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乙 方:
簽訂日期: 年 月 日
甲方(用人單位)
用人單位名稱 :
用人單位住所 :
法定代表人或負(fù)責(zé)人 :
乙方(勞動者)
姓 名 : 性 別 : 出生年月 :
文化程度 : 聯(lián)系方式 :
戶籍所在地 : 實際居住地 :
居民身份證號碼 : 其他有效身份證件名稱及號碼 :
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,在遵循合法、公平、誠實信用原則的基礎(chǔ)上,經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同,并共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限
甲乙雙方約定按下列____種方式確定勞動合同期限:
A、 有固定期限的勞動合同自_____年___月___日起至_____年___月___日止。并約定試用期自_____年___月___日起至_____年___月___日止。
B、 無固定期限的勞動合同自_____年___月___日起。并約定試用期自_____年___月___日起至_____年___月___日止。
C、 以完成____________工作任務(wù)為勞動合同期限,自_____年___月___日起至完成本項工作任務(wù)之日即為勞動合同終止日。
二、工作內(nèi)容和工作地點
(一)乙方根據(jù)甲方要求,經(jīng)過協(xié)商,從事_________工作。甲方可根據(jù)工作需要和對乙方業(yè)績的考核結(jié)果,按照合理誠信原則,經(jīng)與乙方協(xié)商一致或依法變動乙方的工作崗位。
(二)甲方安排乙方所從事的工作內(nèi)容及要求,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的勞動基準(zhǔn)和甲方依法制定的并已公示的規(guī)章制度。乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方安排的工作內(nèi)容及要求履行勞動義務(wù)。
(三)甲乙雙方約定勞動合同履行地:
三、工作時間和休息休假
(一)甲乙雙方經(jīng)協(xié)商確認(rèn)執(zhí)行下列___條款。
A、甲方實行每天____小時工作制。具體作息時間,甲方安排如下:每周工作___天,每周休息___天。
B、甲方實行輪班制,安排乙方實行____班____運轉(zhuǎn)工作制,每班工作時間____小時。
(二)甲方安排乙方的工作崗位,經(jīng)批準(zhǔn)屬于實行不定時工作制崗位,雙方依法執(zhí)行不定時工作制規(guī)定。
(三)甲方安排乙方的工作崗位,經(jīng)批準(zhǔn)屬于實行綜合計算工時制崗位,雙方依法執(zhí)行綜合計算工時工作制規(guī)定。
(四)甲方嚴(yán)格遵守法定的工作時間,控制加班加點,保證乙方的休息與身心健康。甲方因工作需要必須安排乙方加班加點的,應(yīng)與工會和乙方協(xié)商同意,并依法給予乙方補休或支付加班加點工資。
(五)甲方依法為乙方安排帶薪年休假,具體休假時間雙方協(xié)商確定。
四、勞動報酬
甲方應(yīng)當(dāng)每月至少一次以貨幣形式支付乙方工資,不得克扣或者無故拖欠乙方的工資。乙方在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動,甲方向乙方支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(一)甲方承諾每月___日為發(fā)薪日。
(二)乙方在試用期內(nèi)的工資為每月______元。
(三)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,對乙方的工資報酬按下列____條款執(zhí)行:
A、 乙方的工資報酬按照甲方依法制定的規(guī)章制度中的內(nèi)部工資分配辦法確定,根據(jù)乙方的工作崗位確定其每月工資為____元。
B、 甲方對乙方實行基本工資和績效工資相結(jié)合的內(nèi)部工資分配辦法,乙方的基本工資確定為每月____元,以后根據(jù)內(nèi)部工資分配辦法調(diào)整其工資;績效工資根據(jù)乙方的工作業(yè)績、勞動成果和實際貢獻(xiàn)按照內(nèi)部分配辦法考核確定。
C、 甲方實行計件工資制,確定乙方的勞動定額應(yīng)當(dāng)是本單位同崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成的,乙方在法定工作時間內(nèi)按質(zhì)完成甲方定額,甲方按照約定的定額和計件單價,根據(jù)乙方的業(yè)績,按時足額支付乙方的工資報酬。
D、其他形式
(四)甲方根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益、當(dāng)?shù)卣嫉墓べY指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位或本單位工資集體合同規(guī)定,每年合理提高乙方工資。
(五)乙方加班加點的工資,按不低于本條第(三)項約定的工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計算。
(六)乙方依法享有帶薪假期(如:婚假、喪假、年休假等)期間的工資。
(七)甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定為乙方繳存住房公積金。
五、社會保險
(一)雙方依法參加社會保險,工作期滿____后,足額繳納各項社會保險費,其中依法應(yīng)由乙方繳納的部分,由甲方從乙方工資報酬中代扣代繳。
(二)甲方應(yīng)當(dāng)依法為乙方繳納各項社會保險費,并每年向職工公布本單位全年社會保險費繳納情況,接受職工監(jiān)督。
(三)乙方發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的,甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時救治,或提供可能的幫助,并在規(guī)定時間內(nèi),向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請,為乙方依法辦理勞動能力鑒定,并為乙方享受工傷保險待遇履行必要的義務(wù)。
六、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)
(一)甲方對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,應(yīng)當(dāng)向乙方履行如實告知的義務(wù),并對乙方進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的傷亡事故,減少職業(yè)危害。
(二)甲方必須為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品,安排乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的,應(yīng)定期為乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并在乙方離崗前進(jìn)行職 業(yè)健康檢查。
(三)因乙方從事的工作崗位有職業(yè)危害可能,在甲方的監(jiān)督下,乙方須采取以下防護(hù)措施: ,乙方在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。乙方對甲方管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行。
(四)甲方按照國家關(guān)于女職工、未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定,對乙方提供保護(hù)。
(五)乙方患病或非因工負(fù)傷的,甲方按照國家關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。
七、雙方協(xié)商一致,約定下列條款
A、因乙方工作涉及甲方商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項,甲方可以事前與乙方依法協(xié)商約定保守商業(yè)秘密或競業(yè)限制的事項,并簽訂保守商業(yè)秘密 協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議,作為本合同的附件。
B、由甲方出資對乙方進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并要求乙方履行服務(wù)期的,應(yīng)當(dāng)事前征得乙方同意,并簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),協(xié)議作為本合同的附件。
C、甲方同意為乙方辦理補充養(yǎng)老保險(企業(yè)年金)和補充醫(yī)療保險,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
D、甲方依法執(zhí)行有關(guān)福利待遇規(guī)定,并同意為乙方提供如下福利待遇:
E、甲乙雙方需要約定的其它事項:
八、勞動爭議處理
(一)甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動爭議,可以協(xié)商解決。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。甲乙雙方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起法定時效內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。對仲裁裁決不服且符合起訴條件的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(二)甲方違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,損害乙方合法權(quán)益的,乙方有權(quán)向勞動保障行政部門和有關(guān)部門投訴。
九、其他事項
(一)勞動合同期內(nèi),乙方戶籍所在地、實際居住地、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時告知甲方。
(二) 本合同未盡事宜,按國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的,通過雙方平等協(xié)商解決。
(三)本合同不得涂改。
(四)本合同如需同時用中文、外文書寫,內(nèi)容不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
(五)本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
(六)本合同附件包括:
法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名: 乙方簽名:
乙方:(承包方)
本著互相信任的原則,就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。
第一條工程概況
1.裝修施工地點:_____________________________________________
2.工期:_________ 年_______ 月_______ 日至________年_______ 月_______ 日
3.本項工程預(yù)計費用元人民幣。
第二條材料供應(yīng)的約定
1.甲方提供的材料
乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單,并注明所需要材料的數(shù)量。甲方應(yīng)按時提供乙方需要的材料。
甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料應(yīng)符合設(shè)計要求的合格產(chǎn)品,并應(yīng)按時供應(yīng)到現(xiàn)場,甲乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料有質(zhì)量問題或規(guī)格差異,應(yīng)及時向甲方提出,甲方仍表示使用的,由此造成工程損失,責(zé)任由甲方承擔(dān)。
甲方供應(yīng)的材料按時抵達(dá)現(xiàn)場后,由乙方負(fù)責(zé)保管,由于保管不當(dāng)造成的損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2.甲方采購供應(yīng)的裝飾材料,均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾,非經(jīng)甲方同意,乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定,應(yīng)按挪用材料價款的雙倍補償給甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供應(yīng)的水電材料甲方應(yīng)到現(xiàn)場驗收,如不符合設(shè)計、施工要求或規(guī)格有差異,應(yīng)禁止使用。如已使用,對工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
乙方自帶施工的必須工具(錐子、切割片等),要保證安全性、良好使用性,乙方自行承擔(dān)工具維修費和損耗費用。
第三條關(guān)于工程質(zhì)量及驗收的約定
1.本工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50210-2001及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50327-2001并參照《福建省家庭裝飾裝修工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他 DB-35/T98》及《上海市家庭裝飾工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》
2.由于乙方施工技術(shù)差及責(zé)任心不到位等自身原因造成質(zhì)量問題,其返工費用由乙方承擔(dān),工期不變。
3.工程竣工:乙方應(yīng)提前兩天通知甲方驗收,甲方在接到通知兩日內(nèi)組織驗收,并辦理驗收手續(xù)。
第四條有關(guān)安全生產(chǎn)和防火等的現(xiàn)場管理約定:
1.嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時間,降低施工噪音,減少環(huán)境污染。處理好由于施
工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關(guān)系。
2.未經(jīng)甲方同意及有關(guān)部門批準(zhǔn),施工中不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。3.工程竣工未移交甲方之前,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。
4.保證裝飾裝修現(xiàn)場的整潔,竣工前做好衛(wèi)生清掃和處理工作。
5.負(fù)責(zé)裝飾裝修所產(chǎn)生垃圾的處理工作,每日至少清潔一次。
6.乙方如因施工原因需居住在現(xiàn)場,日常用水、用電等必須注意安全,工地發(fā)生工傷由乙方負(fù)責(zé)。
7.乙方應(yīng)做好施工材料保管工作,禁止閑雜人等進(jìn)入現(xiàn)場。
8.未經(jīng)甲方許可,乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門,若發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象按材料價格加倍賠償。
第五條關(guān)于工程價款、承包內(nèi)容、施工工藝、結(jié)算的約定:
1.工程款付款方式:
布管驗收合格后支付工錢的50% ,水電完工后支付30% ,整體竣工驗收合格后支付20%
2.乙方承包內(nèi)容:
1 )。水電開槽、布線、穿線、埋槽
2 )。所有水電施工過程的垃圾清運(每天現(xiàn)場整理裝袋)
3 )。水電施工的穿墻、打孔、切割
4 )。開關(guān)面板安裝
5 )。小五金、馬桶、的安裝
6 )。后期燈具的安裝
3.工程結(jié)算方式:
按實結(jié)算:
總價結(jié)算:20元/ 平米(套內(nèi)面積)
第六條違約責(zé)任:
1.甲方未按合同約定時間付款的,每逾期一天,甲方向乙方支付伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的,每逾期一天,乙方向甲方支付伍拾元違約金。
第七條糾紛處理方式:
因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭議時,雙方協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決,或協(xié)商、調(diào)解不成時,可以按照本合同約定向向人民法院提訟。
第八條合同的變更和解除:
1.合同經(jīng)雙方簽字生效后,雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后,重新簽訂補充協(xié)議。合同簽訂后施工前,一方如要終止合同,應(yīng)以書面形式提出,并按合同總價款 10 %支付違約金,并辦理終止合同手續(xù)。
2.施工過程中任何一方提出終止合同,須向另一方以書面形式提出,經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù),訂立終止合同協(xié)議,解除本合同。
第九條。其它約定:
1.雙方同意由第三方監(jiān)理(廈門全壘打裝修監(jiān)理公司)進(jìn)行協(xié)商工作。
在未經(jīng)第三方監(jiān)理(廈門全壘打裝修監(jiān)理公司)確認(rèn)情況下,甲方有權(quán)不支付乙方相關(guān)費用。
2.經(jīng)過第三方監(jiān)理(廈門全壘打裝修監(jiān)理公司)確認(rèn),甲方必須按照約定支付乙方相關(guān)費用。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預(yù)見因素造成的工期延誤,經(jīng)雙方確認(rèn)后可以順延。
4.甲方在入住前可以要求乙方5 次來現(xiàn)場配合其他工種的交叉施工,超過5 次部分每次甲方需支付乙方50元/ 天的勞務(wù)費。
5.保修期內(nèi)由于乙方的施工和產(chǎn)品造成的質(zhì)量問題由乙方免費維修,在接到甲方通知后48小時內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場。由于甲方使用不當(dāng)或不可抗力或不可遇見原因造成的問題,甲方按實際發(fā)生費用支付乙方維修費用。
第十條附則
(一)本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。
(二)本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。
(三)本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
(四)合同有效期至_____________________.
