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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以網(wǎng)點(diǎn)與隊(duì)伍建設(shè)為主線,以貫徹落實(shí)“一號(hào)工程”為契機(jī),緊緊圍繞構(gòu)建鄉(xiāng)村全覆蓋的“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系這一戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)“中心輻射、村級(jí)延伸”的基本模式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)保險(xiǎn)市場(chǎng)整體推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好將“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的一系列建設(shè)工作,加大資源投入,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站這一工作平臺(tái)的人員、設(shè)施及信息資源,加強(qiáng)相互合作,努力實(shí)現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)連成片和保險(xiǎn)服務(wù)面對(duì)面的良好格局,全面構(gòu)筑公司在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)地位。
二、基本原則
“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)工作要堅(jiān)持短期有效、長(zhǎng)期有利,因地制宜、強(qiáng)力推進(jìn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效,規(guī)范操作、合規(guī)運(yùn)行的原則。
三、推進(jìn)目標(biāo)與措施
(一)“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部
1、建設(shè)目標(biāo):在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、人口相對(duì)密集、資源相對(duì)豐富的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部,經(jīng)營(yíng)范圍和管理范圍輻射周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn),是所輻射區(qū)域的三農(nóng)保險(xiǎn)銷售中心、服務(wù)中心和管理中心。年在全縣計(jì)劃建成2個(gè),具體分布為:縣渡江“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部、縣南亨“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部建設(shè)至少要達(dá)到“九個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即:(1)落實(shí)一個(gè)固定辦公場(chǎng)所(最好是有臨街店面);(2)懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌(所有部、站、點(diǎn)的標(biāo)牌由省、市分公司統(tǒng)一制做);(3)配備一臺(tái)電腦;(4)配備一臺(tái)“影像拍攝儀”;(5)配備一臺(tái)打印機(jī);(6)配備一臺(tái)可刷卡繳費(fèi)的POS機(jī);(7)配備一部固定辦公電話;(8)設(shè)置一個(gè)信息欄;(9)配備一臺(tái)照相機(jī)。
3、人員配備:“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部主要負(fù)責(zé)人由人保財(cái)險(xiǎn)縣支公司委派一名公司正式員工擔(dān)任。
4、建成時(shí)限:年4月20日。
5、主要職責(zé):負(fù)責(zé)拓展所輻射區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng),提升網(wǎng)點(diǎn)銷售覆蓋范圍和綜合產(chǎn)能;根據(jù)授權(quán)進(jìn)行錄單、收費(fèi)、打印保單,提供送單、協(xié)助收集理賠資料等服務(wù);對(duì)所轄三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站和三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)行使綜合管理職能。
(二)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站
1、建設(shè)目標(biāo):在已經(jīng)開辦或即將開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(主要是水稻、花生種植保險(xiǎn))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站全覆蓋。
按照人保財(cái)險(xiǎn)州市分公司與市農(nóng)業(yè)局協(xié)商的結(jié)果,將“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站設(shè)立在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站,站長(zhǎng)由綜合站站長(zhǎng)兼任,人員由綜合站人員組成,“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站的管理與考核列入綜合站的日常管理和年度工作目標(biāo)考核。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站建設(shè)應(yīng)至少達(dá)到“五個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即:(1)落實(shí)一個(gè)固定場(chǎng)所;(2)懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌;(3)制定一套工作制度并懸掛上墻;(4)配備一部固定辦公電話;(5)設(shè)置一個(gè)信息欄。
3、人員配備:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站人員兼職。
4、建成時(shí)限:年4月31日。
5、主要職責(zé):“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站主要負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他涉農(nóng)保險(xiǎn)的宣傳、承保和協(xié)助查勘定損、協(xié)助理賠等工作。一是按照“四到戶,兩公開”的總體要求組織開展本轄區(qū)水稻、花生等種植業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)和投保收費(fèi)工作;二是組織開展本轄區(qū)水稻、花生等種植業(yè)保險(xiǎn)憑證的分發(fā)工作,確保憑證發(fā)放到戶;三是發(fā)生大面積災(zāi)害時(shí),組織開展協(xié)助查勘定損和農(nóng)戶賬戶信息收集等工作,確保損失確定和賠款支付到戶;四是督促村協(xié)保員將承保信息和理賠結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示;五是協(xié)助拓展農(nóng)村可集中統(tǒng)保的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(如家財(cái)險(xiǎn)、村組干部綜合險(xiǎn)、農(nóng)村人身意外傷害險(xiǎn))和分散型“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(如駕駛員意外險(xiǎn)、摩托車保險(xiǎn)、農(nóng)用車保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn));六是做好農(nóng)村客戶資源信息收集和相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
(三)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)
1、建設(shè)目標(biāo):“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)是在開辦了農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行政村設(shè)立的負(fù)責(zé)本村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu),在有條件的行政村設(shè)立村級(jí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)至少達(dá)到“四個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即:(1)落實(shí)一個(gè)固定地點(diǎn);(2)懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌;(3)制定一套服務(wù)制度;(4)設(shè)置一個(gè)信息欄。
3、人員配備:聘請(qǐng)村支書、主任或會(huì)計(jì)3人中的1人為村級(jí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)協(xié)保員(具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站統(tǒng)一確定人選)。
4、建成時(shí)限:年4月25日。
5、主要職責(zé):協(xié)助做好本村水稻、花生種植保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、保費(fèi)收取、憑證到戶、協(xié)助查勘定損、公示承保理賠信息等工作;以水稻、花生種植保險(xiǎn)為切入點(diǎn),協(xié)助拓展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);協(xié)助做好本村客戶資源信息收集和相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
四、保障措施
(一)組織保障
為加強(qiáng)我縣對(duì)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)及“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn),建立高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,特成立縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在人保公司,由劉希同志兼辦公室主任,副組長(zhǎng)為鄧聯(lián)華、鐘志欣同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)我縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的日常工作。為使國(guó)家的惠農(nóng)保險(xiǎn)政策真正落實(shí)到實(shí)處,縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣果業(yè)局、縣煙草專賣局、縣人保財(cái)險(xiǎn)公司等相關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際情況,分別制定林木綜合保險(xiǎn)、水稻保險(xiǎn)、花生保險(xiǎn)、油菜保險(xiǎn)、臍橙保險(xiǎn)、煙葉保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等工作實(shí)施方案,報(bào)經(jīng)縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,下發(fā)到各有關(guān)單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實(shí)施,共同推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的深入開展。
(二)費(fèi)用保障
1、開辦經(jīng)費(fèi):“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部5000元/個(gè);“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站2000元/個(gè),開辦經(jīng)費(fèi)由縣人保財(cái)險(xiǎn)公司承擔(dān)。
2、工作經(jīng)費(fèi)或勞務(wù)費(fèi):(1)三農(nóng)保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部人員按照上級(jí)公司人力資源部分類確定;凡列入HR系統(tǒng)內(nèi)人員,其薪酬均從職工工資科目列支。取得保監(jiān)會(huì)資格認(rèn)可的保險(xiǎn)人員,其報(bào)酬在手續(xù)費(fèi)中列支。
