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關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 開發(fā)
中圖分類號(hào):TP311.52
0前言
本科研管理系統(tǒng)就是利用信息技術(shù)提高科研管理的效率,使得科研管理更加信息化、自動(dòng)化。本系統(tǒng)的主要功能是完成對(duì)科研項(xiàng)目的管理。學(xué)??蒲许?xiàng)目繁多,如果用手工管理存在許多不便之處,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè),可以有效地改善科研項(xiàng)目管理中存在的許多不足之處。
1需求分析
我國目前的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)通常是經(jīng)過手工操作完成的。申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目首先從可行性分析開始,接著填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書和進(jìn)度報(bào)告等。得到上級(jí)的批準(zhǔn)通知后,根據(jù)批準(zhǔn)通知規(guī)定的研究年限和資助經(jīng)費(fèi),簽署《項(xiàng)目責(zé)任書》,按批準(zhǔn)通知中的修改意見對(duì)原研究方案進(jìn)行修改(如無修改意見,按原研究方案執(zhí)行、檢查),經(jīng)所在單位審核蓋章后,按規(guī)定時(shí)間報(bào)送相關(guān)部門(一式一份)審查,作為撥款和檢查的依據(jù)。
研究計(jì)劃執(zhí)行中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年須填寫《項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》,報(bào)送所在單位。所在單位在檢查考核基礎(chǔ)上,對(duì)《進(jìn)展報(bào)告》實(shí)事求是地簽署意見。地區(qū)科學(xué)基金及聯(lián)合資助項(xiàng)目,同時(shí)報(bào)送匹配經(jīng)費(fèi)的主管部門。
項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真撰寫《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《總結(jié)報(bào)告》),并由單位審查、驗(yàn)收并簽署意見。各單位應(yīng)將本單位全部結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)題簡(jiǎn)表,按統(tǒng)一規(guī)定錄入軟盤,于次年受理面上項(xiàng)目申請(qǐng)期同時(shí)統(tǒng)一報(bào)送計(jì)劃局。最后由相關(guān)部門審核。
如下圖:
這樣的操作效率大大的影響了科研項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程,一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到審核到立項(xiàng)的,到結(jié)項(xiàng)周期過長(zhǎng),而且不方便項(xiàng)目管理。
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)是典型的項(xiàng)目管理系統(tǒng),采用c/s結(jié)構(gòu)。c/s結(jié)構(gòu)前臺(tái)是客戶機(jī)應(yīng)用程序,后臺(tái)是服務(wù)器數(shù)據(jù)庫。本科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為三個(gè)主要功能:
(1)項(xiàng)目申請(qǐng),包括項(xiàng)目申請(qǐng)書的錄入、管理、查詢,在項(xiàng)目申請(qǐng)書錄入時(shí)還應(yīng)該把一些項(xiàng)目相關(guān)的資料也一并錄入,如項(xiàng)目小組成員的詳細(xì)信息、項(xiàng)目計(jì)劃等。在完成錄入后,還可以對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行維護(hù)、查詢等操作;
(2)科研成果管理,包括項(xiàng)目中產(chǎn)生的一些科研成果和論文著作的錄入和一些教材資料信息的錄入,同時(shí)還能對(duì)所錄入的信息進(jìn)行信息維護(hù),包括新增,刪除,查詢,修改等;
(3)系統(tǒng)功能,它包括對(duì)用戶信息的管理維護(hù),可以新增用戶、修改用戶權(quán)限、修改密碼;數(shù)據(jù)分析,對(duì)所有的項(xiàng)目數(shù)據(jù)和科研成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,通過圖表的形式具體表現(xiàn)出來,從而進(jìn)行分析預(yù)測(cè),研究項(xiàng)目開發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)。
3項(xiàng)目申請(qǐng)書模塊管理
項(xiàng)目在開始時(shí)要先經(jīng)過項(xiàng)目申請(qǐng),因此,要首先填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書,項(xiàng)目申請(qǐng)書填寫完成后,用戶還可以對(duì)其他項(xiàng)目申請(qǐng)的情況進(jìn)行查看、查詢,了解實(shí)際情況。在項(xiàng)目管理子系統(tǒng)中包括三個(gè)內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目申請(qǐng)書的填寫。用戶在此填寫自己的項(xiàng)目申請(qǐng)的基本信息。此外在填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書的同時(shí),應(yīng)該把該項(xiàng)目的小組成員和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃也一并填寫。
(2)項(xiàng)目申請(qǐng)書的查看。一般用戶可以查看其他項(xiàng)目的情況,管理員可以對(duì)其進(jìn)行修改。
(3)項(xiàng)目申請(qǐng)書的查詢。用戶根據(jù)自己的需要,選擇合適的查詢條件,來尋找需要的項(xiàng)目資料。
功能:成立一個(gè)項(xiàng)目,就應(yīng)該增加該項(xiàng)目的基本信息的記錄,該窗口提供項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、所屬學(xué)科、申請(qǐng)金額、批準(zhǔn)金額、申請(qǐng)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所在單位、聯(lián)系電話和是否批準(zhǔn)的信息錄入,而且連接計(jì)劃錄入和小組成員錄入這兩個(gè)界面進(jìn)一步增加詳細(xì)資料。
參考文獻(xiàn)
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一、你想做什么?__研究目的
你為什么要做?研究意義和立論依據(jù)
你如何去做?__研究方案
你以前做過什么?__研究基礎(chǔ)
提高命中率=水平+技巧(選題、填表)
選題:
基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究
結(jié)合國家需求,嚴(yán)格符合指南
結(jié)合自己積累及特點(diǎn)(不趕時(shí)髦)
注意創(chuàng)新、注意學(xué)科前沿、交叉和科學(xué)意義
避免重復(fù)(已立項(xiàng)的重點(diǎn)重大項(xiàng)目)
有限目標(biāo)(三年時(shí)限,突出重點(diǎn))
新概念要多費(fèi)口舌,學(xué)術(shù)用語要準(zhǔn)確,語言表達(dá)要具體,防止空泛;寫申請(qǐng)書必須采用一種說服評(píng)議人對(duì)你將要開展的工作產(chǎn)生興趣的方式去組織整個(gè)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書的思想要清楚、明確、嚴(yán)謹(jǐn),邏輯性要強(qiáng);書寫要突出創(chuàng)新點(diǎn),要有連貫性、前后照應(yīng);不寫錯(cuò)別字,要使你的申請(qǐng)書能充分、真實(shí)地反映出你的學(xué)術(shù)思想、水平和研究能力,使參加評(píng)審的科學(xué)家對(duì)你有一個(gè)較全面的了解,給你的申請(qǐng)投上贊成的一票。
由于國家基金申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,使得申請(qǐng)人的表達(dá)能力、說服能力和申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)幾乎擺在與項(xiàng)目本身的學(xué)術(shù)價(jià)值處于同等的重要地位,有了好的想法、高的學(xué)位、出色的文章并不能保證一定能獲得資助,所以申請(qǐng)人對(duì)同行評(píng)議過程及對(duì)評(píng)議專家
評(píng)議的重點(diǎn)和要求的了解,對(duì)申請(qǐng)書的清晰寫作的掌握也是申請(qǐng)成功的一個(gè)重要因素。
二、國家基金申請(qǐng)要求申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中提供以下4方面的信息:
(請(qǐng)按申請(qǐng)書中的填報(bào)說明來填寫申請(qǐng)書)
1.簡(jiǎn)表按《簡(jiǎn)表填寫要求》填寫
2.《立論依據(jù)》__要充分、合理
特別是要引人入勝、要有近期的文獻(xiàn)引證,國內(nèi)同行的工作要盡量引證,避免過激的評(píng)價(jià)別人工作。
應(yīng)說明開展此項(xiàng)工作的研究背景,分析以往研究工作的進(jìn)展和存在問題,表明你將對(duì)那一問題展開研究,或你在工作中遇到了什么新問題和發(fā)現(xiàn)了什么新現(xiàn)象,而需要進(jìn)一步進(jìn)行研究,將這些信息資料收集全進(jìn)行分析,以證明你對(duì)問題的選擇和分析是正確的。必須充分重視所提出問題的創(chuàng)新性。選準(zhǔn)了研究問題后,要講清楚通過你的研究工作將會(huì)給本研究領(lǐng)域貢獻(xiàn)什么,增加那些新的認(rèn)識(shí)。
3.《研究方案》
這是申請(qǐng)書的核心部分,許多申請(qǐng)人容易忽略它,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)50%以上的申請(qǐng)項(xiàng)目均存在這方面的問題,如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。我校是63.7%,未資助課題問題出在這里。
①研究目標(biāo)是項(xiàng)目申請(qǐng)的精髓它必須具體、明確、可行、準(zhǔn)確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評(píng)議人。
②設(shè)置的研究?jī)?nèi)容和關(guān)鍵問
題應(yīng)緊緊圍繞研究目標(biāo),且內(nèi)容不能龐雜,切忌面面俱到缺乏重點(diǎn)。
③創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術(shù)路線和實(shí)驗(yàn)方案敘述必須清晰、具體;可行性應(yīng)針對(duì)研究?jī)?nèi)容中提到的研究方法、技術(shù)路線和可操作性進(jìn)行分析論證。同時(shí)注意保護(hù)自己的思想和關(guān)鍵技術(shù)不被侵犯。
④項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新應(yīng)著重于與他人研究的主要不同之處和本項(xiàng)目自身的特點(diǎn)。
⑤預(yù)期的研究進(jìn)展應(yīng)包括每年的年度進(jìn)展和每年的主要研究?jī)?nèi)容;預(yù)期研究成果應(yīng)客觀實(shí)際,以發(fā)表文章和實(shí)物或?qū)⒖赡墚a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益形式。論文只是載體。申請(qǐng)書中一定要使研究方案與研究目的一致。
4.《研究基礎(chǔ)》
要求提供項(xiàng)目組主要成員以往的、主要相關(guān)的研究基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)室支撐條件的背景資料,并客觀的自我評(píng)價(jià)。盡可能介紹申請(qǐng)項(xiàng)目的前期進(jìn)展(附上有關(guān)已投稿的文章和被接納的證明),加強(qiáng)對(duì)你的信任。提倡盡可能地利用國家重點(diǎn)或部門開放實(shí)驗(yàn)室已有的研究設(shè)備。
主要成員的學(xué)歷和工作簡(jiǎn)歷應(yīng)清晰,提供近三年內(nèi)發(fā)表的的論著目錄,且應(yīng)包括論著中全部作者名單、順序,論文題目發(fā)表年月、期刊名稱、期號(hào)、頁號(hào)等。