(五)水電工程保修伍年,過了保修期乙方來維護(hù)甲方應(yīng)支付相應(yīng)費用。
地址:
法定代表人:
乙方:
地址:
法定代表人:
甲方同意由乙方承包 項目施工變壓器安裝、送電 安裝工程的施工,依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同,以供共同遵守。
第一條 工程概況
工程名稱: 項目施工變壓器安裝、送電工程
工程地點:
第二條:承包范圍和內(nèi)容
承包范圍:以甲方提供的 項目施工變壓器位置圖紙為依據(jù),完成相關(guān)電氣設(shè)計(需通過電力部門審批),和工程的安裝施工。主要包括叁臺組合型成套箱式變電站安裝、箱式變電站前的高壓電纜敷設(shè)安裝。
承包內(nèi)容:
1、所有10KV高壓電纜敷設(shè)、組合型成套箱式變壓器安裝及系統(tǒng)結(jié)線、試驗、調(diào)試、驗收、送電。
2、送電系統(tǒng)安裝牽涉的孔洞、溝槽的開鑿、澆灌和補漿;
以及挖土、回填等土建相關(guān)內(nèi)容。
3、負(fù)責(zé)施工后的廢土清運及補線管砂漿。
4、包通過 市 區(qū)供電部門的檢測、驗收、送電等項目。
第三條 承包方式
承包方式:乙方包設(shè)計、包工、包料、包機(jī)具、包質(zhì)量、包安全、包工期、包文明施工、包通過廣州市 區(qū)供電部門的驗收并按時送電。
包括內(nèi)容:1、乙方自備工人勞保用品、雨天作業(yè)用品,自備各種機(jī)具(含大小型機(jī)具)。
2、乙方負(fù)責(zé)做好本項目的各種質(zhì)量保證資料和簽證資料、交甲方備案。
第四條 工期條款
1. 本工程初定應(yīng)在 年 月 日前工程完成。
2. 乙方必須按甲方的施工計劃要求,編制分包項目的施工計劃,經(jīng)甲方核定后,按工期計劃執(zhí)行,確保按期和提前完成施工任務(wù)。
3. 工期每遲延一天,甲方有權(quán)對乙方處以單位工程總造價 ‰違約金,延誤合計超過 天的,甲方有權(quán)通知乙方解除本合同,有關(guān)責(zé)任由乙方承擔(dān)。
4. 若乙方工程工期與進(jìn)度計劃明顯不符,甲方可要求乙方趕工,若乙方在收到甲方通知后 天內(nèi)無明顯改進(jìn),或乙方無能力承擔(dān)工程任務(wù),甲方有權(quán)增派或改派其它施工單位,由此增加的承包價差由乙方承擔(dān),在乙方工程款中扣除。
5. 因遇大雨和人力不可抗拒的自然災(zāi)害,經(jīng)甲方簽字認(rèn)可,工期按實順延。
第五條 承包造價、進(jìn)度款及結(jié)算方式
承包造價:本工程的承包含稅造價為 整,詳見《工程預(yù)算書》。如在施工過程中出現(xiàn)單價表中沒有規(guī)定的單價,則由雙方協(xié)商確定。
本造價為全包干的總承包價格且包括所有稅費,驗收所需費用及工程能通過供電部門的驗收、送電,施工期間此造價不因材料價格漲跌而變動。
第六條 質(zhì)量要求
1.乙方承包項目的施工質(zhì)量以甲、乙雙方確認(rèn)的施工圖紙及說明,施工方案,設(shè)計變更,技術(shù)交底,現(xiàn)行施工與驗收規(guī)范,作為檢查、抽檢或驗收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2.乙方必須服從甲方管理人員指揮,嚴(yán)格做好工人技術(shù)交底,嚴(yán)格按照以上約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程質(zhì)量要求達(dá)到國家或?qū)I(yè)的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及甲方和 市 區(qū)供電相關(guān)部門的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
3.若乙方施工質(zhì)量不符合要求造成返工,甲方有權(quán)責(zé)令乙方返工并承擔(dān)延誤工期的責(zé)任;
造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的或多次返工的,甲方有權(quán)終止合同清退乙方,并且今后不與乙方合作。造成甲方損失的,乙方必須負(fù)責(zé)賠償及承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第七條 甲方職責(zé):
1.乙方進(jìn)場時,甲方應(yīng)對乙方進(jìn)行安全和質(zhì)量技術(shù)交底工作,辦理有關(guān)安全、質(zhì)量交底工作;
2.乙方進(jìn)場時,甲方應(yīng)書面就公司制度、工地管理制度及具體管理人員名單向乙方交底;
3.甲方指派 先生為代表,對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行檢查驗收、辦理變更登記、竣工結(jié)算手續(xù)及簽證工作等。
第八條 乙方職責(zé):
1. 乙方必須保證所用的施工材料符合設(shè)計和招標(biāo)文件的要求,且能通過 市供電部門的驗收。
2.乙方人員進(jìn)場時,應(yīng)提供身份證,須按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)外來人口的有關(guān)管理規(guī)定,申報辦理有關(guān)手續(xù),如不辦理,發(fā)生的一切責(zé)任由乙方承擔(dān);
3.乙方不得雇傭18歲以下、50歲以上及不宜從事建安工程施工的現(xiàn)場作業(yè)人員,否則發(fā)生一切責(zé)任,由乙方自行承擔(dān);
4.乙方自帶必備的施工工具和用具,包括斗車、工人安全防護(hù)用品、海綿條等用品用具,費用包括在承包單價內(nèi);
5.乙方委派 先生為現(xiàn)場管理代表,負(fù)責(zé)履行本合同工程施工期間的施工質(zhì)量、安全等相關(guān)事宜;
6.乙方施工中每天做到工完料清,工程竣工后的場地清理(包括臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施);
第九條 安全文明約定
1.人員進(jìn)場必須做好安全教育工作,及時做好書面安全交底及安全措施工作,嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)安全操作規(guī)程施工,執(zhí)行公司和工地有關(guān)安全生產(chǎn)制度(處罰標(biāo)準(zhǔn)),用電機(jī)具要專人管理專人操作,若違反規(guī)定造成工傷事故由乙方負(fù)責(zé);
2.施工現(xiàn)場乙方必須有專人負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)控工作,及時做好安全自檢與整改工作;
3.乙方自行負(fù)責(zé)工人的勞保用品、勞保福利及施工過程中工傷事故處理的一切費用;
5.對于乙方雇用的工人的傷害或賠償,應(yīng)由乙方自行負(fù)責(zé)并保證甲方不負(fù)任何責(zé)任;
6.由于乙方施工管理不善,造成任何第三方的損害,由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。
第十條 工程設(shè)計變更
1.設(shè)計變更
⑴施工中甲方需對原工程設(shè)計進(jìn)行變更,應(yīng)以書面形式(或其它正式方式)向乙方發(fā)出變更通知。乙方應(yīng)按照甲方發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更。因變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的乙方損失,由甲方承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延;
但單項變更造價在 元人民幣以下的,總承包價不予調(diào)整。
⑵施工中乙方對圖紙中的不明確部位應(yīng)提前一周與甲方管理人員聯(lián)系,不得對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。因乙方擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致甲方的直接損失,由乙方承擔(dān),延誤的工期不予順延。
2.其他變更
合同履行中甲方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。
第十一條 保修事項:
1.本工程保修期為 年,自工程完工驗收符合合同規(guī)定工程辦理移交手續(xù)之日起計算;
2.保修期內(nèi)因施工造成的任何質(zhì)量問題,均屬乙方的保修范圍;
3.保修期內(nèi)發(fā)生保修事項,乙方應(yīng)在接甲方通知后 小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行保修,乙方不在約定期限內(nèi)派人保修的,甲方可以委托他人修理,發(fā)生的費用由乙方承擔(dān),費用從保修金中扣除,保修金不足以支付發(fā)生的費用時,作為乙方的債務(wù)甲方有權(quán)追索;
第十二條 其他約定
1.在執(zhí)行合同期間,乙方對所有發(fā)生工程量簽證依據(jù)的數(shù)量、承包范圍、工作內(nèi)容必須屬實,如發(fā)現(xiàn)簽證單內(nèi)容有虛假記錄、串謀作弊等行為,則按分項工程價款的100%作為違約金支付給甲方;
甲方有權(quán)終止合同,責(zé)令乙方退場,另選施工單位;
情節(jié)嚴(yán)重者,送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;
2.乙方不得將承包范圍內(nèi)的工程轉(zhuǎn)包給他人,否則,甲方有權(quán)解除合同,乙方向甲方支付承包總價 %的違約金,給甲方造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;
3.乙方中途退場,乙方結(jié)算的工程量及結(jié)算總價以已完成的工程量 %計算.
