農(nóng)資經(jīng)營管理規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)資經(jīng)營管理規(guī)定范文
1月12日,中國人民銀行對外宣布,決定從2010年1月18日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。為增強支農(nóng)資金實力,支持春耕備耕,農(nóng)村信用社等小型金融機構(gòu)暫不上調(diào)。
銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額78.8萬億元
據(jù)中國銀監(jiān)會初步統(tǒng)計,截至2009年12月末,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額為78.8萬億元,比上年同期增長26.3%。分機構(gòu)類型看,國有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額40.1萬億元,增長25.9%;股份制商業(yè)銀行資產(chǎn)總額11.8萬億元,增長33.7%;城市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額5.7萬億元,增長37.5%;其他類金融機構(gòu)資產(chǎn)總額21.2萬億元,增長20.5%。
銀監(jiān)會《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》
為加強商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管,增強商業(yè)銀行應(yīng)對風(fēng)險能力,保障商業(yè)銀行安全、穩(wěn)健運行,中國銀監(jiān)會近日《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》(以下簡稱《指引》)?！吨敢纺壳皟H適用于新資本協(xié)議銀行和自愿實施新資本協(xié)議的銀行,新資本協(xié)議銀行以外的其他銀行參照執(zhí)行。《指引》包括5章、105條,確立了商業(yè)銀行資本充足狀況應(yīng)當(dāng)與其風(fēng)險狀況相適應(yīng)的原則,要求商業(yè)銀行審慎評估銀行或銀行集團的表內(nèi)和表外主要風(fēng)險,實施資本規(guī)劃管理,并維持與銀行或銀行集團風(fēng)險狀況相適應(yīng)的資本水平。
消費金融公司試點工作正式啟動
近日,中國銀監(jiān)會正式批準北京銀行(在北京)、中國銀行(在上海)、成都銀行(在成都)作為主要出資人籌建消費金融公司。根據(jù)上述3家商業(yè)銀行提交的籌建申請,北京銀行擬在北京市設(shè)立獨資的北銀消費金融有限公司,中國銀行擬聯(lián)合百聯(lián)集團有限公司和上海陸家嘴金融發(fā)展有限公司在上海市設(shè)立中銀消費金融有限公司,成都銀行擬聯(lián)合馬來西亞豐隆銀行在成都市設(shè)立四川錦程消費金融有限責(zé)任公司。此外,天津市設(shè)立消費金融公司的申請也在受理審批中。根據(jù)籌建批復(fù),上述3家商業(yè)銀行應(yīng)在6個月內(nèi)完成籌建工作。
證監(jiān)會融資融券試點指導(dǎo)意見
備受市場關(guān)注的融資融券業(yè)務(wù)試點工作將正式開始。根據(jù)中國證監(jiān)會1月22日的開展證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點工作的指導(dǎo)意見,證券公司開展融資融券業(yè)務(wù),將按照“試點先行、逐步推開”的步驟有序進行。符合條件的證券公司提出試點申請,證監(jiān)會將根據(jù)公司凈資本規(guī)模、合規(guī)經(jīng)營情況、風(fēng)險控制指標以及中國證券業(yè)協(xié)會組織的試點實施方案專業(yè)評價結(jié)果和上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券登記結(jié)算公司組織的技術(shù)系統(tǒng)全網(wǎng)測試結(jié)果,擇優(yōu)確定首批試點證券公司。
證監(jiān)會2010版信息披露編報規(guī)則新規(guī)定
中國證監(jiān)會1月11日正式并實施了新修訂的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號――財務(wù)報告的一般規(guī)定》(2010年修訂)和《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第9號――凈資產(chǎn)收益率和每股收益的計算及披露》?！?010版規(guī)則”首次制訂表格化的財務(wù)報告披露格式,完善了加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率計算公式,并新增同一控制下企業(yè)合并和反向購買情況下每股收益計算規(guī)定。新修訂的規(guī)定要求,上市公司自2009年年報起,應(yīng)按照修訂后的新規(guī)則編制并披露財務(wù)報告。
證監(jiān)會批準中金所組織股指期貨交易
中國證監(jiān)會1月12日批復(fù)了中國金融期貨交易所申請上市股指期貨的請示,表示根據(jù)《期貨交易管理條例》和《期貨交易所管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,同意中金所組織股指期貨交易。股指期貨合約的具體掛牌時間在證監(jiān)會批復(fù)相關(guān)合約后,由中金所根據(jù)市場狀況和各項準備工作進展情況確定。
保監(jiān)會擬起草多項規(guī)章
中國保監(jiān)會1月7日消息稱,為鼓勵和規(guī)范保險市場創(chuàng)新并提高行業(yè)競爭力,保監(jiān)會將起草《保險公司并購重組暫行規(guī)定》、《火災(zāi)公眾責(zé)任保險管理辦法》等多項規(guī)章制度。保監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人表示,將以新《保險法》為基礎(chǔ),積極完善各類規(guī)章制度,對保險規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理和修改,繼續(xù)完善保險市場基礎(chǔ)性法規(guī)制度建設(shè)。其中,《保險集團公司管理辦法》、《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》以及《個人保險人管理辦法》等規(guī)范保險市場主體的基礎(chǔ)性制度將得以起草或修改。
保險公司動態(tài)償付能力測試規(guī)則將
中國保監(jiān)會1月5日消息稱,保監(jiān)會將不斷完善具有中國特色的償付能力監(jiān)管體系,深化各項償付能力監(jiān)管工作,保險公司動態(tài)償付能力測試的規(guī)則將在近期。據(jù)了解,2009年共有10家保險公司獲準發(fā)行了180億元次級債,緩解了這些公司在發(fā)展過程中出現(xiàn)的暫時性資本不足問題。此外,由于保監(jiān)會加大了重點公司的償付能力監(jiān)管,通過停止業(yè)務(wù)、責(zé)令增資、停批分支機構(gòu)等措施,目前償付能力不足的公司數(shù)量已減少為9家。
