時政分析論文精選(九篇)

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第1篇：時政分析論文范文

一、CAPM的理論意義及作用

（一）CAPM的前提假設(shè)

任何經(jīng)濟模型都是對復(fù)雜經(jīng)濟問題的有意簡化，CAPM也不例外，它的核心假設(shè)是將證券市場中所有投資人視為看出初始偏好外都相同的個人，并且資本資產(chǎn)定價模型是在Markowitz均值——方差模型的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，它還繼承了證券組合理論的假設(shè)。具體來說包括以下幾點：證券市場是有效的，即信息完全對稱；無風(fēng)險證券存在，投資者可以自由地按無風(fēng)險利率借入或貸出資本；投資總風(fēng)險可以用方差或標(biāo)準(zhǔn)差表示，系統(tǒng)風(fēng)險可用β系數(shù)表示。所有的投資者都是理性的，他們均依據(jù)馬科威茨證券組合模型進(jìn)行均值方差分析，作出投資決策；證券加以不征稅，也沒有交易成本，證券市場是無摩擦的，而現(xiàn)實中往往根據(jù)收入的來源（利息、股息和收入等）和金額按政府稅率繳稅。證券交易要依據(jù)交易量的大小和客戶的自信交納手續(xù)費、傭金等費用；除了上述這些明確的假設(shè)之外。還有如下隱含性假設(shè)：每種證券的收益率分布均服從正態(tài)分布；交易成本可以忽略不計；每項資產(chǎn)都是無限可分的，這意味著在投資組合中，投資者可持有某種證券的任何一部分。

（二）CAPM理論的內(nèi)容：

1.CAPM模型的形式。E（Rp）=Rf+β（[（RM）-Rf]其中

β=Cov（Ri，Rm）/Var（Rm）

E（Rp）表示投資組合的期望收益率，Rf為無風(fēng)險報酬率，E（RM）表示市場組合期望收益率，β為某一組合的系統(tǒng)風(fēng)險系數(shù)，CAPM模型主要表示單個證券或投資組合同系統(tǒng)風(fēng)險收益率之間的關(guān)系，也即是單個投資組合的收益率等于無風(fēng)險收益率與風(fēng)險溢價的和。

2.理論意義。資本資產(chǎn)定價理論認(rèn)為，一項投資所要求的必要報酬率取決于以下三個因素：（1）無風(fēng)險報酬率，即將國債投資（或銀行存款）視為無風(fēng)險投資；（2）市場平均報酬率，即整個市場的平均報酬率，如果一項投資所承擔(dān)的風(fēng)險與市場平均風(fēng)險程度相同，該項報酬率與整個市場平均報酬率相同；（3）投資組合的系統(tǒng)風(fēng)險系數(shù)即β系數(shù)，是某一投資組合的風(fēng)險程度與市場證券組合的風(fēng)險程度之比。CAPM模型說明了單個證券投資組合的期望受益率與相對風(fēng)險程度間的關(guān)系，即任何資產(chǎn)的期望報酬一定等于無風(fēng)險利率加上一個風(fēng)險調(diào)整后者相對整個市場組合的風(fēng)險程度越高，需要得到的額外補償也就越高。這也是資產(chǎn)定價模型（CAPM）的主要結(jié)果。

3.CAPM理論的主要作用。CAPM理論是現(xiàn)代金融理論的核心內(nèi)容，他的作用主要在于：通過預(yù)測證券的期望收益率和標(biāo)準(zhǔn)差的定量關(guān)系來考慮已經(jīng)上市的不同證券價格的“合理性”；可以幫助確定準(zhǔn)備上市證券的價格；能夠估計各種宏觀和宏觀經(jīng)濟變化對證券價格的影響。

由于CAPM從理論上說明在有效率資產(chǎn)組合中，β描述了任一項資產(chǎn)的系統(tǒng)風(fēng)險（非系統(tǒng)風(fēng)險已經(jīng)在分化中相互抵消掉了），任何其他因素所描述的風(fēng)險盡為β所包容。并且模型本身要求存在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件，所以CAPM模型存在理論上的抽象和對現(xiàn)實經(jīng)濟的簡化，與一些實證經(jīng)驗不完全符合，但它仍被推崇為抓住了證券市場本質(zhì)的經(jīng)典經(jīng)濟模型。鑒于CAPM的這些優(yōu)勢，雖然我國股市和CAPM的假設(shè)條件有相當(dāng)?shù)牟罹?，但沒有必要等到市場發(fā)展到某種程度再來研究CAPM在我國的實際應(yīng)用問題，相反，充分利用CAPM較強的邏輯性、實用性，通過對市場的實證分析和理論研究，有利于發(fā)現(xiàn)問題，推動我國股市的發(fā)展。

二、CAPM在我國市場的實證研究結(jié)論

CAPM理論存在著較為嚴(yán)格的假設(shè)前提，并且它將證券市場假設(shè)為一個理想的簡化的抽象的市場。首先CAPM需要一系列嚴(yán)格的假設(shè)，例如市場的有效性，信息的獲取時原成本的，每個投資者都是理性的，都按照Markowiz的均值方差模型進(jìn)行投資決策進(jìn)行資本配置，不存在資本的介入和貸出限制；再者，CAPM理論將所有的系統(tǒng)風(fēng)險系數(shù)都?xì)w于一個（相對風(fēng)險）因素之中，忽略了其他因素對單個證券受益率的影響；再者，CAPM理論假設(shè)市場證券組合中有足夠多的證券從而將證券的非系統(tǒng)風(fēng)險完全抵消掉。面對這些假設(shè)和條件，即使是在較為成熟的證券市場中也不可能滿足這些條件。因此，在前提條件不能嚴(yán)格滿足的條件下，CAPM在各個證券市場的就有適用效果的區(qū)別，也即是CAPM的理論指同現(xiàn)實市場的符合程度。同樣，在我國證券市場發(fā)展相對較晚的情況下，我國的證券市場還不成熟，不能滿足市場完全有效性的假定，市場上斷線投機的目的大于投資的目的，大多數(shù)投資者并非理想的理性投資者，投資決策存在盲目性，尤其是斷線投資盲目的跟莊。所以CAPM在我國的應(yīng)用效果將會同實證結(jié)果存在更大的差距。CAPM在我國證券市場是否有效一直是理論界爭論的焦點。從1990年開始。許多國內(nèi)學(xué)者就對CAPM在我國證券市場的實證檢驗。

在施東輝（1996）所作的實證分析中，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險與預(yù)期收益呈現(xiàn)出一種負(fù)相關(guān)的關(guān)系，非系統(tǒng)性風(fēng)險對股票收益有著重要的影響。系統(tǒng)性風(fēng)險與預(yù)期收益不存在明顯的線性關(guān)系。陳小悅、孫愛軍（2000）檢驗CAPM在中國股市的有效性，結(jié)果表明β對中國股市的平均收益不具有解釋能力，從而否定了其在中國股市的有效性假設(shè)。楊朝軍、邢靖（1998）對我國股票市場的價格行為進(jìn)行了研究。目的是檢驗風(fēng)險和收益的關(guān)系是否符合CAPM理論。研究結(jié)論表明我國股票市場風(fēng)險和收益關(guān)系并不如CAPM理論所預(yù)期的那樣，系統(tǒng)風(fēng)險并非是決定收益的惟一因素；并且尚有其他因素影響股票收益率，這些因素是：股本規(guī)模、可流通股占總股本的比例、凈資產(chǎn)收益率和成交量。各因素對收益影響的重要性隨時間而變化。靳云匯、劉霖（2001）中國股票市場CAPM的實證研究表明無論是否存在無風(fēng)險資產(chǎn)，都不能否定用以代表市場組合的市場綜合指數(shù)的“均值一方差”有效性。但是，股票收益率不僅與β之外的因子有關(guān)，而且與β之間的關(guān)系也不是線性的。

諸多的實證研究表明，CAPM模型并不適用于中國的股市，主要原因是股票受益率的解釋變量不只限于β還有其他因素。由此，一方面我國證券市場存在著系統(tǒng)性風(fēng)險偏大的問題，使得CAPM所強調(diào)通過多元化投資組合消除非系統(tǒng)性風(fēng)險來降低風(fēng)險，無法發(fā)揮明顯的作用；另一方面，股票的定價與CAPM描述的機制有一定的偏離。我們只能說CAPM目前還不太適用于我國證券市場。

所有關(guān)于CAPM模型在我國股市的實證研究表明，CAPM還不適用于我國證券市場，β還不能包含所有影響股票收益率的因素，股票收益率與β的相關(guān)性并不顯著。

三、CAPM在我國證券市場應(yīng)用有效性的因素分析

我國證券市場應(yīng)用CAPM究竟存在哪些方面的限制是值得我們深思的問題。首先，在取得合適的、準(zhǔn)確的股票收益率和市場收益率這些數(shù)據(jù)上有難度，降低了CAPM的可操作性；其次，我國證券市場發(fā)展時間不長，市場本身存在一定的缺陷，對于應(yīng)用CAPM市場條件不夠成熟。

（一）我國證券市場本身存在的缺陷

1.非有效市場。CAPM是建立在嚴(yán)格的假設(shè)條件之上的，如要求證券市場必須是有效市場便是其中很關(guān)鍵的一項假設(shè)。所謂有效市場，指資本市場不存在資本與信息流動的障礙，即沒有任何摩擦阻礙投資。潛在的阻礙有稅收、交易成本、無風(fēng)險借入和貸出的利率差等，但這些都在后來的CAPM修正模型中被逐步考慮到，如RenotdF.singer的模型，側(cè)重于討論存在個人收入稅的情況，描述不能以無風(fēng)險利率借貸時的CAPM的零貝塔模式等。我們在這里針對中國證券市場的特點，可以將目光轉(zhuǎn)到信息公開化程度、股市規(guī)模這兩方面所存在的問題。

2.信息公開化程度大低。有效市場的一個重要特征是信息完全公開化，每一位投資者均可以免費得到所有有價值的信息，且市場信息一旦公開，將立即對證券價格產(chǎn)生影響，并很快通過證券價格反映出來，只有這樣證券價格才是其價值的真正反映，定價機制不至于被扭曲。在我國，信息披露領(lǐng)域存在的問題仍然十分突出。一方面法規(guī)不健全，信息披露的條項，內(nèi)容、時間等技術(shù)性缺陷致使信息難以通過正常渠道全面公開；另一方面，一些信息披露責(zé)任者對各市場主體弄虛作假，特別是目前一些上市公司為了使本公司股票能順利上市發(fā)行，竟然串通中介機構(gòu)，過份包裝本公司形象，甚至內(nèi)外串謀炒作本公司股票，誤導(dǎo)投資者。在這種情況下，所有投資者并不是公平的獲得真實的信息，而那些虛假的信息更是起了誤導(dǎo)市場的作用，證券價格發(fā)生嚴(yán)重偏離，少數(shù)的信息操縱者通過操縱股價來獲取超額利潤，即信息壟斷導(dǎo)致市場壟斷。諸多實證研究表明我國證券市場是一個弱勢有效市場，信息公開程度太低。

3.證券流通比例較低。根據(jù)CAPM的假設(shè)，每一個投資者都具有完全相同的預(yù)期且按照馬克威茨方法來選擇一種組合，那么當(dāng)市場達(dá)到均衡時，市場組合應(yīng)是一個馬克威茨有效組合。因此我們所選取的代表市場收益率的股票價格指數(shù)應(yīng)符合這樣兩個特征：所包含的股票占有市場價值相當(dāng)大的份額，并要按照股票市場價格的價值平均加權(quán)法編制?，F(xiàn)在普遍采用的上證和深證綜合指數(shù)都是依據(jù)在交易所上市的所有股票價格按加權(quán)平均法編制的，表面上似乎較好地反映了市場證券組合的特征。但問題在于，股票發(fā)行量中的國家股和法人股約占總股本的70％—80％，卻不能上市流通，將它們計入權(quán)數(shù)范圍內(nèi)，所編制的指數(shù)只能反映潛在的流通市場，而不能反映流通現(xiàn)實市場股價的真實狀況。將之作為市場組合收益率的代表，顯然存在不合理性，而這將有待于國家股，法人股成為真正上市流通的股票后，才能得到對CAPM更具適用性的市場指數(shù)。

4.投資者結(jié)構(gòu)畸形，投資觀念不成熟。CAPM假定所有投資者都運用馬克威茨投資組合理論分析、處理信息，從而采取同樣的投資態(tài)度在此基礎(chǔ)上再考察證券的定價機制。因此，投資者的決策的科學(xué)性和嚴(yán)密性是CAPM對現(xiàn)實市場有較強適用性的一項前提。首先分析一下我國投資者的構(gòu)成情況。1998年底上海證券交易所公布的統(tǒng)計資料顯示，在上海證券登記公司開戶的1988.64萬個投資者中，個人投資者多達(dá)1982.48萬個，而屬于機構(gòu)開戶的投資者僅有6016萬個，個人投資者與機構(gòu)投資者之比為322：1.2.可以說，中國股市實際上是以個人投資者為主體的股市，且大多數(shù)個人投資者素質(zhì)普遍較低，經(jīng)驗不足，尤其缺少專業(yè)方面的知識。從全國所有證券交易網(wǎng)公布的信息和行情所揭示的市場情況也可以體現(xiàn)出他們?nèi)胧袔в泻艽蟮拿つ啃?，多?shù)做短線炒作投機。那么要求這些投資者對預(yù)期收益率、標(biāo)準(zhǔn)差、證券之間的協(xié)方差有相同的理解顯然是不太現(xiàn)實的。即使是機構(gòu)投資者，名副其實的也為數(shù)極少。這些所謂的機構(gòu)大戶只能在股市上憑借其資金充足、信息靈通等優(yōu)勢進(jìn)行短線投機，并不是憑借專業(yè)投資家的素質(zhì)來實施理性的、科學(xué)的操作。

（二）CAPM的假設(shè)在我國證券市場不能成立

1.證券收益率服從正態(tài)分布的假設(shè)基本不成立。多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：各種證券收益率并不一定服從正態(tài)分布。但是，由于投資的計劃期一般比較短（如一個月），在此期間股票價格波動有限，因此短期內(nèi)股票收益服從正態(tài)分布的假設(shè)有一定的合理性。如果計劃期為一年或更長時間，這時股票收益分布確實可能出現(xiàn)偏移。幸好我們使用模型的正態(tài)分布假設(shè)是關(guān)于股票組合的。而不是單個股票，由于多種股票的收益的分布偏移會彼此抵消，根據(jù)中心極限定理，組合收益的概率分布還是接近于正態(tài)分布的。這時就要求我們使用資本資產(chǎn)定價模型時，所選股票的數(shù)目應(yīng)盡可能地多，并盡可能選相關(guān)程度低的股票，以在統(tǒng)計上符合中心極限定理的要求。

2.無證券交易成本的假設(shè)在我國根本不成立。我國證券市場的交易費用和印花稅，買進(jìn)賣出一次高達(dá)1.5％，相當(dāng)于一年銀行的定期存款利息。費用是成熟證券市場（如香港、美國）的3—4倍。這也要求我們的管理層能從長期發(fā)展考慮，降低交易費用和印花稅。以便達(dá)到活躍市場、發(fā)展機構(gòu)投資者的目的。

