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1.0目的
為樹立良好的公司形象,規(guī)范員工統(tǒng)一著裝,特制定本管理制度。
2.0適用范圍
本規(guī)定適用于唐山**物業(yè)服務(wù)有限公司全體員工工服的管理。
3.0職責(zé)
3.1人力行政部負(fù)責(zé)員工的工服的統(tǒng)籌管理及工服制作。
3.2庫管員負(fù)責(zé)發(fā)放保管,應(yīng)準(zhǔn)確把握發(fā)放和庫存工服數(shù)量和質(zhì)量;在工服不足時(shí)及時(shí)補(bǔ)充(指保安服裝)。
3.3庫管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收和執(zhí)行物品管理的各項(xiàng)規(guī)定(含補(bǔ)充服裝時(shí)型號(hào)數(shù)量的統(tǒng)計(jì))。
3.4各部門主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,并對(duì)本部門工服負(fù)責(zé)。
4.0工服的管理
4.1以人力行政部的正式入職單為依據(jù),填寫《員工工服領(lǐng)取登記表》
4.1.1人力行政部在填寫《員工工服領(lǐng)取登記表》時(shí),必須注明每件或每套工服的購置價(jià)格。
4.2物業(yè)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、及各物管處經(jīng)理和總公司各部門經(jīng)理每人交納1000元人民幣;其它管理人員(含物管處副經(jīng)理、經(jīng)理助理、各部門主管)每人交納500元人民幣;保安員每人交納服裝押金600元人民幣;商管員員工交納服裝押金500元人民幣;客服部員工交納服裝押金300元人民幣;維修部(含各種運(yùn)行工)、保潔員、綠化員每人交納200元人民幣;其它總公司員工根據(jù)層級(jí)比照交納。
4.3 員工工服的支領(lǐng)、退還、押金繳納方式與折舊年限
4.3.1總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門及各物管處經(jīng)理工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限
職位
物業(yè)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各物業(yè)管理處經(jīng)理、總公司各部門經(jīng)理
物品
黑色西服2套、白色長袖襯衣2件、白色半袖襯衣2件、黑色單皮鞋1雙、黑色棉皮鞋1雙、
備注
領(lǐng)帶(藍(lán)色或淺灰色暗花)自備
押金
在工資內(nèi)扣除并開具押金收據(jù)
折舊年限:所有物品折舊年限均為3年。
4.3.2各物管處副經(jīng)理及各部門主管工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限
職位
各物業(yè)管理處副經(jīng)理、各部門主管、物業(yè)管理處經(jīng)理助理
物品
黑色西服2套、白色長袖襯衣2件、白色半袖襯衣2件
備注
黑色皮鞋及領(lǐng)帶(藍(lán)色或淺灰色暗花)自備
押金
在員工工資內(nèi)扣除并開具押金收據(jù)
折舊年限:所有物品折舊年限均為3年。
4. 4. 3 保安員工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限
職位
保安員
物品
黑色或藏藍(lán)色制服2套、長袖靠色襯衣2件、半袖白色襯衣2件、黑色易拉得領(lǐng)帶2條、黑色三接頭皮鞋1雙、黑色軍鉤(棉)皮鞋1雙、迷彩服2套、黃膠鞋(訓(xùn)練用)2雙、武裝帶1條、保安專用半身棉服1件、高筒雨靴1雙、雨衣1件
備注
1.武裝帶、高筒雨靴和雨衣離職時(shí)必須交還公司
2.所有所需交回物品,必須清洗干凈
押金
員工上崗前繳納
折舊年限:保安專用半身棉服、高筒雨靴和雨衣的折舊年限為
5年,其他物品的折舊年限3年。
4.3.4客服部員工工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限
職位
客服部(含物業(yè)管理處人力資源、行政、文員及總公司文員等相應(yīng)崗位)
物品
黑色夏季套裝2套(下半身裙裝、上半身半袖襯衣)、職業(yè)套裝2套(下半身長褲、上半身長袖襯衣)、領(lǐng)結(jié)2個(gè)
備注
押金
在員工工資內(nèi)扣除并開具押金收據(jù)
折舊年限:所有物品的折舊年限均為3年。
4. 4. 4 環(huán)境保潔部員工工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)
職位
環(huán)境保潔部員工
物品
女員工:紅色或米黃色T恤和深藍(lán)色寬松運(yùn)動(dòng)褲2套、 天藍(lán)色或深藍(lán)色工作服套裝2套、棉背心1件、遮陽帽1頂、橡膠底布鞋2雙、橡膠底棉鞋1雙、中筒雨靴1雙、雨衣1件
男員工:米黃色或天藍(lán)色T恤和深藍(lán)色寬松運(yùn)動(dòng)褲2套、天藍(lán)色或深藍(lán)色工作服套裝2套、棉背心1件、遮陽帽1頂、橡膠底布鞋2雙、橡膠底棉鞋1雙、中筒雨靴1雙、雨衣1件
備注
1.夏季室外作業(yè)人員可配發(fā)草帽。
2.中筒雨靴和雨衣在離職時(shí)必須交還公司。
3. 所有所需交回物品,必須清洗干凈
押金
在員工工資內(nèi)扣除并開具押金收據(jù)
折舊年限:棉背心、中筒雨靴、雨衣的折舊年限為5年,其他
物品折舊年限3年。
4.4.5 工程維修部員工工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限
職位
工程維修部員工
物品
夏天:半袖工程套裝2套;冬季:冬季工程套裝2套、工程用半身防寒服1套;絕緣鞋(單鞋2雙、棉鞋1雙)、高筒雨靴1雙(普通員工)、絕緣雨靴1雙(電工專用)、雨衣1件
備注
1.高筒雨靴和絕緣雨鞋在離職時(shí)必須交還公司
2.所有所需交回物品,必須清洗干凈
押金
在員工工資內(nèi)扣除并開具押金收據(jù)
折舊年限:工程用半身防寒服、高筒雨靴、絕緣雨靴的折舊年
限為5年,其他所有物品的折舊年限為3年。
4.4.6商管員工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限
職位
商管員
物品
黑色西服2套、白色長袖襯衣2件、白色半袖襯衣2件
備注
黑色皮鞋及領(lǐng)帶(藍(lán)色或淺灰色暗花)自備
押金
在員工工資內(nèi)扣除并開具押金收據(jù)
折舊年限:所有物品的折舊年限均為3年。
4.4.7播音員及公司其他女性文員工服支領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限
職位
播音員及公司其他女性文員
物品
黑色夏季套裝2套(下半身裙裝、上半身半袖襯衣、領(lǐng)結(jié)兩個(gè))、職業(yè)套裝2套(下半身長褲、上半身長袖襯衣)
備注
押金
1.在員工工資內(nèi)扣除并開具押金收據(jù)
2.押金標(biāo)準(zhǔn)與客服部標(biāo)準(zhǔn)一致
折舊年限:所有物品的折舊年限均為3年。
4.4.8員工工服的折舊計(jì)算方法及其他規(guī)定
4.4.8.1 折舊費(fèi)用:實(shí)際的購置價(jià)格÷折舊年限的月份和×員工實(shí)際工作年限的月份和 。
例如:一員工在本公司申領(lǐng)了一套價(jià)值360元,折舊期為3年的工服,該員工在公司工作2年零3個(gè)月,主動(dòng)離職。該員工在離職時(shí)
可支領(lǐng)服裝折舊費(fèi)用為360元÷36個(gè)月×27個(gè)月=270元。
4.4.8.2 折舊期從工服申領(lǐng)到位的日期開始計(jì)算,到員工將工服上繳至公司的日期截止(一個(gè)月內(nèi)累計(jì)工作不足15天含15天不予計(jì)算折舊月份;一個(gè)月內(nèi)累計(jì)工作超過15天不足30天按整月計(jì)算。)
4.4.8.3 員工主動(dòng)離職,按此辦法執(zhí)行;員工被動(dòng)離職視情況而定。
4.4.8.4 在試用期內(nèi)員工主動(dòng)離職,公司將不退任何費(fèi)用;員工被動(dòng)離職視情況而定。
5.0著裝標(biāo)準(zhǔn)
員工著裝標(biāo)準(zhǔn)按***(唐山)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司之《員工行為規(guī)范》之相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一條為保障法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè),規(guī)范法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條法律服務(wù)工作者是指依照本辦法規(guī)定,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,專職從事基層法律服務(wù)工作,為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員。
第三條法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受國家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。
法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。
第四條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章執(zhí)業(yè)資格
第五條從事基層法律服務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)具備法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。
具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員,也可以申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作。
第六條符合下列條件的人員,可以通過參加司法部統(tǒng)一組織的法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試取得法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格:
(一)擁護(hù)憲法,遵守法律,有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷;
(三)品行良好,身體健康;
(四)年齡在60歲以下。
第七條符合下列條件,能夠?qū)B殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的人員,可以申請(qǐng)依照考核程序取得法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格:
(一)擁護(hù)憲法,遵守法律,有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷;具有大專以上學(xué)歷,從事審判、檢察業(yè)務(wù),司法行政業(yè)務(wù)工作或人大、政府法制工作已滿五年的;
(三)品行良好,身體健康;
(四)年齡在60歲以下。
第八條申請(qǐng)考核取得法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)向住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格(考核授予)申請(qǐng)審批表》一式三份;
(二)學(xué)歷證書原件及復(fù)印件;
(三)身份證原件及復(fù)印件;
(四)辭去原職或無職業(yè)證明;
(五)其他有關(guān)證明材料。
住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)上述材料進(jìn)行認(rèn)真審核,并逐級(jí)報(bào)省司法廳審批。
第九條經(jīng)考試或者考核合格的人員,由省司法廳報(bào)請(qǐng)司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。
第十條有下列情形之一的,不得報(bào)名考試或者申請(qǐng)考核:
(一)受過刑事處罰的(過失犯罪的除外);
(二)被開除公職的;
(三)無民事行為能力或者限制民事行為能力的。
第十一條參加考試或者申請(qǐng)考核的人員有下列情形之一的,其考試成績或者考核結(jié)果無效,已授予的執(zhí)業(yè)資格予以撤銷,執(zhí)業(yè)資格證書予以收回,并在二年內(nèi)不允許參加考試或者申請(qǐng)考核:
(一)提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的;
(二)考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的;
(三)經(jīng)考核授予法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格后,未專職從事基層法律服務(wù)工作的;
(四)其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。
第三章執(zhí)業(yè)登記
第十二條取得法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列的其他執(zhí)業(yè)資格的人員,符合下列條件的,可以申請(qǐng)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》:
(一)在法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿6個(gè)月,經(jīng)評(píng)議合格;
(二)參加省司法廳舉辦的崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格;
(三)法律服務(wù)所決定調(diào)入或聘用;
(四)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)符合本辦法第六條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件,年齡在65周歲以下。
申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作,審判、檢察業(yè)務(wù)工作,司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上,經(jīng)參加省司法廳組織的崗前培訓(xùn)合格的,可以不經(jīng)實(shí)習(xí),直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。
