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二、按照《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法》第二章帳戶的設(shè)置與管理第五條,結(jié)合我縣實(shí)際,分別在建行、工行、中行、農(nóng)行設(shè)立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、下崗職工基本生活保障基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、行政事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金等社會(huì)保障基金財(cái)政專戶;財(cái)政專戶統(tǒng)一由縣財(cái)政局社保股管理,并按專戶及基金種類(lèi)分別核算,??顚S?,不得擠占挪用。
三、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金“收支"兩條線管理,并開(kāi)設(shè)基金征繳收入戶和基金支出戶。我縣各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各基金項(xiàng)目性質(zhì)分別設(shè)立了各基金的收入戶和支出戶。如社保局在工行、中行、農(nóng)行、建行建立了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入戶;在工行、農(nóng)行、建行建立了企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入戶;在農(nóng)行、中行、工行建立了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療支出戶等。
四、收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外,不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù),收入戶原則上月末無(wú)余額;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須在每月終了后的7日內(nèi)將基金收入戶中的基金收入全額繳存財(cái)政專戶,收入戶除繳存財(cái)政專戶外不能坐支,繳存時(shí)收入戶中不得留有余額,財(cái)政部門(mén)應(yīng)將繳入專戶的基金及時(shí)登記入賬,并在每月終了的10日內(nèi)財(cái)政與各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)征集、繳存、財(cái)政補(bǔ)貼等基金收入,財(cái)政須提供對(duì)賬通知書(shū)。
五、資金撥付。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月上旬向縣財(cái)政局填報(bào)申請(qǐng)書(shū),并注明支出項(xiàng)目,加蓋單位用款專用章,同時(shí),附上月末支出戶余額對(duì)帳單,財(cái)政部門(mén)將根據(jù)各項(xiàng)基金專戶余額及單位用款所需審核無(wú)誤后,于當(dāng)月中旬將資金從財(cái)政專戶撥入經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。如遇特殊情況,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按需要隨時(shí)提出申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)情立即辦理,有關(guān)經(jīng)辦行應(yīng)根據(jù)財(cái)政撥款憑證及時(shí)辦理劃撥手續(xù)。
六、監(jiān)督與檢查
1、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,自覺(jué)接受勞動(dòng)保障主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)以及全社會(huì)的監(jiān)督。
2、縣人民銀行和財(cái)政局要定期或不定期地對(duì)已開(kāi)設(shè)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收支的國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定按時(shí)劃轉(zhuǎn)基金收入和劃撥基金支出,故意壓票的,按銀行有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤消其社會(huì)保險(xiǎn)基金的所有帳戶。
3、縣財(cái)政局要嚴(yán)格按《社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法》的要求辦理,并自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
4、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要定期地對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出戶基金進(jìn)行監(jiān)督檢查,有下列行為之一的,要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予處罰;觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
(1)截留、擠占、挪用、貪污基金;
(2)擅自增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(3)不按時(shí)、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)款項(xiàng);
(4)未按時(shí)將基金收入繳存財(cái)政專戶;
(5)未按時(shí)、足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶;
(6)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
七、根據(jù)贛財(cái)社字*號(hào)文件精神要求,認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。對(duì)超計(jì)劃完成基金收繳任務(wù)的給予更大的經(jīng)費(fèi)支持。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);城鎮(zhèn)化
一、引言
農(nóng)民工是從農(nóng)民中率先分化出來(lái),與土地保持著一定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、以工資收入為基本生活來(lái)源,并具有非城鎮(zhèn)居民身份的非農(nóng)化從業(yè)人員,是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中形成的特殊社會(huì)群體。從人員構(gòu)成來(lái)看,目前我國(guó)的農(nóng)民工主要包括進(jìn)城農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。其中,進(jìn)城農(nóng)民工約8600萬(wàn)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工約12800萬(wàn)人。
建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其目的在于通過(guò)提供一個(gè)有別于城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的制度安排,逐步將農(nóng)民工平穩(wěn)地納入社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,為城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展提供制度保障。
二、建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性
(一)建立和諧社會(huì)的重要舉措
建立農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是提高城鎮(zhèn)化水平,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制度保證,是推進(jìn)城鄉(xiāng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重大舉措。以現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的土地保障,解決農(nóng)民工的后顧之憂,有助于城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,是先進(jìn)文化發(fā)展的必然方向。根據(jù)農(nóng)民工亦工亦農(nóng)、工作流動(dòng)性大、收入不穩(wěn)定且偏低等特點(diǎn),創(chuàng)造性的建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度,將農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系,是最大限度的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,滿足農(nóng)民工利益要求的具體體現(xiàn)。與此同時(shí),建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度,也是建立公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的內(nèi)在要求。
(二)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)民工開(kāi)始放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),主要依靠工薪收入生活,一些人也不再具備從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的意識(shí)和技能。
據(jù)王奮宇等人對(duì)北京、珠海、無(wú)錫三個(gè)城市農(nóng)村流動(dòng)人口即農(nóng)民工的典型調(diào)查顯示:已經(jīng)有19%的農(nóng)民工沒(méi)有土地,完全放棄了對(duì)土地的依存;有46.8%的農(nóng)民工即使沒(méi)有失去土地承包權(quán)也會(huì)繼續(xù)在外務(wù)工,也準(zhǔn)備放棄對(duì)土地的依存;16.5%的農(nóng)民工處于不確定狀態(tài),只有17.7%的農(nóng)民工會(huì)選擇回家務(wù)農(nóng)。這就說(shuō)明,有近70%的農(nóng)民工已經(jīng)做出了城鎮(zhèn)化選擇,若為其提供社會(huì)保障或提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,做出城鎮(zhèn)化選擇的比例還會(huì)大幅度提高。
