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        公務員期刊網 精選范文 私營經濟范文

        私營經濟精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的私營經濟主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        私營經濟

        第1篇:私營經濟范文

        關鍵詞:競爭力;私營經濟;政策

        一、浙江私營經濟發展的基本特征

        1.與市場培育相結合

        私營經濟是天然的市場經濟,從歷史上看,私營經濟總是同市場的發展、交換關系的擴大密不可分。浙江市場的建立和發展是與非公有制經濟的發展同步進行的,是在非公有制經濟蓬勃發展的形勢下催生的。浙江市場起步早、數量多、種類齊、功能強,是全省經濟的一個重要增長點。各類專業市場遍布全省,達到440多個,被譽為“市場大省”。義烏中國小商品城和紹興中國輕紡城年成交額連年居全國十大同類市場之首。

        2.傳統產業占據主要地位

        在浙江私營經濟中,傳統產業占據著重要地位,而且形成了別具特色的產業簇群。比如柳市的低壓電器、臺州的摩托車、嵊州的領帶、紹興的紡織、溫州的皮鞋和打火機等等,這些傳統產業與人們的生活息息相關,只要有人類存在,就少不了對這些產品的需求。正是這樣,傳統產業的優勢加上良好的政策環境以及廉價的勞動力資源,形成了浙江私營經濟不竭的活力。

        3.區域性產業集中

        浙江私營經濟之所以如此發達,其主要原因就是區域性的產業集中,即一鄉一品,一縣一品。這種區域經濟是在市場競爭的環境下逐步形成的。目前全省已形成特色優勢產品產值超億元的塊狀經濟達300多個,特色工業企業達13萬家,就業人數約600余萬人,特色工業廣泛分布在110多個行業,在全國乃至在國際市場上都具有明顯的特色優勢。浙江區域性產業比較集中,分工協作形成了一條完整的產業鏈。

        4.分工協作的“小狗經濟”

        浙江不同于其他地方把很多小企業湊在一起變成“大企業”,而是將一個產品分解成幾十個、幾百個零件,每個企業只做其中的一兩個零件,然后經過市場交換進行產品的組裝,這種現象稱為“小狗經濟”。“小狗經濟”模式的核心就是分工協作,配合緊密。“小狗經濟”的本質就是用市場交換關系代替產權合作關系,用市場交易關系代替企業管理關系。

        5.家族模式的企業居多

        20多年來,我國縣城間、省際間的競爭,其背后是企業制度的競爭。上海的皮鞋打不過溫州的皮鞋,不是上海人沒有溫州人精明,而是上海的國有制企業打不過溫州的家族制企業。從企業發展的歷程看,人類社會共經歷過多種制度,如國有企業制度、集體企業制度、上市公司制度、家族企業制度等等。前兩種制度因委托鏈條太長,所有權缺位,已被實踐證明不利于把企業搞活,而家族企業的特點是所有權和經營權合一,委托鏈很短,自己的‘孩子’自己養,浙江經濟之所以發展如此之快,就是因為家族制企業的體制優勢。同時,浙江的產品主要是小商品,而這些小商品的生產,又特別適合家族制企業。

        二、制約私營經濟提升競爭力的瓶頸因素

        一是缺乏“后發性競爭優勢”。首先,浙江經濟是通過勞動密集型加工工業發展起來的。

        這種產業的產品檔次低、附加值小、利潤薄、競爭力差,難以在日益加劇的國內外市場競爭中長期立于不敗之地。正因為如此,浙江先行地區溫州曾經繁榮一時的燈具、服裝、紐扣等專業市場逐步走向沒落。其次,民營企業的基本組織形式――家庭作坊或“前店后廠”的家庭廠商,在企業規模擴大、雇員增多、業務越來越復雜的情況下,將制約著企業競爭力的進一步提升。第三,產業趨同問題比較突出。浙江既是塊狀經濟十分發達的地區,也是產業趨同比較突出地區。產業趨同導致比較優勢遞減,當比較優勢消失時,容易導致區域內行業間的惡性競爭,對整個區域的經濟產生較大影響。

        二是高素質人才短缺。浙江很多企業都是家族企業,或由家族企業演變而來的,大多數民營企業主是在市場經濟大環境中"土生土長"的,沒有接受正規的高等教育。量大面廣的私營、個體單位的從業人員,絕大多數來自廣大農村,沒有經過正規的培訓,特別是個體工業單位的從業人員,年齡結構和文化層次參差不齊,不少人難以適應技術水平較高的工作,更不能適應國際市場競爭的需要。如何提高民營企業人員的整體素質,保證引進的專業人員與業主及老板和睦共事,同舟共濟,是一個企業能否在現代市場的激烈競爭中站穩腳跟的關鍵。

        三是法人治理結構的不完善。雖然不少企業已建立了股東會、董事會、監事會以及經理層,構架了法人治理結構的主要框架,但是實際運作中,仍存在許多問題。不少企業還印有血緣、親緣、地緣等宗法關系的胎記,殘留著家長制作風、經驗化決策等痕跡,給企業未來的發展中的管理、決策帶來了隱憂。

        四是融資渠道狹窄。多數民營企業資金短缺,特別是做大企業后,最頭痛的就是不能及時籌措巨額資金,依靠自有資金難以滿足企業規模擴張和加速發展的要求。盡管這個問題早已引起企業、學者、政府的關注,政府也有相應的政策引導,如國家經貿委在2000年下發的《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》中就對拓寬民營企業的融資渠道作了具體規定,但大部分屬于框架性質的條款,缺乏可操作性,現實和政策還存在一定的距離。

        五是獲取政策法規信息的渠道不暢。特別是專業性較強,對企業經營決策有重要指導作用的宏觀經濟信息、政府決策信息還無法及時獲取。

        三、提升私營經濟整體競爭力的政策導向

        第一,建立支持民營企業發展的政策支撐系統。為了使民營企業能在政府的扶持下穩步快速發展,既要將私營經濟納入政府的總體規劃,還要有近期安排,在產業、行業發展中都要納入考慮的范圍。對私營經濟的發展進行合理科學的規劃,并提升到各級政府的議事日程,在依照當地國民經濟發展的總體規劃和遠景安排的前提下,加強對私營經濟的總量、產業、產品和技術結構調研,科學制定私營經濟發展規劃。通過產業政策和布局政策,引導私營經濟進行區域布局、產業結構、產品結構(包括環境保護)的調整和升級。

        第二,重視引進和培養管理、技術人才,提高民營企業整體素質。民營企業要在新的經濟、社會條件下得以進一步發展壯大,在國內、國際激烈競爭中立于不敗之地,其關鍵之一是要提高民營企業從業人員,特別是民營企業管理人員的綜合素質。