5.《經(jīng)費(fèi)預(yù)算》
項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理,過高無力資助,過低無法開展工作。99年平均資助強(qiáng)度為13.5萬元/項(xiàng),參照99年指南上99
年的平均強(qiáng)度,平均往上加1萬多元。
按申請(qǐng)書上要求的順序填寫各項(xiàng)預(yù)算,項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)包按申請(qǐng)總金額的10%計(jì)算。面上項(xiàng)目累計(jì)不超過1萬元;儀器設(shè)備費(fèi)不要超過總經(jīng)費(fèi)的1/3,只能購買本項(xiàng)研究的特殊專用設(shè)備,協(xié)作費(fèi)指合作單位科研經(jīng)費(fèi)。
6、績(jī)效管理加強(qiáng)要求《前一結(jié)題項(xiàng)目完成情況》,要根據(jù)上報(bào)的項(xiàng)目《總結(jié)報(bào)告》認(rèn)真填寫,并按要求附上相關(guān)材料,因與新申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審掛鉤,均勿馬虎。__年懲罰1項(xiàng)。
注意的幾點(diǎn):
① 不要超項(xiàng),96年10項(xiàng),97年5項(xiàng),98年5項(xiàng),99年5項(xiàng),一項(xiàng)),__年一項(xiàng)基金委規(guī)定每人可承擔(dān)兩項(xiàng)面上項(xiàng)目(包含申請(qǐng)項(xiàng)目在內(nèi))和1項(xiàng)重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目,并對(duì)具有高級(jí)職稱以上的課題組成員進(jìn)行檢索。發(fā)現(xiàn)一人超項(xiàng)即取消資格。要征得每個(gè)成員的同意,記住自己參加及申請(qǐng)的項(xiàng)數(shù),特別注意口頭承諾的項(xiàng)目數(shù),避免超項(xiàng)。
②在讀研究生、已離退休的、不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),但可作項(xiàng)目組成員參加研究。
③面上申請(qǐng)者應(yīng)具有高級(jí)職稱,中級(jí)職稱的須有兩名高級(jí)職稱的同行專家推薦。
④已獲得國家青年基金資助的,不能再申請(qǐng)國家青年基金,可申請(qǐng)別的類別項(xiàng)目。
⑤按照項(xiàng)目指南公布的學(xué)科分類和代碼選準(zhǔn)申請(qǐng)書投送的學(xué)科專業(yè)。同一項(xiàng)目組研究?jī)?nèi)容相近的項(xiàng)目,只允許報(bào)送
一個(gè)學(xué)科(管理學(xué)部啟用新代碼)
⑥外籍額座科研人員以及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的科研人員,可以作為項(xiàng)目組主要成員參加在內(nèi)地進(jìn)行的研究工作,不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。對(duì)尚在境外的項(xiàng)目組主要成員,不能在申請(qǐng)書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應(yīng)附本人同意參加合作研究的信件,不要冒簽。
科研項(xiàng)目管理是從申請(qǐng)項(xiàng)目階段開始的,申請(qǐng)立項(xiàng)科研項(xiàng)目需要明確其選題,并且撰寫水準(zhǔn)較高的申請(qǐng)書,從而增加科研項(xiàng)目的中標(biāo)率[1]。為此,醫(yī)院可從以下幾個(gè)方面開展:第一,加強(qiáng)宣傳。相關(guān)工作人員在宣傳的過程中,需要著重強(qiáng)調(diào)科研對(duì)醫(yī)療水平,以及對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要影響,從而增強(qiáng)其他人員對(duì)科研的重視程度。不僅如此,在申報(bào)基金時(shí),工作人員需要保持足夠的耐心做好相關(guān)內(nèi)容的解讀與解釋,對(duì)基金的使用,以及管理等進(jìn)行明確的說明,消除科研人員對(duì)申請(qǐng)基金的擔(dān)心,從而增強(qiáng)其申請(qǐng)科研項(xiàng)目的積極性[2]。第二,加強(qiáng)研究方向的引導(dǎo)。醫(yī)院進(jìn)行科研的主要目的是針對(duì)臨床中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,從而將其作為理論依據(jù),指導(dǎo)其他一線的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行疾病的治療、診斷和預(yù)防,實(shí)現(xiàn)為人們的服務(wù)。因此為更好的發(fā)揮其作用,需要科研人員在對(duì)項(xiàng)目的研究方向進(jìn)行確定以前,先積極與其他學(xué)科的技術(shù)人員進(jìn)行交流,從而對(duì)各學(xué)科的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖掘,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)不同科學(xué)、不同領(lǐng)域技術(shù)人員共同組織課題,從而提升研究課題的質(zhì)量,加強(qiáng)課題研究的意義[3]。第三,建立預(yù)評(píng)審組織。醫(yī)院科研在科研人員正式申請(qǐng)前,內(nèi)部對(duì)其進(jìn)行審核,從而提高其成功率。為此,醫(yī)院可以將內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富并且擁有較高成就的人員根據(jù)其在自己領(lǐng)域中的成就,對(duì)其進(jìn)行劃分,然后將申請(qǐng)人的申請(qǐng)書交給不同領(lǐng)域的專家,經(jīng)過專家對(duì)其的指點(diǎn)、交流,申請(qǐng)人根據(jù)專家提出的建議對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行修改、完善,從而提升其申請(qǐng)書的質(zhì)量。
2科研項(xiàng)目實(shí)施階段的應(yīng)用
醫(yī)院在進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一,科研人員在進(jìn)行課題研究的過程中,需要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查,通過制定月報(bào)表、年度評(píng)估報(bào)告等方式,對(duì)科研人員的工作進(jìn)行檢查,保證其工作進(jìn)度,促使其能夠按照計(jì)劃完成任務(wù);第二,加強(qiáng)對(duì)科研過程的監(jiān)督??蒲泄芾聿块T需要積極配合科研人員的工作,為其工作提供便利,從而保證其工作進(jìn)度及質(zhì)量。不僅如此,科研管理部門還需要對(duì)科研工作進(jìn)行監(jiān)督,可實(shí)驗(yàn)記錄進(jìn)行檢查、督促等,保證課題能夠保質(zhì)保量完成;第三,加強(qiáng)部門的交流與合作??蒲腥藛T在研究課題的過程中,一旦遇到自己難以解決的問題,則需要積極與其他科研人員進(jìn)行溝通、協(xié)商,從而保證課題的質(zhì)量。
3科研項(xiàng)目結(jié)題階段的應(yīng)用
醫(yī)院轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式,使用精細(xì)化的管理模式,具體做法為:第一,建立完善的管理體制。完善的科研管理體制,是科研人員進(jìn)行課題研究的主要依據(jù),對(duì)于激發(fā)科研人員的研究積極性、保證科研質(zhì)量等都有積極的作用。為此,需要科研部門在完善管理體制的過程中,要對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行總體的掌握,根據(jù)醫(yī)院的科研情況,以及科研水平,將原有的管理體制進(jìn)行完善,從而使其更加全面、客觀、科學(xué),進(jìn)而為科研人員安心完成科研工作提供保障;第二,建立健全的激勵(lì)機(jī)制。健全的激勵(lì)機(jī)制可以有效調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,激發(fā)科研人員研究課題的熱情,從而加強(qiáng)科研人員對(duì)研究課題的重視,保證科研人員能夠在保證研究進(jìn)度的前提下,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)科研質(zhì)量的提升;第三,加強(qiáng)對(duì)課題結(jié)題工作的精細(xì)化管理??蒲胁块T需要結(jié)合任務(wù)書,對(duì)科研人員的課題指標(biāo)、任務(wù)進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查,根據(jù)科研人員的研究情況采取有針對(duì)性的措施,加強(qiáng)對(duì)課題結(jié)題的管理。不僅如此,科研部門還可以邀請(qǐng)相關(guān)的醫(yī)學(xué)專家,對(duì)課題研究結(jié)果進(jìn)行綜合性的評(píng)定,從而提升科研人員上交課題結(jié)題的質(zhì)量。
4科研項(xiàng)目管理成果階段的應(yīng)用
科研項(xiàng)目成果不僅是對(duì)科研人員能力的肯定,同時(shí)也是科研人員研究水平的認(rèn)同。因此,加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目成果的精細(xì)化管理是非常有必要的。首先,需要科研部門進(jìn)行積極的宣傳,加強(qiáng)科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)與了解,并且讓科研人員對(duì)基金的管理等進(jìn)行明確,保證科研人員合法權(quán)益的保證,促使其科研活動(dòng)的規(guī)范化;其次,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性??蒲泄芾聿块T可以對(duì)于多次發(fā)表專業(yè)論文、研究課題等科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從而在激發(fā)其工作積極性的同時(shí),促進(jìn)其想象力和創(chuàng)造力的發(fā)展;再次,將研究成果迅速進(jìn)行轉(zhuǎn)換??蒲胁块T需要將科研成果盡早將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而增強(qiáng)其實(shí)際效果,提升臨床水平;最后,科研管理部門應(yīng)積極發(fā)揮橋梁的作用,通過加強(qiáng)與企業(yè)等的技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將醫(yī)院的研究成果積極進(jìn)行推廣。
5科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化管理
第一章 教師科研工作條例
為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)名牌學(xué)校、當(dāng)一流教師”的目標(biāo),促進(jìn)我校爭(zhēng)創(chuàng)科研示范校、教師爭(zhēng)當(dāng)科研教師活動(dòng)的開展,不斷提高教師自身科研素質(zhì)和教育教學(xué)水平,教師要做到:
一、忠誠于黨的教育事業(yè),具有事業(yè)心和奉獻(xiàn)意識(shí),講究職業(yè)道德,不斷培養(yǎng)、鍛煉和提高自己的教學(xué)能力、班級(jí)管理能力和教育科研能力。
二、要具有教育科研意識(shí),積極參加教育科研理論學(xué)習(xí),做到不缺席、不遲到、有記錄、有收效。要努力掌握和運(yùn)用教育科研理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐,積極探索教育科研的途徑和方法。
三、每學(xué)期初要有切實(shí)的個(gè)人科研計(jì)劃。要避免計(jì)劃流于形式,平時(shí)工作中要注意課題的階段性、實(shí)施的科學(xué)性、方法的藝術(shù)性,不斷完善和調(diào)整計(jì)劃、改進(jìn)工作。
四、要善于總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),積極撰寫論文和經(jīng)驗(yàn)材料。積極主動(dòng)參加有關(guān)部門舉辦的研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議和論文評(píng)選活動(dòng)。積極訂閱科研刊物。每學(xué)年都要爭(zhēng)取在市級(jí)以上刊物或研討會(huì)上或經(jīng)驗(yàn)文章。
五、要積極申報(bào)和主動(dòng)承擔(dān)國家級(jí)、省、市級(jí)科研課題,能夠參與學(xué)校和其他老師的協(xié)作課題研究。并通過各種形式提高科研素質(zhì),努力向?qū)W者型教師轉(zhuǎn)變。
第二章 教育科研管理?xiàng)l例