第十三條申請(qǐng)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的,不予辦理執(zhí)業(yè)登記:
(一)具有本辦法第十條規(guī)定情形之一的;
(二)曾被法律服務(wù)所給予除名的;
(三)曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的;
(四)具有律師或者公證員資格,并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。
第十四條申領(lǐng)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》應(yīng)提交下列材料:
(一)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記表》一式三份;
(二)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記卡》一份;
(三)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書或者本辦法第五條所列的其他執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件;
(四)申請(qǐng)人辭去原職的文件或由本人住所鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的無職業(yè)證明;
(五)法律服務(wù)所實(shí)習(xí)人員工作證;
(六)法律服務(wù)所實(shí)習(xí)人員崗前培訓(xùn)合格證或者本辦法第十二條第二款規(guī)定情形的證明。
第十五條申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記材料,由擬接收申請(qǐng)人的法律服務(wù)所提交住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查合格后,逐級(jí)報(bào)省司法廳。
縣級(jí)、市級(jí)(設(shè)區(qū)的市,下同)司法行政機(jī)關(guān)審查的時(shí)間均不得超過十五日。
第十六條省司法廳自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)完成審核,對(duì)符合條件的予以辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》;對(duì)不符合條件的不準(zhǔn)予登記。
第十七條法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)填寫《法律服務(wù)工作者申請(qǐng)更換補(bǔ)發(fā)執(zhí)業(yè)證登記表》一式三份,并提供與原所在的法律服務(wù)所終止關(guān)系的證明,依照本辦法規(guī)定的程序,申請(qǐng)更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第十八條法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的,由其所在的法律服務(wù)所收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,并填寫《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)注銷登記表》一式三份,交住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省司法廳予以執(zhí)業(yè)注銷:
(一)因調(diào)離停止執(zhí)業(yè)的;
(二)因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的;
(三)因所在的法律服務(wù)所被注銷而停止執(zhí)業(yè)的;
(四)無正當(dāng)理由不參加年度注冊(cè)的;
(五)因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。
第十九條任何人不得偽造、涂改、抵押、出借、出租《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失的,應(yīng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登遺失聲明,注明所在的法律服務(wù)所名稱、遺失人姓名、遺失證件名稱及編號(hào),聲明作廢。遺失人應(yīng)填寫《法律服務(wù)工作者申請(qǐng)更換補(bǔ)發(fā)執(zhí)業(yè)證登記表》一式三份,并提供登載遺失聲明的報(bào)紙,按規(guī)定程序補(bǔ)辦。
《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》因損壞無法使用的,持證人應(yīng)填寫《法律服務(wù)工作者申請(qǐng)更換補(bǔ)發(fā)執(zhí)業(yè)證登記表》一式三份,并上繳損壞的執(zhí)業(yè)證,按規(guī)定程序更換。
第四章人員管理
第二十條法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)法律服務(wù)工作者的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、除名、辭退等管理制度。
第二十一條法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織法律服務(wù)工作者進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,不斷提高法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)自律意識(shí)。
第二十二條法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)法律服務(wù)工作者進(jìn)行后續(xù)學(xué)歷教育,組織法律服務(wù)工作者按時(shí)參加司法行政機(jī)關(guān)舉辦的培訓(xùn),不斷提高法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。
第二十三條法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件,維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利,保障其應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇。
第二十四條合伙制法律服務(wù)所可根據(jù)需要聘用法律服務(wù)工作者,簽訂聘用合同。
聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)聘方名稱和應(yīng)聘方姓名;
(二)聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù);
(三)聘用期限以及屆滿續(xù)聘的辦法;
(四)聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法;
(五)違約責(zé)任;
(六)聘用爭議的解決辦法。
法律服務(wù)所聘用行政輔助人員應(yīng)參照上述規(guī)定簽訂聘用合同。
第二十五條法律服務(wù)工作者有下列情形之一的,由其所在的法律服務(wù)所予以辭退或除名:
(一)未通過年度注冊(cè)的;
(二)不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù),經(jīng)多次教育仍不改正的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個(gè)月的;
(四)因患病或者非因公負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能繼續(xù)從事基層法律服務(wù)工作的。
第五章執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)
第二十六條法律服務(wù)工作者可以從事以下業(yè)務(wù):
(一)應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問;
(二)參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟活動(dòng);
(三)非訴訟法律事務(wù);
(四)主持調(diào)解糾紛;
(五)解答法律咨詢;
(六)法律文書;
(七)協(xié)助辦理公證事項(xiàng);
(八)開展法制宣傳和其他有關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十七條法律服務(wù)工作者持法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意,可以向他們調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料;可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。
第二十八條法律服務(wù)工作者對(duì)堅(jiān)持非法要求、故意隱瞞重大事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人,可以拒絕為其或者解除委托關(guān)系。
第二十九條法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民(居民)自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的,可以向其提出法律建議。
第三十條法律服務(wù)工作者有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需要的工作條件,有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有權(quán)參與所務(wù)民主管理,有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。
第三十一條法律服務(wù)工作者對(duì)侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為,可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者省基層法律工作者協(xié)會(huì)依法予以保障。
第三十二條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。
第三十三條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。
第三十四條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度,尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
曾擔(dān)任法官的法律服務(wù)工作者,在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的人;曾擔(dān)任檢察官的法律服務(wù)工作者,在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職檢察院承辦的訴訟案件的人。
第三十五條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員,同業(yè)互助,公平競爭,共同提高執(zhí)業(yè)水平。
第三十六條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第三十七條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律,自覺維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象。
第三十八條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí),加強(qiáng)執(zhí)業(yè)修養(yǎng),積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。
每個(gè)法律服務(wù)工作者每年參加培訓(xùn)的時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。
第六章檢查監(jiān)督
第三十九條法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》年度注冊(cè)。
未經(jīng)年度注冊(cè)的,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第四十條法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)工作與法律服務(wù)所年度檢查工作同時(shí)進(jìn)行。
第四十一條法律服務(wù)工作者申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè),應(yīng)提交下列材料:
(一)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)登記表》一式三份;
(二)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)登記卡》一份;
(三)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
第四十二條法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的材料,由其所在的法律服務(wù)所審查合格后,按規(guī)定時(shí)間逐級(jí)上報(bào)省司法廳。
第四十三條省司法廳對(duì)法律服務(wù)工作者上年度工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核,對(duì)符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的,準(zhǔn)予注冊(cè),并在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋年度注冊(cè)印章。
第四十四條省司法廳經(jīng)審核,對(duì)有下列情形之一的法律服務(wù)工作者,暫緩執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè):