        第三,完善金融市場體系,多渠道籌措資金。一要積極穩妥地推行金融體制改革,走金融業多元化的道路。二要建立信用制度和覆蓋全社會的信用登記體系,周期性地對民營企業進行評估、評級。同時,從法律制度和管理制度等多方面進行系統調整,強化整個社會的信用基礎。三要允許開辦非國有銀行,大膽發展私有銀行,并將其納入央行的金融監管體系之中。四要設立專門性政府或政策性金融機構向民營企業融資。五是建立多種形式的民營企業貸款擔保、抵押基金。六是利用政府財政、企業、社會多方面的資金組建民營企業投資公司為民營企業融資。創立經濟互助會,鼓勵民營企業間的資金互助。

        第四,加大技術創新和引進科技項目力度,增強民營企業創新能力。技術創新活動本身是企業在其生產經營活動中的一種自發的競爭行為。目前,大部分民營企業主要是靠“聘請一個工程師、引進一項技術、開發一利產品”來支撐企業發展,由此造成企業模仿產品多,大同產品多,企業自主技術創新能力薄弱,出現企業發展一哄而上,一哄而下。因此,要積極引導企業走依托院校、產學研結合之路,要創自身產品品牌,要引導他們充分利用企業自身的資金實力、經營能力和院校、科研機構科技資源、科技人才的優勢互補,利益共享,互相依托,互相扶持的運行機制,尤其是要引導民營企業以超前的意識介入高等院校、科研院所科技項目的研發。

        第五,運用信息技術,改造和提升傳統產業,以信息化帶動民營企業發展。針對民營企業科技進步遲緩,創新能力薄弱的問題,要運用信息資源和信息技術,對企業生產工藝技術進行有效改進,以降低生產成本,提高產品質量和檔次,提升企業管理水平。應大力倡導和鼓勵民營企業積極采用計算機輔助設計與制造系統、計算機集成制造系統等先進的現代信息技術手段,以縮短產品開發周期和開發成本,提高產品的設計水平,并對企業的庫存、財務、生產過程控制、行政和營銷等方面采取計算機進行信息化管理,從而提高企業管理水平和決策科學性。

        第六,有效地執行政府的服務職能。一是實現政務公開。目前我省的電子政務硬件設施比較完備,但應用卻顯得不足。政府必須對公共信息的公開化作出明確規定,將各種法規和政府的主要政策措施都通過政府網公之于眾,便于群眾監督,并使企業和居民個人對于自己的行為后果具有可預測性,使官、民的行為都受到法律的約束。二是切實保護產權。在現代市場經濟的交易中,政府作為公正的第三方實施合約是一個不可或缺的前提。為了提升浙江市場的“業態”,必須實行法治。加速企業核心技術開發的關鍵在于切實保護知識產權,使創新者得到利益。目前產權,特別是知識產權得不到有效保護等現象仍然相當廣泛地存在。這種狀況必須盡快加以改變。三是充分發揮民間組織的作用。社群組織的發展壯大,是建設現代市場經濟的重要環節。溫州等地在建設民間商會和發揮其作用,如樹立地區品牌、維護企業權益、提供技術培訓、開發共用技術、與政府溝通和加強企業自律等方面創造了許多好經驗。政府應當在全面總結他們經驗的基礎上,大力推廣他們的好做法,使民間商會有效地處理行業公共事務。

        作者單位:麗水職業技術學院

        參考文獻:

        [1]顏春友.浙江民營經濟發展經驗及未來態勢[J].商業經濟與管理,2001,11:67-69.

        [2]楊慰.我國私營經濟發展的外部驅動力[J].內蒙古財經學院學報,2003,1:178-179.

        [3]陸永炳 ,周政.個體私營經濟發展的障礙分析[J].經濟觀察,2002,3:78-79.

        第2篇:私營經濟范文

        一、存在的問題及原因

        稅務登記管理也就是通常所說的戶籍管理。一般包括開業登記管理、變更登記管理、停復業登記管理、注銷登記管理、非正常戶管理和外出經營報驗管理等。個體私營經濟的稅務登記管理也同樣包括這些內容。從目前個體私營經濟稅務登記管理的現狀來看,主要存在以下幾個方面的問題。

        (一)開業登記管理不規范。主要表現在:一是未取得工商營業執照或其他核準執業證件的業戶,主管稅務機關為其辦理了開業稅務登記;二是取得工商營業執照或其他核準執業證件正常經營的業戶逾期不申報辦理稅務登記,主管稅務機關處罰措施跟不上,按臨商戶征點稅款完事;三是關系戶、釘子戶長期經營不辦證、不繳稅,主管稅務機關不主動解決、得過且過;四是偏僻的街道、胡同,偏遠的農村村屯總存在著一些無人管理的業戶;五是稅收管理員包養黑戶,謀取私利。

        (二)變更登記管理是稅務登記管理的一個盲區。個體私營業戶原登記的事項發生變化時,如改變經營地點、生產經營范圍、規模、變更營業執照等,相當一部分業戶不能主動到主管稅務機關申報辦理變更登記。主管稅務機關發現后,處罰力度不夠。

        (三)利用假停業的手段偷逃稅已成為公開的秘密,假停業的大量存在是停復業登記管理弊端較多的一個直接反映。一是由于停業檢查的時效性強,具有過期無法補查的特點,致使一些個體私營業戶存在僥幸心理,查到假停業就交稅,查不到假停業就少繳一個月稅;二是停復業登記管理的制度存在缺陷。現行征管工作規程規定,定期定額征收戶可于每月的10日前辦理停業手續,這就讓一些業戶有機可乘。要是10日來辦停業手續,已營業了10天,一個月過去了三分之一。一般停業檢查一月一次,大多在15號左右進行,15號左右停業兩、三天,一個月的稅就省了;三是一些關系戶在辦停業手續時,大多都與稅務機關的相關人員打過招呼。管理的不管,檢查的不查;四是稅收管理員在個體私營業戶處謀取私利后,幫助個體私營業戶辦理假停業手續,幫助打通檢查關節,蒙騙過關。

        (四)假注銷是當前稅務登記管理方面出現的一個新情況。個體私營業戶辦理假注銷手續一般是要達到兩個目的:一是可以由明轉暗,從稅務機關的戶籍帳上消失,脫離稅務機關的微機控管。由機內戶轉為機外戶,達到長期不繳稅的目的;二是可以通過注銷再開業的手段達到偷逃至少兩個月的稅款和降低納稅定額的目的。個體私營業戶辦理注銷手續時,當月納稅信息從微機上刪除,次月不用納稅了。次月辦理開業登記手續時,一般要隔月納稅,這樣又少納一個月的稅。注銷后,上邊要是查得不緊,不知多久才能再辦開業登記,這樣偷逃的稅款就更多了。之所以要使用注銷再開業這一手段,是因為個體私營業戶的經營狀況沒有特殊的變化,稅務機關的稅收管理員無理由上報調減業戶的納稅定額。而對新開業戶,稅收管理員則有權提出核定定額的意見,故通過這一迂回方式,業戶的定額可調減下來。