一、樹立“科研興?!币庾R(shí),健全科研組織、形成科研網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校成立科研領(lǐng)導(dǎo)小組,建立科研室,做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、規(guī)劃落實(shí)、課題落實(shí)。要與教育科研部門保持密切聯(lián)系,與有關(guān)部門和學(xué)校建立科研信息網(wǎng)絡(luò),保證科研信息渠道暢通,創(chuàng)造濃厚的科研和學(xué)術(shù)氛圍,真正成為教育科學(xué)研究的龍頭校。
二、明確科研指導(dǎo)思想,制定科研規(guī)劃,把教育科研工作列為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,搞好教育科研規(guī)劃,確定教育科研工作重點(diǎn),明確一個(gè)時(shí)期的重要研究課題。
三、學(xué)校每學(xué)年研究課題不少于兩項(xiàng),做到每個(gè)學(xué)科都有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、每位老師都有研究課題,并有經(jīng)常性的督促檢查,保證科研規(guī)劃的實(shí)施和課題研究的順利開展。
四、要做到教育科研管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,學(xué)??蒲泄ぷ饕?guī)劃、計(jì)劃、方案、總結(jié)等資料完備,各種規(guī)章制度健全。
五、積極參加國家、省、市各級(jí)科研會(huì)議及科研活動(dòng),并在會(huì)議上交流學(xué)術(shù)論文或工作經(jīng)驗(yàn)。校內(nèi)每學(xué)期要召開一次科研理論研討會(huì)、論文交流會(huì)、成果匯報(bào)會(huì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰優(yōu)秀成果和先進(jìn)個(gè)人。
六、會(huì)同有關(guān)部門,培養(yǎng)教育科研骨干隊(duì)伍。在校內(nèi)要廣泛開展教育科研普及活動(dòng),開展科研理論講座,搜集科研信息資料,為教師創(chuàng)造科研條件,向“示范性學(xué)校、科研型校長(zhǎng)、學(xué)者型老師”的目標(biāo)邁進(jìn)。
第三章 教育科研課題立項(xiàng)與申報(bào)制度
遵循“科學(xué)性、整體性、可行性和創(chuàng)新性”原則,確立課題研究項(xiàng)目并組成相應(yīng)課題組。課題組負(fù)責(zé)人將所選定的課題向?qū)W校教科室或有關(guān)科研規(guī)劃部門申報(bào),然后報(bào)教育局教科室審批備案。課題申請(qǐng)人應(yīng)規(guī)范、如實(shí)填寫有關(guān)材料,報(bào)所在學(xué)校審批;申請(qǐng)人所在學(xué)校按照要求嚴(yán)格審查,簽署“是否同意立項(xiàng)”意見;確認(rèn)同意立項(xiàng)的課題,在規(guī)定日期內(nèi)將校級(jí)課題申請(qǐng)書報(bào)市教育局教科室備案。市級(jí)以上課題,必須在校級(jí)課題的基礎(chǔ)上申報(bào)。
教育科研課題申報(bào)的基本程序是:
1、確定選題
教育科研課題的選題,要以本校教育教學(xué)改革發(fā)展的理論和實(shí)踐問題為主攻方向,突出應(yīng)用研究,大力提倡校本研究,著力推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng),提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。具體課題項(xiàng)目的確定,可以來源于公布的教育科研課題指南,也可自行思考設(shè)計(jì),但是都應(yīng)該確保切合本校和研究者的實(shí)際,列入研究的問題要具體明確,切口不宜過大,同時(shí)要注意立意新穎,有時(shí)代特點(diǎn),特別是要具備實(shí)際研究的價(jià)值和開展研究的可行性。
2、撰寫開題報(bào)告
開題報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)課題名稱。
(2)課題界定和理論依據(jù)。
(3)本課題研究的目的、意義。
(4)研究的主要內(nèi)容。
(5)本課題國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。
(6)理論假說和研究目標(biāo)。
(7)完成本課題的主客觀條件分析。
(8)過程設(shè)計(jì)。
(9)預(yù)期成果及形式。
3、填寫教育科研課題研究項(xiàng)目申請(qǐng)書
學(xué)校要組織有關(guān)人員對(duì)課題申請(qǐng)書進(jìn)行審核并簽署意見,確定是否確認(rèn)為校級(jí)立項(xiàng)課題。對(duì)市級(jí)及其以上課題,所在學(xué)校應(yīng)首先審核并加蓋公章,并將課題申請(qǐng)書(包括子課題研究方案)連同開題報(bào)告按期交市教育局教科室,市教育局教科室組織人員對(duì)課題申請(qǐng)書進(jìn)行審核并簽署意見。
4、課題主持人資格
市級(jí)以上課題主持人必須是該項(xiàng)目研究的實(shí)際執(zhí)行者,同時(shí)還必須符合以下條件:具有3年以上教齡,專業(yè)知識(shí)扎實(shí);具備指導(dǎo)開展課題研究的組織能力和學(xué)術(shù)水平;申請(qǐng)人在課題申報(bào)同一期限內(nèi)一般只能申報(bào)一個(gè)課題。以往承擔(dān)市教育科研課題未結(jié)題者,不得擔(dān)當(dāng)新課題的負(fù)責(zé)人。多人合作完成的研究項(xiàng)目,所有參加人員必須完成其中的一個(gè)或一個(gè)以上子課題的研究,或負(fù)責(zé)其中的部分研究任務(wù)。
第四章 教育科研過程管理制度
根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理常規(guī),具體課題的研究進(jìn)程應(yīng)注意積累整理以下六方面材料:
1、計(jì)劃性資料。包括總體實(shí)驗(yàn)設(shè)想、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案及研究性實(shí)施計(jì)劃。
2、基礎(chǔ)性資料。實(shí)驗(yàn)對(duì)象的基礎(chǔ)情況,如學(xué)生家庭住址、家庭成員、父母職業(yè)、文化程度,實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的基礎(chǔ)狀況,個(gè)人興趣、愛好、性格,實(shí)驗(yàn)教師的自然情況,學(xué)歷、教齡、教學(xué)水平等。
3、過程性資料。主要是指實(shí)驗(yàn)課教案,典型實(shí)驗(yàn)課實(shí)錄,課后分析研究記錄,課外活動(dòng)設(shè)計(jì)、實(shí)施及學(xué)生活動(dòng)情況,教師實(shí)驗(yàn)研究的觀察記錄、隨筆,以及社會(huì)、家庭、學(xué)校、學(xué)生的反映等。
4、專題性資料。包括專題講座、專題報(bào)告、專題研討等研究資料。
5、效果性資料。包括個(gè)案變化及群體變化的資料。
6、總結(jié)性資料。包括學(xué)期、學(xué)年或?qū)n}的研究總結(jié)、論文、報(bào)告。
實(shí)驗(yàn)資料在形成、積累、歸檔時(shí),應(yīng)注意材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;注意材料的完整性、系統(tǒng)性;注意檔案的科學(xué)性、適用性。
學(xué)校課題開展研究中期,課題組應(yīng)填寫《教育科研課題中期評(píng)估表》,由學(xué)校教科室會(huì)同市教育局相關(guān)部門組織有關(guān)專家,對(duì)有關(guān)課題進(jìn)行中期評(píng)估。
凡有下列情況之一者,須由課題負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),經(jīng)所在學(xué)校審批,報(bào)市教育局教科室備案:
1、變更課題負(fù)責(zé)人;
2、改變課題名稱;
3、改變成果形式;
4、對(duì)研究?jī)?nèi)容作重大調(diào)整;
5、變更課題管理單位;
6、課題完成時(shí)間延期一年以上或多次延期;
7、因故終止或撤銷課題。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行上述變更的課題,將不予結(jié)題。凡有下列情況之一者,由課題負(fù)責(zé)人所在學(xué)?;蛘呤薪逃纸炭剖倚汲蜂N課題(市級(jí)以上研究課題的撤銷,由相關(guān)學(xué)?;蛘呤薪逃纸炭剖姨岢鲆庖?,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門宣布撤銷課題):
1、研究成果有嚴(yán)重政治問題;
2、剽竊他人成果,弄虛作假;
3、與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符,且學(xué)術(shù)質(zhì)量、實(shí)踐價(jià)值較低劣;
4、獲準(zhǔn)延期,但到期仍不能完成;
5、違反課題研究規(guī)則的其它情況。
6、被撤銷課題的課題負(fù)責(zé)人原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)新課題。
為提高課題研究(實(shí)驗(yàn))的效益,市級(jí)以上的重點(diǎn)課題和校級(jí)綜合性的重點(diǎn)課題,一般應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)組織、課題工作組織。
課題領(lǐng)導(dǎo)組織。一般有行政領(lǐng)導(dǎo)參與,主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)課題把關(guān)確立;提供完成課題所需時(shí)間及必要條件;代管課題經(jīng)費(fèi)及提供足夠經(jīng)費(fèi)保障;培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)人員,解決實(shí)驗(yàn)進(jìn)程中重大問題,組織成果鑒定、宣傳推廣成果。
課題指導(dǎo)組織。一般由學(xué)術(shù)造詣?shì)^深,業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),有一定科研經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)專業(yè)人員組成。主要負(fù)責(zé)理論咨詢,跟蹤指導(dǎo),在實(shí)踐過程中掌握實(shí)驗(yàn)方向和進(jìn)展情況,定期不定期地召開研究會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)、座談會(huì),組織有關(guān)沙龍。
課題工作組織。一般由熱心該課題研究、有一定經(jīng)驗(yàn)的教師及行政人員組成,主要任務(wù)是執(zhí)行實(shí)驗(yàn)方案,具體實(shí)施研究和觀察、記錄、整理研究資料,撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
市級(jí)及市級(jí)以上課題,所有過程性材料統(tǒng)一交學(xué)校教科室歸檔管理,同時(shí)由市教育局教科室負(fù)責(zé)督促檢查、幫助指導(dǎo),過程材料由研究人員管理,但在學(xué)期末要連同總結(jié)或階段性的論文交學(xué)校教科室。
課題組在組織實(shí)施研究的過程中,應(yīng)在所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,切實(shí)履行以下基本職責(zé):
1、負(fù)責(zé)課題的設(shè)計(jì)并組建課題組,進(jìn)行開題論證、制定計(jì)劃及實(shí)施方案、組織研討、申請(qǐng)鑒定等。
2、掌握課題進(jìn)度,調(diào)控進(jìn)展速度。
3、結(jié)合本課題開展學(xué)術(shù)活動(dòng)(如論證研討,考察等)。
4、制定本組人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)考核。
5、安排本課題經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
6、組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)制度,并遵守一切與研究有關(guān)的法規(guī)制度。
7、組織成果鑒定及技術(shù)資料歸檔工作。
第五章 課題結(jié)題鑒定制度
1、教育科研課題的結(jié)題鑒定和評(píng)價(jià),是學(xué)校教育科研管理工作的重要環(huán)節(jié)之一。學(xué)校申報(bào)的各級(jí)立項(xiàng)課題,必須規(guī)范結(jié)題。
2、課題組在按計(jì)劃完成研究任務(wù)后,應(yīng)及時(shí)做好材料的匯總、分析和整理工作,認(rèn)真撰寫課題研究報(bào)告(主件)。并認(rèn)真選編好與課題研究相關(guān)的科研論文集、教案集、專著以及在研究過程中制作的軟件、音像制品等(附件)。
3、課題組必須在正式結(jié)題前十五天向相應(yīng)教科所提出課題結(jié)題書面申請(qǐng),并提供課題研究的成果主件、附件材料5—7份。