(一)因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和有關(guān)管理規(guī)定,正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者法律服務(wù)所查處的;
(二)有犯罪嫌疑被立案查處的;
(三)采取弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊(cè)的;
(四)因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。
第四十五條法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的因素消除后,對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的,經(jīng)住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意,逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省司法廳補(bǔ)辦年度注冊(cè);對(duì)不符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的,不予注冊(cè)。
第四十六條法律服務(wù)工作者有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和其他有關(guān)規(guī)定的;
(三)年齡已滿65周歲的。
第四十七條法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況,由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以對(duì)法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。法律服務(wù)工作者及其所在的法律服務(wù)所不得拒絕。
第四十八條法律服務(wù)工作者有下列行為之一的,由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得,并由市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元:
(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的;
(二)曾擔(dān)任法官的法律服務(wù)工作者,在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的人的;
(三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的;
(四)同時(shí)在法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),或者同時(shí)在兩個(gè)以上法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的;
(五)無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的;
(六)明知當(dāng)事人的要求是非法的、欺詐性的,仍為其提供幫助的;
(七)在活動(dòng)中超越權(quán)限或者濫用權(quán),侵犯被人合法利益的;
(八)在同一訴訟、仲裁、行政裁決中,為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人的;
(九)不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同,拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù),損害委托人合法利益的;
(十)在調(diào)解、、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中壓制、侮辱、報(bào)復(fù)當(dāng)事人,造成惡劣影響的;
(十一)故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;
(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的,違反規(guī)定會(huì)見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員,或者向其請(qǐng)客送禮的;
(十三)私自接受委托承辦法律事務(wù),或者私自收取費(fèi)用,或者向委托人索要額外報(bào)酬的;
(十四)在活動(dòng)中收受對(duì)方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物或者與其惡意串通,損害委托人合法權(quán)益的;
(十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定,干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的;
(十六)泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的;
(十七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;
(十八)向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄,或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的;
(十九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)工作者實(shí)施上述行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并監(jiān)督其依法賠償當(dāng)事人的損失。
第四十九條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)工作者實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。
第五十條法律服務(wù)工作者對(duì)行政處罰不服的,可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第五十一條法律服務(wù)工作者有下列情形之一的,法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)將其除名:
(一)有本辦法第四十八條第(十一)至第(十五)項(xiàng)規(guī)定的行為,情節(jié)或者后果嚴(yán)重的;
(二)有本辦法第四十八條第(十六)、(十七)、(十八)項(xiàng)規(guī)定行為之一的;
[中圖分類號(hào)]R711[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1674-4721(2008)02(a)-052-01
現(xiàn)有1例體內(nèi)藏匿因致孕婦中毒胎死宮內(nèi)案例,報(bào)道如下:
1資料
孕婦,彝族,32歲,已婚,無業(yè)。2008年12月23日0時(shí)20分因“自覺胎動(dòng)消失2+ d,昏迷2+ h,外院B超示宮內(nèi)死胎2 h”轉(zhuǎn)入我院。其病史特點(diǎn)如下:LMP不詳,平素月經(jīng)規(guī)則,停經(jīng)30+ d出現(xiàn)早孕反應(yīng)。孕4出現(xiàn)胎動(dòng),無頭痛、眼花、皮膚瘙癢、黃疸,無雙下肢水腫。未做產(chǎn)檢。2+ d前自覺胎動(dòng)消失,2+h前昏迷,急到市二院就診,B超示宮內(nèi)死胎,為進(jìn)一步診治轉(zhuǎn)入我院。我院門診B超示宮內(nèi)死胎;凝血項(xiàng)輕度異常;頭顱CT檢查未見明顯異常。既往史:體健,無肝炎、結(jié)核傳染病史,無輸血史。個(gè)人史:25歲結(jié)婚,丈夫25歲,無業(yè),健康。14歲3~4/28~30 經(jīng)量中,輕度痛經(jīng),白帶正常。G2P1,第一胎出生后20 d夭折,第二胎為本次。家族史:無糖尿病、高血壓及遺傳病史。查體:T 36.5℃,P 84次/min,BP 104/80 mmHg,神志不清,呈嗜睡貌,嘆氣樣呼吸,雙側(cè)瞳孔等大等圓大小約0.2 cm、對(duì)光反射遲鈍,全身淺表淋巴結(jié)未捫及,頭顱外觀無畸形,心肺未見異常。腹部隆凸,肝脾未捫及,脊柱四肢無畸形,無雙下肢水腫。產(chǎn)科檢查:宮高32 cm,腹圍100 cm,先露頭,未入盆,胎心未聞及,胎方位LOA。肛查:尾骨活動(dòng)可,骶骨中弧,坐骨棘不突,宮口未開,先露-3。骨盆外側(cè)量25-29-22-10 cm。輔助檢查:2008年12月22日我院B超:BPD 9.0 cm,AFI 7.0 cm,PL Ⅱ+級(jí),宮內(nèi)死胎。心電圖示竇性心動(dòng)過速、T波改變。
綜上,入院初步診斷考慮為:①G2P1孕37+周宮內(nèi)死胎;依據(jù):有停經(jīng)史,平素月經(jīng)規(guī)則規(guī),產(chǎn)檢及B超確診。②意識(shí)障礙待診:中毒?心源性?精神性?院外昏迷2+ h,原因不明。
入院后檢查:肝功,ALP 173.0 U/L;血常規(guī),WBC 13.8×109/L;中性粒細(xì)胞數(shù) 11.0×109/L,中性粒細(xì)胞,79.0%;余未見異常?;颊哂惺人?、嘆氣樣呼吸,瞳孔縮小、對(duì)光反射遲鈍等較明顯的中毒癥狀,立即報(bào)警,經(jīng)警察詳細(xì)追問病史,患者稍清醒,自訴2+ d前吞服包裹的,體內(nèi)。立即予補(bǔ)液等對(duì)癥支持治療,急診胸片檢查見胃及腸道內(nèi)多個(gè)團(tuán)狀稍高密度影。請(qǐng)消化內(nèi)科急會(huì)診,建議立即胃鏡下取胃內(nèi)異物。胃鏡下檢查見胃內(nèi)塑料薄膜包裹的條索狀異物,取胃內(nèi)異物共20枚。故宮內(nèi)死胎原因考慮為中毒所致。予納洛酮2 mg肌注,補(bǔ)液及對(duì)癥治療。
2008年12月23日上午9∶20,患者自然娩出一9+月大男死嬰,其外觀未見明顯畸形?;颊哧幍懒餮伲幍酪欢人毫褌?,未述特殊不適。23日上午8∶30,患者從腸道排出條索狀異物共計(jì)8枚,24日下午2∶30患者再次從腸道排出條索狀異物共計(jì)9枚?;颊咦≡浩陂g一直接受警方監(jiān)管。
2 討論
本例孕婦體內(nèi)藏匿大量,由于泄露,致自身中毒胎死腹中。該患者雖然不具有明顯缺氧及“針尖樣瞳孔”等嗎啡中毒的典型癥狀,但表現(xiàn)為嗜睡、嘆氣樣呼吸,瞳孔縮小,對(duì)光發(fā)射遲鈍,胎死腹中。綜合上述癥狀和筆者的臨床經(jīng)驗(yàn),初步診斷為急性中毒,采取果斷措施,在第一時(shí)間報(bào)警,經(jīng)過警察詳細(xì)盤問病史,最后證實(shí)了筆者的診斷,挽救了患者的生命。據(jù)文獻(xiàn)記載:“嗎啡極易通過胎盤屏障[1]”。當(dāng)臍靜脈血中嗎啡含量增加,嚴(yán)重超過正常人體血中類嗎啡物質(zhì)含量10~30 ng/ ml,就會(huì)出現(xiàn)中毒癥狀[2]。也就是說,產(chǎn)婦嗎啡進(jìn)入血液循環(huán),會(huì)對(duì)母嬰產(chǎn)生極大的危害,即使本例中胎兒已9+月大,仍不能避免中毒死亡。
綜合本例分析,患者藏于體內(nèi)的嗎啡的衍生物海洛因,吞服量較大,持續(xù)刺激胃腸分泌各種消化液,增加胃腸運(yùn)動(dòng),在多種液體和胃腸活動(dòng)的共同作用下,導(dǎo)致外包裝被腐蝕破裂,滯留于胃及腸管內(nèi)經(jīng)吸收進(jìn)入血液循環(huán)而出現(xiàn)中毒癥狀[3]。由于胎兒對(duì)嗎啡的敏感性高,加之,胎兒的血腦屏障還不成熟,可使較大量的嗎啡通過,在中樞神經(jīng)系統(tǒng)中達(dá)到中毒量而導(dǎo)致呼吸受抑制,所以腹中胎兒最先出現(xiàn)嗎啡中毒并死亡。該患者藏于體內(nèi)的海洛因長時(shí)間持續(xù)不斷地溢出并使其也出現(xiàn)中毒癥狀才被送往醫(yī)院就醫(yī)。該例提示:經(jīng)母體吸收的嗎啡成分,在母體尚未出現(xiàn)中毒時(shí),即可引起胎兒中毒死亡;母親中毒出現(xiàn)在胎兒中毒之后。
[參考文獻(xiàn)]
[1]秦廣平.低比重腰麻藥中加入微量嗎啡用于剖宮產(chǎn)術(shù)麻醉的臨床研究[J].內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2001,1(23):55.
[2]沈榮昌.體內(nèi)藏匿海洛因致母女先后死亡1例[J].中國法醫(yī)學(xué)雜志,2006,6(21):370-371.
關(guān)鍵詞 債務(wù);福利制度;危機(jī);經(jīng)濟(jì);借鑒
“歐洲是現(xiàn)代福利制度的發(fā)祥地,英國則是這一制度的先行者。從英國伊麗莎白女皇1601年頒布《濟(jì)貧法》到1942年《貝弗里奇報(bào)告》出臺(tái),經(jīng)過幾百年的發(fā)展,英國率先建成了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母@w系?!?[1]二戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)50年代,福利制度被廣泛應(yīng)用到歐洲其他國家。西方福利制度是人類20世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大成果,但其發(fā)展道路并非一帆風(fēng)順。然而,隨著時(shí)間的推移,這種保護(hù)機(jī)制在范圍、程度方面均在發(fā)生變化,也隨著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同而發(fā)生不同的變化。西方福利制度的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從高速發(fā)展到削減的這樣一個(gè)改革過程。這幾年隨著歐洲大陸一些國家債務(wù)危機(jī)加重、經(jīng)濟(jì)滑坡而發(fā)生危機(jī),導(dǎo)致不同程度的債務(wù)危機(jī)。審視西方的福利制度,對(duì)我國處理福利制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系都具有非同尋常的意義。
一、西方福利制度危機(jī)的表現(xiàn)
1、政府高支出
