審批的權(quán)限應(yīng)該為公司的財務(wù)主管或財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)專用章使用頻繁，一般由財務(wù)總管或財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，對外出據(jù)欠條或能形成法律文件時應(yīng)該請示總經(jīng)理，平時使用時也要做到一章一登記。

建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，但是還要靠人來操作，因此，印章的操作者應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)具備一定的學(xué)歷，有一定的工作資歷和處理各種具體事務(wù)的分析和判斷能力。合同章的管理者同樣應(yīng)具備的各種能力，要具備合同法及相關(guān)法律的知識，能夠進(jìn)行合同評審，檢查出合同擬訂條款中的不合法、不合理條款并給予更正，明白如何利用合同條款保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

印章的管理者除了具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，更重要的一點是對企業(yè)忠誠，不謀私利，忠實地執(zhí)行公司的制度，當(dāng)好總經(jīng)理的參謀。有些表見官司正是因為總經(jīng)理的一時疏忽，簽了字，印章管理者不認(rèn)真審查內(nèi)容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的責(zé)任，但是給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。因此，在本文提到對“企業(yè)忠誠”而不是對“某一個人忠誠”。

3.2加強(qiáng)合同管理，實行風(fēng)險抵押承包制度

《合同管理制度》在企業(yè)的管理手冊中都有，但相當(dāng)一部分施工企業(yè)是流于形勢，一是具體的內(nèi)容不全，二是對違犯規(guī)章制度的人并沒有預(yù)防措施和可操作的處罰手段。從以上分析中可以看到建筑施工企業(yè)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的主要來源是項目部，就應(yīng)該對項目經(jīng)理建立一種激勵和約束機(jī)制，約束機(jī)制中以風(fēng)險抵押為主要手段，公司在于業(yè)主簽訂施工合同前，先與項目經(jīng)理簽訂風(fēng)險承包合同，合同內(nèi)容應(yīng)該具備明確雙方關(guān)系、確定經(jīng)營方式和范圍、承包方式、甲乙雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系、工程資金結(jié)算、變更和終止、違約責(zé)任等。同時簽訂抵押協(xié)議，抵押可以分成三種形式，一是現(xiàn)金抵押，按工程總造價的5%到10%交納現(xiàn)金。二是房產(chǎn)抵押，將項目經(jīng)理本人的房產(chǎn)證交給公司并簽訂房產(chǎn)抵押協(xié)議書，去房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)。三是機(jī)動車輛的抵押，憑機(jī)動車輛的抵押協(xié)議書到車管部門辦理抵押手續(xù)。

實行風(fēng)險抵押承包責(zé)任制度可以有效地約束項目經(jīng)理的各種行為，但這也不是唯一有效的手段，還要和其他防范措施一并使用才能取得杜絕表見行為的效果。

3.3加強(qiáng)工程管理做好成本預(yù)控和階段性控制

加強(qiáng)工程管理是防止建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的根本，工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，工程質(zhì)量一旦發(fā)生大問題，對企業(yè)是致命的打擊，造成項目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的最大化，安全生產(chǎn)文明施工同樣對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要，發(fā)生一起重大的傷亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失就是幾十萬。因此，加強(qiáng)工程管理，是防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險首要的任務(wù)，由此可見，防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，杜絕表見糾紛的發(fā)生，不是企業(yè)哪一個部門的職責(zé)，而是企業(yè)管理人員的共同職責(zé)。

事實證明，凡是給企業(yè)造成較多的經(jīng)濟(jì)糾紛的項目部，大都是管理混亂，工程質(zhì)量差，成本消耗高的項目部，因此做好工程成本的預(yù)控和階段性的控制也是至關(guān)重要的。工程成本的預(yù)控，應(yīng)該從工程的成本分析入手，確定工程的最佳控制成本，也就是與項目經(jīng)理簽訂目標(biāo)成本，列出成本控制表，將建筑材料、人工工資等，工程所發(fā)生的費用分類、分項計算出來，同中標(biāo)的預(yù)算成本相對照，再根據(jù)市場實際材料價格，人工工資等確定最佳的控制成本，利潤指標(biāo)。

在施工階段，根據(jù)工程進(jìn)度對照成本進(jìn)度表，所有分類、分項成本支出均不得大于成本控制指標(biāo)，否則，不予支付工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度的核定，一定要有專人把關(guān)，施工現(xiàn)場審核，不允許有作假現(xiàn)象存在。嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款、材料款的支付，由項目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)度中各種材料的需求量，報材料計劃及購貨地點，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠條也是在公司的嚴(yán)密監(jiān)控下進(jìn)行。

對于掛靠的項目部，更要嚴(yán)加管理，前面我們所說的建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來源于項目部，確切地說，更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來源于掛靠的項目部，掛靠的項目部經(jīng)營管理水平低，專業(yè)管理人員不配套，打一槍換一個地方，不考慮嚴(yán)重后果。有些項目經(jīng)理惡意制造經(jīng)濟(jì)糾紛。對這些項目部，企業(yè)要派專人進(jìn)行管理，控制工程成本。杜絕管理漏洞，達(dá)到企業(yè)和項目經(jīng)理雙贏的目的。