        (五)非正常戶的數量呈明顯上升的趨勢。出現這種現狀的原因大體有三個方面:一是主管稅務機關辦理開業登記手續簡化,稅務登記證濫發,使得一些不法之徒有機可乘。一些人為了套購發票,為了套騙銀行貸款,虛擬經營業務,僅憑一張身份證的復印件(無論真假)到稅務機關即可辦出稅務登記證。這些人辦出稅務登記證后,有的交一筆稅款(很少)取得完稅憑證后,就可以到銀行辦理經營貸款。有的再買一本發票購買簿,就可購買發票。然后,這些新開業登記戶有的便下落不明,產生了非正常戶;二是個體私營業戶經營終結前,很少有人主動到稅務機關辦理注銷手續,自生自息現象較為普遍,又由于稅務機關稅收管理員管理滯后(下戶時間少,不掌握所轄業戶的經營狀況),造成注銷戶的注銷手續無法收回。本是注銷戶,都轉為非正常戶;三是稅收管理員將征收老大難戶,滯納稅款征收不上來的戶通過“非正常戶”的形式,從微機的戶籍中轉出,進而增加了非正常戶的數量。

        個體私營經濟稅務登記管理存在如此多的問題,原因是多方面的。這里既有個體私營業戶的原因,也有稅務部門的原因。從個體私營業戶來看,原因主要有五個方面:一是缺少依法納稅意識和辦稅基本常識。一些個體私營業戶從事生產經營活動不知道得先辦工商執照,再辦稅務登記證。更多的是不清楚什么時候辦證,怎么辦證;二是在市場經濟大潮中,越來越多的人加入到經商活動之中,其中不乏經驗缺乏者,資金不足者。這些人從事經營活動,一般來講經營期較短,自生自息現象較普遍,給稅務登記管理工作帶來一定難度;三是為了維持生計,一些下崗職工及長期待業人員也加入到小本經營行列。由于經營規模小,利潤低,各項稅費如按實繳納,生意無法維持下去,故對稅務機關的辦證、交稅產生抵觸情緒。拒不辦證,拒不交稅的事例也時有發生;四是少數個體私營業戶法制觀念淡薄,公然以身試法,與稅務機關對抗;五是受利益的趨動,多數個體私營業戶或多或少的都想在稅收上打點主意。從稅務機關的角度來看,造成個體私營經濟稅務登記管理問題的原因主要有三個方面:一是稅收管理員責任心不強,懶于下戶,對所轄區域的戶籍情況掌握不全不細,致使戶籍管理工作存在死角。還有的稅收管理員視稅法為兒戲,,包養黑戶,或為業戶出謀劃策,以假停業、假注銷、假非正常的手段偷逃稅款;二是稅務登記管理的制度不健全,登記各環節的程序不當,職責不清。如停復業登記管理中的10日前辦停業手續的設定,納稅戶連續三個月未申報納稅方能轉為非正常戶的規定等;三是稅務登記管理方面普遍存在簡化手續的問題。如辦理開業稅務登記,無工商營業執照(證明是否合法經營),無房產證明(證明在哪里經營)、無區域管理人員的調查(證明經營什么),僅憑一張身份證復印件即可辦理稅務登記證。再如辦理注銷手續不經過注銷稽查環節,直接即給辦理等。

        二、解決問題的對策

        針對個體、私營經濟稅務登記管理方面存在的問題及原因,提出以下解決對策。

        (一)建立一套囊括稅務登記管理各方面內容的管理辦法和制度,以嚴密的制度來規范稅務登記管理工作行為。要保留稅務登記管理工作方面好的制度和辦法,剔除不適宜的登記管理的條條框框。明確工作程序、職責,特別要增加對不按程序辦事、不正確履行工作職責的稅務機關工作人員給予嚴厲處罰的規定。盡量減少稅務登記管理工作上的漏洞。

        (二)加大對稅務登記管理方面的有關程序、手續的公開、宣傳力度,使廣大個體私營業戶都能夠深入了解,如發生開業、變更、停業、復業、注銷登記應如何辦理。

        第3篇:私營經濟范文

        一、 陽江市個體私營經濟的基本情況和主要特點

        XX年,陽江市個體私營企業達36171戶,全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業產值112億元,增長21.70%;出****貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。

        陽江市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點:

        1、 發展越來越快。XX年,全市個體私營企業的戶數比1997年增加7178戶,增長24。8%;當年實現的國內總產值、工業產值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內生產總值、工業總產值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

        2、 地位越來越高。XX年,全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和稅收入,分別占當年全市國內生產總值、工業總產值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

        3、 規模越來越大。經過幾年的發展,規模以上私營企業增加較多,私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變,一些企業不斷增資擴產,經營規模不斷擴大。在現有7574戶工業企業中,年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

        4、 層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業,而且投資家業和其它產業,進一步拓寬經營領域,構筑了以第二產業為主,一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

        5、 外向型企業越來越多。一是企業出****貨值增加。XX年,全市私營企業出****貨值42.62億元,占私營企業工業總產值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業增加。XX年,有24戶私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9戶私營企業中,有6戶是進出口生產企業。

        6、 品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象,開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應正在形成。

        7、 從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員,XX年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。

        我們認為,陽江市個體私營經濟的快速健康發展,主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創新,建立了 “五個互動”機制。

        一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發了《關于加快發展民營經濟的決定》,對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優惠”的“蜜糖”政策:放寬從業對象,放寬經營范圍,放寬注冊資金標準,放寬出國(境)從事商務的限制,放寬內資、外資經營審批手續和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規費減免、信貸、用人、入戶優惠。

        第4篇:私營經濟范文

        今年來,我縣個體私營經濟呈現以下幾個特點:

        1、生產經營范圍和領域不斷擴大。2000年以前,我縣個體私營經濟主要集中在商業、飲食、文化等流通服務領域。近年來特別是今年來,通過引導和扶植、轉軌、轉向,也隨著社會主義市場經濟的完善,我縣個體私營企業逐漸向工業、建筑業、運輸業等10多個行業滲透,特別是向生產、加工型方面發展,從“量”到“質”上都有了一個飛躍。比較有特色的如**的服裝業、**鎮的藥材種植加工、**的廢品收購和加工業、**的造紙業和箱包加工銷售業、**的種養殖業、**的大理石板材加工業等,不僅起到了支柱作用,而且形成特色產業,形成了一村一品、一村多品的特色經濟格局。

        2、規模擴大效益提高。多年來的起步和發展,我縣個體私營經濟歷經了由小到大、由弱到強的過程,完成了產品的更新換代、設備技術的改造,以及資本的積累、人才的引進、較具現代企業特色,已逐步朝著WTO趨勢進展,涌現出了**公司等一批企業上規模、產品上擋次、效益上千萬,納稅上10萬至30萬的大戶。如**有限公司去年的總資產已達500萬,其中固定資產達300萬,流動資產過200萬,新引進和投放了一條流水生產線,預計年總產值達2000萬以上,實現利稅30萬。**金路速凝劑有限公司作為引進企業,已有三年多時間,去年已完成產值2100多萬,實現利稅32萬元,今年一季度已完成產值510萬元,產品銷路好。據工商部門登記注冊資料表明:今年一季度新增有限責任公司9家,其中注冊資金在百萬元以上的就有7個,同時,由于招商引資工作力度,引進了一大批上規模、上檔次的企業落戶**,如,投資3000萬元**公司和投資6300萬元***公司。。