繁雜的福利項(xiàng)目是財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道,從20世紀(jì)末開始,歐洲大多數(shù)國家的社會(huì)負(fù)擔(dān)越來越重。然而,即使經(jīng)濟(jì)不景氣,社會(huì)壓力大,歐洲的大多數(shù)公眾卻不愿改變高消費(fèi)、高福利的格局,個(gè)別歐盟成員國政府不顧本國財(cái)政情況與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一味尋求與發(fā)達(dá)國家同等的高福利。其中欠發(fā)達(dá)的希臘和愛爾蘭較為突出。2010年,希臘社會(huì)福利支出占GDP的比重為20.6%,而社會(huì)福利在政府總支出中的占比更是高達(dá)41.6%。從長期來看,如果這種福利制度不加以變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率不高而福利趨同,則整體社會(huì)負(fù)擔(dān)趨重就會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。
2、政府高稅收
政府的高支出必然導(dǎo)致較高的稅收水平。西方各國都是實(shí)行累進(jìn)稅制,收入越高,稅負(fù)越重。而隨著維持整體福利制度的開支越來越大,政府對(duì)中高收入者所征收的稅賦也水漲船高。調(diào)查顯示,一個(gè)企業(yè)主在法國的征稅率是70%,而在中國香港只有21%。同樣,比利時(shí)企業(yè)家如果在俄羅斯和新加坡辦企業(yè),其凈工資收入要比在本國高出1倍。稅收負(fù)擔(dān)的加重自然會(huì)影響企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)積極性。過高的稅收也使得大量精英人才流失,各大公司也紛紛在海外設(shè)廠,這也使西歐各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到損失?!案吒@璧母哳~稅收不僅減少了企業(yè)利潤,更使得勞動(dòng)密集型的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本低廉的新興國家,進(jìn)一步導(dǎo)致本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)??s小。” [2]
3、生產(chǎn)高成本
在歐盟國家普遍存在的高福利、高稅收和實(shí)行的最低工資水平規(guī)定、工時(shí)的縮短以及對(duì)雇員權(quán)利的廣泛保護(hù),對(duì)企業(yè)雇主的經(jīng)營、資金積累以及發(fā)展和競爭造成了很大壓力。對(duì)企業(yè)雇主而言,他們雇傭一個(gè)拿最低工資的普通勞動(dòng)者,所支付的并不僅僅是月工資,還必須為該雇員交納社會(huì)疾病保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金、工傷事故基金、退休基金、失業(yè)基金等各種社會(huì)分?jǐn)偨?,這也就使得企業(yè)的生產(chǎn)成本大大提高。為維護(hù)高福利的社會(huì)保障體系,許多歐元區(qū)國家依賴舉債。同時(shí),福利水平的提高也拉升了單位勞動(dòng)成本,使希臘等國在與新興市場國家的競爭中處于劣勢。
4、社會(huì)高失業(yè)率
由于勞動(dòng)力價(jià)格昂貴,許多企業(yè)出于降低成本的考慮,盡量減少雇員人數(shù),以節(jié)約開支,這樣就導(dǎo)致許多人失業(yè)。同時(shí),高福利政策也養(yǎng)出了一批“懶人”。由于各種福利待遇太好,甚至出現(xiàn)失業(yè)救濟(jì)金與工資差不多的怪現(xiàn)象,許多失業(yè)者也不急于再就業(yè)?!凹?lì)機(jī)制的欠缺使勞動(dòng)者面臨“動(dòng)力真空化”,從而進(jìn)一步使得勞動(dòng)者缺乏勞動(dòng)積極性,不努力和不愿就業(yè),導(dǎo)致失業(yè)率高漲,經(jīng)濟(jì)發(fā)展萎靡?!?[3]所以,持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長不僅有利于降低失業(yè)率,提高人們的生活水平,而且利于解決在發(fā)展中面臨的新問題。
二、西方福利制度危機(jī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因
西方福利制度危機(jī)的出現(xiàn),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,主要有以下幾大因素:
1、對(duì)外界的依存高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家GDP增長值中的70%-85%是依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體制創(chuàng)造的,并且全球80%-90%的科學(xué)密集型產(chǎn)品及其出口貿(mào)易都被西方國家集團(tuán)所壟斷。從全球分工體系來看,西方國家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技優(yōu)勢掌握著全球商品生產(chǎn)鏈中最能獲取利潤的部分,結(jié)果導(dǎo)致“生產(chǎn)遍及全球,利潤流回西方”。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下,歐元區(qū)的某些國家特別是南歐國家在抵御外部經(jīng)濟(jì)的沖擊上的能力相對(duì)比較缺乏。例如,希臘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就相對(duì)較低,以旅游業(yè)和航運(yùn)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè),受外部影響較大,在金融危機(jī)的沖擊面前顯得異常脆弱,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,容易出現(xiàn)致命弱點(diǎn),受到較大影響。
2、相對(duì)較弱的轉(zhuǎn)嫁危機(jī)能力
美國的負(fù)債情況實(shí)際上也非常嚴(yán)重,但美國有一個(gè)非常重要的武器,即美元的世界貨幣地位。即使國內(nèi)債務(wù)高企,美國還有最后一招即開動(dòng)印鈔機(jī),通過遍布世界的美元把損失均攤到世界各國頭上。在這種情況下,美國的國家財(cái)政赤字即使增加,對(duì)老百姓的福利影響并不大。而歐債危機(jī)的解決則是側(cè)重于增加其融資渠道和降低融資成本。而各國出于其對(duì)本國利益的考慮上,救援問題就難以達(dá)成共識(shí),統(tǒng)一的歐元使其各個(gè)成員國失去了貨幣政策的調(diào)控的靈活性,而分散的財(cái)政使歐盟并沒有支配各國資金的權(quán)力,歐債危機(jī)的關(guān)鍵是債務(wù)償付性問題,而各國又面臨舉新債困難和融資成本提高的兩大難題無法解決,這必然導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)。
3、畸形的財(cái)政與社會(huì)政策
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2011年12月19日的報(bào)道,國際貨幣基金組織在考察了全球98個(gè)國家和地區(qū)的財(cái)政狀況之后表示,北歐國家財(cái)政狀況最優(yōu)。其中最突出者當(dāng)屬挪威,沒有一點(diǎn)凈債務(wù),其他主要北歐國家的財(cái)政狀況也不錯(cuò)。北歐國家之所以能夠做到這一點(diǎn),有一個(gè)不可忽視的因素就是在實(shí)行高福利的同時(shí)采取高稅收,而不是借債消費(fèi)。通過稅收的調(diào)節(jié)杠桿,北歐國家保證了社會(huì)的貧富差距不至于擴(kuò)大到危險(xiǎn)的地步。事實(shí)上,丹麥、瑞典、挪威等北歐國家在收入平均方面要遠(yuǎn)優(yōu)于其他西方國家。與其他國家相比,最高的10%和最低10%之間收入的差距,在北歐國家是最小的。這樣,即使福利有所削減,貧困者階層也不會(huì)覺得難以忍受。而很多財(cái)政能力有限的南歐國家在社會(huì)福利政策方面也向北歐國家看齊,而完全不顧及本國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,最終導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。由于不合理社會(huì)福利政策超過國家財(cái)政能力。因此,這場歐債危機(jī)給歐洲高福利的國家制度敲響了警鐘。
歐債危機(jī)發(fā)生后,有人對(duì)西方的高福利制度大加抨擊,并以此作為其他國家不能“過度福利化”的證據(jù)。這種觀點(diǎn)有其道理,但未免失之片面。同樣是西方,歐元區(qū)國家與美國、北歐之間就存在一些重要的不同,不能簡單地從前者的教訓(xùn)就得出“西方高福利制度不行了”的結(jié)論??偟膩砜?,高福利本身不是錯(cuò),它是一個(gè)國家及其人民在追求更高經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平過程中的必然產(chǎn)物。對(duì)一個(gè)國家來說,問題是有沒有實(shí)現(xiàn)高福利的基礎(chǔ)與能力,以及在基礎(chǔ)與能力不具備的條件下如何創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)之。歐元區(qū)國家給我們的最重要教訓(xùn)不是高福利不可取,而是應(yīng)該把高福利置于一個(gè)健康可靠的基礎(chǔ)之上,不能采取寅吃卯糧、借債消費(fèi)的辦法。
三、西方福利制度危機(jī)對(duì)我國的借鑒意義
自歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生以來,對(duì)危機(jī)發(fā)生原因的各種看法滿天飛,其中很重要的一方面就是歐洲國家長期實(shí)行高社會(huì)福利政策,各類社會(huì)福利和公共支出連年攀升,而經(jīng)濟(jì)卻沒能同步增長,高社會(huì)福利導(dǎo)致歐洲勞動(dòng)力市場日益僵化,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新近乎停滯,各國政府只能不斷舉債。而陷于危機(jī)的國家,為了爭取歐盟和國際社會(huì)的援助,不得不實(shí)行財(cái)政緊縮計(jì)劃,減少在福利方面的開支,從而引發(fā)了其國民的暴力騷亂。但這并不能以此作為其他國家不能“過度福利化”的證據(jù)。高福利本身并沒有錯(cuò),它是一個(gè)國家及其人民在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平提高過程中的必然要求。一個(gè)國家的最關(guān)鍵之處,就是你的經(jīng)濟(jì)還可不可保持高速的增長。發(fā)展福利一定要依據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?;诖怂伎?,以下三個(gè)方面需特別重視:
1、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)該是在國家有限干預(yù)的市場運(yùn)作下,讓所有人可以發(fā)揮其才干,先提高生產(chǎn)效率
我們的政府現(xiàn)在正從發(fā)動(dòng)機(jī)型政府向引導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變,我們正處在一個(gè)以產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展為主的階段。這個(gè)階段的發(fā)展需要很多人的合作才可以奏效。比如說以前福特汽車公司的創(chuàng)始人亨利福特,今天的比爾蓋茨等等,都比較容易體會(huì)到自己的財(cái)富,其實(shí)是由公司里面的上萬員工的協(xié)作,才可以財(cái)源滾滾。所以做好員工的福利是公司高速發(fā)展的基礎(chǔ)。中國不能走歐洲式的福利國家之路,西方發(fā)達(dá)國家雖然其國民提供了一種從搖籃到墳?zāi)沟母呱鐣?huì)福利待遇。而且高社會(huì)福利易于造成福利依賴,養(yǎng)成人民好吃懶做,缺乏生產(chǎn)效率,在世界經(jīng)濟(jì)競賽場中沒有足夠競爭力。
2、通過國家的遞進(jìn)性稅收政策,實(shí)行多賺錢,多交稅,少賺錢,少交稅來做到分配公平
從巴菲特呼吁對(duì)富人征稅可以看出,美國的分配不公是非常嚴(yán)重的,富人其大部分所得由于是資本利得、紅利和“附帶權(quán)益”形式的非勞動(dòng)所得,享用15%的優(yōu)惠稅率,而美國中產(chǎn)階級(jí)納稅人一般按25%的稅率繳稅,所得額越高,適用的稅率也越高。根據(jù)世界銀行的報(bào)告,美國5%的人口掌握了60%的財(cái)富。這是中國所不能去“接軌”的。而這次債務(wù)危機(jī)中北歐國家風(fēng)平浪靜,沒有發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩,原因除了國家財(cái)政沒有債務(wù)以外,其稅收杠桿的作用非常重要,事實(shí)上,通過稅收調(diào)節(jié),北歐國家在收入平均方面要遠(yuǎn)優(yōu)于其他西方國家。這樣,即使福利有所削減,國民也不會(huì)覺得難以忍受。
3、通過對(duì)弱勢群體的社會(huì)福利,來做好社會(huì)關(guān)懷
中國古代社會(huì)有豐富的福利思想,大都是建立在民本思想、重民思想基礎(chǔ)之上的,因?yàn)槔习傩盏纳畎捕顩r直接影響到政治的穩(wěn)定?!抖Y記?禮運(yùn)篇》云:“故,人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子。使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者,皆有所養(yǎng)”。雖然儒家文化有許多糟粕,但是魯迅在雜文《拿來主義》中表達(dá)得很清楚,就是要采取積極主動(dòng)的“拿來主義”,吸其精華,去其糟粕,為我所用。我們?nèi)绻麤]有做好此等社會(huì)福利,那么中國的維穩(wěn)任務(wù)就會(huì)比較艱巨。
綜上所述,歐洲債務(wù)危機(jī)給我們的最重要教訓(xùn)不是高福利不可取,而是應(yīng)該把高福利置于一個(gè)健康可靠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上,社會(huì)福利支出應(yīng)在GDP中有一定的比例,至少在不影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的情況范圍內(nèi),更不能采取寅吃卯糧、借債消費(fèi)的辦法。我們選擇一個(gè)正確的符合國情的福利模式對(duì)我國來說至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)
[1]李開盛,張冬林.歐債危機(jī)與西方福利制度的再審視[J].學(xué)習(xí)月刊,2012(7).
