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信中說,該州艾丁格啤酒廠生產(chǎn)的“艾丁格”牌啤酒不但口味苦澀,而且不是在高溫殺菌的環(huán)境下生產(chǎn)的,消費(fèi)者飲用后,很多人出現(xiàn)腸胃不適癥狀。在信的末尾,寫信者強(qiáng)烈要求州啤酒協(xié)會對艾丁格啤酒進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致調(diào)查,以保證消費(fèi)者的合法權(quán)益,并在相關(guān)媒體上公布調(diào)查結(jié)果。
接到這封舉報信,赫斯特非常重視,他馬上通知了當(dāng)?shù)氐膸准倚侣劽襟w,參與到對艾丁格啤酒的市場調(diào)查中。媒體的介入,使得剛剛上市的艾丁格啤酒,成為啤酒愛好者們熱議的話題。大家都在問:“到底是誰舉報了艾丁格啤酒,這種啤酒真的如舉報者說的那樣,不能飲用嗎?”
經(jīng)過一周的走訪,赫斯特發(fā)現(xiàn)信中所說的內(nèi)容純屬子虛烏有。艾丁格啤酒雖然是剛剛投產(chǎn)的新型啤酒,但它采用純小麥和原產(chǎn)地的泉水,因而口感純正,并沒有像信中說的那樣苦澀。同時,艾丁格啤酒與其他啤酒最大的不同點(diǎn),就在于裝瓶前先行過濾,即使長期置架,也保證品質(zhì)不變。為了驗(yàn)證艾丁格啤酒是否真的會給飲用者帶來不適,赫斯特還將艾丁格啤酒的抽檢樣品,送到了巴伐利亞州食品檢驗(yàn)中心。結(jié)果發(fā)現(xiàn),艾丁格啤酒根本就不含對人體有害的元素。相反,適度飲用,還會起到舒經(jīng)活血,解乏提神的功效。
這起針對艾丁格啤酒的調(diào)查報告,隨即發(fā)表在巴伐利亞州的各大媒體上。原來那些對艾丁格啤酒充滿懷疑的消費(fèi)者,從報告中認(rèn)清了艾丁格啤酒的“廬山”真面目。一時間,原來被質(zhì)疑的艾丁格啤酒,一夜之間成為巴伐利亞州各大商場的寵兒,甚至出現(xiàn)了爭相搶購的場面。剛剛上市的艾丁格啤酒,因?yàn)檫@樣一封舉報信,不但沒被舉報者打倒,反而在一年時間里,迅速躋身德國十大啤酒品牌。
凌晨:歹徒手持鋼刀破門而入
2003年2月28日凌晨,夜深人靜。位于醴茶鐵路線、湖南攸縣境內(nèi)的四等小站菜花坪火車站,處于一片安靜之中。
夜色下,四名男子手持鋼管、砍刀,幽靈般朝菜花坪火車站辦公樓一樓走去。“哐鐺”幾聲踢門的巨響,將朱某和女友從睡夢驚醒,幾團(tuán)黑影隨即破門而入?;艁y中,朱某下意識用手去抓放在床頭的手提包?!袄蠈?shí)點(diǎn),不要動!” 隨著一聲大喊,一把砍刀當(dāng)頭砍來,朱某躲閃不及,右手手腕上被砍了一刀,頓時血流如注。隨即,歹徒用麻繩捆住朱某及其女友的手腳,用膠布封住了嘴巴。又驚又怕的朱某只得眼睜睜地看著歹徒將手提包內(nèi)的現(xiàn)金11000余元、兩臺手機(jī)搜刮一空,揚(yáng)長而去。三個小時后,朱某掙脫了麻繩和膠布,趕緊向長沙鐵路公安處茶陵車站派出所報警。
偵查:四歹徒銷聲匿跡
歹徒氣焰囂張,肆無忌憚,作案手段殘暴,性質(zhì)惡劣!案情迅速上報到了長沙鐵路公安處、廣州鐵路公安局。隨即,廣州鐵路公安局指令長沙鐵路公安處成立 “2.28特大搶動案”專案組,并從刑警支和茶陵車站派出所抽調(diào)10余名警力,全力偵破該案。
據(jù)受害人朱某介紹,他是鐵路的常年貨主,經(jīng)常通過菜花坪車站往外發(fā)送貨物,當(dāng)天被搶走的11000元現(xiàn)金就是準(zhǔn)備預(yù)付的貨款。同時,朱某反映,作案的是四名年齡相仿男子,均在30歲上下,其中有兩人操耒陽口音。根據(jù)上述情況,專案組開始了大規(guī)模的調(diào)查走訪工作,并獲得了一條重大線索:一個月前,有一伙四名歹徒騎摩托車,在湖南安仁縣一加油站搶劫10000余元后逃竄。途中,遭到受害人追擊,四人棄車而逃。經(jīng)深入調(diào)查,偵查員認(rèn)定,兩案系同一伙人所為,并于3月5日鎖定了四名重大嫌疑人:湖南省耒陽市東湖鄉(xiāng)湯泉村的村民胡滿松等4人。當(dāng)日晚,偵查員連夜趕赴該處進(jìn)行抓捕,卻發(fā)現(xiàn)這四人均已外逃,不知去向。經(jīng)多方摸底調(diào)查,有線索表明,犯罪嫌疑人已逃往廣東、廣西。
相繼,專案組往返湖南、廣東、廣西三省,在耒陽、郴州、廣州、柳州等數(shù)個城市反復(fù)展開追捕。然而,狡猾的犯罪嫌疑人卻銷聲匿跡,不見了蹤影,追捕陷入僵局。同年4月,胡滿松等四名犯罪嫌疑被列為公安部網(wǎng)上逃犯。
舉報:神秘來信揭開歹徒老底
時間過去了近三年。去年12月28日,由耒陽市公安局轉(zhuǎn)來的一封群眾舉報信寄到了茶陵車站派出所。信中,知情群眾向民警舉報稱,犯下?lián)尳僦匕傅摹昂鷿M松”現(xiàn)在躲藏在廣西象州縣填充村鎮(zhèn)壓中團(tuán)村,并與一當(dāng)?shù)嘏恿涡》迹ɑ┙Y(jié)婚,做了廖家的上門女婿。原來,去年11月底,耒陽市公安局接到了這封群眾舉報信,幾經(jīng)查證,才知道這起案件由茶陵車站派出所管轄。后幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),舉報信才批轉(zhuǎn)寄到茶陵車站派出所。
接到舉報信后,該所所長黃建科、教導(dǎo)員尹光清立即與廣西警方取得聯(lián)系,查證舉報信中所提供的地址屬實(shí),且有一個名叫廖小芳(化名)的女子。舉報信的可信程度十分高。1月18日,長沙鐵路公安處處長黃雪冰指派刑警支隊大隊長文偉和茶陵所教導(dǎo)員尹光清和偵查員一行四人,前往柳州追捕。19日上午8時,追捕組到達(dá)柳州后,在柳州鐵路警方的陪同下,驅(qū)車200余公里,經(jīng)過3個多小時的顛簸來到象州縣寺村。
逃亡:歹徒隱姓埋名娶妻生子
在寺村派出所的大力支持下,偵查員查明該中團(tuán)村有個名叫廖小芳(化名)的村民,2004年與一個以修葺房頂、鋪蓋屋瓦為生名叫“劉滿平” 的外地人登記結(jié)了婚,同年還生了個小男孩,現(xiàn)在已經(jīng)有1歲多了。此“劉滿平”是不是警方就要抓捕的胡滿松?經(jīng)多方調(diào)查,抓捕組獲得了“劉滿平”與廖小芳(化名)的結(jié)婚證照片,并把2003年在胡滿松家調(diào)取的本人相片進(jìn)行認(rèn)真比對,發(fā)現(xiàn)兩人特征極為相似,極有可能是同一人。同時,據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,“劉滿平”在鄰村――寺村還有個出租屋,并且經(jīng)常出沒在那里。
為確保抓捕行動萬無一失,茶陵、柳州、寺村三地警方在共同研究了周密的抓捕計劃后,決定于20日凌晨分組展開行動:一組直撲“劉滿平”在團(tuán)村的家中,另一組在寺村的出租房守候。當(dāng)日凌晨,偵查員以查戶口為由敲開了“劉滿平”的家門,就在其老婆廖小芳(化名)起來開門的一瞬間,抓捕組迅速沖進(jìn)房間。此時,自知大事不妙的“劉滿平”已嚇得魂不附體,只穿著一條三角褲就鉆到了床底下。民警當(dāng)即將已經(jīng)凍得直打哆嗦的“劉滿平”從床底揪了出來。
追緝:長鐵警方千里尋兇凱旋歸
偵查員連夜審訊“劉滿平”。然而,該男子一口咬定自己就叫“劉滿平”,是湖南耒陽市東湖鄉(xiāng)湯泉村人,很小就到了廣西,以“撿瓦”(修葺房頂、鋪蓋屋瓦)為生,對其他提問三緘其口,以沉默對抗審訊。一宿下來,審訊毫無進(jìn)展。
