前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫療器械銷售工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)主要業績完成情況
2015年,根據年度經營管理計劃,我司全年經營效益額為萬元,純利潤為萬元,完成年度計劃任務的%,主營業務醫院勞務派遣、招待所、醫療器械、醫療耗材等等取得了較的飛躍,較好的完成了年度目標責任制規定的任務。
(二)具體工作完成情況
1.強化學習力度,不斷提高自我的思想素養。今年,個人積極加強學習力度,通過參加集體學習或自學等形式,不斷提高自我的思想素質,重點學習了黨的十精神,十八屆三中全會精神等,通過這些學習活動,增強了自我的黨性修養,提升了自我的大局觀、責任觀。
2.主營業務年度計劃順利完成。2015年,在醫院黨政領導班子的正確帶領下,醫院的三產業發展的速度較快,取得的效果較好,在醫院勞務派遣方面,我司嚴格按照用協議,選派優秀員工前往醫院各崗位任職,最大限度的優化用人成本;在招待所工作方面,我們秉承服務第一,客戶至上的原則,用心服務每一位客戶,用我們的服務,獲得客戶的滿意度,同時,盡可能的改善各種軟硬件環境,逐步提升招待所的服務質量和品質,讓招待所的各項工作活動客戶的滿意,招待所的客流量穩步提升,效益也逐步會暖;在醫療器械、醫療耗材方面,我們嚴格按照醫院的各項財經制度,不斷強醫療器械、醫療耗材工作的監管力度,拓展銷售渠道,全年醫療器械和醫療耗材銷售額度達到萬元,較好的完成了全年預期經濟目標責任。此外,今年,除去按時向醫院繳納三產行業的利潤外,我們還積極通過三產行業獲取的經濟效益,為醫務人員發放了兩次福利,不斷提高醫務人員的福利待遇,切切實實的改善了醫務人員的民生福利。
3.遵守規章制度,廉潔自律。在工作中,我嚴格要求自我的一言一行,嚴格按照公司的規章制度和財經制度進行各項業務操作,注重用黨員的標準嚴格要求自我,廉潔自律,嚴于律己,全年無任何違法現象的發生。
(三)工作中存在的不足
1.學習的主動性有待加強。今年,個人雖然能積極參加醫院和單位組織的各種學習活動,但學習的主動性不強,在這方面,還需要自我不斷提高和加強。
2.工作主觀能動性有待于提高。對待工作,雖然能夠按時按質完成,但工作的主管能動性需要不斷提高,尤其是對于工作發展的新戰略思考等方面的課題研究有待于加強。
中華人民共和國醫療器械注冊證是我國對醫療器械生產者、銷售者和使用者實施全面管理的基礎。根據國家對醫療器械一詞的定義可知,醫療器械涵蓋了現代醫學在人類疾病診斷、治療和康復過程中所使用的全部工具和輔助設施(包括各種醫療設備、手術器械、醫用耗材、體外試劑、病房用具和醫療工程)。醫院作為醫療器械的使用者,同時對醫療器械的管理也肩負了十分重要的任務。隨著人類對健康保障要求的提高,現代醫療器械的發展進程明顯加快,導致醫院在用醫療器械的數量和種類隨之急增;同時,由于醫療器械的生產、使用、維護、維修、管理和質量控制等越來越復雜,故這一管理任務必須由醫院的某個職能部門來實施,也就是日常所說的“維修科”、“器械科”或“設備科”等;目前,我軍正式改稱“醫學工程科”。由此不難看出該部門有了自己的學科建設方向,即“臨床醫學工程學”已被提上了議事日程。從以下幾個方面可以看出醫學工程科發展的現狀和必要性。
1 醫學工程科的現狀
1.1 醫療器械的種類和數量增多
各醫院年度設備采購經費逐年遞增說明了這一點,例如國內某醫院從1987年設備采購經費僅600萬元左右,到2007年則高達6000多萬元。
1.2 醫療器械的復雜性增加
表現為材料、生產工藝、維護和維修復雜;評估選型和采購決策困難;計量和質控要求嚴格,否則,醫療質量難以保障。
1.3 學術和管理界已高度重視該學科
2002年11月科學出版社出版了由姜遠海主編的《21世紀高等醫學院校教材-臨床醫學工程技術》一書;2007年1月人民衛生出版社出版了由楊虎主編的《臨床醫學工程教程》一書;同年,中國醫學考試網公布了《2007年臨床醫學工程技術專業考試大綱》[內容包括:(1)基礎知識(醫學基礎知識、自然科學基礎知識);(2)相關專業知識(管理基礎知識、專業英語和計算機基礎);(3)專業實踐能力;(4)專業知識(醫療設備知識和醫療設備管理)]。
2 臨床醫學工程學主要內容
2.1 臨床醫學工程學基礎內容
2.1.1 臨床需求與論證
臨床需求主要包括購新、維修及醫療器械的改造升級等,不論那一種需求,都有必要對其學術效益、社會效益及經濟效益進行全面的論證,其中學術效益是根本。就學科建設而言,可以把學術效益看作春天播種的種子,實際上也就是能否解決特定學科建設及其醫療、教學和科研的問題,同時兼顧醫院整體發展的問題;經過夏天的辛勤勞動,到了秋天你才能收獲經濟和社會效益這兩個果實。
2.1.2 選型與評估
主要是一定要保證所采購醫療器械的技術先進性、可靠性和可維修性,為此對計劃購置的廠商的醫療器械產品要進行縱橫兩個方向的評價;同時,對醫療器械的安全防護、節能性和配套性等問題也應當高度重視。2007年10月國家衛生部辦公廳就城市醫療機構衛生裝備評估選型推薦了第二批32品目362種規格型號的醫療器械產品,在選型與評價時可供參考。
2.1.3 采購計劃
醫療器械購置計劃應當有長遠規劃、中期計劃和年度計劃。制定醫療器械購置計劃應當堅持經濟性原則、有效性原則和先進性原則;其程序應當包括: (1)使用部門提出申請;(2)收集產品信息初步匯總;(3)分析研究產品信息確定方案;(4)擬定方案提出預算;(5)綜合平衡確定計劃。
2.1.4 產品標準
醫療器械產品標準是一個完整的體系,包括有國家標準(GB)、行業標準(YY)和產品注冊標準(有國產、進口兩種);國際上一些非營利專業組織的相關標準具有重要的指導意義,而歐盟和美國標準也往往具有較大的參考意義。
2.1.5 集中招標采購
可參考《招投標法》等相關法律法規以及各級管理部門的相關規定。
2.1.6 安裝、調試與驗收
(1)安裝與調試:主要內容一是使用環境的技術要求;二是安裝調試的程序(驗收合格后進行;參加安裝調試的人員要做好安裝調試的各項準備工作;對大型設備安裝調試、使用和維修人員進行技術培訓;調試時要按照說明書進行;調試過程中操作人員要多操作,多熟悉,盡快安排 “考機”;安裝調試完成,儀器能夠正常運轉,應予簽收;醫療設備的保修)。(2)驗收:一是驗收前的準備工作:包括:驗收資料的準備;驗收人員和部門的準備;制定驗收方案;建立驗收記錄和驗收報表;做好輔助設備的準備;驗收工具的準備;對于進口醫療設備需申請商品檢驗;對于進口計量設備需申請計量檢定。二是驗收的程序:包括:開箱;清點;查驗外形;檢查機內組件;重點檢查精密易碎部件;在驗收過程中,所有與合同要求不符的情況都應當做好有關記錄并拍照、錄像以備索賠。
2.1.7 維護與維修
(1)維護:一般指周期性地對特定的醫療設備進行的預防性維護(Preventive Maintenance,PM ),這一系列周期性的科學維護工作主要包括: ①操作性能測試及調整;②電氣安全測試;③外觀、控制部件及內部清潔、、更換易耗元件。(2)維修一般可分成下面三種情況:①保修:新機帶的,或新機過保后買的,過保后買的則可能采購成本非常高,且服務情況也無標準可言;②自修:一般大型設備較難,主要由圖紙、密碼和備件供應所引起;③第三方維修:目前,醫療器械維修的社會化問題已被提上了議事日程,雖成本較低但風險較大。
2.1.8 報廢
要確定標準的技術鑒定程序和分級審批程序。
2.1.9 信息和檔案管理
(1)按國家《醫療器械分類目錄》進行信息的收集和歸檔;(2)將醫療器械分為:醫療設備、手術器械、醫用耗材、體外試劑、病房用具和醫療工程,在此基礎上進行分類建檔、管理,管理原則是按I、II和III類進行,以確保醫療質量。
2.1.10 計量
加強醫學計量監督管理是衛生法規建設的主要內容,也是提高醫療水平、促進醫學技術發展的必要手段。醫院應將計量工作納入年度工作計劃,加強法律、法規等文件的宣傳教育,增強法制觀念,對于計量檢定不合格的設備應嚴禁使用,強制檢定器具損壞修復后必須進行計量檢定。對于設備陳舊老化、超過使用年限,經計量檢定不合格的設備應進行報廢處理;對超過使用年限,但計量技術指標仍然合格的設備應縮短計量檢定周期,確保使用設備的良好運行。
2.1.11 不良事件監測與報告
醫療設備不良事件是指獲準上市的、合格的醫療設備在正常使用情況下發生的導致或可能導致人體傷害的任何與醫療設備預期效果無關的有害事件。傷害事件分一般傷害與嚴重傷害。嚴重傷害的含義是指下列情況之一:(1)危及生命;(2)導致機體功能的永久性傷害或機體結構永久性損傷;(3)必須采取醫療措施才能避免的永久性傷害或損傷。
2.2 臨床醫學工程學要求
前面簡述了臨床醫學工程學的基本內容,隨著醫院的發展,對該學科提出了更高的要求,主要包括以下幾方面:(1)醫療器械質量安全控制的基本原則是:標準是基礎,計量技術是手段,醫療器械的質量安全是目的。內容包括:①例行強檢;②驗收檢測(新設備);③狀態檢測(日常工作之一);④穩定性檢測(日常工作之二);⑤維修后檢測(日常工作之三)。(2)充分發揮醫療器械的現有功能的基本原則是:用技術和管理手段保障設備正常和有效運行。(3)積極改進醫療器械的現有功能的基本原則是:應用新技術新方法優化現有性能。(4)積極開發醫療器械的新功能的基本原則是:應用新技術新方法拓展其新的應用領域。(5)醫療器械的臨床試驗。