4.甲乙雙方都應(yīng)廉潔自律,乙方不得有向甲方人員送禮、支付回扣等賄賂行為;
甲方的工作人員不得接受或索取賄賂、回扣,否則乙方應(yīng)及時向甲方舉報,舉報電話為**。
第十三條 付款方式
1.合同簽訂后 天內(nèi)支付合同價款的 %,人民幣: 萬元,(小寫: );
設(shè)備運達(dá)施工現(xiàn)場 天內(nèi)支付合同價款的 %,人民幣: 萬元,(小寫: );
工程竣工驗收合格送電后支付合同價款的 %,人民幣: 萬元,(小寫: );
余下合同價款的5%作為質(zhì)量保證金,于保修期限屆滿后十日內(nèi)視保修情況結(jié)算付清。
2.支付方式:乙方在甲方指定銀行開戶,甲方直接劃到乙方戶頭內(nèi),而乙方收款時需提供有效票據(jù)。
第十四條 附則
1.本合同一式 份,甲方執(zhí) 份,乙方執(zhí) 份每份均具同等法律效力。合同自雙方簽字、蓋章之日起生效,至保修期滿結(jié)清余款后自行終止。
2.因本合同發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時,雙方同意向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
3.合同履行過程中一切往來文件:下發(fā)通知、有效簽證及補發(fā)附件等均屬合同內(nèi)容,與合同本身具同等法律效力。
(本頁無正文)
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
法定代表人: 法定代表人:
或授權(quán)委托人: 或授權(quán)委托人:
(簽名) (簽名)
聯(lián)系人: 聯(lián)系人:
電話: 電話:
簽約日期:年 月 日 簽約地點:
關(guān)鍵詞:EPC合同;合同爭議;處理方法
中圖分類號:D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
核電工程總承包項目是一項龐大、復(fù)雜的工程,相應(yīng)工程總承包合同在簽訂前往往需要合同雙方的多個部門經(jīng)歷多輪大規(guī)模合同談判后方可實現(xiàn),特別是合同價格需要更多次談判和洽商,且往往在工程已開展一定程度后完成。因此,在工程總承包合同的執(zhí)行過程中,EPC承包商與項目業(yè)主之間存在的合同爭議很多,處理合同爭議問題往往會涉及到費用、工期等與工程直接相關(guān)的因素,同時也需要大量的協(xié)調(diào)和討論。如何有效處理這些爭議,并通過有效的管理手段進(jìn)一步規(guī)范工程總承包合同爭議處理工作,提高合同爭議處理工作的效率和效益,對EPC承包商來說是十分重要的。本文主要以提高工程總承包合同爭議處理和解決的效率和效益,實現(xiàn)降本增效為目標(biāo),通過采取事前計劃、事中控制、事后反饋的思路,提出了工程總承包合同爭議處理的措施建議。
1.事前計劃
作為事前控制的有效手段,計劃是開展工程總承包合同爭議問題處理的先決條件。事前計劃包括明確工作目標(biāo)、成立合同爭議處理組織等。
1)明確目標(biāo)
為了提高工程總承包合同爭議問題處理的效率和效果,EPC承包商設(shè)定的目標(biāo)有兩個:
(1)從長遠(yuǎn)來看,在吸取已建成項目或在建項目合同爭議處理相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡量在工程總承包合同起草和談判過程中充分考慮并極力規(guī)避此類爭議;
(2)從短期來看,在工程總承包合同正常履行過程中,合同爭議已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生過程中,EPC承包商有能力、有信心來應(yīng)對和解決此類爭議,并爭取獲得費用追加或在費用不減少的情況下減少責(zé)任范圍內(nèi)的工作。
2)成立合同爭議處理組織
通常情況下,EPC承包商的爭議處理工作都在其商務(wù)合同管理部門,由其負(fù)責(zé)工程總承包合同起草、談判、簽訂等責(zé)任的處室和工程師負(fù)責(zé)。在其中,由于核電工程的特殊性,對于工程總承包合同管理來說,合同管理工作通常按照項目進(jìn)行劃分,而非按照工作性質(zhì)進(jìn)行劃分,這在一定程度上產(chǎn)生的后果是一個項目上產(chǎn)生的爭議可能在另外一個項目上發(fā)生,同類項目合同爭議處理經(jīng)驗沒有渠道在另一個項目上實現(xiàn)經(jīng)驗反饋。因此,成立專門的合同爭議處理組織是非常有必要的。該組織的責(zé)任包括對核電工程多項目的合同爭議問題及解決過程、措施等有用信息進(jìn)行收集、分類、整理、總結(jié),并在各總承包合同管理負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫。
2.事中控制
為了有效處理工程總承包合同爭議,理清EPC承包商內(nèi)部有關(guān)工作流程是必要的,因此,以下工作是必須重視的:
(1)編制核電工程總承包合同爭議處理工作程序,包括合同變更、索賠以及合同管理經(jīng)驗反饋等工作程序。
(2)實時開展合同管理自查工作,依據(jù)已簽訂的工程總承包合同和已的合同管理相關(guān)制度,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行查漏補缺。這要求工程總承包合同爭議問題處理,必須嚴(yán)格執(zhí)依據(jù)相關(guān)程序的規(guī)定,辦理相應(yīng)的手續(xù),留存相應(yīng)的過程資料,保證工作開展規(guī)范、有序。
(2)建立定期梳理和更新合同爭議問題處理臺賬和清單的機(jī)制,各項目合同管理負(fù)責(zé)人定期整理合同執(zhí)行過程中遇到的重大問題,并及時反饋至合同爭議處理組織。
(3)合同爭議處理組織根據(jù)需要召開討論會,就工程總承包合同爭議問題、共性問題進(jìn)行討論,就該問題的原因進(jìn)行分析,提出解決方案和建議。
(4)對于已得到解決的爭議問題,及時進(jìn)行匯總整理,在組織內(nèi)部實現(xiàn)經(jīng)驗反饋,以確保在后續(xù)合同管理工作過程中不再出現(xiàn)類似的問題。
3.事后反饋
事后控制的有效措施是改正及反饋,這也是工程總承包合同爭議問題處理結(jié)果在后續(xù)項目中得以反饋體現(xiàn)的最直接的方法。通常這是通過在整理爭議問題清單、共性問題清單時,通過分析同類問題是否在其他項目上存在,并根據(jù)爭議問題處理的結(jié)果,來有效避免在其他項目上出現(xiàn)同樣的問題。反饋的方式有很多,可能會在工程總承包合同談判中有所反映,或在后續(xù)項目中與項目業(yè)主產(chǎn)生同樣的問題時,按照成功的先例進(jìn)行處理。
此外,在每個項目結(jié)束時,應(yīng)形成合同爭議問題處理經(jīng)驗總結(jié)在相關(guān)責(zé)任部門予以推廣。同時,在項目進(jìn)展過程中,也應(yīng)通過多種方式(如制度約束、獎勵支持等)激勵各相關(guān)部門、責(zé)任人定期/或?qū)崟r對有價值的合同爭議處理經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和分享。
4.結(jié)論
關(guān)鍵詞:水電工程;施工;風(fēng)險;分析
1前言
風(fēng)險大致有兩種定義:一種定義強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險表現(xiàn)為不確定性;而另一種定義則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為損失的不確定性。如果風(fēng)險表現(xiàn)為不確定性,說明風(fēng)險只能表現(xiàn)出損失,沒有從風(fēng)險中獲利的可能性,屬于狹義風(fēng)險。而風(fēng)險表現(xiàn)為損失的不確定性,說明風(fēng)險產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利,屬于廣義風(fēng)險。水利水電工程施工,由于水電工程具有投資大、工期長、材料設(shè)備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的特點,不可以預(yù)見的因素較多,出現(xiàn)合同爭議乃至發(fā)生索賠是合同管理過程中的正常行為。合同雙方當(dāng)事人加強(qiáng)合同管理,明確合同雙方責(zé)任,減少合同爭議,通過合同約束更好地搞好工程建設(shè),將是近階段我國水利水電工程建設(shè)管理的主要特點。但是如何進(jìn)行施工合同管理,是一個需要深入研究的問題。
2業(yè)主單位的合同風(fēng)險
2.1 合同締約風(fēng)險
在實際工作中,由于合同人員素質(zhì)不高或因市場競爭激烈,發(fā)包方方急于承包出去工程而做出一些的讓步等原因?qū)е滤炗喌暮贤嬖陲L(fēng)險,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)合同中明示的風(fēng)險:指合同中已明確規(guī)定甲方承擔(dān)的風(fēng)險。大量的工程承包合同中都有對甲方承擔(dān)風(fēng)險的條款規(guī)定。例如,某工程合同協(xié)議條款中,規(guī)定當(dāng)該工程變更的費用總額超過合同總價15%以上時,甲方對超過的部分應(yīng)給予補償。顯然,甲方對工程的變更絕對不能過多,否則甲方就要對施工方進(jìn)行補償,這就要求業(yè)主在簽訂合同前充分評估可能的變動,以免帶來不必要的損失[1]。
(2)合同中隱含的風(fēng)險:是指在合同條款中并沒有明確規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。如一施工合同規(guī)定:乙方采購進(jìn)場的工程材料必須經(jīng)甲方工地代表認(rèn)可后方能用于工程。在這里甲方的“認(rèn)可”并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),乙方代表可能會以此條款來降低材料的檔次,此時甲方的認(rèn)可就非常被動了。
(3)合同中條文不完整、定義不明確以及條款有遺漏。例如,某施工合同條款中規(guī)定,設(shè)計圖紙的修改發(fā)包方將在合理的期限內(nèi)提供給承包方。所謂的“合理期限”實際上就是無期限,沒有確切的時間界限劃分雙方的責(zé)任,承包方不能按進(jìn)度計劃履約有可能就要歸咎于發(fā)包方提供的圖紙延誤了期限。此外,承包方就很有可能因為其他原因?qū)е碌难悠?,而拒絕對業(yè)主方進(jìn)行賠償。以某電站主體工程施工為例,以招標(biāo)文件的工程項目內(nèi)容、工程量為標(biāo)準(zhǔn),沒有確定增項超量標(biāo)準(zhǔn),造成與施工圖差距較大,引起爭議糾紛,給工程建設(shè)帶來很壞的影響[2]。
(4)合同存在不明確的條款。某合同條款中規(guī)定,承包商因業(yè)主延遲供貨時間或其他原因?qū)е鹿て谘娱L將不負(fù)任何責(zé)任。顯然,這種風(fēng)險對發(fā)包商來講是不可控的,這樣的條款簽訂之后,乙方就為延期找到了借口。
2.2 合同履約風(fēng)險
合同履約風(fēng)險是指在合同履行過程中,水電工程施工因江河流域地質(zhì)情況變化大,氣候水文條件多變,設(shè)計變更頻繁,施工環(huán)境惡劣,加之施工工期長等存在較大的合同履約風(fēng)險,都將增加發(fā)包雙方帶來利益損失的風(fēng)險。其次,水電工程由于自然環(huán)境的改變而引發(fā)設(shè)計變更,或由于建設(shè)單位(業(yè)主)的原因引起項目的增加或者暫停施工,也將給合同帶來一定的風(fēng)險。對發(fā)包單位效益影響也是非常大的,甚至造成信譽損失。風(fēng)險主要表現(xiàn)為:安全風(fēng)險、工期風(fēng)險、審計風(fēng)險以及成本風(fēng)險。如何將這種風(fēng)險轉(zhuǎn)為利益或化小,這就要求項目部領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員以及技術(shù)人員除了具備豐富的經(jīng)驗,還必須有良好的前瞻性,對合同中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估并且做要有對應(yīng)的解決辦法。
2.2.1 設(shè)計變更的處理。
水電工程規(guī)模大,技術(shù)要求高,受氣候、水文以及地質(zhì)等不確定因素影響大,實際情況與施工資料不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于較明確的、業(yè)主所發(fā)的變更通知,承包商在申報變更項目時,甲方要有經(jīng)濟(jì)意識,盡量要求承包商使用招標(biāo)中使用過的工藝、設(shè)備和技術(shù),以防止承包商變更價格。如某水電工程壩面采用塊石護(hù)坡,承包商以料場開采既破壞生態(tài)平衡為由,采用混凝土預(yù)制塊進(jìn)行壩面護(hù)坡,向設(shè)計和業(yè)主提出價格變更。
2.2.2 分包隊伍的選擇和管理。
目前,水電施工中的項目低端部分多數(shù)使用社會力量,通過分包實現(xiàn),但有些分包隊伍經(jīng)濟(jì)實力薄弱、專業(yè)化程度不夠、人員素質(zhì)良莠不齊。分包隊伍選擇不當(dāng)會造成中途更換隊伍導(dǎo)致成本增加、履約被動,嚴(yán)重的承擔(dān)法律責(zé)任等。比如某一工程,分包商自稱自身經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強(qiáng)并且經(jīng)濟(jì)實力雄厚,結(jié)果剛進(jìn)場幾個月,工程計量以及結(jié)算稍一延遲,馬上資金短缺,其承擔(dān)的工作隨后就出現(xiàn)停工、務(wù)工人員也立即到發(fā)包方處討要工資的現(xiàn)象。因此,分包隊伍的選擇特別重要,加強(qiáng)對分包合同的監(jiān)管決定著承建質(zhì)量的好壞。
3管理合同風(fēng)險的對策
3.1 簽訂一個有利的合同
合同風(fēng)險屬于不確定事件,可能不發(fā)生,也可能發(fā)生。但任何發(fā)包工程的甲方都愿意簽定對自己有利的合同,以減少施工過程中的風(fēng)險損失,獲得更高的利潤。對于發(fā)包工程的甲方來說,要在施工合同簽訂后,如何防范或規(guī)避風(fēng)險就成為項目負(fù)責(zé)人員的重頭戲。建立風(fēng)險管理機(jī)制是及時識別、減小以及化解風(fēng)險的有效手段之一,應(yīng)從以下幾方面予以考慮:
(1)合同的內(nèi)容條、款要全面、完整。對自己比較優(yōu)惠或比較的有利條款都要明確表達(dá),不要使對方發(fā)生誤解。
(2)合同價格適中或較低,如在正常管理狀態(tài)下,業(yè)主方有較好的盈利。