一、以往的線索管理制度存在的問題
(一)匿名舉報多。匿名舉報的占舉報線索總數(shù)的60%以上,這些舉報沒有使用真實(shí)姓名或者使用假名或者假托他人名義甚至不署名,文化程度不高,字跡不清,內(nèi)容要素也不全,事實(shí)籠統(tǒng),舉報中心人員又無法及時與舉報人取得聯(lián)系,深入了解案情,大多數(shù)難以成案。這不利于打擊職務(wù)犯罪。
(二)多頭舉報多。檢察機(jī)關(guān)受理的舉報線索中,有相當(dāng)一部分屬于已經(jīng)受理但外單位或上級檢察機(jī)關(guān)又轉(zhuǎn)來的同一舉報信件,即多頭舉報信件。出現(xiàn)這種情況的主要原因是舉報人為了引起各部門的廣泛注意,實(shí)際上,各部門收到舉報材料后,都會把舉報材料按照歸口管理的原則逐級審批分流給有管轄權(quán)的部門辦理。多頭舉報不僅會浪費(fèi)時間還會泄露秘密貽誤戰(zhàn)機(jī),造成了各部門的重復(fù)勞動,效率低下,各部門相互之間可能會推諉扯皮。
(三)舉報線索未按規(guī)定做到由舉報中心統(tǒng)一管理。根據(jù)《人民檢察院舉報工作規(guī)定》,人民檢察院舉報中心是檢察機(jī)關(guān)受理、管理舉報案件線索的專門機(jī)構(gòu),對舉報線索實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。人民檢察院受理的舉報材料應(yīng)由舉報中心統(tǒng)一管理,歸口辦理。偵查工作與案件線索的受理、管理相分離,也就是偵查部門不直接面向社會受理案件。但在實(shí)踐中,除舉報中心直接受理的線索外,對于業(yè)務(wù)部門直接受理的線索,辦案中自行發(fā)現(xiàn)的線索,由于沒有明確具體的操作規(guī)程,一直都是舉報線索歸口管理中的薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)踐中,有很多職務(wù)犯罪線索都是業(yè)務(wù)部門直接受理或干警在辦案中發(fā)現(xiàn)的,但因種種原因,這些線索舉報中心多數(shù)都未登記。而且,現(xiàn)實(shí)中舉報人常常會向他信任的部門或個人舉報;檢察長和其他部門或者人員接受到犯罪案件線索,不及時批交或者移送舉報中心,舉報中心對線索統(tǒng)一管理成為空談。這樣就出現(xiàn)舉報線索各自保管的混亂局面,就有可能發(fā)生部門或者個人拖辦、私壓,甚至截留舉報信的現(xiàn)象,同時線索的保密性也得不到保證,有限的資源不能被最大限度地利用。
(四)舉報線索的跟蹤、督辦、反饋流于形式,實(shí)際操作困難。對于舉報中心移送給偵查部門的舉報線索,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)向舉報中心通報回復(fù)處理情況、查辦結(jié)果,舉報中心在根據(jù)回復(fù)結(jié)果及時答復(fù)舉報人。而實(shí)踐中,偵查部門不愿意也極少將處理情況及時反饋給舉報中心。兩部門缺乏溝通協(xié)調(diào),導(dǎo)致舉報中心對一些移送線索的處理查處情況難以掌握,其催辦、督辦、反饋答復(fù)、監(jiān)督制約職責(zé)難以得到充分的發(fā)揮,致使舉報中心不能及時答復(fù)舉報人,嚴(yán)重影響了人民群眾舉報職務(wù)犯罪的積極性,還可能激化矛盾,引發(fā)集體上訪或越級上訪等不安定因素的產(chǎn)生。同時,也影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。
二、舉報線索統(tǒng)分級管理制度的具體規(guī)定
經(jīng)過多年的實(shí)踐, 鄱陽縣人民檢察院不斷探索舉報線索的有效管理模式, 完善舉報線索管理的制度。在不斷的探索和實(shí)踐中認(rèn)識到,線索管理機(jī)制必須遵循一定的原則, 按照統(tǒng)一的流程, 配以相關(guān)的制約機(jī)制, 才能既有效發(fā)揮線索功用, 又能確保管理的規(guī)范安全。鄱陽縣人民檢察院舉報線索分級管理制度包括統(tǒng)一管理、加強(qiáng)保密,分流處理、分類管理,跟蹤監(jiān)督、超期預(yù)警,整合線索、綜合分析四個環(huán)節(jié)
(一)統(tǒng)一管理、加強(qiáng)保密。
嚴(yán)格執(zhí)行高檢院的有關(guān)規(guī)定,明確要求該院領(lǐng)導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)部門獲得的線索,均應(yīng)及時移送舉報中心統(tǒng)一管理;如有特殊情況暫時不宜移送的,應(yīng)當(dāng)報檢察長批準(zhǔn);對在偵查中發(fā)現(xiàn)的新線索,堅持備案制度;嚴(yán)禁未經(jīng)舉報中心受理、登記、分流而擅自辦理案件。同時制定了嚴(yán)格的保密制度。如屬來信報案、控告、舉報的,信件由指定的專人拆封,非指定人員不得擅自拆閱。舉報線索管理應(yīng)實(shí)行計算機(jī)管理,根據(jù)舉報線索的性質(zhì)、被舉報人身份,確定密級和查閱、調(diào)取權(quán)限,實(shí)行分級、分類管理。因辦案需要須查詢或調(diào)取舉報材料的,應(yīng)經(jīng)舉報中心主任批準(zhǔn);查詢、調(diào)取要案材料的,應(yīng)報檢察長批準(zhǔn)。
(二)分流處理、分類管理。
舉報線索經(jīng)過審查評估以后, 根據(jù)管轄和可查性大小, 由舉報中心分為若干類, 分別作交辦、移送、緩查、存查、轉(zhuǎn)辦等分流處理, 并規(guī)定一定的辦理時限。評估以后的線索可以分為五大類: A 類線索為交辦類, 即黨委、人大、上級檢察機(jī)關(guān)交辦的案件或線索。舉報中心受理后, 要即時向檢察長匯報并按照檢察長指示交由相關(guān)部門辦理; B 類線索為移送類, 即本院受理的屬于本院管轄的案件線索。此類線索由舉報中心移送本院偵查部門,移送舉報線索, 應(yīng)當(dāng)移送舉報材料原件, 并附移送函和查處情況回復(fù)單; C 類線索為緩查類, 即可查性一般但根據(jù)現(xiàn)有辦案情況暫無法安排力量查辦或者查處時機(jī)不成熟的線索。此類線索列入緩查檔案, 每季度清理一次, 時機(jī)成熟的再按移送類處理; D 類線索為存查類, 即暫時不具備查辦價值或者經(jīng)初查未成案的舉報材料。此類線索可以作為日后辦案參考, 一旦查證相關(guān)事實(shí)證據(jù), 該線索可以立即激活成案; E 類線索為轉(zhuǎn)辦類。即不屬于本院管轄范圍或者不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄范圍的線索。此類線索由舉報中心轉(zhuǎn)交其它檢察機(jī)關(guān)或者相關(guān)職能部門。線索的分類處理的關(guān)鍵是要突出對重點(diǎn)案件的掌控和關(guān)注, 根據(jù)各類線索的不同特點(diǎn), 增強(qiáng)舉報線索管理的科學(xué)性和有效性。
(三)跟蹤監(jiān)督、超期預(yù)警。