4、課題鑒定一般采用專家評(píng)議方式,包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議或書面評(píng)議。鑒定組專家由課題組與相關(guān)教科所共同商定,一般由具有中學(xué)高級(jí)職稱的教科專家或行政管理人員5—7人組成。鑒定組專家將按照實(shí)事求是、客觀公正的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)考察、聽取匯報(bào)、審閱機(jī)關(guān)結(jié)題材料等方法,對(duì)課題研究成果進(jìn)行全面評(píng)議和鑒定,形成鑒定組集體意見,由組長(zhǎng)填寫《成果鑒定書》并由專家組成員簽字。
第六章 監(jiān)督檢查制度
1、學(xué)校教科室要加強(qiáng)對(duì)教育科研工作的管理,避免“兩端管理”(即年初寫計(jì)劃,年終寫總結(jié))行為。
2、學(xué)校教科室應(yīng)經(jīng)常檢查、了解課題研究情況,檢測(cè)研究效果,提供信息資料,指導(dǎo)研究方法;建立定期報(bào)告制度,要求課題負(fù)責(zé)人定期作出口頭或階段的研究報(bào)告;強(qiáng)調(diào)課題組的自身建設(shè),抓好計(jì)劃的實(shí)施和反饋調(diào)節(jié)完善,抓好研究材料的積累和管理。
3、在課題研究過程中,因特殊原因需要更換課題負(fù)責(zé)人或延長(zhǎng)研究期限的,學(xué)校教科室應(yīng)書面報(bào)告市教科所,經(jīng)同意后方有效。
4、對(duì)立項(xiàng)后無實(shí)際進(jìn)展的課題,經(jīng)過幫助、督促后仍未能按計(jì)劃進(jìn)行研究者,將中止其課題項(xiàng)目。
第七章 教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為推動(dòng)我??蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)全校教職工科研積極性和創(chuàng)造性,提高教育技能和科研水平,特制定本辦法。
一、評(píng)獎(jiǎng)原則及范圍
1、優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)評(píng)選工作,每?jī)赡赀M(jìn)行一次。獎(jiǎng)勵(lì)前兩年的優(yōu)秀科研成果。
2、我校教學(xué)公開出版的專著、公開發(fā)表的論文或經(jīng)驗(yàn)材料,均可參加評(píng)選。
二、教育科研成果的鑒定與評(píng)價(jià)
課題研究工作按計(jì)劃完成后,課題組應(yīng)填寫《課題成果鑒定申表》,接受所在學(xué)校組織的成果初步鑒定或結(jié)題驗(yàn)收。課題組提供的鑒定材料,應(yīng)包括研究成果主件、必要的附件、研究工作報(bào)告及課題申請(qǐng)書復(fù)印件。鑒定內(nèi)容主要包括論文、研究報(bào)告、研究計(jì)劃及研究過程中所積累的問卷、成果統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查報(bào)告、階段研討材料,以及其他相關(guān)資料等全部檔案資料和必要的現(xiàn)場(chǎng)鑒定材料。
科研成果的鑒定評(píng)價(jià),應(yīng)切實(shí)執(zhí)行以下評(píng)估標(biāo)準(zhǔn):
1、先進(jìn)性。成果反映的教育思想端正,符合黨的教育方針;選題方向和研究?jī)?nèi)容具有前瞻性、創(chuàng)新性;研究結(jié)論具有突破性;研究水平在地區(qū)同類研究中具有相對(duì)的先進(jìn)性。
2、科學(xué)性。能科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇和運(yùn)用教育科研方法及教育統(tǒng)計(jì)測(cè)量手段;立論符合教育科學(xué)原理;研究過程堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,尊重客觀事實(shí),研究結(jié)論真實(shí)可靠。成果形式符合教育科研基本規(guī)范;成果表達(dá)論點(diǎn)明確,資料翔實(shí),依據(jù)充分,論證嚴(yán)密,邏輯清晰
3、價(jià)值。能逼近或揭示某一方面的規(guī)律,在學(xué)術(shù)上有新的突破;具有一定的理論價(jià)值;對(duì)解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題或提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了實(shí)用有效的教改方法和技術(shù)措施。
課題的正式鑒定驗(yàn)收,一般由批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門或者受權(quán)管理的部門組織。鑒定一般采取通訊或會(huì)議兩種方式。每個(gè)課題的鑒定專家一般為5~7人,并設(shè)一名組長(zhǎng)。專家由鑒定部門指派,也可以由課題組聘請(qǐng),但須經(jīng)鑒定部門批準(zhǔn)。課題組成員不能擔(dān)任本課題的鑒定專家。
采取會(huì)議鑒定方式的,有關(guān)報(bào)請(qǐng)鑒定的材料應(yīng)在會(huì)前一個(gè)月提交給鑒定組。鑒定組在認(rèn)真分析研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)照課題申請(qǐng)書預(yù)期達(dá)到的目標(biāo),實(shí)事求是地對(duì)研究成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見,確定是否通過鑒定,并由鑒定組代表填寫鑒定書。
課題鑒定一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1.課題組向批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門或者受權(quán)管理的部門提出申請(qǐng),并填寫《教育科研課題成果鑒定申請(qǐng)表》,接受所在學(xué)校組織的成果初步鑒定或結(jié)題驗(yàn)收。
2.準(zhǔn)備好鑒定的必要文件(一式5—7份);
3.聘請(qǐng)鑒定專家或接受批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門(受權(quán)管理的部門)指派的鑒定專家,并將文件送交專家手中;
4.專家鑒定后送市教科室。
以會(huì)議方式鑒定者,由專家共同確認(rèn)并由組長(zhǎng)簽署意見;通訊方式鑒定者,各專家將鑒定寄交組長(zhǎng),組長(zhǎng)根據(jù)多數(shù)人的看法簽署意見后再報(bào)市教育局教科室。
結(jié)題驗(yàn)收要在專家鑒定的基礎(chǔ)上,經(jīng)市教育局教科室確認(rèn),發(fā)放《教育科研課題結(jié)題證書》。
每一個(gè)課題研究規(guī)劃期結(jié)束后,市教育局教科室對(duì)結(jié)題的成果進(jìn)行評(píng)選,擇優(yōu)推薦報(bào)刊發(fā)表,報(bào)送有關(guān)部門作為決策參考,或在一定范圍內(nèi)推廣。
所有課題研究都要重視成果的推廣工作,可以通過推介會(huì)、公開課、專題報(bào)告、論文宣讀等形式充分展示研究成果。市教育局將定期篩選對(duì)全市教育教學(xué)有指導(dǎo)價(jià)值的成果進(jìn)行推廣,并根據(jù)《中小學(xué)教育研教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)其中的優(yōu)秀成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及條件
1、基本條件
(1)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在教育、教學(xué)工作中圓滿完成任務(wù),成績(jī)突出。
(2)教育、教學(xué)科研成果對(duì)教研教改和教育教學(xué)工作有較大價(jià)值。
2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):分別按國家、省、市、區(qū)級(jí)獲得的不同等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(參照學(xué)校獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì))
第八章 教育科研檔案管理制度
1、教育科研檔案資料管理是教育科研管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,教育科研檔案資料管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化又是教育科研管理向更高水平發(fā)展的重要標(biāo)志。
2、學(xué)校教科室要配備兼職資料員,加強(qiáng)教育科研檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用,發(fā)揮科研檔案的作用。
3、教育科研檔案主要包括:課題檔案、管理檔案、綜合檔案和成果檔案等四大類。
(1)課題檔案:包括《課題審定書》;課題研究方案及論證材料;課題研究計(jì)劃及情報(bào)資料;課題研究實(shí)施過程中有關(guān)主要原始記錄、實(shí)驗(yàn)過程記錄及數(shù)據(jù)處理材料等;研究工作總結(jié)及研究成果報(bào)告。
(2)管理檔案:包括年度計(jì)劃和總結(jié);工作職責(zé);有關(guān)制度;課題研究機(jī)構(gòu)建設(shè)資料;教科研方法學(xué)習(xí)、教育理論學(xué)習(xí)的文件材料;各種考核記載。
(3)成果檔案:包括成果鑒定評(píng)價(jià)、驗(yàn)收及成果獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)材料;成果推廣階段所形成的文件材料;實(shí)驗(yàn)課教案集;科研論文集及獲獎(jiǎng)證書;學(xué)校教科研刊物。
(4)綜合檔案:包括相關(guān)科研文件、通知;教育科研專項(xiàng)會(huì)議文件材料;教育科研的交往活動(dòng)、外事活動(dòng)的記錄材料等。
為使我校教育科研工作規(guī)范化、科學(xué)化,需將教師的科研成果檔案化管理,特制定教育科研檔案管理制度。
一、凡我校教師在市級(jí)以上刊物或?qū)W術(shù)交流會(huì)上公開發(fā)表的論文、公開出版的專著等,均屬存檔范圍之列。有關(guān)教師應(yīng)及時(shí)將論文獲獎(jiǎng)證(復(fù)印件)、校本和專著封面、目錄(復(fù)印件),上報(bào)學(xué)校存檔,并建立個(gè)人檔案。
二、凡在校內(nèi)科研研討會(huì)、論文交流會(huì)大會(huì)交流的論文或經(jīng)驗(yàn)材料,均屬存檔范圍,并由科研室通知本人。有條件時(shí),向上級(jí)有關(guān)部門推薦發(fā)表。
三、凡上級(jí)有關(guān)部門索稿,在未公開使用之前,不能與已發(fā)表的同論,可在校內(nèi)研討會(huì)或交流會(huì)上發(fā)表后存檔。
四、科研檔案管理應(yīng)分門別類,做到系統(tǒng)、規(guī)范,并使檔案管理工作不斷完善。
五、科研檔案作為科研興校的創(chuàng)校史料永久保存,有條件時(shí),將利用科研檔案做校內(nèi)科研成果展,以推動(dòng)我校科研工作的進(jìn)一步開展。
第九章 教育科研經(jīng)費(fèi)投入、使用條例
為了促進(jìn)我校教育科研工作更好地開展,加強(qiáng)對(duì)科研工作的管理,結(jié)合本校實(shí)際情況,擬定教育科研經(jīng)費(fèi)投入、使用條例。
一、學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi),用于學(xué)??蒲泄ぷ魉璧?;
1、課題組的印刷費(fèi)
2、學(xué)校訂購的資料費(fèi)
3、學(xué)術(shù)差旅費(fèi)
4、教師科研成果獎(jiǎng)勵(lì)(按獎(jiǎng)勵(lì)條例規(guī)定執(zhí)行)
二、凡未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),擅自支出的,學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上不承擔(dān)責(zé)任。
三、經(jīng)費(fèi)資助制度
1、科研經(jīng)費(fèi)是為了滿足開展教育科研活動(dòng)基本要求而設(shè)置的一種經(jīng)常性支出的費(fèi)用。
課題來源:審批經(jīng)費(fèi):
委托部門:配套經(jīng)費(fèi):
課題負(fù)責(zé)人:承擔(dān)部門:
課題組成員:
根據(jù)《___大學(xué)教育教學(xué)研究課題管理辦法》簽訂本合同。
一、 研究?jī)?nèi)容和目標(biāo),以及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二、 提交成果的形式、數(shù)量、使用范圍以及效益分析等。
三、 經(jīng)費(fèi)概算及分年度使用計(jì)劃。
合計(jì)費(fèi)用:
其中:
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│項(xiàng)目年度│圖書資料│調(diào)研費(fèi) │版面費(fèi) │上機(jī)費(fèi) │成果打印│小型會(huì)議│文具費(fèi) │其它費(fèi)用│