摘 要 中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中起到十分重要的作用。作為激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要組成部分,福利制度對(duì)于中小企業(yè)的競爭力而言往往起著更直接、更深刻的作用。本文從分析我國中小企業(yè)福利中存在的缺陷出發(fā),提出了中小企業(yè)在制定福利制度時(shí)需要按照公平性、激勵(lì)性、創(chuàng)新性長遠(yuǎn)性等原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的對(duì)策,以期對(duì)我國中小企業(yè)福利制度的建立進(jìn)行指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 福利 激勵(lì)
近年來,我國各級(jí)政府相繼出臺(tái)了眾多扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,中小企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)中越來越引人矚目的力量。據(jù)新華網(wǎng)統(tǒng)計(jì),截至到2010年,中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99%以上,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過60%,對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過50%,提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額,創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。由此可見,中小企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,企業(yè)的發(fā)展越來越依賴于員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。隨著市場競爭的日益劇烈,薪酬體系的日臻成熟,員工福利逐漸成員各企業(yè)間競爭的最有力的支撐。很多企業(yè)之所以能夠留住優(yōu)秀員工,就是因?yàn)樗峁┑母@谖麄儭D壳皣鴥?nèi)一般較具規(guī)模的大型企業(yè)組織,其員工福利制度實(shí)行多年已經(jīng)卓有成效;相比之下,中小型企業(yè)在這方面則做得則略顯不足。
一、員工福利制度在中小企業(yè)中的缺失
從目前的管理實(shí)踐來看,我國許多中小企業(yè)對(duì)員工的福利投入較少。不重視員工的福利待遇,造成福利體系很不完善,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.很多中小企業(yè)的管理者將福利視為企業(yè)的純支出,認(rèn)識(shí)不到員工福利與激勵(lì)員工工作積極性之間是互動(dòng)的良性循環(huán)。對(duì)于我國《勞動(dòng)法》中所規(guī)定的法定福利項(xiàng)目“三險(xiǎn)一金”部分――基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金,很多中小企業(yè)都沒有按照規(guī)定執(zhí)行。
2.一些中小企業(yè)雖然為員工提供了法定的福利項(xiàng)目,但一般涉及的內(nèi)容較膚淺,也沒有結(jié)合員工的具體需求,從激勵(lì)的角度去設(shè)計(jì)有利于企業(yè)發(fā)展的福利項(xiàng)目,己有福利的執(zhí)行力度也不大,更談不上有完善的福利體系。
3.許多中小企業(yè)雖然建立了福利制度體系,但管理者往往低估了花金錢和時(shí)間來管理員工福利的作用,也不了解組織戰(zhàn)略與福利制定戰(zhàn)略的一致性。因此他們很少去管理這一計(jì)劃,福利體系設(shè)計(jì)不能跟隨經(jīng)營戰(zhàn)略的變化而變化。對(duì)員工缺乏長期的激勵(lì)作用,員工對(duì)自己將來能享受到的福利待遇也沒有明確的預(yù)期。
二、中小企業(yè)福利體系缺失的原因分析
近幾年,中小企業(yè)在快速發(fā)展的過程中,由于過于注重經(jīng)濟(jì)利益給企業(yè)帶來的作用,而忽視類似福利這樣的非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬。有些企業(yè)的員工的工資雖然不低,但員工呆久了之后,越來越缺乏工作熱情,這就是企業(yè)沒有重視非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬的作用,員工缺乏精神激勵(lì)的原因造成的。具體來講,主要有幾個(gè)方面的因素:
1.規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理福利制度的成本是昂貴的。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說,他們正處于資金積累的成長期,資金實(shí)力相對(duì)薄弱、他們將有限的資金主要投向了產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓。而對(duì)于制定什么樣的福利制度自然考慮的就少。員工除了每月的工資,很難享受到企業(yè)所提供的福利制度。即使有,只要企業(yè)一不景氣,雇主們首先想到的就是削減員工福利來降低成本,而員工對(duì)此舉的反應(yīng)則很激烈,企業(yè)的員工流失率往往因此而升高。
2.很多中小企業(yè)的管理者不愿對(duì)福利制度進(jìn)行大的投資。主要是福利制度不像物質(zhì)資源投資那樣可以帶來即時(shí)見效的經(jīng)濟(jì)利益;而類似福利制度這樣的人力資源的開發(fā)、管理不是一蹴而就,短時(shí)期內(nèi)馬上能夠完成的事情。福利制度作為企業(yè)薪酬的重要組成部分,它為員工提供了生活保障,增強(qiáng)了員工的保障心理,對(duì)增強(qiáng)中小企業(yè)凝聚力起到了巨大的基礎(chǔ)性作用。但這種作用的顯現(xiàn)不僅需要長期大量的投資,而且其收益具有滯后性和遠(yuǎn)效性。這使得一些中小企業(yè)的管理者更多是憑個(gè)人的喜好、情緒、能力決定員工的薪資福利。但這樣做的結(jié)果,往往是使起著激勵(lì)、保障、穩(wěn)定作用的薪資福利被忽視。
3.中小企業(yè)從事人力資源管理的人員,往往不是專業(yè)的人力資源人員,沒有經(jīng)過人力資源管理方面知識(shí)的學(xué)習(xí),專業(yè)能力不強(qiáng)。缺少專業(yè)的人力資源管理人員往往無法設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、合理的福利體系,企業(yè)往往是哪里破了就補(bǔ)哪里,于是呈現(xiàn)出“打補(bǔ)丁”式的福利體系。結(jié)果使得企業(yè)人力資源相關(guān)的體系不能很好的配合起來,甚至有時(shí)形成沖突,降低了公司的人力資源管理效果。更加嚴(yán)重的是員工的福利標(biāo)準(zhǔn)僅僅由老板根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況和憑經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)聘人員談判來確定,隨意性較強(qiáng),很難保持前后的一致性,結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部員工福利標(biāo)準(zhǔn)的混亂。
三、中小企業(yè)福利制度的構(gòu)建
完善的福利制度是中小企業(yè)人力資源系統(tǒng)是否健全的一個(gè)重要標(biāo)志,它有利于保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。一個(gè)好的福利項(xiàng)目的設(shè)計(jì),不僅能消除員工的后顧之憂,更能增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠度和歸屬感。中小企業(yè)在制定福利制度時(shí)需要按照公平性、激勵(lì)性、創(chuàng)新性、長遠(yuǎn)性四項(xiàng)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
1.福利的實(shí)施必須保持公平性。福利制度要想有效發(fā)揮其激勵(lì)作用,一個(gè)基本前提就是建立在公平的基礎(chǔ)上。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論,“公平感是員工是否對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)感到滿意的一個(gè)中介因素,只有當(dāng)人們認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)是公平的,才會(huì)產(chǎn)生滿足,激發(fā)動(dòng)機(jī)?!币龅礁@胶侠?,必須要使同一企業(yè)中不同職位所獲得的福利與各自的績效成正比,福利差別必須合理。福利的發(fā)放越公開越好,不但要公開結(jié)果,還要公開過程。
2.福利制度必須具有激勵(lì)作用。福利之所以有很大的誘惑,就在于它能夠?qū)T工產(chǎn)生一定的激勵(lì)性。通過福利的激勵(lì)把企業(yè)戰(zhàn)略和員工需求聯(lián)系起來,達(dá)到個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的統(tǒng)一。法定的福利制度往往只能成為薪酬中的保障因素,達(dá)不到激勵(lì)的作用。因此企業(yè)需建立起全新的激勵(lì)利計(jì)劃,在傳統(tǒng)的員工“三險(xiǎn)”“、五險(xiǎn)”的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)低成本、多元化的福利項(xiàng)目,使福利的效用最大化。例如,企業(yè)可以為員工提供如免費(fèi)單身宿舍或廉價(jià)公房出租、股權(quán)、紅利、獨(dú)生子女保障費(fèi)、生日禮物、商業(yè)保險(xiǎn)、員工俱樂部、班車及免費(fèi)工作餐等福利項(xiàng)目。同時(shí),企業(yè)可以把福利設(shè)計(jì)成非普惠性的,要求員工通過自己的努力來獲得福利報(bào)酬,即基于業(yè)績和能力的動(dòng)態(tài)福利計(jì)劃。這樣既節(jié)約了成本,又達(dá)到了激勵(lì)的作用。
3.建立起適合自身特點(diǎn)的創(chuàng)新型彈利。中小企業(yè)的福利不可能與大企業(yè)的福利相匹敵,但是他們又必須同這些企業(yè)競爭以吸引優(yōu)秀人才,因而中小企業(yè)的福利制度設(shè)計(jì)必須具有更強(qiáng)的競爭性、創(chuàng)新性。中小企業(yè)可以采取現(xiàn)今很多專家所推薦的具有創(chuàng)新性的彈利制度。所謂彈利通常又被稱為“自助餐式福利計(jì)劃”。通常是由企業(yè)根據(jù)員工的特點(diǎn)和具體需要,羅列出可提供的福利項(xiàng)目,依照員工現(xiàn)有的任職級(jí)別計(jì)算其應(yīng)享有的福利待遇,讓員工在一定范圍內(nèi)選擇適合自己的福利套餐。由于不同的員工在福利需求上存在著較大差異,只要能夠適當(dāng)?shù)卣疹櫤眠@些不同的需求,就能保證福利計(jì)劃具有較好的有效性和吸引力。這種因人而異的“自助餐計(jì)劃”管理與傳統(tǒng)的整齊劃一的福利項(xiàng)目相比,雖然在一定程度上加大了人力資源管理部門的工作量,但是其高度的靈活性和企業(yè)福利體系的人性化設(shè)置,讓員工充分的享受每一分待遇,使福利制度獲得員工的認(rèn)同,以最大程度地發(fā)揮福利的激勵(lì)功能。
4.建立適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的福利規(guī)劃機(jī)制。員工福利制度是否能夠發(fā)揮組織所期待的目標(biāo),與福利制度的長遠(yuǎn)規(guī)劃及管理關(guān)系密切。許多中小企業(yè)雖然建立了福利制度,但他們很少花時(shí)間與精力去管理這一計(jì)劃。實(shí)質(zhì)上福利計(jì)劃一旦實(shí)施,就得有專業(yè)人士來管理維護(hù),并隨著企業(yè)的成長而修正、豐富。只有一個(gè)規(guī)劃良好、設(shè)想周全,能夠配合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)及企業(yè)文化的福利制度,方能發(fā)揮福利所應(yīng)有的作用。因而建議中小企業(yè)不用一味的去模仿大企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)建立起成本昂貴的完備的福利制度,可以采取循序漸進(jìn)的方式,在發(fā)展初期,讓福利保持適度簡單的水平,隨著企業(yè)日益成熟、利潤增加再逐步豐富、完善起來,但增長速度要保持一個(gè)平穩(wěn)的狀態(tài),并要隨時(shí)注意企業(yè)現(xiàn)金流量、稅收及財(cái)務(wù)狀況對(duì)福利的影響。