        3、向科技型企業轉化,產品附價值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競爭,不僅經濟實力壯大,而且競爭勢力明顯,產品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據了廣州、深圳、佛山、珠海80%的市場份額,而且都是廣東老板直接來提貨,銷路根本不成問題。

        4、品牌意識增強,企業知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識和企業形象,不僅申請商標注冊的增多,至目前私企注冊商標達28個,而且有的產品知名度高,如“**”等一批商標。今年4月底,“***”服飾公司、“**”衛生用品公司、**公司還躋身于全省私企十大行業500強,占全市五分之一。

        5、從業人員結構日趨多元化,整體素質不斷提高。隨著個體私營經濟在社會主義經濟中所呈現的旺盛的生命力,我縣一大批大中專畢業生和知識分子、復退軍人、機關分流人員、下崗職工和國企中的廠長、經理也加入了個體私營經濟隊伍的序列。在全縣8347戶個體戶中,就有下崗職工650戶、1000人,私營企業中有下崗職工創辦的實體達56戶,從業人員1000余人。如**公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工,在全廠110名員工中,下崗職工占80%,而且員工接月付工資,人平800元/月。個體私營經濟的人員素質、管理水平和經營能力不斷改善,整體素質得到了較大提高。

        目前,個體私營經濟發展中還存在以下幾個方面的問題,須引起重視。

        1、“三亂”依然嚴重,加重了個體工商戶、私營企業的經濟負擔。據統計:現在對個體工商戶、私營企業有管理權的除工商、稅務部門外,還有20多個機構,甚至個別鄉鎮企業辦也成了個體戶、私營企業的“婆婆”。“婆婆”多,伸手要錢的就多,要錢的名目也多。目前,我縣個體工商戶、私營企業負擔的各種費用達30余種,加上書報費、各種捐款、贊助等,使個體戶苦不堪言。

        2、各種優惠政策落實不到實處。為了促進個體私營經濟健康發展,省、市、縣制定了一系列鼓勵、扶植措施和優惠政策,但有的部門并不認真執行,形成了上面政策好,下面落實難局面。如個體戶、私營企業生產經營所需要的場地、資金、原材料、電力等,縣委、縣政府一再強調各有關部門要積極給予支持、解決,但我縣目前還有50多家效益和發展前景看好的個體私營大戶,因受資金嚴重不足,向銀信部門貸不到款,無法進行擴大生產規模和對產品進行更新換代。

        3、發展環境需進一步改善和優化。對個體私營經濟發展,縣委、縣政府出臺了一系列優惠政策和措施,從上至下,心系發展、心想發展,用實際行動促發展的格局已形成,但也有不盡人意的地方,如**金土地磷肥實業公司是一個由3人老板合伙開辦的私營企業,2002年與縣磷肥廠簽訂了租賃協議,不僅每年上交80萬零8仟元給磷肥廠,而且是100%的使用該廠下崗職工。但是,當地群眾及該廠一些老工人的所作所為著實讓他寒心,他準備退出租賃。雖經有關部門再三挽留,但閻老板卻說走意已決。他說:“**的縣委、縣政府及有關部門對我們的支持是無可挑剔,但周邊環境問題實在無法招架。我來這么久,已鎖過4次大門,扣過2次車,洗澡要廠里工人先洗,我們后洗。去年因為本廠的一口水井枯沒有水抽,當地2個村民小組及廠里工人的生活用水困難,抽水的電動機開著空轉,還被村民和工人砸爛了2個閥門,其中一個價值上仟元。當地一家編織袋廠強買強賣,逼著廠里進購該地編織袋,不僅價格高于市場價0.11元至0.12元/個,而且至今還庫存20多萬編織袋用不完,損失近20萬元。”

        **鴻遠竹業有限公司也是一個引資企業,老板張總反映:當地老百姓的地里紅薯、池塘里的魚死了,也多次找我們賠償,搞得我們實在難堪。

        4、社會秩序欠佳,個體私營戶缺少安全感。一是個別執法部門的工作人員工作方法粗暴簡單,不按程序辦事,動不動就扣財物、搬東西;二是對社會黑勢力的敲詐、欺壓擔驚受怕。如**廢舊市場共有120戶從事廢舊塑料片料加工的,一般從衡陽、貴州、婁底收購回來,經加工后遠銷江蘇、浙江等地,去年年底至今年2月底,當地幾個爛仔糾集在一起,開著幾輛車在市場內進行“執法”,進行壟斷價格和經營,以每噸低于銷給外地老板100—200元的價格進行強行收購,如哪家不從,就遭到恐嚇和不準銷售的報復,外地老板無法到**收購,從去年12月至今年2月底,已有5個外地老板遭到當地地痞、無賴的毆打。廢品加工戶怨聲載道,反映到鎮政府和當地派出所都無濟于事,后經縣工商局、個私協會出而向縣公安局反映,縣公安局派出專人處理才平息了此事。

        5、無照經營現象比較嚴重,造成國家稅費流失。目前全縣至少有3000多戶無照經營戶,主要是交通運輸業、流動攤販、醫療行業、租賃市場、建筑市場,給國家稅費造成巨大損失,按照國務院《無照經營查處取締辦法》,雖經幾次大規模的整治,但沒有解決根本問題。

        下步工作幾點意見和建議

        1、要在發展領域上有新突破。要加大招商引資力度,使一些規模大、效益好的科技型、環保型的企業落戶**,并帶動其它產業發展。同時,要結合農業產業結構調整、國有集體企業改制,開辟發展的新空間。

        2、要在政策環境上有所突破。一是要進一步放寬經營范圍、經營方式,除特殊行業外,凡公有制經濟能從事生產、經營的行業,都應允許非公制經濟涉足;二是對個體私營經濟實行輕費薄稅,要加大力度,從制度上,根源上徹底清理、清除各種亂收費、亂攤派、亂罰款。對符合規定的,也應盡可能逐步予以削減,從而減輕不必的負擔,使他們得到更多的實實在在的利益;四是努力創選公平競爭的經營環境,要在注冊登記、日常監管、貸款融資、生產經營用地、進出口權審批、商標注冊等諸多方面,給予非公有制經濟與國有企業同等的待遇;五是要加強對個體私營戶職業道德教育,推進誠信建設,在生產經營形勢好的情況下,要自覺按規定交納國家稅費,致富后用實際行動回報社會,樹立良好的新時期個體私營戶形象。