││費(fèi) ││││費(fèi) │費(fèi) │││
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│XX-200│││││││││
│6 │││││││││
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│XX-200│││││││││
│7 │││││││││
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四、 課題起止時(shí)間及年度計(jì)劃內(nèi)容。
五、 課題負(fù)責(zé)人必須按時(shí)向教務(wù)處提交進(jìn)展情況報(bào)告。
六、 課題完成后,課題負(fù)責(zé)人必須到教務(wù)處辦理有關(guān)結(jié)題手續(xù),及時(shí)提交結(jié)題申請(qǐng)書、課題研究報(bào)告、課題成果鑒定書及合同規(guī)定的研究成果。
七、 由于各種原因課題不能繼續(xù)進(jìn)行時(shí),課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向教務(wù)處提出報(bào)告,說明原因,終止該課題,并辦理有關(guān)手續(xù)。
八、 本項(xiàng)目的其他管理按《___大學(xué)教育教學(xué)研究課題管理辦法》執(zhí)行。
九、 本合同一式三份,委托部門、承擔(dān)部門、課題負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份。
委托部門:承擔(dān)部門: 課題負(fù)責(zé)人:
《*年度*省交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目選題指南》已編制完成,現(xiàn)予,并開始受理項(xiàng)目申報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍
(一)*年度交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目要以滿通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理和服務(wù)需求、促進(jìn)交通持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞交通發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,突出重點(diǎn)、集中攻關(guān);選題要來源于實(shí)踐,著眼于實(shí)踐,服務(wù)于實(shí)踐,并注重推廣應(yīng)用的可行性。
(二)交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目分為應(yīng)用研究、交通信息化、交通軟科學(xué)、計(jì)量檢定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成果轉(zhuǎn)化與推廣五大類;鼓勵(lì)國外新技術(shù)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新類項(xiàng)目的申報(bào),選題指南中帶*者為重點(diǎn)鼓勵(lì)方向。
(三)廳直屬單位(部門)使用專項(xiàng)資金開展的科研項(xiàng)目,按廳科研管理有關(guān)規(guī)定,由各歸口管理單位統(tǒng)一組織申報(bào),經(jīng)廳評(píng)審后,列入省交通科學(xué)研究計(jì)劃。
(四)對(duì)未列入省交通科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,我廳原則上不受理其科技成果的鑒定、評(píng)審(驗(yàn)收)和組織推廣工作。
具體申報(bào)方法和程序按《*省交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)的項(xiàng)目要有先進(jìn)的研究目標(biāo),創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想,科學(xué)、合理、可行的研究方案,較好的應(yīng)用前景,有望取得重要成果或突破性進(jìn)展;
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具備基本的研究條件;良好的前期研究工作基礎(chǔ),必要的實(shí)驗(yàn)條件;
(三)有精干、穩(wěn)定的研究隊(duì)伍,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是項(xiàng)目的實(shí)際主持人,并具有較高的學(xué)術(shù)水平和完成項(xiàng)目所需的組織管理及協(xié)調(diào)能力,不得掛名;項(xiàng)目組成員具有較高的研究水平和可靠的時(shí)間保證;
(四)申請(qǐng)應(yīng)用于交通工程建設(shè)的研究課題和成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,要有具體的依托工程;軟科學(xué)研究要有較強(qiáng)的前瞻性和時(shí)代特征;新產(chǎn)品開發(fā)要有明確的目標(biāo)市場(chǎng);
申請(qǐng)信息化類的科研項(xiàng)目應(yīng)緊密結(jié)合*交通生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際和部門實(shí)際工作需要,在業(yè)務(wù)需求分析與調(diào)研查新的基礎(chǔ)上,從業(yè)務(wù)的視角強(qiáng)化應(yīng)用研究,突出研究的針對(duì)性、典型性和示范性。
(五)申請(qǐng)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的廳交通科學(xué)研究計(jì)劃應(yīng)結(jié)題的項(xiàng)目已按規(guī)定完成,信譽(yù)良好。
三、其他事項(xiàng)
(一)申請(qǐng)者須按規(guī)定格式,填制“*省交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書”一式二份(加蓋公章)報(bào)送我廳;并登錄*省交通廳網(wǎng)站,由“網(wǎng)站直通車”注冊(cè)進(jìn)入“科技項(xiàng)目申報(bào)”,將項(xiàng)目相關(guān)屬性按要求填寫提交;項(xiàng)目簡(jiǎn)介是項(xiàng)目篩選的重要參考材料,應(yīng)包括研究背景、主要研究?jī)?nèi)容和初步研究方案,要求思路清晰、重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅。
(二)申報(bào)重大研究項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)提交科技項(xiàng)目查新報(bào)告。
為進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快建設(shè)高水平的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,按照省人事廳統(tǒng)一部署,現(xiàn)就20*年度省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選(下稱“后備人選”)及博士后研究人員學(xué)術(shù)、科研擇優(yōu)資助工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、資助對(duì)象
考核獲得合格及以上等次的后備人選(包括在高校工作、由外系統(tǒng)推薦入選的后備人選)以及新建博士后科研工作站和博士后科研流動(dòng)站按有關(guān)規(guī)定招收的博士后研究人員。
此前已獲資助再次申請(qǐng)的,必須提供原資助項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告。
二、資助范圍
(一)后備人選學(xué)術(shù)、科研擇優(yōu)資助范圍如下:
1、承擔(dān)省級(jí)以上攻關(guān)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目和高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等研究,急需購置儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、改裝實(shí)驗(yàn)設(shè)施等所需經(jīng)費(fèi)(附立項(xiàng)批準(zhǔn)書);承擔(dān)省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目所需必要經(jīng)費(fèi)不足的,此次也可申請(qǐng)資助。
2、經(jīng)單位選派參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng),出國學(xué)習(xí)考察或國內(nèi)外進(jìn)修培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)(附相關(guān)通知及票據(jù))。
3、近2年出版專著的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼(附著作原本)。
4、能很快形成較大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)推廣所需經(jīng)費(fèi),實(shí)行有償無息資助,3年內(nèi)歸還本金。
(二)博士后研究人員科研資助范圍是:博士后研究人員承擔(dān)國家和?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、國內(nèi)及省內(nèi)急需開拓的高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等研究,急需購置儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、改裝實(shí)驗(yàn)設(shè)施以及開展科研工作所需其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
三、申報(bào)要求
(一)申請(qǐng)資助的后備人選填寫《*省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選學(xué)術(shù)、科研活動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書》一式三份,并提供申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)報(bào)告及相應(yīng)材料。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言,它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱,其實(shí)質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對(duì)科技成果在一定期間內(nèi)(技術(shù)秘密權(quán)除外)獨(dú)占支配,禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化,是指科研項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施的過程中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目成果是否適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)于適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果,在完成的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式并給予相應(yīng)的落實(shí);它不僅關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果,而且關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。
1.科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義
長(zhǎng)期以來,無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,1996年國家頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持,相關(guān)的理論研究也比較多,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對(duì)而言,科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問題,尚未引起特別的重視。