對(duì)任何規(guī)模的企業(yè)而言,設(shè)計(jì)一套福利制度都不啻是一場挑戰(zhàn),對(duì)中小企業(yè)來說就更是如此。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)的優(yōu)勢在于,它體制靈活、對(duì)環(huán)境反應(yīng)靈敏、發(fā)展?jié)摿Υ?,人才在企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)也比較多。但它的發(fā)展與成長也充滿了困難與風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的發(fā)展需要人才作為有力的支撐,作為吸引、激勵(lì)人才的福利制度,應(yīng)成為中小企業(yè)壯大發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。
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關(guān)鍵詞:國有企業(yè);員工福利問題;對(duì)策建議
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)003-0-01
員工福利不管是對(duì)社會(huì)、企業(yè),還是員工個(gè)體的發(fā)展,都具有積極的意義。對(duì)于社會(huì)來說,企業(yè)的員工福利作為我國的社會(huì)保障補(bǔ)充,使得員工的基本生活有了更加完全和穩(wěn)定的保障。對(duì)企業(yè)發(fā)展來說,員工福利是企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況,經(jīng)濟(jì)情況,在符合國家社會(huì)保障政策的同時(shí)進(jìn)行的補(bǔ)充措施,對(duì)招聘到優(yōu)秀的人才,降低企業(yè)員工的流失率,更好的發(fā)揮員工的工作積極性,考核,獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)員工都有著重要的作用。于個(gè)人而言,首先,企業(yè)的員工福利可以保障員工的基本生活,無論是在生活上還是在工作上。如養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)分別可以為員工的養(yǎng)老提供一定的生活保障,為員工的醫(yī)療費(fèi)用提供一定的補(bǔ)貼保障。其次,企業(yè)福利的實(shí)施對(duì)員工來說可以增加員工對(duì)企業(yè)的歸屬感,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信任度和忠誠度。使員工感到企業(yè)的人文關(guān)懷,使員工真正對(duì)企業(yè)感到歸屬感;最后,企業(yè)員工福利需求的滿足既有利于提高員工的積極性又有利于實(shí)現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值。員工福利的意義是不容忽視的。
一、M公司員工福利現(xiàn)狀和問題
M公司隸屬于央企,經(jīng)過將近50年的發(fā)展,在建筑領(lǐng)域取得了驕人的成績。在人力競爭日趨激烈的情況下,M公司也逐漸建立了自己的員工福利體系,有“五險(xiǎn)一金”、帶薪休假福利、補(bǔ)貼和津貼福利即提供食堂住房補(bǔ)助、人性化關(guān)懷福利即展開各種活動(dòng)提供人文關(guān)懷等,總體來看,目前M公司已經(jīng)擁有了比較全面的、完善的福利制度。但是,在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行中,還存在著一些問題。
1.員工對(duì)福利認(rèn)識(shí)不清楚
通過調(diào)查顯示,有74%的員工對(duì)公司的員工福利政策表示不是很了解。一方面,不了解福利內(nèi)容。在訪談中,很多M公司員工對(duì)企業(yè)福利不甚了解,不清楚“五險(xiǎn)”的內(nèi)容、所繳納的比例及如何運(yùn)用,只知道每月自己的工資里減少了大部分的工資,而不清楚企業(yè)為其繳納的福利成本。另一方面,不清楚福利管理流程。除了公司員工對(duì)自己應(yīng)該享有的福利不清楚外,對(duì)企業(yè)的福利管理流程更是不清楚,很少有機(jī)會(huì)參與到福利管理工作中來。
2.福利無法滿足個(gè)性化需求
一是仍停滯在傳統(tǒng)的福利政策上。M公司作為國有企業(yè),福利政策的發(fā)點(diǎn)并不是從滿足員工的個(gè)性化需求出發(fā),而仍然在采用傳統(tǒng)的福利政策,給員工提供的福利待遇也幾乎相同,大家都是“一樣一樣的”。三是福利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)。M公司的福利項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,并沒有將企業(yè)員工進(jìn)行年齡、性別、偏好劃分,按照不同的需求進(jìn)行針對(duì)性地設(shè)計(jì)福利項(xiàng)目,而是“人人平等,人人相同”。
3.福利不公平
基層員工與管理層福利差距大。一是高層的福利待遇過高,與基層員工的差距較大。比如部門科長的中秋節(jié)的獎(jiǎng)金為1000元,而基層員工的獎(jiǎng)金為200元。福利待遇的差別,已經(jīng)影響到企業(yè)的公平性和員工的積極性。二是“多干少干一個(gè)樣”,在不同部門,不同員工之間,M公司在福利分配上,并沒有因工作量、或貢獻(xiàn)的不同而進(jìn)行量化分配。而這種承擔(dān)不同的工作量,而獲得相同的福利待遇,這使得多付出的人有抱怨,少付出的人養(yǎng)成偷懶的心態(tài),這嚴(yán)重地降低了工作效率。
二、對(duì)策建議
首先,要統(tǒng)籌設(shè)計(jì),注重福利制度與企業(yè)戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合。在福利政策進(jìn)行設(shè)定時(shí),必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,對(duì)行業(yè)對(duì)手的福利情況進(jìn)行調(diào)查,比如了解行業(yè)的福利平均水平、福利的主要發(fā)展趨勢,及對(duì)實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)的福利情況進(jìn)行深入的研究,研究他們的福利制度、福利水平和福利管理水平,同時(shí)也分析出他們的福利制度的特點(diǎn)以及優(yōu)勢和劣勢。這樣才能有效地控制福利成本,提升福利水平競爭力。在福利政策進(jìn)行設(shè)置時(shí),要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,有所側(cè)重、有所調(diào)控。
其次,加強(qiáng)宣傳,制定《員工福利手冊(cè)》。福利理念的有效宣傳,是福利政策順利展開的先決條件。與企業(yè)文化理念有機(jī)相融合,能有效地改善福利管理環(huán)境。宣傳過程中不僅要管理層了解,更應(yīng)該要讓基層員工了解,這樣才能為公司制定福利政策的制定和執(zhí)行創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
此外,要彈性管理,實(shí)行靈活的福利制度。一方面,更好地滿足員工的多元化需求,提高福利滿意度。另一方面,要形成良好的管控機(jī)制。具體而言,首先要進(jìn)行彈利理念的宣傳。其次,確定員工的福利需求。接下來要確定福利“菜單”,同時(shí)要福使利項(xiàng)目貨幣化。最要要確定員工福利額度并讓員工選擇福利組合。
最后,讓員工參與執(zhí)行。光有完善的福利政策是一無用處的,只有將福利政策有效地落實(shí)到了實(shí)處,才能發(fā)揮其價(jià)值。因此,好的執(zhí)行是福利管理的重要環(huán)節(jié)。好的執(zhí)行體現(xiàn)在,不僅需要專業(yè)的人員進(jìn)行專業(yè)的管理,更重要的是積極倡導(dǎo)員工參與其中,提高福利管理的效率。在福利制度設(shè)計(jì)過程中,管理人員可以在企業(yè)內(nèi)部通過座談會(huì)或調(diào)查的方式,以廣泛聽取員工的意見并了解員工的需求。這樣,員工才能很好地認(rèn)識(shí)福利的功能,而管理者可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修正完善現(xiàn)有福利計(jì)劃。同時(shí)在福利制度的落實(shí)當(dāng)中,應(yīng)該增強(qiáng)制度的穩(wěn)定性,加大運(yùn)行過程的透明度,同時(shí)減少工作的主觀性和隨意性,這樣才能使制度效用得到最大發(fā)揮,提高福利的價(jià)值。
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一、思想政治工作與企業(yè)管理服務(wù)相融合是企業(yè)發(fā)展的必然選擇
企業(yè)管理服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、建設(shè)的各個(gè)方面。但從其本質(zhì)意義上來看,企業(yè)管理服務(wù)始終離不開對(duì)“思想著的人”的管理。因此,思想政治工作與管理工作在目標(biāo)和職能上出現(xiàn)了相互滲透與融合的趨勢,這種趨勢也逐漸成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
一方面,卓有成效的思想政治工作為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持。目前,市場競爭越來越激烈,企業(yè)面臨生存壓力,這種壓力必然會(huì)傳遞到每名職工,這就需要思想政治工作引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念,減輕壓力,拓寬企業(yè)和職工的生存空間。企業(yè)的各項(xiàng)改革需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,這要靠思想政治工作來營造,保持隊(duì)伍穩(wěn)定。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、分配方式多樣化、職工競爭上崗、持股等新的管理方式,需要在經(jīng)營者與勞動(dòng)者、勞動(dòng)者與勞動(dòng)者之間建立一種協(xié)調(diào)的關(guān)系,這也離不開思想工作。技術(shù)進(jìn)步的加快,知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的興起,需要高素質(zhì)的職工,而提高職工素質(zhì),思想教育工作更是必不可少。
另一方面,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,思想政治工作只有融入企業(yè)管理服務(wù)全過程,才能增強(qiáng)主動(dòng)性和實(shí)效性,才能煥發(fā)強(qiáng)大生命力。管理是影響職工思想行為的最直接因素,而職工的思想狀況也只有在管理過程中才表現(xiàn)得最真實(shí)、最充分。思想政治工作融入管理,就可以更貼近生產(chǎn)實(shí)踐,更貼近職工群眾,就可以及時(shí)捕捉各種思想信息,掌握熱點(diǎn)難點(diǎn),把思想問題化解于萌芽狀態(tài),就可以做到解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,激活和鞏固職工群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造力,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。
二、思想政治工作與企業(yè)管理服務(wù)相融合的方法和途徑
第一,以交叉任職和選拔復(fù)合型干部為手段,營造黨委領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)"一崗雙責(zé)"的新型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。目前,國有企業(yè)黨政交叉任職的工作機(jī)制為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了組織保證。同時(shí),“一崗雙責(zé)”也使企業(yè)找到了思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),極大地提高了企業(yè)思想政治工作的實(shí)效性和時(shí)效性。行政干部把思想政治工作作為加強(qiáng)管理、改善管理的重要手段,由于他們直接負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對(duì)生產(chǎn)管理過程中的職工思想情況了如指掌,使之工作起來針對(duì)性強(qiáng),在管理過程中他們把重點(diǎn)放在做好人的工作上。政工干部把思想工作當(dāng)作管理工作來做,把管理工作看作是思想政治工作的歸宿,與行政干部互相配合、相互支持,使思想政治工作與經(jīng)營管理工作有機(jī)地融為一體,相互促進(jìn),共同提高,有效解決了思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理“兩張”皮"問題。