正由于農(nóng)民工沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)體系,在面臨失業(yè)、工傷、疾病、年老喪失勞工能力等問(wèn)題時(shí),沒(méi)有任何社會(huì)保障的農(nóng)民工往往只能自找出路或被迫重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加重農(nóng)村失業(yè)和其他社會(huì)問(wèn)題,并延緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此,將土地保障作為農(nóng)民工的最后避難所,已面臨各方面挑戰(zhàn),而建立農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,則是推進(jìn)城鎮(zhèn)化最重要的制度保證,也是順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。
(三)從根本上解決“三農(nóng)問(wèn)題”的需要
從土地的承載能力及農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展角度而言,我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村土地難以為包括現(xiàn)有農(nóng)民工在內(nèi)的所有農(nóng)村人口提供良好的保障,甚至無(wú)法保障全體農(nóng)村人口的溫飽問(wèn)題。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,減少農(nóng)民,使大批農(nóng)村勞動(dòng)力主動(dòng)放棄土地這一根本依托而走進(jìn)城鎮(zhèn)、走進(jìn)工廠,通過(guò)建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,促進(jìn)農(nóng)民工率先完成從傳統(tǒng)土地保障到現(xiàn)代社會(huì)保障的過(guò)度,解決農(nóng)民工的后顧之憂,有利于加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,為有效解決“三農(nóng)問(wèn)題”創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
(四)經(jīng)濟(jì)條件基本成熟
農(nóng)民工一般有相對(duì)穩(wěn)定和高于農(nóng)業(yè)人口的工薪收入,具備了建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)可能性。而且,進(jìn)城農(nóng)民工與其建立勞動(dòng)關(guān)系的企事業(yè)單位一般都已經(jīng)納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有較高的認(rèn)識(shí)。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看,經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)是“三分天下有其一”,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在具備了一定實(shí)力后,也已著手考慮職工福利與保障問(wèn)題,根據(jù)本地、本企業(yè)的實(shí)際制定了一些具體的保障措施,如對(duì)本企業(yè)職工建房、看病、子女上學(xué)等給予了一定數(shù)額的補(bǔ)助;對(duì)于在本企業(yè)工作達(dá)到一定年限,進(jìn)入退休年齡的職工一次性或分月發(fā)放一定數(shù)額的退休金,或由企業(yè)出資為職工購(gòu)買(mǎi)一定標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),等等。這些措施對(duì)于保障本企業(yè)職工及其家庭的生活起到了較好的作用,然而由于其主要是在企業(yè)的范圍內(nèi),因而只能稱為企業(yè)福利,而非社會(huì)保險(xiǎn)。但這些現(xiàn)象說(shuō)明,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)具備建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本條件和愿望。缺少的是社會(huì)保險(xiǎn)的制度安排,而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入社會(huì)保險(xiǎn)體系,將給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度提供一個(gè)歷史性的機(jī)遇,也可以為其實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度等改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
(五)政府的基本職責(zé)
目前,我國(guó)政府的工作重點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向以社會(huì)保障制度為核心的制度建設(shè)。制度建設(shè),特別是我國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè),受到黨和國(guó)家的高度重視,引起社會(huì)各個(gè)層面的密切關(guān)注,僅財(cái)政投入每年就達(dá)到數(shù)百億元(2001年為508億元)。但這是政府沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)起社會(huì)保障制度建設(shè)責(zé)任而不得不承擔(dān)財(cái)政責(zé)任的必然結(jié)果。農(nóng)民工處于城鎮(zhèn)化的最前沿,為農(nóng)民工建立社會(huì)保險(xiǎn)制度成本越早越低,若等到農(nóng)民工成為我國(guó)城鎮(zhèn)人口主體再建立社會(huì)保險(xiǎn)(2012年農(nóng)民工可能達(dá)到1.6億人),其社會(huì)保險(xiǎn)制度成本將更高。
三、完善農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的安排
(一)出臺(tái)有關(guān)強(qiáng)制農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)
把農(nóng)民工真正納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,必須通過(guò)立法來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí),還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)限制或取消農(nóng)民工退保的政策。當(dāng)農(nóng)民工離開(kāi)參保地返鄉(xiāng)時(shí),本人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移的,暫時(shí)封存其個(gè)人賬戶,保留其保險(xiǎn)關(guān)系,待其達(dá)到最低領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí),其戶籍所在地實(shí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,賬戶余額及對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)性養(yǎng)老金權(quán)益和基金轉(zhuǎn)移至本人戶籍所在地。到時(shí)仍未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的,將個(gè)人賬戶余額一次性退還本人。
(二)改革戶籍制度,放松對(duì)戶口的管制
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,按照戶籍來(lái)劃分人與人之間界限,造成了進(jìn)城務(wù)工人員在城市里務(wù)工而不能享有同城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這不利于保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。另一方面,長(zhǎng)期的戶籍制度不利于勞動(dòng)力的流動(dòng),不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”身份向“市民”身份的轉(zhuǎn)變,進(jìn)入城市的門(mén)檻應(yīng)該降低,只要進(jìn)城務(wù)工人員在所在城市具備一定的物業(yè)等資產(chǎn),就可以申請(qǐng)加入所在城區(qū)。
(三)實(shí)施土地?fù)Q保障,適當(dāng)扶持農(nóng)民工就業(yè)和參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地使用權(quán)的農(nóng)民工,可直接參加養(yǎng)老保險(xiǎn),并根據(jù)農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同形式和收益,折算為5年以上的個(gè)人賬戶積累額,促進(jìn)農(nóng)民工從傳統(tǒng)土地保障到養(yǎng)老保險(xiǎn)的平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)土地使用權(quán)置換出的土地?fù)Q保障資金,直接進(jìn)入農(nóng)民工的個(gè)人賬戶,既可增加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的積累,又可促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(四)優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)
城市農(nóng)民工目前最害怕的是生病和受傷??床≠F、住院貴、工傷沒(méi)有醫(yī)療保障是困擾城市農(nóng)民工的大問(wèn)題。因此,目前城市農(nóng)民工最需要的是醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。
建立和完善城市農(nóng)民工社會(huì)保障制度,應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)需要,分清輕重緩急,優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。要結(jié)合城市農(nóng)民工特點(diǎn),綜合考慮需要和可能,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行保障制度,要避免不切實(shí)際的大而全,要減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),簡(jiǎn)化辦理手續(xù),適當(dāng)降低醫(yī)保起付線標(biāo)準(zhǔn)。