        3、要在管理和服務上有新突破。在現實生活中,有的從本部門、本單位甚至個人的利益出發,有利爭著管,不利拖著辦,有的偏離代表人民利益,使執法監管不能有效的代表廣大人民利益,而且起了負面作用,引起執法監管對象的反感。應該把執法監管的重點放在打擊嚴重損害消費者權益、損害人民利益的違法行為上,對人人痛恨的諸如生產銷售假農資坑農、價格欺詐、傳銷欺詐等違法行為,要進行嚴厲打擊,而對一般的違規行為,對社會造成危害不大的則應以教育為主。版權所有

        第5篇:私營經濟范文

        一、個體私營經濟發展現狀

        以來。在黨和國家方針政策的引導下。我國個體私營經濟從無到有、從小到大,由弱到強,在國民經濟中所占的比例不斷擴大,特別是隨著我國國民經濟所有制結構發生的深刻變化。個體私營經濟已顯示出強大的發展后勁。已從上世紀80年代初的“拾遺補缺”發展成為新的經濟增長點和社會主義市場經濟的重要組成部分。據不完全統計。截至目前全國個體工商戶已達一億萬戶。私營企業已達5000萬家。從業人員總數已達9000萬人。注冊資本總額達9萬億元。個體私營經濟創造的產值近10萬億元。繳納的稅收6000多億元,約占全國稅收總額的1/5。個體私營經濟的作用明顯增強,是我國建立社會主義市場經濟體制和國民經濟增長的重要推動力量,是新增就業的主渠道和支持社會穩定的重要力量,是各級財政特別是地方財政日益重要的收入來源。它的發展不僅滿足了人們多樣化的需要。而且促進了農村剩余勞動力的轉移和農村居民收入水平的提高及貧困地區的脫貧致富,促進了工業化和城鎮化建設的步伐。

        二、個體私營經濟稅收征管中存在的主要問題

        (一)稅收負擔低流失問題嚴重

        近年來由于只重視對國有和集體經濟大型稅源的控管,而忽視了對征收難度大、成本高、稅源小的個體私營經濟的稅收管理。對個體私營經濟征稅嚴重不足。應征數與實征數之間存在較大差額。未能從根本上扭轉個體私營經濟稅收流失的局面。稅收流失已成為個體私營經濟稅收管理中一個最主要和最突出的問題。

        (二)規范管理不夠征收機制弱化

        長期以來,稅收指導思想是以組織收入為中心,沒有把稅務執法放到稅收法制的高度來給予足夠重視,只作為組織稅收收入的一種手段來加以運用。由于過分強調了稅收的收入職能,使稅收執法居于從屬地位,弱化了稅務執法的剛性。盡管實施依法治稅多年。但在任務治稅的重壓下,加強個體私營經濟稅收管理進展緩慢。造成稅基管理弱化,納稅申報困難,稅法剛性不強,征管手段不力。

        (三)稅制不完善、征管漏洞多

        現行稅收制度與管理制度對所有制形式多樣化以及由此帶來的經營方式和核算方式的多樣化顯得很不適應,增值稅征收范圍狹窄。稅源難以控管。如交通運輸和建筑安裝行業未納入征收范圍。導致增值稅鏈條中斷,失去了自繳自核功能。稅收優惠政策過多過濫,缺乏科學性和嚴密性,特別是按經濟成分制定的一些稅收優惠政策適應性差。不便操作。致使不法個體商家乘機濫用稅收優惠政策,騙取國家退稅和減免稅。

        (四)活動隱蔽會計信息失真

        除稅務部門外,目前對個體私營企業會計核算的管理基本上無其它外部行政機關強有力的制度約束。管理監督不嚴,造成個體私營企業經營行為不規范、內部管理混亂,做假賬和賬外賬。甚至虛開代開增值稅發票。內部憑證真實性下降和會計信息失真。

        (五)納稅整體環境不佳

        納稅入納稅意識不強,法治觀念淡薄,偷逃稅愈演愈烈。由于各種原因,當前納稅人還沒有形成自行或委托中介機構直接辦理納稅申報、自覺履行納稅義務的習慣。主動納稅氛圍不強,稅法缺陷加劇;部門配合不力,征管力量軟化。由于在征管實踐中金融系統和其它相關部門配合不力,嚴重影響了稅款的足額征收;地方保護主義嚴重。納稅人故意隱瞞收入。企業多行開戶。現金交易盛行,銀行結算賬戶形同虛設,稅基難以監控,對個體私營經濟稅收不能應收盡收。

        (六)再就業稅收優惠政策不足

        稅收優惠政策適用范圍不夠,削弱了自身的吸引力。現行再就業稅收優惠政策主要適用對象是以零售為主的商貿企業和服務業,而對其他能大量吸收下崗人員的加工工業等勞動力密集型產業沒有做出規定。這種按所屬行業、經營方式、所有制性質對企業享受的稅收優惠政策區別對待的做法,沒有體現稅收公平、公正的原則。減免稅種單一,抑制了地方政府執行再就業稅收優惠政策的積極性。現行再就業稅收優惠政策所減免的稅種主要是營業稅、所得稅、城建稅和教育費附加等地方稅收,而主要稅種增值稅并不在減免之列。以減免地方稅收來促進再就業,加大了地方財政壓力。

        三、個體私營經濟稅收征管問題造成的負面影響

        (一)導致稅負失衡。破壞了市場經濟公平競爭的機制

        由于不同經濟類型企業之間稅收負擔水平存在差異,所有制經濟結構稅負不平衡,國有企業稅負明顯重于個體私營企業,嚴重影響了國有企業的進一步發展。

        (二)減少了國家財政收入。扭曲了政府正常的收入機制

        稅收流失直接成為導致政府規范預算收入不足的重要原因,使得財政難以安排其必要的支出,迫使政府各部門競相通過收費來彌補經費不足,因而極大地削弱了稅收在國民收入分配和財政分配中的調節職能,扭曲了財政收入機制。

        (三)產生了社會收入分配不公

        由于個體私營經濟稅收流失的存在,進一步加劇了國民收入向居民個人分配的傾斜和高收入與低收入的兩極分化,使稅收在很大程度上喪失了調節公民收入水平和實現社會公平的功能。

        (四)扭曲了國家產業結構調整杠桿

        個體私營經濟部門的稅收流失。使稅收不能通過經濟利益的誘導實現對產業結構的有效調節而失去了杠桿功能,從而模糊了國家調節經濟的邊界。使得該限制的產業得不到限制,該激勵的產業得不到足夠的鼓勵。進一步加劇了產業結構的失衡。

        (五)誤導了社會資源配置的方向

        從稅收傾斜角度看,稅收流失是納稅人自己給自己的“稅收優惠”,是國家不情愿給予納稅人的“財政補貼”,其結果必然影響市場均衡價格的形成。從而誤導全社會資源配置偏離最優化方向。