工商銀行繼續(xù)穩(wěn)居全球銀行業(yè)市值最大銀行
根據(jù)彭博社最新的數(shù)據(jù),中國銀行業(yè)在全球銀行業(yè)市值排名中表現(xiàn)搶眼。中國工商銀行繼續(xù)穩(wěn)居全球銀行業(yè)市值最大銀行。截至2009年12月31日,該行市值達到2689.82億美元。而中國建設(shè)銀行則以2014.55億美元的市值位居第二,中國銀行位列第五。此外,工商銀行在全球所有上市公司中的市值排名也上升至第四位。
2009年農(nóng)村合作金融機構(gòu)儲蓄存款凈增近千億元
截至2009年12月31日,全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)通過農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)共辦理資金清算業(yè)務(wù)2355萬筆,清算資金4047億元,分別比上年增長112%和76.6%。其中個人賬戶通存通兌業(yè)務(wù)達到2030萬筆,占總業(yè)務(wù)量的86.2%;交易金額2308億元,占總資金清算量的57%;帶動全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)儲蓄存款凈增長達到963億元,在一定程度上有效緩解了支農(nóng)資金不足的問題,為保障全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)擔(dān)當(dāng)支農(nóng)主力軍、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
《外匯管理概覽》全文
進一步提高外匯管理政策透明度,便于社會各界了解和掌握外匯管理相關(guān)知識,國家外匯管理局組織編寫了《外匯管理概覽》,并于2009年12月初了外匯管理框架、經(jīng)常項目外匯管理、資本項目外匯管理、國際收支統(tǒng)計與監(jiān)測、金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)及外匯儲備經(jīng)營管理六個部分。2009年12月31日,《外匯管理概覽》第七章《人民幣匯率與外匯市場》以及第八章《外匯管理檢查與法規(guī)適用》編寫完成,并對外正式。至此,《外匯管理概覽》全文全部完畢。
北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心成立
1月8日,“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”在北京銀行宣武門支行正式掛牌。“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”是全國首家金融服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專營機構(gòu)。該中心將為北京文化創(chuàng)意企業(yè)提供快速的審批渠道和優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品服務(wù)方案,促進全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京銀行總行將對“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”進行風(fēng)險單獨授權(quán),簡化文化創(chuàng)意企業(yè)貸款審批流程,集中企業(yè)營銷、審批和貸后管理,提高融資效率,同時為文化創(chuàng)意企業(yè)提供機構(gòu)及個人理財?shù)榷囗椗涮追?wù)措施。
證券業(yè)協(xié)會規(guī)則 規(guī)范基金銷售人員從業(yè)資質(zhì)
近日,中國證券業(yè)協(xié)會了《中國證券業(yè)協(xié)會證券投資基金銷售人員從業(yè)資質(zhì)管理規(guī)則》(以下簡稱《管理規(guī)則》),對基金銷售人員的從業(yè)資質(zhì)進行規(guī)范?！豆芾硪?guī)則》主要界定了基金銷售人員持證上崗的范圍,提出了基金銷售人員資質(zhì)的兩個層次和兩種資質(zhì)證明,并針對不同類別的基金銷售機構(gòu)分別提出了基金銷售人員資質(zhì)的要求。
第2篇：農(nóng)資經(jīng)營管理規(guī)定范文
一、組織機構(gòu)
成立*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)畜牧局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)工商局等單位參加。在專項整治期間，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，統(tǒng)一部署和組織實施有關(guān)重大行動。
*
成員：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體負責(zé)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
二、工作目標
按照國家、省、市、區(qū)關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的總體部署和要求，貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，突出抓好源頭治理，加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢測力度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。通過專項整治，到今年年底，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100％納入質(zhì)量監(jiān)測范圍；全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的問題得到基本解決；蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的農(nóng)藥獸藥殘留超標率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到較大提升，全區(qū)形成安全生產(chǎn)、放心消費的良好社會氛圍。
三、主要任務(wù)
從現(xiàn)在起至12月底，在全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主要消費地及重要集散地，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，重點開展以下六項行動：
（一）種植業(yè)農(nóng)業(yè)投入品整治行動
1、具體目標。杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒農(nóng)藥，收繳產(chǎn)品做到100%銷毀；抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所得到堅決查處；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范基地農(nóng)藥殘留抽檢率達100%。