日前通過(guò)的《深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》就受到了城市農(nóng)民工和用人單位的普遍歡迎。該《辦法》規(guī)定,勞務(wù)工只要每月繳納4元錢(qián),就可既保門(mén)診費(fèi)用,又保住院費(fèi)用。這種“低交費(fèi),廣覆蓋,?;尽钡摹吧钲谀J健睙o(wú)疑值得各地借鑒。
(五)逐步推進(jìn),將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)改為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅
開(kāi)征養(yǎng)老保險(xiǎn)稅替代現(xiàn)行的繳費(fèi)制度,把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以法定稅賦形式固定下來(lái)。征稅的籌集方式是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向法制化的表現(xiàn),現(xiàn)行的征繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法是行政化工作方式的體現(xiàn),不是依法治理。
采取征稅的方式籌資,更具有強(qiáng)制性和規(guī)范性,可以減低管理成本,提高效率。這樣一方面可以增加征收的力度,為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌打下基礎(chǔ);另一方面社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以國(guó)稅形式征收,便于全國(guó)統(tǒng)一管理,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌;同時(shí)能夠保證企業(yè)主組織廣大農(nóng)民工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按企業(yè)規(guī)模和招收農(nóng)民工數(shù)量征收養(yǎng)老保險(xiǎn)稅,能促使企業(yè)主無(wú)條件為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并且做到企業(yè)公平負(fù)擔(dān),有利于公平競(jìng)爭(zhēng),有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四、結(jié)論
農(nóng)民工是一個(gè)權(quán)益容易受到侵害的弱勢(shì)群體。只有給農(nóng)民工以穩(wěn)定的、可預(yù)期的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才能有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障中的核心內(nèi)容和生命工程,21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)保障的重點(diǎn)就是要解決養(yǎng)老問(wèn)題。轉(zhuǎn)型期分析構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的途徑是完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。如何具體又徹底解決廣大農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題,對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)未解的重大課題,還需要繼續(xù)進(jìn)行研究、探索和指導(dǎo)。還需依靠全社會(huì)的力量共同努力,建成具有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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各區(qū)縣、局總公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu):
為了貫徹市政府《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府1996年第1號(hào)令),加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶管理,實(shí)行全額核算的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,現(xiàn)把《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理試行辦法》、《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“全額記帳、差額繳撥”財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理工作規(guī)定》以及與之配套的《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶工作表冊(cè)》、《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶工作流程圖》匯編成《北京市企業(yè)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶管理工作手冊(cè)》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及意見(jiàn),請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。
附件:《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶管理工作手冊(cè)》(略)
社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,所以企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作應(yīng)該備受重視。企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理是企業(yè)的人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理,可以幫助勞動(dòng)者降低風(fēng)險(xiǎn),并得到他們應(yīng)該獲得的利益,企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的正常管理,是企業(yè)是否能成功運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵?,F(xiàn)階段我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理,從而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn);管理
我國(guó)社會(huì)對(duì)各種人員的保障制度在一步步的完善,所以企業(yè)保險(xiǎn)制度也逐漸受到人們的重視。建立良好的企業(yè)保險(xiǎn)管理制度,有助于企業(yè)正常穩(wěn)定的發(fā)展。而且企業(yè)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行,保障了職工的正常權(quán)益,提升了他們生活的水平,與此同時(shí),增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。新的時(shí)期企業(yè)面對(duì)新的工作內(nèi)容,面對(duì)新的企業(yè)與職員之間的關(guān)系,為了更好的適應(yīng)新的環(huán)境,新的改變,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)地管理,以保證企業(yè)正常的運(yùn)行。
一、提升領(lǐng)導(dǎo)管理重視
度社會(huì)保險(xiǎn)管理在一步步改革,企業(yè)對(duì)其重視度也在逐漸提升,但是雖然大部分企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)保險(xiǎn)的重要性,但是他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理制度還不夠完善,而且做好社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作,執(zhí)行難度大,并且對(duì)該企業(yè)各個(gè)階層的人員的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性要求比較高。所以在此種現(xiàn)狀下,需要領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)工作,并更新觀念,根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)今的社會(huì)制度現(xiàn)象創(chuàng)新出新的思想觀念,使該種思想觀念適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的腳步,高效成功地促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理任務(wù)的完成。若想真正完善企業(yè)的社會(huì)管理保險(xiǎn)制度,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)除了要對(duì)他爭(zhēng)搶中濕度以外,還要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)對(duì)此種管理進(jìn)行方法的更新,大力支持社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。首先,社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的學(xué)習(xí),從各個(gè)角度充分了解我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)制度,并將此與企業(yè)的保險(xiǎn)制度相關(guān)聯(lián),明確企業(yè)保險(xiǎn)管理人員應(yīng)該做的內(nèi)容。其次,領(lǐng)導(dǎo)要具有先進(jìn)的思想,能夠創(chuàng)新出新的高效的方法,并逐步建立以小組的形式來(lái)進(jìn)行企業(yè)保險(xiǎn)管理的制度,在小組建立的同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)要做好監(jiān)督和檢查工作,必須保證是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的透明和公平,從而形成職責(zé)明確,目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的企業(yè)保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展。最后,領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作的情況,以及在管理工作中遇到的問(wèn)題,找出一套解決方法,將管理工作中的一些弊端祛除。相信經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的公開(kāi)透明有效的管理,企業(yè)的保險(xiǎn)制度一定能夠穩(wěn)定的發(fā)展。