        (六)阻礙了依法治稅進程,敗壞了社會風氣

        偷逃稅本身就是一種極壞的社會風氣。而且具有蔓延效應,如果整治不力。任其盛行。不僅使稅收流失日趨嚴重,也弱化了社會道德對偷逃稅的約束力量。嚴重影響依法治稅進程。

        四、加強個體私營經濟稅收征管的對策

        (一)繼續改革和完善現行稅制

        應完善增值稅制度,優化增值稅管理,擴大征收范圍。應將交通運輸、建筑安裝等個體私營經濟比重較大的行業納入增值稅征稅范圍。避免稅收流失;應建立統一規范的稅收優惠制度,通過法律、法規的形式固定下來,防止各自為政和越權減免稅,以利公平競爭;應加快《稅收征管法》的修改出臺,增強稅收法規的可操作性。

        (二)加強個體私營經濟稅源基礎管理

        1.建立稅源調查監控制度和稅源動態采集系統。通過調查個

        體私營經濟戶籍、稅源分布狀況,建立對個體私營經濟稅源、稅基、稅負、稅款的控管體系。應堅持稅源信息的動態采集,為稅收申報確認和稅務稽查提供信息依據。最大限度地實現依法治稅。

        2.對稅源戶實行分類管理。應對重點稅源戶實行專人定點監測辦法,對城鎮內較集中的非重點稅源戶實行專人巡回監測,對于邊遠農牧區的稅源戶可利用各地的協稅、護稅組織實行社會監控。

        3.積極穩妥地推進建賬查賬工作。應明確建賬和執法主體,強化打擊力度,對違反有關法律規定的應有明確的處罰條款,對于核定征收必須以賬證為依據,防止從低確定稅基。

        4.嚴格發票管理。應在全國普遍實行有獎統一發票制度,對消費者取得的購貨發票實行抽獎,以鼓勵消費者索要發票,起到監督經營者使用發票目的。

        5.整合現行新老再就業稅收優惠政策,形成統一完整的稅收政策體系和長效機制。

        (三)強化對個體私營經濟的稅收執法

        1.提高執法力度。應實行對各種偷逃稅行為進行嚴厲而公平的懲罰新制度,盡量減少自由裁量權的限度,以確保執法的公正、公平、公開。

        2.實現稅務稽查向執法型轉變。應盡快建立和完善稅收司法保障體系,強化執法手段。賦予稅務機關獨立司法權。

        3.科學規范地制定稅收計算機網絡發展規劃。應逐步實現稅務、工商、銀行、外匯管理、海關、財政等部門的計算機聯網,做到信息共享,建立以計算機網絡為依托的稅收監控系統,以提高執法的準確性和反應的快速靈敏性。

        4.推行稅務執法檢查過錯追究責任制。以此擺脫權力觀和人情觀的困擾。

        (四)積極治理稅收執法環境

        1.加強稅務協作。完善綜合治稅網絡。應采取有效手段加強政府部門間的合作,建立和完善行政協助制度和群眾協稅、護稅制度。

        2.加強與財政部門的聯系、強化會計監督。對財會人員不依法正確核算和造假賬,導致企業未能及時足額繳納稅收,甚至偷逃稅者。應予以嚴懲。

        3.建立完善金融結算制度,加強稅銀之間的聯系與協作。應通過立法來全面推行信用交易制度,杜絕大額現金的交易。個體企業可設立企業代碼信用卡。在規定的金額范圍內進行同城和異地的大額經營業務的結算。金融系統應整頓銀行的開戶制度,嚴格禁止企業多頭開戶。

        4.加強與勞動就業部門的聯系與協作。稅務部門與勞動保障部門應進一步建立再就業工作聯系制度和信息共享制度,規范和完善《再就業優惠證》的發放工作,充分利用信息化手段共同把好享受稅收優惠主體資格的審核關。真正形成政策合力,更好地發揮政策效應。

        5.發育稅務中介市場,推進稅務。應積極引導個體私營經濟納稅人走建賬、納稅的路子。

        第6篇:私營經濟范文

        一、制定實施方案,明確工作目標。

        年初,我所制訂了《2007年推進個體私營經濟發展工作實施方案》,明確所長負責,分管副所長負責具體抓個體私營經濟發展的工作機制,制定了切實可行的具體舉措和工作目標,為完成個體私營經濟發展任務打下了基礎。

        二、較好地完成了推動個體私營經濟發展目標任務。 三、積極開展“服務個體私營經濟宣傳月活動”,為個體私營經濟發展營造良好輿論環境。

        今年4月份,我所配合八步分局在靈峰廣場及八步雜貨批發市場開展以“抓服務、上水平、講效能、促發展”為主題和創建“誠信經營戶”為內容的服務個體私營經濟宣傳月活動。印發各種宣傳資料 1500份(冊),懸掛橫幅6條,出動人員共36多人(次),出動車輛共6車次,設立服務咨詢臺6個,現場接受群眾來訪咨詢100多人次。 五、建立了下崗失業人員和城鄉清潔工程清理的經營戶辦事、辦照“綠色通道”,為他們提供指導和服務,幫助他們就業再就業。

        六、關注民生、鼓勵創業,積極促進就業再就業工作。

        認真落實國家在政策扶持、市場準入、收費減免等方面優惠政策,鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人、勞教釋放人員、殘疾人員創辦個體工商戶和私營企業,實現就業再就業。截止11月底,我所共鼓勵、引導54戶下崗失業人員、4戶高校畢業生、1戶復退士兵從事個體工商業實現再就業,并為其減免規費5萬元。

        七、充分發揮個私協會的橋梁紐帶和政府部門的參謀助手作用。

        開辦學習班6期,組織個私協會會員學習黨和國家以及自治區促進個體私營等非公有制經濟的方針政策、法律法規,努力提高廣大個體私營等非公有制經濟從業人員的思想覺悟、職業道德、文化素質和職業技能,增強法制意識,使其真正做到“文明經商、誠實守信、優質服務、依法經營、照章納稅、愛國敬業、奉獻社會”,從而促進個體私營經濟健康發展。

        第7篇:私營經濟范文

        隨著非公經濟的飛速發展,非公企業職工和企業主的矛盾日益突出,維護非公企業職工,特別是農民工的合法權益任務更加繁重,面對這種形勢,要積極探索推進區域性行業性集體合同工作的新路子、新方法,擴大集體合同對中小企業職工,特別是農民工的覆蓋面,在小企業集中和行業聚集的街道、鄉鎮、社區內,積極推動勞動關系雙方依法就本行業勞動關系突出問題進行寬范圍、高層次協商,降低協商成本,提高協商質量,解決小企業單獨簽訂集體合同難的問題,進一步擴大集體合同的覆蓋面,更好地維護農民工、靈活就業人員和非公企業職工的合法權益,發揮集體合同在調整勞動關系中的積極作用。