上述要求,往往受人員水平、硬件條件和管理水平的影響,有一定難度,但通過努力在一定程度上是能夠達到的。
2.3 臨床醫學工程學高級階段內容
為滿足醫院醫療、教學和科研的需要,對臨床醫學工程學科提出了更高的要求,也即設計或開發新設備、新器械和新耗材。是該學科的努力方向。
對待工作,一是不要輕視平凡;二是不要把平凡工作做成平庸。今天小編給大家為您整理了個人工作總結及下月計劃范文,希望對大家有所幫助。
個人工作總結及下月計劃范文一:首先在經營收入方面:
7月份共完成營收__元,其中客房完成營收__元,占計劃的__%,平均出租率__%,平均房價__元;另外,餐飲完成營收收入__元,占計劃的__%;7月份客房任務超額完成,與去年同期相比,有所提高;但是較四月份的營收下降幅度也是比較大的;另外,在7月份餐飲收入也超額完成計劃目標,主要是體現在宴會包桌收入的提高方面,占據了當月餐飲營收的很大比例;從以上經營收入匯總來年,與去年相比,今年同期都有所提高,尤其是客房收入方面,雖然較去年相比提高不大,但是在客源結構方面,散客所占的比重得到了很大的提高,也是符合酒店的市場定位的;另外,餐飲方面,此月份在營收方面雖然超額完成任務,但是在內部客源方面散客消費是呈下降趨勢的,如何提高此類客源的消費應是下期工作的重點。
在部門工作方面:營銷部在7月份累計完成會議接待13批次,其中主要完成了醫療器械會議期間在店會議的接待工作,通過此次接待活動宣傳了酒店品牌,同時也獲得了客戶的認同;另外,接待了中化輪胎和金萊克、鄭州市公路局和深圳富士康集團等一系統會議團隊;在部門銷售方面,本月按照年度工作計劃并結合酒店指導思想,主要對周邊市場客戶進行了走訪工作,加強了政務類客源的回訪并形成了有效的意見;同時,本月根據8月份市場情況提前對周邊會議客源市場進行主動的走訪,保證了淡季期間酒店客源的穩定;另外,本月完成了對許昌地區客戶的走訪,通過此宣傳了酒店產品,開拓了部分新客戶;同時,本月結合酒店評星要求,對酒店各區域所有宣傳品進行了重新設計,使酒店公共標識符合評星標準要求;另外,本月部門開展了團隊建設月活動,通過日常的團隊意識培訓和組織部門人員處出集體活動加強了團隊凝聚力和協同能力;
公關營銷方面:7月份主要是策劃了母親節活動;制定出了短信營銷流程和標準,使短信營銷模式成為日常營銷的一種;同時,部門結合餐飲重點加強婚宴產品的情況,對餐飲婚宴產品進行重新的包裝和設計,現已完成宣傳手冊的統一制作,將于下月投入使用;另外,本月將酒店積分活動禮品進行了重新的設計和推廣,豐富了禮品種類,吸引客戶的進一步消費;
7月份的工作已經過去,在7月份的工作中存在著諸多不足之處,結合市場情況和____年度全年營銷計劃,現將____年8月份的工作從以下幾個方面開展:
1、部門工作方面:
本月部門的主題活動確定為優質服務月,將如何提高對客服務水平作為本月的日常工作,通過培訓和要求來提高部門整體的對客服務水平,并在活動中評選出服務標兵;另外,本月部門結合市場情況和任務目標制定第三季度部讓銷售任務目標分解,通過合理的激勵機制來調動部讓員工的積極性;
2、__市場銷售方面:
本月將酒店的客源結構所占比例調整為以散客為主,會議為輔,團隊為補;從去年數據分析結合今年酒店客源走勢來看,在散客客源和團隊客源因市場情況下降的同時,為確保酒店營收不出現大幅下降,適當提高會議客源的比重,來提高并穩定此月客房營收和餐飲營收;
會議市場,加強鞋城、洗化類、服裝類公司的走訪,搜集行業信息,把握各種會議信息,把握該季節會議,確保酒店收入的穩步提高團隊市場方面,銷售經理積極了解市場動態,與各主要旅行社達成合作意項,關注鄭州市內各主要酒店競爭酒店的團隊價格政策,與韓國團社積極達成進一步合作的協議,確保該客源的穩定性,同時也積極的去開發新的團隊客源;散客市場方面,擴大市場開發范圍,將銷售工作的重點放在對主要客源市場的重點開發和維護,多走訪周邊單位,深入客戶中回訪客戶真實意見并及時反饋與酒店;進一步加強與各客房來源渠道的合作和溝通;同時,本月仍將繼續加強對外地市場客戶的走訪,重點對禹州市、長葛市、以及平頂山地區進行開發和回訪;
3、__營銷活動方面:
本月主要對今年中秋節月餅市場進行考察,確定今年酒店銷售方式;
以上是對營銷部7月份工作的總結和對8月份工作的計劃;
市場競爭對手報告
7月份周邊主要酒店客房情況統計:
1._____酒店
___ 本月主要是以會議為主,同時也接待了部分醫療器械會議,會議以鞋城會議為主;散客客源走勢下半月較差;
2._____賓館
___ 本月主要是以中石油會議為主;本月團隊價格定的較高,未接旅游團隊;
3._____大酒店
___ 散客出租率不高,因現有房間老化嚴重所以競爭力不斷下降,主要接待內部電力會議和客人;
4._____酒店
___ 本月主要承接了市政府安排的醫療器械會議,房間均按門市價銷售;
5._____酒店___
此月前半月的出租率較高;下半月一直下降;
綜合以上各酒店并結合7月份整體情況,此月份整體市場客源走勢受醫療器械會議影響都是前半月情況較好,散客客源較充足,下半月呈下降趨勢;團隊市場方面,團隊客源較四月份大幅下降,各酒店對于價格的競爭也較激烈;
進入8月份以后,整體酒店市場進入到全年中僅次于春節之后的淡季,內賓團隊客源和散客市場客戶下降較為明顯;會議市場方面根據情況不同,主要是產品會和訂貨會為主。
個人工作總結及下月計劃范文二:本月我部在認真總結上半年工作和思考下半年工作計劃的同時,全力以赴確保“國資委專項審計”、“董事會組織、協調和接待工作”、“辦公樓租賃方案”、“崗位招聘”、“新辦公樓裝璜設計投標”“新辦公樓租賃地點的比選”等重要工作順利完成,通過我部一直來堅持高標準嚴要求,強化主動性與執行力,目前部門內部職責清晰、溝通順暢、團結一心,各項工作進展順利,完成較好。現將九月份各項工作總結如下:
(一)人事工作
1.按照集團批準的__年海天編制規劃,全面展開各招聘崗位的招聘工作,重點跟進“行政主管、企管部經理、企管專員(審計)”三個崗位的招聘工作;本月“企管部經理助理”已正式到崗為企管部補充了新鮮血液;
2.策劃組織全員參加的專題培訓、基層經理參加的新任主管培訓、部門經理參加的領導力提升培訓;落實全員壓力管理培訓及非人力資源的人力資源管理培訓,批準后組織實施;
3.完成中層干部續聘前各項工作與360度考核結合;
4.編制__年海天公司各部門職責與崗位職位說明書;
5.完成8月績效考核評定工作,以及6月人力資源動態報告;
6.完成三位員工的續聘及競升考核工作;
(二)行政管理
1.做好日常行政管理、行政協調、后勤保障、信息平臺公文流轉等工作;
2.迎接國資委審計組進駐海天公司協調、接待及薪酬解釋方面的工作;
3.完成公司一屆五次董事會組織協調和接待工作,并提交董事會會務組織工作報告;
4.確定辦公樓租賃方案,支付國際航運大廈保證金,全力跟進租賃合同的審核和談判,并與小業主協商租賃合同事宜并達成初步意向,租賃合同已報集團公司審核同意并具出書面意見;
5.新辦公樓設計招標,最終從三家投標裝修設計公司確定dms為入圍者,修改辦公樓設計方案;
6.與浦東政府落實5號地文件審批進度,跟進蓋辦公樓地點的選址;
7.完成新車購買和拍牌相關手續;
8.《人事行政手冊》相關制度進一步修訂完善,并上信息平臺報批;
9.上報8月份中國航油集團海天公司任務分解表完成情況;
10.參加季度經營分析會,匯報人事行政部第二季度工作;
11.完成第二季度預算差異分析及第三季度預算分解,并且將第三季度部門預算分解到費用管控者;
12.六月份員工考勤報表、分機話費、辦公用品臺帳等數據統計分析;
13.做好網絡設備日常維護,保證安全、正常使用。
(三)完成其他工作
出差天津____公司組織落實“_____”輪首航儀式;
(四)未完成工作及說明
1.“《三大手冊》定稿、排版、印刷工作”,由于《三大手冊》一直未通過公司總辦會審核,此項工作將予以順延,待審定后排版印刷;
2.“福利方案下發執行”,由于最近公司領導出差或外出公干頻繁,此方案一直未上總辦會研究,待八月份公司領導研究通過后下發執行。
個人工作總結及下月計劃范文三:一、工作概述
主要是根據生產計劃對電器車間生產進行組織、安排、管理,以達到按時、按量的完成相關的工作任務。
二、本月工作內容
保質保量的完成上級安排的各環節的成套協調生產、組裝、發貨任務。
三、本月存在的問題
由于電器間各個生產環節的控制因素比較多,且所受定單 市場的影響比較突出,在計劃和物料供應上存在的不定因素導致在績效管理很難找到一個支點,也由于生產環節太多,控制點和考核點的尺度不樣,為了保證績效工作的平穩著陸和車間的穩定在時間管理中手忙腳亂,很難適應公司的管理要求,在定單緊急交貨情況下只是一味的為了發貨而發貨和組織生產,管理中的職權范圍沒有明確的界限,不論是質保還是生產車間在工作之中什么問題都找我,在加上公司在管理問題上的其他要求,使得我疲于奔命,心煩意亂,感覺到了崩潰的邊緣和能力的極限。也感覺到公司迫切和緊急的改革思路中我無法承受的工作壓力。
近期ia開關需改進的問題:ia五單元托盤與面板的固定螺孔除第一個孔位正確外,其余三個孔位不對。lt、pc等進線側板未排地線孔位。vc(特別是v36)的電纜倉內防鼠板不緊驟。lvc的加長門在關閉狀態下會輕易打開(安全性不夠),另外操作桿無法操作(操作手柄需減短110mm).lt開關金屬件的安裝尺寸問題。都有待盡快解決
其他還存在很多技術和生產復雜輔助服務的問題:生產計劃、物料供應等。
激光機(先購進使用的一臺)需要大修。
四、本月工作心得