(2)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站公職人員所涉費(fèi)用支出,根據(jù)本站所做政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)收保費(fèi)的6%計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。
(3)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)協(xié)保員的勞務(wù)費(fèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)站在工作經(jīng)費(fèi)中支付(具體比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站視情確定)。
(4)其他“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按個(gè)人業(yè)務(wù)支付手續(xù)費(fèi)。
為有序開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作,提高農(nóng)業(yè)保障水平,幫助農(nóng)民增收,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的通知》(政辦電〔〕110號(hào))要求,現(xiàn)就認(rèn)真做好我市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的重要意義
政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)是國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效措施;是建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要舉措。我市自年開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作以來(lái),已有不少農(nóng)戶受益,政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作取得了較好成績(jī)。年,全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作將全面鋪開。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照上級(jí)要求,遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,積極開展水稻、能繁母豬、奶牛、“兩屬兩戶”(即持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶,下同)農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,認(rèn)真推進(jìn)此項(xiàng)工作。
二、明確政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和補(bǔ)貼辦法
為推進(jìn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作更好開展,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政策性“三農(nóng)”保障試點(diǎn)工作的通知》(政辦發(fā)[]38號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市人民政府同意,中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)險(xiǎn)公司)為全市水稻、能繁母豬、奶牛、“兩屬兩戶”農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)。具體保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法為:
㈠水稻保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每畝200元,保險(xiǎn)費(fèi)率7%,按季每畝保費(fèi)14元。其中:中央財(cái)政承擔(dān)40%,每畝5.6元;省財(cái)政承擔(dān)25%,每畝3.5元;縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)10%,每畝1.4元;農(nóng)民承擔(dān)25%,每畝3.5元。
㈡能繁母豬保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每頭1000元,保險(xiǎn)費(fèi)率6%,每頭保費(fèi)60元。其中:中央財(cái)政承擔(dān)50%,每頭30元;省財(cái)政承擔(dān)30%,每頭18元;養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,每頭12元。
㈢奶牛保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每頭6000元,保險(xiǎn)費(fèi)率6%,每頭保費(fèi)360元。其中:中央財(cái)政承擔(dān)30%,每頭108元;省財(cái)政承擔(dān)30%,每頭108元;縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)20%,每頭72元;養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,每頭72元。
㈣“兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每戶3000元,保險(xiǎn)費(fèi)率3‰,每戶保費(fèi)9元。其中:省財(cái)政承擔(dān)70%,每戶6.3元;縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)30%,每戶2.7元。
㈤農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)。每人保費(fèi)5元,保險(xiǎn)金額4萬(wàn)元。
三、細(xì)化政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作分工
㈠水稻保險(xiǎn)。由市農(nóng)業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)配合,負(fù)責(zé)調(diào)查、填報(bào)、核實(shí)農(nóng)戶承包水稻面積。市財(cái)險(xiǎn)公司按照核實(shí)的面積承保,并填制保險(xiǎn)憑證送交農(nóng)戶。
㈡能繁母豬及奶牛保險(xiǎn)。由市畜牧局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)配合,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)、填報(bào)母豬、奶牛數(shù)量。市財(cái)險(xiǎn)公司按照核實(shí)的數(shù)量承保,并填制保險(xiǎn)憑證送交農(nóng)戶。
㈢“兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)。由市民政局提供數(shù)據(jù),經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)核實(shí)后,市財(cái)險(xiǎn)公司承保,并填制保險(xiǎn)憑證送交農(nóng)戶。
㈣農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)配合,負(fù)責(zé)調(diào)查、填報(bào)、核實(shí)農(nóng)民工基本情況。市財(cái)險(xiǎn)公司按照核實(shí)的人數(shù)承保,并填制保險(xiǎn)憑證送交農(nóng)民工本人。
一、成立班子,制定方案
“科技活動(dòng)周”是由政府推動(dòng)以社會(huì)公眾為對(duì)象開展的群眾性、社會(huì)性科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府非常重視此項(xiàng)工作,成立了北碚區(qū)“科技活動(dòng)周”領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)科委為組長(zhǎng)單位,區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)科協(xié)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)環(huán)保局為副組長(zhǎng)單位,成員單位包括區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生局等單位,并特邀請(qǐng)西南師范大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶自然博物館參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)科委、區(qū)委宣傳部、區(qū)科協(xié)、區(qū)教委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)環(huán)保局有關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在區(qū)科委,負(fù)責(zé)“科技活動(dòng)周”的日常工作。
各鎮(zhèn)、街道辦事處結(jié)合各自的情況組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)“科技活動(dòng)周”領(lǐng)導(dǎo)小組,精心策劃,制定了2006年北碚區(qū)科技活動(dòng)周方案,并上報(bào)市科委。保證了“科技活動(dòng)周”各項(xiàng)活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的開展。
二、精心組織,求實(shí)創(chuàng)新
2006年北碚“科技活動(dòng)周”的主題是“生態(tài)北碚·青山·綠水·藍(lán)天”。區(qū)“科技活動(dòng)周”領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,采取點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn),廣泛宣傳的方式,使該項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容在全區(qū)有計(jì)劃、有步驟地轟轟烈烈的開展起來(lái)。
(一)、舉辦2006年北碚“科技活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式
5月14日在區(qū)文化廣場(chǎng)舉行了有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和中小學(xué)師生等500多人參加的2006年北碚“科技活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式,拉開了北碚區(qū)“科技活動(dòng)周”的序幕。在隆重而熱烈的啟動(dòng)儀式上,區(qū)委副書記蔣平致開幕辭,并強(qiáng)調(diào)科普宣傳和科技活動(dòng)再也不僅僅是科技管理部門和科技團(tuán)體的行為,而需要全社會(huì)更多的參與、理解和支持??萍蓟顒?dòng)已成為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善緊密聯(lián)系的公眾事業(yè),也是將投入轉(zhuǎn)化成知識(shí)、將知識(shí)轉(zhuǎn)化成財(cái)富的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。通過(guò)科技活動(dòng),建立起新型的科學(xué)與公眾的關(guān)系,從公眾被動(dòng)接受科學(xué)知識(shí)信息轉(zhuǎn)向科學(xué)知識(shí)信息與公眾交流互動(dòng),使公眾對(duì)科技發(fā)展有更多的知情權(quán),理解科技,支持科技,參與科技,監(jiān)督科技。
(二)、開展校園科技節(jié),舉辦青少年專題書畫展評(píng)活動(dòng)
在“科技活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式后,圍繞“科技活動(dòng)周”的主題,區(qū)教委、區(qū)科委組織來(lái)自全區(qū)30余所中小學(xué)100余位選手參加的青少年專題書畫展評(píng)活動(dòng),同學(xué)們精心繪畫我區(qū)城市建筑、學(xué)校建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等發(fā)展構(gòu)想,書法保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)家園之心聲,吸引了眾多家長(zhǎng)和市民。經(jīng)過(guò)評(píng)委認(rèn)真公證的評(píng)審,有60位書法選手被評(píng)為區(qū)級(jí)獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)10人,二等獎(jiǎng)20人,三等獎(jiǎng)30人。同時(shí),也評(píng)出了北碚區(qū)第三屆青少年科技創(chuàng)新作品獎(jiǎng)82個(gè),一等獎(jiǎng)15人,二等獎(jiǎng)25人,三等獎(jiǎng)42人。