        從企業實際出發,針對不同行業不同經營規模的企業加強分類指導,切實保證集體合同制度效果。按照市總工會已經制定的《行業性集體合同示范文本》、《行業性工資專項集體合同示范文本》和《行業性女職工權益保護專項集體合同示范文本》,對企業簽訂集體合同提供指導和服務。

        一、抓住培訓座談環節,夯實行業性工資集體協商基礎

        在廣大企業行政方和職工中認真開展了調查摸底,在調查時發現企業在協商問題上主要擔心行業內工資標準不一,引起企業無序競爭和職工頻繁流動;職工心里沒有底,怕談不好,丟了飯碗。為此針對這些擔心和顧慮,采取多種形式進行多層面人員培訓。組織企業行政方和職工學習區總工會下發的《協商要約》,明確要約意義、要約主體、要約內容、要約程序、要約方法。

        二、抓住選好協商代表環節,培育協商主體

        一是對企業方和職工方協商代表進行培訓教育,使協商代表能夠代表本方利益,成為承載責任的代表,尤其是在專業性方面,協商代表要具備協商工作有關專業知識,還要了解本行業的整體發展水平和有關情況,協商代表知識結構,能夠互補,還要具備一定的法制經驗,使集體協商能形成合力,為職企雙方協商代表儲備充足的協商知識。

        二是讓參加過市總工會培訓、有能力的工作人員指導工作開展,同時實行集體協商代表公示,使大多數從業人員知道代表身份和單位,了解職工想法和建議,使協商主體更貼近廣大職工,更符合職工意愿。

        三、抓住協商內容環節,確定行業協商重點

        首先是依法產生工資集體協商代表,雙方各7名代表。根據行業的大致情況制定了合理的最低工資標準,行業內各企業可按照自己的實際情況,工資年增長幅度定不低于3%。

        四、抓住協商流程環節,認真履行協商程序

        考慮到在行業性工資集體協商要約中,存在代表素質不均衡、時間、場地等許多客觀和主觀的制約,容易使流程缺失或流于形式,使協商成為一種“例行公事”。為了解決這個問題我們嚴格按照規定程序規范操作。為確保成功率,工會已經要求雙方代表堅持“守法守規”、“平等協商”、“公平守信”、“權益兼顧”、“行為不激”等原則,以保證即將進行的要約質量,最終實現利益共維,合作雙贏,保持勞動關系的和諧穩定及企業繁榮發展。

        開展行業工資集體協商制度是新形勢下工會工作的新嘗試,經過一段時間的實踐,取得了階段性的成果。行業工資集體協商制度的建立,使勞動關系矛盾的核心問題――工資得到了較好解決。

        第8篇:私營經濟范文

        (一)私營經濟的發展,已成為支撐國民經濟高速發展,增加時政收入,緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的主要力量和重要來源。據統計,改革開放30多年來,私營建筑經濟年增長率為巧%以上,明顯高于公有制建筑經濟的發展速度(國有經濟4%,集體經濟8%)。私營建筑經濟的工商稅收增長五倍以上,已經成為各級財政收人的重要來源。勞動就業的重心已向私營建筑經濟轉移。

        (二)私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果,反過來,發展私營建筑經濟又促進公有制建筑經濟的改革與發展。公有制建筑經濟在建筑經濟總量中仍處于主體地位,還在發揮著主導作用,但由于大多數國有建筑企業機制不活、權責不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴重、效益低下等原因,已制約了國有建筑企業的發展。而私營建筑企業是在激烈的市場競爭中誕生,又隨著市場競爭求得生存與發展的。因此私營建筑企業日益顯示出較強的生命力,同時,對國有建筑企業形成越來越大的沖擊力。對國有建筑企業的改革與發展,起到了積極的推動作用。

        (三)大力發展私營建筑經濟,有利于加強建筑市場管理,規范建筑市場秩序。目前,建筑市場中國有民營出賣營業執照和資質、掛戶、墊資承包、壓級壓價,拖欠工程款和農民工工資問題較為突出,已成為各級政府管理與治理的重點問題,因此,大力發展私營建筑經濟,有助于這類問題的解決。

        二、大力發展私營建筑經濟的對策和措施

        (一)各級政府和行業主管部門要用黨的十六大關于發展非公有制經濟的新觀點,進一步提高認識,統一思想。各級政府和行業主管部門要把發展私營建筑經濟提高到國有建筑企業能否深化、建筑業能否真正成為國民經濟支柱產業的高度上來;把重視發展私營建筑經濟提高到能否切實改善人民群眾居住條件,建立穩定和諧的社會上來。因此,要充分認識到私營建筑經濟已處的重要地位和作用,從宣傳和政策上為私營經濟保駕護航。

        (二)各級政府和行業主管部門落實發展私營建筑經濟的政策。

        1.制定大力發展私營建筑經濟的長遠發展規劃,為最大限度地發展私營建筑經濟確立目標和指明方向。

        2.制定一切有利私營建筑經濟發展的各項配套政策。在工商注冊、資質審批、招投標、工程質量評比、工程安全評定、企業貸款、用人用工等方面,創造公平、公正、平等競爭的市場環境。

        3.在加強法制建設的同時,強化服務意識,提供各種咨詢服務,為私營建筑經濟的大力發展創造良好的社會環境。

        (三)各級政府和行業主管部門切實做好和加強私營建筑企業指導和監督管理。確保其遵規守紀、穩定持續地發展。

        1.正確指導私營建筑企業的市場定位,確定經營策略,不斷地壯大經濟規模,適應市場競爭。

        2.工商、稅務、城管、工程質量與安全監督、審計等部門要加強管理,充分利用行政、經濟和法律手段,消除私營建筑企業自身存在的問題,如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經營、忽視質量與安全的短期化行為,促進其向規范化和持續化方向發展。

        3.建立長效機制,改變私營建筑企業傳統落后的經營管理方式。從單一產權結構向股份和有限責任公司轉變;從傳統家庭式管理向現代企業管理轉變;從經營增長方式上,從勞動密集型、粗放型逐步向技術管理型、集約型轉變等。

        三、我國私營建筑經濟的發展趨勢

        (一)私營建筑經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,將在我國社會主義歷史階段長期存在。

        第9篇:私營經濟范文

        關鍵詞:私營經濟;私營建筑業;持續發展

        縱觀世界范圍內各國建筑行業的發展史,在任何一個國家或者地區,建筑行業的發展都是與當地經濟發展直接相關,在一定程度上直接體現出經濟發展水平和人們生活水平。當前我國經濟發展主要是以實現工業化目標為主要任務,給予建筑行業巨大的發展機遇。由于公有制建筑經濟體受到各種自身短板條件的限制,其市場適應能力差,市場適應能力強的私營建筑經濟持續健康發展對促進我國經濟順利轉型具有重要意義。