二、增強(qiáng)征繳及核對(duì)工作
企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的正常進(jìn)行,是勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利有了保障的途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)保險(xiǎn)管理制度也日趨完善,但在此過(guò)程中有很多錯(cuò)誤暴露,企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作應(yīng)該更加規(guī)范,企業(yè)員工對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)應(yīng)該更加全面,只有在此前提下,企業(yè)才能夠與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,吸取教訓(xùn),為企業(yè)的保險(xiǎn)工作發(fā)展提供更多的方法和途徑。保證好社保與職工利益的關(guān)系,職工利益與企業(yè)利益的關(guān)系,企業(yè)需要做好各項(xiàng)社保管理工作,并根據(jù)自己企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,建立一套適合自己企業(yè)的保險(xiǎn)工作發(fā)展的制度,并切實(shí)采取相關(guān)的措施,使得企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一穩(wěn)定的發(fā)展的大好局面。完善企業(yè)保險(xiǎn)相應(yīng)制度的建設(shè),首先要實(shí)現(xiàn)使企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)公開(kāi),公平公正的原則,并做好其中的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。其中重要的一項(xiàng)工作就是加強(qiáng)對(duì)在職員工的社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳以及核對(duì)工作,為了能夠使得該項(xiàng)工作穩(wěn)定順利進(jìn)行,企業(yè)對(duì)其采取相關(guān)的措施,具體方法如下,可以設(shè)定目標(biāo),以及社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況,對(duì)于那些不能按照社會(huì)保險(xiǎn)制度繳納的員工可以進(jìn)行提醒,從加強(qiáng)企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理的工作。此外,相關(guān)的保險(xiǎn)管理人員要定期做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳,核對(duì),審查以及總結(jié)工作,從事的企業(yè)保險(xiǎn)工作更加穩(wěn)定地進(jìn)行。最后,企業(yè)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)在職員工的嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁企業(yè)管理人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金進(jìn)行挪用,所以公司應(yīng)該設(shè)定專門(mén)的檢查小組,并定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,社保的收繳及核對(duì)情況。
三、各階層共同努力協(xié)調(diào)
眾人拾柴火焰高,要想企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理能夠高效進(jìn)行,不僅僅需要我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的能力有高要求,還需要在此過(guò)程中的每位管理人員嚴(yán)格提醒自身的管理素質(zhì),只有這個(gè)團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人都足夠優(yōu)秀,都足夠認(rèn)真,都足夠負(fù)責(zé)任,社會(huì)企業(yè)保險(xiǎn)管理才能按照我們希望的方向發(fā)展。所以提升社會(huì)保險(xiǎn)管理工作人員專業(yè)化是促進(jìn)企業(yè)保險(xiǎn)管理正常進(jìn)行的必經(jīng)之路,這需要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)職工對(duì)做好社會(huì)保障工作的重要性認(rèn)識(shí),讓職工從心里真正認(rèn)識(shí)到社會(huì)企業(yè)保險(xiǎn)管理的必要性。企業(yè)全面的社保工作需要有一定專業(yè)技術(shù),并有一定的思維能力,管理能力的人員來(lái)完成。所以為了企業(yè)保險(xiǎn)管理更加穩(wěn)定,順利進(jìn)行,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該為管理工作人員創(chuàng)造機(jī)會(huì),組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識(shí),提升他們的綜合能力和思維能力,為推動(dòng)企業(yè)保險(xiǎn)管理進(jìn)入一個(gè)新的平臺(tái)打好基礎(chǔ)。社會(huì)保險(xiǎn)管理是一項(xiàng)事關(guān)廣大職工切身利益的社會(huì)工程,所以想要做好此項(xiàng)工作,也需要社會(huì)各階層人員的共同努力,并竭盡全力建立功能完全覆蓋面廣,規(guī)范透明的社會(huì)保障體系信息網(wǎng)絡(luò),從而形成全社會(huì)關(guān)心勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的工作的局面。對(duì)于此種局面的形成,勞動(dòng)保障部門(mén)或者是公司企業(yè)可以通過(guò)新聞媒體或其他方式將勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行公開(kāi)透明的通報(bào),借助公眾的力量強(qiáng)化監(jiān)督,確保每位勞動(dòng)者工作者權(quán)益。此外,企業(yè)還可以將保險(xiǎn)資金的繳納記錄,支付記錄查詢服務(wù)等納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),同步到網(wǎng)絡(luò),一方面加強(qiáng)透明規(guī)范的公眾化監(jiān)督管理,一方面給勞動(dòng)人員帶來(lái)方便,有利于企業(yè)保險(xiǎn)管理工作高效進(jìn)行。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷改革地深入,各個(gè)地方的社會(huì)保險(xiǎn)制度都進(jìn)入了正軌。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理。實(shí)踐表明,提升企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理,應(yīng)該從各個(gè)方面開(kāi)展。企業(yè)不僅要提高領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),給我提高社會(huì)保險(xiǎn)人員的總體素質(zhì),除此之外,還要加強(qiáng)社會(huì)各階層之間的聯(lián)系,并對(duì)企業(yè)保險(xiǎn)管理作出足夠的宣傳,共同努力,從而為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn),做出一份貢獻(xiàn),并真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧統(tǒng)一,從而企業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
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1.提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度員工是企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瞧髽I(yè)的運(yùn)行載體,只有讓員工切實(shí)感受到企業(yè)能夠保障他們的自身利益,員工才能更好為企業(yè)服務(wù),完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做好社會(huì)保險(xiǎn)管理工作,有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益,使員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同程度得以提高,同時(shí)有效的促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2.充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性企業(yè)的主要生產(chǎn)力是員工,只有員工的工作積極性和工作效率得以提升,才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)讓員工得到了應(yīng)有的權(quán)益和社會(huì)保障,使員工逐漸依賴企業(yè),因此企業(yè)做好社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作能夠極大的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性[1]。