5月21日,我區(qū)中小學(xué)選手44名,參加了在重慶市一中舉行的第16屆重慶市科技模型大賽,取得了教好成績(jī)。通過(guò)8小時(shí)1200多名中小學(xué)生的激烈角逐“四驅(qū)車”項(xiàng)目比賽中我區(qū)天生橋小學(xué)路彬同學(xué)奪得了本次大賽的最好成績(jī),“遙控車”項(xiàng)目中我區(qū)梅花山小學(xué)曾祥勇奪得了本次大賽的最好成績(jī)。
本屆“科技活動(dòng)周”活動(dòng),得到了各中小學(xué)的高度重視,朝陽(yáng)小學(xué)、同興小學(xué)、天生橋小學(xué)、水土中心校、梨園小學(xué)、龍鳳橋小學(xué)、梨園小學(xué)、梅花山小學(xué)以及實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職教中學(xué)、朝陽(yáng)中學(xué)、江北中學(xué)等30多所中小學(xué)開展校園科技節(jié)活動(dòng),青少年門運(yùn)用自己學(xué)到的知識(shí),制作了許多科技小發(fā)明、小制作等。使青少年學(xué)到了更多知識(shí)。
(三)、開展科技為“三農(nóng)”服務(wù)活動(dòng)
在“科技活動(dòng)周”中,區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委為農(nóng)村送去“科技溫暖”。一是建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。區(qū)科委聘請(qǐng)西農(nóng)專家、教授6名,組成科技特派員到重慶同力公司、重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等龍頭企業(yè)對(duì)接聯(lián)系服務(wù);區(qū)農(nóng)委組織相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員直接聯(lián)系科技示范戶、科技示范村,實(shí)行定期上門服務(wù)。二是發(fā)放科技名片。將農(nóng)業(yè)科技人員的名字、職稱、專業(yè)、電話印印制到名片上,發(fā)放到村、社、農(nóng)戶,有問題隨時(shí)可聯(lián)系。三是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等,建立農(nóng)村信息化服務(wù)體系,為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位系列列信息服務(wù)和技術(shù)支持,發(fā)展網(wǎng)上訂單農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上產(chǎn)品交易,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的推廣應(yīng)用,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)科技水平和經(jīng)濟(jì)效益。四是開辦農(nóng)業(yè)服務(wù)電視節(jié)目。堅(jiān)持圍繞“三農(nóng)”、走進(jìn)“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”的宗旨,結(jié)合農(nóng)時(shí),有針對(duì)性地播出農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)報(bào),農(nóng)作物新品種、種養(yǎng)殖實(shí)用新技術(shù)等,以通俗易懂、健康質(zhì)樸、面向“三農(nóng)”、貼近生活的方式走近千家萬(wàn)戶,走近百姓家中,切實(shí)幫助農(nóng)民提高科學(xué)生產(chǎn)水平、駕馭市場(chǎng)能力和科技致富能力,可迅速將各種農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)戶,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)科技宣傳的廣度和深度。農(nóng)業(yè)科技真正進(jìn)村入戶“沉得下”,與農(nóng)民交朋友“貼得攏”,面向基層,服務(wù)農(nóng)民。
(四)開展街頭宣傳
區(qū)科委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)科協(xié)及其各協(xié)會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局及其各大醫(yī)院、天生街道辦事處、朝陽(yáng)街道辦事處等數(shù)二十家單位在文化廣場(chǎng)開展宣傳咨詢、數(shù)幾十張展板、100多幅掛圖和青少年科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)作品展,吸引了周末的北碚市民,營(yíng)造了學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的熱烈氛圍。5月14日集中宣傳,為群眾免費(fèi)測(cè)血壓200余人次,接待群眾咨詢共計(jì)8000余人次,印發(fā)宣傳資料萬(wàn)余份。
(五)科普示范基免費(fèi)開放
重慶市自然博物館北碚陳列館、西南師大博物館、西南農(nóng)大陳列館等十多處科普示范基地均向市民免費(fèi)開放。接待市民參觀近千人次。
(六)科技宣傳進(jìn)社區(qū)
在主城區(qū)荷花池、奔月路、天津路等6個(gè)社區(qū)開展反科普宣傳活動(dòng),請(qǐng)專家到社區(qū)講解科學(xué)飲食、衛(wèi)生健康等知識(shí)。
(七)積極開展衛(wèi)生科普知識(shí)培訓(xùn)
在“科技活動(dòng)周”期間,區(qū)衛(wèi)生局邀請(qǐng)市九院呼吸科主任秦臻副主任醫(yī)師為基層層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上秦臻副主任醫(yī)師對(duì)呼吸疾病的診斷治療進(jìn)行了詳細(xì)的講解,通過(guò)培訓(xùn),提高了基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)技知識(shí),使之更好地為廣大人民群眾解除疾病的痛苦。
(八)積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)
一、“農(nóng)信通”項(xiàng)目概況
(一)“農(nóng)信通”項(xiàng)目單位基本情況
“農(nóng)信通”項(xiàng)目是新華社分社與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司共同建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái),是在農(nóng)業(yè)廳,政府的大力扶持下,打造一項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。
2015年,“農(nóng)信通”項(xiàng)目安排了16.8萬(wàn)元,為1.4萬(wàn)名涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”服務(wù)信息一年。
(二)“農(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途及主要內(nèi)容
“農(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于給涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。
主要內(nèi)容:通過(guò)手機(jī)短信、語(yǔ)音、WAP(手機(jī)上網(wǎng))等方式,為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價(jià)格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務(wù)等農(nóng)民關(guān)注的信息,具體服務(wù)的項(xiàng)目有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)警信息等。
(三)“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
中國(guó)移動(dòng)公司與農(nóng)業(yè)廳專家、新華社合作,創(chuàng)建一個(gè)“12582”農(nóng)業(yè)平臺(tái),專為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問題;“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括:天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)信通套餐、市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)業(yè)科技等。
1.產(chǎn)出指標(biāo):開通天氣預(yù)報(bào)3500名、開通農(nóng)信通套餐3500名、開通農(nóng)業(yè)科技3500名、開通市場(chǎng)價(jià)格3500名;
2.成效指標(biāo):預(yù)防自然災(zāi)害成功率達(dá)成90%以上;農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達(dá)成95%以上;農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)成功率達(dá)成95%以上;
3.效率指標(biāo):使用“農(nóng)信通”覆蓋率達(dá)到60%以上
二、“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金到位情況
2015年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源均為政府扶持,共16.8萬(wàn)元。2015年2月隨單位預(yù)算批復(fù)到位,我局及時(shí)組織移動(dòng)籌備方案,按實(shí)施方案執(zhí)行。
(二)“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用和管理情況
我局通知移動(dòng)公司準(zhǔn)備“農(nóng)信通”信息服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票,一次性劃賬到移動(dòng)公司賬戶;再由移動(dòng)公司在NGBOSS系統(tǒng)上進(jìn)行銷賬,把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上;開通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務(wù)費(fèi)按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費(fèi)用。
三、“農(nóng)信通”項(xiàng)目組織實(shí)施情況
“農(nóng)信通”項(xiàng)目是由新華社分社、移動(dòng)、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設(shè)一個(gè)交互農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,明確項(xiàng)目管理和實(shí)施的職責(zé),密切配合,嚴(yán)格監(jiān)控資金的使用情況,做到節(jié)約成本。
四、“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效情況
2015年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要完成了預(yù)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo),主要成效有:
(一)有效地預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警,幫助自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度;
(二)幫助解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題,為農(nóng)戶搭建供求平臺(tái),解決銷路問題;
(三)提供農(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo),有效地幫助種植戶,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題;
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)論結(jié)論