(3)合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡,沒有單方面苛刻甲方的約束條款。
(4)合同條理清楚,前后一致,概念準(zhǔn)確,責(zé)權(quán)分明,執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭執(zhí)。
(5)合同風(fēng)險較少,乙方承擔(dān)的風(fēng)險較多或?qū)δ承╋L(fēng)險明確了甲方承擔(dān)的責(zé)任等。
照合同以及招投標(biāo)文件全面分析,做好合同策劃,分析合同中潛在的風(fēng)險,將其分為可控和不可控。對于可控風(fēng)險,通過加強(qiáng)項目管理來規(guī)避風(fēng)險,例如,材料設(shè)備的消耗可制訂規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,降低損耗、減少浪費,從而降低風(fēng)險帶來的損失。對于不可控風(fēng)險,可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險來降低風(fēng)險損失,比如對于因自然條件改變而帶來的風(fēng)險可以通過與承包商進(jìn)行溝通和談判,將此部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商。
3.2加強(qiáng)合同履約管理。
(1)工期風(fēng)險的防范措施:水電項目由于規(guī)模大,建設(shè)時間長且受征地移民、地況改變、圖紙?zhí)峁┮约霸O(shè)計變更等諸多因素的影響,導(dǎo)致目前施工項存在不小的工期風(fēng)險。為減小或規(guī)避工期風(fēng)險給項目造成的損失,首先,項目施工前,應(yīng)根據(jù)合同要求以及施工強(qiáng)度,制定整體施工計劃,保證計劃的順利實施。其次,在施工過程中,監(jiān)督施工進(jìn)展。第三,對于施工方原因造成的暫停施工,業(yè)主應(yīng)做好相應(yīng)的記錄并及時通知監(jiān)理和承包商,為延期索賠以及經(jīng)濟(jì)索賠提供支撐性資料[3]。
(2)安全風(fēng)險的防范措施:水電施工極易受地質(zhì)條件、自然環(huán)境以及高危施工的制約,存在著很大的安全風(fēng)險。在施工過程中,只有加大安全投入,落實安保措施,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育,提高安全風(fēng)險辨識能力以及自我保護(hù)意識,才能消滅安全隱患,減少因安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失以及不良影響。同時,可以購買商業(yè)保險,由保險公司來承擔(dān)一部分風(fēng)險。
(3)成本風(fēng)險的防范措施:由于水電工程具有資源投入多、投資規(guī)模大、以及建設(shè)周期長的特點,項目在施工過程中容易受到國家政策調(diào)整的影響,從而增加了成本不確定性,加大了管理難度。因此,盡可能的減少支出,提高經(jīng)濟(jì)效益就成為合同管理的首要任務(wù)。
(4)加強(qiáng)索賠管理的措施。在施工中加強(qiáng)索賠管理,用索賠來減少損失是業(yè)主普遍采用的風(fēng)險對策。認(rèn)真分析合同,詳細(xì)劃清雙方責(zé)任,注意合同實施中每一事件的細(xì)節(jié),把握索賠機(jī)會,通過索賠來降低合同總價。通過總價的降低,達(dá)到規(guī)避風(fēng)險損失目的。
(5)風(fēng)險跟蹤的措施。實行動態(tài)管理,找出合同中的風(fēng)險漏洞,確定相應(yīng)的補救措施,并不意味著解決了風(fēng)險問題。在工程合同錯綜復(fù)雜的變化中,進(jìn)行風(fēng)險跟蹤,對風(fēng)險發(fā)生以及發(fā)展的各種情況及時掌握,才是解決合同風(fēng)險問題的最佳途徑。
(6)風(fēng)險化解的措施。合同中存在的風(fēng)險條款是合同雙方相互的制約條件。在合同實施中,當(dāng)雙方都能履行自己的責(zé)任、認(rèn)真的執(zhí)行合同以及合作滿意時,雙方都可能在不影響總目標(biāo)的條件下,不去計較很少一部分條款的嚴(yán)格程度。甲方有時可充分利用這種友好的氣氛,對隱含的一些不利于自己風(fēng)險條款進(jìn)行解釋,并作為合同的補充資料,最后形成文件。使某些對自己不利風(fēng)險得到很好的規(guī)避,把風(fēng)險分擔(dān)分配的更加合理[4]。
(7)采取經(jīng)濟(jì)措施,對某些工程風(fēng)險較大的工作,為避免違約承擔(dān)風(fēng)險,應(yīng)事先向乙方說明。如在竣工交用前可能要大幅度增加人員,增加工作班次以保證工期,但是搶工由于要增加機(jī)械設(shè)備,增加工資、獎金等加班費用以及增加施工管理人員,但這些情況先要讓乙方考慮到,這樣有利于施工方按期交工,保持業(yè)主的良好信譽。
4結(jié)語
在合同的簽訂和實施過程中。業(yè)主絕對不要輕易相信任何口頭上的任何承諾和保證,要養(yǎng)成一個少說多想的工作習(xí)慣。一字千金,而不是一諾千金。雙方已經(jīng)商討好的結(jié)果,做好的決定,或?qū)Ψ揭呀?jīng)承諾過的,必須以寫入合同或者雙方簽署文字意見才能算是最終確定。合同的簽訂需要斟字酌句,只有把每一項活動存在的風(fēng)險都降到了最低,才能在最后獲得最大的利益。同時,水利發(fā)包方應(yīng)重視發(fā)展自身的核心競爭力。盡管水利業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)權(quán),但是發(fā)包后的工程,承包商即能保時間,又能保質(zhì)量,并且業(yè)主取得最大化的收益,這將是合同風(fēng)險管理的最終目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高原藏區(qū);合同管理;難點;對策
1開發(fā)高原藏區(qū)水電資源的必要性
1.1符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要
加快開發(fā)利用以水能為主的可再生能源,是我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少污染排放前提下保障能源供應(yīng)安全的必然選擇。科學(xué)合理的開發(fā)和利用豐富的水力資源、加快水電開發(fā)步伐是滿足國家能源增長需要和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。開發(fā)高原藏區(qū)水電資源,滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合我國能源發(fā)展戰(zhàn)略。
1.2促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
高原藏區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施落后。水電工程建設(shè)完成后不僅可以為四川電網(wǎng)和華中電網(wǎng)提供大量優(yōu)質(zhì)的電能,而且可以促進(jìn)四川、西藏兩地藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高庫區(qū)周圍藏族人民的生活水平和經(jīng)濟(jì)收入,增加就業(yè)機(jī)會,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)及社會穩(wěn)定。同時,水電開發(fā)能夠為該區(qū)域積累大量的資金,由此推動包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,為當(dāng)?shù)亻_辟一條通往民族經(jīng)濟(jì)和文化繁榮的有效路徑。
2高原藏區(qū)水電工程合同管理的難點
2.1自然條件惡劣
高原藏區(qū)氣候條件惡劣,交通條件差,平均海拔高,晝夜溫差大,全年有效施工時間短;同時藏區(qū)植被覆蓋率低,空氣含氧量少,大氣壓強(qiáng)低,人員設(shè)備施工效率低,工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制難度大。
2.2個別承包人對高原藏區(qū)合同管理認(rèn)識不足
高原藏區(qū)水電工程地處高海拔地區(qū),地質(zhì)條件差,氣候條件復(fù)雜,有效施工期短;同時高原藏區(qū)地處偏遠(yuǎn),油料、設(shè)備等物資冬雨季保障供給困難、成本高。個別施工單位缺乏高原藏區(qū)施工經(jīng)驗,重視不夠,管理不到位,合同管理力量薄弱,合同商務(wù)問題處理困難。
2.3施工企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的新挑戰(zhàn)
近些年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速增長,建筑行業(yè)飛速發(fā)展,各大型施工企業(yè)為適應(yīng)建筑市場發(fā)展需要逐步由施工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕す芾硇推髽I(yè)。施工企業(yè)轉(zhuǎn)型給工程合同管理帶來了新的挑戰(zhàn)。一是個別施工企業(yè)總包后再分包,工程施工過程的實質(zhì)責(zé)任發(fā)生了轉(zhuǎn)移,在工程建設(shè)過程中存在分包單位管理不到位,技術(shù)力量和資源投入不足,合同履約誠信差等情況,增加了項目業(yè)主投資控制和工程管理的難度。二是在工程施工過程中可能存在因承包人投入不足、管理不善、技術(shù)薄弱,進(jìn)度產(chǎn)值完成率不高,且合同實施階段工程變更又不及時申報處理,工程結(jié)算拖延,在完成合同約定扣款后現(xiàn)金鏈緊張,工程難以為繼,民工索薪困難,給項目業(yè)主造成進(jìn)度、形象、投資等方面的損失。
2.4民工工資管理仍有待提高
項目管理單位按照要求制定了民工工資監(jiān)督管理辦法,按規(guī)定扣留了民工工資保證金,在結(jié)算中要求承包人附民工工資發(fā)放表,并對承包人資金賬戶進(jìn)行了監(jiān)管。但仍存在拖欠農(nóng)民工工資的情況,個別工程轉(zhuǎn)包、分包后,個別施工作業(yè)隊因不具備用工主體資格,沒有與農(nóng)民工簽定勞動合同;農(nóng)民工工資支付的方式和支付的時間沒有約定或約定不具體、不詳細(xì),造成民工索薪困難。
3高原藏區(qū)水電工程合同管理的對策
3.1創(chuàng)新高原藏區(qū)水電工程建設(shè)合同管理體系
3.1.1提升招標(biāo)設(shè)計管理扎實招標(biāo)文件編制在招標(biāo)文件中對高原藏區(qū)水電工程管理的難點和重點進(jìn)行闡述,要求承包人在投標(biāo)文件中進(jìn)行深入說明,并納入評標(biāo)范圍。3.1.2建立高原藏區(qū)水電工程單價體系匯總高原藏區(qū)各電站主要合同項目單價,搜集分析承包商投標(biāo)報價策略、分包單價水平,定期更新該區(qū)域內(nèi)工程常用材料信息指導(dǎo)價或市場價,完成各單價影響因素敏感性分析。在編制該區(qū)域工程攔標(biāo)價及合同新增單價過程中發(fā)揮參考作用。3.1.3強(qiáng)化變更和索賠的系統(tǒng)性、規(guī)范性、及時性堅持每月召開合同商務(wù)例會,及時處理變更索賠項目。每月組織監(jiān)理、承包人對未處理的變更索賠項目進(jìn)行梳理,并制定變更處理計劃表明確責(zé)任人,及時解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生的變更索賠問題。3.1.4開展合同問題和風(fēng)險分析進(jìn)一步完善和改進(jìn)合同管理工作存在的不足,定期開展合同存在問題和風(fēng)險分析工作,以達(dá)到對工程投資的可控,為工程項目順利建設(shè)提供堅實保障。
3.2增強(qiáng)合同履約過程管理
3.2.1抓好履約檢查在合同執(zhí)行過程中對各參建單位開展定期或不定期的合同專項檢查,通過檢查反映出合同履約中存在的問題,提出限期整改要求,通過整改使規(guī)范管理得到落實。3.2.2明確承包責(zé)任明確承包人在工程建設(shè)中的責(zé)任,杜絕承包人“等、靠、要”的思想和行為,切實提高承包人履約意識,調(diào)動其建設(shè)積極性。3.2.3限期整改、考核對項目管理不善、施工組織不力、質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)、資源投入不足的承包人,抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵點,督促其增加或調(diào)換相應(yīng)的管理人員,重點把握相關(guān)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,督促其限期整改并加以考核。
3.3加強(qiáng)分包管理重視民工權(quán)益
一是明確民工工資發(fā)放主體,承包人的項目經(jīng)理部是民工工資支付行為的主體,承包人的項目經(jīng)理是民工工資支付的責(zé)任人。二是制定民工工資監(jiān)督管理辦法,從制度上對民工工資進(jìn)行監(jiān)管。三是組織對施工單位合同分包、勞務(wù)用工以及民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督查、考核、評價。充分發(fā)揮項目部主導(dǎo)施工的作用,加強(qiáng)對協(xié)作隊伍的管控,杜絕“以包代管”問題。四是督促監(jiān)理要求承包人及時對進(jìn)、退場人員及設(shè)備進(jìn)行報審,并建立動態(tài)臺賬;每月結(jié)算文件中所附的民工工資花名冊與進(jìn)退場報審人員(包括窩工人員)名字、數(shù)量必須相互一致;積極推行民工工資集中發(fā)放并在工區(qū)設(shè)點公示等措施,切實維護(hù)民工合法權(quán)利。五是要求承包人逐步通過銀行支付民工工資。六是與地方政府緊密配合,地方政府將全過程、全方位對工程建設(shè)過程中的民工工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督。
3.4加強(qiáng)信息化管控
信息化管控在流程管控、成本控制、效率提升、風(fēng)險防范等方面的作用明顯,同時也規(guī)范了企業(yè)管理制度,固化了企業(yè)管理流程,優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部管理效率。針對高原藏區(qū)地方偏遠(yuǎn)、人工成本高的現(xiàn)狀,加強(qiáng)信息化管控對加強(qiáng)合同管理,減少造價投資尤為突出。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利水電工程;合同管理;全過程管