3.減輕企業(yè)資源管理壓力社會(huì)保險(xiǎn)是主要由職工、企業(yè)、社會(huì)三方共同承擔(dān)繳納保費(fèi),對(duì)于職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等給予一定保障,這不僅減輕了企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)壓力,還一定程度上減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果員工因?yàn)楣ぷ髟蚨軅?,社?huì)保險(xiǎn)會(huì)給予一定的資金補(bǔ)償,使企業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁成了社會(huì)負(fù)擔(dān),減輕了企業(yè)資源管理的壓力。
4.促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展企業(yè)做好社會(huì)保險(xiǎn)管理工作不僅可以有效的促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的快速發(fā)展,還提高了我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)水平,有利的促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行社保管理使我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度在最大范圍的普及,讓更多的勞動(dòng)者了解社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識(shí),加速了社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效實(shí)施,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)水平有了整體提高。
二、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
1.社會(huì)保險(xiǎn)管理體系不完善隨著社會(huì)保險(xiǎn)在我國(guó)的不斷發(fā)展壯大,國(guó)家與地方政府相繼出臺(tái)了很多相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理的規(guī)章制度和戰(zhàn)略措施,然而企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理仍舊出現(xiàn)了很多問(wèn)題。首先,社會(huì)保險(xiǎn)的種類(lèi)不斷增加,增大了企業(yè)的管理成本。其次,企業(yè)員工年齡分布存在很大的差距,很多企業(yè)歷史遺留問(wèn)題不能得到好的解決。想要解決這些問(wèn)題,企業(yè)首先應(yīng)建立健全相關(guān)管理制度,完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系。
2.社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全社會(huì)保險(xiǎn)并不是簡(jiǎn)單地提供資金就萬(wàn)事大吉,它需要相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)加以輔助,然而由于服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)需要大量的資金投入,在建設(shè)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)資金短缺,設(shè)施機(jī)構(gòu)不合理,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善,致使到現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)仍不健全[2]。
3.社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化落后企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要對(duì)大量的員工信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和建檔,如果憑借手工處理,不僅工作效率很低,而且會(huì)增大出錯(cuò)概率。加之社會(huì)保險(xiǎn)種類(lèi)不斷健全,覆蓋范圍逐漸增大,管理工作變得更加復(fù)雜。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作可以借助信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息化管理,提高保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的完整性與時(shí)效性。但是目前大部分企業(yè)還沒(méi)有形成健全的信息化管理系統(tǒng),信息化管理技術(shù)也相對(duì)落后。
4.社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力較低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義,為了更好的適應(yīng)時(shí)展需要,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力提出更高要求。首先,社保管理人員應(yīng)該掌握社會(huì)保險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)和人力資源管理的相關(guān)知識(shí),對(duì)管理工作有著一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。其次,為了滿足社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化的需要,社保管理人員應(yīng)有一定的信息技術(shù)基礎(chǔ),對(duì)計(jì)算機(jī)可以熟練應(yīng)用。但是就目前企業(yè)社保管理的現(xiàn)狀來(lái)看,社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力普遍較低。
三、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的有效措施
1.完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系要想完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系,企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度,比如說(shuō)服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度、廠務(wù)公開(kāi)制度以及績(jī)效管理制度等,實(shí)施各類(lèi)社保管理的子制度是完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的最有效途徑。
2.提高社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的透明度企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理直接關(guān)系著每位員工的切身利益,企業(yè)應(yīng)提高社保管理工作的透明度,讓每一位員工充分了解管理的具體實(shí)效,維護(hù)他們的權(quán)益。一方面,企業(yè)應(yīng)及時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)信息通過(guò)公告欄或者信息系統(tǒng)告知給企業(yè)員工,讓員工及時(shí)的了解自己的參保情況及費(fèi)用繳納情況。另一方面,企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),通過(guò)相關(guān)的監(jiān)督管理提高社保管理的水平[3]。
3.加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)可以從以下三方面入手:第一,積極配合我國(guó)的“金保工程”建設(shè),結(jié)合企業(yè)的具體情況完善社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)。第二,運(yùn)用先進(jìn)的信息設(shè)備和管理技術(shù),提高信息系統(tǒng)性能保證系統(tǒng)安全。第三,利用信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理工作,提高企業(yè)社保管理的效率和質(zhì)量。
4.提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的綜合素質(zhì)社保管理人員的綜合素質(zhì)高低直接影響到管理成效的好壞,企業(yè)做好社會(huì)保險(xiǎn)管理工作應(yīng)不斷提高社保管理人員的綜合素質(zhì)。一方面,企業(yè)應(yīng)規(guī)范招聘流程,從員工錄用工作抓起,招聘優(yōu)秀的社保管理人才。另一方面,加強(qiáng)在職員工的培訓(xùn)工作,組織專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)提高他們的業(yè)務(wù)能力。
5.創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理工作思路為了緊跟時(shí)展的步伐,做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作,創(chuàng)新管理工作思路至關(guān)重要。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的理論知識(shí),提高自身的創(chuàng)新能力,積極探索適應(yīng)時(shí)展的新的管理思路和工作方式,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的執(zhí)行力度,提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);企業(yè)員工;企業(yè)
目前,我國(guó)社會(huì)保障制度越來(lái)越完善。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同關(guān)系的員工,企業(yè)都應(yīng)為員工辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中,企業(yè)也承擔(dān)一定法律責(zé)任:一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作;二是按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)和費(fèi)用繳納。