2015年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效明確,資金到位及時(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照《2015年“農(nóng)信通”實(shí)施方案》進(jìn)行執(zhí)行。在新華社分社、移動(dòng)的共同努力協(xié)助配合下,“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題,助力農(nóng)戶收入逐步提高。2015年政府已經(jīng)安排了16.8萬(wàn)元“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金,為1.4萬(wàn)名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。
經(jīng)評(píng)價(jià),2015年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為:優(yōu)(90分)。
六、問題與建議
——XX縣信息進(jìn)村入戶工作典型經(jīng)驗(yàn)
XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(2019年3月26日)
2015年,XX縣被列入第二批全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣、全省8個(gè)試點(diǎn)縣之后,按照“需求導(dǎo)向、因地制宜、政企合作、機(jī)制創(chuàng)新”總體思路,立足實(shí)際,開拓創(chuàng)新,試點(diǎn)工作取得較大成效,作為全省利用益農(nóng)信息社平臺(tái)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商上行成效顯著的典型在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)工作會(huì)議上做典型交流,作為全縣特色工作之一在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上作典型交流,作為信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作在全省數(shù)字農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班上做典型經(jīng)驗(yàn)交流。一是覆蓋廣。在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立236個(gè)村級(jí)簡(jiǎn)易信息服務(wù)站與45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型信息服務(wù)站,在省級(jí)示范社與龍頭企業(yè)設(shè)立5個(gè)專業(yè)型信息服務(wù)站,覆蓋全縣所有村(社區(qū))的所有群眾,實(shí)現(xiàn)了群眾不出村就可以了解三農(nóng)政策信息、展示銷售農(nóng)產(chǎn)品和享受各類便民服務(wù)。二是平臺(tái)好。開通“XX縣三農(nóng)通”綜合服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)電視首頁(yè),建立XX縣三農(nóng)通運(yùn)營(yíng)中心,實(shí)現(xiàn)電腦、電視、手機(jī)三屏操作,逐步培育成為區(qū)域信息服務(wù)品牌,有效滿足不同群體的多樣化需求。三是效益佳。目前,全縣農(nóng)村電子商務(wù)涵蓋XX縣蘆柑、佛手茶、蔬菜、筍干、面線等特色產(chǎn)品50類500多種,產(chǎn)品銷售全國(guó)各大城市,尤其是XX縣蘆柑、XX縣佛手遠(yuǎn)銷國(guó)外,2018年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)XX億元。四是典型靚。在試點(diǎn)過(guò)程中,涌現(xiàn)出一批示范典型,如XX村益農(nóng)信息社在2018年首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上展示整省推進(jìn)示范成效,XX村信息服務(wù)站被評(píng)為農(nóng)業(yè)部全國(guó)百佳益農(nóng)信息社,XX村信息服務(wù)站XXX被評(píng)為全國(guó)信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息員典型案例。
一、狠抓“七個(gè)一”,確保有序?qū)嵤?/p>
從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、服務(wù)平臺(tái)、工作隊(duì)伍和服務(wù)保障等六方面發(fā)力,確保各項(xiàng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。一是成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保把信息進(jìn)村入戶打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)在農(nóng)村落地的示范工程,2016年3月成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX縣信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)與任務(wù)分工,為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。二是制定一套工作方案。結(jié)合實(shí)際,2016年3月制定下發(fā)工作方案《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作方案〉的通知》,為信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作順利推進(jìn)提供有力的保障。三是確定一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商。經(jīng)過(guò)多方研究與商討,確定了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商,2016年4月簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議、6月簽訂補(bǔ)充協(xié)議,2017年12月簽訂再補(bǔ)充協(xié)議。四是開發(fā)一批服務(wù)平臺(tái)。建立XX縣三農(nóng)通運(yùn)營(yíng)中心,2016年6月開發(fā)“XX縣三農(nóng)通”綜合服務(wù)平臺(tái),開通“XX縣三農(nóng)通”微信公眾平臺(tái),2016年8月開發(fā)廣電網(wǎng)絡(luò)電視的“XX縣三農(nóng)通”首頁(yè),根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)、完善平臺(tái)服務(wù)功能。五是篩選一批信息站與信息員。2016年3月起,逐一調(diào)查篩選具備“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備(電腦與電視)、有寬帶”條件、人流相對(duì)集中的站點(diǎn),至2016年7月確定村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)型信息服務(wù)站45個(gè)、專業(yè)型信息服務(wù)站5個(gè)、簡(jiǎn)易型信息服務(wù)站236個(gè);挑選“有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”、能熟練使用計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)、有“責(zé)任心、溝通能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好”的信息服務(wù)站信息員50名。六是遴選一批服務(wù)商。積極與平安保險(xiǎn)、移動(dòng)、電信、郵政、農(nóng)信社等多家服務(wù)商洽談合作事宜,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,目前已精心篩選經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大的平安保險(xiǎn)公司作為服務(wù)商,還有多家服務(wù)商正在進(jìn)一步接洽。七是打通最后一公里。依托“智慧黨建+”云平臺(tái),開發(fā)建設(shè)了包括美麗鄉(xiāng)村、陽(yáng)光在線、便民服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等四大版塊的平臺(tái),將農(nóng)業(yè)政務(wù)、農(nóng)技服務(wù)信息、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)、信息進(jìn)村入戶等內(nèi)容通過(guò)電視送入農(nóng)戶家中,在全縣所有美麗鄉(xiāng)村的黨員用戶開通美麗鄉(xiāng)村云平臺(tái)互動(dòng)功能;目前,全縣已開通該平臺(tái)服務(wù)的農(nóng)村黨員超過(guò)1萬(wàn)戶以上,切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶。
二、狠抓“四提供”,推廣三農(nóng)服務(wù)
1、提供公益服務(wù)。積極推廣“電話、電腦、手機(jī)”三位一體的“12316”信息綜合服務(wù)平臺(tái),協(xié)助村民下載手機(jī)客戶端,通過(guò)軟件向?qū)<易稍儯蚕砹巳<液驼?、基地、品牌、市?chǎng)、服務(wù)等資源,病蟲紡治、農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)等服務(wù),協(xié)助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能獲得專家遠(yuǎn)程視頻服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、查尋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)咨詢、生產(chǎn)技術(shù)等信息,累計(jì)提供各類公益服務(wù)XX萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了群眾不出村就可以了解三農(nóng)政策信息、展示銷售農(nóng)產(chǎn)品和享受各類服務(wù)。
2、提供便民服務(wù)。為村民提供代繳通信費(fèi)用,代辦金融小貸、保險(xiǎn)、票務(wù)、醫(yī)療掛號(hào)、社保、民政福利、惠民補(bǔ)貼查詢、法律咨詢等各類便民服務(wù),累計(jì)提供各類全民服務(wù)金額XX萬(wàn)元,逐步培育成為區(qū)域信息服務(wù)品牌,有效滿足不同群體的多樣化需求。
3、提供電商服務(wù)。提供農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及生活用品等代購(gòu)服務(wù);主動(dòng)聯(lián)系村民,成立鄉(xiāng)村特色合作社,整合縣里、村里的特色產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的推廣和宣傳,主動(dòng)了解相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及市場(chǎng)供求信息,并做好信息采集上傳到三農(nóng)信息平臺(tái),幫助村民在網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品,提供物流代辦等服務(wù),累計(jì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品XXX萬(wàn)元以上,增加村民經(jīng)濟(jì)收入。
4、提供培訓(xùn)體驗(yàn)。開展農(nóng)業(yè)新技術(shù),新品種,新產(chǎn)品培訓(xùn),提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品體驗(yàn),向村民傳授網(wǎng)購(gòu)和開設(shè)網(wǎng)店的經(jīng)驗(yàn)、技巧,已累計(jì)組織各類培訓(xùn)50場(chǎng)次以上、受訓(xùn)3000人次以上。
三、狠抓“多平臺(tái)”,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制
一、健全機(jī)構(gòu)、制訂方案
按照試點(diǎn)工作要求,結(jié)合北京郊區(qū)工作實(shí)際,北京市農(nóng)廣校建立健全了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級(jí)工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)下,大家各司其職,各負(fù)其責(zé),保障工作落在實(shí)處,見到實(shí)效。為工作順利開展提供組織保障,認(rèn)真制訂方案,精心組織實(shí)施創(chuàng)新工作。提升效果,推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮了“致富早班車”大喇叭項(xiàng)目應(yīng)有的作用。
二、深入調(diào)研,解決實(shí)施過(guò)程中的問題