一、引言
在水利水電工程施工建設(shè)中,合同文件是合同雙方根據(jù)水利水電工程建設(shè)內(nèi)容對各方權(quán)益和義務(wù)進(jìn)行約束的依據(jù),不但是水利水電工程施工建設(shè)重要數(shù)據(jù)資源,更是工程款項支付的法律憑證。但是在水利水電工程合同管理過程中,因為受到各種因素影響,導(dǎo)致管理問題頻繁出現(xiàn),這給水利水電工程整體效益目標(biāo)順利實現(xiàn)帶來直接影響。所以,相關(guān)部門應(yīng)對水利水電工程合同管理中各個問題進(jìn)行綜合分析,并結(jié)合分析結(jié)果,提出可行性管理對策,這對提升水利水電工程合同管理水平有著重要意義。
二、水利水電工程合同管理存在的問題
(一)招標(biāo)文件問題。在水利水電工程施工建設(shè)過程中,隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)充,相關(guān)法律體系也逐漸完善,特別是《合同法》和《招投標(biāo)法》的出現(xiàn),相關(guān)部門給水利水電工程建設(shè)施工提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),要求施工人員嚴(yán)格按照要求作業(yè)。但是在實際過程中,依舊會存在不招標(biāo)、不報建等現(xiàn)象。另外,部分企業(yè)為了達(dá)到某種目標(biāo),把整個工程項目拆分處理,之后進(jìn)行招標(biāo),或者在完成招標(biāo)活動以后再報建,更有甚者強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資,這和國家要求的標(biāo)準(zhǔn)相背離,違反施工公平性。在施工建設(shè)中,時常會出現(xiàn)工期延遲、資金供應(yīng)不足對等狀況,這給水利水電工程今后發(fā)展帶來直接影響。(二)合同簽署問題。從水利水電工程施工建設(shè)自身角度來說,具備投資規(guī)模大、個體差異明顯等特點,受到地域等因素影響,各個水利水電工程具備的特征有所不同,為了保證水利水電工程施工建設(shè)工作有序進(jìn)行,在合同要求上比較嚴(yán)格,合同中各個條款不但要滿足項目特點,同時還要保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。但是在實際中,因為雙方不具備專業(yè)的合同管理人才,在合同簽署上無法對存在問題細(xì)化處理,合同內(nèi)容不清晰、職責(zé)分配不合理狀況時常出現(xiàn),部分情況下會出現(xiàn)一些口頭委托等狀況,這給后續(xù)合同管理工作開展埋下隱患,加劇合同風(fēng)險出現(xiàn)。(三)合同管理問題?,F(xiàn)階段,我國在水利水電工程合同管理上缺少完善的管理體系,相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)不全面,執(zhí)法力度不強(qiáng),相關(guān)部門職責(zé)不明確,從而出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)等狀況,一旦出現(xiàn)問題,各個部門相互推卸責(zé)任,無法及時將問題出現(xiàn)。此外,在水利水電工程合同管理過程中,因為相關(guān)激勵體系的缺失,不能調(diào)動更多人員參與到水利水電工程合同管理活動中,因為缺少一套可行性管理方案,如果在水利水電工程建設(shè)中存在問題,將會出現(xiàn)追責(zé)困難的狀況,問題不能在第一時間內(nèi)處理,延長施工進(jìn)度和期限,讓企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
三、水利水電工程合同管理中全過程管理相關(guān)建議
(一)構(gòu)建完善的合同管理制度。要想保證水利水電工程合同管理工作順利進(jìn)行,應(yīng)該結(jié)合管理要求,從全過程管理角度入手,構(gòu)建完善的相關(guān)制度,并優(yōu)化改革管理方式,減少人為因素在其中造成的影響。并且要明確各方權(quán)責(zé),把投資方和施工方有效分離,讓施工企業(yè)具備更廣闊發(fā)揮空間,減少建設(shè)企業(yè)強(qiáng)行干預(yù)。企業(yè)應(yīng)營造良好的合同管理環(huán)境,結(jié)合工程具體狀況,并制定一套可行性的考核體系。(二)優(yōu)化管理流程。為了提升合同管理水平和質(zhì)量,保證合同簽署的合理性和合法性,應(yīng)該做好以下幾項工作。首先,應(yīng)該保證合同內(nèi)容的規(guī)范性,對包含一些法律及風(fēng)險職責(zé)進(jìn)行全面審核,保證合同中各項內(nèi)容條款的清晰性和明確性,防止合同糾紛。其次,雙發(fā)在簽署合同過程中,應(yīng)邀請專業(yè)法律顧問,通過合同交流,對合同內(nèi)容、雙方職責(zé)有深入的了解,一同商討制定,防止給后續(xù)合同管理工作開展造成影響。最后,在合同全過程管理過程中,應(yīng)做好工程現(xiàn)場勘察、圖紙設(shè)計、管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等工作,對所處環(huán)境比較繁雜的水利水電工程,提前規(guī)劃和評估,盡可能的降低合同履行中變更概率。除此之外,在合同簽署過程中,應(yīng)根據(jù)合同范文進(jìn)行,為了避免各種不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn),在簽署合同過程中,應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)計合同》合同格式要求進(jìn)行。并且應(yīng)按照《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件》內(nèi)容,規(guī)范合同格式,在合同簽署過程中雙方應(yīng)積極選用,防止由于合同內(nèi)容不合理引發(fā)不必要的合同糾紛。(三)加強(qiáng)合同的全過程管理。在水利水電工程施工建設(shè)過程中,為了確??梢愿鶕?jù)合同約定要求施工,承包人應(yīng)該做好前期準(zhǔn)備工作,在此環(huán)節(jié)中,發(fā)包方需要給工程建設(shè)提供場所資料,做好設(shè)計交底工作,明確設(shè)計要求和施工要求。承包人作為工程項目建設(shè)執(zhí)行者,應(yīng)第一時間進(jìn)行工程現(xiàn)場考察,根據(jù)勘察數(shù)據(jù)和設(shè)計要求制定施工方案,對施工現(xiàn)場實際情況有深入的了解,及時預(yù)測施工建設(shè)中可能存在的問題并提出管理對策。因為水利水電工程包含的內(nèi)容比較多,范疇廣泛,施工企業(yè)應(yīng)集中各方力量,做好現(xiàn)場設(shè)計工作,明確合同變更索賠要求,關(guān)注施工進(jìn)度,預(yù)留充足時間,防止因為后期受到各種不良因素影響給合同履行帶來直接影響。在合同價款及涉稅上,應(yīng)做好管理工作,根據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行項目單價保護(hù)管理,不可隨意修改價款內(nèi)容。從某種角度來說,合同約定價款為固定的,工程施工完成以后工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行,不管承包方在工程建設(shè)中采購材料實際成本支出情況,工程量如果需要根據(jù)實際竣工圖紙內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,應(yīng)在合同中提前說明。在涉稅上,在合同準(zhǔn)備及協(xié)商中,應(yīng)及時和業(yè)主交流,把總承包合同劃分成多個項目,如設(shè)計、采購等,把設(shè)計和采購獨立拆分,以經(jīng)營性質(zhì)差異為標(biāo)準(zhǔn),分立合同,防止由于管理不規(guī)范而引發(fā)重復(fù)納稅問題。此外,因為新稅制下,增值稅發(fā)票能夠進(jìn)行稅負(fù)抵扣。因此為有效降低稅負(fù),應(yīng)防止后期發(fā)生發(fā)票爭端問題,在合同中明確發(fā)票處理內(nèi)容,規(guī)定發(fā)票提供流程和時間,對各個類型業(yè)務(wù)應(yīng)有明確標(biāo)準(zhǔn),防止因為發(fā)票時間失誤而讓企業(yè)遭受一定損失。(四)完善監(jiān)管體系。為了確保水利水電工程施工建設(shè)和管理質(zhì)量,提升合同管理效率,需要建立完善的監(jiān)管體系,完善相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn),保證合同管理的合理性和規(guī)范性。所以,政府部門應(yīng)發(fā)揮帶頭作用,組織安排專業(yè)法律人員,建立與合同管理相關(guān)的法律機(jī)制,保證水利水電工程合同管理在法律許可的范疇內(nèi)落實,防止水利水電工程合同管理中出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象。此外,應(yīng)強(qiáng)化施工管理體系,加大監(jiān)管力度,從而保證施工現(xiàn)場管理的規(guī)范和科學(xué)。在合同管理過程中,要求對各方職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行確定,對參與方分配不同的管理任務(wù),真正實現(xiàn)各行其是,各不干預(yù),防止多級領(lǐng)導(dǎo)造成管理混亂,保證合同管理工作有序進(jìn)行。
四、結(jié)束語
總之,水利工程建設(shè)各方均要根據(jù)合同要求進(jìn)行施工,這給合同簽署和管理提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。合同作為雙方權(quán)限的重要依據(jù),各方在行使自己權(quán)限過程中,還要完成合同約定職責(zé),這樣才能促進(jìn)我國水利水電工程的穩(wěn)定發(fā)展。由此可知,水利水電工程合同管理將直接影響水利水電工程發(fā)展,需要從全過程管理角度入手,在各部門的配合下,提升水利水電工程合同管理水平,給企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。
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說明
建設(shè)監(jiān)理合同書
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同附件
附件A:監(jiān)理工程項目簡述
附件B:監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容
附件C:提供設(shè)備與設(shè)施
附件D:監(jiān)理費用與支付
附件E:監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員計劃
附件F:監(jiān)理規(guī)劃
說明
本合同示范文本內(nèi)容分四個部分。第一部分為建設(shè)監(jiān)理合同書,第二部分為建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件,第三部分為建設(shè)監(jiān)理合同專用條件,第四部分為建設(shè)監(jiān)理合同附件。
合同雙方應(yīng)按示范文本統(tǒng)一格式編制建設(shè)監(jiān)理合同文件。第一部分由項目法人(業(yè)主)與監(jiān)理方協(xié)商一致后簽署。第二部分合同標(biāo)準(zhǔn)條件是按照《水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》以保證合同雙方合法權(quán)益、規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)而編制。第三部分合同專用條件是針對每個工程特定的條件要求和實施的環(huán)境,由合同雙方為補充和具體說明標(biāo)準(zhǔn)條件協(xié)商一致后填寫。第四部分合同附件由六個附件組成,以進(jìn)一步具體明確服務(wù)范圍與內(nèi)容、工作濃度、提供人員設(shè)備設(shè)施、監(jiān)理費用與支付等監(jiān)理的主要問題。
專用條件及附件應(yīng)詳明、具體、便于實施,其廣度和深度由立約雙方協(xié)商一致后在合同中明確。
本合同示范文本適用于國內(nèi)水電工程項目建設(shè)監(jiān)理。
建設(shè)監(jiān)理合同書 (合同編號: )
本合同的宗旨是:通過監(jiān)理單位(以下簡稱“乙方”)對業(yè)主(以下簡稱“甲方”)和第三方所簽訂合同的有效服務(wù)和管理,使甲方在承發(fā)包合同規(guī)定的期限內(nèi),以合理的造價,獲得符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項目。同時,甲方接受乙方通過高效的服務(wù)獲得合理報酬的要求。
本合同書由項目法人(業(yè)主)____(以下簡稱“甲方”)與監(jiān)理單位______(以下簡稱“乙方”)協(xié)商一致簽訂。
一、甲方委托乙方,按本合同書要求進(jìn)行_____________工程項目的建設(shè)監(jiān)理。
1.1 建設(shè)監(jiān)理范圍與內(nèi)容在合同附件中予以確定。
1.2 建設(shè)監(jiān)理服務(wù)期限由 年 月 日至年 月 日。
1.3 本工程項目建設(shè)監(jiān)理費用金額(人民幣)________由甲方按附件規(guī)定向乙方結(jié)算支付。
二、本合同組成文件及其順序為:
2.1 建設(shè)監(jiān)理合同書;
2.2 建設(shè)監(jiān)理實施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效的補充與修改文件;
2.3 建設(shè)監(jiān)理合同附件;
2.4 建設(shè)監(jiān)理合同專用條件;
2.5 建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件;
2.6 建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書;