從以上分析可以看出。在我國的證券市場中CAPM的這些前提假設(shè)都不能完全滿足，這就造成了CAPM模型在我國證券市場的使用環(huán)境受到限制：再者我國的證券市場的系統(tǒng)性風(fēng)險過大無法使非系統(tǒng)風(fēng)險通過資產(chǎn)組合多元化來完全分散風(fēng)險；此外模型在使用過程中樣本數(shù)據(jù)的選取難以滿足模型的要求。從而得出變量的值同理論要求有所偏差，進(jìn)一步加大了模型的誤差，正是由于這些原因使得CAPM模型在我國證券市場的應(yīng)用效果受到限制。但這并不排斥CAPM理論的邏輯性、所以在實際應(yīng)用中應(yīng)該充分考慮到變量取值的誤差和應(yīng)用CAPM在各種限制條件下的各種修正模型。

四、改進(jìn)的措施和改進(jìn)模型的應(yīng)用

CAPM模型的提出是對現(xiàn)實證券市場的一種簡單的抽象，但它是研究問題的基礎(chǔ)。在目前我國的證券市場許多條件都不能滿足其嚴(yán)格的假設(shè)前提的條件下，必須對CAPM的應(yīng)用做出相應(yīng)的改進(jìn)，實際上自CAPM模型問世以來，許多金融學(xué)家都致力于對它的發(fā)展和修正，以使其更加符合現(xiàn)實的需要。一般來說，有兩種擴展模型的方向，一是放松模型所設(shè)定的一些假設(shè)。二是考慮證券投資者面臨的除不確定收益以外的其他風(fēng)險。這里只討論前一種情況，也即是BMelt的零β模型，考慮有借入限制的CAPM模型。在沒有元風(fēng)險借貸假設(shè)之下，提出更加普遍的CAPM形式，即Black版本：

第2篇：時政分析論文范文

古人云：“不受曰廉，不污曰潔?！闭f的是不受賄賂，不接受不屬于自己的東西，不貪圖財貨，不沾不污，立身潔白。這是為人之本，更是班主任教師的立師之本，是班主任樹立威信形象，做好班級管理的前提。

也許有人認(rèn)為，跟無權(quán)無勢的教師講“廉”似乎是個笑話。甚至?xí)械慕處熼_玩笑說：“我想腐敗也沒有腐敗的資格呀?！逼鋵?，這是錯誤的認(rèn)識。要知道，世間事無巨細(xì)，均可見義。班級管理也往往因利而生事，因事而顯義。而這所顯之義，就是作為班級管理者的班主任的師德形象。

當(dāng)今，由于教育事業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的建立，全社會對教育期望值的提高，教育界不僅成了全社會關(guān)注的熱點，也成了人們評價社會風(fēng)氣的一個窗口。在這種形勢下，教師，特別是班主任能否廉潔從教，不僅是學(xué)生信服與否的關(guān)鍵點,也是全社會關(guān)注的焦點。

廉潔從教，是指教師在整個教育教學(xué)生涯中都要始終嚴(yán)格自律，堅持廉潔的操守，不貪受學(xué)生及家長的錢物，不受社會上一些惡習(xí)的沾染，始終以清廉純潔的道德品行為學(xué)生和世人做出表率。

教師要廉潔從教，除了拒絕“有償家教”、拒絕“家長饋贈”，同時，還要堅決做到：不向?qū)W生攤銷教輔資料及其他商品，不索要或接受學(xué)生、家長財物，不赴學(xué)生、家長的宴席，不要求家長為自己說情、辦事，不從事以獲利為目的的第二職業(yè)以及不做任何違反教師職業(yè)道德規(guī)范的事情。

作為班主任，是學(xué)校教學(xué)管理中與學(xué)生接觸時間最長，溝通最多的人員，其一言一行會對學(xué)生看待事物的態(tài)度乃至人格的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其道德品質(zhì)的展現(xiàn)是學(xué)生參照社會、評判教師的最直接因素，其師德形象的表率是學(xué)生對班主任認(rèn)識和信服的基礎(chǔ)。班主任廉潔奉公，學(xué)生自然敬仰信服，必然使班主任的工作得以順利展開。

如果一個班主任世俗勢利，處處斤斤計較，唯利是圖，其一切說教都會顯得虛偽空洞、蒼白無力，更容易引起學(xué)生的反感和鄙視。但如果班主任清廉無私，以身作則，那么，今后的班級管理工作必定收到很好的效果。在實際教學(xué)中，我是深有體會的。本學(xué)年，我所接手的班是整個計算機專業(yè)重組后人人都不愿意接手的班，從授課到做班主任，大家都說同一個字“難”。但從我接手的第一日起，我不僅沒有死抓學(xué)生最敏感的班會費，甚至在沒有班會費之前花自己的錢讓學(xué)生做好必須的班會支出。在收上班會費之后，我完全交由學(xué)生管理，由學(xué)生自己推薦一個班干部存入銀行，自己討論支出情況，遇到不能決定的支出，我也只是提供參考意見，再由學(xué)生自己討論決定，從來沒有直接參與支付。這樣，學(xué)生對班會費的使用得到了共同的認(rèn)識，知道了這是自己的共同費用，再也不會這也要班會費出那也要班會費支了。一學(xué)期下來，我們班的班會費不僅沒有透支，還剩下了200多塊，這無疑是前所未有的，幾乎每個同學(xué)都不敢相信。相對于過去，因為部分班主任參與了班會費的支出，學(xué)生都認(rèn)為這是老師拿了他們的錢亂用，因此，只要是和班務(wù)有一丁點聯(lián)系的，全都要班會費支出。透支之后，也沒有正確認(rèn)識問題所在，把滿腔的怨氣都放在班主任身上，甚至科任老師身上，勢必極大地影響班務(wù)工作的展開，造成班級難管難教。就因為我放手班會費一事，原來存懷疑的同學(xué)信服了，原來抱撈好處希望的同學(xué)信服了，連那些什么都不關(guān)自己事的同學(xué)也信服了，因此，在第一學(xué)期的班級管理中，我的班主任工作獲得了全班同學(xué)的鼎力支持。在第二個學(xué)期，全班同學(xué)的學(xué)費不用三個星期全部收完，相對第一個學(xué)期來說，整整提前了13個星期。

如果說班會費處理只是獨特的敏感話題，那么，教師的以下行為同樣能夠體現(xiàn)清廉無私，樹立廉潔師德形象：不在上班時間聊天或長時間接打電話,不在辦公室做打毛衣等個人事情,不占用學(xué)校的資源辦個人的事情,不在辦公室里炒股,不為謀取私利而補課,遠(yuǎn)離撲克麻將賭博，拒絕吃請、收禮、同游……

和一般教師一樣，作為班主任的教師要如何樹立廉潔從樹師德形象呢？我認(rèn)為：首先，班主任必須更認(rèn)真地學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，堅守高尚情操，傳承和發(fā)揚奉獻(xiàn)精神，在實際工作中不重報酬，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)。我國現(xiàn)代教育家陶行知先生，一身執(zhí)教，持儉守節(jié)，他“捧著一顆心來，不帶半根草去?！本褪菍處煼瞰I(xiàn)精神最好的詮釋。他的這種高尚的人格魅力，為學(xué)子們所敬重，為學(xué)子們所效仿，成為中國現(xiàn)代史上垂范世人的楷模。他的這種廉潔從教的作風(fēng)，所產(chǎn)生的道德影響力，深刻地影響了一批又一批學(xué)生的道德情感和精神世界，使學(xué)生在敬仰之中，自我激勵、自我修養(yǎng)和自我改造。作為班主任的我們，相信以我們的廉潔師德，同樣能夠影響學(xué)生的道德品質(zhì)，能夠更好地做好德育工作。

其次，要正確認(rèn)識班主任的苦與樂，樹立正確的人生觀、價值觀。當(dāng)我們接下了一個班，就決定了我們要和這個班的同學(xué)同甘共苦，挑戰(zhàn)命運，實現(xiàn)自己的人生價值。如果拈輕怕重，只看眼前利益，樣樣斤斤計較，那么，所帶的學(xué)生也會和你一樣，成為重利輕義的市儈小人。

第三，要杜絕利用職責(zé)之便謀取私利，遠(yuǎn)離私彩賭博等不良行為。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，有的教師不安于現(xiàn)狀，不甘于清貧，上課不精心組織教學(xué)，課后卻大搞補習(xí)和家教，收取補課費、資料費；借躍校園，大搞特色班、興趣班，向家長要錢要物，向?qū)W生亂攤派，亂收費，等等。這不僅違背了《教師法》、《教育法》，也損害了教師的群體形象。作為班主任，我們不僅自己不能有上述謀取私利的行為，也應(yīng)該防止這種現(xiàn)象在自己的班里出現(xiàn)。

第四，要公正平等地對待每一位學(xué)生，不因與學(xué)生家長（家庭）的利害關(guān)系而偏愛或忽視。

二、公正

在傳統(tǒng)的教育觀念中，班主任是真理的化身，是權(quán)威，是班級的主宰者，只要是班主任說的，沒有幾個人敢反駁，即使班主任錯得很離譜，即使學(xué)生很迷惑很生氣很無奈……因為，反駁了就是對老師的不敬，反駁了就是壞學(xué)生。這種觀念是迂腐教育的結(jié)果，是傳統(tǒng)教育的失敗，是一種極不公正的教育下出現(xiàn)的反常，亟須我們正視和改變的。

這里，我們所說的公正，是指班主任在實現(xiàn)教育活動的過程中公正對待每一位學(xué)生的問題。這是班主任職業(yè)道德教養(yǎng)水平的標(biāo)志，是班主任良好師德形象的基礎(chǔ)，是做好班主任德育工作的首要條件。

宋朝的包拯享有“包青天”的清譽，是因其公正、嚴(yán)明，而受到老百姓的喜愛。班主任要在學(xué)生的心目中樹立良好形象，具有一定的威信，在處理日常事務(wù)中也得做到公正。具體地說，班主任的公正主要有以下幾個方面：

1.關(guān)愛學(xué)生

蘇霍姆林斯基說過：“所謂公正，就是尊重與嚴(yán)格要求相結(jié)合，在學(xué)校生活中，沒有也不可能有什么抽象的公正。教育上的公正，意味著班主任要有足夠的精神力量去關(guān)心每一個兒童?！笨梢哉f，公正感是班主任道德情感的基礎(chǔ)。在工作中，班主任能否公正地對待每一個學(xué)生，取決于班主任對每一個學(xué)生的關(guān)愛情感，如果沒有了愛，一切的公正都無從談起。

2.優(yōu)差公平

何一個班級，難免參差不齊，班主任要公平對待不同層次的每一個學(xué)生。對優(yōu)生切不可偏愛，要不斷給他們在德智體美和做人方面提出更高的目標(biāo)和要求，使他們養(yǎng)成謙虛、開拓、進(jìn)取的品質(zhì)。對差生絕不能鄙視，要學(xué)會使用放大鏡捕捉差生的“閃光點”，幫助他們樹立自信心，積極給他們創(chuàng)造機會。這是班主任工作中公正的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧班級的關(guān)鍵。

3.獎懲公正

獎功罰過，激勵先進(jìn)，幫扶落后是教育的根本目的，無論任何單位都會有獎懲的時候，特別是作為班級的小單位，其獎懲的及時性更是發(fā)揮了極大的作用，而在這小小的獎懲之中，也最能體現(xiàn)班主任的公正。

憑心而論，人總會帶著感情看待事物，作為班主任也一樣，會因為帶著感情看待學(xué)生而出現(xiàn)獎懲不公的現(xiàn)象，這就要求班主任應(yīng)該注意，在工作中，更應(yīng)公正地對待每一位學(xué)生，不得以民族、性別、家庭背景、地域、相貌以及身心發(fā)展水平為由偏袒或歧視某些學(xué)生，在運用批評和表揚上、在實施獎勵和懲罰上、在評寫操行和鑒定上、在推舉先進(jìn)和模范上、在提供條件和機會上都要以公正之心，實事求是地進(jìn)行合理的處理。

4.師生平等

一直以來，受“一日為師終身為父”思想的影響，老師總給人一種高高在上、遙不可及的感覺，殊不知，這極大地影響了師生的關(guān)系，阻礙了師生的正常交流。在素質(zhì)教育的今天，我們教師特別是班主任應(yīng)該認(rèn)識到：教師和學(xué)生是平等的。教師只有認(rèn)識到師生關(guān)系的平等，才能放下架子，走近學(xué)生，和學(xué)生有正常的交流。如果教師高高在上，甚至盛氣凌人、壓制學(xué)生，學(xué)生必然拒絕與教師的合作，對教師口服心不服，使班級工作難以展開。如果教師與學(xué)生一樣，勇于面對自己的過失，敢于承擔(dān)責(zé)任，與學(xué)生并肩學(xué)習(xí)，共同管理，學(xué)生必定處處以班主任為榜樣，時時把班主任當(dāng)楷模，那班主任的管理和德育工作肯定得心應(yīng)手，效果喜人。

“公生正，廉生威”。但愿我們的班主任都廉潔公正，自覺樹立良好的師德形象，使班主任工作中的德育工作得以順利完成。

第3篇：時政分析論文范文

一、平衡論“虛”“實”問題的提出

在中國行政法學(xué)界，盡管同意“現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)是平衡論”

這一命題的學(xué)者越來越多，但暫時仍持相左意見者也為數(shù)不少。行政法學(xué)界關(guān)于現(xiàn)代行政法理論基礎(chǔ)的理論分歧主要針對平衡論的研究方法與現(xiàn)實基礎(chǔ)。平衡論者并不否認(rèn)平衡論有理想成分，但更不容否認(rèn)的是作為整體的平衡論無疑是來自現(xiàn)實、服務(wù)現(xiàn)實、指導(dǎo)現(xiàn)實的；暫未接納平衡論的學(xué)者則認(rèn)為平衡論避“實”就“虛”，其研究方法不太科學(xué)，理論主張也缺失現(xiàn)實基礎(chǔ)，故將其視為“現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)”言過其“實”。

評判平衡論的“實”與“虛”，首要的問題是達(dá)成評判標(biāo)準(zhǔn)上的大致共識。作為理性思維的產(chǎn)物，任何理論都不可能與實踐一一對應(yīng)，理論源于現(xiàn)實卻又高于現(xiàn)實，并通過標(biāo)明現(xiàn)實的完善方向與完善方式而體現(xiàn)其理論指導(dǎo)價值。平衡論亦然。而且，較具體的行政法理論而言，作為理論基礎(chǔ)的平衡論只有更具抽象性才能更好地起宏觀指導(dǎo)作用。因此，行政法理論基礎(chǔ)必然是形而上的，而非形而下的，但絕對不能據(jù)此就認(rèn)為平衡論就是“虛”的。如果將平衡論的“實”定位為對行政法制現(xiàn)實的消極反應(yīng)，就正好否定了平衡論的行政法理論基礎(chǔ)地位。因此，評判平衡論的“實”，關(guān)鍵在于考察平衡論是否揭示了行政法制的“真際”-隱藏于行政法深層次的“理”或“道”。