2、主要任務(wù)。一是加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加快替代產(chǎn)品的宣傳和推廣，積極推進高毒農(nóng)藥替代工作。重點打擊擅自在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為。摧毀非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點”。二是加大力度開展農(nóng)藥、肥料、種子等種植業(yè)投入品市場的檢查和監(jiān)督抽查，對不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)進行跟蹤整改，對嚴重不合格產(chǎn)品和蓄意造假的生產(chǎn)企業(yè)進行嚴肅處理，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為；三是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，全面開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查。重點檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建立農(nóng)業(yè)投入品采購、使用記錄情況。
在專項整治期間，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，在10月份開展1次集中監(jiān)督檢查活動，組織對各地農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所（廠、門店）進行拉網(wǎng)式檢查，重點查處抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為；在11月份全區(qū)集中組織開展1次蔬菜生產(chǎn)過程用藥監(jiān)督檢查，依法收繳并查處違規(guī)使用甲胺磷等國家禁止、限用和淘汰的農(nóng)業(yè)投入品的行為。
3、整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品以及蔬菜、果樹用藥；單質(zhì)肥料、復(fù)混肥料、有機無機復(fù)混肥料、精制有機肥等肥料；葉菜、瓜類、茄果類等蔬菜種子；蔬菜、水果、稻米等種植業(yè)產(chǎn)品。重點單位：非法生產(chǎn)、經(jīng)營5種高毒禁用農(nóng)藥（包括混配農(nóng)藥）的企業(yè)；替代產(chǎn)品經(jīng)營不規(guī)范的企業(yè)；制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的窩點；近年來產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營場所；主要農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)、種植大戶。重點區(qū)域：主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。
此工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)貿(mào)局、工商局等相關(guān)部門參與。
(二)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動
1、具體目標。飼料添加劑生產(chǎn)許可獲證企業(yè)檢查率達100％；飼料產(chǎn)品合格率提高2個百分點，保持在95％以上；飼料中“瘦肉精”檢出率為零。
2、主要任務(wù)。一是加大對進出口飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度。重點整頓進口飼料動物源性飼料和進口寵物飼料，檢查進口飼料和飼料添加劑登記許可證號。二是加強對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品和非法添加物的監(jiān)管工作。堅決查處非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為，嚴厲打擊以工業(yè)級原料或添加劑作為飼料級產(chǎn)品使用的違法行為。三是強化飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督檢查。嚴格按照相關(guān)法規(guī)、政策和制度規(guī)定，客觀、公開、公平、公正地開展飼料企業(yè)設(shè)立審查工作，嚴把飼料企業(yè)和飼料產(chǎn)品的市場準入關(guān)。四是加強飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，堅決查處不合格產(chǎn)品和違法行為。
3、整治重點。重點產(chǎn)品，飼料添加劑、寵物飼料和進口飼料。重點單位，飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)，以及動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)。重點區(qū)域，以往抽檢合格率較低的規(guī)?；B(yǎng)殖基地。
此項工作由區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等相關(guān)部門參與。
(三)獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動
1、具體目標。重大動物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查率達100％。獸藥標簽和說明書的合格率達到98％以上，獸藥產(chǎn)品合格率保持80％以上，力爭獸藥違法案件100％立案查處，獸藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，保證疫苗質(zhì)量和有效供應(yīng)。重點地區(qū)自產(chǎn)活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別降到1％以下，全區(qū)進入流通領(lǐng)域豬的二維碼耳標佩帶率達100％。
2、主要任務(wù)。一是對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查。發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度；加強對*年以來列入獸藥質(zhì)量通報的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品、廢止地標產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)禁用藥物堅決收繳銷毀。二是加強疫苗生產(chǎn)經(jīng)營管理。加強生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決搗毀制售假劣疫苗的窩點；加強田間試驗、區(qū)域試驗監(jiān)管工作，嚴厲查處假借試驗名義違法制售疫苗行為；強化對疫苗供應(yīng)單位的資質(zhì)、管理制度、供應(yīng)記錄及冷鏈條件等的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定的，限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴厲查處；加強對口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫苗供應(yīng)和監(jiān)督工作。