本月工作處于混亂和復雜的狀態之中,在工作和學習中很難找到一條切實可行、思路清晰的有效的管理辦法,特別是在穩定員工的心態方面。績效管理的實施還存在很大改進和試行難題。員工的理解和支持是關鍵。
工作分工和職權的下放對于公司的管理都是一種模糊的概念。作為管理者,我沒有思考如何提高車間管理水平的時間,整天為了發貨而不停的協調和處理車間各種突發事件和技術問題。
定單的不定性和隨機性的下單方式,為了滿足市場的交貨期,必須隨時的了截生產進度和協調生產,致使電器的生產變動性非常大,管理的強度和工作壓力也隨之加大。
個人工作總結及下月計劃范文的人還看了:
1.年度工作總結與計劃范文5篇
2.最新個人年度工作總結范文
3.2015年工作總結和2016年工作計劃3篇
4.2016個人工作總結及2017工作計劃范文
5.個人工作總結范文
6.本月工作總結和下月工作計劃
7.個人一年工作總結怎么寫及范文
認真貫徹落實黨的十精神,牢固樹立科學監管、為民監管理念,以省級食品藥品安全示范縣創建工作為抓手,以稽查執法為重點,不斷規范市場秩序;以快速檢驗和信息化監管為支撐,不斷完善科學監管手段;以隊伍建設為保障,切實保障公眾飲食用藥安全,食品藥品監管各項工作穩步推進。
二、目標任務
(一)餐飲服務食品安全監管工作
1、將餐飲單位基本信息和監管信息100%納入OA系統管理(含無證餐飲單位),監管覆蓋率達100%;學校及托幼機構食堂《餐飲服務許可證》辦證率達100%。
2、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。在2個鄉鎮(其中必須有一個縣城所在地鄉鎮)開展小餐飲整規試點,創建1條示范街,在大、中、小型和學校(或企事業單位)食堂各創建四個以上示范單位。
3、及時查處違法違規行為。
4、對持證經營的餐飲服務單位100%納入食品安全量化分級管理。
5、制定并完成轄區內餐飲服務食品安全監督抽驗計劃任務,并及時將抽驗結果向社會公示;完成省、市交辦的餐飲服務食品安全抽驗任務;正常開展快檢工作。
6、認真做好重大活動餐飲服務食品安全管理,確保重大活動餐飲服務食品安全。
7、開展一次以上餐飲服務食品安全應急演練,轄區內發生餐飲服務環節突發食品安全事故按規定進行處理和報告;及時處理上級移交的餐飲服務食品安全的舉報、投訴。
(二)保健食品化妝品安全監管工作
1、保健食品、化妝品生產經營企業基本信息和監管信息檔案建檔率100%并納入OA系統管理;日常監督檢查覆蓋率100%;建立實行索證索票和購銷臺賬質量管理制度;保化從業人員培訓率100%;保健食品經營企業進行備案登記。
2、建立保健食品、化妝品生產經營監督檢查員制度;制定保健食品、化妝品突發事件應急處置方案。
3、制定和實施保健食品、化妝品生產經營企業飛行檢查工作計劃,及時依法查辦并上報市局。
4、依法嚴厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規行為,對市局移交辦理的案件或舉報投訴依法及時妥善處理,全年辦理保化案件不少于10個。
(三)藥品、醫療器械監管工作
1、藥品(醫療器械)生產、經營、使用單位監督覆蓋率和日常監督管理建檔率均達到100%;完成GSP飛行檢查任務;持證上崗100%,并完成年度繼續教育。
2、積極抓好城鄉一體化平臺和藥品生產、經營企業基礎數據庫建設,鄉鎮及鄉鎮以上藥店、藥品批發、連鎖企業和醫療器械經營企業入網率達100%,數據上傳達100%,圖像上傳達100%。
3、OA系統電子檔案建檔率達100%,并且有當年檢查記錄,各種信息填報齊全;城鄉一體化平臺建設中企業檔案齊全,企業的基本信息、認證信息、藥師信息、誠信記錄達100%。
4、依法及時查處轄區內的藥械違法案件,其中一般程序案件占總案件的90%以上,假劣藥品案件占藥品案件總數的40%以上,醫療器械案件占總案件的20%以上;藥品醫療器械投訴受理率100%;每月按時準確填報稽查相關報表及材料。
5、完成市局下達的監督抽驗任務,藥品監督抽驗中發現不合格貨值2萬元以上,推進快檢室分級管理,完成市局下達的快檢初篩任務,積極開展《藥品質量監督綜合管理系統》應用工作。
6、特殊藥品監督管理規范,無偷盜、流弊案件發生。
7、完成藥品不良反應、醫療器械不良事件監測報告任務。
8、“四品一械”按要求分區分柜擺放,且分區標識明顯,清晰。
9、完成藥械生產經營使用和餐飲單位“電子地圖”標注。
10、做好轄區范圍內違法廣告監測工作并將有關情況及時報送藥械科和保化科。
(四)專項整治和食品藥品安全示范社區建設工作
1、認真開展餐飲服務食品安全、保化產品、藥械安全等專項整治監管工作。
2、組織開展創建食品藥品安全示范社區活動,完成5個示范社區創建任務。在社區居民中開展飲食用藥安全示范社區知曉率測評。
(五)政務和法制監督工作
1、及時、準確上報和上傳各類數據、信息和工作總結。每月被市局網站采用政務信息2條以上。
2、按照市局網站“辦事指南”規定的審批程序、條件、時限、要求進行進行行政許可的受理、驗收、公示、審批。
3、重大行政處罰案件按規定時限內上報備案,案件結案率達95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%;完成食品藥品安全科普行動(含法制宣傳教育)工作任務。
4、加強干部作風建設;落實黨風廉政責任制;黨建、安全生產、計劃生育、綜治維穩、招商引資、“三送”、財務管理、檔案管理等工作達標;無工作人員違法違紀案件發生。
三、工作重點
(一)推進食品藥品安全示范縣建設
繼續抓好示范縣創建工作,確保通過省食品藥品監督管理局考核評估。一是構建食品藥品安全責任體系。督促各責任主體嚴格落實食品藥品安全工作責任。二是不斷強化檢驗檢測能力建設。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗設備,充分發揮快檢快篩作用。積極開展好監督性抽驗工作,為食品藥品監管工作提供有力的技術支撐;三是抓好電子監管平臺建設。切實提高食品藥品安全電子化監管水平,形成對接國家、省、市食品藥品監管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領域的電子監管平臺,不斷豐富服務公眾消費查詢、舉報投訴的功能,實現食品藥品監管工作的信息互通、資源共享,提高食品藥品安全信息化水平;四是構建群防群治的飲食用藥安全監管工作新機制。大力開展餐飲服務食品和保健食品、化妝品、藥品、醫療器械相關法律法規和飲食用藥科普知識的宣傳,全面開展飲食用藥安全社區建設工作。
(二)加強餐飲服務食品安全監管
1、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。選擇2個鄉鎮(其中必須有一個縣城所在地鄉鎮)作為小餐飲”整規試點,使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學校及單位食堂各創建四個以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區所有持證餐飲單位首次動態等級評價工作。
2、規范學校及托幼機構食堂餐飲服務許可。督促學校及托幼機構食堂改進基礎設施建設,完善內部管理制度,盡快取得餐飲服務許可證,責令條件差且屢次整改不到位的學校食堂停止供餐。全面做好農村義務教育營養改善計劃供餐學校的餐飲監管工作,主動介入學校供餐食堂新建、改建、擴建的方案審查和施工指導,嚴把許可準入關。
3、做好重大活動和節假日餐飲服務食品安全保障工作。通過制定保障工作預案、實施全程監管、現場監督的方式,確保本轄區舉辦的具有較大規模和影響的重大活動和節假日期間不發生餐飲服務食品安全事故。
4、積極開展監督抽檢工作。制訂實施好本級食品抽驗計劃,擴大抽驗覆蓋面。提高對高風險食品、大宗食品等監督抽檢水平,監測生物性危害因子、非食用物質、有毒有害元素、食品添加劑、農藥殘留等項目。
(三)加強保健食品化妝品監管
加強保健食品化妝品日常監督管理。建立健全企業基本信息和監管檔案,做到“一企一檔”,全面開展保健食品經營者備案工作。督促指導企業落實索證索票、購銷臺賬等質量安全管理制度。
(四)提高藥械安全監管水平
1、加強藥品流通使用環節監管。以銷售基本藥物的企業為重點,繼續開展對藥品流通、使用環節的監督檢查。實施藥品零售連鎖企業“七統一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械分區擺放,嚴格實行“四品一械”的分區管理。
2、加強藥品/醫療器械不良反應/事件監測,完善不良反應/事件監測制度。
3、加強醫療機構藥品質量監管工作。加強與衛生行政部門的溝通協調,組織開展轄區內醫療機構藥品使用監督檢查。督促醫療機構建立并完善藥品質量管理制度,逐步要求醫療機構藥房安裝電子監管和溫濕度在線監控,確保藥品質量。
(五)開展食品藥品安全專項整治
1、開展餐飲服務食品安全專項整治。繼續開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項整治;深化對小餐飲、食堂、旅游景區、火鍋店等重點場所的專項整治,加大對違法行為的查處力度,曝光典型案件。
2、深化保健食品化妝品專項整治行動。切實加大對大中型超市、專賣店、藥品經營企業等重點環節、重點領域的監督檢查和監督檢驗,重點檢查索證索票、購銷臺帳質量管理的建立和執行情況,依法嚴厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。