第二,堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)工作為中心”,開展主題教育活動(dòng)切實(shí)解決經(jīng)營熱點(diǎn)和難點(diǎn),營造思想政治工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升的效能機(jī)制。只有通過一系列與生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系的主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的思想政治教育,才能使企業(yè)的廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)了個(gè)人與企業(yè)、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,轉(zhuǎn)變員工的觀念,統(tǒng)一職工的思想,才能有效增強(qiáng)職工與企業(yè)共同發(fā)展的信心和愿望。
第三,堅(jiān)持"軟引導(dǎo)"與"硬控制"相結(jié)合原則,營造融思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營為一體的目標(biāo)管理責(zé)任制。在企業(yè),思想政治工作通常被視為軟任務(wù),往往被忽視。在企業(yè)目標(biāo)管理過程中,要始終堅(jiān)持“軟引導(dǎo)”"與“硬控制”相結(jié)合?!败浺龑?dǎo)”指思想引導(dǎo)、目標(biāo)引導(dǎo)、利益引導(dǎo),“硬控制”指硬性約束手段的運(yùn)用,即層層建立思想政治工作責(zé)任制,明確各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任獎(jiǎng)懲,依靠行政的規(guī)定、條例等規(guī)章制度和行政手段來促進(jìn)和保證思想政治工作的開展。通過把“軟任務(wù)”性質(zhì)的思想政治工作目標(biāo)進(jìn)行量化后,與具有“硬任務(wù)”性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,共同納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,從而形成了黨政工作既各有側(cè)重又協(xié)調(diào)一致、有機(jī)融合、雙向考核、總體檢驗(yàn)、同獎(jiǎng)同罰的管理目標(biāo)體系,使思想政治工作煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。
第四,以企業(yè)文化建設(shè)為載體,營造思想建設(shè)與文化建設(shè)相輔相成、相通相融的新型思想政治工作體制。文化是影響思想、行為的重要因素,注入文化內(nèi)涵的思想政治工作通過人文精神的傳播與教化,為現(xiàn)代管理創(chuàng)造了寬松的人文環(huán)境,使管理者確立文化管理理念,從而實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。要非常重視企業(yè)文化建設(shè),充分發(fā)揮“潤物細(xì)無聲”的文化魅力,確立企業(yè)文化體系,形成了一套富有特色的企業(yè)理念,建成了別具一格的文化墻。既有口號(hào)形式的引導(dǎo)性內(nèi)容,更注重在經(jīng)營管理實(shí)踐中加以運(yùn)用,使企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作有了非常好的結(jié)合點(diǎn),達(dá)到了對(duì)內(nèi)引導(dǎo)員工充滿朝氣,激活潛能,自主地積極向上;對(duì)外則完善了企業(yè)與產(chǎn)品的形象,展示了其內(nèi)在的文化,在滿足人們的物質(zhì)感官需求的同時(shí),也滿足了人們精神和心理的需求,極大地調(diào)動(dòng)了員工們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使員工們自覺產(chǎn)生一種回報(bào)企業(yè)、為企業(yè)做貢獻(xiàn)的心理和動(dòng)力。
三、將思想政治工作融入企業(yè)管理服務(wù)的建議
人是生產(chǎn)力中起主導(dǎo)作用的因素,人的管理是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心部分和有機(jī)因素。把以人為對(duì)象的思想政治工作融入企業(yè)管理服務(wù),使企業(yè)的活力得到充分的挖掘,從而能夠有效提升企業(yè)的各項(xiàng)管理工作,才能實(shí)現(xiàn)我們和諧示范礦區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。
第一、將思想政治工作與企業(yè)管理服務(wù)工作有機(jī)融合,要避免思想政治工作講形勢、走過場,要通過“融親情、強(qiáng)管理、提素質(zhì)、促和諧,全面推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作上水平”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工把個(gè)人價(jià)值統(tǒng)一于企業(yè)整體價(jià)值取向,樹立統(tǒng)一的信仰和目標(biāo),真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作生命線的作用,推進(jìn)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利完成。針對(duì)職工中普遍存在的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,通過大討論、為職工辦實(shí)事等方式理順員工情緒、化解矛盾、平和心態(tài),引導(dǎo)職工接受改革,支持改革,為企業(yè)做貢獻(xiàn),使職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搞好企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)上來,為企業(yè)體制改革和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。
第二,將思想政治工作與企業(yè)管理服務(wù)工作有機(jī)融合,要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺“兩手抓”",做到“兩手硬”,凝聚了人心,構(gòu)建了優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層和一線,了解職工想什么、需要什么,與員工及時(shí)溝通,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,以理服人,以情感人,把眼光放在挖掘和調(diào)動(dòng)職工工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上,用耐心細(xì)致的思想政治工作掃除企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一個(gè)個(gè)障礙。同時(shí),還要在職工工福利待遇方面給予職工更多的關(guān)懷,為職工過生日、改善職工作條件、開展各種喜聞樂見的文體活動(dòng)豐富職工生活、提供各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)提高職工技能和素質(zhì)等,極大地鼓舞和感動(dòng)職工。讓廣大職工感受到了關(guān)愛、感受到了尊重,使得他們?cè)敢庠谶@樣的企業(yè)工作,愿意把自己的聰明才智貢獻(xiàn)給企業(yè),從而用最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè) 員工福利 制度建設(shè)
員工福利指的是在一段時(shí)間內(nèi)具有企業(yè)員工資格的人獲得的所有非直接的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,是用于改善員工工作與個(gè)人生活質(zhì)量的一種間接收入形式。企業(yè)員工福利是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),屬于企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的一部分。建立健全現(xiàn)代企業(yè)員工福利制度是企業(yè)生存和發(fā)展的重大事項(xiàng),也體現(xiàn)著國家對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的傾向性選擇和支持,有助于培育良好的社會(huì)企業(yè)文化氛圍。
1.準(zhǔn)確把握現(xiàn)代企業(yè)員工福利的主要特點(diǎn)
現(xiàn)代企業(yè)員工福利具有以下特點(diǎn):
1.1是補(bǔ)償性。員工福利是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的一種物質(zhì)補(bǔ)償,是員工總報(bào)酬的重要組成部分,與基本工資、獎(jiǎng)金并稱為現(xiàn)代薪酬體系的三大支柱。員工福利必須以履行勞動(dòng)義務(wù)為前提,是對(duì)工資收入的一種補(bǔ)充,并不作為勞動(dòng)報(bào)酬的主渠道。
1.2是均等性。員工福利的均等性是指履行了勞動(dòng)義務(wù)的本企業(yè)員工,均有享受各種企業(yè)福利的平等權(quán)利。福利的享受與員工的個(gè)人貢獻(xiàn)無太大關(guān)系,一個(gè)剛剛加入企業(yè)的員工常常就可以享受到與一個(gè)在此工作了幾年的員工相同的福利待遇。由于勞動(dòng)能力、個(gè)人貢獻(xiàn)以及家庭人口等因素的不同,造成了員工之間在工資收入上的差距,差距過大會(huì)對(duì)員工的積極性和企業(yè)的凝聚力產(chǎn)生不利的影響。員工福利的均等性特征,在一定程度上起著平衡勞動(dòng)者收入差距的作用。
1.3是集體性。員工福利主要是針對(duì)企業(yè)所有員工的補(bǔ)助,興辦集體福利事業(yè),員工集體消費(fèi)和共同使用公共物品等是員工福利的主體形式,因此,集體性是員工福利的一個(gè)重要特征。
1.4是非現(xiàn)金性。員工福利一般都是非現(xiàn)金收入。例如,企業(yè)可以為員工提供如免費(fèi)單身宿舍或廉價(jià)公房出租、股權(quán)、紅利、獨(dú)生子女保障費(fèi)、生日禮物、商業(yè)保險(xiǎn)、員工俱樂部、班車及免費(fèi)工作餐等福利項(xiàng)目以及實(shí)物報(bào)酬。
2.科學(xué)確定現(xiàn)代企業(yè)員工福利的基本內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)員工福利分為社會(huì)福利、集體福利和個(gè)人福利三種基本形式,而不同形式的福利所包含的具體內(nèi)容也有所不同。
2.1是社會(huì)福利。企業(yè)員工作為國家公民,依法享有國家為本國公民提供的一切社會(huì)保障形式。社會(huì)福利是以國家為主體,依據(jù)法律規(guī)定,通過國民收入的分配和再分配對(duì)社會(huì)成員的生活權(quán)利給予保障的一種制度。它包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等內(nèi)容。此外,根據(jù)憲法規(guī)定,醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目,也是社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容。它具有普遍性、無償性等特點(diǎn),而且由于其具體實(shí)施是由國家展開的,所以具有相當(dāng)大的穩(wěn)定性和政策性。
2.2是集體福利。集體福利是由企業(yè)舉辦或者通過社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的,供員工集體享用的福利性設(shè)施和服務(wù),是員工福利的主要形式。它包括:住宅;員工醫(yī)療補(bǔ)助;集體生活設(shè)施和服務(wù),如員工食堂、幼托設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療保健、文娛體育設(shè)施、集體交通工具等等。具體到我國來說,長期以來,我國實(shí)行的是福利分房政策,由國家或者企業(yè)進(jìn)行住宅建設(shè),低租金分配給員工使用。但是,目前我國在住宅方面已經(jīng)實(shí)施了住宅商品化改革和企業(yè)貨幣化分房制度,企業(yè)為員工提供的住宅福利較以前已經(jīng)大大降低。其他企業(yè)福利,如員工意外傷害保險(xiǎn)、員工失業(yè)保險(xiǎn)、員工養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌、員工個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以及企業(yè)的年度體檢、免費(fèi)的工作餐、員工食堂或伙食補(bǔ)助、提供交通接送或交通補(bǔ)貼等,都具有集體福利的性質(zhì),而現(xiàn)代企業(yè)的集體福利已經(jīng)包括一些更高層次、更人性化的福利項(xiàng)目,如住房貸款利息補(bǔ)助、商業(yè)人壽保險(xiǎn)、教育福利、心理咨詢服務(wù)以及子女教育補(bǔ)助等。