三是組織標簽說明書清查活動。在生產(chǎn)企業(yè)查獲不規(guī)范標簽說明書，要監(jiān)督企業(yè)銷毀處理；在經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲不規(guī)范標簽說明書的獸藥產(chǎn)品，要禁止經(jīng)營、使用。四是組織獸藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查，查處不合格產(chǎn)品和違法行為。專項整治期間，計劃抽檢獸藥質(zhì)量監(jiān)督樣品一批，抽檢畜產(chǎn)品藥物殘留樣品一批。五是加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴格動物防疫條件審核，推進動物標識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴查無耳標和無檢疫證明生豬的調(diào)運、屠宰和產(chǎn)品銷售；組織對病死豬進行無害化處理。
在專項整治期間，由區(qū)畜牧局牽頭，11月初組織1次集中監(jiān)督檢查活動，對全區(qū)牲畜佩帶二維碼耳標工作情況進行全面檢查，保證11月中旬，全區(qū)進入流通領(lǐng)域的豬、牛、羊等牲畜二維碼耳標佩帶率達100％；11月底全區(qū)組織畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥集中檢查，依法嚴查畜禽養(yǎng)殖過程中使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的違法行為。
3、整治重點。重點產(chǎn)品，禁用獸藥(品種見農(nóng)業(yè)部第202號公告、第560號公告，重點查處金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒藥物)、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準的獸藥、非GMP企業(yè)的產(chǎn)品和走私進口獸藥產(chǎn)品；口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟疫苗；抗生素類、驅(qū)蟲類、解熱鎮(zhèn)痛類藥物。重點單位，禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟疫苗生產(chǎn)企業(yè)，獸用注射劑生產(chǎn)企業(yè)；重點監(jiān)控企業(yè)、有生產(chǎn)假劣獸藥記錄企業(yè)；商品豬養(yǎng)殖場(存欄50頭以上)，肉禽／蛋禽養(yǎng)殖場(存欄300只以上)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)診療所/動物醫(yī)院。重點區(qū)域，獸藥經(jīng)營企業(yè)，養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一供藥單位；獸藥經(jīng)營集散市場；縣、鄉(xiāng)、村等基層獸藥經(jīng)營點；重大動物疫病疫苗供應(yīng)單位。
此項工作由區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等相關(guān)部門參與。
(四)水產(chǎn)品藥殘專項整治行動
1、具體目標。健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地，100％建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施，監(jiān)管率達到100％；苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達到100％（自育、自用的除)；苗種生產(chǎn)單位100％建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施，其中國家級、省級原良種場監(jiān)管率達到100％；三類基地、一定規(guī)模養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素等禁用獸藥殘留抽檢總體合格率達到95％以上；陽性樣品的追溯率達到100％；水產(chǎn)品批發(fā)市場100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。
2、主要任務(wù)。一是加強現(xiàn)場檢查。查處苗種生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證，是否按批準范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；苗種生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖場是否存貯、使用孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素等禁用獸藥；養(yǎng)殖單位是否使用限用藥物但未遵守休藥期制度售賣水產(chǎn)品；三類基地和苗種生產(chǎn)企業(yè)是否依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等制度。二是加強藥殘抽檢。抽查健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口原料基地和個體小型養(yǎng)殖場禁用獸藥殘留情況。三是建立責(zé)任追究制度。對在現(xiàn)場檢查和藥殘抽檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)，要依法嚴厲處罰，建立“黑名單”制度，對企業(yè)負責(zé)人進行集中培訓(xùn)。四是推進健康養(yǎng)殖行動。加強對生產(chǎn)者健康養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，繼續(xù)開展?jié)O業(yè)科技入戶，推廣健康養(yǎng)殖方式，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標準的宣傳，對出口原料基地指導(dǎo)其按進口國標準進行生產(chǎn)。五是強化生產(chǎn)自律。加強對基層協(xié)會和漁民合作組織的培育和引導(dǎo)，指導(dǎo)其建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。
在專項整治期間，由海洋與漁業(yè)局牽頭，10月份組織全區(qū)開展無公害認證水產(chǎn)品集中監(jiān)督檢查，檢查各地?zé)o認證管理工作和生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況；11月份組織1次集中監(jiān)督檢查活動，對全區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥集中檢查，依法嚴查水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中使用孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素等禁用化學(xué)物質(zhì)的違法行為。