由此可見，評判平衡論“虛”“實”的標(biāo)準(zhǔn)主要有三：

第一，平衡論的研究方法是否符合社會科學(xué)方法論要求；

第二，平衡論是否成功地揭示了行政法的歷史延續(xù)性；

第三，平衡論是否回應(yīng)了來自經(jīng)濟、政治、社會與法律文化等各方面的現(xiàn)實要求。

與此相對應(yīng)，關(guān)于平衡論的理論分歧主要表現(xiàn)在以下七個方面：

平衡論的研究方法；平衡論的現(xiàn)實針對性；平衡論的經(jīng)濟維度；平衡論的政治維度；平衡論的人文精神維度；平衡論的實踐性；平衡論的法治意義等。以下分別進(jìn)行討論。

二、平衡的研究方法：平衡論遠(yuǎn)離實證？

質(zhì)疑觀點：平衡論只是一組純粹應(yīng)然命題的集合，整個理論體系缺失實然層面；或者，平衡論的構(gòu)建方法是純粹規(guī)范性的，缺少實證分析。

對照社會科學(xué)方法論，一種缺少實證支持的規(guī)范性理論很難經(jīng)得起實踐考驗，行政法基礎(chǔ)理論的形成也必須遵循社會科學(xué)方法論規(guī)則。平衡論是由一組具有內(nèi)在邏輯性的、相互支持的觀點而構(gòu)成的理論體系，平衡論者堅持事實與價值二分的哲學(xué)思維，這就保證了每一重要理論觀點的形成都既有實證支持（事實），也有規(guī)范分析（價值判斷）。大致說來，平衡論的研究方法至少有三種：矛盾分析方法、理想類型方法、規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合方法。

（1）矛盾分析方法。平衡論認(rèn)為，行政法是一個圍繞行政主體與相對方這一行政法核心矛盾而展開的規(guī)范體系，行政主體與相對方是行政法內(nèi)部的兩個矛盾主體。平衡論采用了辯證思維，將行政主體與相對方視作對峙互動的矛盾雙方，既正視矛盾雙方的對立性，又顧及矛盾雙方的合作性。

（2）“理想類型”方法。實踐證明，韋伯提出的“理想類型”

研究方法是一種行之有效的社會科學(xué)方法，它已被國內(nèi)外行政法學(xué)者所廣泛運用。平衡論者提出管理論、控權(quán)論與平衡論等三種行政法理論基礎(chǔ)的“理想類型”，以及管理法、控權(quán)法與平衡法等三種行政法“理想類型”，與“理想類型”的社會科學(xué)研究方法不謀而合。作為平衡論的對立理論形態(tài)，管理論與控權(quán)論也是平衡論首先提出的，這“兩論”本身也是平衡論的基本理論主張。盡管有些學(xué)者一方面斷然否定平衡論研究方法的科學(xué)性，另一方面卻又在事實上接受了管理法（論）與控權(quán)法（論）的理想類型，此即反證了他們實際上是承認(rèn)平衡論者采用了“理想類型”方法。

（3）規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方法。平衡論者在型構(gòu)平衡理論的過程中，既通過探究行政法制實踐，以實證的方法得出一系列理論主張，又并不隱瞞自己的價值判斷，力求以實證分析保證理論的現(xiàn)實性，以規(guī)范分析保證理論的前瞻性。惟此，平衡論旨在揭示行政法背后的“真際”，其理論構(gòu)建方法符合思維規(guī)律，基本上做到了（從行政法制實踐中抽象出共性的）形式邏輯與（以行政法學(xué)理論指導(dǎo)行政法實踐的）辯證邏輯的統(tǒng)一；而且，還強調(diào)具體理論觀點與（經(jīng)濟性實證分析的）數(shù)理邏輯要求相吻合。

三、平衡論的現(xiàn)實針對性：平衡論回避了現(xiàn)實？

質(zhì)疑觀點：平衡論是一種簡單的“否定之否定”的結(jié)論，是一種對管理論與控權(quán)論的折衷處理，是一種回避現(xiàn)實的中庸作法，缺乏反映中國行政法制現(xiàn)實的針對性。

作為一種在回應(yīng)時代需求的行政法哲學(xué)，平衡論的確是時代的產(chǎn)物。在中國歷史上，在“管理論”隨著計劃經(jīng)濟體制的消亡而衰微之后，“控權(quán)論”曾一度活躍。然而，在現(xiàn)階段的中國推行“控權(quán)論”

并不實際，這不僅歸因于英美控權(quán)法是以健全的司法審查制度與完善的行政程序為主要控權(quán)手段，而且還具有權(quán)利本位、自由主義、消極政府、企業(yè)主導(dǎo)型市場經(jīng)濟模式等現(xiàn)實基礎(chǔ)，而這些思想觀念與制度環(huán)境，在90年代初的中國并不具備。此外，發(fā)端于70年代末的世界公共行政改革了也要求各國重塑一個“有活力”的政府，英美傳統(tǒng)的控權(quán)模式也因此處于修正之中，以謀求政府與社會的良性互動。由此可見，管理論與控權(quán)論在中國都是行不通的，中國行政法學(xué)界只能直面現(xiàn)實，構(gòu)建自己的理論基礎(chǔ)。正是迫于這種理論困境的壓力，平衡論才應(yīng)運而生?？梢哉f，平衡論的提出標(biāo)志著中國行政法學(xué)界針對中國的實際，選擇了超越管理論與控權(quán)論的“第三條道路”。

熟悉平衡理論體系的人是不會提出“平衡論只是對管理論與控權(quán)論簡單折衷處理的產(chǎn)物”之質(zhì)疑的。實際上，管理論與控權(quán)論作為兩種極端的理論模式，它們的價值取向、功能定位、動作機制、制度體系等都迥然不同，二者在理論模式上無法進(jìn)行折衷、整合。平衡論之所以能超脫原有的理論困境，只能歸結(jié)為其理論框架的超越性，突破了管理論與控權(quán)論思維定勢，憑借全新的辯證思維來考察具有互動內(nèi)傾的、對立統(tǒng)一的行政法律關(guān)系主體，形成自成一體的關(guān)于現(xiàn)代行政法的調(diào)整對象、價值目標(biāo)、功能定位、運作機制、制度創(chuàng)設(shè)與變遷等的理論體系。由此可見，平衡論與管理論、控權(quán)論，可謂存有天壤之別。

四、平衡論的經(jīng)濟維度：平衡論是否適合中國國情的市場模式？

質(zhì)疑觀點：處于轉(zhuǎn)型期的中國推行的是政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟模式，平衡論提倡在行政法內(nèi)搞平衡，是一種不關(guān)心市場經(jīng)濟的表現(xiàn)，置政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟模式于不顧。

毫無疑問，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，行政法必須面對經(jīng)濟、適應(yīng)經(jīng)濟需求；

因此，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)與經(jīng)濟體制，就會有什么樣的行政理論基礎(chǔ)與行政法律制度體系。眾所周知，平衡論一直關(guān)注市場經(jīng)濟，并依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律構(gòu)建其理論模型。平衡論的經(jīng)濟維度主要體現(xiàn)在兩方面：

順應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯、呼應(yīng)“對策均衡論”的博弈主張。

（1）順應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯。

平衡論順應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯，主要表現(xiàn)為制約與激勵機制的構(gòu)建。市場經(jīng)濟是一種以理性開發(fā)能力為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟體制下，人們之所以愿意去努力發(fā)現(xiàn)信息、利用信息，可歸結(jié)為信息的回報性，此即市場背后的激勵。錢穎一教授認(rèn)為，市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的區(qū)別不僅僅在于是否用價格實現(xiàn)資源配置，更本質(zhì)的是激勵與約束機制的不同；簡單來說，市場經(jīng)濟通過制度安排來給經(jīng)濟主體提供強有力的激勵；同時它又對每一個經(jīng)濟決策者產(chǎn)生約束，使得他要對自己的經(jīng)濟決策后果負(fù)責(zé)，因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟。法治的作用在于既約束政府又約束經(jīng)濟人。據(jù)此，平衡論認(rèn)為，現(xiàn)行行政法應(yīng)該有助于政府與市場的“雙驅(qū)動”，現(xiàn)代行政法機制應(yīng)由制約機制與激勵機制整合而成，以適應(yīng)市場經(jīng)濟之激勵與約束的制度化要求。由此可見，平衡法的制約與激勵機制，主要是對市場經(jīng)濟的制約性與激勵性的積極回應(yīng)，平衡法的既制約雙方、又激勵雙方的制度體系，有助于形成一個有活力、有效率、有秩序的社會主義市場經(jīng)濟體制。有鑒于此，質(zhì)疑平衡論不關(guān)心市場經(jīng)濟毫無根據(jù)。

（2）呼應(yīng)“對策均衡論”的博弈主張。主張博弈的“對策均衡論”，以當(dāng)今主流經(jīng)濟學(xué)的姿態(tài)主導(dǎo)和預(yù)示著未來經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和實踐。平衡論分享了“對策均衡論”的博弈主張，二者具有相容的內(nèi)在機制。這既包括方法論上的共通性，也包括利益動機、行為環(huán)境、主體、行為等各種理論前提上的異曲同工：

第一，方法論。對策均衡論與平衡論都旨在通過對內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識，促成經(jīng)濟主體行為更趨于理性。平衡論與對策均衡論所主張的博弈觀，其意義不僅在于通過博弈主體的討價還價以公平地分配利益，更在于通過雙方的真誠合作以創(chuàng)造更多的利益。

第二，利益動機。主體行為直接取決于利益驅(qū)動。公益與私益的統(tǒng)一性是對策均衡論與平衡論的共同理論基石：利益對立性表現(xiàn)為行政主體與市場主體之間的利益競爭性與斗爭性；利益統(tǒng)一性表現(xiàn)為雙方合作有利于利益增值。理性博弈既有助于節(jié)約因過度競爭導(dǎo)致的資源浪費，又有利于實現(xiàn)公、私益的“雙贏”。

第三，環(huán)境。任何主體都是一定環(huán)境之中的主體，主體的思維模式與行為模式都不可避免地受制于特定環(huán)境的影響。因此，平衡論謀求行政權(quán)與相對方權(quán)利的結(jié)構(gòu)性平衡，就必然要如同對策均衡論一樣關(guān)注環(huán)境與主體行為之間的函數(shù)關(guān)系。二者都持有一種與現(xiàn)實背景相對應(yīng)的、涵義常新的、動態(tài)的均衡觀。

第4篇：時政分析論文范文

論文關(guān)鍵詞 交通肇事罪 交通肇事逃逸 致人死亡

一、關(guān)于交通肇事逃逸的基本情況分析

2009-2011年該院受理的交通肇事案件占案件總數(shù)的比率分別是：13%、14%、13%；交通肇事逃逸案件占交通肇事案件的比率分別是：18%、17&、8%；因逃逸致人死亡的案件數(shù)為零。上述數(shù)據(jù)，結(jié)合該院刑事案件審查起訴的實際，表明：第一，在基層檢察院每年受理的案件里，交通肇事案件所占的比率較大。我國刑法涉及400多個罪名，但從2009年-2011年連續(xù)三年所受理的交通肇事案件占所受理案件總數(shù)的比率均超過10%。第二，在每年受理的交通肇事案件中，交通肇事逃逸案件所占的比率較小。交通肇事案件無非存在逃逸和不逃逸兩種情形，但在2009年-2011年連續(xù)三年肇事逃逸案件占所受理交通肇事案件的比率均不超過20%。第三，因逃逸致人死亡的案件在交通肇事逃逸案件中所占比例極小，從2009-2011年連續(xù)三年未受理因交通肇事逃逸致人死亡的案件。

二、如何認(rèn)定交通肇事逃逸之情節(jié)

交通肇事罪是指從事交通運輸?shù)娜藛T違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定“交通運輸肇事后逃逸，是指行為人具有本解釋第二條第一款 規(guī)定和第二款 第（一）至（五）項規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為?！?/p>

認(rèn)定交通肇事逃逸行為應(yīng)當(dāng)從主客觀兩個方面分析。從主觀方面來講，行為人主觀上應(yīng)具有妄圖逃離事故現(xiàn)場而逃避法律責(zé)任的直接故意，或者對受害人的死亡后果的發(fā)生持無所謂的放任態(tài)度。所以，行為人對于出于其他目的而逃離事故現(xiàn)場之行為不能認(rèn)定為逃逸。如，肇事者為了逃避受害人的家屬毆打的心理，主動去司法機關(guān)報案、自首等行為，不應(yīng)該認(rèn)定為逃逸。從客觀方面來講，行為人離開現(xiàn)場后應(yīng)及時報案接受司法機關(guān)處理。行為人離開肇事現(xiàn)場后能否主動投案自首，一方面反映出行為人是否具有承擔(dān)法律責(zé)任的主觀意識；另一方面也反映出了行為人的社會危害性大小、案件處理難易程度、社會安定因素等影響。但是，當(dāng)行為人離開肇事現(xiàn)場后，當(dāng)時并沒有立即投案，而是經(jīng)過一段時間思想斗爭才去投案的，則不能否認(rèn)其逃逸情節(jié)，只是在量刑上有酌情從輕或減輕情節(jié)。綜上所述，只有行為人主觀上具有逃避法律追究的直接故意，客觀上未及時報案接受司法機關(guān)處理即應(yīng)認(rèn)定為肇事后逃逸。

三、交通肇事逃逸的情形

交通肇事逃逸之情形，主要有以下幾種類型：一是行為人將受害者簡單救助，如撥120后旋即逃離肇事現(xiàn)場；二是行為人沒有救助受害者，而是出于害怕直接投案自首；三是行為人將受害者救助后逃跑，但經(jīng)過一段時間后又投案自首的行為。其中存在較大爭議的第二種類型的行為，能否認(rèn)定為逃逸。

刑法之所以對交通肇事后逃逸的行為予以嚴(yán)厲打擊，主要目的是最大限度的保護(hù)受害者的權(quán)益（主要是人身權(quán)），維護(hù)交通、社會管理秩序。因為對于發(fā)生的交通事故來說，具有很大的偶然性，每個人都有可能是潛在的受害者，逃逸對于保護(hù)人權(quán)、安定社會的目的都是具有很大負(fù)面影響的。

雖然《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定了肇事者的諸多義務(wù)，但并不是每一項義務(wù)的不履行都會導(dǎo)致刑法所要求的社會危害性和刑事可罰性。而對受害者予以施救、接受事后處分義務(wù)等是這些法定義務(wù)中最基本、最重要的，二者中任一項義務(wù)的不履行都會產(chǎn)生嚴(yán)重的問題。如果將“不救助但投案”的行為界定在逃逸以外，即無論救助與否只要及時投案都將構(gòu)成逃逸，肇事后積極救助傷者的行為人將得不到比漠視傷者生命和財產(chǎn)安全而直接投案的行為人更多的獎勵，救助傷者的行為得不到鼓勵。部分肇事者可能從成本計算的方面考慮肇事后選擇離開現(xiàn)場直接投案，這樣不但可能造成傷者的生命和財產(chǎn)得不到救助，甚至?xí)＜罢麄€社會的倫理道德體系。因此，事故發(fā)生后，只要肇事者本人具有救助條件和能力，就應(yīng)留在事故現(xiàn)場救助傷者，否則即使離開現(xiàn)場立即去投案也應(yīng)認(rèn)定為逃逸，除非肇事者本人有證據(jù)證實當(dāng)時實施救助是不可能的。