科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件?!白灾鲃?chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心,在科學(xué)意義上,旨在強(qiáng)調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果;在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義上,旨在強(qiáng)調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有助于我國綜合國力的提高并領(lǐng)先世界,這既是我國科技進(jìn)步的根本任務(wù),也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在;但從法律意義上看,自主創(chuàng)新的積極作用,有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控,或他人雖知曉但我有排他使用權(quán),前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征,后者是專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征。
2)是一切科技投資獲得回報(bào)的基本保障??萍佳芯恳话惴譃榛A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三部分?;A(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來,但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展;能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資,獲得回報(bào)的最終源泉,都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤(rùn)。也正如此,受利益驅(qū)動(dòng)我國每年全社會(huì)投入的R&D經(jīng)費(fèi),后兩類研究占絕大部分,比如2004年應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為20.4%和73.4%,而基礎(chǔ)研究?jī)H占6.0%,這也是歷年來達(dá)到的最高比例。但應(yīng)該看到,科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓(xùn),萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費(fèi)事件從正反兩個(gè)方面充分說明了,科技投資欲取到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào),最終成果必須知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。
3)是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度,以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。
據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004年全年共取得省部級(jí)以上科技成果31720項(xiàng)(基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng),應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng),(基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng),應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng),軟科學(xué)成果1518項(xiàng))。其中,發(fā)明專利授權(quán)量為2865項(xiàng),僅占登記成果總數(shù)的9.0%,占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計(jì)投入累計(jì)投入資金達(dá)11253.4億元,相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費(fèi)歷年來94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展,可見我國科技投資的效益不高,成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低。
2004年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件,國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件,所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件,不到12.1%,而在國外的專利中發(fā)明件,比例高達(dá)80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看,國內(nèi)也只占37.0%,國外高達(dá)63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距,多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。
識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件,不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別,比如專利均以實(shí)用性、創(chuàng)造性、新穎性為實(shí)質(zhì)要件。實(shí)用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案,它必須能夠在實(shí)際中得到應(yīng)用,并能生產(chǎn)積極的效果,而這正是一切科學(xué)研究的最終目的;在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實(shí)用新型專利要求更高,須“突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步”;新穎性要求申請(qǐng)專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣,它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標(biāo)準(zhǔn),但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此,在應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)之初,將科研成果是否采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施、采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,作為評(píng)判是否給與立項(xiàng)、資助科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一,并可以通過強(qiáng)行專利檢索制度,排除內(nèi)容雷同項(xiàng)目的立項(xiàng),避免不必要的投資浪費(fèi);課題完成后,可直接借用成果實(shí)際采用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式,作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化,無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。
值得注意的是,促使科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化,并對(duì)此進(jìn)行研究,不意味任何科研項(xiàng)目的成果,包括應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的成果,都必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果,其目的旨在通過促使科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的過程,提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度,辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別,為科技投資獲得回報(bào),自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。
2.造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因
造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多,人們可以從不同的角度加以分析,但根本原因還在于制度上的缺陷。
1)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
不將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為科研立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),在我國由來已久。比如,從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書》,就沒有將項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),自然它也不會(huì)成為項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題(驗(yàn)收)報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)格式,教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:①研究取得的成果(受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報(bào)和獲獎(jiǎng)情況);②成果轉(zhuǎn)化情況,取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、(附證明材料);③該項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益”作為項(xiàng)目驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),無疑是正確的,因?yàn)樗且磺锌茖W(xué)研究的根本目的。在教育界,“項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對(duì)容易得分,實(shí)務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”,但其中“受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>
盡管國家科技部《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》(國科發(fā)政字[2003]94號(hào))第四條明確規(guī)定:“申請(qǐng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書中寫明項(xiàng)目擬達(dá)到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo),包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段,并附知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)《課題申請(qǐng)書》、很難看出成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化已作為立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樵摗墩n題申請(qǐng)書》中的“成果提供形式”列舉了9種:發(fā)明專利、新產(chǎn)品(或農(nóng)業(yè)新品種)、新裝置、新材料、新工藝(或新方法、新模式)、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它,將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起,是否意味著后者的創(chuàng)造性不高,不準(zhǔn)備申請(qǐng)專利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理,還是無需明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式。其實(shí)質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別,“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外,也看不出采用不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果形式在立項(xiàng)、獲得經(jīng)費(fèi)等方面有何不同。更重要的是,倘若申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中也明確了將采取某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果形式,比如發(fā)明的形式,但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題任務(wù)合同書〉,并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講,合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容,但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無意義的。