3、保持高壓態勢,深入開展藥品安全專項整治。繼續加大對利用互聯網銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學藥物專項監督檢查和抽驗工作。開展藥械流通領域違法經營的專項整治,重點排查醫療機構、藥品零售企業違法采購藥品的行為,查處一批醫藥代表私設倉庫現貨銷售藥品的違法行為。
4、加強藥品和保健食品廣告監管。加強違法廣告監測,完善違法廣告上報工作,重點整治違法廣告產品及企業。
5、加強食品藥品安全應急管理。完善餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發安全事故監測、信息報告、評估及應急救援機制。建立食品藥品輿情監測和快速反應機制,提高應急處置能力。
6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓工作。組織開展監管人員業務知識培訓;開展食品藥品宣傳活動,大力宣傳新人新事以及監管部門的舉措,扶優懲劣,加大曝光違法違規行為力度。
(六)加強監管隊伍自身建設
1、深入推進反腐倡廉工作。全面落實《關鍵環節重點崗位廉政監督監察措施》、《領導干部監督制度實施辦法》、《“三重一大”事項監督實施辦法》和《廉能風險防范管理辦法》等制度,切實落實“一崗雙責”制,加強對權力運行的監督制約,確保監管隊伍安全。
2、推進依法行政工作。強化執法人員業務培訓,進一步改善工作作風,提升工作效率和水平,為食品藥品安全監管工作提供人才保障
3、加強政務信息工作。規范和加強政務信息報送工作。建立信息專報制度,結合食品藥品監管職能,緊扣中心工作、重點工作,上報工作亮點,反映突出問題,爭取更多支持。
4、抓好綜治、維穩和等工作。深入開展創先爭優活動。全面落實綜治工作目標責任制。加強機要保密、網絡系統安全等重點要害部位安全管理。
四、主要措施
(一)加強政務督查,確保政令暢通。對上級機關、領導對食品藥品監管工作的重要部署、批示、指示,以及縣局部署的重要工作任務、局領導的重要批示、指示,重大的政策性調研、征求意見文稿以及應急處理的重大事項等實行逐項督查。承辦股、所和人員應本著高度負責的態度,按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求,認真辦理所承辦的督查事項。對有失職瀆職行為的股、所和人員,按規定嚴格執行責任追究。
(二)加強對食品藥品安全示范縣創建工作的督查調度,確保順利通過考核評估。從各股所抽調人員成立縣局創建省級食品藥品安全示范縣辦公室,主任:李振裕,副主任:周敬,成員:溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創建工作優先,對示范縣創建工作實行一周一調度,及時查找工作中的問題和不足,做好各項準備工作,迎接省食品藥品監督管理局考核評估。
(三)加強財務管理,確保各項工作正常運行。認真執行“中八條”,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費。按照縣委、縣政府的有關規定和縣局財務管理制度,加強財務、公務接待、車輛等的管理,從儉辦理一切公務,把錢用在刀刃上,不該花的錢一分不花,確保各項工作正常運行。
(四)加強績效考核,確保各項工作創先爭優
1、年終對各股、所和農村食品藥品監督協管員工作進行績效考評,并評選“先進股、所”1個,獎勵800元;評選“先進個人”3名,每名獎勵200元;“優秀協管員”3名,每名獎勵200元。年終考核達標,單位被評為綜合工作先進,省以上的獎5000元,市以上的獎3000元,縣委、縣政府的獎縣獎勵金額的一半;被評為省以上、市、縣單項先進單位的相應股、所分別獎1000元、500元、300元。年終考核未達標的相關股、所不得評先,相關責任人員不得評先、評優、晉級。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保障基本公共服務均等化為目標,按照"標本兼治,著力治本"的工作方針,建立和完善"兩網一規范"建設長效機制,不斷深化"兩網一規范"內涵,提高"兩網"運行質量,滿足農民的基本用藥需求,規范農村藥品、醫療器械使用行為,確保農村用藥用械安全。
二、工作目標
通過創建工作,進一步完善藥品監督組織架構,建立和完善藥品協管工作機制和相關制度,有效運行監督網絡,切實發揮監管和協管作用;運用政府引導和市場運作相結合的方法,進一步規范農村藥品供應渠道,確保質量可靠、品種齊全、價格合理的藥品進入農村,滿足農民的基本用藥需求;改善農村就醫環境,規范農村藥品、醫療器械使用行為,保障人民群眾安全有效用藥。
三、主要創建內容和具體措施
(一)堅持依法行政,凈化農村藥品市場。食品藥品監管、衛生、工商、物價等有關部門要按照《藥品管理法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《執業醫師法》、《醫療器械監督管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律法規的規定,加強對農村藥品的監管。按照食品、藥品放心工程的要求,嚴格農村藥品經營的準入條件,嚴厲打擊無證行醫、無證經營藥品行為;認真開展對農村藥品購銷行為的檢查,依法查處違法購銷行為,確保農村藥品購銷渠道和行為合法規范;嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為,取締游醫藥販兜售藥品活動,確保農村藥品質量;加強對農村藥品銷售價格的監管,切實降低農村藥品價格;在推行藥品快速鑒別方法應用的基礎上,進一步加強對農村藥品的質量抽驗與監督。
(二)加強藥學技術服務和用藥安全宣傳,加快信用體系建設。結合農民健康工程和新型農村合作醫療體系建設,發揮各專業學會作用,加強藥學技術服務;充分利用各種媒介,多形式地對農民群眾開展科學用藥、安全用藥知識宣傳教育活動,使廣大農民掌握藥品安全知識;要積極宣傳"兩網一規范"建設工作的好經驗、好做法和有關政策,使"兩網一規范"建設家喻戶曉;要加快農村藥品安全信用體系建設,建立健全涉藥單位藥品質量誠信數據庫,準確記錄涉藥單位是否依法生產、經營、使用藥品情況,實行藥品安全信用分類管理。
(三)完善監管網絡,提高運行質量。要結合食品安全監管責任網和群眾監督網建設,進一步完善監管網絡架構,各鎮鄉政府要配備一名食品藥品監督員;要建立健全藥品監督保障機制,進一步明確職責,規范管理,做到聘用有證書、上崗有培訓、崗位有職責、工作有聯系、活動有經費、反饋有記錄、年度有考核。
(四)創新供應網絡建設,規范藥品購銷渠道。要遵循政府引導、市場運作、多方參與、依法規范的原則,以規范藥品購進渠道為核心,集中配送、連鎖經營為主導,藥品批發企業配送為形式,發揮市場調節機制的作用,鼓勵引導藥品連鎖企業向農村延伸網點,在零售網點數量不足的農村、偏遠地區"放心店"、鄉鎮連鎖超市內設置乙類非處方藥專柜,規范發展多種形式的農村供藥模式,消除藥品供應"盲區",確保農民用藥方便及時,價格合理,安全有效。
四、實施步驟
第一階段:宣傳準備階段(月中旬-月中旬)。成立創建領導班子,制訂工作計劃,召開動員會議進行部署,大力宣傳創建工作的重要意義,營造領導重視、社會了解、群眾支持的良好氛圍。
第二階段:組織實施階段(月中旬-月中旬)。根據農村藥品"兩網一規范"建設示范縣創建標準,明確有關部門和鎮鄉政府職責,合理分工,積極實施。
第三階段:檢查考評階段(月中旬-月中旬)。各鎮鄉政府和有關部門按照考核標準和職責分工進行自查自糾、查漏補缺,形成自查報告。縣創建工作領導小組辦公室按照創建標準逐條逐項進行自查,寫出自查報告,做好創建工作總結和各種檔案匯總。
五、幾點要求
(一)健全組織,加強領導。為切實加強對創建"兩網一規范"省級示范縣工作的領導,縣政府決定成立由縣政府分管副縣長為組長,相關職能部門分管領導為成員的縣農村藥品"兩網一規范"建設工作領導小組(領導小組成員名單詳見附表)。各鎮鄉政府要把"兩網一規范"建設納入年度工作重要內容,成立以鄉鎮長為組長的"兩網一規范"建設工作領導小組,領導小組名單于年月日前報縣食品藥品安全工作領導小組辦公室。各有關部門要切實加強對農村藥品"兩網一規范"建設工作的領導,明確分工,落實人員,強化監督,確保工作落實。
醫院市場部目前做了哪些工作呢?發傳單、掛戶外牌、以及進行車套廣告的維護等。掛多少牌?做多少車套廣告?以及內容如何組織,設計等?更大程度上應該是策劃人員的宣傳工作。而執行這些工作,更多的是要求體力活(很多單位是將類似工作直接交給廣告公司來完成的)。本院的具體掛戶外牌等工作,交給幾個身手敏捷的人,應該可以搞定。
市場部是否能夠正常運轉?能開展有效的市場開發工作?決定于醫院制定的市場思路、市場開發人員基本的素質高低和市場部管理水平等。如果說策劃工作要求的是有創意,求新,側重于文字表達能力、平面設計能力等方面,是點對面的宣傳工作;那么市場工作則基本上是根據市場開發工作的需要,側重于公關能力、溝通能力等方面,是進行點對點的宣傳工作;工作本身更多的要求市場人員較高的個人素質,以及較好的工作主動性、自覺性等方面。如果市場人員總是等著別人來安排其工作,同時其又不能很好的與人溝通,那么這樣的市場人員原本就不合格。
一般單位用人,是因為“崗位”而選擇“人”、用“人”;而我們現在的市場部工作是因“人”而設置“崗位”。如此,市場部工作怎么開展?市場部的業績考核如何進行?