線索分流以后,本院偵查部門查辦了沒有、查辦到什么程度、有沒有超期、查辦質(zhì)量如何, 這些都是線索管理的后續(xù)工作, 如果對這些均缺乏有效的跟蹤監(jiān)督, 就會導(dǎo)致線索離開舉報中心以后就處于半失控狀態(tài)。因此, 建立實(shí)時有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,對于提高線索成案率, 確保查辦質(zhì)量很有必要。鄱陽縣人民檢察院舉報中心在對受理的案件線索進(jìn)行統(tǒng)一編號的基礎(chǔ)上,逐案填寫《人民檢察院控告申訴首辦流程登記表》后存入線索信息庫。設(shè)立超期預(yù)警系統(tǒng),跟蹤分流、初查、立案等環(huán)節(jié),在每個辦理環(huán)節(jié)期滿前三日由線索管理員向承辦人進(jìn)行催告。對于移送的線索應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定時限向舉報中心進(jìn)行反饋, 屬于本院管轄的,有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將查處情況書面回復(fù)舉報中心,逾期不能回復(fù)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
寒風(fēng)中凄厲的無助呼救
“有錢能使鬼推磨,犯也能娶老婆”。這是一封匿名舉報信的第一句話。舉報人稱江蘇省豐縣公安局李寨派出所民警放縱一名犯,致使犯逍遙法外多年,而且還娶妻生子,于是群眾編了這句順口溜。
2004年3月初,這封舉報信寄到江蘇省徐州市檢察院瀆職侵權(quán)檢察處后,辦案人員很快與豐縣檢察院聯(lián)系,要求查處這起案背后的徇私枉法行為。豐縣檢察院十分重視,很快展開了初查。初查發(fā)現(xiàn),案件是由一起案引發(fā)的。
1992年12月的一天傍晚,寒風(fēng)呼嘯。豐縣的一個小村莊中,幾個打工的女孩完成了包裝蘋果的活兒,來到附近一個小飯店吃飯。此時,天真無邪的女孩子們絲毫也沒注意到,兩雙邪惡的眼睛正死死地盯著她們。那兩個人一個叫李飛(17歲,化名),一個叫李京力。
幾個女孩子散去后,他們尾隨其中兩個女孩向西行走。天色已完全黑了下來。女孩們發(fā)現(xiàn)身后有人尾隨,不由得加快了腳步。
在經(jīng)過一片蘋果林時,李飛和李京力沖上前去,一人拖著一個女孩,把她們拖到蘋果林里,開始撕扯她們的衣服。可憐的女孩子拼命呼喊著救命,但荒郊野外,哪里有人經(jīng)過……
被凌辱后,兩個女孩子沒有沉默,勇敢地到公安機(jī)關(guān)報了案。
“我家有人,誰敢抓我”
李飛回到家后,忐忑不安的神色和渾身的泥土引起了父母的注意。經(jīng)過再三追問,他吞吞吐吐地把自己所做的一切和盤托出。他的父親深知兒子已經(jīng)犯了罪,震怒之下,帶著兒子到公安機(jī)關(guān)投案自首了。由于李飛是未成年人犯罪,同時又主動投案自首,后來被法院判處有期徒刑三年,緩刑四年。
與此同時,李京力的父母得知兒子犯了罪后,他們卻決定讓李京力遠(yuǎn)走高飛。他們有一個親戚在深圳,于是買了火車票,讓兒子前往深圳。此后,李京力因涉嫌,赫然上了江蘇省公安廳的通緝名單。
兩個被的女孩,雖然勇敢地報了案,可卻難以抵擋世俗的目光,最終黯然地離開了她們生活了20年的豐縣,一個遠(yuǎn)嫁安徽,一個嫁到了山東。
1996年年底,李京力回到豐縣后,竟然在家娶妻生子了。對此,群眾議論紛紛:這小子行啊,挺有本事的,也不怕有人來抓他!李京力則揚(yáng)言:“我們家有人,誰敢來抓我!”
2003年11月,豐縣公安局刑警隊在接到群眾舉報后,將逍遙法外長達(dá)9年之久的李京力抓獲歸案。
檢察院及時介入此案
豐縣檢察院介入此案后,迅速傳喚了李京力的家人。面對檢察官,沒想到李京力的母親孫秀梅,大罵李寨派出所民警王洪振:“我們早就帶著孩子投案了,王洪振答應(yīng)我們沒事了。誰知道他那么不是個東西,現(xiàn)在公安局把我孩子抓走了,他又翻臉不認(rèn)賬了!現(xiàn)在自首也不給認(rèn)定,你說我不罵他罵誰?”
原來,李京力跑到深圳后,心里并不踏實(shí),而且感覺工作太辛苦,掙的幾個錢還不夠自己花銷的。最痛苦的是,他一看見警車就害怕,有時做夢也會夢到自己被抓了。
1996年下半年,李京力偷偷地潛逃回家??粗鴥鹤幼兊糜趾谟质?父母十分心疼。他們得知李飛投案后,僅被判了緩刑,便想讓兒子也走這條路,可是又十分擔(dān)心:萬一兒子被判了實(shí)刑怎么辦?考慮再三,他們決定“找找人”。
他們開始四處活動,李京力的姨媽孫秀榮自告奮勇說:“李寨派出所的民警王洪振我認(rèn)識,他和俺同村,我找找他看?!睂O秀榮和丈夫一起找到了王洪振,向他求情。巧的是,李京力的叔伯舅舅孫秀連與派出所的副所長辛廣林(主持所里的工作)是同學(xué)。
1996年10月份的一天,辛廣林、王洪振與李的舅舅孫秀連等人聚到了一起,推杯換盞間,兩名民警已與犯罪嫌疑人的家屬打得火熱。吃飯時,辛廣林讓李京力抓緊時間去投案自首。
民警索要了1000元錢
1997年春節(jié)前的一天晚上,李京力的姨父靳繼文帶著一箱洋河酒和一只羊來到了辛廣林家,辛廣林正在喝酒,正好王洪振也在。靳繼文小心翼翼地問:“李京力要投案自首怎么辦?”辛廣林回答說:“投案時找王洪振就行了?!?/p>
同年3月份的一天,李京力的姨媽、姨父及村委會主任李訓(xùn)河帶著李京力到派出所投案自首,王洪振接待了他們,并為李京力作了筆錄。“我可是答應(yīng)李京力的爹媽要把他帶回家的,王警官您看……”李訓(xùn)河說。王洪振說:“我去請示一下辛所長?!闭f完就上了樓。過了一會兒他回來了:“你們回家去吧,在家里等候處理。放心吧,問題不大?!崩罹┝Ω虌尰亓思?。
事后,王洪振打電話向李家索要1000元錢,李的父母連忙送了過去。見到錢后,王洪振說:“好了,沒事了?!?/p>
如今事過這么多年,沒想到李京力還是被抓走了。孫秀梅想不通,就到派出所找王洪振索要兒子當(dāng)年自首的材料,希望公安機(jī)關(guān)能夠認(rèn)定。王洪振說找不著了,孫秀梅就在派出所與王洪振吵了起來,王洪振干脆關(guān)上門,躲了起來。
“你說,王洪振是不是害了我兒子,如果認(rèn)定自首,說不定我兒子還能判個緩刑什么的,現(xiàn)在恐怕要蹲監(jiān)獄了?!睂O秀梅抹起了眼淚。
幾頁被撕掉的工作記錄
由于外圍取證收獲頗豐,2004年3月,豐縣檢察院依法傳喚了民警王洪振。王洪振打定主意12小時內(nèi)死不開口。他說:“我可是為黨工作了一輩子,絕對沒有干過任何違法亂紀(jì)的事情?!?2小時后,自稱沒有違法亂紀(jì)的王洪振沒能回家,而是被刑事拘留了。
就在傳喚王洪振的同時,另一隊人馬對他的辦公室和家中進(jìn)行了搜查。應(yīng)當(dāng)說,王洪振有一個很好的習(xí)慣,就是每天都把做的工作詳細(xì)地記錄下來,多年來積攢了十幾本工作日記。然而,就在1997年3月份的這幾天,工作日志沒有記錄,本子上卻有撕掉的痕跡??梢酝茰y,正是這撕掉的幾頁紙中曾經(jīng)有過李京力投案自首的記錄。
經(jīng)過一夜思索,王洪振知道自己抵賴不過去,第二天承認(rèn)自己做了手腳,并在事后向李京力的親屬索要了1000元錢。同時,他堅持說李京力投案時,自己請示過辛廣林,是辛讓他們回去的。
王洪振還供認(rèn)說,李京力被抓獲歸案后,孫秀梅找王洪振索要自首材料時,王洪振曾問辛廣林怎么辦,辛廣林說“哪有什么自首材料,這可是砸飯碗的事,千萬不能承認(rèn)”。于是,王洪振一連許多天都躲著孫秀梅。
撤銷名字,就能逃避制裁?