四、交通肇事逃逸行為在定罪量刑中的作用

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑?！痹摋l將交通肇事后逃逸的行為規(guī)定為交通肇事罪的加重處罰情節(jié)。

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款規(guī)定，“交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：……（六）為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的?！痹撘?guī)定將交通肇事后逃逸的行為作為構(gòu)成交通肇事罪的構(gòu)成要件。

結(jié)合以上法律規(guī)定，一是如果行為人的行為尚不構(gòu)成交通肇事罪，但其承擔(dān)事故的全部或主要責(zé)任，并且認(rèn)定有為逃避法律追究而逃離事故現(xiàn)場的行為，則應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成交通肇事罪；二是如果行為人的行為已經(jīng)構(gòu)成交通肇事罪，則其肇事后逃逸的行為應(yīng)作為加重處罰的情節(jié)，其法定刑幅度為三年以上七年以下有期徒刑，如果因其逃逸行為致人死亡，則其法定刑幅度為七年以上有期徒刑。

五、認(rèn)定交通肇事逃逸情節(jié)的難點

結(jié)合上述數(shù)據(jù)，可以分析得出在2009-2011年三年該院受理的刑事案件中，交通肇事逃逸案件占全年受理的交通肇事案件的比率較小，因逃逸致人死亡的案件在交通肇事逃逸案件中所占比例極小，甚至為零。筆者認(rèn)為造成這一現(xiàn)象并不是因為交通肇事逃逸或因逃逸致人死亡的案件數(shù)量少，而是在司法實踐中存在認(rèn)定上的難點。主要有以下兩個難點：

（一）肇事者的逃離現(xiàn)場目的是否是為了逃避法律追究難以認(rèn)定

“為了逃避法律追究而逃跑”這是認(rèn)定交通肇事逃逸的主觀方面的因素。但行為人的思想會隨著時間和環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)變，而且對于行為人當(dāng)時的主觀想法，我們只能通過行為人本身的語言表達(dá)來了解。如，有的肇事者為了逃避法律追究而逃離事故現(xiàn)場，但是逃離后，在親友的規(guī)勸下又改變逃避法律責(zé)任的想法，而立即報案，當(dāng)其報案時不承認(rèn)自己離開現(xiàn)場時是為了逃避法律追究，其真實目的就難以認(rèn)定；有的肇事者因酒后駕車發(fā)生交通事故，因擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)系酒后駕車，遂于事故后立即逃離現(xiàn)場，待酒醒后主動投案，但其也不承認(rèn)自己離開現(xiàn)場時是想逃避法律追究。這兩種情況，由于他之前逃離現(xiàn)場的行為可能造成了受害者因傷勢過重延誤治療而死亡的行為，但是司法實踐中這兩種情況，只能認(rèn)定為一般的交通肇事罪，這就使逃逸致人死亡的嚴(yán)重犯罪之情節(jié)變成了普通的交通肇事行為，并且有可能認(rèn)定為自首情節(jié)，那么，其刑期就由七年以上有期徒刑一下子變?yōu)槿暌韵掠衅谕叫獭?/p>

（二）被害人死亡的原因難以認(rèn)定

“因逃逸致人死亡”的要求是，被害人死亡原因是由于肇事者逃逸行為延誤了治療時機。但在司法實踐中的確很難從證據(jù)角度認(rèn)定被害人的死亡是因肇事者逃逸行為而造成的。在交通肇事案件中，肇事者的供述作為證據(jù)的一種，是該類案件的主要證據(jù)，而肇事者出于維護(hù)自己利益的本能，往往做出有利于自己的辯解，不會輕易供認(rèn)是害怕受到法律制裁而逃離現(xiàn)場的。在該種情況下即使有證人在場可以證實事故發(fā)生后被害人還未死亡，但因為有證人報警或其他因素，對于傷者的救助并未延誤，被害人的死亡原因系傷情過重，也不能證實被害人的死亡系因肇事人逃逸而造成的。在這種情況下，我們只能寄希望于法醫(yī)鑒定。但是法醫(yī)鑒定結(jié)論的依據(jù)是現(xiàn)場勘驗、檢查，只能有限的反映出客觀情況，對于死者當(dāng)時的傷情輕重以及與因逃逸而致使其死亡之間的因果關(guān)系，難以準(zhǔn)確把握而給不出結(jié)論性意見的。按照有利于犯罪嫌疑人的原則，我們無法證實被害人的死亡系因其肇事后逃逸行為造成的，因此只能追究肇事者交通肇事逃逸的法律責(zé)任，而使因逃逸致人死亡情形逃避了應(yīng)有的法律制裁。

六、解決措施

交通肇事逃逸具有十分惡劣的社會影響，不但給受害者及其家屬帶來了無盡的痛苦拷問著人們的良知，也凸顯出道德缺失。有效的認(rèn)定交通肇事逃逸情節(jié)，不僅有利于對受害者及其家屬的撫慰，而且可以對妄圖逃避法律責(zé)任的肇事者形成威懾，促進(jìn)社會的和諧安定。筆者認(rèn)為可以采取以下解決措施：

不輕信犯罪嫌疑人口供。犯罪嫌疑人在接受訊問時，往往會朝著有利于自己的方向辯解，對自己逃離犯罪現(xiàn)場的原因作出諸多辯解。但其主觀心理狀態(tài)并不是絕對秘密，其外部行為也一定程度的反映了其主觀心理狀態(tài)。因此在判斷犯罪嫌疑人是否具有逃避法律追究的主觀故意時，不應(yīng)僅憑犯罪嫌疑人一面之詞，而應(yīng)結(jié)合各方面證據(jù)予以綜合考量。在對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時，應(yīng)對事故發(fā)生后其逃離現(xiàn)場的動機及當(dāng)時的客觀情況等問題反復(fù)訊問，仔細(xì)推敲其可信度。對本身不能自圓其說的辯解予以推翻。另外還需根據(jù)現(xiàn)場證人及監(jiān)控錄像等證據(jù)予以佐證。

完善交通監(jiān)管設(shè)施配備。在有條件的情況下，實現(xiàn)各個路段無盲點，以便在事故發(fā)生后及時調(diào)取監(jiān)控錄像，以證實事故的經(jīng)過及犯罪嫌疑人是否存在逃離現(xiàn)場的行為，亦有利于交通事故的認(rèn)定及責(zé)任劃分。同時，完善的交通監(jiān)管設(shè)施也足以對駕駛員造成威懾，使交通違法及肇事逃逸行為大幅度減少。

第5篇：時政分析論文范文

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化資產(chǎn)流動性資本充足率

一、資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷史

資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)在60年代末美國的住宅抵押貸款市場。當(dāng)時美國的儲貸協(xié)會和儲蓄銀行承擔(dān)了大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)。在投資銀行和共同基金的沖擊下，這些機構(gòu)的儲蓄資金被大量提取，利差收入日益減少，經(jīng)營狀況惡化。針對上述情況，政府決定啟動并搞活住宅抵押貸款二級市場，以緩解儲蓄金融機構(gòu)資產(chǎn)流動性不足的問題。1968年，美國政府國民抵押協(xié)會首次公開發(fā)行“過手證券”，開資產(chǎn)證券化之先河，此后資產(chǎn)證券化在全球迅猛發(fā)展。

通俗地講，資產(chǎn)證券化是指將一組流動性較差的資產(chǎn)（包括貸款或其他債務(wù)工具）進(jìn)行一系列的組合，使其能產(chǎn)生穩(wěn)定而可預(yù)期的現(xiàn)金流收益，再配以相應(yīng)的信用增級，將其預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍诮鹑谑袌錾狭鲃?、信用等級較高的債券型證券的技術(shù)和過程。具體來說，資產(chǎn)證券化就是發(fā)起人把持有的流動性較差的資產(chǎn)，分類整理為一批批資產(chǎn)組合轉(zhuǎn)移給特殊目的載體，再由特殊目的載體以該資產(chǎn)作為擔(dān)保，發(fā)行資產(chǎn)支持證券并收回購買資金的一個技術(shù)和過程。

二、資產(chǎn)證券化的收益分析

作為一項金融創(chuàng)新，資產(chǎn)證券化之所以能被廣泛接受并取得迅猛發(fā)展，其根本原因在于它能給證券化的參與各方帶來收益。下面從各相關(guān)參與者，即發(fā)起人、投資人和投資銀行的角度來對資產(chǎn)證券化的收益進(jìn)行分析。

1、發(fā)起人方面

資產(chǎn)證券化可以降低融資成本，增加資產(chǎn)流動性，提高資本充足率和資本使用效率，改善金融機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，并提供多樣化的資金來源和更好的資產(chǎn)負(fù)債管理，使得發(fā)起人能夠更充分地利用現(xiàn)有條件，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

在傳統(tǒng)的融資方式中，融資者獲取資金的成本的高低取決于其本身的信用評級。與之相比，資產(chǎn)證券化可以降低發(fā)起人的融資成本。證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具有穩(wěn)定的、可預(yù)期的現(xiàn)金流，歷史信用記錄良好，真實出售隔離了原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險，再通過信用增級等手段，證券的信用級別大大提高，這樣融資成本就相應(yīng)地降低了。此外，資產(chǎn)證券化的信息披露要求相對較低，只需對進(jìn)行證券化的資產(chǎn)信息進(jìn)行披露，融資成本進(jìn)一步降低。

2、投資人方面

資產(chǎn)證券化在市場中為投資者提供了一個高質(zhì)量的投資選擇機會。由于組成資產(chǎn)池的資產(chǎn)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，并且有完善的信用增級，多數(shù)能獲得AA以上的評級，這使得這樣發(fā)行的證券的風(fēng)險通常很小，而收益卻相對較高，在二級市場上也有很高的流動性。所以，資產(chǎn)支持證券越來越受到投資者，尤其是像養(yǎng)老基金、保險公司和貨幣市場基金這些投資品種受到限制的機構(gòu)的歡迎。

資產(chǎn)證券化為投資者提供了多樣化的投資品種?，F(xiàn)代證券化交易中的證券一般不是單一品種，而是通過對現(xiàn)金流的分割和組合而設(shè)計出的具有不同檔級的證券，甚至可以把不同種類的證券組合在一起形成合成證券，以更好地滿足不同投資者對期限、風(fēng)險和利率的不同偏好。

3、投資銀行方面

資產(chǎn)證券化為投資銀行開辟了新的業(yè)務(wù)，為其帶來了巨大的商機。作為證券化的過程中的融資顧問和承銷商，投資銀行參與了產(chǎn)品的設(shè)計、評價、承銷以及二級市場交易等活動，持續(xù)穩(wěn)定的資產(chǎn)證券化為其帶來了可觀而穩(wěn)定的服務(wù)費收入。

三、我國開展資產(chǎn)證券化的重要意義

資產(chǎn)證券化對中國的發(fā)展具有諸多現(xiàn)實意義。從宏觀方面看，銀行資產(chǎn)證券化可以提高金融市場的效率，降低金融風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，還具有促進(jìn)擴大消費、發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)的功效。從微觀方面看，開展住房按揭等貸款的證券化可以增強商業(yè)銀行的流動性，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債匹配結(jié)構(gòu)，分散抵押貸款風(fēng)險，有利于降低按揭貸款利率，減輕購房人的還款利息負(fù)擔(dān)，也便于簡化不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，擴大不動產(chǎn)交易市場。

1、資產(chǎn)證券化對我國資本市場的推動作用

（1）資產(chǎn)證券化有利于分流儲蓄資金，壯大資本市場規(guī)模。2005年1月，我國全部金融機構(gòu)存款余額為25.84萬億元。與此相對應(yīng)，證監(jiān)會公布的資料顯示，在2005年4月7日股市暴跌之前，滬深兩市股票市價總值為52080億元，股票市場只起到了部分分流資金的作用。數(shù)萬億信貸資產(chǎn)的證券化及其在二級市場的放大效應(yīng)，將是分流儲蓄的重要手段。

（2）資產(chǎn)證券化能提供新的金融市場產(chǎn)品，豐富資本市場結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化將流動性較差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞蔑L(fēng)險較低、收益較穩(wěn)定的可流通證券，豐富了證券市場中的證券品種，特別是豐富了固定收益證券的品種，為投資者提供了新的儲蓄替代型投資工具。這無疑會豐富市場的金融工具結(jié)構(gòu)，對優(yōu)化我國的金融市場結(jié)構(gòu)能起到重要的促進(jìn)作用。

（3）資產(chǎn)證券化降低融資成本，豐富了融資方式。資產(chǎn)證券化為籌資主體提供了一種融資成本相對較低的新型籌資工具，可以使籌資主體利用銀行信用以外的證券信用籌集資金。

（4）資產(chǎn)證券化為投資者提供了新的投資選擇。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品具有風(fēng)險低、標(biāo)準(zhǔn)化和流動性高的特點，其市場前景廣闊。資產(chǎn)證券化還可以為投資者提供多樣化的投資品種，可以通過對現(xiàn)金流的分割組合而設(shè)計出一系列證券投資組合，以滿足投資者不同的投資偏好。

（5）資產(chǎn)證券化能促進(jìn)貿(mào)易市場和資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。資產(chǎn)證券化通過巧妙的結(jié)構(gòu)設(shè)計和獨特的運作方式，猶如一道橋梁，在多個層面上將貨幣市場和資本市場有機聯(lián)系起來。資產(chǎn)證券化一方面為銀行信貸風(fēng)險“減壓”，另一方面，在為資本市場增添交易品種的同時，也為市場輸送源源不斷的資金“血液”，進(jìn)而促進(jìn)資本市場和銀行體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、資產(chǎn)證券化對商業(yè)銀行的意義

（1）資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行的資本管理，提高資本充足率。資本充足率是資本凈額除以總的風(fēng)險資產(chǎn)之后得出的，即：資本充足率＝（資本－扣除項）／（風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)＋12.5倍的市場風(fēng)險與操作風(fēng)險所需資本）。其中，風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)是由銀行的各項資產(chǎn)乘以它們各自的風(fēng)險權(quán)重而得。根據(jù)銀監(jiān)會對銀行資產(chǎn)的風(fēng)險權(quán)重的規(guī)定，住房貸款的風(fēng)險權(quán)重為50%，而證券化之后回收的現(xiàn)金的風(fēng)險權(quán)重為0，這樣計算出來的分母變小，資本充足率自然會提高。銀行可以將信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化而非持有到期，主動靈活地調(diào)險資產(chǎn)規(guī)模，以最小的成本增強資產(chǎn)流動性，提高資本充足率。

（2）資產(chǎn)證券化有助于商業(yè)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)流動性。資產(chǎn)證券化為資產(chǎn)負(fù)債管理提供了有效的手段，通過證券化的真實出售和破產(chǎn)隔離功能，商業(yè)銀行可以將不具有流動性的中長期貸款剝離于資產(chǎn)負(fù)債表之外，及時獲取高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn)，從而有效緩解流動性風(fēng)險壓力。

（3）資產(chǎn)證券化有利于化解不良資產(chǎn)，降低不良貸款率。通過資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速地轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場產(chǎn)品，重新盤活部分資產(chǎn)的流動性，將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散，是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。

（4）資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行增強贏利能力，改善收入結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化的推出將為給商業(yè)銀行擴大收益、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)提供機會。在資產(chǎn)證券化過程中，原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時可以獲得手續(xù)費、管理費等收入，還可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)賺取收益。