        一、私營建筑經濟健康發展的重要促進作用

        其一是私營建筑經濟已經成為我國整體建筑經濟的重要組成部分,在本質上需要得到全面健康持續發展是客觀要求所在。隨著我國城市化進程的不斷深入,私營建筑經濟所占比例還在不斷提升,從業人數也在不斷增加,而且在新時期形勢下其存在的重要意義不斷得以體現,對于緩解新生代農村勞動力有重要作用,同時在目前經濟轉變過程中,在維護就業穩定以及緩解就業壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準確把握建筑行業發展方向和時代機遇,全面認識發展好私營建筑經濟的重要性,積極實施可持續發展戰略,以更好地適應我國城鎮化建設的總體目標和滿足我國現代化經濟建設的需要。其二是公有制建筑經濟體在各種各樣的原因下,在一定程度上已經無法滿足歷史發展的需要,跟不上時代變化的步伐,甚至在某些方面阻礙了建筑經濟整體健康持續發展。私營建筑經濟實在市場化條件下進行行業改革的必然結構,經歷了嚴酷的市場競爭環境而茁壯成長起來的經濟實體,具備強大的市場適應能力和創新發展力,也在很大程度上刺激和促進了公有制建筑經濟體的改進和完善,對于整體市場具有極強的推動力,兩種所有建筑經濟共同發展,對于實現我國建筑市場持續健康發展意義重大。其三是我國私營建筑經濟體也存在需要完善改進的地方,這主要體現在私營建筑經濟體給人們造成的不好印象,解決不好這些問題,既影響我國建筑經濟成體形象也會對私營建筑經濟體長遠健康發展造成不良影響。這一方面需要國家出臺相應政策實施監管,另一方面需要私營建筑經濟體約束自身行為,加強企業精神文化建設,朝著健康持續的方向進步。

        二、完善我國私營建筑經濟健康發展的對策

        當前我國私營建筑經濟在整體上已經取得了長足進步,主要體現在建設生產能力、行業技術水平、生產經營效益等方面均已進入到了全新的階段。進步是巨大的,發展速度空前快速,在看到成就的同時也應當看到關注高速發展所帶來的不利因素,需要綜合全面的發展才能健康持續長久。隨著我國經濟整體完善和進步,私營建筑經濟也面臨著全新的發展機遇,在抓住機遇的同時也需要面對挑戰。這就需要認真總結和反思發展過程中遇到的各種問題,針對問題制定針對性的解決方案,實現私營建筑經濟的良性發展。

        (一)在思想認識上重新定義私營經濟地位

        在新的世界經濟格局和經濟增長背景下,需要進一步提高對私營經濟重要性的認識,剔除影響私營建筑經濟健康發展的認識誤區。這些誤區主要體現在公有制建筑經濟體對私營建筑經濟體的認識上,過于擔心私營經濟的快速發展必然導致國有經濟受到影響,特別是公有制建筑經濟主導地位的受到動搖,進一步影響到我國社會主義體制的主題地位。從而給私營建筑經濟制造各種各樣的障礙,打壓私營建筑經濟發展前景。需要以政府為主導,做好建設私營建筑經濟的積極推動工作,將私營建筑經濟的健康發展與深化國企改革和建設和諧可持續發展經濟統一起來,為私營建筑經濟的良性發展打造良好的市場環境。

        (二)私營建筑經濟的促進政策探究

        在總體上我國現有的建筑經濟法規相對已經完善,但是再具體到私營建筑經濟法規管理方面相對缺乏,尤其是在具體執法方面更是缺乏明確規定。這首先需要確定私營建筑經濟的法律主體地位,建立全面有效的法制環境,將私營建筑經濟體管理提升到法制范圍之內,避免簡單管理、粗暴執法現象的發生,執法有據、執法嚴明,杜絕以罰款代替執法管理等現象的出現。再者就是作為建筑行業管理部門需要認識到私營建筑經濟的重要地位,其發展進步不僅僅將繼續得到迅速發展,并且作為公有制建筑經濟的重要補充將長期存在這一客觀事實,應當從整體建筑業良性發展的高度出發,制定兼容并包的適應建筑經濟長遠發展規劃,做好私營建筑經濟發展的指引工作,最大限度地跳動和促進私營建筑經濟的積極性和主動性。第三是需要解決私營建筑經濟面臨的最大障礙———融資政策,需要制定政策,推動私營建筑經濟體在資質審批、貸款融資等受到公平對待,為解放私營建筑經濟發展的政策束縛創造有利的政策環境。

        (三)建立公平有序的市場運行體制

        充分發揮市場調節機制對于創建公平合理的市場環境具有重要的作用,充分發揮市場的資源配置作用,政府應當做好監管工作,確保市場秩序穩定有序,促進私營建筑經濟在市場化環境中健康發展。首先需要對私營建筑經濟不合法行為進行有力整頓,引導私營建筑經濟在合法、規范的市場機制中良性運行;其次需要對私營建筑經濟體社會誠信和社會責任意識建設進行完善工作,從其自身內部促進健康良性思想建設,為其良性發展奠定良好的意識基礎,同時建立對于企業社會誠信和社會責任意識進行嚴格的獎懲機制,提高對于社會責任差,誠信度低企業的懲罰力度,減少私營建筑經濟體失信行為的發生,降低私營建筑經濟體的社會負面影響。

        三、增強私營建筑企業的核心業務能力

        企業生存至關重要的就是掌握行業核心競爭能力,現階段我國私營建筑行業粗放式管理水平、盲目擴張等行為,還停留在粗放式經濟增長方式階段,政府應當予以引導,企業自身應當認真反思,針對不足,完善能力,突出企業強項,建立核心業務發展規劃,增強企業核心業務能力不斷適應激烈的市場競爭環境。其一,作為管理者和決策者,私營建筑經濟體經營者在機遇面前也應保持清醒認識,以新的理念,掌握市場規律,適時地調整企業市場運行戰略,勇于創新,抓住機遇,在挑戰中促進企業不斷向前進步。其二,完善企業管理制度,提高企業創新支持力度,轉變企業效益增長方式,降低企業運營成本,創立企業市場口碑,提高企業服務水平,提升企業內在價值。擴大企業業務范圍,積極對企業業務根據市場情況進行積極調整,做精做強企業經營策略,不斷提高企業運營效益,增加企業利潤。其三,完善企業人員素質提升,市場的競爭源動力來源于人才的競爭。加強和完善人才管理,做到人才引得來、留得住、用得好,人才能盡其用,才能得以發揮,能持續不斷為企業的發展注入新鮮血液和動力。對于人才的培養,加強專業能力和職業德行建設力度,提升人才綜合素質,使人才的發展和企業的發展緊密聯系,實現共同進步,營造積極和諧的企業文化氛圍,建立自身特色核心業務能力。

        作者:鐘選東 單位:西南科技大學應用技術學院

        參考文獻:

        [1]蘇鋒.以發達國家私營建筑經濟看中國私營建筑經濟[J].商場現代化,2008.24.

        [2]徐革明.現代私營建筑經濟存在的問題和對策研究[J].管理觀察,2010.11.

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