3、整治重點。重點產(chǎn)品，魚類、蝦蟹類水產(chǎn)品，重點抓好淡水塘魚的檢查。重點單位，未領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證和未按批準范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)；未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的企業(yè)；藥殘抽檢合格率較低的生產(chǎn)企業(yè)。重點區(qū)域，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口基地和一般養(yǎng)殖場。重點環(huán)節(jié)：種苗生產(chǎn)、養(yǎng)成和越冬階段。
此項工作由區(qū)海洋與漁業(yè)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等相關(guān)部門參與。
(五)認證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動
1、具體目標。市場假冒“三品”(指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，下同)標志現(xiàn)象得到有效查處；企業(yè)用標行為進一步規(guī)范；“三品”質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98％。
2、主要任務(wù)。一是開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品初級產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)認證的有機農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。對生產(chǎn)基地、銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)加工車間(倉庫)的“三品”進行抽樣檢測，對不合格產(chǎn)品，依據(jù)法律法規(guī)和管理規(guī)定進行處理；狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，重點檢查獲證單位是否使用禁用農(nóng)藥、獸藥；農(nóng)藥、獸藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑的使用是否符合相關(guān)準則，綠色食品獲證單位是否執(zhí)行原料(飼料)訂購合同；采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)藥、獸藥安全間隔期或休藥期的要求；原料及投入品貯存是否有專人管理和適宜場所。二是開展“三品”認證工作有效性檢查。包括內(nèi)部管理制度和工作程序建立情況，申報材料、年檢資料等文件檔案的管理情況，認證審查工作時限執(zhí)行情況以及“三品”質(zhì)量安全預(yù)警制度建立情況等。三是開展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性檢查。加強產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍及周圍污染源受控情況檢查，了解獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標準執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)生產(chǎn)操作行為；檢查獲證單位生產(chǎn)記錄，查看生產(chǎn)記錄內(nèi)容是否完備，估生產(chǎn)記錄的真實性。四是檢查必須包裝的“三品”是否經(jīng)包裝后上市銷售；產(chǎn)品或包裝上是否標注標志和發(fā)證機構(gòu)名稱；標稱“三品”的產(chǎn)品其證書是否有效；是否存在偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為等。
在專項整治期間，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，在10月份，全區(qū)集中組織開展“三品”的監(jiān)督抽查與督導(dǎo)檢查，檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品標識與認證和生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況，打擊假冒“三品”行為，維護“三品”品牌形象。
3、整治重點。重點產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標志的產(chǎn)品；應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝上市銷售的“三品”產(chǎn)品；產(chǎn)品或包裝上未按規(guī)定標注標志和發(fā)證機構(gòu)的產(chǎn)品。重點單位，內(nèi)部管理制度不健全和產(chǎn)品質(zhì)量不符合認證標準的企業(yè)。重點區(qū)域，主要食用“三品”生產(chǎn)基地、銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)的加工車間(倉庫)。
此項工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)貿(mào)局、工商局等相關(guān)部門參與。認證無公害蔬果產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)局負責(zé)實施，認證無公害禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全由畜牧局負責(zé)實施，認證無公害水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治由區(qū)海洋與漁業(yè)局負責(zé)實施。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與檢查行動
1、具體目標。全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場1OO％納入監(jiān)測范圍，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場銷售的蔬菜中農(nóng)藥殘留、豬肉中瘦肉精、水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠等監(jiān)測合格率，單項指標平均再提高1-2個百分點。