在“致富早班車”節(jié)目下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中,為切實(shí)增強(qiáng)新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,區(qū)縣農(nóng)廣校組織鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),針對(duì)村情,商定具體的實(shí)施方案,并不定期地到試點(diǎn)村調(diào)查了解工作開展情況,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志一起,及時(shí)解決工作中存在的困難與問題,以確保該項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
房山區(qū)農(nóng)廣校對(duì)本區(qū)10個(gè)“致富早班車”試點(diǎn)村,進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研,并對(duì)試點(diǎn)村發(fā)放了調(diào)查問卷表,及時(shí)了解到各試點(diǎn)村的反饋意見,通過(guò)研究分析,找準(zhǔn)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、廣大農(nóng)民的切實(shí)需求與新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的結(jié)合點(diǎn)。并對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中存在的問題加以分析解決,以此推動(dòng)該項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。例如:他們?cè)谡{(diào)研中了解到部分試點(diǎn)村播放工具比較落后,已經(jīng)不適應(yīng)廣播站的發(fā)展,為此學(xué)校出資,購(gòu)買了6臺(tái)DVD贈(zèng)送給試點(diǎn)村。
三、宣傳動(dòng)員,營(yíng)造聲勢(shì)
北京市是中央校2010年農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村6省市之一。為了加大宣傳力度,營(yíng)造聲勢(shì)。有力地推動(dòng)此項(xiàng)工作發(fā)展,2010年7月9日。北京市農(nóng)廣校農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范工作在平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)北寨村啟動(dòng)。參加啟動(dòng)儀式的有中央農(nóng)廣校和北京市農(nóng)廣校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),平谷區(qū)教委、平谷區(qū)農(nóng)廣校、南獨(dú)樂河鎮(zhèn)政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),房山區(qū)和密云縣農(nóng)廣校和示范村的代表,以及北寨村50名農(nóng)民學(xué)員。中央農(nóng)廣校副校長(zhǎng)劉永泉等出席啟動(dòng)儀式并講話。啟動(dòng)儀式上平谷區(qū)農(nóng)廣校校長(zhǎng)王成芝代表基層農(nóng)廣校發(fā)言。他說(shuō),平谷區(qū)農(nóng)廣校要在該示范項(xiàng)目建設(shè)工作中,在村“致富早班車”廣播站、宣傳欄等平臺(tái)上,發(fā)揮村委會(huì)的示范和導(dǎo)向作用,用先進(jìn)的理念與實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)全村人民,倡導(dǎo)節(jié)能減排家庭行動(dòng),并圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)和當(dāng)?shù)亍氨闭t杏”旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)。
四、精心組織,認(rèn)真實(shí)施
北京市各級(jí)農(nóng)廣校利用多種媒體資源,結(jié)合農(nóng)廣校開展的“三進(jìn)村”工作,充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”的作用,積極開展科普培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),并組織專家進(jìn)村輔導(dǎo),努力提高農(nóng)民的知識(shí)水平與生產(chǎn)技能。為了滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)的需求,2008年,北京市教委投資300余萬(wàn)元,為延慶、昌平、房山、懷柔、門頭溝、順義、平谷等7所分校配備了17座的依維柯汽車,各分校又將相應(yīng)教學(xué)設(shè)備、媒體資源和培訓(xùn)教師整合為一體的“農(nóng)民教育培訓(xùn)流動(dòng)課堂”(農(nóng)業(yè)科技入戶直通車),直接入村到戶,就地就近開展農(nóng)民教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了教師到戶、技術(shù)到家,進(jìn)村辦班、方便農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年農(nóng)廣校系統(tǒng)組織教師下鄉(xiāng)4200多人次,流動(dòng)課堂直通車下鄉(xiāng)800多次、發(fā)放書籍及資料95000多份,流動(dòng)課堂直通車的開通,為農(nóng)民解決了生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題,受到了廣大農(nóng)民普遍歡迎。
發(fā)揮農(nóng)村“大喇叭”功能,更好地為農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)。通過(guò)“致富早班車”大喇叭進(jìn)村入戶工程試點(diǎn),利用“大喇叭”廣泛宣傳農(nóng)村科技、科普、種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),幫助農(nóng)民解決日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。規(guī)定“大喇叭”播放時(shí)間和內(nèi)容。例如:平谷區(qū)每個(gè)試點(diǎn)村都確定了具體播放人員、播放內(nèi)容、播放時(shí)間、資料保管人員,做到了五個(gè)結(jié)合:輔導(dǎo)培訓(xùn)課堂教學(xué)與田間指導(dǎo)相結(jié)合、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與科普宣傳相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與分散指導(dǎo)結(jié)合、項(xiàng)目實(shí)施與常規(guī)培訓(xùn)結(jié)合、三級(jí)管理與制度完善相結(jié)合。
平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)杈子莊全村84戶,主要以種植玉米、小麥為主。村廣播站結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,每天早上7:00―8:00播放中央農(nóng)廣校發(fā)放的農(nóng)業(yè)知識(shí)光盤。同時(shí),村內(nèi)利用多功能廳定期開展農(nóng)民短期免費(fèi)培訓(xùn)。
平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)廣播站采用先進(jìn)的智能型調(diào)頻控制器進(jìn)行廣播播放控制,2009年鎮(zhèn)政府投資20萬(wàn)元建成了覆蓋全鎮(zhèn)13個(gè)村的廣播系統(tǒng)后,農(nóng)廣校的光盤、雜志、報(bào)刊資料成了及時(shí)雨,全鎮(zhèn)享受“致富早班車”的文化大餐,從2010年4月份開始固定每周三在農(nóng)科寶庫(kù)節(jié)目中播出農(nóng)廣校種植養(yǎng)殖知識(shí)講座,其它時(shí)間在計(jì)生園地、百姓生活中也穿插播放農(nóng)廣校的健康知識(shí)和安全知識(shí)講座。節(jié)目播出后,有的農(nóng)民去廣播站索要保健知識(shí)、香菇種植方法等資料。
房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村大喇叭廣播站開通于2008年。由房山區(qū)農(nóng)廣校統(tǒng)一掛牌。村級(jí)“兩委”班子非常重視,委派專人負(fù)責(zé)廣播站工作,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有針對(duì)性地播放廣播節(jié)目。廣播站堅(jiān)持每周播出兩次,根據(jù)季節(jié)及時(shí)調(diào)整播出時(shí)間,遇到村民喜歡的節(jié)目反復(fù)播出。
充分利用電視等媒體資源,進(jìn)一步提升“致富早班車”節(jié)目效果。懷柔區(qū)在喇叭溝門、湯河口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)合開辦了農(nóng)民素質(zhì)教育專欄節(jié)目,節(jié)目?jī)?nèi)容圍繞“三農(nóng)”,廣泛傳播實(shí)用技術(shù)、致富技能、法律政策、致富信息、務(wù)工指南等多方面的內(nèi)容,每周兩晚,每晚播半小時(shí)。到2010年4月底,電視節(jié)目共播放140小時(shí),許多農(nóng)民朋友紛紛來(lái)電來(lái)信:“現(xiàn)在好了,白天聽廣播,晚上看電視。不出家門,也知天下‘三農(nóng)’事,農(nóng)廣校真是咱們老百姓的貼心人呀!”
建立“農(nóng)民科技書屋”。依托一些部門和單位出資,農(nóng)廣校提供科技光盤和技術(shù)資料,共同建立“農(nóng)民科技書屋”,為農(nóng)民朋友提供學(xué)習(xí)文化知識(shí),尋求致富信息,提高綜合素質(zhì)的“第二課堂”。探索出一條“政府出資,廣校建屋,農(nóng)民使用,社會(huì)受益”的農(nóng)民教育培訓(xùn)新途徑。
北京市農(nóng)廣校作為中央校媒體資源先進(jìn)單位,非常重視廣播資源在農(nóng)民科技培訓(xùn)中所發(fā)揮的作用。學(xué)校緊緊圍繞促進(jìn)京郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要,充分發(fā)揮農(nóng)廣校辦學(xué)體系優(yōu)勢(shì),采取多種形式和手段,積極推進(jìn)農(nóng)村科技大喇叭廣播站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真組織開展農(nóng)村節(jié)能減排的科普宣傳和培訓(xùn)工作,對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)、改善農(nóng)民生活質(zhì)量,從而推進(jìn)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,發(fā)揮了積極的作用。
一、健全機(jī)構(gòu)、制訂方案
按照試點(diǎn)工作要求,結(jié)合北京郊區(qū)工作實(shí)際,北京市農(nóng)廣校建立健全了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級(jí)工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)下,大家各司其職,各負(fù)其責(zé),保障工作落在實(shí)處,見到實(shí)效。為工作順利開展提供組織保障,認(rèn)真制訂方案,精心組織實(shí)施創(chuàng)新工作。提升效果,推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮了“致富早班車”大喇叭項(xiàng)目應(yīng)有的作用。
二、深入調(diào)研,解決實(shí)施過(guò)程中的問題
在“致富早班車”節(jié)目下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中,為切實(shí)增強(qiáng)新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,區(qū)縣農(nóng)廣校組織鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),針對(duì)村情,商定具體的實(shí)施方案,并不定期地到試點(diǎn)村調(diào)查了解工作開展情況,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志一起,及時(shí)解決工作中存在的困難與問題,以確保該項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