2.7 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)書(或委托書)及其澄清文件。
三、合同組成文件形成一個整體,互為補充和解釋。其內(nèi)容若有歧義,以所列順序,在前者為準(zhǔn)。
四、本合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。
甲方(章): 乙方(章):
法定代表人: 法定代表人:
地址: 地址:
電話: 電話:
郵編: 郵編:
傳真: 傳真:
開戶銀行: 開戶銀行:
賬號: 賬號:
本合同簽于 年 月 日,簽約地點:
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件
詞語定義及解釋
第一條 下列名詞和用語,除上下文另有規(guī)定外,具有如下含義:
(1)“工程項目”是指業(yè)主委托實施建設(shè)監(jiān)理的工程項目。
(2)“項目法人(業(yè)主)”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方,以及其合法繼承者。
(3)“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方,以及其合法繼承者。
(4)“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實施責(zé)任的組織,由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。
(5)“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項目法人(業(yè)主)同意后委派,代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人,也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,也同時承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。
(6)“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。
(7)“日”:是指一個正常的日歷日。
(8)“月”:是根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期的前一天的時間段。
適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)
第二條 工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。
第三條 開展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,工程建設(shè)合同文件。
通知與聯(lián)系
第四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表,需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
第五條 在合同實施過程中,雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補書面通知。
第六條 一般情況下,監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者,業(yè)主對有關(guān)工程項目施工的主要意見和決策,應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實施。
監(jiān)理單位的義務(wù)
第七條 向業(yè)主報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項目監(jiān)理細(xì)則。
第八條 按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計劃,調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場,組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開展工作,完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條 在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi),監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場人員,應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中,由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的,其調(diào)整與更換應(yīng)事先報經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。
第十條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間,應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范,應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù),通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作,幫助業(yè)主實現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。
第十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。
第十二條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將其授予現(xiàn)場主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)?,F(xiàn)場監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。
第十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外,屬于業(yè)主的財產(chǎn),在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后,應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主,并按合同約定的時間和方式移交。
第十四條 監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動。除業(yè)主同意外,監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報酬。
第十五條 在本合同期內(nèi)和合同終止后,未征得有關(guān)方同意,不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動有關(guān)的注明保密的資料。
業(yè)主的義務(wù)
第十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào),為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。
第十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時間內(nèi),免費向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求,應(yīng)在專用條件中予以明確。
第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi),就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見,可理解為業(yè)主對監(jiān)理方的明確建議意見無異議,并將該建議意見視為業(yè)主的決定。
第十九條 監(jiān)理業(yè)務(wù)開展之前,業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。
第二十條 業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助:
(1)獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。
(2)提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。
第二十一條 業(yè)主免費向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。
第二十二條 如果雙方約定,由業(yè)主有償或免費向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員,應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排,并對監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位的權(quán)利
第二十三條 業(yè)主通過與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限:
(1)選擇工程設(shè)計、施工和供貨單位的建議權(quán);
(2)用于工程實施的設(shè)計文件(包括由設(shè)計單位和承建單位提供的設(shè)計)的核查確認(rèn)權(quán),只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù);
(3)工程承建合同文件的解釋權(quán);
(4)對設(shè)計和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán);
(5)就工程建設(shè)中有關(guān)事項向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán);
(6)工程施工措施、計劃和技術(shù)方案的審批權(quán);
(7)工程項目承建各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán);
(8)按合同規(guī)定開工令、停工令、返工令和復(fù)工令;
(9)工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán);
(10)工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán),以及合同工期的簽認(rèn)權(quán);
(11)有獨立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán);
(12)按工程承建合同有關(guān)規(guī)定,行使工程量計量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán),未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn),業(yè)主不應(yīng)支付工程款;
(13)有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場人員。
第二十四條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對對方的任何意見和要求(包括索賠要求),應(yīng)及時核實并評價,再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭議時,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨立的身份判斷,公正地進(jìn)行調(diào)解,提出書面處置意見。
業(yè)主的權(quán)利
第二十五條 業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價方面的重大問題有最終決定權(quán)。
第二十六條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員,直到終止合同。
第二十七條 業(yè)主對監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。
第二十八條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報告。
監(jiān)理單位的責(zé)任
第二十九條 監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。
第三十條 監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi),應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約,應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。
第三十一條 如果因監(jiān)理單位過錯而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償,累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理費用總數(shù),具體條款在專用條款中商定。
第三十二條 監(jiān)理單位對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨、交工)時限,不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十三條 因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行,監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。
業(yè)主的責(zé)任
第三十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù),如果違約,應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。
合同變更與終止
第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效,至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過程中,如果業(yè)主要求延長監(jiān)理服務(wù)期限,雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長的合同服務(wù)期,并續(xù)簽合同服務(wù)期延長協(xié)議。