2、主要任務(wù)。一是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，加大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100％納入監(jiān)測范圍，及時對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查，分析、評價和跟蹤我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全情況，加大對超標農(nóng)產(chǎn)品的追查追溯工作力度，嚴禁不符合標準的農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié)。二是對查出問題的中等以上城市批發(fā)市場、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加大抽檢頻率和力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。三是開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標識執(zhí)法檢查。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》和廣東省強制標準“食用農(nóng)產(chǎn)品標識》的規(guī)定，重點檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品包裝標識是否按規(guī)定標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(銷售者)、生產(chǎn)日期等必須標識的內(nèi)容；使用添加劑或?qū)俎r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品和其他應(yīng)實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，是否按規(guī)定進行標識。四是加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的整治力度。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織自覺開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，重點檢查各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對進場銷售農(nóng)產(chǎn)品抽檢和建立不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準報告制度等情況，指導(dǎo)、檢查中等以上城市批發(fā)市場建立市場準入制度情況，確保中等以上城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。由各級農(nóng)業(yè)部門、工商、經(jīng)貿(mào)等部門，通過開展監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽查、督查督辦等方式，組織開展本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治活動。對批發(fā)市場沒有全部納入監(jiān)測范圍的地區(qū)，掛牌督辦，限期解決；對建立制度行動滯后的批發(fā)市場，要限期整改；對已建立制度，但在實際工作中執(zhí)行不到位的，要強化指導(dǎo)；對不按有關(guān)規(guī)定進行檢疫等標識的，依法查處。
在專項整治期間，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，9月份和12月份，全區(qū)組織2次集中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測活動，對全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)場、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、稻米、畜禽、水產(chǎn)品等，開展監(jiān)測和監(jiān)督抽查，向社會公開農(nóng)產(chǎn)品對不合格企業(yè)及產(chǎn)品。并根據(jù)監(jiān)督檢測結(jié)果，農(nóng)業(yè)部門及時與工商部門溝通，督促農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進貨檢查驗收制度，依法查處批發(fā)市場和其他流通環(huán)節(jié)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為；11月份，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，組織全區(qū)集中開展批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作檢查，重點檢查農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，是否及時向有關(guān)部門報告，并要求銷售者立即停止銷售。同時，按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織自覺開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。
3、整治重點。重點產(chǎn)品，蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)品種和“菜籃子”工程主要品種。重點單位，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點區(qū)域，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品銷售集散地。
此項工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)貿(mào)局、工商局等相關(guān)部門參與。
四、總體要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門責(zé)任
各地要按國家和省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的統(tǒng)一部署，將農(nóng)產(chǎn)品專項整治列入重要議事日程，抽調(diào)得力骨干組建強有力的班子，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)。切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任層層分解到區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村。主要負責(zé)同志要親自抓，分管負責(zé)人要直接抓。明確相關(guān)部門和單位負直接責(zé)任的責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處。要加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)運，農(nóng)業(yè)部門切實履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治牽頭單位的職責(zé)，爭取地方政府的支持，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強應(yīng)急能力建設(shè)，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。