（5）資產(chǎn)證券化有助于國內(nèi)銀行適應(yīng)金融對外開放，提高整體競爭力。實施資產(chǎn)證券化，可以使國內(nèi)銀行通過具體的證券化實踐來發(fā)展機構(gòu)，積累經(jīng)驗，培養(yǎng)人才，縮小同發(fā)達(dá)國家金融機構(gòu)在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)方面的差距。這樣，國內(nèi)銀行就會在證券化業(yè)務(wù)方面占據(jù)一定的市場份額，從而提高同外資金融機構(gòu)競爭的能力，不至于在外資金融機構(gòu)進(jìn)入后處于被動狀態(tài)。

3、資產(chǎn)證券化對其他方面的意義

（1）資產(chǎn)證券化有利于推進(jìn)我國住房按揭市場的發(fā)展。住房抵押貸款證券化是20世紀(jì)70年代以來國際金融領(lǐng)域中的一項重要創(chuàng)新，其運作方式已經(jīng)十分成熟。在中國開展個人住房抵押貸款證券化業(yè)務(wù)，不僅能有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，而且對于豐富中國的債券產(chǎn)品，推動中國資本市場發(fā)展也有重要意義。

（2）資產(chǎn)證券化有利于優(yōu)化國企資本結(jié)構(gòu)。我國的國有企業(yè)受間接融資方式的限制，其資本結(jié)構(gòu)以大量負(fù)債為主，企業(yè)在銀行的貸款占企業(yè)外源融資的比重很高。通過資產(chǎn)證券化融資，國有企業(yè)不會增加資產(chǎn)負(fù)債表上的負(fù)債，從而可以改善自身的資本結(jié)構(gòu)。同時資產(chǎn)證券化還有利于國有企業(yè)盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。通過信貸資產(chǎn)證券化，使作為國有企業(yè)的單一債權(quán)人的銀行能夠出售債權(quán)，從而緩解國有企業(yè)的過度負(fù)債問題，大大改善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。

（3）資產(chǎn)證券化有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為債券后，可在銀行間債券市場上市，這種債券就可能成為央行公開市場操作的工具。證券化資產(chǎn)的比重越高，規(guī)模越大，貨幣市場的流動性和交易性就越強，央行公開市場操作對商業(yè)銀行流動性的影響就越顯著，貨幣政策的傳導(dǎo)效率就越高。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]姜建清：商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化——從貨幣市場走向資本市場[M].北京：中國金融出版社，2004.

第6篇：時政分析論文范文

市場營銷遠(yuǎn)視癥是相對于市場營銷近視癥而言的。早在1960年,美國哈佛大學(xué)教授西奧多•萊維特就提出了“市場營銷近視癥”這一概念。他用人們生理上的視力缺陷作比喻,提出有些企業(yè)陷入困境的原因是由于他們在市場營銷管理工作中目光短淺,患有市場營銷近視癥。從此,國內(nèi)外許多專家學(xué)者對市場營銷近視癥進(jìn)行了研究論述,使人們對市場營銷近視癥的成因、癥狀、危害、預(yù)防措施及矯治對策等有了比較全面的認(rèn)識。當(dāng)然,這并不意味著企業(yè)不會再患市場營銷近視癥了。因此,我們還不能對市場營銷近視癥放松警惕。

但是,筆者認(rèn)為:我們更要警惕市場營銷遠(yuǎn)視癥!原因有三:一是市場營銷近視癥得到一定程度矯治的同時,市場營銷遠(yuǎn)視癥卻已經(jīng)蔓延開來,愛多、巨人、亞細(xì)亞等一批曾經(jīng)無比輝煌的企業(yè)的失敗,與患有市場營銷遠(yuǎn)視癥有非常密切的關(guān)系;二是市場營銷近視癥往往與鼠目寸光、閉目塞聽、固步自封等貶義詞相聯(lián)系,以致人人避之唯恐不及;而市場營銷遠(yuǎn)視癥往往與高瞻遠(yuǎn)矚、敢闖敢試、不斷創(chuàng)新等褒義詞相聯(lián)系,以致人們不能意識到這是一種病,甚至欣賞這種病本論文由整理提供態(tài)的美;三是與市場營銷近視癥已得到普遍關(guān)注不同的是,市場營銷遠(yuǎn)視癥至今還沒有引起人們的足夠重視,以致于對市場營銷遠(yuǎn)視癥的研究還是一片空白。正因如此,筆者提出市場營銷遠(yuǎn)視癥這一概念,并作些粗淺分析,希望能拋磚引玉。

一、市場營銷遠(yuǎn)視癥的癥狀

市場營銷遠(yuǎn)視癥的主要癥狀是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的好高鶩遠(yuǎn)和包羅萬象,按哈佛商學(xué)院教授邁克爾•波特的話說,就是盲目擴大產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的企業(yè),在制定經(jīng)營目標(biāo)的過程中及確定經(jīng)營目標(biāo)以后,企業(yè)經(jīng)營者滿腦子想的都是目標(biāo)實現(xiàn)以后企業(yè)將如何如何,而且越想越美,眼前浮現(xiàn)的全是美麗的畫面,而本該在近處應(yīng)看得清清楚楚的,如企業(yè)存在的弱點、發(fā)展的障礙、面臨的危機等,卻變得越來越模糊,甚至視而不見了。很明顯,企業(yè)患此癥后,就像一個既不顧自己的體能,又看不清楚腳下路況的人,卻要拼命奔向很遠(yuǎn)或很多的目標(biāo),其結(jié)果即使不被活活累死,也要被摔得遍體鱗傷。具體來說,患市場營銷遠(yuǎn)視癥的企業(yè)有兩個明顯的特征:

一是貪心得很,缺乏按科學(xué)規(guī)律辦事的精神。這類企業(yè)往往信奉“世界上沒有辦不到的事,只有想不到的事”,輕率地制定出一個個激動人心的目標(biāo)。而對于為了實現(xiàn)這些目標(biāo),企業(yè)應(yīng)具備哪些條件、企業(yè)能否具備這些條件以及企業(yè)如何才能具備這些條件等等問題不屑一顧,反正是有條件上,沒有條件創(chuàng)造條件要上,不能創(chuàng)造條件也上了再說,其結(jié)果就像猴子撈月亮一樣徒勞無功。二是花心得很,盲目搞多角化經(jīng)營,不懂得培育企業(yè)核心競爭力的重要性。這類企業(yè)在某一行業(yè)也許已經(jīng)取得令人羨慕的業(yè)績,但房地產(chǎn)一熱,禁不住誘惑,急忙去注冊一家房地產(chǎn)開發(fā)公司;不久發(fā)現(xiàn)IT業(yè)也很可愛,注冊一家網(wǎng)絡(luò)公司就順理成章了;很快發(fā)現(xiàn)生物工程更有魅力,于是馬上斥巨資進(jìn)軍生物工程;現(xiàn)在可能正在和納米科技擁抱呢!這類企業(yè)就像狗熊掰棒子,見一個愛一個,但由于精力分散,致使主業(yè)荒廢、競爭力趨弱、市場占有率下降,往往被市場所淘汰。

二、市場營銷遠(yuǎn)視癥的案例

近幾年來,我國有許多企業(yè)異軍突起,發(fā)展迅速,但其輝煌往往呈曇花一現(xiàn),令人扼腕嘆息。對其中一些企業(yè)進(jìn)行診斷,會發(fā)現(xiàn)市場營銷遠(yuǎn)視癥發(fā)作是導(dǎo)致其失敗的一個重要原因。下面舉兩個案例以饗讀者。案例之一:愛多的“陽光行動B計劃”1997年10月,隨著愛多的超常規(guī)發(fā)展,胡志標(biāo)和他的青年精英們制定了一個龐大而激動人心的“陽光行動B計劃”。該計劃的核心內(nèi)容是增值服務(wù),其中承諾:愛多公司將建立“愛多陽光服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,自1998年開始,陸續(xù)向廣大愛多VCD產(chǎn)品用戶推出三大系列服務(wù)工程:1•“金碟工程”:愛多電器有限公司將分春、夏、秋、冬四季送出最新的影視碟片,讓愛多VCD的用戶時刻把握世界影音的動態(tài),獲得超值享受。2•“寶典工程”:“愛多陽光服務(wù)網(wǎng)”的用戶每兩個月將得到一份愛多公司贈送的精美影視資料。3•“千店工程”:1998年愛多公司將在全國組織上千家影音制品商店,為“愛多陽光服務(wù)網(wǎng)”用戶提供優(yōu)惠打折服務(wù),節(jié)省愛多用戶在購買軟件時的支出。盡管這是一份充斥著新名詞和新理念的完善計劃,也是當(dāng)時中國策劃人給出的最具雄心的市場策劃案之一?？墒?它卻根本不可能進(jìn)行市場的實際運作。因為,要完成這一工程的投資起碼在2億元以上,其中又涉及音像制作、連鎖經(jīng)營等多個陌生領(lǐng)域,而愛多又沒有尋求合作伙伴、分散經(jīng)營風(fēng)險的配套性方案。難怪《羊城晚報》記者孫玉紅寫道:“‘陽光行動B計劃’是一個充滿魅力的夢想,但由于缺乏操作性和財力支持,最終淪為空想。從‘B計劃’開始,愛多開始走下坡路?！?/p>

案例之二:亞細(xì)亞的五年發(fā)展計劃1993年底,王遂舟親率研究人員制定出規(guī)?？涨暗摹多嵵輥喖?xì)亞集團股份有限公司1994~1999年發(fā)展規(guī)劃》:總體目標(biāo):2000年前,要達(dá)到年銷售額500億元,在全國商界排名第一;綜合實力進(jìn)入全國最大企業(yè)前十名,成為對中國經(jīng)濟有重大影響的國際托拉斯。具體目標(biāo):1•店堂總數(shù):營業(yè)面積20000h以上的大型零售商場超過25家;5000h以上的中型商場超過100家;2000~5000h的超市達(dá)到500家。2•房地產(chǎn)業(yè):(1)要建造至少高120層的“亞細(xì)亞摩天大廈”。(2)建造亞細(xì)亞集團自己開發(fā)、設(shè)計、銷售、物業(yè)管理的項目6~10個,如小區(qū)、別墅群、寫字樓、商住樓、酒店等。3•實業(yè)開發(fā):(1)開辦亞細(xì)亞服裝廠、印刷廠、工藝品廠、包裝加工廠、快餐公司。(2)采用投資、控股、參股等形式,建立20家亞細(xì)亞的關(guān)聯(lián)企業(yè)。(3)吞并、改造15個工業(yè)企業(yè)。4•股權(quán)投資:運用股市投資技巧,參股、控股8~12家有希望上市的、效益良好的企業(yè)。5•海外發(fā)展:要在莫斯科、悉尼、香港建立貨源中轉(zhuǎn)站;在巴拿馬插上亞細(xì)亞的紅旗;在世界頭號強國—美利堅合眾國扎上一顆暗釘!6•其他:(1)建立“亞細(xì)亞海運公司”。(2)合作建立“亞細(xì)亞航運公司”。這無疑是一人幾近瘋狂的“規(guī)劃”。

特別值得一提的是,當(dāng)時公司上下還沒有人清楚什么是連鎖商業(yè)?為什么要搞連鎖商業(yè)?與傳統(tǒng)的百貨模式及超市模式、連鎖專業(yè)店相比,連鎖百貨有什么質(zhì)的區(qū)別和優(yōu)勢?但就這樣,亞細(xì)亞走上了連鎖經(jīng)營的不歸路。亞細(xì)亞所有的連鎖分店,開業(yè)之日即虧損之時,竟無一例外。到2000年7月,不僅王遂舟的“中國零售連鎖帝國”覆滅,“大本營”鄭州亞細(xì)亞商場的銷售額也掉落到鄭州各大商場倒數(shù)第二,不得不宣布面向全國重新招商?？梢娛袌鰻I銷遠(yuǎn)視癥危害之嚴(yán)重。

三、市場營銷遠(yuǎn)視癥的防治

盡管導(dǎo)致許多中國企業(yè)成為“流星企業(yè)”的原因是多方面的,但不難發(fā)現(xiàn)其中一些企業(yè)是由于患了市場營銷遠(yuǎn)視癥而“猝死”的。所以,我們必須對市場營銷遠(yuǎn)視癥進(jìn)行預(yù)防和矯治。

1•企業(yè)經(jīng)營者千萬不能浮躁和過于自負(fù)。近幾年來,國內(nèi)外許多成功企業(yè)神話般的故事,使部分企業(yè)經(jīng)營者變得越來越浮躁,看到別的企業(yè)都發(fā)得不成樣子了,與別人的驚天動地相比,自覺太平淡無奇,越想越急躁,于是整天想著要轟轟烈烈干一把,不知不覺患了市場營銷遠(yuǎn)視癥。另外,有的企業(yè)經(jīng)營者因為幾年來企業(yè)經(jīng)營一帆風(fēng)順;有的企業(yè)經(jīng)營者雖有過幾次“山窮水盡疑無路”的遭遇,但最終都能“柳暗花明又一村”;也有的企業(yè)經(jīng)營者從一個領(lǐng)域進(jìn)入另一個新領(lǐng)域,取得驕人的經(jīng)營業(yè)績。于是,這些企業(yè)經(jīng)營者容易由自信變?yōu)樽载?fù),仿佛自己找到了放之四海而皆準(zhǔn)的營本論文由整理提供銷寶典。這也是企業(yè)患上市場營銷遠(yuǎn)視癥的一個重要原因,應(yīng)引起高度重視。超級秘書網(wǎng)

2•樹立優(yōu)勢營銷觀念,精心培育主業(yè),傾心提高核心競爭力。消費者的需求隨著社會的進(jìn)步而日新月異,不斷發(fā)展,但每一個企業(yè)的資源總是有限的,因而提供滿足消費者需求的商品和服務(wù),應(yīng)該是本企業(yè)資源的某個或某幾個方面具有相對優(yōu)勢的那一部分;反之,如果企業(yè)只看到消費者的需求變化,不審度自己的條件盲目發(fā)展,必然導(dǎo)致失敗。前述兩個案例即是明證。

3•大膽假設(shè),小心求證。企業(yè)在制定營銷戰(zhàn)略時,既要充分評估市場機會和企業(yè)優(yōu)勢,更要充分認(rèn)識市場威脅和企業(yè)劣勢。也就是說,一方面,要求企業(yè)的目標(biāo)包含著企業(yè)成員的熱切期望,具有挑戰(zhàn)性的水準(zhǔn),需要經(jīng)過相當(dāng)?shù)呐Σ拍苓_(dá)到;另一方面,要求企業(yè)的目標(biāo)能立足現(xiàn)實,經(jīng)過相當(dāng)?shù)呐σ欢軌蜻_(dá)到。一定要避免戰(zhàn)略規(guī)劃流于憑經(jīng)驗、想當(dāng)然。4•重視企業(yè)的細(xì)節(jié)管理。患有市場營銷遠(yuǎn)視癥的企業(yè)往往熱衷于大動作、大創(chuàng)新、大增長,而忽視企業(yè)的細(xì)節(jié)管理。但做企業(yè)就是做細(xì)節(jié)。誰細(xì)節(jié)做得好,誰就多了一份占領(lǐng)市場的把握。海爾所以是全國電器行業(yè)龍頭企業(yè)之一,就是把售后服務(wù)的一整套細(xì)節(jié)都研究透了,如上門為用戶檢查冰箱時,必須帶手套、腳套等。

由此可見,應(yīng)該要求患有市場營銷遠(yuǎn)視癥的企業(yè)戴上“老花鏡”,以便能看清還有哪些營銷細(xì)節(jié)沒處理好。

總之,企業(yè)既不能患市場營銷近視癥,也不能患市場營銷遠(yuǎn)視癥。也就是說,企業(yè)既要看清外部環(huán)境的變化,又要明了內(nèi)部條件的狀況;既要高瞻遠(yuǎn)矚把握大方向,又能明察秋毫不放過細(xì)微處;既有激動人心的戰(zhàn)略規(guī)劃,又有切實可行的策略措施。特別值得一提的是,企業(yè)絕不能被虛幻的目標(biāo)所誘惑,然后瀟灑走一回,過把癮就死!愿類似愛多、巨人、南德、亞細(xì)亞等企業(yè)的悲劇不再重演!