一、目前我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.缺少社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)管理人才。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度和政策的不斷健全,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作也更加專業(yè)化,這也對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理提出了更高的要求。在企業(yè)中,社會(huì)保險(xiǎn)管理人員既是具體的執(zhí)行者,也是企業(yè)員工的服務(wù)者。但是,從實(shí)踐來(lái)看,目前企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員整體水平還有待提高,專業(yè)管理技能不強(qiáng),不能有效適應(yīng)日益信息化的工作方式。這不僅制約了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的效率與質(zhì)量,也不利于更好地保護(hù)員工的合法權(quán)益。
2.企業(yè)管理層重視意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)能保護(hù)員工的合法權(quán)益,是連接企業(yè)與職工的橋梁。企業(yè)完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理,將有效激發(fā)員工的工作積極性與主觀能動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益不斷提升。然而,一些企業(yè)管理者在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際中,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不夠重視,也未真正從人力、物力、財(cái)力等方面,給予社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)有效的支持,使社會(huì)保險(xiǎn)管理基礎(chǔ)比較薄弱。有的企業(yè)為了節(jié)省開(kāi)支,不與職工簽訂勞動(dòng)合同,也以各種借口不給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),導(dǎo)致員工合法利益得不到應(yīng)有的保障,也無(wú)法享受到社會(huì)保險(xiǎn)改革成果。
3.管理理念與管理方式相對(duì)滯后。在社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)改革與發(fā)展背景下,企業(yè)內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也更加復(fù)雜,涉及的事項(xiàng)和內(nèi)容也更多。尤其是大中型企業(yè),在內(nèi)部要進(jìn)行員工信息采集、核定等,這些工作量都非常大,而且要求也非常細(xì)致。因?yàn)椴煌U(xiǎn)種需要的信息不同,還要對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)處理。在外部,要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求完成各項(xiàng)申報(bào)任務(wù)。傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)管理方式效率比較低,管理人員工作量比較大。現(xiàn)在,企業(yè)管理信息化水平越來(lái)越高,但在社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中,一些管理人員的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),管理理念與管理方式滯后,使社會(huì)保險(xiǎn)管理工作比較低效。
二、針對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理中存在問(wèn)題的有效對(duì)策
1.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員,提高其專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,來(lái)不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)管理人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)可以舉辦各類(lèi)專業(yè)技能培訓(xùn)班,也可以邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家到企業(yè)來(lái)舉辦講座,針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)算、基金管理等知識(shí)與技能,進(jìn)行以人為本的培訓(xùn)。同時(shí),因社會(huì)保險(xiǎn)管理是一項(xiàng)服務(wù)性工作,企業(yè)還要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)他們主動(dòng)管理的積極性,使他們本著“社保工作無(wú)小事、帶著感情干社?!钡脑瓌t,在員工范圍內(nèi),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)宣傳,耐心地幫助員工解決遇到的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題。
2.企業(yè)管理者要重視社會(huì)保險(xiǎn)工作。企業(yè)管理者要采取多種措施支持社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。完善的社會(huì)保險(xiǎn)能激發(fā)員工的工作熱情,為企業(yè)發(fā)展提供充分的人力資源基礎(chǔ)。如果要促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就要重視社會(huì)保險(xiǎn)管理工作,全面了解社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容與知識(shí),以及我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策,身體力行地支持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作,將其納為企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。在社會(huì)保險(xiǎn)管理實(shí)踐中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新思路,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作健康、良性地發(fā)展。同時(shí),企業(yè)管理層還要針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的特點(diǎn)和其中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)政策體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的權(quán)責(zé),強(qiáng)化制度執(zhí)行與考核。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理改革與實(shí)施,企業(yè)管理層要用科學(xué)的、前瞻的眼光,進(jìn)行監(jiān)督和檢查,嚴(yán)把社會(huì)保險(xiǎn)基金使用關(guān),確保社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和使用合理化,從而使本企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作達(dá)到良好的效果。另外,還要提高工作效率,解決社會(huì)保險(xiǎn)管理中的一些歷史遺留問(wèn)題,為推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作掃清道路。
3.建立健全企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立健全企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)落到實(shí)處。完善的企業(yè)社保管理制度建設(shè),是高效、高質(zhì)開(kāi)展社保管理工作的基本保障。企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè),提高制度建設(shè)水平,并在實(shí)踐中促進(jìn)制度得到有效實(shí)施。這將能保證企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作有據(jù)可依。完善企業(yè)社保管理制度建設(shè),最主要的是建立相應(yīng)的部門(mén)機(jī)構(gòu),使社會(huì)保險(xiǎn)管理人員能專心做好此項(xiàng)工作,確保社會(huì)保險(xiǎn)公開(kāi)、公平、公正。在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理過(guò)程中,還要厘清各項(xiàng)工作,明確各項(xiàng)工作的內(nèi)容,使管理實(shí)效不斷得到提高。
三、結(jié)語(yǔ)
目前,企業(yè)信息化建設(shè)水平越來(lái)越高,社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息化水平也要不斷加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的具體規(guī)定,不斷優(yōu)化企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作模式,使之更加高效、準(zhǔn)確、全面。提升企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作信息化水平,將能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益不斷擴(kuò)大,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成功立足。
參考文獻(xiàn)
[1]李麗.淺析鐵路企業(yè)人力資源管理中的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技,2016(8).