(二)細化整治方案，明確工作進度
各地和各任務(wù)牽頭單位要按照國家、省、市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品整治工作實施方案的要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有監(jiān)督檢查、有責(zé)任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。要制定農(nóng)產(chǎn)品專項整治檢查驗收辦法，組織做好檢查驗收工作。
(三)強化監(jiān)督抽查，依法進行查處
各地要制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和超市農(nóng)產(chǎn)品和市場經(jīng)營流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，對重要產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，要加大監(jiān)測頻次，限期整改，對不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的，要依法予以處理。要突出抓好大案要案查處工作，通過專項整治行動，集中處理一批產(chǎn)品，查處一批企業(yè)，嚴懲一批違法犯罪分子。切實做到事實沒有查清的不放過；不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過；相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過；該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過；對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員沒有受到追究的不放過。
(四)密切工作配合，快速溝通信息
各地各單位要按照統(tǒng)一部署，做到密切配合，相互銜接，形成合力，確保專項整治取得明顯效果。各農(nóng)產(chǎn)品整治專員單位應(yīng)密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時反饋情況。報送材料要全面、系統(tǒng)，應(yīng)綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標，及時體現(xiàn)進展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。同時，要加強工作溝通，及時指導(dǎo)、督促各地整治工作開展，搜集有關(guān)信息。
(五)強化教育培訓(xùn)，加強技術(shù)服務(wù)
要大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。加強對執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政、嚴格執(zhí)法；提高依法經(jīng)營意識，使生產(chǎn)經(jīng)營者按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動，組織基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，教育培訓(xùn)機構(gòu)、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，對農(nóng)民開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。以農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品安全使用為重點，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，增強法律意識，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
(六)注重輿論宣傳，營造社會氛圍
按區(qū)的統(tǒng)一部署，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的系列宣傳隊活動，在有關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體開辟農(nóng)產(chǎn)品專項整治專欄，介紹專項整治成果，全面宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及料添加劑管理條例》相關(guān)規(guī)定和具體要求。充分利用宣傳媒體，全面宣傳我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的內(nèi)容與成效，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、科學(xué)消費的理念，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好社會氛圍
(七)加強檢查總結(jié)，健全長效機制
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全區(qū)專項整治工作的監(jiān)督檢查，全面及時了解全區(qū)工作進展，總結(jié)階段性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進展和成效，研究解決執(zhí)法工作中遇到的問題。通過專項整治工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)管制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，促進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作全面開展。
五、時間安排
(一)組織部署階段(10月份)
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治小組研究制定《*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》，部署全區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。1O月30日前，要求各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《*區(qū)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》的要求，結(jié)合本地的實際情況，并制定具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案，啟動并全面組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。
(二)集中整治階段(10月下旬－12月初)
各地根據(jù)制定的專項整治行動方案，集中力量，突出重點，全力整治。11月初，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治小組檢查各鎮(zhèn)(辦)開展情況。