參考文獻(xiàn):

〔1〕汪濤,徐嵐.新營銷理論的發(fā)展與整合〔J〕.商業(yè)經(jīng)濟與管理,2002,(2).

〔2〕徐大佑.中國市場營銷近視癥及其矯治〔J〕.商業(yè)研究,1999,(12).

第7篇：時政分析論文范文

一、網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)生的分析

網(wǎng)絡(luò)營銷的產(chǎn)生，是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、消費者價值觀的變革和商業(yè)競爭等綜合因素所促成的。網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)生的科技基礎(chǔ)，21世紀(jì)是信息世紀(jì)，科技、經(jīng)濟和社會的發(fā)展正在迎接這個時代的到來。計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使信息社會的內(nèi)涵有了進(jìn)一步改變。在信息網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用改變了信息的分配和接收方式，改變了人們的生活、工作和學(xué)習(xí)、合作和交流的環(huán)境。企業(yè)也正在利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的快速便車，促進(jìn)企業(yè)飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)營銷是以互聯(lián)網(wǎng)為媒體，以新的方式、方法和理念實施營銷活動，更有效地促進(jìn)個人和組織交易活動的實現(xiàn)。企業(yè)如何在如此潛力巨大的市場上開展網(wǎng)絡(luò)營銷、占領(lǐng)新興市場，對企業(yè)既是機遇又是挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)營銷也產(chǎn)生于消費者價值觀的變革：滿足消費者的需求，是企業(yè)經(jīng)營永恒的核心。利用網(wǎng)絡(luò)這一科技制高點為消費者提供各種類型的服務(wù)，是取得未來競爭優(yōu)勢的重要途徑。當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，多數(shù)產(chǎn)品無論在數(shù)量還是在品種上都已極為豐富。消費者能夠以個人心理愿望為基礎(chǔ)挑選和購買商品和服務(wù)。他們的需求越多，需求的變化更快。消費者會主動通過各種可能渠道獲取與商品有關(guān)信息進(jìn)行比較，增加對產(chǎn)品的信任和爭取心理上的滿足感。網(wǎng)絡(luò)營銷還產(chǎn)生于商業(yè)的競爭，隨著市場競爭的日益激烈化，為了在競爭中占有優(yōu)勢，各企業(yè)都使出了渾身的解數(shù)想方設(shè)法地吸引顧客，很難說還有什么新穎獨特的方法出奇勝。開展網(wǎng)絡(luò)營銷，可以節(jié)約大量昂貴的店面租金，可以減少庫存商品資金占用，可使經(jīng)營規(guī)模不受場地的制約，可便于采集客戶信息等等。這些都可以使得企業(yè)經(jīng)營的成本和費用降低，運作周期變短，從根本上增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，增加盈利。

二、網(wǎng)絡(luò)營銷基本特征的分析

公平性：在網(wǎng)絡(luò)營銷中，所有的企業(yè)都站在同一條起跑線上。公平性只是意味給不同的公司、不同的個人提供了平等的競爭機會，并不意味者財富分配上的平等。虛擬性：由于互聯(lián)使得傳統(tǒng)的空間概念發(fā)生變化，出現(xiàn)了有別于實際地理空間的虛擬空間或虛擬社會。對稱性：在網(wǎng)絡(luò)營銷中，互聯(lián)性使信息的非對稱性大大減少。消費者可以從網(wǎng)上搜索自己想要掌握的任何信息,并能得到有關(guān)專家的適時指導(dǎo)。模糊性：由于互聯(lián)使許多人們習(xí)以為常的邊界變得模糊。其中，最顯著的是企業(yè)邊界的模糊，生產(chǎn)者和消費者的模糊、產(chǎn)品和服務(wù)的模糊。復(fù)雜性：由于網(wǎng)絡(luò)營銷的模糊性，使經(jīng)濟活動變得撲朔迷離，難以分辨。壟斷性：網(wǎng)絡(luò)營銷的壟斷是由創(chuàng)造性破壞形成的壟斷，是短期存在的，因為新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，會使新的壟斷者不斷取代舊的壟斷者。多重性：在網(wǎng)絡(luò)營銷中，一項交易往往涉及到多重買賣關(guān)系?？旖菪裕河捎诨ヂ?lián)，使經(jīng)濟活動產(chǎn)生了快速運行的特征，你可以訊速搜索到所需要的任何信息，對市場作出即時反應(yīng)。正反饋性：在網(wǎng)絡(luò)營銷中，由于信息傳遞的快捷性，人們之間產(chǎn)生了頻繁、迅速、劇烈的交互作用，從而形成不斷強化的正反饋機制。全球性：由于互聯(lián)，超越了國界和地區(qū)的限制，使得整個世界的經(jīng)濟活動都緊緊聯(lián)系在一起。信息、貨幣、商品和服務(wù)的快速流動，大大促進(jìn)了世界經(jīng)濟一體化的進(jìn)程。

三、網(wǎng)絡(luò)營銷競爭優(yōu)勢的分析

成本費用控制：開展網(wǎng)絡(luò)營銷給企業(yè)帶來的最直接的競爭優(yōu)勢是企業(yè)成本費用的控制。網(wǎng)絡(luò)營銷采取的是新的營銷管理模式。它通過因特網(wǎng)改造傳統(tǒng)的企業(yè)營銷管理組織結(jié)構(gòu)與運作模式，并通過整合其他相關(guān)部門如生產(chǎn)部門、采購部門，實現(xiàn)企業(yè)成本費用最大限度的控制。利用互聯(lián)網(wǎng)降低管理中交通、通訊、人工、財務(wù)和辦公室租金等成本費用，可最大限度地提高管理效益。許多在網(wǎng)上創(chuàng)辦企業(yè)也正是因為網(wǎng)上企業(yè)的管理成本比較低廉，才有可能獨自創(chuàng)業(yè)和需求發(fā)展機會。創(chuàng)造市場機會：互聯(lián)網(wǎng)上沒有時間和空間限制，它的觸角可以延伸到世界每一個地方。利用互聯(lián)網(wǎng)從事市場營銷活動可以遠(yuǎn)及過去靠人工進(jìn)行銷售或者傳統(tǒng)銷售所不能的達(dá)到的市場，網(wǎng)絡(luò)營銷可以為企業(yè)創(chuàng)造更多新的市場機會。讓顧客滿意：在激烈的市場競爭中，沒有比讓顧客滿意更重要。利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以將企業(yè)中的產(chǎn)品介紹、技術(shù)支持和訂貨情況等信息放到網(wǎng)上，顧客可以隨時隨地根據(jù)自己需求有選擇性的了解有關(guān)信息。這樣克服了在為顧客提供服務(wù)時的時間和空間限制。滿足消費者個性化需求：網(wǎng)絡(luò)營銷是一種以消費者為導(dǎo)向，強調(diào)個性化的營銷方式；網(wǎng)絡(luò)營銷具有企業(yè)和消費者的極強的互動性，從根本上提高消費者的滿意度；網(wǎng)絡(luò)營銷能滿足消費者對購物方便性的需求，省去了去商場購物的距離和時間的消耗，提高消費者的購物效率；由于網(wǎng)絡(luò)營銷能為企業(yè)節(jié)約巨額的促銷和流通費用，使產(chǎn)品成本和價格的降低成為可能，可以實現(xiàn)以更低的價格購買。

四、網(wǎng)絡(luò)營銷競爭原則的分析

在網(wǎng)絡(luò)營銷中，企業(yè)必須順應(yīng)環(huán)境的變化，采用新的競爭原則，才能在激烈的競爭中取勝。個人市場原則：在網(wǎng)絡(luò)營銷中，可以借助于計算機和網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)個人的需要，有針對地提供低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。適應(yīng)性原則：由于互聯(lián)性的存在，市場競爭在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，市場呈現(xiàn)出瞬息萬變之勢。公司產(chǎn)品能適應(yīng)消費者不斷變化的個人需要，公司行為要適應(yīng)市場的急劇變化，企業(yè)組織要富于彈性，能適應(yīng)市場的變化而伸縮自如。價值鏈原則：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營會有多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有可能增值。我們將其整體稱作價值鏈。公司不應(yīng)只著眼于價值鏈某個分支的增值，而應(yīng)著眼于價值鏈的整和，著眼于整個價值鏈增值。特定化原則:首先找出具有代表性的個人習(xí)慣、偏好和品位，據(jù)此生產(chǎn)出符合個人需要的產(chǎn)品。然后，公司找出同類型的大量潛在客戶，把他們視作一個獨立的群體，向他們出售產(chǎn)品。主流化原則：為了贏得市場最大份額而贈送第一代產(chǎn)品的做法被稱之為主流化原則。盡管企業(yè)最初建立數(shù)字產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的費用很大，但繼續(xù)擴張的成本卻很小，由此產(chǎn)生了新的規(guī)模經(jīng)濟。

五、網(wǎng)絡(luò)營銷競爭戰(zhàn)略的分析

網(wǎng)絡(luò)營銷的企業(yè)必須加強自身能力，改變企業(yè)與其他競爭者之間的競爭對比力量。鞏固公司現(xiàn)有競爭優(yōu)勢：利用網(wǎng)絡(luò)營銷的公司可以對現(xiàn)在的顧客的要求和潛在需求有較深了解，對公司的潛在顧客的需求也有一定了解，制定的營銷策略和營銷計劃具有一定的針對性和科學(xué)性，便于實施和控制，順利完成營銷目標(biāo)。公司在數(shù)據(jù)庫幫助下，營銷策略具有很強針對性，在營銷費用減少的同時還提高了銷售收入。加強與顧客的溝通：網(wǎng)絡(luò)營銷以顧客為中心，其中數(shù)據(jù)庫中存儲了大量現(xiàn)在顧客和潛在顧客的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。公司可以根據(jù)顧客需求提供特定的產(chǎn)品和服務(wù)，具有很強的針對性和時效性，可大大地滿足顧客需求。顧客的理性和知識性，要求對產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)進(jìn)行參與，從而最大限度地滿足自己需求。通過互聯(lián)網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫，公司可以以低廉成本為顧客提供個性化服務(wù)。為入侵者設(shè)置障礙：設(shè)計和建立一個有效和完善的網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)是一個長期的系統(tǒng)性工程，需要大量人力物力和財力。一旦某個公司已經(jīng)實現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)營銷，競爭者就很難進(jìn)入該公司的目標(biāo)市場。因為競爭者要用相當(dāng)

多的成本建立一個類似的數(shù)據(jù)庫，而且?guī)缀跏遣豢赡艿摹?/p>

網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)是公司的難以模仿的競爭能力和可以獲取收益的無形資產(chǎn)。提高新產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)能力：公司開展網(wǎng)絡(luò)營銷，可以從與顧客的交互過程中了解顧客需求，甚至由顧客直接提出需求，因此很容易確定顧客需求的特征、功能、應(yīng)用、特點和收益。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫營銷更容易直接與顧客進(jìn)行交互式溝通，更容易產(chǎn)生新的產(chǎn)品概念。對于現(xiàn)有產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)營銷容易取得顧客對產(chǎn)品的評價和意見，從而準(zhǔn)確決定產(chǎn)品所需要的改進(jìn)方面和換代產(chǎn)品的主要特征。穩(wěn)定與供應(yīng)商的關(guān)系：供應(yīng)商是向公司及其競爭者提品和服務(wù)的公司和個人。公司在選擇供應(yīng)商時，一方面考慮生產(chǎn)的需要，另一方面考慮時間上的需要，即計劃供應(yīng)量要根據(jù)市場需求，將滿足要求的供應(yīng)品在恰當(dāng)時機送到指定地點進(jìn)行生產(chǎn)，以最大限度地節(jié)約成本和控制質(zhì)量。公司如果實行網(wǎng)絡(luò)營銷，就可以對市場銷售進(jìn)行預(yù)測，確定合理的計劃供應(yīng)量，保證滿足公司的目標(biāo)市場需求；另一方面，公司可以了解競爭者的供應(yīng)量，制定合理的采購計劃，在供應(yīng)緊缺時能預(yù)先訂購，確保競爭優(yōu)勢。

六、網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略實施與控制的分析

公司實施網(wǎng)絡(luò)營銷必須考慮公司的目標(biāo)、公司的規(guī)模、顧客的數(shù)量和購買頻率、產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品的周期以及競爭地位等；還要考慮公司是否能支持技術(shù)投資，決策時技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用情況等。網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略的制訂要經(jīng)歷三個階段：一是確定目標(biāo)優(yōu)勢，分析實施網(wǎng)絡(luò)營銷能否促進(jìn)本企業(yè)的市場增長，通過改進(jìn)實施策略實現(xiàn)收入增長和降低營銷成本；二是分析計算收益時要考慮戰(zhàn)略性需求和未來收益；三是綜合評價網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略。公司在決定采取網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略后，要組織戰(zhàn)略的規(guī)劃和執(zhí)行，網(wǎng)絡(luò)營銷是通過新技術(shù)來改造和改進(jìn)目前的營銷渠道和方法，它涉及公司的組織、文化和管理各個方面。如果不進(jìn)行有效規(guī)劃和執(zhí)行，該戰(zhàn)略可能只是一種附加的營銷方法，不能體現(xiàn)戰(zhàn)略的競爭優(yōu)勢。策略規(guī)劃分為：目標(biāo)規(guī)劃，即在確定使用該戰(zhàn)略的同時，識別與之相聯(lián)系的營銷渠道和組織，提出改進(jìn)的目標(biāo)和方法；技術(shù)規(guī)劃，即網(wǎng)絡(luò)營銷很重要的一點是要有強大的技術(shù)投入和支持，因此資金投入和系統(tǒng)購買安裝，以及人員培訓(xùn)都應(yīng)統(tǒng)籌安排；組織規(guī)劃，即實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫營銷后，公司的組織需要進(jìn)行調(diào)整以配合該策略的實施，如增加技術(shù)支持部門、數(shù)據(jù)采集處理部門，同時調(diào)整原有的推銷部門等；管理規(guī)劃，即組織變化后必然要求管理的變化，公司的管理必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)營銷需要。網(wǎng)絡(luò)營銷在規(guī)劃執(zhí)行后：一是應(yīng)注意控制，以評估是否充分發(fā)揮該戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，評估是否有改進(jìn)余地；二是要對執(zhí)行規(guī)劃時的問題及時識別和加以改進(jìn)；三是對技術(shù)的評估和采用。