二、本院市場部的工作職能描述
1、調查市場、分析市場、總結市場規律,制定市場開發工作方向。
①、通過適當方式深入市場調查,分析、總結市場規律;②、及時收集本醫院病人信息,進行客觀統計分析,找準市場方向。
上述工作,一是為了更好的明確市場工作方向,二是檢驗市場工作的業績。當然,對醫院策劃部來說,也有必要進行市場分析工作。
2、適當的時候,進行醫院全員營銷培訓,逐步提高醫院整體營銷水平。
醫療服務營銷,不同于有形產品的營銷。產品營銷,可能是與生產者關系不大的工作;而醫療服務過程是病人來醫院后的具體醫療行為,涉及到醫療服務的各環節,聯系到提供醫療服務的所有醫務人員。如何讓病人來醫院接受比較滿意的醫療服務,自然就涉及到相關醫務人員的營銷觀念,以及具體的營銷行為。
提高我醫院醫務人員的營銷意思、營銷水平,進行醫院內部的營銷培訓工作、營銷工作,有時候更重要。
3、客服工作。
規范醫療服務,根據醫院實際情況進行一定程度的客服工作,提高醫院現有客戶的滿意度,忠誠度,促進醫院的良好口碑,從而促進醫院的經濟效益。客戶服務工作也是銷售工作配套的慣例。
三、明確工作職能,有計劃的有效率的進行市場開發工作
1、通過舉辦系列活動進行市場開發①、策劃、組織、舉辦各種活動:如大學生青春期健康講座活動(女大學生人流總是比較多),針對農村市場的大型免費體檢活動,以及其他各種公益活動等;策劃、組織、舉辦各種公益活動,對市場人員要求的素質更多。工作本身涉及到市場人員對相關政府職能部的公關能力,以及有效舉行活動的執行能力,活動效果的分析、統計能力。
年后計劃在湛江各高校,以及各級各類職業技術學院,有計劃、有目的開展青春期健康講座活動。為此,市場部還需要配備一名健康講座人員。活動能成功進行,既是醫院形象、醫院品牌的進一步推廣,也可以直接促進醫院經濟效益。
年后計劃針對湛江農村市場,做進一步的市場開發活動。主要以鄉鎮、甚至有代表性的村為單位,組織一定規模的免費體檢活動,或者專題講座活動,進而發現病人,從而直接帶來醫院的經濟效益。
適時組織、安排周邊社區相關工作。
②、活動類人員要求:大專以上文化程度,醫學類、市場營銷類相關專業畢業,25歲以上,性別不限,溝通能力強,工作態度端正,團隊意思強,從事市場開發工作一年以上,有醫藥、醫療器械,醫療市場開發工作經驗優先。
待遇:底薪1000+提成工作計劃:市場部安排2人專門負責此項工作的實施。
工作考核:按照計劃開展活動的次數,以及開展活動的效果。
2、轉診類業務工作①、工作性質一方面是針對大的醫療機構的轉診業務,主要是大的醫療機構的收費高而病人相對承受不起的病人。這一塊操作的可能性不大,因為我醫院的收費也不低。
另一方面主要是針對小的診所,門診機構,大小藥店等進行轉診業務工作。我院以前的轉診活動不大成功,我們更多的應該從自身找原因。什么樣的人合適做轉診市場的開發?轉診患者的接待程序以及個性化的服務要求等等?以及我們對轉診醫務人員的勞務報酬及時合理支付等問題。如果把轉診開發行為僅僅當成是下個通知給對方,以為通知到了就行了,其效果就自然不理想。至少,開展轉診業務工作要強調兩點:市場人員良好的溝通能力,以及對轉診病人提供個性化的服務能力。為了取得客戶的信任,有些客戶還要有計劃的多次拜訪。
②、轉診類人員要求:文化程度高中以上,年齡30歲左右,女性優先,溝通能力強,有興趣從事醫療市場開發工作。
我認為,市場部工作應該是分析市場、研究市場、總結市場規律,具體進行市場開發工作。對市場工作則主要進行工作業績的考核。醫院市場部在某種程度上等同于企業的銷售部。而作為營銷人員應該具備什么樣的基本素質呢?形象要端正,市場意思強,溝通能力、應變能力強,能夠吃苦,有比較好的團隊合作精神等。而從事醫療營銷的市場人員,個人基本要求更高。
醫院市場部目前做了哪些工作呢?發傳單、掛戶外牌、以及進行車套廣告的維護等。掛多少牌?做多少車套廣告?以及內容如何組織,設計等?更大程度上應該是策劃人員的宣傳工作。而執行這些工作,更多的是要求體力活(很多單位是將類似工作直接交給廣告公司來完成的)。本院的具體掛戶外牌等工作,交給幾個身手敏捷的人,應該可以搞定。
市場部是否能夠正常運轉?能開展有效的市場開發工作?決定于醫院制定的市場思路、市場開發人員基本的素質高低和市場部管理水平等。如果說策劃工作要求的是有創意,求新,側重于文字表達能力、平面設計能力等方面,是點對面的宣傳工作;那么市場工作則基本上是根據市場開發工作的需要,側重于公關能力、溝通能力等方面,是進行點對點的宣傳工作;工作本身更多的要求市場人員較高的個人素質,以及較好的工作主動性、自覺性等方面。如果市場人員總是等著別人來安排其工作,同時其又不能很好的與人溝通,那么這樣的市場人員原本就不合格。
一般單位用人,是因為“崗位”而選擇“人”、用“人”;而我們現在的市場部工作是因“人”而設置“崗位”。如此,市場部工作怎么開展?市場部的業績考核如何進行?
二、本院市場部的工作職能描述
1、調查市場、分析市場、總結市場規律,制定市場開發工作方向。
①、通過適當方式深入市場調查,分析、總結市場規律;
②、及時收集本醫院病人信息,進行客觀統計分析,找準市場方向。
上述工作,一是為了更好的明確市場工作方向,二是檢驗市場工作的業績。當然,對醫院策劃部來說,也有必要進行市場分析工作。
2、適當的時候,進行醫院全員營銷培訓,逐步提高醫院整體營銷水平。
醫療服務營銷,不同于有形產品的營銷。產品營銷,可能是與生產者關系不大的工作;而醫療服務過程是病人來醫院后的具體醫療行為,涉及到醫療服務的各環節,聯系到提供醫療服務的所有醫務人員。如何讓病人來醫院接受比較滿意的醫療服務,自然就涉及到相關醫務人員的營銷觀念,以及具體的營銷行為。
提高我醫院醫務人員的營銷意思、營銷水平,進行醫院內部的營銷培訓工作、營銷工作,有時候更重要。
3、客服工作。
規范醫療服務,根據醫院實際情況進行一定程度的客服工作,提高醫院現有客戶的滿意度,忠誠度,促進醫院的良好口碑,從而促進醫院的經濟效益。客戶服務工作也是銷售工作配套的慣例。這同時也是全體醫務人員共同的工作。
三、明確工作職能,有計劃的有效率的進行市場開發工作
1、通過舉辦系列活動進行市場開發
①、策劃、組織、舉辦各種活動:如大學生青春期健康講座活動(女大學生人流總是比較多),針對農村市場的大型免費體檢活動,以及其他各種公益活動等;
策劃、組織、舉辦各種公益活動,對市場人員要求的素質更多。工作本身涉及到市場人員對相關政府職能部的公關能力,以及有效舉行活動的執行能力,活動效果的分析、統計能力。
年后計劃在湛江各高校,以及各級各類職業技術學院,有計劃、有目的開展青春期健康講座活動。為此,市場部還需要配備一名健康講座人員。活動能成功進行,既是醫院形象、醫院品牌的進一步推廣,也可以直接促進醫院經濟效益。
年后計劃針對湛江農村市場,做進一步的市場開發活動。主要以鄉鎮、甚至有代表性的村為單位,組織一定規模的免費體檢活動,或者專題講座活動,進而發現病人,從而直接帶來醫院的經濟效益。適時組織、安排周邊社區相關工作。
②、活動類人員要求:大專以上文化程度,醫學類、市場營銷類相關專業畢業,25歲以上,性別不限,溝通能力強,工作態度端正,團隊意思強,從事市場開發工作一年以上,有醫藥、醫療器械,醫療市場開發工作經驗優先。
2、轉診類業務工作
①、工作性質
一方面是針對大的醫療機構的轉診業務,主要是大的醫療機構的收費高而病人相對承受不起的病人。這一塊操作的可能性不大,因為我醫院的收費也不低。
一、從業人員
至少有一名具有執業醫師以上資格的醫生; 至少有 1 名執業護士。從業人員執業期間必須統一著裝(白大掛) ,配戴統一格 式的胸卡。 (兩人均需執業注冊)
二、業務用房
業務用房面積不少于 60 平方米,診室、治療室、藥房、消毒供應室、處置室五室必須各自相對獨立,診室應位于前排,五室布局合理,并有統一規格的醒目標志牌。五室應與家庭生活區分開獨立設置,各室的地面、內墻要硬化防潮、保持衛生,消毒供應室應保持密閉無菌。
三、基本設備
1、診室:至少有檢查床 1 張、診斷桌椅 1 套、資料柜 1 個、候診椅 2 張、聽診器 1 付、血壓計 1 臺、身高體重計 1 個、出診箱 1個、有蓋污物桶 1 個、紫外線消毒燈 1 臺,以及滿足需要的體溫計、壓舌板。
2、治療室:至少有紫外線消毒燈 1 臺、注射臺 1 張、注射凳 1 條、敷料碗 2 只、敷料槽 1 個、敷料鑷 2 把、止血鉗 1 把、 手術剪 1 把、有蓋方盤 2只、有蓋污物桶 1 個,及滿足需要的冷藏設施、一次性注射器、輸液器等器械物品。
3、藥房:中、西藥品柜(櫥)至少 1 個(不得沿街設置透明藥柜) 。
4、消毒供應室:高壓滅菌鍋 1 臺、密閉式無菌物品存放柜 1 個、紫外線消毒燈 1 臺。
5、處置室:有滿足需要的有蓋醫療垃圾存放桶、紫外線消毒燈 1 臺。