“做了‘好事’不落好,害了人家又害己,真是何苦來。我今年已經(jīng)49歲了,該快退休了,現(xiàn)在一切都完了?!泵鎸刹槿藛T,已經(jīng)49歲的王洪振哭喪著臉說。
檢察官們在取證時,發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象,李京力是省公安廳掛牌督辦追捕的在逃人員,然而,從1997年3月開始,他的名字就神秘地從名單上消失了。辦案人員于是到豐縣公安局辦公室找到了內(nèi)勤的撤銷登記,原因是“李京力于1997年1月31日投案自首”。
面對確鑿的證據(jù),檢察官又傳喚了辛廣林。他如實(shí)供述了自己的罪行,由于認(rèn)罪態(tài)度好,檢察機(jī)關(guān)給他辦理了取保候?qū)?。沒想到案件到了公訴階段,辛卻突然翻供,說李京力投案時,他根本就不在所里,王洪振事后也沒有向他報告此事。
為了拿到證據(jù),檢察官們?nèi)找辜娉?輾轉(zhuǎn)沈陽、石家莊等地,終于找到了已在外打工的一名聯(lián)防隊員和曾陪著李京力自首的村長李訓(xùn)河。他們證實(shí),當(dāng)時辛廣林就在派出所,王洪振確實(shí)請示過辛廣林。辛廣林再也無法抵賴了。
關(guān)鍵詞: 高校 考試作弊 預(yù)防措施
考風(fēng)是學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)的集中反映,是評價教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,作弊現(xiàn)象依然存在。各高校對考試作弊問題一直抓得很緊,作為一項長期工作不松懈,同時這項工作也是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要一環(huán)。
一、大學(xué)生考試作弊的特點(diǎn)
雖然各高校嚴(yán)格執(zhí)行考試管理,但總有抱僥幸心理的考生想不勞而獲。作弊手段已經(jīng)從傳統(tǒng)的夾帶、代考轉(zhuǎn)向了夾帶和高科技通訊,其中夾帶內(nèi)容由書本轉(zhuǎn)向了網(wǎng)上答案。如夾帶網(wǎng)上答案、手機(jī)接收答案、橡皮接收器等。答案準(zhǔn)確率暫且不管,但是提醒了廣大教務(wù)人員,考試管理工作的難度更大了,考試每一個環(huán)節(jié)都不能馬虎松懈。雖然很多高校已經(jīng)使用了手機(jī)屏蔽儀和無線電干擾儀,但盲區(qū)肯定有,作弊還是無法有效遏制。
二、預(yù)防考試作弊的有效措施
1.堅持宣傳工作,加強(qiáng)誠信教育。
考前一周教務(wù)處聯(lián)合學(xué)生處、團(tuán)委做好考試宣傳和動員工作。加強(qiáng)綜合治理力度,規(guī)范考場規(guī)則,在校園內(nèi)發(fā)起“誠信考試從我做起”的簽名活動。這項工作由學(xué)生會組織,簽名大橫幅會懸掛在校園的重要路段,對學(xué)生產(chǎn)生很大的積極影響和導(dǎo)向作用。將《考生守則》《違規(guī)處理辦法》《考試特別提醒》等材料通過校園網(wǎng)和校園廣播進(jìn)行大力宣傳,同時用展板的形式在校園多處重要地段進(jìn)行擺放宣傳。學(xué)生每次經(jīng)過這些展板,無形當(dāng)中都會受到警示教育。
通知各系輔導(dǎo)員和班主任要利用班會等進(jìn)行誠信考試教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對學(xué)生的考前教育,進(jìn)一步端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì),明確對學(xué)生違紀(jì)、作弊行為的處罰辦法。對于國家級省級考試作弊者將受到嚴(yán)懲,至少留校察看,情節(jié)惡劣者開除學(xué)籍,并公之于眾,以起到警示作用。
設(shè)置考風(fēng)考紀(jì)舉報信箱和舉報電話,任何人都可以對有違紀(jì)作弊企圖或行為的老師和學(xué)生進(jìn)行舉報,也可以對校園內(nèi)散布的作弊小廣告進(jìn)行舉報。為了鼓勵對違紀(jì)作弊不良行為進(jìn)行舉報,要對舉報者進(jìn)行保密,并給舉報者德育積點(diǎn)加分。
如在我院就有這樣一個真實(shí)的案例。在考前三天,我接到匿名舉報,說某系某班有幾位考生從網(wǎng)上聯(lián)系購買了微型耳機(jī),具體名字不清楚,準(zhǔn)備在考試中使用。雖無法判斷舉報的真實(shí)性,但我認(rèn)為應(yīng)該防止作弊而不是到考場抓作弊。我馬上聯(lián)系該系的輔導(dǎo)員和班主任,把情況反映給他們,要求他們加強(qiáng)考前教育,特別是針對利用微型耳機(jī)作弊行為的反面案例教育,如微型耳機(jī)掉入耳孔取不出來、答案不準(zhǔn)確、作弊被抓的后果等。
這樣的全方位的宣傳教育,形成了良好的考試氣氛,對一些蠢蠢欲動的考生心理打擊很大。
2.加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)的措施,嚴(yán)格考試管理。
考試前召開考務(wù)會議,對考務(wù)人員進(jìn)行具體分工,說明職責(zé),重點(diǎn)對監(jiān)考老師進(jìn)行培訓(xùn)。分發(fā)制作考務(wù)手冊,講解詳細(xì)的監(jiān)考操作規(guī)程,什么時候做什么事情,寫得清清楚楚,監(jiān)考老師必須嚴(yán)格執(zhí)行。
考務(wù)會上特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)考老師必須以高度的責(zé)任心和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待考試,因?yàn)榻處熣J(rèn)真監(jiān)考才是對學(xué)生的負(fù)責(zé)。要認(rèn)真做好考前的考場清場檢查工作,在監(jiān)考過程中絕不做與監(jiān)考無關(guān)的事,應(yīng)及時防止、制止考生的作弊傾向,盡量做到把作弊消除在萌芽狀態(tài)。
對常見的作弊手段和應(yīng)對方法進(jìn)行詳細(xì)介紹,特別是近年來比較流行的利用高科技通訊作弊手段,如手機(jī)、微型耳機(jī)、橡皮接收器等?,F(xiàn)在的考試作弊手段日益更新,監(jiān)考老師掌握一定的反作弊方法是必需的,但關(guān)鍵還是要有責(zé)任心。再高明的作弊手段都會有征兆,都會有破綻,所謂“做賊心虛”,只要監(jiān)考老師以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來監(jiān)考,考生就沒有機(jī)會完成接收答案抄襲答案這樣一系列動作。監(jiān)考老師的一絲松懈都將成為有作弊企圖考生的機(jī)會。
我就多次要求監(jiān)考老師特別注意考生的耳朵,尤其是長發(fā)遮耳的女生。后來當(dāng)天考試核對準(zhǔn)考證的時候,在這個班真發(fā)現(xiàn)了一位企圖利用微型耳機(jī)作弊的女生。事實(shí)上,這個班還有其他幾位有企圖的考生在考前能夠懸崖勒馬,這說明考前教育確實(shí)是有一定成效的。
針對監(jiān)考人員制定《考試管理辦法》,監(jiān)考老師若違反監(jiān)考人員守則,則依據(jù)情節(jié)輕重,追究相應(yīng)的責(zé)任,并按教學(xué)事故處理。在考試整個過程中,考務(wù)人員和督考人員會對每個考場進(jìn)行巡視,一看考生情況,二看監(jiān)考老師情況,這樣做還是有一定威懾力的。每次考完將會把考試作弊者按規(guī)定及時進(jìn)行處分并公示,達(dá)到警示的作用。
每次考試抓到作弊的學(xué)生,心里很糾結(jié)。對于學(xué)生考試作弊問題,我們的教育和措施都是以防為主,但總有極個別學(xué)生鋌而走險??荚嚬芾砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn),怎樣把考試管理工作做得更好,促進(jìn)學(xué)風(fēng)的健康發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,值得進(jìn)一步探討。
參考文獻(xiàn):
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盡管參考人數(shù)與高考相比有云泥之別,但中醫(yī)刮痧師考試亦屬于國家級別考試。這項考試由國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(下稱指導(dǎo)中心)主管,職業(yè)技能鑒定站(下稱鑒定站)承擔(dān)職業(yè)技能鑒定的執(zhí)行工作。