863計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從〈863計(jì)劃課題驗(yàn)收專家評(píng)議表〉可以看出:“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心,其中前者又以是否達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn),由于863計(jì)劃“課題申請(qǐng)書”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式,因此科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
2)在有關(guān)個(gè)人利益的制度設(shè)計(jì)上科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。
以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〉為例,教授資格評(píng)審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設(shè)計(jì)了8項(xiàng),與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項(xiàng),須具備其中的一項(xiàng):“①獲省、部級(jí)四等獎(jiǎng)以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或獲廳、局級(jí)二等獎(jiǎng)的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項(xiàng)以上省級(jí)科研項(xiàng)目,或獲科研經(jīng)費(fèi)每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級(jí)以上重點(diǎn)攻關(guān)課題,或是工程項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人,并且該項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問題,經(jīng)省主管部門組織鑒定認(rèn)為有較高水平,并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑤獲得1項(xiàng)以上國家發(fā)明專利或2項(xiàng)以上實(shí)用新型專利,并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域,填補(bǔ)省內(nèi)空白。”在該6項(xiàng)中有1項(xiàng)要求成果獲獎(jiǎng)勵(lì),有4項(xiàng)要求成果取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)省內(nèi)空白,還有1項(xiàng)僅要求作為主要骨干參加了省級(jí)科研項(xiàng)目,是否完成或成果如何無關(guān)緊要,此為最低要求。在這6項(xiàng)中有1項(xiàng)涉及到科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問題,但它又以“產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益”為必要條件
“論文論著”條款設(shè)計(jì)了10項(xiàng),須具備其中的一項(xiàng)。最基本的兩項(xiàng)是①在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文6篇以上,其中在國家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學(xué)術(shù)專著1部,如系合著,本人撰寫不少于10萬字,且在國家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文2篇以上,代表作經(jīng)同行專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。另外,有3項(xiàng)涉及到:成果獲獎(jiǎng)可以降低論文的要求,但無關(guān)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問題。
顯然,在安徽省教授資格評(píng)審中,獲得省級(jí)科研項(xiàng)目或成果獲獎(jiǎng),并最為重要,為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實(shí)中人們?yōu)楹畏e極申報(bào)項(xiàng)目或熱衷于申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重視,忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對(duì)而言,企業(yè)出于搶占市場(chǎng)考慮,其科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果中,其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項(xiàng),其中企業(yè)(含科研轉(zhuǎn)型企業(yè))發(fā)明專利授權(quán)量最多,占49.7%(1424件);大專院校次之,占24.4%(699件);獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)占19.9%(570件)。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較,企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高,為13.8%,大專院校和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)分別為10.2%、8.3%,但這還不包括企業(yè)有大量的實(shí)用新型專利。
3)過高的申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用也是科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán),從取得的程序看,可以分為4類,一是由特定國家行政機(jī)關(guān)審批而取得,如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán),二是向特定軍事家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記(非審批)而取得,如實(shí)用新型專利權(quán),集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán),三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持,如技術(shù)秘密權(quán),四是自成果完成之日自動(dòng)取得,如計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)。在這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。
以發(fā)明專利權(quán)為例,有關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)的費(fèi)用共有17種,其中絕大部分由申請(qǐng)人承擔(dān)。根據(jù)《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)價(jià)格[2000]2441號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》的規(guī)定,該17種費(fèi)用具體為:申請(qǐng)費(fèi)(900元)、文件印刷費(fèi)((50元)、說明書附加費(fèi)(從第31頁起50元,從第301頁起100元)、權(quán)利要求附加費(fèi)(從第11項(xiàng)起150元)、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)(每項(xiàng)80元)、審查費(fèi)(2500元)、維持費(fèi)(每年300元)、復(fù)審費(fèi)(1000元)、著錄事項(xiàng)變更手續(xù)費(fèi)(發(fā)明人、申請(qǐng)人、專利權(quán)人變更200元,專利機(jī)構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元)、恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)(1000元)、無效宣告請(qǐng)示費(fèi)(3000元)、強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi)(300元)、強(qiáng)制許可使用裁決請(qǐng)求費(fèi)(300元)、延長(zhǎng)費(fèi)(第一次長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)300元,再次延長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)2000元)、中止程序請(qǐng)求費(fèi)(600元)、登記印刷費(fèi)(250元)、印花費(fèi)(5元)。在這17種費(fèi)用中,任何一個(gè)申請(qǐng)案都不可少的有6種,高達(dá)5000元。
發(fā)明專利權(quán)取得后,繳納年費(fèi)是權(quán)利人的一項(xiàng)法律義務(wù),《通知》所確定的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:第1-3年900元,第4-6年1200元,第7-9年2000元,第10-12年4000元,第13-15年6000元,第16-20年8000元。
3.提高科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度的措施
1)應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的強(qiáng)制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
首先,應(yīng)當(dāng)樹立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識(shí),不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果。因此,應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)有別于科學(xué)意義上的獨(dú)立指標(biāo),納入科研項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
其次,應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項(xiàng)目立項(xiàng),驗(yàn)收的評(píng)審過程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目,都不能回避知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問題。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),并不是說任何一個(gè)應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目的成果都必須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。它旨在強(qiáng)調(diào)成果能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的項(xiàng)目要明確采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式,項(xiàng)目成果不能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的,原因又是什么,另外,由于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式對(duì)成果的創(chuàng)造性要求不同,投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