6、配有滅火器、固定電話,以及其它與開展診療科目相應的其它設備。
四、藥品管理
在依法核定的診療范圍配備藥品,進藥渠道合法,藥品明碼標價,無過期、淘汰、變質等假劣藥品。
五、門面裝飾
1、室外:按照衛生行政部門核定的名稱、執業科別,制作風格統一、式樣一致,內容規范的個體診所招牌和燈箱標示。
2、診室:配有統一規格的衛生宣傳欄和收費公開欄,懸掛高度適中,便于群眾查閱;衛生宣傳欄內健康教育宣傳材料張貼整齊美觀,每月至少更新一次;收費公開欄內藥品價格和醫療服務收費標準字跡應工整清晰,收費標準符合規定;統一制作的有關制度牌應上墻,且張貼整齊美觀。
六、規章制度
市衛協會統一收集制定有各項規章制度、 人員崗位責任制和國家制定認可的醫療護理技術操作規程,匯編形成《石獅市個體診所規章制度匯編》后,統一下發各診所。各診所同時應配有統一格式的處方、門診日志等醫療及藥品管理文書資料。
(一)基本制度 1、個體診所任務 2、個體診所醫德規范 3、個體診所醫療管理制度 4、個體診所藥品管理制度 5、個體診所消防安全制度
(二)衛生防疫專項制度及表、簿、卡 1、制度:傳染病疫情報告制度,消毒隔離制度,突發公共 衛生事件流程圖。 2、表、簿、卡:傳染病報告卡、登記簿、疫情報告單;健康教育處方、健康宣傳欄本底資料。
(三)醫療管理專項制度及相關資料 1、制度:門診登記制度、處方管理制度、查對制度、消毒 工作制度。 2、技術操作規程:消毒隔離操作規程、清創縫合操作規程、無菌操作規程、常用試敏藥物操作規程表、急診搶救示意圖。 3、相關資料:門診日志、出診登記本、門診病歷、處方、 紫外線消毒登記本。
(四)藥品(藥械)管理專項制度及相關資料
1、制度:藥品不良反應監測管理制度、重大質量問題與質量事故的報告與處理制度、藥品購進管理制度、 藥品采購員責任、 藥品儲存管理制度、質量信息管理制度;醫療廢物管理制度。
2、相關資料:藥品購進質量驗收登記本、臨近有效期藥品 驗收情況登記本、藥品不良反應/事件報告表、一次性使用無菌醫療器械驗收記錄本、 醫療廢物處置登記本、 醫療廢物消毒記錄、 醫療廢物回收登記本。
七、衛生環境
環境美化,地面平整無垃圾雜物,墻壁清潔無亂貼亂畫,門窗潔凈無蛛網浮塵,診具整齊無灰塵,器械干凈整潔,物品擺放有序,所內有衛生間。
八、注冊資金
注冊資金不少于 5 萬元。
診所規章制度
各類診所必須按照法律、法規、部門規章、規范和各級衛生行政部門的規定,根據本單位實際情況建立各項規章制度。各項制度和崗位職責應方便工作人員查閱。以下制度和崗位職責范本僅供參考。
一、工作制度
(一)門診工作制度
1.認真貫徹執行黨和國家的衛生方針政策,自覺遵守國家的衛生法律法規,服從衛生行政部門管理,依法執業。
2.嚴格遵守醫療護理各項技術操作規程,防止醫療事故發生。
3.將本機構《醫療機構執業許可證》正本懸掛于醒目位置,執業地點、執業范圍、負責人等登記項目發生變化,提前申請變更。
4.按照核準的診療項目執業,完成衛生行政部門指令性工作任務,主動參與突發公共衛生事件醫療救治工作。
5.認真、規范、準確地書寫門診病歷,填寫門診日志。
6.對病員認真檢查,合理治療,科學用藥。對疑難病人2次門診不能確診者,及時轉上級醫院。對急、危重病員,給予優先接診,積極進行搶救治療。
7.認真開展診所內部設備、設施消毒工作,依法處置醫療廢物、廢水,保證醫療安全。
8.樹立以病人為中心的服務理念,認真診治每一位患者,為患者提供熱情周到的服務。醫務人員工作時衣帽穿戴整潔,佩戴胸卡。保持診所環境清潔。
9.依據國家有關價格政策,制定合理的各項業務收費標準并公示,收款后出具正規合法的票據。
10.開展健康教育,大力宣傳衛生防病知識。
(二)病歷書寫制度
1.對就診病人書寫門診病歷,應當客觀、真實、準確、及時、完整。病歷書寫文字工整、字跡清晰、表述準確、語句通順、標點正確、糾錯規范。
2.病歷書寫使用中文和醫學術語,以藍黑墨水、碳素墨水或黑色簽字筆簽寫。
3.病歷由親自參與診斷、治療的具有合法資質的醫務人員簽名。無資質人員不得簽名。
4.門診手冊封面內容應當包括患者姓名、性別、年齡、工作單位或住址、藥物過敏史等項目。
5.化驗單(檢驗報告)、醫學影像等檢查資料應及時歸入門診病歷。
6.對按照有關規定需取得患者書面同意方可進行的醫療活動,依法簽署知情同意書。
7.急診病人經過緊急檢查處理穩定后即刻書寫病歷,急診病歷書寫就診時間應具體到分鐘。
8.急診留觀患者應記錄留觀記錄,重點記錄觀察期間病情變化和診療措施,記錄簡明扼要,并注明患者去向。
9.搶救危重患者時,應當書寫搶救記錄。
(三)處方書寫制度
1.經注冊的執業醫師在執業地點取得相應的處方權。經注冊的執業助理醫師在診所開具的處方,應當經所在執業地點執業醫師簽名或加蓋簽章后方有效。
2.使用衛生部統一制定的處方格式。
3.醫師開具藥品(含中藥、西藥、中成藥、中藥飲片等)必須書寫處方。一張處方限于一名患者的用藥。
4.處方應使用藍黑或黑色鋼筆或簽字筆書寫,字跡清晰,不得涂改。如有涂改,醫生必須在涂改處簽字,并注明修改日期。
5.處方取藥內容應包括:藥品名稱、劑型、規格及數量,用藥方法等。藥品及制劑名稱、使用劑量應以中國藥典及衛生部(省衛生廳)頒發的藥品標準為準。沒有規定的藥品可用通用名,藥品數量一律用阿拉伯數字填寫,用量單位以克(g)毫克(mg)毫升(ml)國際單位(iu)計算。注射劑以支、瓶為單位,并注明含量。片、丸、膠囊等劑型以片、丸、粒為單位。中醫處方按有關規定書寫。
6.處方開具當日有效。特殊情況下需延長有效期的,由開具處方的醫師注明有效期限,但有效期最長不得超過3天。
7.處方一般不得超過7日用量,急診處方不得超過3日用量,對于某些慢性病、老年病或特殊情況,處方用量可適當延長,但醫師應當注明理由。除特殊情況外,應當注明臨床診斷。開具處方后的空白處劃一斜線以示處方完畢。
8.開具西藥、中成藥處方,每一種藥品應當另起一行,每張處方開具的藥品不得超過5種。中藥飲片應當單獨開具處方。
9.醫師按照衛生部制定的麻醉藥品和精神藥品臨床應用指導原則,開具麻醉藥品和第一類精神藥品。
10.一般處方保存一年,到期登記后,由醫療機構負責人批準銷毀并登記備案。麻醉藥品、精神藥品和醫療用毒性藥品處方的保存期限按照國家有關規定執行。
(四)藥品管理工作制度
1.藥品實行專人管理。嚴格按照《處方管理辦法》采購藥品。藥品采購有計劃,按正規渠道購藥,保證質量、價格合理。嚴禁購進、使用和銷售假藥、劣藥和過期藥品。
2.藥品排放有序,做到離地離墻存放,保持室內整齊,室內禁止吸煙。
3.調劑處方必須做到四查十對。藥劑管理人員發現不合理用藥或用藥錯誤時,應當拒絕調劑,及時告知醫師,請其確認或者重新開具處方。
4. 配方時應細心、準確、按照調配技術規程進行調配。中藥應按《中國藥典》規定和《中藥炮制規范》要求調配,稱量要準確,嚴禁估計抓藥,毒性藥材要逐劑稱量。
5.發藥時將病人姓名、藥品用法、用量及注意事項詳細寫在藥袋或瓶簽上,并耐心向病人交待清楚。
6.處方調配后應經嚴格核對方可發出,調配人和檢查人應在處方上簽名。
7.藥品應定期檢查,妥善保管。對有效期的藥品應建立登記管理制度。確保藥品質量。
8.麻醉藥品、精神藥品和醫療用毒性藥品的管理工作嚴格按照國家有關規定執行。
(五)護理工作制度
1.護理工作由依法取得相應資質并經注冊的護士開展。
2.執行醫囑必須嚴格執行“三查七對”制度。易致過敏藥物,給藥前應詢問有無過敏史。
3.經常觀察候診病人和注射病人的病情變化,發現異常情況及時通知醫師進行處置。對治療觀察患者應建立護理記錄,并歸入門診病歷。
4.嚴格執行無菌操作規程,做好消毒隔離工作,防止交叉感染和醫院感染。
5.認真學習護理操作基本知識和基本技能,不斷提高護理質量。
(六)消毒隔離制度
1.認真貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《消毒管理辦法》和《醫院感染管理辦法》中有關消毒隔離制度和規定。
2.制定控制感染方案,配備必要的消毒措施,并安排專(兼)職人員負責消毒隔離工作。
3.工作人員應當接受消毒隔離知識培訓,掌握消毒隔離知識,并嚴格按照規定執行消毒隔離制度。
4.工作人員開展診療工作,必須穿工作服、戴工作帽,保持整潔,如有污染要及時更換,工作人員不得穿工作服進入生活區和其他公共場所。
5.進行各種手術、穿刺等操作必須嚴格遵守無菌技術操作規程,各種注射一律實行“一人一管一用一滅菌”,加強一次性注射用具的使用管理,并做好用后的毀形消毒處理。
6.發現傳染病人,應采取合理處置措施,并按規定上報病情。要指導病人就醫,防止病人到處走動引起交叉感染。
7.對診所內的環境,用物及疑被污染的物品,要及時進行消毒;病人的排泄物、分泌物及污染的垃圾應送到固定地點進行消毒處理;便器、痰盂、臉盆等應定期消毒。