房山區(qū)農(nóng)廣校對(duì)本區(qū)10個(gè)“致富早班車”試點(diǎn)村,進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研,并對(duì)試點(diǎn)村發(fā)放了調(diào)查問卷表,及時(shí)了解到各試點(diǎn)村的反饋意見,通過(guò)研究分析,找準(zhǔn)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、廣大農(nóng)民的切實(shí)需求與新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的結(jié)合點(diǎn)。并對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中存在的問題加以分析解決,以此推動(dòng)該項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。例如:他們?cè)谡{(diào)研中了解到部分試點(diǎn)村播放工具比較落后,已經(jīng)不適應(yīng)廣播站的發(fā)展,為此學(xué)校出資,購(gòu)買了6臺(tái)DVD贈(zèng)送給試點(diǎn)村。
三、宣傳動(dòng)員,營(yíng)造聲勢(shì)
北京市是中央校2010年農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村6省市之一。為了加大宣傳力度,營(yíng)造聲勢(shì)。有力地推動(dòng)此項(xiàng)工作發(fā)展,2010年7月9日。北京市農(nóng)廣校農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范工作在平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)北寨村啟動(dòng)。參加啟動(dòng)儀式的有中央農(nóng)廣校和北京市農(nóng)廣校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),平谷區(qū)教委、平谷區(qū)農(nóng)廣校、南獨(dú)樂河鎮(zhèn)政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),房山區(qū)和密云縣農(nóng)廣校和示范村的代表,以及北寨村50名農(nóng)民學(xué)員。中央農(nóng)廣校副校長(zhǎng)劉永泉等出席啟動(dòng)儀式并講話。啟動(dòng)儀式上平谷區(qū)農(nóng)廣校校長(zhǎng)王成芝代表基層農(nóng)廣校發(fā)言。他說(shuō),平谷區(qū)農(nóng)廣校要在該示范項(xiàng)目建設(shè)工作中,在村“致富早班車”廣播站、宣傳欄等平臺(tái)上,發(fā)揮村委會(huì)的示范和導(dǎo)向作用,用先進(jìn)的理念與實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)全村人民,倡導(dǎo)節(jié)能減排家庭行動(dòng),并圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)和當(dāng)?shù)亍氨闭t杏”旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)。
四、精心組織,認(rèn)真實(shí)施
北京市各級(jí)農(nóng)廣校利用多種媒體資源,結(jié)合農(nóng)廣校開展的“三進(jìn)村”工作,充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”的作用,積極開展科普培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),并組織專家進(jìn)村輔導(dǎo),努力提高農(nóng)民的知識(shí)水平與生產(chǎn)技能。為了滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)的需求,2008年,北京市教委投資300余萬(wàn)元,為延慶、昌平、房山、懷柔、門頭溝、順義、平谷等7所分校配備了17座的依維柯汽車,各分校又將相應(yīng)教學(xué)設(shè)備、媒體資源和培訓(xùn)教師整合為一體的“農(nóng)民教育培訓(xùn)流動(dòng)課堂”(農(nóng)業(yè)科技入戶直通車),直接入村到戶,就地就近開展農(nóng)民教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了教師到戶、技術(shù)到家,進(jìn)村辦班、方便農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年農(nóng)廣校系統(tǒng)組織教師下鄉(xiāng)4200多人次,流動(dòng)課堂直通車下鄉(xiāng)800多次、發(fā)放書籍及資料95000多份,流動(dòng)課堂直通車的開通,為農(nóng)民解決了生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題,受到了廣大農(nóng)民普遍歡迎。
發(fā)揮農(nóng)村“大喇叭”功能,更好地為農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)。通過(guò)“致富早班車”大喇叭進(jìn)村入戶工程試點(diǎn),利用“大喇叭”廣泛宣傳農(nóng)村科技、科普、種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),幫助農(nóng)民解決日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。規(guī)定“大喇叭”播放時(shí)間和內(nèi)容。例如:平谷區(qū)每個(gè)試點(diǎn)村都確定了具體播放人員、播放內(nèi)容、播放時(shí)間、資料保管人員,做到了五個(gè)結(jié)合:輔導(dǎo)培訓(xùn)課堂教學(xué)與田間指導(dǎo)相結(jié)合、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與科普宣傳相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與分散指導(dǎo)結(jié)合、項(xiàng)目實(shí)施與常規(guī)培訓(xùn)結(jié)合、三級(jí)管理與制度完善相結(jié)合。
平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)杈子莊全村84戶,主要以種植玉米、小麥為主。村廣播站結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,每天早上7:00―8:00播放中央農(nóng)廣校發(fā)放的農(nóng)業(yè)知識(shí)光盤。同時(shí),村內(nèi)利用多功能廳定期開展農(nóng)民短期免費(fèi)培訓(xùn)。
平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)廣播站采用先進(jìn)的智能型調(diào)頻控制器進(jìn)行廣播播放控制,2009年鎮(zhèn)政府投資20萬(wàn)元建成了覆蓋全鎮(zhèn)13個(gè)村的廣播系統(tǒng)后,農(nóng)廣校的光盤、雜志、報(bào)刊資料成了及時(shí)雨,全鎮(zhèn)享受“致富早班車”的文化大餐,從2010年4月份開始固定每周三在農(nóng)科寶庫(kù)節(jié)目中播出農(nóng)廣校種植養(yǎng)殖知識(shí)講座,其它時(shí)間在計(jì)生園地、百姓生活中也穿插播放農(nóng)廣校的健康知識(shí)和安全知識(shí)講座。節(jié)目播出后,有的農(nóng)民去廣播站索要保健知識(shí)、香菇種植方法等資料。
房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村大喇叭廣播站開通于2008年。由房山區(qū)農(nóng)廣校統(tǒng)一掛牌。村級(jí)“兩委”班子非常重視,委派專人負(fù)責(zé)廣播站工作,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有針對(duì)性地播放廣播節(jié)目。廣播站堅(jiān)持每周播出兩次,根據(jù)季節(jié)及時(shí)調(diào)整播出時(shí)間,遇到村民喜歡的節(jié)目反復(fù)播出。
一、繼續(xù)完善聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。XX鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)于2002年10月份,雖然經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的建設(shè),初步構(gòu)建了一個(gè)功能比較完善的“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系,但這畢竟還只是處于起步階段。常務(wù)副主任上任后,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,立即著手制定了切實(shí)可行的《2004年下半年XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心工作方案》。
1、繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)覆蓋面,提高聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的知名度。一是加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民朋友介紹城南聯(lián)動(dòng)中心的宗旨、服務(wù)內(nèi)容及城南信息網(wǎng)的功能作用。二是全面改版了城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng),增設(shè)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、各村特色產(chǎn)品等版塊。三是及時(shí)產(chǎn)品、勞務(wù)信息,宣傳鎮(zhèn)域產(chǎn)品,解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì)水平。抓好科技特派員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn),鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)中心工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),并要求科技特派員協(xié)同所包村科技聯(lián)絡(luò)員在所包村舉辦了一期培訓(xùn)班。協(xié)助村科技協(xié)會(huì)辦好科技夜校,聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄等宣傳陣地,開展科普宣傳和科技培訓(xùn),設(shè)立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng),幫助群眾依靠科技共同致富。
3、進(jìn)一步完善健全聯(lián)動(dòng)中心工作人員的工作制度。聯(lián)動(dòng)中心工作人員必須了解所包村(居)的基本情況,如人口數(shù)量、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)資源、村委班子結(jié)構(gòu)、可發(fā)展?jié)摿Φ?。每月至少走訪四戶或四家企業(yè),并做好下鄉(xiāng)記錄,同時(shí),每月至少上報(bào)兩條信息,每月至少編一期聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄。堅(jiān)持每月25日例會(huì)制度,要求聯(lián)動(dòng)中心工作人員匯報(bào)本月的工作情況及下個(gè)月的工作計(jì)劃。
二、繼續(xù)抓好蓮峰農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。
1、針對(duì)城南蓮峰三村比較薄弱的經(jīng)濟(jì)狀況,與村民們探討發(fā)展大計(jì)。蓮峰三村主要是農(nóng)作物種植地,多年來(lái)一直以種植蔬菜為主,品種單一,已造成品種退化,產(chǎn)量降低。為盡快提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心積極與福建農(nóng)科所聯(lián)系,結(jié)合山區(qū)的氣候、土壤等實(shí)際情況,建議引進(jìn)該所的新品種金蕃五號(hào)、廣東黑皮冬瓜等,更新了種植品種,并經(jīng)常上山為村民指導(dǎo),目前長(zhǎng)勢(shì)良好。
2、努力提高基地的科技含量。針對(duì)現(xiàn)有蓮峰三村示范基地內(nèi)種植的水果、蔬菜等缺乏科技含量,大部分品種老化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)象,常務(wù)副主任看在眼里,急在心里,積極與福建農(nóng)科院及市、區(qū)聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)系,盡可能地為基地提供新品種、新產(chǎn)品等有關(guān)信息,以增強(qiáng)示范基地科技含量,使村民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)目前基地資金不足,無(wú)法進(jìn)行品種更新等一系列問題,積極向有關(guān)部門反映,為其爭(zhēng)取資金以解其燃眉之急。目前,該筆資金正在落實(shí)中。
三、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,解決當(dāng)前突出問題。