再次,應(yīng)采用法律的形式確保成為強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項(xiàng)目的“申請(qǐng)書”、“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”有明確的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化要求,而且要將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項(xiàng)目完成人的法律義務(wù),并在合同書或任務(wù)書中明確違反該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
最后,應(yīng)當(dāng)吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審工作?!犊茖W(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》(國科發(fā)基字[2003]308號(hào))第18條規(guī)定:“建立健全評(píng)價(jià)專家?guī)?。評(píng)價(jià)專家?guī)鞈?yīng)包括來自研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和管理工作的需要及時(shí)更新?!北疚恼J(rèn)為,吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家參與項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是非常正確的,但將法律專家排除在外不恰當(dāng)。
2)有關(guān)個(gè)人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。
大學(xué)和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)中的教師、研究人員,限于自身的觀念、能力以及資金,他們一般不會(huì)通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式來利用自己的研究成果,并以此獲得個(gè)人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔(dān)科研項(xiàng)目所獲得的利益,主要表現(xiàn)以下方式:①在科研經(jīng)費(fèi)中能報(bào)銷一部分個(gè)人家庭生活支出,如電話費(fèi)。無論采取多么嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算措施,這都是不可避免的。②按項(xiàng)目管理單位內(nèi)部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費(fèi)作為項(xiàng)目承擔(dān)人的獎(jiǎng)勵(lì)。這早已是一個(gè)普遍而公開的秘密。也正如此,科技部為了制止這一現(xiàn)象,了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》(國科發(fā)財(cái)字(2005)462號(hào))。③科研成果獲得政府或單位獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)稱號(hào)和一定數(shù)額獎(jiǎng)金兩方面的利益。④并因此產(chǎn)生一系列的間接利益。科研成果多表現(xiàn)為論文形式,表述具體科研項(xiàng)目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進(jìn)一步為科研成果獲獎(jiǎng)、申報(bào)新的科研項(xiàng)目創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外,論文的數(shù)量和質(zhì)量也是許多大學(xué)給付年終獎(jiǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱的評(píng)定上,職稱的晉升會(huì)直接導(dǎo)致工資、津貼的提高,同時(shí)反過來又有助于新科研項(xiàng)目以及碩士、博士導(dǎo)師資格的獲得。相反,根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化并不能為人們帶來明顯的直接或間接利益??傊?,有必要修改現(xiàn)行的制度,發(fā)揮成果產(chǎn)權(quán)化在個(gè)人利益,比如職稱的評(píng)定、年終獎(jiǎng)等級(jí)、科研項(xiàng)目的申報(bào)等方面上有切實(shí)作用。
科技管理的重點(diǎn)是科技項(xiàng)目管理。需要一個(gè)系統(tǒng)的管理制度,在每個(gè)環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個(gè)環(huán)節(jié)的管理流程。
1.1科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段管理
在科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段,必須做好科技項(xiàng)目的篩選和頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持科技項(xiàng)目服從并服務(wù)于國家、單位學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略;確??萍汲晒膶?shí)用性。在公平、公正、公開的環(huán)境下,發(fā)揮科研人員的作用,積極參與立項(xiàng)活動(dòng),并做好科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備??萍柬?xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作流隨著社會(huì)、市場(chǎng)的需求,科研院所研究的內(nèi)容和類型越來越復(fù)雜。主要分為科技研究,應(yīng)用研究?jī)蓚€(gè)部分;側(cè)重點(diǎn)也有所不同,主要分為技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、高技術(shù)科業(yè)化以及科技平臺(tái)建設(shè)等,有區(qū)分、有交叉。項(xiàng)目申請(qǐng)材料完成后,按照工作流程,單位組織申報(bào)材料的初審活動(dòng),技術(shù)專家必須認(rèn)真、公正,確保申報(bào)材料符合本單位的研究方向和定位、符合項(xiàng)目上級(jí)主管部門的成果要求和科研技術(shù)的先進(jìn)性。審查的重點(diǎn)包括:項(xiàng)目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性,對(duì)學(xué)科的發(fā)展、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的探討,研究的方向、內(nèi)容、技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果等。進(jìn)行全面審查后并提出修改建議??萍脊芾砣藛T對(duì)編寫的申請(qǐng)材料按照申請(qǐng)指南等進(jìn)行形式審查。做到詳細(xì)了解項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)政策導(dǎo)向及相關(guān)信息,仔細(xì)閱讀、理解申報(bào)通知,如《項(xiàng)目申報(bào)指南》和《項(xiàng)目申請(qǐng)書填寫說明》等技術(shù)文件,同時(shí)查閱國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài),結(jié)合科研院所自身需求,盡量做到有的放矢,提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)的成功率。
1.2堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理
當(dāng)申報(bào)的科技項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后,各項(xiàng)目組按照任務(wù)書、設(shè)計(jì)的要求,開展項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)。為確保項(xiàng)目研究工作的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),必須實(shí)行三級(jí)質(zhì)量檢查,即:自查、互查、單位組織抽查。建立項(xiàng)目工作進(jìn)展情況的定期報(bào)告、質(zhì)量檢查、年度的技術(shù)總結(jié)評(píng)估制度,年度部門成果交流、原始資料檢查制度??萍脊芾聿课煌ㄟ^這些管理制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的問題,矛盾,為項(xiàng)目正常運(yùn)作創(chuàng)造良好環(huán)境,為按時(shí)完成項(xiàng)目結(jié)題起到保證作用??萍柬?xiàng)目野外、原始資料質(zhì)量抽查工作流程如圖3所示。
1.3加強(qiáng)科技項(xiàng)目結(jié)題階段的管理
根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施時(shí)間的安排,科研項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)題階段。項(xiàng)目結(jié)題質(zhì)量,能反映科研項(xiàng)目水平、項(xiàng)目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項(xiàng)目的延續(xù)研究和申報(bào)奠定基礎(chǔ)。因此,研究管理部門和單位要高度重視項(xiàng)目的成果審查工作。根據(jù)工作流程,科研管理部門要組織項(xiàng)目成果初審,邀請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)專家對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書或設(shè)計(jì)書對(duì)項(xiàng)目的完成情況和原始資料進(jìn)行認(rèn)真檢查。包括:技術(shù)路線、任務(wù)目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等,并提出整改意見和建議。對(duì)需要更為深層次研究的項(xiàng)目,提出繼續(xù)申報(bào)下次課題建議。推動(dòng)科研項(xiàng)目的延伸和管理水平??萍柬?xiàng)目結(jié)題工作流程如圖4所示??蒲泄芾砣藛T在這個(gè)過程中,了解項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目評(píng)審的基本過程,積極配合上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審工作。
2.其它工作管理流程
2.1科研協(xié)作合同管理流程
在科技項(xiàng)目整個(gè)過程中,外協(xié)是一個(gè)重要過程。外協(xié)包括:科研、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、工程、施工、購買軟件、設(shè)備加工等。必須有一個(gè)完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經(jīng)費(fèi)用的過程??萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規(guī),還要了解科技研究的工作過程,有為單位、科研人員負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,按要求組織好合同的簽訂活動(dòng)。合同管理流程如圖5所示。
2.2科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作流程
科技獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)是科技項(xiàng)目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)新能力,推動(dòng)科技項(xiàng)目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉(zhuǎn)化,整合和集成重要科技成果,擴(kuò)大科技成果的應(yīng)用前景。每年國家、省、部、局、院和專業(yè)協(xié)會(huì)開展各類的科技獎(jiǎng)申報(bào)工作,科研院所應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則,確保申報(bào)質(zhì)量。研獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作流程如圖6所示。
2.4質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核流程