《財經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這項考試在招生、培訓(xùn)、發(fā)證等各個環(huán)節(jié),均存在商業(yè)機(jī)構(gòu)把持,甚至舞弊和考題泄露等現(xiàn)象。個中亂象堪稱現(xiàn)行職業(yè)資格證書制度缺陷的又一注腳。
自1994年起,職業(yè)資格證書制度被明文寫入《勞動法》。此后,各類職業(yè)資格鑒定和培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生,這被視作“培訓(xùn)熱”“考證熱”的發(fā)端。
與學(xué)歷文憑證書不同,職業(yè)資格證書是能夠表明從業(yè)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能,在某些行業(yè)還是必備的準(zhǔn)入證明。
早在2007年,國務(wù)院辦公廳就曾通知,為有效遏制職業(yè)資格設(shè)置、考試、發(fā)證等活動中的混亂現(xiàn)象,要求對“各類職業(yè)資格相關(guān)活動”進(jìn)行清理規(guī)范。這項原本計劃四個月完成的清理,一拖就是數(shù)年。
直到2012年5月,人社部才清理規(guī)范職業(yè)資格第一批公告,明確265項可以保留的職業(yè)資格認(rèn)定事項。但根據(jù)人社部數(shù)據(jù),到2013年全國各地區(qū)、各部門設(shè)置的職業(yè)資格仍然達(dá)1100多項,其中國務(wù)院各部門設(shè)置的職業(yè)資格有560多項,地方自行設(shè)置的職業(yè)資格有570多項。
今年9月初,國務(wù)院再次下發(fā)文件,取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。按照人社部的官方口徑,11月份將再取消一批職業(yè)資格,到2015年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。 考培不分
“今年監(jiān)考特別松。”一名到北京參加中醫(yī)刮痧師考試的河北考生語氣輕松地說。
這項考試分為理論知識考試和技能操作考核兩部分,均實(shí)行百分制,成績皆達(dá)60分及以上者為合格。前者采用機(jī)考形式,在計算機(jī)上答題,相鄰考生的試卷并不相同,以防作弊。
技能操作考核本身也分為兩部分。先是筆試,只有一道題,40分,題目描述患者的癥狀,要求考生診斷是何病、屬于中醫(yī)的什么證型,以及如何刮痧施治,這主要測試考生辨病論治的能力。筆試之外是60分的實(shí)際操作題,考生要根據(jù)抽到的病名,現(xiàn)場進(jìn)行刮痧治療。
筆試十分關(guān)鍵,由于不同病證所表現(xiàn)出的癥狀可能存在相似之處,如果考生把病名判斷錯誤,后面的論治都將白費(fèi),這意味著本題可能零分;而實(shí)際操作部分又幾乎不可能得滿分,也就意味著技能操作考核不及格。
一名北京考生告訴記者,她所在的筆試考場,課桌擺放得很近,足以看清其他考生試卷上的文字,同一考場的筆試題目是一樣的,據(jù)她稱,“考場上有(考生)交流答案的。”
據(jù)多位考生反映,在當(dāng)天筆試考場上,有一位考務(wù)人員前來巡場,在一位考生座位旁停下腳步,輕拍桌子,然后摸摸脖子。對現(xiàn)場考生來說,很容易聯(lián)想到跟考試之間的聯(lián)系,當(dāng)時筆試的病證答案正是頸痛。
據(jù)知情考生透露,這位考務(wù)人員名叫李安,是本次北京考區(qū)培訓(xùn)班的組織者。還有考生發(fā)現(xiàn)幾天前曾給他們上考前培訓(xùn)課的講師張躍琴作為考評人員出現(xiàn)在技能操作考核現(xiàn)場。
人社部職業(yè)技能鑒定中心的一位資深人士稱:“培訓(xùn)老師不能再參加(同一批學(xué)生的)考核工作,容易泄題?!?/p>
一位浙江考生告訴《財經(jīng)》記者,她與一位考務(wù)人員熟識,此前有業(yè)務(wù)往來,此人提前向她透露了實(shí)際操作試題。對考生而言,參加考前培訓(xùn)班,除了與考務(wù)人員增進(jìn)了解,最大作用是培訓(xùn)老師圈劃的重點(diǎn)。
前述北京考生稱,什么是考點(diǎn),什么不會考,老師在課上都會提示,“命中率很高”。當(dāng)然,培訓(xùn)老師也會強(qiáng)調(diào),不能光看重點(diǎn),培訓(xùn)教材還是要通讀兩三遍。
圈題應(yīng)是慣例,一位曹姓考生曾參加2013年6月22日-29日在武漢舉行的中醫(yī)刮痧師統(tǒng)一培訓(xùn)和考試。據(jù)他稱,6月26日-27日,從北京來的培訓(xùn)講師申志斌重點(diǎn)講解了中暑的刮痧方法,實(shí)際操作方面則標(biāo)記了十幾個病證,并重點(diǎn)講便秘、肩頸痛、腰痛、腹痛、失眠和胃脘痛等病證及證型。最后在6月28日上午的技能操作考核中,證明考前的圈題非常準(zhǔn)確。
“培訓(xùn)和提示的內(nèi)容與考試內(nèi)容驚人巧合,這使我們感覺很吃驚?!鼻笆霾苄湛忌f??荚嚱Y(jié)束后,他與幾位考生一同向國家中醫(yī)藥管理局發(fā)出了匿名舉報信,并留下聯(lián)系方式,但沒有收到回復(fù)。
在武漢那次統(tǒng)一培訓(xùn)考試中,龔祖飛是當(dāng)?shù)氐慕M織者。他告訴《財經(jīng)》記者,基礎(chǔ)培訓(xùn)是當(dāng)?shù)乩蠋熥?,北京的公司派申志斌來做一天培?xùn),核心內(nèi)容就是圈題。
最后,接受這次培訓(xùn)的考生全部通過技能操作考核。龔祖飛稱,通過率影響培訓(xùn)考試招生,“公司要確保通過率才有錢掙”。
龔祖飛提到的公司,是指與其有合作關(guān)系的北京開創(chuàng)華夏中醫(yī)科學(xué)研究院(下稱開創(chuàng)華夏)和北京華夏良師教育科技有限公司(下稱華夏良師),李安、申志斌或在其中任職,或者關(guān)系密切。
8月23日,記者以報名者身份,向開創(chuàng)華夏的理事朱廣麗咨詢培訓(xùn)考試情況,她表示培訓(xùn)班可以畫重點(diǎn),“我們會想辦法讓大家都考過的”。
當(dāng)記者表示由于沒有從業(yè)資格證明,正在猶豫是否要報培訓(xùn)班時,朱廣麗當(dāng)即承諾:“我?guī)湍憬鉀Q。” 資格造假
目前,中醫(yī)刮痧師只開展了高級刮痧師的職業(yè)技能鑒定,這相當(dāng)于國家職業(yè)資格三級,處于中等水平,再往上還有中醫(yī)刮痧師技師和中醫(yī)刮痧師高級技師兩級。但由于報考門檻較高,考生人數(shù)不足,后兩項尚未開展鑒定。
高級刮痧師的報考條件包括:已獲得高等職業(yè)學(xué)校本專業(yè)畢業(yè)證書,在校生報考應(yīng)是應(yīng)屆生,已通過全部課程考試,由學(xué)校出具相關(guān)證明;連續(xù)從事本職業(yè)工作十年以上。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,一些考生為了達(dá)到報考條件,各顯神通,年齡大的考生想法炮制連續(xù)十年的工作經(jīng)歷;年齡小的則冒充在校生。比如:一位北京考生未滿20歲,也沒有受過本專業(yè)的高等職業(yè)教育,托人從一個醫(yī)學(xué)院校開出一份函授學(xué)歷證明;另一位浙江考生則由華夏良師的工作人員幫她偽造了資質(zhì)信息,證明她在青島市一家醫(yī)院連續(xù)從事刮痧工作十年。
去年,龔祖飛的培訓(xùn)班也遇到部分學(xué)員不夠考試資格的問題,開創(chuàng)華夏方面提示他到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生院開證明,容易疏通關(guān)系?!昂髞?,有關(guān)系的就蓋真章,沒有關(guān)系就蓋(偽造)假章?!?/p>
考生資料上報后,會經(jīng)歷兩道審核程序:職業(yè)技能鑒定站進(jìn)行初審,復(fù)審由指導(dǎo)中心執(zhí)行,復(fù)審合格者方能參加考試。
在8月考前的資格審查中,職業(yè)技能鑒定站初審?fù)ㄟ^820人,在指導(dǎo)中心考務(wù)處復(fù)審時,則發(fā)現(xiàn)大批考生報考材料不完整或存在造假情況,一度有400余人未通過審核。其中,山東中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校有35人報名,但該校一位負(fù)責(zé)人核實(shí)名單后表示,有7人根本不是這所學(xué)校的學(xué)生。