XX鎮(zhèn)地處城郊,隨著城市東擴(kuò)南移,人多地少的矛盾日見突顯,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。常務(wù)副主任上任后,在原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度,在她的組織部署下,XX鎮(zhèn)于2004年8月3日全面展開新一輪富余勞動(dòng)力培訓(xùn)意向調(diào)查摸底工作,并根據(jù)調(diào)查摸底的匯總情況有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),以有效地提高村民的就業(yè)率。目前,第一期富余勞動(dòng)力電腦培訓(xùn)班有望在近期舉辦。自5月以來(lái),已成功轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力170余人。
四、積極發(fā)揮參謀助手作用。小陳老師工作室原創(chuàng)
一、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀
近兩年來(lái),江西省余干縣的農(nóng)村家庭平均年收入增長(zhǎng)率約為19%。農(nóng)民口袋里有了錢,對(duì)“錢生錢”很有興趣,卻不懂如何進(jìn)一步運(yùn)用理財(cái)手段使“錢生錢”,導(dǎo)致當(dāng)?shù)丶s70%的農(nóng)民將多年積蓄用在蓋房上,受民間借貸年利率達(dá)18%左右的高利率推動(dòng),約有20%的農(nóng)民參與民間借貸活動(dòng),制約著農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)的發(fā)展。
目前農(nóng)村理財(cái)業(yè)務(wù)的開展,普遍存在以下問題:
1、對(duì)農(nóng)村拓展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不足。
大中城市的理財(cái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化,而在廣大農(nóng)村卻悄無(wú)聲息。眾多的理財(cái)產(chǎn)品,其市場(chǎng)定位幾乎“忽略”了占全國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)民,大部分農(nóng)民無(wú)緣享受城市居民的理財(cái)服務(wù)。對(duì)筆者所在縣農(nóng)民的理財(cái)意愿進(jìn)行的調(diào)查表明,約78%的調(diào)查對(duì)象表示,隨著“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的深入開展,農(nóng)民對(duì)于高收益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融理財(cái)這塊美味的“奶酪”,期待能夠享受。可以說(shuō),農(nóng)村個(gè)人理財(cái)?shù)臐撛谛枨笫志薮?,是一塊急待開發(fā)的肥沃田野。
2、缺乏專業(yè)的個(gè)人理財(cái)人員。
個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)綜合性業(yè)務(wù),要求理財(cái)人員必須全面了解理財(cái)產(chǎn)品的各項(xiàng)功能,熟練掌握保險(xiǎn)、法律、稅收、財(cái)務(wù)等多方面知識(shí),具備豐富的操作經(jīng)驗(yàn),并有良好的交際和協(xié)調(diào)能力。目前,基層行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)剛剛起步,缺乏專業(yè)的個(gè)人理財(cái)人員, 理財(cái)人員往往是由一線營(yíng)銷人員兼任。這些人員缺乏對(duì)理財(cái)過(guò)程中金融工具的選擇能力,及獨(dú)立為農(nóng)民制訂個(gè)性化理財(cái)規(guī)劃的能力。由于人員素質(zhì)跟不上,目前個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)主要是資產(chǎn)治理業(yè)務(wù),且僅停留在產(chǎn)品上,深層次的理財(cái)業(yè)務(wù)無(wú)法開展,管理的隨意性也就更大?
3、產(chǎn)品宣傳方式單一,不夠規(guī)范。
目前,基層行對(duì)個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品宣傳方式均以張貼條幅、在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所宣傳為主,方式簡(jiǎn)單?同時(shí),部分銷售人員對(duì)個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品宣傳不夠規(guī)范,片面強(qiáng)調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)、高收益,未向農(nóng)民充分揭示投資可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),存在重視個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)收益宣傳、忽視個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)宣傳等問題?
4、個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品單一,缺乏有吸引力的個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品。
目前,基層行銷售的個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品比較單一,主要是儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)性的個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品,收益率對(duì)農(nóng)民的吸引力不大,因此銷量也不多?個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品主要定位于中高端農(nóng)民,理財(cái)金額起點(diǎn)高、服務(wù)專業(yè)化水平高,而農(nóng)民的收入帶有較強(qiáng)的周期性和季節(jié)性,較難滿足基金等理財(cái)產(chǎn)品的投資要求,導(dǎo)致農(nóng)戶個(gè)人投資渠道狹窄。銀行卡、電子銀行、代客理財(cái)?shù)仍诔鞘惺制占暗臉I(yè)務(wù)品種,在農(nóng)村仍然處于起步階段。
二、發(fā)揮個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)在服務(wù)“三農(nóng)”中作用的措施
幫助農(nóng)民理好財(cái),使其能夠享受到現(xiàn)財(cái)服務(wù),既是切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任所系,更是農(nóng)行自身規(guī)避城市中的激烈競(jìng)爭(zhēng)、尋求新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面開展好個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),提高農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)度:
1、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)拓展農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)的主動(dòng)性。
全行上下必須徹底改變那種理財(cái)只能面對(duì)城市、農(nóng)民大多沒有理財(cái)需求的片面認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村理財(cái)所蘊(yùn)含的無(wú)限商機(jī)以及服務(wù)“三農(nóng)”的政治責(zé)任,把搶占農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)擺上議事日程,多策并舉。
2、優(yōu)化配置,培育訓(xùn)練有素的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。
拓展農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng),需要一大批既精通理財(cái)業(yè)務(wù)又熟悉農(nóng)村市場(chǎng)的銷售人員。因此,一是通過(guò)招聘的方式,把社會(huì)上一些有理財(cái)專業(yè)知識(shí)、懂得理財(cái)方案設(shè)計(jì)的高素質(zhì)人才進(jìn)行引進(jìn)。對(duì)于一時(shí)急需的專業(yè)人才,可采取短期招聘的辦法進(jìn)行解決。二是通過(guò)培養(yǎng)的方式,在現(xiàn)有員工隊(duì)伍中挑選一批資歷高、素質(zhì)好的專業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),從而建立起一支精通產(chǎn)品和業(yè)務(wù)知識(shí)、有豐富的市場(chǎng)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型專業(yè)理財(cái)隊(duì)伍。三是制定有關(guān)激勵(lì)辦法,鼓勵(lì)理財(cái)人員參加中國(guó)金融理財(cái)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)認(rèn)定的CFP或AFP資格認(rèn)證,逐步建立理財(cái)人才梯隊(duì)。四是加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核,激發(fā)理財(cái)人員的工作積極性。為了調(diào)動(dòng)個(gè)人理財(cái)人員的積極性,理財(cái)崗位的人員相關(guān)待遇上要高于一般人員,增強(qiáng)理財(cái)崗位的吸引力。對(duì)理財(cái)人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核制,所得報(bào)酬全部與工作業(yè)績(jī)掛鉤,實(shí)行上不封頂?shù)陌磩诜峙湓瓌t。個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)費(fèi)用按理財(cái)業(yè)務(wù)收入比例計(jì)算,實(shí)行比例管理,先收后支。對(duì)在個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的開發(fā)、營(yíng)銷方面有突出貢獻(xiàn)的員工,實(shí)行重獎(jiǎng)。
3、精心組織,加大對(duì)農(nóng)民的理財(cái)知識(shí)宣傳力度。
當(dāng)前,農(nóng)民對(duì)金融理財(cái)產(chǎn)品知之甚少,理財(cái)知識(shí)欠缺。農(nóng)行應(yīng)進(jìn)村入戶,或利用電視、貼標(biāo)語(yǔ)、寫廣告和發(fā)放資料等多種載體,向農(nóng)民宣傳金融理財(cái)產(chǎn)品,讓金融理財(cái)產(chǎn)品真正“上山下鄉(xiāng)”,積極培育和拓展農(nóng)村金融理財(cái)市場(chǎng)。首先,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民現(xiàn)財(cái)意識(shí)的教育,使農(nóng)民走出傳統(tǒng)理財(cái)?shù)恼`區(qū),懂得如何利用現(xiàn)代金融工具進(jìn)行理財(cái)。其次,加強(qiáng)理財(cái)知識(shí)教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民理財(cái)觀念。要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育,提供相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)行必要的理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)提示,以免造成法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、因地制宜,設(shè)計(jì)符合農(nóng)民需求的理財(cái)產(chǎn)品。
雖然一些農(nóng)民的口袋里有了錢,但由于謹(jǐn)慎、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等原因,不敢輕易運(yùn)用理財(cái)手段使資金保值增值,因此在開發(fā)農(nóng)村理財(cái)產(chǎn)品時(shí)必須考慮到這個(gè)因素,并針對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、生活和金融知識(shí)水平等狀況,研制開發(fā)符合農(nóng)民理財(cái)需要的理財(cái)產(chǎn)品。如可針對(duì)農(nóng)民關(guān)注的養(yǎng)老問題,設(shè)計(jì)出專門適合農(nóng)民養(yǎng)老的投資理財(cái)產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的特點(diǎn),可以嘗試性的開發(fā)出固定收益保本型理財(cái)產(chǎn)品或保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品,使農(nóng)民在投資本金不受損失的情況下,達(dá)到收益的最大化。