8.建立診所消毒工作記錄,對機構內部每一次消毒工作進行記錄。定期開展消毒效果檢測。
(七)傳染病管理工作制度
1.診所應當嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律法規規定做好傳染病防治工作。
2.發現傳染病疫情時,應當及時采取有效處理措施,并按照國家有關規定及時上報。應積極創造條件,實現法定傳染病的網上直報。嚴禁緩報、瞞報、漏報、謊報傳染病疫情。
3.建立傳染病登記報告記錄,詳細記錄每一位傳染病病人或疑似傳染病病人基本情況。
4.嚴格遵守傳染病管理工作紀律,保護患者隱私,嚴禁私自向社會公布傳染病疫情。
5.按照診療科目要求開展傳染病診療工作。發生傳染病流行或爆發時,診所及其工作人員必須服從當地衛生行政部門調遣和安排。
6.傳染病病人或疑似傳染病病人使用過的器物應按照國家規定及時進行消毒或處理。
(八)醫療廢物處置工作制度
1.嚴格按照《醫療廢物管理條例》規定處理醫療廢物。
2.建立健全醫療廢物管理責任制,安排專(兼)職人員負責醫療廢物的收集、貯存和處置工作。從事醫療廢物收集、貯存和處置工作的人員需配備必要的職業防護設施。
3.配置符合要求的醫療廢物包裝物和容器,對本機構產生的醫療廢物進行分類收集。建立符合要求的醫療廢物暫時貯存場所和容器,并定期進行消毒。
4.醫療廢物實行集中處置。未實現醫療廢物集中處置的,應當嚴格按照有關規定對醫療廢物采取消毒、毀形、焚燒、填埋等措施。
5.建立醫療廢物登記制度,登記內容包括醫療廢物來源、種類、重量或數量、交接或處置時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等內容。登記資料至少保存3年。
6.嚴禁轉讓、買賣、丟棄醫療廢物,嚴禁在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾,防止醫療廢物對周圍環境和居民生活產生不良影響。
(九)社會監督制度
1.設立監督電話或意見箱,由專人負責管理,做好登記。對群眾提出的意見,應及時回復或改正。
2.診所標牌含有診所核準名稱、聯系電話和診療范圍。
4.門診工作制度、工作人員職責和衛生部、省衛生廳制定的醫德醫風規范上墻公示,接受社會監督。
5.上崗人員必須佩戴附有本人照片、姓名、科室、 職稱或職務等內容的胸卡。
6.公布主要檢查、治療、手術的收費項目、標準以及常用藥品價格。
7.患者診療完畢后,應出具正規的費用結算憑證。
二、工作人員崗位職責
(一)負責人崗位職責
1.認真貫徹執行黨的方針政策和國家法律法規及規章制度,全面負責本醫療機構的各項工作。
2.制定各項工作計劃并負責組織實施。
3.負責搞好法律、業務學習,采取各種有效措施,不斷提高衛生技術人員業務素質和依法執業水平。
4.加強診療各項工作的指導、督促和檢查,不斷提高服務質量。
5.負責本醫療機構的財務、藥品、物品的管理。
6.負責本醫療機構的轉診、疫情報告、危重病人搶救及醫療差錯事故的上報等工作。
(二)醫師崗位職責
1.嚴格按照有關衛生法律法規、規章、標準及技術操作規范開展執業活動。
2.遵守職業道德和規章制度,關心、愛護、尊重患者,保護患者隱私。
3.醫師實施醫療、預防、保健措施,簽署有關醫學證明文件,須親自診查、調查,并按照規定及時填寫醫學文書。
4. 使用經國家有關部門批準使用的藥品、消毒藥械和醫療器械。
5.努力鉆研業務,不斷學習醫學新理論、新技術、提高醫療質量。
6.執業助理醫師要在執業醫師的指導下,按照執業類別執業。
(三)護士崗位職責
1.認真執行各項規章制度和技術操作規程,嚴格“三查七對”制度,防止差錯事故。
2.協助醫師做好診療接待工作,認真執行醫囑,做好護理工作記錄。
3.經常觀察候診患者和輸液患者的病情變化,發現異常情況及時通知醫師進行處置。
4. 認真做好消毒隔離工作,做好消毒工作記錄,防止交叉感染。
5.認真學習護理基本知識和操作技能,不斷提高護理技術水平。
(四)藥劑人員崗位職責
1. 認真執行各項規章制度和技術操作規程,嚴格按規定管理和使用麻醉藥品、精神藥品和醫療用毒性藥品,嚴防差錯事故的發生。
2. 做好藥品的日常管理工作,負責藥品(材)預算、采購保管、請領、分發、中藥材加工炮制、登記、處方調配等工作。
3. 嚴格按照醫囑調配和發藥,認真執行藥品價格收費標準。
4.做好藥物盤點和業務統計報表工作。
(五) 醫技人員崗位職責
一、指導思想
以黨的十六屆五中、六中全會和“三個代表”重要思想為指導,以發展*、富裕*、人文*為方向,以居民健康和百姓滿意為目標,突出科學發展、和諧發展和改善民生的發展主線,堅持社區衛生服務公益性和可及性的發展方向,堅持優先解決社區居民基本醫療和健康保障問題的發展思路,努力建成體系完整、布局合理、水平一流、人民滿意的社區衛生服務體系,為實現“兩個率先”,構建和諧*貢獻力量。
二、工作目標
到2010年,全區建立基礎設施齊全、基本設備配套、人員素質較高的城市社區衛生服務體系;完善綜合衛生服務功能,增強服務能力,提高服務水平,努力為社區居民提供低成本、廣覆蓋、高質量的社區衛生服務;引導基本醫療服務下沉社區,衛生監督和疾病預防控制等公共衛生關口前移,著力減輕社區居民醫藥費用負擔,有效緩解居民群眾看病貴看病難的突出矛盾;建立城市基本醫療和公共衛生政府財政保障機制,實行社區衛生服務收支兩條線管理,明顯改善社區基礎衛生狀況,確保人人享有基本醫療和公共衛生服務,提高居民健康保障水平。
具體指標:
1、城市社區衛生服務中心街道覆蓋率達到100%;城市社區衛生服務人口覆蓋率達到95%以上;
2、城市居民到社區衛生服務機構首診比例達到70%以上;
3、按照建立學歷層次較高、工作能力較強、整體素質較高的社區衛生服務人才隊伍的目標,通過強化培訓和人才引進,完成100名全科醫師、100名社區護士、50名公共衛生醫師和50名社區衛生管理干部崗位培訓和隊伍建設任務;
4、居民對社區衛生服務綜合滿意度達到90%以上;
5、城市居民健康檔案建檔率達到50%;城市居民高血壓、糖尿病等慢性病建檔率達到95%以上,建檔管理率達到95%以上;60歲以上居民健康檔案建檔率達到95%以上,建檔管理率達到95%以上;
6、城市孕產婦管理率達到95%以上,兒童保健管理率達到95%以上;計劃免疫四苗覆蓋率達到98%以上;城市孕產婦死亡率控制在17/10萬以下,城市嬰兒死亡率控制在9‰以下,傳染病發病率控制在190/10萬以下。
三、組織領導
區政府成立以區長為組長,區委區政府分管領導為副組長,衛生、財政、民政、建設、勞動、監察、審計、統計、藥監、物價、市容以及各街道等為成員的深化社區衛生服務體制改革領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛生局。
四、實施原則
(一)堅持政府主導原則。落實政府責任,充分發揮政府在發展城市社區衛生服務中的主體作用。
(二)堅持收支分離原則。強化成本核算,完善預算管理,加強考核監管,確保社區衛生服務機構的正常運行。建立社區衛生服務科學嚴格的收支兩條線管理機制和合理穩定的財政投入機制。
(三)堅持公益性原則。社區衛生服務機構提供公共衛生服務和基本醫療服務,不以營利為目的,基本醫療用藥實行零差率銷售,注重公平、質量、效率和可及性。
五、實施范圍
轄區內符合社區衛生服務設置規劃,由政府舉辦的社區衛生服務機構。
六、工作任務
(二)公共衛生服務關口前移,建立健全社區突發公共衛生事件應急機制
衛生監督和疾病預防控制工作關口前移。按照每個社委會配備1名公共衛生信息員標準,全區47個社委會和6個行政村配備53名信息員,由街道聘任,培訓上崗,統一管理,與全科工作團隊共同開展突發公共衛生事件監控工作。區衛生監督所、疾病預防控制中心和婦保所按照每個街道配備2名衛生監督人員、2名疾病預防控制人員和2名婦幼保健人員,加強工作的指導和督查,形成橫向到邊、縱向到底的防控網絡,夯實公共衛生網底,努力提高社區突發公共衛生事件應急反應能力。
(一)社區衛生服務重心下沉,全面落實“六位一體”功能
社區公共衛生服務重心下沉。全區現有5個街道,47個社區和6個行政村,9萬戶和30萬人口。運用網格地圖管理思想,按照每800戶居民為一個管理網格,每1萬居民為一個管理片區,全區47個社區和6個行政村劃分為均衡覆蓋全區的30個管理片區、112個管理網格,將2名全科醫生、2名社區護士和1名公共衛生人員組成的全科工作團隊均衡分布在管理片區內,實行分片包戶,以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫生家庭責任制,全方位開展健康教育與促進、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛生服務工作。在原有社區衛生服務中心、站基礎上,47個社區居民委員會和6個行政村設立全科醫生工作站。全科醫生定期下派到工作站,方便居民就近享受健康指導和服務。