目前,中醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)共計10個工種,包括中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié)。
在各個工種中,中醫(yī)刮痧師與市場需求最貼合,生源最多。而在指導(dǎo)中心設(shè)立的六家職業(yè)技能鑒定站中,只有第一鑒定站擁有中醫(yī)刮痧師的鑒定職能,截至8月考試之前,其共鑒定4000余人??梢赃@么說,第一鑒定站壟斷了中醫(yī)刮痧師的職業(yè)技能考試鑒定業(yè)務(wù)。
針對報考資料暴露出的眾多問題,指導(dǎo)中心考務(wù)處曾有審核人員提出嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,不符合條件者不允許考試,但被撤換。
最終,大部分不具備報考資質(zhì)的考生通過了審核。 隱形“總”
圍繞中醫(yī)刮痧師鑒定考試中出現(xiàn)的諸多亂象,第一鑒定站扮演了核心角色。
其實(shí),鑒定站并不是中醫(yī)藥管理局直屬的行政單位,而是由申報單位提出申請,經(jīng)指導(dǎo)中心審核批準(zhǔn)后設(shè)立,承擔(dān)全國中醫(yī)藥職業(yè)技能鑒定的職責(zé),同時接受指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第一鑒定站成立于2010年3月,由未名天人中藥有限公司負(fù)責(zé)實(shí)際運(yùn)作,潘愛華是該公司的法定代表人,他廣為人知的身份是北大未名生物工程集團(tuán)有限公司(下稱北大未名)董事長。第一鑒定站的具體工作由站長馬建迎負(fù)責(zé)。
根據(jù)“考培分離”原則,技能考核鑒定與技能培訓(xùn)活動要完全分開,即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能承辦考試和鑒定工作,鑒定站則不能開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。這一原則在職業(yè)資格考試規(guī)則中都有明確規(guī)定。
相比單純的技能鑒定,考前的培訓(xùn)利潤空間更大。
北大未名于2010年7月組建了北京特友教育科技有限公司(下稱特友教育),主要從事中醫(yī)刮痧師、中藥材種植員、中藥固體制劑工、中藥檢驗(yàn)工等五個中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能推廣及培訓(xùn),并在全國拓展建設(shè)培訓(xùn)基地和教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)。
業(yè)務(wù)類似的公司,還有開創(chuàng)華夏和華夏良師兩家企業(yè),值得一提的是,馬建迎既是特友教育的董事,又是開創(chuàng)華夏的法定代表人。
華夏良師于2013年1月注冊,法定代表人正是前文提及的北京考區(qū)培訓(xùn)班的組織者李安。
上述三家公司的注冊地址均為北京市朝陽區(qū)幸福一村55號,開創(chuàng)華夏和華夏良師的辦公地點(diǎn)位于同一幢樓的302室,這里還是中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)服務(wù)局所在地。
第一鑒定站的辦公場所則在同一樓層的307室。兩家公司與第一鑒定站在人員上多有重合。
自2012年底開始,開創(chuàng)華夏和華夏良師與多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公司、學(xué)校簽署了合作協(xié)議,共建培訓(xùn)基地,并收取鑒定服務(wù)費(fèi)。以中醫(yī)刮痧師鑒定為例,多數(shù)合同約定培訓(xùn)費(fèi)指導(dǎo)價為每人3960元。
通過兩家公司作為“中介”,第一鑒定站在全國發(fā)展了多家培訓(xùn)基地,實(shí)質(zhì)上充當(dāng)了指導(dǎo)中心鑒定和培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)總的角色。
根據(jù)公開報道,2012年11月2日和2013年3月22日,第一鑒定站先后在北京舉辦兩次培訓(xùn)基地揭牌儀式,第一次有6家,第二次7家。
目前,第一鑒定站到底有多少個合作培訓(xùn)基地,無確切數(shù)字。據(jù)《財經(jīng)》記者了解,部分培訓(xùn)基地被收取5萬元合作共建費(fèi)。
根據(jù)人社部的規(guī)定,職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)管理體系分為三級,即人社部、行業(yè)主管部門和鑒定站。鑒定站并無權(quán)自行發(fā)展培訓(xùn)基地。
上述兩次揭牌儀式,均有國家中醫(yī)藥管理局的官員參加。知情人士表示,作為直接主管的指導(dǎo)中心對此卻并不知情,也未派員出席。按照相關(guān)規(guī)定,職業(yè)技能培訓(xùn)基地應(yīng)由指導(dǎo)中心批準(zhǔn)并統(tǒng)一授牌。
前述人社部職業(yè)技能鑒定中心人士表示,行業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)該在全國進(jìn)行合理的鑒定站布局,各個鑒定站的工作范圍應(yīng)該基本一樣,絕不能給某個鑒定站獨(dú)家的權(quán)力。她認(rèn)為,招生、培訓(xùn)、發(fā)證一條龍,很容易滋生私下交易。 無人監(jiān)管
考試過程中的異常和鑒定站的非常規(guī)運(yùn)作,引起了部分考生和培訓(xùn)基地合作者懷疑。從去年開始,他們先后向指導(dǎo)中心的上級主管――中醫(yī)藥管理局人事教育司去函質(zhì)詢,最終無一人得到回復(fù)。
當(dāng)舉報者之一的龔祖飛在2013年8月開始組織武漢地區(qū)第二次中醫(yī)刮痧師培訓(xùn)鑒定時,第一鑒定站不再配合工作,一批學(xué)員至今無法參加鑒定。
龔祖飛據(jù)此猜測,他寫的舉報信被轉(zhuǎn)到了第一鑒定站,“有人給他們撐傘”。
2013年8月,在指導(dǎo)中心還發(fā)生一起泄密事件。
8月2日上午,指導(dǎo)中心命題處工作人員趙亞明、韓鵬在準(zhǔn)備8月中旬的技能鑒定試卷期間,讓第一鑒定站兩名考務(wù)人員參與試卷打印,這違反國家保密規(guī)定,中醫(yī)刮痧師技能試卷屬于國家級機(jī)密試題,命題人員須在嚴(yán)格保密條件下完成組卷、打印和密封等環(huán)節(jié)工作。后來經(jīng)中醫(yī)藥管理局人教司干預(yù),指導(dǎo)中心在考前兩天緊急重新組卷。
后查實(shí),趙、韓此前已多次發(fā)生此類行為,指導(dǎo)中心主持工作的副主任李亞寧僅給予趙短暫停職處理,并很快就恢復(fù)其工作。
第一鑒定站還存在另一違反保密規(guī)定的行為:沒有遵守“考后三天將試卷回收至中心”的規(guī)定,多年來違規(guī)持有既往試卷。
指導(dǎo)中心內(nèi)部人士向《財經(jīng)》記者透露,技能實(shí)操考試題庫并不大,有可能已經(jīng)外泄。
在組織完2013年8月的中醫(yī)刮痧師考試后,第一鑒定站因未經(jīng)指導(dǎo)中心批準(zhǔn)自行發(fā)展下行培訓(xùn)基地、考培不分、試題保密等問題,未能通過年檢,被指導(dǎo)中心暫停鑒定工作。在此期間,指導(dǎo)中心在全國范圍內(nèi)籌備建立新的鑒定站,共有廣州中醫(yī)藥大學(xué)等14所中醫(yī)藥院校提出申報。
2012年2月1日上午,天津市津南區(qū)發(fā)生了一起交通肇事案,33歲的男子劉建超被一輛高速行駛的小轎車撞死。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),肇事司機(jī)黃志文竟然是劉建超妻子辛梓菲的大學(xué)同學(xué),黃志文與辛梓菲有過一段復(fù)雜的情感經(jīng)歷,而且經(jīng)過測試,黃志文駕駛車輛的剎車完好無損。
黃志文涉嫌故意殺人被批捕。就在這時,一封檢舉他受賄的信件,使原本簡單的案情驟然變得復(fù)雜起來……
愛情受挫的平凡男生,
發(fā)誓要做人上人
今年31歲的黃志文是個很平凡的人。他不光家世平凡,長相也很普通,但他不甘平凡,總想闖出一番大事業(yè)。
2007年夏天,黃志文從天津市醫(yī)科大學(xué)畢業(yè),進(jìn)入津一所醫(yī)院工作。得到被聘用的消息,他興高采烈地給母親打電話:“媽,我終于找到一份好工作了,您再也不用伺候人了!”