要想增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作水平,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)人力資源管理,激發(fā)工作人員積極性是十分必要的。但目前管理服務(wù)體系中人力資源存在一些不足,制約管理服務(wù)工作水平提高。文章將分析管理服務(wù)體系中的人力資源制約因素,探討其成因,并提出改進(jìn)和完善措施,希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)。
1 社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源的制約因素
1.1 人員數(shù)量不足。調(diào)查顯示,社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)人員存在超負(fù)荷現(xiàn)象,實(shí)有工作人員與參保人員之比在1:5000以上,有的地方甚至達(dá)到1:9000,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員數(shù)量嚴(yán)重偏少,但業(yè)務(wù)量出現(xiàn)迅速增加的趨勢(shì)。導(dǎo)致工作人員超負(fù)荷工作,很多工作人員要加班加點(diǎn)甚至帶病工作,大大降低工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
1.2 人員綜合素質(zhì)偏低。工作人員的文化程度偏低,專業(yè)技能不足,高中及以下學(xué)歷的工作人員較多,約占20%,擁有本科學(xué)歷的人員不多,約占30%,擁有初級(jí)技術(shù)職稱的約占15%。一些工作人員專業(yè)技能不足,整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系中,工作人員的文化程度和技術(shù)職稱與實(shí)際工作需要還存在一定差距,對(duì)提升工作效率帶來(lái)不利影響。
1.3 管理工作不到位。管理制度不健全,資金投入不足,獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善,關(guān)于工作人員的日常管理,目前還沒(méi)有建立健全完善的工作體系和管理制度,對(duì)員工的培訓(xùn)不足,影響工作人員綜合技能提升,制約工作水平提高。
2 社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源制約因素的成因
2.1 思想認(rèn)識(shí)不足。社會(huì)保險(xiǎn)管理過(guò)程中,將工作重心放在其他工作方面,對(duì)人力資源的重要性認(rèn)識(shí)不足,在社保機(jī)構(gòu)的人力、財(cái)力、物力投入不足,導(dǎo)致社保機(jī)構(gòu)辦公條件差,管理服務(wù)手段落后,職工待遇難以提高,制約社保機(jī)構(gòu)工作效率提升。
2.2 工作量不斷增加。隨著加入社保人員數(shù)量的增多,關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)管理的工作量不斷增加,給管理機(jī)構(gòu)和工作人員帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。而一些工作人員綜合素質(zhì)偏低,不能很好應(yīng)對(duì)實(shí)際工作需要,難以有效提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)質(zhì)量。
2.3 其他方面成因。例如,管理機(jī)構(gòu)的增員機(jī)制不完善,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅征收模式不健全,網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用存在不足,獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善,對(duì)提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作水平帶來(lái)不利影響。
3 社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源的應(yīng)對(duì)措施
3.1 實(shí)行混合編制并推動(dòng)人事制度改革。社保機(jī)構(gòu)具有準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的混合性質(zhì),對(duì)其中的工作人員可以采用混合編制方式,也就是在公務(wù)員編制外,增加事業(yè)單位編制,雙制并存。對(duì)非公務(wù)員人員,要完善技術(shù)職稱評(píng)審,做好對(duì)他們的聘用工作,以吸引和留住高素質(zhì)工作人員。優(yōu)先錄用具有社保保險(xiǎn)管理服務(wù)技能的工作人員,吸收專業(yè)技術(shù)扎實(shí),工作技能較高的工作人員,讓他們?yōu)樯绫C(jī)構(gòu)做出更大貢獻(xiàn)。可以給予社保機(jī)構(gòu)在人力、物力、財(cái)力方面適當(dāng)?shù)撵`活性,給予一定自主分配權(quán),并加強(qiáng)對(duì)這筆資金的審核和監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位。
3.2 建立合理的動(dòng)態(tài)增員機(jī)制。根據(jù)社保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量和管理工作量的增長(zhǎng)情況,及時(shí)增加相應(yīng)的人員編制,為解決人力資源問(wèn)題提供制度保障??梢猿闪iT(mén)的工作組,測(cè)算社保工作崗位所需工作人員,計(jì)算各工作崗位所需人員數(shù)量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)定崗、定量和定員,確保社保機(jī)構(gòu)基本的編制人員數(shù)量。及時(shí)統(tǒng)計(jì)新增參加社保工作人員數(shù)量,并合理增加工作人員,更好滿足實(shí)際工作需要。
3.3 改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅征收模式。讓社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行好征收職能,并加強(qiáng)征收管理,征管工作完成之后,重新核定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制??梢詫⒍悇?wù)部門(mén)征收的社會(huì)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)給社保部門(mén),相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)制度不變,并將這部門(mén)款項(xiàng)用于人力資源建設(shè),從而激發(fā)工作人員熱情,促進(jìn)工作水平提高。
3.4 建立統(tǒng)一的法人制度。加快社保系統(tǒng)垂直管理體制改革,建立統(tǒng)一的法人管理制度和內(nèi)部控制制度,優(yōu)化人力、物力、財(cái)力的配置,并對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置做出適當(dāng)調(diào)整,更好滿足實(shí)際工作需要。另外還要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行統(tǒng)一管理、征繳、操作,規(guī)范各項(xiàng)工作流程,促進(jìn)工作水平提高。
3.5 重視網(wǎng)絡(luò)及先進(jìn)管理平臺(tái)應(yīng)用。結(jié)合實(shí)際工作需要,加快統(tǒng)一、集中、先進(jìn)的管理平臺(tái)建設(shè),重視信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,建立完善的業(yè)務(wù)操作平臺(tái)和管理決策平臺(tái),為提高人力資源管理水平,促進(jìn)社保機(jī)構(gòu)工作效率提升創(chuàng)造有利條件。同時(shí),采用這種方式還能更好應(yīng)對(duì)社保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量迅速增加、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足、工作效率低下等制約因素,有利于提高社保機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的執(zhí)行能力、監(jiān)督水平、管理水平。要認(rèn)識(shí)當(dāng)前社保工作的形勢(shì)和實(shí)際需要,明確建設(shè)管理平臺(tái)的緊迫性,從而規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作,更好應(yīng)對(duì)實(shí)際工作需要,推動(dòng)社保機(jī)構(gòu)工作效率提高。
3.6 健全績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作需要,建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,健全績(jī)效評(píng)估,加大各項(xiàng)制度執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。從而激發(fā)工作人員熱情,調(diào)動(dòng)他們工作積極性和主動(dòng)性,建立專業(yè)化工作隊(duì)伍,提高工作人員服務(wù)意識(shí),促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)質(zhì)量提升。
一、社保檔案概念與特點(diǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)檔案是指企業(yè)和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中,直接形成的具有保存和利用價(jià)值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。社會(huì)保險(xiǎn)檔案不僅是對(duì)參保人員社會(huì)保險(xiǎn)全過(guò)程的記載,還包括了有關(guān)文件、個(gè)人臺(tái)賬和經(jīng)辦業(yè)務(wù)記錄。