第三十六條 由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤,以致增加了工作量或持續(xù)時間,則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知業(yè)主,由此增加的工作量視為附加工作,完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長,并得到額外的酬金。
第三十七條 如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時,提出變更要求的一方應(yīng)書面通知另一方,經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補充協(xié)議后,合同變更成立。為此,一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達(dá)對方,以便對方有必要的考慮時間。
第三十八條 業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同,則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排,停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時,可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒有收到答復(fù),可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知,監(jiān)理合同即行終止。
第四十條 合同生效后出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化時,簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。
第四十一條 在監(jiān)理合同服務(wù)期內(nèi),由于項目建設(shè)計劃的重大調(diào)整、或不可抗力而致使工程項目全部或部分暫停,直至不得不終止合同時,經(jīng)業(yè)主提出合同終止的書面通知后,監(jiān)理合同終止。已履行的監(jiān)理服務(wù)部分按合同收取監(jiān)理費用,未履行部分,經(jīng)雙方協(xié)商,對善后工作給監(jiān)理單位一定的補償。
由于監(jiān)理單位的責(zé)任致使合同終止,監(jiān)理單位不得接受未履行監(jiān)理業(yè)務(wù)期的費用。
第四十二條 合同的協(xié)議終止并不影響各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
監(jiān)理費用計算與支付
第四十三條 常規(guī)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、附加工作和額外工作的酬金,按照本合同附件約定的方法計取,并按約定的時間和數(shù)額支付。
第四十四條 如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金,自規(guī)定支付之日起到實付之日止,除應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位支付酬金本金外尚應(yīng)補償拖欠期的利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間計算。
第四十五條 如果業(yè)主對監(jiān)理單位提交的支付通知書中費用或部分酬金項目提出異議,應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書7天內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議通知,但業(yè)主不得拖欠其他無異議費用或酬金項目的支付。
第四十六條 委托的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)所必須并經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理人員出外考察費用,由業(yè)主承擔(dān)。
合理化建議
第四十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中提出的合理化建議,使業(yè)主得到了直接經(jīng)濟(jì)效益,業(yè)主應(yīng)按監(jiān)理合同專用條件的約定,給予監(jiān)理單位合理化建議獎勵。項目提前投產(chǎn)獎按專用條件約定執(zhí)行。
爭議的解決
第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償,業(yè)主與監(jiān)理單位之間應(yīng)當(dāng)本著互相諒解、平等互利的原則友好協(xié)商解決。如未能協(xié)商達(dá)成一致形成合同爭議,根據(jù)合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調(diào)解。仍不能達(dá)成一致時,可提交仲裁或向人民法院。
第四十九條 在合同爭議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟過程中,雙方仍應(yīng)保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件
本合同條款是對監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條款中相關(guān)條款的明確補充、修改或增加。當(dāng)專用條款與標(biāo)準(zhǔn)條款發(fā)生抵觸時,以專用條款為準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)條款中未作修改或增補的條款繼續(xù)有效。
第二條 規(guī)定的其他部門規(guī)章和工程所在地方有關(guān)法規(guī):
第四條 項目法人(業(yè)主)常駐代表:
(1)姓名:
(2)職務(wù):
(3)聯(lián)系地址:
(4)聯(lián)系電話:
第九條 主要監(jiān)理人員:
第十七條 業(yè)主的資料提供及管理要求:
(1)常規(guī)提供的資料目錄及份數(shù);
(2)資料的保存、回收及保密要求。
第十八條 業(yè)主對監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交的要求決策的文件的回復(fù)期限:
(1)一般文件 天;
(2)緊急事項報告文件 天。
第二十二條 由業(yè)主提供的職員和服務(wù)人員:
(1)名單表;
(2)費用支付標(biāo)準(zhǔn)及辦法。
第二十三條(11) 處置權(quán)的金額數(shù)及其范圍:
第四十條 國家法律、法規(guī)變化時,監(jiān)理合同的調(diào)整與變更約定:
第四十一條 業(yè)主應(yīng)付監(jiān)理單位違約金比例:
第四十二條 監(jiān)理單位應(yīng)付業(yè)主違約金比例:
第四十七條 合理化建議獎勵:
(1)經(jīng)濟(jì)效益的計算方法;
(2)獎勵計算費率;
(3)獎勵的支付方式。
第四十八條 合同爭端的調(diào)解與仲裁機(jī)構(gòu):
(1)雙方約定的調(diào)解機(jī)構(gòu);
(2)雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)。
其他合同專用條件條款。
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同附件附件A 監(jiān)理工程項目簡述:(略)
附件B 監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容
B-1 監(jiān)理服務(wù)范圍:
B-2 監(jiān)理內(nèi)容:(以下內(nèi)容供甲、乙雙方簽訂合同時參照采用,由業(yè)主提出,雙方協(xié)商決定)
B-2-1 設(shè)計方面
(1)協(xié)助業(yè)主與勘測設(shè)計、科研單位簽訂勘測設(shè)計、科研試驗及施工圖供應(yīng)協(xié)議;
(2)管理業(yè)主與設(shè)計單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議,督促設(shè)計單位按合同和協(xié)議要求及時供應(yīng)合格的設(shè)計文件;
(3)熟悉設(shè)計文件內(nèi)容,檢查設(shè)計文件(包括:設(shè)計說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計修改通知等)是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和原審批意見,以及是否符合勘測設(shè)計合同規(guī)定;
(4)代表業(yè)主核查設(shè)計文件和各項設(shè)計變更,提出意見與優(yōu)化建議;
(5)及時向工程承建單位簽發(fā)設(shè)計文件,發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系,重大問題向業(yè)主報告;
(6)組織設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計交底;
(7)協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行專題討論;
(8)審核承建單位對設(shè)計文件的意見和建議,會同設(shè)計單位進(jìn)行研究,并督促設(shè)計單位盡快給予答復(fù);
(9)代表業(yè)主審核按工程承建合同文件規(guī)定應(yīng)由承建單位提交的設(shè)計文件;
(10)保管所有設(shè)計文件及過程資料;
(11)其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
B-2-2 采購方面
(1)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行采購招標(biāo)與發(fā)包工作;
(2)管理采購合同,并對采購計劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督與控制;
(3)設(shè)備監(jiān)造并催交主要永久工程設(shè)備(設(shè)備監(jiān)造合同另行議定);
(4)協(xié)助或代表業(yè)主對進(jìn)場永久工程設(shè)備,進(jìn)行質(zhì)量檢驗與到貨驗收;
(5)其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
B-2-3 施工方面
(1)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)發(fā)包和簽訂工程承建合同;
(2)全面管理工程承建合同,就承建單位選擇的分包單位資格及分包項目進(jìn)行審查批準(zhǔn);
(3)督促業(yè)主按工程合同的規(guī)定落實必須提供的施工條件,檢查工程承建單位的開工準(zhǔn)備工作,并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令;
(4)審批承建單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施計劃、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計、以及使用的原材料等;
(5)簽發(fā)補充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等,答復(fù)工程承建單位提出的建議和意見;
(6)工程進(jìn)度控制:協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進(jìn)度計劃,提出工程控制性進(jìn)度目標(biāo),并以此審查批準(zhǔn)承建單位提出的施工實施進(jìn)度計劃,檢查其實施情況。督促承建單位采取切實措施實現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)由于種種原因以致使實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時,及時向業(yè)主提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見并在通過業(yè)主批準(zhǔn)后完成其調(diào)整;
(7)施工質(zhì)量控制:審查承建單位的質(zhì)量控制體系和措施,核實質(zhì)量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,對施工工序與資源投入進(jìn)行監(jiān)督,以單元工程為基礎(chǔ),對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評價;
(8)工程造價控制:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃。審查承建單位提交的資金流計劃,審核承建單位的收方計量及單價費用等,并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請,進(jìn)行索賠調(diào)查和談判,并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更,下達(dá)變更指令;
(9)施工安全監(jiān)督:檢查施工安全措施、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見;
(10)主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作,編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要;
(11)協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗收及竣工驗收,審查設(shè)計單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料;