黃志文的母親得知兒子找到了一份人人羨慕的醫(yī)生工作,高興得老淚縱橫……
黃志文生于天津一個普通家庭,父母雙雙下崗。為了供黃志文讀書,他的父親黃建國除了每天送報紙外,還擺攤修理自行車,他的母親肖燕在外做鐘點(diǎn)工,一天要做3家的活。看到父母如此操勞,黃志文暗下決心,要好好讀書,將來一定要出人頭地回報父母。
參加工作后,黃志文以為馬上就能讓父母過上好日子,但現(xiàn)實(shí)的殘酷讓他陷入沮喪。上班后不久,他就悲哀地發(fā)現(xiàn),他拿到的錢僅夠他每月的生活費(fèi)。黃志文算了一筆賬,他讀臨床醫(yī)學(xué)花了5年時間,已經(jīng)比學(xué)其他專業(yè)的同學(xué)晚了一年,他想升到主治醫(yī)師至少需要5年。一想到還要再熬5年,黃志文不禁心急如焚,30歲前肯定達(dá)不成目標(biāo)。
其實(shí),黃志文的急躁不僅僅來自生活的壓力,更來自他曾經(jīng)歷過的一段不為人知的失敗戀情。
黃志文讀大三那年,喜歡上了班上一個叫辛梓菲的漂亮女生。辛梓菲長相漂亮,有很多男生追求她。黃志文自慚形穢,一直不敢主動表白,直到畢業(yè)前夕,他才在一次酒后壯起膽子向辛梓菲表露心聲。
辛梓菲不屑地說:“我要嫁的人需要有擔(dān)當(dāng)有實(shí)力,而你實(shí)在太平凡了,屬于扔到人群里就馬上被淹沒的那種。你說喜歡我好幾年了,但你到現(xiàn)在才表白,你覺得是不是太晚了?”
辛梓菲的一番話,把黃志文打擊得體無完膚。從那天開始,他暗暗在心底發(fā)誓,將來一定要混出點(diǎn)名堂,讓辛梓菲后悔。
2008年9月的一天,黃志文在值夜班時,無意中聽到兩個女護(hù)士在聊天,內(nèi)容和新來的藥劑科的女醫(yī)生闞芳有關(guān)。其中一個女護(hù)士說:“闞芳一來就分到了藥劑科,肯定很有背景。”另一個女護(hù)士卻說:“你搞錯了,我聽說闞芳和咱們醫(yī)院的闞院長是親戚?!?/p>
說者無心,聽者有意。黃志文頓時心動了,自己這么熬下去,猴年馬月才能獲得晉升的機(jī)會?如果能把闞芳追求到手,那么他從此肯定會平步青云。
此后,黃志文沒事就經(jīng)常往藥劑科跑,主動找闞芳搭訕。闞芳時年25歲,長相普通。她對黃志文的獻(xiàn)殷勤沒有拒絕,兩人很快正式戀愛了。
2008年10月12日,闞芳生日。黃志文受邀去見闞芳的父母,他暗自揣測,闞芳的父母肯定非富即貴,對他將來的幫助會很大。這次見面一定要好好表現(xiàn)。
然而,當(dāng)天下午6時,當(dāng)黃志文拎著大包小包禮品踏入闞芳家時,他蒙了。闞芳家不大,家里的擺設(shè)也很陳舊,與他想象中有錢有地位的人家完全不一樣。直到這時,闞芳才期期艾艾告知黃志文實(shí)情。
原來,闞芳也是普通家庭出生,她之所以能夠進(jìn)入藥劑科,是因?yàn)樗赣H在市衛(wèi)生局一位領(lǐng)導(dǎo)家做了十多年的保姆。那位領(lǐng)導(dǎo)顧念闞芳母親在他家做保姆時盡心盡職,才幫忙把她弄進(jìn)了醫(yī)院。闞芳與院長同姓闞,則實(shí)屬偶然。
聽完闞芳的話,黃志文像是被人迎頭潑了一盆冰水,從頭到腳都涼透了。他怎么也沒想到,自己竟然鬧出一個大烏龍??粗R芳那張熟悉的臉,黃志文心里一陣厭煩。
闞芳察覺到黃志文的心思,微微一笑說:“雖然我家境一般,但至少我可以找關(guān)系把你調(diào)到藥劑科。你也知道,藥劑科可是油水很豐厚的地方?!?/p>
黃志文心中一動,臉上馬上又堆起了笑容……
不擇手段謀錢謀色,
卻不知憐取眼前人
2009年元旦剛過,在闞芳的活動下,黃志文如愿以償?shù)剡M(jìn)入了藥劑科,而他和闞芳的婚期也提上了日程。
藥品進(jìn)入醫(yī)院一般都要經(jīng)過藥劑科,很多醫(yī)藥生產(chǎn)商都會先打通藥劑科的關(guān)節(jié)。進(jìn)入藥劑科后,黃志文雖然只是一般科員,但他在領(lǐng)導(dǎo)面前有優(yōu)先推薦的權(quán)力。不少藥商紛紛找到他,讓他幫忙引薦。黃志文深知這是撈錢的好機(jī)會,來者不拒。
半年后,黃志文就利用受賄所得的近十萬元,買了一輛雪佛蘭轎車。當(dāng)天,他就開著嶄新的轎車接上父母,將在天津的親戚挨個拜訪了一遍,以顯示他已經(jīng)出人頭地。他的虛榮心在親戚們的恭維聲中,獲得了極大的滿足。
就在黃志文帶著闞芳四處看房,準(zhǔn)備結(jié)婚的時候,辛梓菲的出現(xiàn)打亂了他對未來的設(shè)想。
2010年3月6日下午,黃志文接到通知,參加大學(xué)同學(xué)聚會,見到了辛梓菲。黃志文對辛梓菲一直沒有死心,再次相見,他依舊找到了當(dāng)年那種令他心動的感覺。
黃志文微笑著向辛梓菲打了聲招呼,湊上前說:“到底是咱們的班花,走到哪里都光彩奪目?!毙凌鞣坪畹匦α诵Γf:“聽說你混得不錯,前途無量哦?!?/p>
聚會結(jié)束,黃志文跟辛梓菲走出餐廳,只見一輛奔馳轎車緩緩開到辛梓菲旁邊。車上下來一個男子,辛梓菲頗為驕傲地向他介紹說:“這是我老公劉建超,做外貿(mào)生意的?!秉S志文仔細(xì)端詳了一番,劉建超中等身材,微微發(fā)福,并無與眾不同的地方。讓黃志文備受打擊的是,劉建超沒拿正眼瞧他,連一聲招呼都未打就開車離去。
同學(xué)們羨慕地說:“菲菲真有福氣,嫁了個這么好的老公!”