5、加強(qiáng)溝通,實(shí)現(xiàn)銀農(nóng)雙贏。
一、桃江建信村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新試點(diǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)
1 商業(yè)銀行控股,吸納多家股東參股
在成立方式上,按照銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若于意見》的要求,村鎮(zhèn)銀行要由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人發(fā)起設(shè)立。因此,桃江建信村鎮(zhèn)銀行由中國(guó)建設(shè)銀行作為主發(fā)起人控股,并由建總行全權(quán)委托湖南省分行履行主發(fā)起人職責(zé)。另外除建行外,經(jīng)銀監(jiān)部門審核,另有金六福、隆平高科、湘潭步步高集團(tuán)、益陽(yáng)東方水泥等7家企業(yè)和2位自然人成為桃江建信村鎮(zhèn)銀行的股東。這樣,股東構(gòu)成中既有上市公司,又有當(dāng)?shù)刂髽I(yè)。因此,村鎮(zhèn)銀行不僅吸收了專業(yè)銀行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),又可以擴(kuò)大知名度,同時(shí)吸收了民間資本,支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系
在風(fēng)險(xiǎn)控制上,桃江建信村鎮(zhèn)銀行注重建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,形成覆蓋村鎮(zhèn)銀行各種風(fēng)險(xiǎn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)前、中、后臺(tái)的整體聯(lián)動(dòng)和相互制約,全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)判別的準(zhǔn)確性和客觀性,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。包括:(1)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu),明確風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、部門風(fēng)險(xiǎn)崗位等職責(zé),確定風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線人力資源配置方案。(2)以強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn),積極推進(jìn)包括操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立與完善,全面增強(qiáng)內(nèi)控能力。(3)推行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理與客戶經(jīng)理平行作業(yè),前穆風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的源頭和過(guò)程控制。(4)建立作業(yè)流程合理、崗位職責(zé)清晰、報(bào)告線路明確的風(fēng)險(xiǎn)管理流程和業(yè)務(wù)操作流程,體現(xiàn)“以客戶為中心”的思想,平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系。
3 貼近服務(wù)“三農(nóng)”,創(chuàng)新金融品種
在創(chuàng)新產(chǎn)品上,結(jié)合桃江“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)特色和農(nóng)村金融實(shí)際,村鎮(zhèn)銀行成立了金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,積極探索適合“三農(nóng)”的金融服務(wù)產(chǎn)品,破解目前農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)品較少、金融服務(wù)方式較為單一的難題,推出了“三農(nóng)之友”、“致富之星”兩大系列金融產(chǎn)品。并在此基礎(chǔ)上,開展了農(nóng)戶聯(lián)保貸款、“公司+農(nóng)戶”訂單貸款、“種養(yǎng)殖保險(xiǎn)”保單貸款、農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)權(quán)抵押貸款、擔(dān)保公司保證貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等一系列金融產(chǎn)品的試點(diǎn)和推廣。
4 降低貸款利率,主動(dòng)營(yíng)銷,擴(kuò)大農(nóng)村金融市場(chǎng)份額
在利率確定上。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征,農(nóng)民的債務(wù)承受能力較弱,如果村鎮(zhèn)銀行貸款利率過(guò)高,將會(huì)走上農(nóng)信社非農(nóng)化的老路。另一方面,由于在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,基于覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的需要,其貸款利率通常高于基準(zhǔn)利率一定幅度。在經(jīng)營(yíng)模式上,一方面利用政府和民眾對(duì)金融的渴求,讓政府為村鎮(zhèn)銀行打廣告,做宣傳,籌資金,找項(xiàng)目。另一方面利用國(guó)家大力開展新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇和對(duì)村鎮(zhèn)銀行的政策支持,打出“速度快一點(diǎn)、利率低一點(diǎn)、機(jī)制活一點(diǎn)”的營(yíng)銷策略,在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶中進(jìn)行廣泛宣傳營(yíng)銷。該行發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行準(zhǔn)入門檻低、擔(dān)保方式靈活、決策鏈條短等優(yōu)勢(shì),與桃江竹木業(yè)、冶煉業(yè)、建材業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等縣域經(jīng)濟(jì)特色相融合,迅速發(fā)展一批龍頭中小企業(yè)客戶,吸收資金近億元。
5 構(gòu)建陽(yáng)光信貸,鑄就品牌文化
(1)構(gòu)建陽(yáng)光信貸文化。“廉潔也是競(jìng)爭(zhēng)力”這是桃江建信村鎮(zhèn)銀行所倡導(dǎo)的信貸文化。村鎮(zhèn)銀行秉承“服務(wù)三農(nóng)”的宗旨,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,發(fā)揚(yáng)草根銀行“背包下鄉(xiāng)”做法,構(gòu)建了“廉潔為本、效率助力、平等待客、主動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)理念,與“三農(nóng)”同呼吸,與“三農(nóng)”共命運(yùn)。
(2)推行“陽(yáng)光信貸”,加大投放力度?!瓣?yáng)光信貸”的實(shí)施從源頭上控制了貸款不公開、不透明等問題,防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,同時(shí)極大方便了廣大農(nóng)戶和中小企業(yè),加強(qiáng)了村鎮(zhèn)銀行與客戶之間的溝通和交流,進(jìn)一步拉近了村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)戶及中小企業(yè)的關(guān)系。
(3)打造一支高效、廉潔的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。一支“服務(wù)高效、廉潔自律”的客戶經(jīng)理隊(duì)伍是廉潔高效的信貸文化的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的關(guān)鍵。客戶經(jīng)理所秉持“服務(wù)高效、廉潔自律”的職業(yè)操守不僅優(yōu)化了信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,加強(qiáng)了對(duì)桃江建信村鎮(zhèn)銀行品牌的宣傳力度,而且還使企業(yè)與農(nóng)戶進(jìn)一步了解了自己在貸款過(guò)程中的責(zé)、權(quán)、利,樹立起了和諧、誠(chéng)信的金融意識(shí),增強(qiáng)了對(duì)桃江建信村鎮(zhèn)銀行的忠誠(chéng)度,提高了還款的積極性和主動(dòng)性。
二、積極探索村鎮(zhèn)銀行科學(xué)發(fā)展之路
1 以市場(chǎng)定位為切入點(diǎn),展開錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)
村鎮(zhèn)銀行由于資金少、規(guī)模小等特點(diǎn),要想在市場(chǎng)上立足。就必須采用和大型銀行不同的市場(chǎng)定位策略,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。村鎮(zhèn)銀行主要面對(duì)的是農(nóng)戶、家庭和中小企業(yè),在資金運(yùn)用上,主要是為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行是新生事物,處于發(fā)展的初期,同時(shí)由于其資金、地域等的限制,必須根據(jù)自身特點(diǎn),展開錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。比如為中小企業(yè)提高個(gè)性化的融資和咨詢服務(wù),積極開發(fā)和引入適合“三農(nóng)”需求的金融產(chǎn)品,開辦農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù),實(shí)行低利率政策,還民以實(shí)惠;創(chuàng)新貸款方式,簡(jiǎn)化貸款手續(xù);科學(xué)確定農(nóng)業(yè)貸款周期,滿足農(nóng)民季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求;經(jīng)營(yíng)模式方便、靈活、快捷,在服務(wù)收費(fèi)方面提供優(yōu)惠等都將為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展提供更有效的競(jìng)爭(zhēng)力。
2 以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),積極探索村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制
從桃江建信村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)成功中,我們可以看到,必須要由經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、內(nèi)控管理能力強(qiáng)的商業(yè)銀行作為主發(fā)起人牽頭出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,這樣可以較好地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。首先,村鎮(zhèn)銀行由商業(yè)銀行牽頭發(fā)起成立,本質(zhì)上是建立了一道“防火墻”,有效地控制了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);其次,村鎮(zhèn)銀行可以借助商業(yè)銀行現(xiàn)代管理制度建立有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系。在風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上,可以實(shí)行“公司擔(dān)保+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式開展信貸業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng),聯(lián)動(dòng)發(fā)展;也可以發(fā)放農(nóng)戶小額聯(lián)保貸款,有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3 以支付清算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)為依托,完善村鎮(zhèn)銀行服務(wù)體系
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