七、網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)濟學(xué)原理的分析

第8篇：時政分析論文范文

稅制改革與優(yōu)化為稅收征管創(chuàng)造良好的實施基礎(chǔ),有助于稅收征管質(zhì)量和效率的提高;稅收征管是稅制改革與優(yōu)化的制約因素,良好的稅收征管是保證稅制有效運行的手段,稅收征管質(zhì)量和效率的提高有利于稅制改革與優(yōu)化,為稅制改革與優(yōu)化提供更廣闊的空間.只有稅制改革、優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展.才能更好地實現(xiàn)稅收政策的經(jīng)濟社會目標(biāo),充分發(fā)揮稅收的作用。

新一輪稅制改革已經(jīng)啟動并且取得相應(yīng)進(jìn)展.從2004年出口退稅制度的改革,到2008年1月1日起正式實施的統(tǒng)一各類企業(yè)的所得稅改革,我國的稅制改革可謂是轟轟烈烈

與稅制改革相比,稅收征管改革卻顯得相對滯后.從以往的實踐來看,我國在1983-1984年、1994年進(jìn)行兩次重大稅制改革時,都沒有推出整體稅收征管改革方案與之協(xié)調(diào).大多數(shù)專家學(xué)者在研究稅制改革時,都忽略了稅收征管存在的問題.然而,正如維托.坦齊所說“稅收是強調(diào)可行性的學(xué)問.一種不可管理的稅制是沒有多少價值的.理論上最完美的稅制如果所表示的意圖在實踐中被歪曲,就可能變成蹩腳的稅制“.因此,在進(jìn)行稅制改革和稅制優(yōu)化時,必須把稅收征管納入其研究范圍,充分考慮稅收征管能力,選擇可操作的“有效稅制“,使稅制改革和稅收征管均衡發(fā)展

一、稅制改革和優(yōu)化有利于稅收征管質(zhì)量和效率的提高

優(yōu)化稅制理論的精髓是,既然扭曲性稅收所帶來的效率損失是不可避免且可能很大,我們的任務(wù)就是要盡量使這些損失達(dá)到最小.在最簡化的優(yōu)化稅制模式中,將效率損失降低到最小就是唯一的目標(biāo).而在較為復(fù)雜的優(yōu)化稅制模式中,則應(yīng)在效率損失最小化與稅收公平、社會福利的社會分配等方面尋求一個權(quán)衡點.優(yōu)化的稅制是理論上的一種理想模式,是各國稅制改革追求的目標(biāo).通過不斷的稅制改革與完善逐漸向最優(yōu)化的稅制結(jié)構(gòu)靠攏,在這一改革過程中效率損失逐漸降低,稅收公平逐步實現(xiàn),社會福利分配更加公平,使得納稅人的遵從意識不斷增強,減輕納稅人的抵觸情緒.這樣既有利于征集到適度規(guī)模的稅收收入,又能降低稅收征管成本;同時,有利于納稅人對政府職能部門的監(jiān)督,有利于納稅人之間的相互監(jiān)督.這一切無疑會提高稅收征管的質(zhì)量與效率（編世界稅制改革的實踐表明,許多國家以復(fù)雜的稅制去服務(wù)于眾多的政策目標(biāo),結(jié)果實際執(zhí)行的稅制往往不同于稅法意義的名義稅制,實際效果也大大偏離了政策初衷.這種情況在我國也很突出.因此,試圖利用稅收工具實現(xiàn)過多的社會經(jīng)濟目標(biāo)是不現(xiàn)實的.稅收作為政策工具有其局限性,并不是萬能的.如果賦予它過多的額外的目標(biāo),本身也不符合優(yōu)化稅制的思想,反而會使稅制變得極其復(fù)雜.如過多的稅種、過高的稅率、過多地對納稅人的區(qū)別對待和繁雜的稅收優(yōu)惠的形式和數(shù)量等.都是直接造成稅制復(fù)雜的因素.對過窄的稅基征收高稅率不僅違背了有效和公平課稅的要求,而且也鼓勵了逃稅,啟動了過多的稅收優(yōu)惠待遇降低了納稅人的奉行.所有這些因素都增加了稅收征管的難度,降低了稅收征管效率.反之,擴大稅基、降低稅率、減少繁雜的稅收優(yōu)惠形式和數(shù)量,則會降低征管的難度,提高征管的質(zhì)量和效率;同時,也有利于稅制優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟社會目標(biāo)

一般而言,稅制本身包含的區(qū)別對待特征越少,稅率越低,稅收優(yōu)惠越簡單,稅收征管中的漏洞和隨意性就越小,可操作性就越強,稅收成本就越低,就更有助于提高稅收征管的質(zhì)量和效率.玻利維亞、哥倫比亞、印度尼西亞、韓國和墨西哥就是采取了更寬和更加簡單限定稅基,加上更加統(tǒng)一的稅率結(jié)構(gòu)的稅制改革和優(yōu)化的措施,促進(jìn)了稅收征管水平的提高.為此,世界銀行把通過簡化稅基的確定加強稅收征管作為稅制改革的目標(biāo)之一

二、稅收征管質(zhì)量和效率提高有助于稅制改革與優(yōu)化的發(fā)展

稅收征管是整個稅收理論中非常重要的組成部分,因為稅收征管質(zhì)量和效率的提高能夠使稅務(wù)部門高效率地貫徹和執(zhí)行稅法,使稅收職能真正發(fā)揮出效能與作用.也就是說,如果僅有稅率、征稅對象、征稅依據(jù)等稅制要素是不足以使稅收發(fā)揮其功能與作用的,還必須有稅務(wù)部門的征管行為,才能夠真正發(fā)揮稅收的各種職能作用。稅收征管對稅制改革與優(yōu)化具有約束作用.稅收制度是通過稅收征管作用于稅收分配的,稅收征管充當(dāng)了稅收制度與稅收分配之間的中介.嚴(yán)密而有效的征管,有利于稅制的貫徹執(zhí)行,并能及時發(fā)現(xiàn)稅制規(guī)定中的不完善之處.相反,超前或滯后的征管會成為稅制正確實施的絆腳石,阻礙稅制改革與稅制優(yōu)化的過程.如世界銀行2006年11月發(fā)表的《全球納稅情況總圖》指出,許多國家稅務(wù)征管要求過于苛刻,遵從征管已成為企業(yè)的重負(fù).如規(guī)定公司年平均報送35頁的納稅申報表,每家公司處理稅務(wù)事務(wù)平均耗時約322小時.但發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家差異較大,巴西的企業(yè)填報年申報表要花2600小時,而瑞典的企業(yè)平均只需花68小時.復(fù)雜的稅收征管體制效率低下,勢必導(dǎo)致稅收收入下滑,無法體現(xiàn)其真實稅負(fù),不能實現(xiàn)稅制改革和優(yōu)化的目標(biāo)。

雖然稅制改革與優(yōu)化會受到稅收征管質(zhì)量和效率的制約,但是政府的稅收征管質(zhì)量和效率并不是一成不變的.隨著技術(shù)進(jìn)步、法制的健全、稅務(wù)人員素質(zhì)的提高以及管理制度更加科學(xué)規(guī)范,政府的征管質(zhì)量和效率會逐漸提高.而政府稅收征管質(zhì)量與效率的逐步提高則會給稅制改革與優(yōu)化的選擇提供更廣闊的空間,有助于稅制結(jié)構(gòu)更加合理、更加完善、更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用。

我國目前的個人所得稅課稅采用分類所得稅模式,實行源泉扣繳的方式.它不能就個人各項所得的高低實行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率,難于體現(xiàn)公平稅負(fù),也不利于對個人總收入水平的調(diào)節(jié).所以很多學(xué)者主張我國采取綜合所得稅制模式.然而,在稅收征管上,綜合所得課稅模式比分類所得課稅模式要求更高.國際稅收發(fā)展的實踐表明,綜合所得課稅模式要求建立納稅人編碼制度;準(zhǔn)確掌握納稅人各項收入;推行非貨幣化個人收入結(jié)算制度;建立電腦管理資訊網(wǎng)路,實現(xiàn)與銀行、工商、公安、海關(guān)等部門的聯(lián)網(wǎng).而我國目前尚不具備這些條件,這就造成了部分不透明、不公開、不規(guī)范的“灰色“或“黑色“個人收入的存在,妨礙了稅務(wù)部門對個人所得稅稅源的確定和稽核管理,而且大量現(xiàn)金交易也使許多個人收入游離于控管之外.隨著我國稅收征管改革以及相關(guān)配套改革的完成,征管水平的大幅度提高,我國的個人所得稅的課稅模式會逐漸向綜合所得稅模式過渡,這樣,我國的個人所得稅制在調(diào)解收入、促進(jìn)公平方面將充分發(fā)揮作用,從而使整個稅制結(jié)構(gòu)更加完善,進(jìn)而促進(jìn)稅制改革和優(yōu)化的實現(xiàn)稅收收入是理論稅制、稅收政策導(dǎo)向及稅收征管水平等因素的函數(shù).在其他因素既定的條件下,稅收征管的水平對稅收收入顯得尤為重要.不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,稅法規(guī)定與實際課稅結(jié)果都存在差異.如果理想的稅制超越了現(xiàn)存的征管水平,漏征率比重很大,稅收收入大大低于應(yīng)征稅款,則稅制的目標(biāo)就難以充分實現(xiàn).隨著我國稅收征管水平的提高,稅收的綜合征收率已經(jīng)由1994年的50%上下提升至2003年的70%以上,10年間提升了20個百分點.具體到作為第一大稅種的增值稅,其征收率則已由1994年的57.45%提升到了2004年的85.73%,11年間提升了28.28個百分點.這是我國近年來稅收收入持續(xù)高速增長的原因之一.稅收征管質(zhì)量和效率的提高,使得實征稅款與應(yīng)征稅款的差距逐漸縮小,當(dāng)初稅制設(shè)計的目標(biāo)逐漸顯現(xiàn)。

三、稅制改革、優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展的對策

綜上所述,稅制改革、優(yōu)化與稅收征管存在兩個層面的關(guān)系.一方面,完善科學(xué)的稅制可以為稅收征管創(chuàng)造良好的實施基礎(chǔ);另一方面,有效的稅收征管是實現(xiàn)稅收制度政策目標(biāo)的必要手段和保證.無論從哪一個層面看,客觀上都要求稅收制度與稅收征管相互協(xié)調(diào),均衡發(fā)展.也正是因為稅收在幫助促進(jìn)政府政策目標(biāo)的實現(xiàn)方面雖然可以發(fā)揮積極作用,但同時要受到稅收征管能力的限制并存在一定的代價,決定了稅制在確定其政策目標(biāo)和繁簡程度時,應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)或可能達(dá)到的稅收征管能力為前提.明確二者的關(guān)系,有助于我們充分認(rèn)識稅收征管對于稅制改革和優(yōu)化的重要性,它對于我們實事求是地研究制定稅制改革和優(yōu)化方案具有重要的現(xiàn)實意義.因此,無論是在稅制改革和優(yōu)化時,還是在優(yōu)化征管、提高征管質(zhì)量和效率時,都應(yīng)該綜合考慮二者之間的關(guān)系,使稅制改革和優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展,更好地實現(xiàn)稅收政策的經(jīng)濟社會目標(biāo)。

(一)應(yīng)對稅制進(jìn)行改革與優(yōu)化

稅制改革與優(yōu)化應(yīng)遵循法制化、簡化稅制、便利征納的原則.首先,要盡快完成稅收基本法的立法工作.稅收基本法應(yīng)包括各級政府開征新稅種、調(diào)整已有稅種的程序、納稅人的權(quán)利等內(nèi)容,逐步健全稅收實體法,將所有稅種完成立法手續(xù).以維護(hù)稅收法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;完善稅收程序法,使稅收執(zhí)法程序法制化.其次,簡化稅制,以便于征收管理.一項法律要得到恰當(dāng)?shù)貓?zhí)行就必須既適應(yīng)環(huán)境又便于執(zhí)行.如果將太多的社會和經(jīng)濟政策目標(biāo)融入稅法,就會造成稅制的復(fù)雜,既不便于納稅人也不便于稅務(wù)機關(guān)掌握.納稅人如果發(fā)現(xiàn)他們難以正確確定其納稅義務(wù),就不會自覺遵守稅法進(jìn)行稅收的自我評估.同樣,如果稅基設(shè)計不合理,或者規(guī)定了許多減免和扣除等,就會使執(zhí)行碰到困難.在健全稅收實體法過程中應(yīng)盡量使稅制簡化.簡化稅制不等于實行簡單的稅制,更不是說稅種越少越好,而是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和稅收的本質(zhì)、特點及作用,科學(xué)、合理地設(shè)置稅種.我們應(yīng)注意兩方面的工作:一是作為具體體現(xiàn)稅制主要形式的稅法,必須全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、簡明、清楚,易于理解,易于執(zhí)行.在不同稅種和同一稅種的稅法規(guī)定中,既不要含糊不清,模棱兩可,也不要拖泥帶水,冗長繁雜,更不能存在自相矛盾或重疊等問題.以免出現(xiàn)年年補充解釋、層層補充解釋和“打補丁“的現(xiàn)象.二是稅種和稅基、稅目、稅率以及計算征收制度等的選擇與確定應(yīng)具體,符合客觀實際.只有這樣,才能增加稅法的透明度、易懂性,便于社會監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行,減少稅收漏洞,降低征管成本,以充分發(fā)揮稅收的雙重作用

(二)優(yōu)化稅收征管,為稅制改革與優(yōu)化提供更廣闊的空間

1、改變整個社會征納稅環(huán)境.影響稅收征管的除了稅收制度之外,還有文化因素,主要包括:懲治腐敗的制度化程度、公共道德的標(biāo)準(zhǔn)以及對達(dá)官貴人遵守法律的態(tài)度.盡管這些因素并非一成不變.而且它們對納稅人依法納稅的影響絕不是顯而易見的,但納稅人的遵從行為很大程度上與這些重要的但又看不見摸不著的因素有關(guān).通過改善這些因素可以使納稅人更好地遵從稅法.具體途徑有:對納稅人進(jìn)行教育,使其相信稅收是支付給社會的公共費用;徹底改變政府形象,使納稅人相信政府征稅是為了改善人民生活而不是增加人民負(fù)擔(dān);政府對稅款的使用應(yīng)該公開、透明,并接受社會的有效監(jiān)督,使腐敗減少到最小.