3.4加強(qiáng)工程資金管理，防止挪用資金

許多建筑施工企業(yè)，特別是實行經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包的工程，工程資金失控也是造成企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的主要原因之一。有人認(rèn)為，項目經(jīng)理承包經(jīng)營，又交了風(fēng)險抵押金，不必過多的管理他們的財務(wù)。因此，有些項目經(jīng)理誤導(dǎo)業(yè)主，一是說把工程款打到項目經(jīng)理個人賬戶上就代表公司了，二是說工程款打到公司賬戶上，公司會挪用，工程交不了工。因此，業(yè)主直接撥款給項目經(jīng)理。加之資金不到位的工程較多，會產(chǎn)生拆東墻補(bǔ)西墻的做法，挪用本工程款支付其他，本工程賒欠材料、人工工資較多，造成經(jīng)濟(jì)糾紛，構(gòu)成表見行為，企業(yè)受損。

因此，無論什么樣的項目部，工程款必須進(jìn)公司帳戶，再由公司審查后撥付項目部，監(jiān)控工程資金流向，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。另外，在與業(yè)主簽定工程施工合同時，要有個約定，工程款不進(jìn)入公司帳戶，所發(fā)生的一切法律責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。還要注意一個問題，在選擇投標(biāo)工程和投標(biāo)項目部時，對資金不到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟(jì)實力的隊伍承擔(dān)施工，否則后患無窮。

建筑施工企業(yè)是一類管理較復(fù)雜的特殊企業(yè)，加之建筑市場開放后，施工隊伍流動性大，企業(yè)內(nèi)部管理人員流動性大，因此，只有加強(qiáng)管理，不能賦予管理人員過多的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，要設(shè)法降低施工隊伍的流動率，不要隨意接受不明底細(xì)的施工隊伍，加強(qiáng)企業(yè)用工交流，加強(qiáng)對行為人的監(jiān)控，包括已離開企業(yè)的行為人的監(jiān)控，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險降到最低限度。

第8篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：實施，合同管理，問題

Abstract: The construction works contract management is one of the important content for project management, construction contracts, construction project contracts and contractors must abide by the legal documents, the two sides must fulfill the technical and economic documents. This paper analyzes the main problems in the building construction contract management and the implementation of effective measures for contract management, in order to improve the level of contract management.

Keywords: implementation, contract management, problem

中圖分類號：TU7 F40

引言：工程施工是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標(biāo)后進(jìn)行的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣．管理難度大的特點。工程施工合同無論對發(fā)包人和建設(shè)單位，還是對承包人和施工單位都是十分必要的。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性,標(biāo)的物特殊、履行周期長,條款內(nèi)容多、涉及面廣,如何對其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。

一、施工合同管理存在的問題

1.法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全

建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個性差異和履約時間長，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

3.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償原則

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項工程進(jìn)行分包；對包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購質(zhì)次價高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購材料以次充好。

二、加強(qiáng)施工過程中的合同管理

1.建立合同實施的保證體系。(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。(3)組織項目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。(4)將合同事件責(zé)任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據(jù)。(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據(jù)。(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。

2.及時做好合同跟蹤。(1)對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。

3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實施有效的合同監(jiān)督。(1)現(xiàn)場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。(2)對建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。(3)參與各種檢查驗收,并提出相應(yīng)的報告。(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。(5)經(jīng)常性地解釋合同,對工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。(6)收集、整理、保存各種工程資料。

4.防范工程合同違約行為。(1)謹(jǐn)慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發(fā)生。(2)業(yè)主、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情形下,應(yīng)借助各種制度安排來協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧以實現(xiàn)合作的潛在利益:包括工程監(jiān)理制度,質(zhì)量保修制,質(zhì)量事故處罰制度等。(3)要讓監(jiān)理發(fā)揮良好作用,抑制承包商的風(fēng)險。(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。(5)可重新定位工程合同主體的關(guān)系。

三、施工合同管理中的風(fēng)險防范與措施

從2004年4月1日開始國家已實行工程量清單計價，新的計價模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺同時也使其承擔(dān)著一定的競爭風(fēng)險。

1.清單計價模式下存在的風(fēng)險

(1)清單有漏項的風(fēng)險。

(2)清單項目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險。

(3)綜合單價的確定必須考慮工程施工的實際情況。

由此可見企業(yè)若想降低清單計價模式下的投資潛在風(fēng)險，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。

2.加強(qiáng)施工合同管理的應(yīng)對措施

(1)大力推行施工合同示范文本,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善,同時它能給工程管理帶來便利,可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對合同示范文本的認(rèn)識,大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中的矛盾與錯誤,提高合同履約率,進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。

(2)嚴(yán)格合同管理,規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。工程施工合同是雙方為明確權(quán)利和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書,具有很強(qiáng)的法律依據(jù),因此施工企業(yè)要嚴(yán)格合同管理。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款,吃透其精神。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結(jié)算的違約條款,各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚,切忌模棱兩可,盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。

(3)加強(qiáng)承、發(fā)包商雙方對合同的法律認(rèn)識,增強(qiáng)索賠意識。依法運用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和問題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,真正建立起社會主義建筑市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系,加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度,充分體現(xiàn)法律的威懾能力,從而可以把招投標(biāo)管理與合同管理落實到實處。平時要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,一旦發(fā)生糾紛,要用法律武器向?qū)Ψ竭M(jìn)行施工索賠。

四、結(jié)語

總之，在合同管理中,必須以合同約定為依據(jù),以不損害承包人合同權(quán)益為前提,在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力,并根據(jù)合同條件的變化,實事求是，使合同管理貫穿于從投標(biāo)到工程竣工的全過程,既有利于合同目標(biāo)的實現(xiàn),又使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）

第9篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項目；合同管理；管理技巧；建筑市場

（一）建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。

1.加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2.合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3.加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。縱觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。

4.加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實踐，認(rèn)為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：

1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。筆者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

3.對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點把握四個方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4.認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進(jìn)行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。

（三）結(jié)束語總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李幼琴。建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2007，26（6）。