黃志文不屑一顧地說:“有什么了不起,不就是有幾個臭錢嗎?一聲招呼都不打,沒有教養(yǎng)……”
聚會過后,黃志文從別的同學(xué)那里打聽到了辛梓菲的情況。原來,辛梓菲畢業(yè)后,嫁給了一個苦苦追求她的富商的兒子劉建超,可惜好景不長,婚后一年,她丈夫就在外包養(yǎng)情人,她和丈夫的關(guān)系日趨緊張。
舊情難忘的黃志文得知這個消息,頓時覺得機(jī)會來了,此后隔三差五給辛梓菲發(fā)短信打電話,請她出來吃飯散心,每次都被辛梓菲以各種理由拒絕。
一次,黃志文又給辛梓菲打電話,沒想到辛梓菲竟然毫不留情地拒絕道:“我知道你的心思,但我們真的不可能,請你不要再打電話給我了。”
黃志文不死心,情緒激動地說:“你不就是認(rèn)為我太平凡,沒有大出息嗎?你等著,我一定會賺很多錢,讓你刮目相看?!?/p>
從那天開始,黃志文就利用工作的便利,瘋狂地聯(lián)系藥商,幫他們推薦醫(yī)藥產(chǎn)品,從中拿回扣。時間一久,黃志文覺得僅在單位拿回扣賺錢太慢,便聯(lián)系上很多畢業(yè)后還從事本專業(yè)的同學(xué),向他們推薦藥商。
黃志文把全部的精力都放在了撈偏門上,導(dǎo)致他和闞芳的婚期一拖再拖。闞芳對此十分不滿,幾次逼婚。黃志文每次都信誓旦旦地說:“等我賺到更多的錢,我們再結(jié)婚,我要給你一個豪華的婚禮?!贝藭r,黃志文已經(jīng)暗中買了一套房子,但根本不是用于跟闞芳結(jié)婚。
2011年5月的一天晚上,黃志文陪闞芳看電影時,突然接到辛梓菲的電話。辛梓菲帶著哭腔說:“我現(xiàn)在很難受,你能不能來陪下我?”黃志文第一次接到辛梓菲的邀請,當(dāng)即找了個借口,趕往約定的上島咖啡廳。
一見面,辛梓菲就紅著眼睛對黃志文說:“我知道你現(xiàn)在過得不錯,我這次找你是想向你借點(diǎn)錢?!?/p>
黃志文愣了一下,馬上追問原由。辛梓菲說:“我丈夫的生意失敗了,欠下了一大筆債務(wù),我想幫他?!秉S志文的臉色頓時陰沉下來。
辛梓菲低著頭輕聲說道:“我知道這個請求很過分,但除了你,我真的不知道該找誰幫我。”黃志文皺著眉頭說:“我聽說你丈夫?qū)δ悴⒉缓?,你為什么還要幫他?”
辛梓菲說:“其實(shí)原因很簡單,就像我當(dāng)年拒絕你,你卻一直還記掛著我,我和我丈夫之間就像你和我當(dāng)年一樣?!?/p>
聽完辛梓菲的話,黃志文的心涼到了極點(diǎn)。辛梓菲又接著說道:“我答應(yīng)你,只要你幫我丈夫渡過難關(guān),不管你提出什么要求,我都會答應(yīng)你?!?/p>
黃志文很想拒絕,但一想到多年的夙愿即將得嘗,他又實(shí)在狠不下心來。那天晚上,兩人在外開了房……
此后,黃志文像著了魔似的,欲罷不能。他一邊偷偷和辛梓菲幽會,一邊游說關(guān)系很鐵的藥商借錢給辛梓菲的丈夫。
制造車禍撞死情敵,
“不平凡人生”成為悲劇
世上沒有不透風(fēng)的墻。
闞芳很快察覺到男友和辛梓菲的私情。她勃然大怒,找男友討說法。黃志文深知對不起女友,屢屢避讓。然而,他們同在一起上班,每天低頭不見抬頭見,闞芳的不停糾纏,讓黃志文煩悶不已。
每次被闞芳糾纏完,黃志文就找辛梓菲排解心中的郁悶。辛梓菲為了丈夫的事業(yè),對黃志文有求必應(yīng)。就在這種惡性循環(huán)的怪圈中,黃志文越陷越深。
2011年10月9日,辛梓菲期期艾艾地說:“我們分手吧,我不想被我老公發(fā)現(xiàn)我們的關(guān)系。”黃志文如遭雷擊,歇斯底里地吼道:“你這是過河拆橋,你休想這么甩掉我?!?/p>
辛梓菲撲通一聲跪在黃志文面前,流著淚哀求道:“你就放過我吧,我真的很愛我老公?!秉S志文看著哭得梨花帶雨的辛梓菲,一時心軟,答應(yīng)了她的請求。
回到家,黃志文越想越覺得難受,偏執(zhí)地認(rèn)為,自己所做的一切都是因?yàn)樾凌鞣?,可是她竟然如此絕情。就在這時,闞芳打來電話要求見面,心情煩悶的黃志文當(dāng)場拒絕。闞芳要挾道:“你要是不見我,我就去舉報你利用職權(quán)之便收受賄賂……”黃志文也撕破了臉,反過來威脅說:“你去吧,你難道沒收過別人的錢?我要是進(jìn)去了,也不會讓你好過?!标R芳愣住了,半天說不出話來。
黃志文接著說:“我們好說好散,以后還有很多合作的機(jī)會,就當(dāng)我對不起你好不好?”
和闞芳分手后,黃志文覺得身心疲憊,躺在床上回想起這幾年的經(jīng)歷,悲哀地發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在自己有房有車,也有了一定社會地位,但依舊沒有得到辛梓菲的認(rèn)可。想到這里,他腦子里突然閃過一個邪惡的念頭,如果辛梓菲的丈夫死了,那她就再也沒有理由拒絕自己了。
邪念就像野草一樣,在黃志文心底蔓延開來。那段時間,他一直在計劃,如何除掉劉建超。
2012年2月1日晚上7時許,黃志文開著新買的天籟轎車,路過辛梓菲住的小區(qū),無意中看到辛梓菲挽著劉建超走出小區(qū),恩愛有加。他越看越生氣,辛梓菲為何對這個男人情有獨(dú)鐘?那一瞬間,黃志文像是著了魔似的,猛地一踩油門沖了過去。撞倒劉建超后,黃志文馬上停下車,查看劉建超的狀況,然后裝作驚慌失措的樣子,撥打了120。劉建超在送往醫(yī)院途中死亡。
黃志文在交警隊里接受詢問時,承認(rèn)開車過快,他的剎車又突然失靈,從而釀成不幸。可是經(jīng)過現(xiàn)場勘察,交警懷疑他有故意撞人的嫌疑,遂將案件移交給津南公安分局刑偵支隊。
面對辦案民警,黃志文仍堅持自己是剎車失靈釀成事故。辦案民警向辛梓菲進(jìn)行詢問。辛梓菲悲痛地說:“我和他曾經(jīng)是情人關(guān)系,但后來我提出分手,他的情緒一直很激動。我懷疑丈夫是被他開車故意撞死的……”
辦案民警在經(jīng)過仔細(xì)分析后,認(rèn)為黃志文有故意殺人的動機(jī)。經(jīng)過測試,黃志文駕駛車輛的剎車系統(tǒng)完好無損。在鐵的事實(shí)面前,黃志文低頭認(rèn)罪了。就在這時,辦案民警突然收到一封匿名舉報信,舉報黃志文利用職務(wù)之便,收受賄賂,并列舉出實(shí)證。經(jīng)過調(diào)查,檢舉信中的舉報條條屬實(shí)。
2012年2月16日,黃志文因涉嫌故意殺人罪、,被批準(zhǔn)逮捕。他流著眼淚對辦案民警說:“從小我的各方面都不出眾,我害怕將來也會碌碌無為,我想盡辦法,就是想飛黃騰達(dá)。但踏入社會后,我的路慢慢走偏了,才落得現(xiàn)在的下場……”
黃志文受賄、涉嫌故意殺人的事在當(dāng)?shù)貍鏖_后,輿論嘩然。