2、加強稅收征收管理.應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的一些稅收征管經(jīng)驗,加強稅法宣傳,提高納稅咨詢服務(wù)質(zhì)量.應(yīng)積極開展稅收經(jīng)濟分析和企業(yè)納稅評估,建立稅源管理責(zé)任制,嚴(yán)格稅務(wù)登記管理,深入開展納稅評估,切實加強對納稅人的稅源監(jiān)控.同時與稅務(wù)評估相配合,開展稅務(wù)約談和經(jīng)常檢查,充分發(fā)揮納稅評估的作用.應(yīng)加大稅務(wù)稽查力度,它不僅是避免稅收損失、增加稅收收入的有效辦法,而且是加強稅法剛性,確保稅制優(yōu)化的重要保證.應(yīng)將對偷逃稅、騙稅、抗稅等違法者的違反稅法行為的處理作為硬指標(biāo),以保證稅務(wù)檢查雙重目的的實現(xiàn).同時,稅務(wù)部門應(yīng)與檢察機關(guān)、法院配合,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),狠狠打擊涉稅違法者,保障稅收法制的權(quán)威性、嚴(yán)肅性.應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)多元申報納稅方式,方便納稅人自行申報.通過簡化辦稅程序,減輕納稅人的遵從成本

第9篇：時政分析論文范文

一、城市間競爭的概念

城市競爭是指城市政府以市場為導(dǎo)向，通過決策制定、制度組織安排來不斷吸引外部生產(chǎn)要素投入和促進(jìn)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部相互作用，使城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一個過程。城市的競爭很大程度上表現(xiàn)在各城市政府之間的競爭，城市政府通過對城市未來發(fā)展方向的控制、對經(jīng)濟發(fā)展政策如城市規(guī)劃、地方稅收政策、土地政策、人才流動政策的制定，對城市基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入來確定城市競爭能力的發(fā)展方向。正是政府間這種以經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)的競爭，加劇了城市競爭的力度，促進(jìn)了珠江三角洲區(qū)域的城市化進(jìn)程。

珠江三角洲是我國經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一，也是我國城市最為密集的地區(qū)之一。在這個地區(qū)，發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)把各類城市連為一體，形成具有不同層次的城市集合體。城市競爭在同一層次的城市間廣泛存在，如廣州和香港在1999年的建設(shè)科技城和數(shù)碼港的計劃，廣州與深圳的會展策略，東莞、順德、南海、中山吸引外資的政策與措施等等，正是由于這種競爭，珠江三角洲內(nèi)的各城市在區(qū)域條件較為相同的情況下，通過產(chǎn)業(yè)的集聚與專業(yè)化分工形成了各自的比較優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在同一層次的城市中形成具有差異性的城市發(fā)展性質(zhì)，東莞是國際性的加工業(yè)基地，順德是國際性的家電生產(chǎn)基地；在順德的容桂鎮(zhèn)是全國空調(diào)器生產(chǎn)基地，北窖鎮(zhèn)是全國的小家電生產(chǎn)基地；東莞的虎門是國際性的服裝生產(chǎn)基地，中山的沙溪是國際性的休閑服裝生產(chǎn)基地。

珠江三角洲城市間競爭的效用是使一個城市的經(jīng)濟實力和運作效率不斷提高，珠江三角洲城市間的良性競爭使社會資源得到了較合理的配置，城市之間通過專業(yè)化的分工與合作來相互促進(jìn)發(fā)展，在競爭中為區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來機會。城市政府之間的競爭大大促進(jìn)了城市人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、外資的吸引、生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)以及思想解放和制度的創(chuàng)新，加快了對外開放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市基礎(chǔ)設(shè)施改善和城市居民生活水平提高的速度。珠江三角洲城市間競爭也存在著過度競爭的現(xiàn)象，如90年代為追求低成本的土地而出現(xiàn)的過量的開發(fā)區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)用地的無序擴展，造成了土地資源的浪費和環(huán)境的破壞。

二、城市間競爭產(chǎn)生的原因

1、經(jīng)濟全球化

城市作為經(jīng)濟活動的載體集聚了各種企業(yè)和人口，從理性的假設(shè)來看企業(yè)總

是追求利潤最大化的，人口總是追求居住的效用最大化，若長期來看，以追求最大化的利潤與效益為目的，企業(yè)和人口是可以在城市間移動，因此城市面對是大量的可移動的生產(chǎn)要素，如資金、勞動力、技術(shù)等。

在珠江三角洲地區(qū)，城市的發(fā)展是一種在外資驅(qū)動下的城市發(fā)展過程，這使得城市融入到經(jīng)濟全球化的過程中，成為國際競爭的重要單位。在經(jīng)濟全球化的背景下，城市經(jīng)濟不斷的受到制造業(yè)向成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)重新布局的影響，不斷的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的變化把城市帶入到了經(jīng)濟競爭中去。珠江三角洲的城市發(fā)展正是受益于這個過程。

在全球經(jīng)濟分工體系中，珠江三角洲擔(dān)當(dāng)?shù)氖钱a(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)基地的腳色，推動珠江三角洲城市化的工業(yè)大都是具有成熟技術(shù)的制造業(yè)，從企業(yè)的角度來看，這種類型的企業(yè)在區(qū)位選擇的要求是勞動力、土地、交通費用的低廉。由于珠江三角洲長期的基礎(chǔ)設(shè)施投入使得地區(qū)的對外交通、通訊和各種城市設(shè)施十分完善，在珠江三角洲約3000萬的外來勞工使得城市勞動力市場價格十分低，由于珠江三角洲的勞動力市場是向全國開放的，全國約3億的剩余勞動力為低價格的勞動力供給提高了保證，因此，在三角洲的各城市在除了地理位置的不同外，發(fā)展條件具有很強的相似性，面對流動的生產(chǎn)要素，城市間不得不通過激烈的競爭來吸引各種生產(chǎn)要素的投入，并充分挖掘城市的比較優(yōu)勢，不斷地改善自身在競爭中的比較優(yōu)勢來增強自身的競爭力。

2、地方政府的推動

從實現(xiàn)由計劃體制向市場機制以來，中央政府不斷地實施與地方政府的分權(quán)化的改革，包括地方管理權(quán)限、財政、投資、開放等領(lǐng)域的政策與體制變化。這種改革一方面使得地方政府有了經(jīng)濟發(fā)展的自，并承擔(dān)起推動經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)綜合實力提高的責(zé)任；另一方面改革使得地方政府脫離了計劃式的資源流動與配置，使政府必須以市場為導(dǎo)向?qū)で蠼?jīng)濟發(fā)展的推動因素，爭奪稀缺的生產(chǎn)要素特別是資金要素。

作為改革開放前沿的珠江三角洲，各級地方政府以地區(qū)的中心城市為基點，不斷加大對外資的吸引力。由于土地和城市基礎(chǔ)設(shè)施是在政府的管制下的生產(chǎn)要素，具有不可流動的特性，在交通費用和勞動力等成本都較為一致的情況下，政府通過直接投資和動員社會各種資源大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，以形成土地在價格—質(zhì)量的比較優(yōu)勢，把流動的生產(chǎn)要素固定在自己的地區(qū)。因此政府對經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)槿魏挝鲃拥纳a(chǎn)要素，在生產(chǎn)要素稀缺特別是資金稀缺的情況下，政府間的競爭就不可避免。

三、城市間競爭的理論模式

1、供給指向型的競爭

當(dāng)城市化到一定的階段，城市的深入發(fā)展取決于經(jīng)濟的進(jìn)一步增長，即是城市能否有能力吸引額外的生產(chǎn)要素，這種能力就是城市供給基礎(chǔ)，它包括城市的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、城市投資的集聚程度、城市投資的經(jīng)營環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

建立有效的城市供給基礎(chǔ)，可以降低城市的交易成本，不斷的吸引生產(chǎn)要素的集聚，如吸引企業(yè)的遷入增加城市的生產(chǎn)能力，通過居民的遷入減低勞動力成本和增加區(qū)域內(nèi)的需求，并通過乘數(shù)效應(yīng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新老產(chǎn)業(yè)的更替和升級。因此，在資源稀缺的條件下，城市間的競爭首先就城市供給基礎(chǔ)的競爭，是有效供給的競爭。3、內(nèi)生增長能力的競爭

由于城市經(jīng)濟發(fā)展要素受到宏觀經(jīng)濟的影響，對單個城市而言具有一定的不確定性，因此單純以吸引外部生產(chǎn)要素來促進(jìn)城市的發(fā)展存在著一定的脆弱性。根據(jù)經(jīng)濟增長的內(nèi)生理論，城市的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該致力于人力資本的增加和技術(shù)進(jìn)步，并不斷地促進(jìn)城市經(jīng)濟內(nèi)部系統(tǒng)的相互作用促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，這樣才可以達(dá)到城市經(jīng)濟的持續(xù)增長的目的。

當(dāng)城市化達(dá)到一定水平時，城市的內(nèi)生增長能力顯得十分重要。在外部條件較為相似時，城市的內(nèi)生增長能力決定了城市的經(jīng)濟發(fā)展水平。由于城市的內(nèi)生增長能力的形成需要較長的時間，其效果也不可能在短期內(nèi)體現(xiàn)，因此培養(yǎng)城市的內(nèi)生增長能力需要政府和企業(yè)的資金投入，以及城市文化的配合與協(xié)調(diào)。

四、城市間產(chǎn)業(yè)集聚能力的競爭

產(chǎn)業(yè)通過空間的集聚可以實現(xiàn)同類部門數(shù)量上的增加和整體規(guī)模的擴大，實現(xiàn)在合作基礎(chǔ)上的外部規(guī)模經(jīng)濟，在珠江三角洲的企業(yè)大都是中小型企業(yè)，往往是通過產(chǎn)業(yè)的集聚來克服中小企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的局限性，這種集聚是以產(chǎn)業(yè)鏈為中心的，并結(jié)合專業(yè)化生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系，這種空間上的緊密聯(lián)系可以大大提高企業(yè)生產(chǎn)率和城市的經(jīng)營效率。

城市競爭中的產(chǎn)業(yè)集聚不再是傳統(tǒng)意義上的資金、勞動力等生產(chǎn)要素在空間上的集中，更多的是強調(diào)集聚過程中的知識、技術(shù)的重新組合，強調(diào)技術(shù)人才的集中和一個熟練勞動力市場的形成。并通過這種結(jié)合促進(jìn)城市內(nèi)生增長能力的加強和經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展

由于產(chǎn)業(yè)集聚有很強的路徑依賴，一旦集聚能力形成有較長時間的持續(xù)潛力，城市政府在城市競爭中充分認(rèn)識到了集聚的重要性，不斷的尋求可以產(chǎn)生集聚的核心企業(yè)，十分注重培養(yǎng)和加強城市的集聚能力。

珠江三角洲各城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚的競爭激烈是通過專業(yè)性城鎮(zhèn)的不斷出現(xiàn)表現(xiàn)出來的，例如東莞定位于國際性加工基地，是以電子信息產(chǎn)品為專業(yè)化的發(fā)展方向，使其有別于順德的家電制造業(yè)。東莞的專業(yè)化的發(fā)展方向是其集聚了大量的電子信息產(chǎn)品加工企業(yè)，95%的電子信息產(chǎn)品都可以在當(dāng)?shù)卣业剑鐤|莞宏達(dá)廠周邊車程2小時的范圍內(nèi)有相關(guān)的供應(yīng)廠家30多家，宏達(dá)廠的45%都可以在這些廠中解決。東莞在專業(yè)化基礎(chǔ)上，按產(chǎn)業(yè)鏈形式的集聚使其成為我國第四大的出口城市。

五、城市間制度創(chuàng)新能力的競爭

在生產(chǎn)要素條件相似的情況下，制度的創(chuàng)新對城市經(jīng)濟的增長起了決定性的作用，城市的制度是城市經(jīng)營軟環(huán)境的體現(xiàn)，制度創(chuàng)新是指實現(xiàn)與國際接軌的新的經(jīng)濟制度和與之相適應(yīng)的組織體系和運作機制，包括城市管理體制的創(chuàng)新、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、市場交易制度和人才流通制度的創(chuàng)新。

制度創(chuàng)新在于通過交易成本的下降和培養(yǎng)城市的內(nèi)生增長能力來提高城市競爭力，快捷有效的管理體制可以減少由于行政管理帶來的效率損失，加快企業(yè)創(chuàng)辦的速度和生產(chǎn)要素的流通；城市政府通過對人才的吸引、對科技創(chuàng)新的激勵和合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，會形成城市經(jīng)濟增長的有效機制，持續(xù)吸引生產(chǎn)要素的再投入。

普遍認(rèn)為順德是通過制度創(chuàng)新提高城市競爭力的案例，順德通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革，使政府完全退出了具有競爭性的行業(yè)，鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，如對順德的核心企業(yè)科龍空調(diào)，政府通過股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，逐步退出，最后由外資控股；在城市管理改革方面，順德通過行政區(qū)劃的合并，減少了土地使用權(quán)上的分散，發(fā)揮了中心城鎮(zhèn)的擴散作用，是區(qū)域內(nèi)的整體水平和整體競爭力得到提高。

六、城市間環(huán)境條件競爭

城市競爭的環(huán)境條件包括基礎(chǔ)設(shè)施條件的競爭和生態(tài)環(huán)境的競爭。

基礎(chǔ)設(shè)施條件的好壞直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)成本，在珠江三角洲大量以O(shè)EM為主要形式存在的加工業(yè)對對外交通的通達(dá)性和信息掌握與交換的速度要求很高，是決定了企業(yè)生存的條件之一，基礎(chǔ)設(shè)施條件成為生產(chǎn)要素區(qū)位決定的重要因素，因此在城市競爭中往往首先是基礎(chǔ)設(shè)施條件的競爭

城市政府是通過對城市總體規(guī)劃的制定和政府為主體的基礎(chǔ)設(shè)施投入來不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的，城市競爭的實質(zhì)之一是基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給的差異。如廣州市政府近三年在基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)600億，未來5年還要投入900億，東莞建設(shè)起了密集的交通網(wǎng)。

生態(tài)環(huán)境的競爭是近幾年形成的城市競爭內(nèi)容，已成為生產(chǎn)要素區(qū)位選擇的因素，生態(tài)環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境的合理交流對城市的可持續(xù)發(fā)展有重要意義，好的生態(tài)環(huán)境可以用同樣的工資吸引更多的高素資的人才，并適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展條件，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展高附加值和高技術(shù)含量有產(chǎn)業(yè)十分有利。

城市政府以充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境在產(chǎn)業(yè)升級和提高城市競爭力的作用，把提高城市生態(tài)環(huán)境作為城市政府長期努力的目標(biāo)，如東莞的清溪在良好的生態(tài)環(huán)境下形成了電腦加工業(yè)、順德的倫教建立了廣東第一個生態(tài)示范鎮(zhèn)，并以此為基礎(chǔ)向外招商引資。珠江三角洲的“水”、“山”和農(nóng)田保護(hù)區(qū)以成為城市政府構(gòu)造生態(tài)環(huán)境的重要要素。政府對環(huán)境的長期投資，表現(xiàn)出政府在城市間競爭中強勢。

七、城市競爭的策略框架

1、對城市具有競爭優(yōu)勢的資源進(jìn)行整合，形成有效的競爭資本，包括專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)、政府可應(yīng)用的財政、可動用的社會資金、全體市民的文化意識、環(huán)境與自然的條件

2、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件和競爭城市的發(fā)展威脅進(jìn)行經(jīng)常的分析，抓住機會構(gòu)成核心競爭力，形成品牌的效應(yīng)

3、城市規(guī)劃作手，加強有效的基礎(chǔ)設(shè)施供給、生態(tài)環(huán)境的改造與保護(hù)和城市生活質(zhì)量的全面提升。

4、面對競爭，城市要建立全新的發(fā)展概念、廣泛的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和寬松的貿(mào)易環(huán)境，擁有高素質(zhì)的勞動力和充分的政府財政。

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