2.3是個(gè)人福利。個(gè)人的福利補(bǔ)貼,是員工福利的非主要形式以及集體福利的有效補(bǔ)充。包括以下方面:兩地分居的員工享受探親假期、工資補(bǔ)貼和旅游補(bǔ)貼待遇;上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼;夏季降暑補(bǔ)貼和冬季取暖補(bǔ)貼;家庭特困補(bǔ)助、家庭紅白事慰問金;公傷殘疾、重病補(bǔ)助、撫恤金;節(jié)日禮物或優(yōu)惠實(shí)物分配;一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)員工的法定帶薪休假福利項(xiàng)目,一般都會(huì)在一周以上,并隨著員工為企業(yè)服務(wù)的年限而延長假期,我國的一些企業(yè)也開始實(shí)施這一制度;生活消費(fèi)品價(jià)格補(bǔ)貼、婚喪假和年休假工資等。
3.不斷完善現(xiàn)代企業(yè)員工福利的法規(guī)政策
現(xiàn)代企業(yè)員工福利法規(guī)政策存在諸多問題,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。
3.1是建立健全企業(yè)員工福利的相關(guān)法規(guī)和政策。在我國已經(jīng)出臺(tái)的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法律體系中,缺乏員工福利的專門性規(guī)范,難以保證有關(guān)單位對(duì)勞動(dòng)福利措施的有效規(guī)定,因此,我們需要盡快制定與員工福利有關(guān)的法規(guī)政策,同時(shí)需要有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雇傭方的監(jiān)督檢查,明確員工的福利待遇,保證不同就業(yè)性質(zhì)的員工能享受到法定的福利待遇。
3.2是調(diào)動(dòng)企業(yè)搞好員工福利的積極性。通過調(diào)整有關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)為員工提供自愿利措施,提高員工福利水平。西方發(fā)達(dá)國家的福利制度發(fā)展趨勢是,國家直接承擔(dān)的福利責(zé)任適度化,作為國家減輕責(zé)任的替代者,企業(yè)提供給的員工集體福利,已經(jīng)受到重視并占據(jù)福利制度的顯著位置。因此,需要鼓勵(lì)企業(yè)在員工福利方面自愿承擔(dān)更大的責(zé)任,為員工提供更好的福利待遇。
3.3是縮小不同行業(yè)員工之間的福利差距。要深化收入分配制度改革,調(diào)整收入差距,不僅要著力于調(diào)整顯性的工資收入部分,而且要使員工福利中的隱形收入部分更具合理性。在公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大市場競爭,避免壟斷行業(yè)的資源獨(dú)占和利益專享,對(duì)不合理的福利分配進(jìn)行調(diào)整。
3.4是提高員工參與福利項(xiàng)目的自主性。很多時(shí)候,福利項(xiàng)目是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與后勤部門共同制定的,員工基本上無法參與福利決策,如果能讓員工參與福利計(jì)劃的制定,讓員工在某種程度上擁有福利發(fā)言權(quán),那么,員工在物質(zhì)上得到滿足的同時(shí),在精神上也有被尊重感,對(duì)公司的滿意度和忠誠度都會(huì)得到提升。福利是眾口難調(diào)的,如果給員工多一些選擇余地,也會(huì)使福利開支的實(shí)際效果變得更好一些。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:歸屬感;激勵(lì)機(jī)制;企業(yè)文化
中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-00-01
一、前言
員工歸屬感的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,企業(yè)只有在員工的招聘期、供職期、離職期、離職后幾個(gè)環(huán)節(jié)努力維持、提高員工歸屬感管理的技能,保障價(jià)值員工能力的發(fā)揮、提升,才能保證企業(yè)對(duì)員工歸屬感的有效管理與維持,從而穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的根基。企業(yè)員工的歸屬感,并不僅僅是指面向個(gè)人或團(tuán)體的忠誠,而是忠于一系列某個(gè)企業(yè)據(jù)以長期服務(wù)于所有成員的各項(xiàng)原則。員工忠誠可以帶來高效率、高效益、低成本,這本身即構(gòu)成企業(yè)的競爭力;員工的保持率、高士氣構(gòu)成企業(yè)人力資源競爭力,員工工作的自覺性也能于潛移默化中體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力,忠誠就是競爭力。
二、員工歸屬感在企業(yè)中的作用
(一)建立人才體系的良性循環(huán)。企業(yè)員工歸屬感的不斷提高,不僅增加了員工對(duì)企業(yè)的信任感和工作信心,也穩(wěn)定了員工隊(duì)伍,也為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建了較為優(yōu)勢的人才環(huán)境,是人才開發(fā)的有效保障。
(二)維護(hù)員工與企業(yè)組織之間的穩(wěn)定關(guān)系。由于改革開放的不斷深入,以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,員工個(gè)人常常會(huì)根據(jù)自身的主觀意愿,去尋找適合自己的發(fā)展空間,追求自己的個(gè)人職業(yè)理想,因此,企業(yè)人才的流動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)化的普遍現(xiàn)象。
(三)節(jié)約人力資源成本,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)員工歸屬感,通俗的說,可以表現(xiàn)為員工對(duì)企業(yè)的滿意度和信任度,如果一個(gè)企業(yè)的員工歸屬感降低了,便會(huì)產(chǎn)生員工離職現(xiàn)象,引發(fā)企業(yè)員工的流失。為此,企業(yè)方面,企業(yè)為了保障各崗位人才的到位,必然要重新進(jìn)行一系列人才招聘程序,并投入培訓(xùn)成本,這不僅給企業(yè)的人力資源成本增加了額外的負(fù)擔(dān),而且也會(huì)間接損失企業(yè)的機(jī)會(huì)成本,降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)保障員工工作績效,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。員工的熱情高漲在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生著潛移默化的作用,他們作為企業(yè)的一部分,是企業(yè)發(fā)展的根基。一些學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),員工歸屬感每提高5%,客戶滿意度也能提高1.3%,進(jìn)而企業(yè)的銷售額能增加0.5%,以明確的數(shù)字表明了員工歸屬感給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
三、影響企業(yè)員工歸屬感的因素
(一)物質(zhì)基礎(chǔ)——薪酬福利制度。作為員工自身發(fā)展與需求的物質(zhì)基礎(chǔ),企業(yè)的薪酬福利制度是影響員工歸屬感的一個(gè)客觀載體。沒有競爭力的薪酬福利制度很難受到員工的“關(guān)注”,并可能導(dǎo)致員工流失,降低企業(yè)的員工歸屬感,但是,較高的工資水平也并不一定會(huì)產(chǎn)生員工的高歸屬感或較低的員工流失率,員工歸屬感受到多種因素的影響,而企業(yè)的薪酬福利制度只是參考因素之一。
(二)思想觀念的變化。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷加深,人們的思想觀念也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變:不再以領(lǐng)導(dǎo)的旨意為自己的思想;以個(gè)人發(fā)展為主旨,追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,尋求更多的人生體驗(yàn);不再滿足于做企業(yè)的員工,而希望自己當(dāng)老板;不再“從一而終”講究“樹挪死,人挪活”,在流動(dòng)中覓機(jī)遇,于變化中求發(fā)展。
(三)企業(yè)的管理制度。企業(yè)的管理制度有三個(gè)層次:首先是高層管理,即對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)和資源在整體上的一種把握和控制,包括組織架構(gòu)、資源配置和企業(yè)戰(zhàn)略等;其次是中層管理,即業(yè)務(wù)管理中的控制、組織和協(xié)調(diào),決定了企業(yè)各種業(yè)務(wù)是否能有效地開展;最后是基層管理,即業(yè)務(wù)處理的過程管理。
(四)企業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制旨在激發(fā)員工的工作潛能,提高員工的工作效率和創(chuàng)新力,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,優(yōu)秀的企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制,不僅可以增加員工的工作激情與創(chuàng)造力,更能促進(jìn)員工認(rèn)可企業(yè)文化,保持與企業(yè)價(jià)值觀的高度統(tǒng)一,提升企業(yè)員工的歸屬感,發(fā)揮企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制在全體員工中的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長與進(jìn)步。
(五)企業(yè)文化的建設(shè)。優(yōu)秀的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)“以人為本”的和諧文化發(fā)展觀,注重企業(yè)發(fā)展與員工自身發(fā)展相結(jié)合,這樣才能保證員工滿意度的不斷增加。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂,是員工歸屬感維持與發(fā)展的環(huán)境所需,優(yōu)秀的企業(yè)文化可以塑造員工優(yōu)良的人品和職業(yè)道德,拓展員工的職業(yè)理想,促使員工提高自我修養(yǎng),把個(gè)人利益與企業(yè)集體利益相結(jié)合,形成息息相惜的集體主義榮辱觀。
四、企業(yè)提升員工歸屬感的措施
(一)完善的薪資福利制度是維持員工歸屬感的物質(zhì)基礎(chǔ)。要想留住員工并提升員工的歸屬感,企業(yè)就需要制定完善的薪酬福利制度,具體如下:
(1)堅(jiān)持薪酬設(shè)計(jì)的基本原則,即內(nèi)部公平性、外部競爭性、激勵(lì)性、可行性。(2)加強(qiáng)有效的薪酬溝通。(3)系統(tǒng)滿足員工多層次的需求,理解員工的具體需求。(4)要?jiǎng)討B(tài)滿足員工需求,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)與開發(fā),幫助員工規(guī)劃職業(yè)生涯。
(二)培養(yǎng)企業(yè)員工患難與共的企業(yè)價(jià)值觀。員工認(rèn)同是企業(yè)發(fā)展的根本保證。企業(yè)重用和培養(yǎng)員工首要的前提條件是公司員工必須真正融入公司,與公司同呼吸共命運(yùn),患難與共、榮辱與共。
(三)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)提升員工歸屬感的重要手段。全球化的市場競爭,使得企業(yè)特別關(guān)注員工的激勵(lì)。一是員工是企業(yè)最重要的資源,人力資源投入的程度和效果明顯影響著企業(yè)的競爭力;二是如今最劇烈的競爭是人才的競爭,人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈;三是科學(xué)有效的激勵(lì)制度可以提升企業(yè)員工的歸屬感。
(四)加強(qiáng)企業(yè)管理者與員工的溝通技巧。管理者與員工之間適當(dāng)?shù)臏贤ǎ藥椭鷨T工解決亟待解決的問題,及時(shí)了解員工近期的工作情況外,還可以拉近彼此之間的職級(jí)距離,創(chuàng)造和諧溫馨的工作環(huán)境,激發(fā)員工的工作熱情,提高員工對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的滿意度和認(rèn)可度,從而間接地提升了員工在企業(yè)的歸屬感。
五、結(jié)束語
為了適應(yīng)多元化市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)也要加快跟進(jìn)的腳步,及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理技能,將企業(yè)的發(fā)展與員工的個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合,把傳統(tǒng)單一的員工管理提高到員工歸屬感管理上,只有不斷提升企業(yè)員工的歸屬感,企業(yè)才能擁有強(qiáng)大的向心力和市場競爭力,加快市場開拓的腳步!