社區基本醫療服務進家庭。按照安全、廉價、便捷原則,開展社區出診、社區巡診、社區康復指導和家庭病床等基本醫療服務工作。以家庭健康保健合同為載體拓展社區首診的覆蓋面,繼續推進社區衛生服務和二三級醫院雙向轉診工作,積極引導社區居民“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”。
(三)實行社區衛生服務收支兩條線管理,著力改變“以藥養醫、以醫養防”狀況
成立區社區衛生服務管理辦公室,設立社區衛生服務財政專戶,實行中心主任和財務人員派出制,加強社區衛生服務人、財、物等管理,切斷醫務人員與經濟創收、醫藥購銷的利益聯系,著力改變“以藥養醫、以醫養防”狀況。重新調整和核定社區衛生服務收支結構,實行預算管理。社區衛生服務所有收入全部上繳財政專戶,社區衛生服務職工工資和獎金由區衛生局和區財政局核定,考核發放。中心主任年收入探索試行年薪制,標準由區衛生局和區財政局統一核定,并實行任期目標責任制考核,根據完成任務情況和居民滿意度調查結果綜合考核后發放。社區衛生服務人員聘任期間暫停執行檔案工資,嚴格執行崗位工資,以崗定薪,一崗一薪,崗變薪變。檔案工資僅作為職工計發退休費、調資、晉級、調動、繳納社會保險等的依據。
改革用人制度,實行“老人老辦法、新人新辦法”,推行全員聘用制、人事制。全面清理超編行政工勤人員和不符合準入條件的技術人員。按照服務工作需要和精干、效能的原則,實行公開招聘、全員聘用、崗位管理、績效考核辦法,建立健全聘用人員退出機制。改革收入分配制度,加強和改善工資總額管理,建立醫務人員收入分配與技術水平、服務數量、服務質量和群眾滿意度的綜合考核緊密掛鉤的機制,并適度向關鍵崗位和一線人員傾斜,合理拉開分配檔次,調動醫務人員的積極性。
(四)實行基本醫療藥物集中采供和零差率銷售,努力緩解看病貴、看病難問題
社區基本醫療用藥集中招標采購統一配供。成立區社區基本醫療用藥招標采購辦公室,研究制訂《*區基本醫療用藥集中采供和零差率銷售管理辦法》。在認真調研分析基礎上,組織專家制訂《*區社區衛生服務基本醫療用藥目錄》。按照統一用藥目錄、統一廠家品名、統一劑型規格、統一招標采購、統一配送管理、統一價格公示等“六統一”的要求,通過招標或競爭性談判方式確定社區基本醫療用藥供應商和銷售價格。
社區基本醫療藥物零差率銷售。轄區30萬社區居民因常見病、多發病持居民健康卡到政府舉辦的社區衛生服務機構就診,購買《*區社區衛生服務基本醫療用藥目錄》范圍內藥品,社區衛生服務機構實行零差率銷售,努力緩解居民群眾看病貴看病難問題。
(五)加快社區衛生人才培養,提高社區衛生隊伍素質
嚴格社區衛生服務機構衛生技術人員資格準入管理,建立全科醫師和社區護士持證上崗制度。切實把加強社區衛生服務人才隊伍建設作為一項戰略性任務來抓,著力培養一批具備全科醫學理念、綜合業務知識和技能,能運用適宜技術、提供適宜服務的社區衛生人才,增強綜合衛生服務能力。
加強社區衛生人才培養和對口支援工作。開展社區衛生服務人員的崗位培訓,提高現有社區衛生服務人員業務素質。確定省人民醫院、市第一醫院、市中醫院作為全區全科醫師和社區護士定點培訓醫院,在市第一醫院設立區全科醫生培訓基地,每周開展專題講座。社區衛生服務人員每3年選派到三級醫院進修學習。區衛生局定期組織社區衛生服務人員到三級醫院參加科室查房、專題講座和短期輪訓。積極鼓勵和吸引三級醫院高年資退休醫師進社區坐診和查房,充分利用和發揮三級醫院下基層鍛煉醫生的工作積極性和指導作用,通過傳幫帶迅速提升社區基本醫療服務能力和水平。
七、保障措施
(一)明確目標責任,建立健全分工協作的工作機制
區衛生局負責制定社區衛生服務發展規劃、準入標準和管理規范,制訂社區公共衛生服務項目、服務流程和服務規范。根據社區衛生服務機構設置規劃,建立健全社區衛生服務網絡,合理配置社區衛生服務資源。加大全科醫生、社區護士和公共衛生專業人才引進和培訓力度,建立高素質的社區衛生服務人才隊伍。圍繞改善服務、減少浪費、激發活力、提高效率為目標,建立健全社區衛生服務機構綜合運行考核機制和社區公共衛生績效考核評估體系,嚴格考核,努力提高社區居民的滿意度和幸福感。
區人事局會同區衛生局等有關部門制訂和完善社區衛生服務編制標準、人事管理和職工聘任等有關制度。
區財政局要按照省、市有關文件精神,將社區衛生服務經費列入財政預算,建立健全合理穩定的社區衛生服務財政投入機制,加強財務收支管理和監督,確保社區衛生服務健康快速發展。
區建設局負責將社區衛生服務設施布局納入城市規劃,統籌安排。在新建或改建居民住宅區時,按城市規劃標準在公共服務設施中預留社區衛生服務機構用房,并無償提供給政府舉辦的社區衛生服務機構使用。
區人口和計劃生育局負責社區計劃生育技術服務的指導和管理。
區發改局負責將社區衛生服務發展納入國民經濟和社會發展規劃。
區監察局、區審計局負責依法對社區衛生服務政府補助資金分配、核撥、使用,以及基本醫療用藥招標采供和零差率銷售實施全過程監督。
區藥監分局負責社區所需藥品和醫療器械質量的監督管理,審核基本醫療藥品供貨商業公司資質并加強監管。
區市容局負責社區衛生服務機構周邊環境整潔,加強對社區健康教育工作的指導和管理。
區物價局負責社區衛生服務收費項目和藥品價格的審定和監管。
區民政局負責將深化社區衛生服務體制改革工作納入社區建設規劃和社區工作計劃,指導開展社區動員和工作培訓。
區勞動等部門按照各自職能開展工作。
各街道負責組織開展社區動員,做好居民健康卡登記發放工作,組建社區公共衛生信息員隊伍并加強管理,指導社區衛生服務中心開展公共衛生和基本醫療進社區工作。
(二)加強檢查監督,建立健全嚴格科學的考核評估機制
一是制定方案。區衛生局會同有關部門制訂《*區社區衛生服務收支兩條線管理辦法》、《*區基本醫療用藥集中采供和零差率銷售管理辦法》、《*區社區衛生服務人事管理辦理》、《*區社區衛生服務績效考核和獎懲辦法》等。
二是嚴格考核。區效能辦委托區城調隊對社區居民開展滿意度和知曉率調查,作為評估區衛生局深化社區衛生服務改革成效的核心指標。區衛生局和各社區衛生服務中心應創新管理考核機制,實行任期目標責任制,強化監督檢查和考核評估工作,重點考核社區衛生服務人員的服務數量、服務質量和社會效果,突出考核社區居民對社區衛生服務滿意度和知曉率。
三是持續改進。區衛生局和各社區衛生服務機構應定期深入社區、家庭,充分了解社區居民的醫療保健需求以及對社區衛生服務的建議和意見,并在工作中不斷探索創新和修改完善,使深化社區衛生服務體制改革工作走上制度化、規范化、法制化軌道。
(三)加大財政投入,建立健全合理穩定的財政投入機制
認真貫徹落實國務院和省政府關于支持社區衛生服務發展的財政政策,調整現有衛生經費的支出結構,不斷加大社區衛生經費投入,用于公共衛生服務購買和基本醫療服務補貼,社區衛生服務財政投入列入政府財政預算,并逐年提高,增長幅度不低于當年財政增長幅度。
八、工作安排
(一)調研籌劃階段:20*年12月—20*年2月
1、區政府組織衛生、財政等相關人員學習國家、省、市文件,以及外地的經驗和做法;
2、區衛生局、區財政局開展社區衛生服務機構20*—20*年三年經濟運行狀況調查,進行藥品讓利等測算,確定收支項目和財政補助數目等;
3、區衛生局在多方聽取意見建議的基礎上,擬訂《*區深化社區衛生服務體制改革實施方案》以及配套管理辦法和考核評估標準等;
4、區衛生局在認真調研基礎上,組織專家制訂《*區社區衛生服務基本醫療用藥目錄》。
(二)宣傳準備階段:20*年2月—3月
1、成立區社區衛生服務管理辦公室,制定操作流程和步驟;
2、確定社區公共衛生人員崗位和其他崗位數量,完成各社區衛生服務中心主任和職工聘任工作;
3、調整社區衛生服務機構HIS系統;
4、成立區基本醫療用藥招標采購辦公室,按照統一用藥目錄、統一廠家品名、統一劑型規格、統一招標采購、統一配送管理、統一價格公示等“六統一”的要求,選定藥品供應商,確定基本醫療用藥價格,做好基本醫療用藥零差率銷售的各項準備工作;
5、2月28日,召開全區動員部署大會;區政府與各街道、各有關部門簽訂目標責任書,區衛生局與各社區衛生服務中心簽訂目標責任書;
6、設計制作和登記發放居民健康卡,通過社區公共衛生人員按照每800戶為一個管理網格,采集居民健康信息,建立家庭保健合同,宣傳社區首診和基本醫療用藥零差率銷售工作;
7、開展社區公共衛生人員全員培訓;
8、完成社區公共衛生信息員聘任工作;
9、充分聽取各方意見。
(三)正式實施階段:20*年二季度
1、各社區衛生服務中心公示基本醫療用藥目錄、進銷價格和廠家規格等;
2、各社區衛生服務中心同步啟動公共衛生服務進社區和基本醫療用藥零差率銷售工作;
3、區衛生局組織局機關干部實行分片定點跟蹤督查工作推進和實施情況。