(12)信息管理:做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月、年報,對工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理,并在工程竣工驗收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主;
(13)其他相關(guān)工作。
B-2-4 咨詢方面
(1)受業(yè)主委托和業(yè)主聘請的咨詢專家對應(yīng)工作;
(2)根據(jù)咨詢合同規(guī)定,向咨詢專家提供工程資料與文件;
(3)接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄,選擇合理的內(nèi)容,并作出書面報告。
B-3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主提供的信息文件
B-3-1 定期信息文件
根據(jù)監(jiān)理工程項目、范圍及內(nèi)容,隨工程施工進(jìn)展向業(yè)主報送監(jiān)理月報,其主要內(nèi)容為:
(1)施工質(zhì)量情況;
(2)工程進(jìn)展情況;
(3)進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備及勞動力動態(tài);
(4)合同變更和工程變更情況;
(5)工程支付情況;
(6)監(jiān)理工作情況;
(7)其他。
B-3-2 根據(jù)監(jiān)理工程進(jìn)展情況的不定期報告
(1)關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計或變更或施工進(jìn)展的建議;
(2)資金、資源投入及合理配置的建議;
(3)工程進(jìn)展預(yù)測分析報告;
(4)業(yè)主合理要求提交的其他報告。
B-3-3 監(jiān)理過程文件
(1)施工措施計劃批復(fù)文件;
(2)施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件;
(3)監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要文件;
(4)其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。
B-3-4 文件報送份數(shù)
附件C 提供設(shè)備與設(shè)施
C-1 業(yè)主提供的房屋、設(shè)施、設(shè)備與物品及提供時間。
C-2 監(jiān)理單位自備的設(shè)備、物品及進(jìn)場時間。
C-3 設(shè)備、設(shè)施的使用、維修、維護(hù)與運行費用。
附件D 監(jiān)理費用與支付
D-1 監(jiān)理費用組成與計算方法
D-2 監(jiān)理費用的調(diào)整與調(diào)差
(調(diào)整與調(diào)差通常按年度進(jìn)行,應(yīng)注明具體的公式或計算方法)。
D-3 監(jiān)理費用的支付
附件E 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員計劃
E-1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與崗位責(zé)任
E-2 主要監(jiān)理人員名單表
E-3 業(yè)主提供人員名單表
一、監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的依據(jù)和服務(wù)范圍
監(jiān)理單位開展工程監(jiān)理工作的依據(jù)是與業(yè)主簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同、業(yè)主與承包人簽訂的工程施工合同及國家有關(guān)監(jiān)理規(guī)范。在工程建設(shè)監(jiān)理合同中,業(yè)主一般委托監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資控制進(jìn)行監(jiān)理。
二、當(dāng)前水利水電建設(shè)監(jiān)理合同執(zhí)行中存在的問題
1.項目法人對監(jiān)理工作不理解、不支持。有的業(yè)主認(rèn)為,監(jiān)理單位是自己出資委托聘請的,理應(yīng)按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作。這違背了國家有關(guān)法律規(guī)定和國家實行建設(shè)監(jiān)理制的初衷。業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托的合同關(guān)系,是平等的主體,不是上下級關(guān)系,監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理委托合同的授權(quán)范圍內(nèi)獨立工作。有的業(yè)主認(rèn)為,只要是監(jiān)理單位承擔(dān)了工程監(jiān)理任務(wù),就將工程建設(shè)中出現(xiàn)問題的責(zé)任歸咎于監(jiān)理單位。其實不然,水電建設(shè)工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響工程建設(shè)的因素很多,有些因素并不是監(jiān)理單位所能控制和駕馭的??陀^上講,監(jiān)理單位只對因自身原因帶來的后果承擔(dān)責(zé)任。有的業(yè)主雖然在監(jiān)理合同中對監(jiān)理單位的工作范圍和權(quán)利進(jìn)行了明確,但是在實際施工過程中對監(jiān)理單位的工作干涉過多,特別是涉及到商務(wù)問題時更是明顯,有時甚至跳過監(jiān)理的權(quán)利范圍直接對施工單位指令。以上種種現(xiàn)象,都不能使雙方很好地履行監(jiān)理合同,給監(jiān)理工作的開展造成了一定的困難。
2.監(jiān)理單位自身問題多。
2.1低價中標(biāo)。監(jiān)理單位為了中標(biāo),在招投標(biāo)階段充分響應(yīng)招標(biāo)文件的同時故意壓低報價,甚至是低于成本報價。
2.2專業(yè)不全、人員素質(zhì)低、人力資源配置不合理。目前,從事水利水電工程監(jiān)理的絕大多數(shù)專業(yè)配備不全,一般是水電專業(yè)多,其他相關(guān)專業(yè)少;具有豐富的施工和設(shè)計經(jīng)驗的人員少;外聘人員和經(jīng)驗不足的人員多。
2.3監(jiān)理人員待遇偏低。監(jiān)理企業(yè)以低價中標(biāo)后,為了維持企業(yè)的生存,不得不降低現(xiàn)場監(jiān)理人員的工資等以控制成本。
2.4監(jiān)理人員流動性大,由于水電工程建設(shè)地點一般遠(yuǎn)離城市,工作環(huán)境十分艱苦,加上監(jiān)理人員待遇偏低,很難留住優(yōu)秀的監(jiān)理人員,造成監(jiān)理人員的流動性比較大。
2.5監(jiān)理人員在不同工程上的兼職現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于監(jiān)理人員待遇偏低,監(jiān)理單位往往很難留住人才,造成監(jiān)理人員兼職的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,特別是總監(jiān)理工程師有時能兼任幾個項目的總監(jiān),造成現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理組織和力量不足。
2.6監(jiān)理工作制度不健全,工作不規(guī)范。不少監(jiān)理單位的規(guī)章制度內(nèi)容空洞、職責(zé)不明、可操作性差、執(zhí)行力不足等。在編制監(jiān)理技術(shù)文件時不能充分發(fā)揮主觀能動性,照抄規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),不能結(jié)合項目特點和工程具體情況,針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題分析研究的少,措施不得力,監(jiān)理手段不到位。由于以上原因,監(jiān)理單位在履行監(jiān)理合同時不能兌現(xiàn)自己在投標(biāo)階段的承諾,未能對工程建設(shè)進(jìn)度、投資、質(zhì)量和安全進(jìn)行有效控制,不僅損害了業(yè)主的利益,還損害了監(jiān)理單位自身的形象。針對這種情況,業(yè)主不得不配備更多的人員加強(qiáng)工程建設(shè)管理,造成了“大業(yè)主、小監(jiān)理”的現(xiàn)象。
三、主要建議
1.合理確定監(jiān)理合同條款。監(jiān)理招標(biāo)不同于工程施工、設(shè)備招標(biāo),監(jiān)理招標(biāo)的目的是選擇一種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了選擇一個好的監(jiān)理單位,業(yè)主在明確招標(biāo)范圍的同時應(yīng)在合同條款中要求監(jiān)理單位配備強(qiáng)有力的人力資源,明確監(jiān)理單位人力資源的專業(yè)、職稱(執(zhí)業(yè)資格)和比例等要求,特別是總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的資格要求,以滿足工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。同時為了將來合同具有可執(zhí)行性和操作性,應(yīng)明確監(jiān)理違約責(zé)任的范圍和處理原則等,在確定支付進(jìn)度款條件時時應(yīng)避免付款僅根據(jù)時間安排付款,應(yīng)同時考慮監(jiān)理單位完成的工作量和工作質(zhì)量。
2.采取招標(biāo)方式優(yōu)選監(jiān)理單位。由于監(jiān)理服務(wù)是一種提供智能、知識、經(jīng)驗的服務(wù),業(yè)主可以邀請信譽好、有實力的監(jiān)理人參加投標(biāo)。通過招標(biāo)方式能夠一定程度上避免潛在投標(biāo)人的無序競爭,同時可以保證參加投標(biāo)的投標(biāo)人的質(zhì)量,給選擇優(yōu)秀監(jiān)理單位奠定了基礎(chǔ)。
3.謹(jǐn)慎確定評標(biāo)的原則和標(biāo)準(zhǔn)。這是能不能選到優(yōu)秀中標(biāo)人的關(guān)鍵。監(jiān)理服務(wù)需要監(jiān)理單位高智能的投入。服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法,更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的管理能力、業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗、判斷能力以及風(fēng)險意識。因此在確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時鼓勵的是能力競爭而不是價格競爭。如果對監(jiān)理單位的資質(zhì)和能力不給予足夠重視,只根據(jù)高價高低確定中標(biāo)人,就忽視了高質(zhì)量的服務(wù)。當(dāng)監(jiān)理取費過低時,監(jiān)理單位為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益只有采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或降低監(jiān)理人員素質(zhì)的辦法,其后果必然是損害業(yè)主的利益。相反,如果監(jiān)理單位提供高質(zhì)量的服務(wù),往往能使業(yè)主獲得節(jié)約工程投資、提高工程質(zhì)量等實際效益。所以在評審因素中應(yīng)偏重于監(jiān)理單位的資質(zhì)、擬配備監(jiān)理人員的經(jīng)驗?zāi)芰Φ鹊脑u審。由于總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動中的全權(quán)代表,是監(jiān)理項目的主體,是監(jiān)理項目的最高責(zé)任人,有時一個總監(jiān)理工程師的水平?jīng)Q定著現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的水平。因此選擇一個好的總監(jiān)理工程師對于業(yè)主來說十分重要,因此建議在評審原則和標(biāo)注中增加總監(jiān)理工程師的評審(含面試),同時給予相當(dāng)重的分值。
4.加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理合同管理。業(yè)主和監(jiān)理是委托和被委托的合同關(guān)系,是平等的主體,雙方開展工作的依據(jù)是合同,監(jiān)理單位應(yīng)該在監(jiān)理委托合同的范圍內(nèi)開展工作。為有效避免業(yè)主干涉監(jiān)理單位開展工作的現(xiàn)象,業(yè)主單位應(yīng)主動嚴(yán)格履行建設(shè)監(jiān)理合同,依靠監(jiān)理、信任監(jiān)理,嚴(yán)格按照合同辦事,業(yè)主單位應(yīng)把工作重點放在監(jiān)督和考核監(jiān)理單位的工作上,督促監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾配備各種監(jiān)理資源,以實現(xiàn)對工程建設(shè)的進(jìn)度、投資、質(zhì)量和安全控制。監(jiān)理單位應(yīng)主動兌現(xiàn)投標(biāo)時的承諾為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù),不得隨意更換投標(biāo)文件中承諾的監(jiān)理人員,如確需更換必須征得業(yè)主的同意并配備具有同等水平的監(jiān)理人員,當(dāng)由于監(jiān)理單位自身原因給工程造成損失時,業(yè)主應(yīng)追究監(jiān)理單位的違約責(zé)任,甚至是解除合同關(guān)系。
5.建立對監(jiān)理的獎勵懲罰機(jī)制。建議業(yè)主在監(jiān)理合同中設(shè)立考核基金,每個月或季度對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核,做到獎懲分明。同時建立直接針對現(xiàn)場監(jiān)理人員的激勵機(jī)制,將獎勵直接兌現(xiàn)到現(xiàn)場監(jiān)理人員的手中,提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的收入,從而調(diào)動現(xiàn)場監(jiān)理人員的積極性。