社保檔案具有如下特點(diǎn):一是涉及范圍廣。社會(huì)保險(xiǎn)管理與個(gè)人、企業(yè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及財(cái)務(wù)部門(mén)都有涉及,凡與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)的都應(yīng)納入社會(huì)保險(xiǎn)檔案范疇,是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作全方位的記載。二是保管期限長(zhǎng)。與參保人員個(gè)人有關(guān)的記載一般要長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年,對(duì)于企業(yè)和社保羥辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)就更長(zhǎng)了,只要社會(huì)保險(xiǎn)管理工作在繼續(xù),那社會(huì)保險(xiǎn)檔案的記載就不會(huì)停止,因此,社保檔案的保管期限非常長(zhǎng),從幾十年到一百年甚至是永久保管的都有。三是安全性要求高。社會(huì)保險(xiǎn)檔案涉及個(gè)人隱私問(wèn)題,這就要求社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中要特別注重安全性,防止不法分子對(duì)數(shù)據(jù)信息的非法竊取、刪除或篡改。
二、社保檔案的功能
1、社保檔案是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的延伸。準(zhǔn)確完整的社會(huì)保險(xiǎn)檔案不僅能提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率,推動(dòng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作,還為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力依據(jù),具有潛在價(jià)值向現(xiàn)實(shí)價(jià)值的合理轉(zhuǎn)化的功能。
2、社保檔案是開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理要有憑有據(jù),符合國(guó)家政策,必須要以準(zhǔn)確、翔實(shí)和完整的記錄,保障國(guó)家、企業(yè)和參保人員的合法權(quán)益。
3、社保檔案是整合社保檔案的必要條件。社保在社會(huì)保險(xiǎn)中是實(shí)施最早、數(shù)據(jù)最全的險(xiǎn)種,建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案,依照各自特點(diǎn)和要求逐步建立健全社保檔案管理制度,為最終形成一個(gè)完善的社會(huì)保險(xiǎn)檔案體系創(chuàng)造必要的條件。
三、加強(qiáng)社保檔案管理的建議
1、增強(qiáng)做好社保檔案規(guī)范管理的責(zé)任感和使命感。如果缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的建立和管理重要性的認(rèn)識(shí),沒(méi)有行之有效的檔案管理機(jī)制,那么社會(huì)保險(xiǎn)檔案只不過(guò)是淪落于形式而已,根本無(wú)法保證其能夠充分發(fā)揮價(jià)值。因此,要把社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)制度管理,做好服務(wù)工作,更好地發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)檔案的重要作用。
2、加快社保檔案工作的信息化建設(shè)。檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化不僅有存儲(chǔ)量大、檢索方便、數(shù)據(jù)傳遞快速便捷等優(yōu)點(diǎn),而且在實(shí)現(xiàn)資源共享、提高統(tǒng)籌層次方面也有現(xiàn)實(shí)意義。因此,要充分利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)管理 養(yǎng)老保險(xiǎn) 效果
社會(huì)保險(xiǎn)是員工薪酬福利的重要組成部分,而養(yǎng)老保險(xiǎn)又是社會(huì)保險(xiǎn)的重中之重,養(yǎng)老保險(xiǎn)工作關(guān)系到員工的切身利益,如何提高個(gè)人賬戶的準(zhǔn)確率、如何提高工作效率、如何提升離退休和在職員工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的滿意度,人力資源部社保組在實(shí)際工作中逐漸摸索出一條規(guī)范化管理,做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)管理的新路子。
一、概況
我公司的養(yǎng)老保險(xiǎn)是逐步發(fā)展起來(lái)的,養(yǎng)老保險(xiǎn)1998年由原來(lái)的鐵路系統(tǒng)行業(yè)統(tǒng)籌移交到地方管理,養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、變更、年審,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)、繳納,養(yǎng)老金的結(jié)算、撥付,參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的建立、數(shù)據(jù)錄入、打印《對(duì)賬單》及日常管理,退休待遇審核,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)等具體業(yè)務(wù),全部由公司社保對(duì)河北省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局進(jìn)行辦理。當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理狀況是:
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理沒(méi)有具體、明確的工作流程,隨意補(bǔ)繳,私改賬戶等情況時(shí)有發(fā)生,管理混亂。
2、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員各有分工,但沒(méi)有統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏有效的考核機(jī)制,沒(méi)有明確的工作權(quán)限,易導(dǎo)致人為的隨意性,難以形成規(guī)范的管理。使經(jīng)辦人員陷入復(fù)雜的事務(wù)圈和各種矛盾的漩渦中,終日忙得不可開(kāi)交,但正常的業(yè)務(wù)卻進(jìn)行的很慢,并且很難有充足的時(shí)間和更充沛的精力研究工作改進(jìn)和關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。
針對(duì)這種現(xiàn)狀,如果不采取積極的措施,沒(méi)有一種規(guī)范、精細(xì)的管理手段,必然會(huì)造成工作的疏漏。在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,人力資源部認(rèn)識(shí)到,只有狠抓規(guī)范化管理,做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)管理,才能從根本上解決社保面臨的問(wèn)題,開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新局面。
二、主要措施
人力資源部綜合考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體要求和各種影響因素,積極借鑒西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)業(yè)務(wù)流程的反復(fù)重塑和再造,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)管理規(guī)范化、精細(xì)化。
1、建立和完善各項(xiàng)管理制度。人力資源部社保組依據(jù)崗位職責(zé)制定了《社保主要職責(zé)和工作目標(biāo)》等管理制度,明確經(jīng)辦人員的具體責(zé)任,同時(shí)在制度實(shí)施的過(guò)程中積極參考經(jīng)辦人員的意見(jiàn)隨時(shí)修改、完善,提高了經(jīng)辦人員對(duì)管理制度的認(rèn)同度并促使其主動(dòng)遵守。
2、設(shè)計(jì)詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程。對(duì)外以河北省市社保局社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化業(yè)務(wù)操作內(nèi)容為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)內(nèi)與公司相關(guān)管理流程銜接,設(shè)計(jì)或重新梳理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程8項(xiàng)。流程中的每個(gè)步驟和操作程序都經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,分析研究,并通過(guò)了一段時(shí)間的試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)多次上下反復(fù)討論修改,編制出了流程清晰,環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任明確的業(yè)務(wù)流程程序,明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及部門(mén)的職責(zé),使經(jīng)辦人員工作目標(biāo)明確,工作過(guò)程清晰。
3、充分利用現(xiàn)代化管理手段。養(yǎng)老保險(xiǎn)管理涉及到離退休員工管理、個(gè)人賬戶管理、遺屬管理等,數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜,為了便于與河北省社保局“保險(xiǎn)之星”軟件接口,社保部門(mén)建立起多個(gè)VF數(shù)據(jù)庫(kù)管理相關(guān)信息,并組織人員編寫(xiě)與業(yè)務(wù)流程相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理程序,方便經(jīng)辦人員操作;同時(shí),經(jīng)辦人員全部自學(xué)了VF的相關(guān)課程。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐證明,養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范、統(tǒng)一、真實(shí)、準(zhǔn)確,維護(hù)和保障了公司員工合法權(quán)益。2008年,公司引進(jìn)了SAP—HR系統(tǒng),社保組積極配合,使SAP系統(tǒng)中社保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面,社保業(yè)務(wù)流程科學(xué)順暢,實(shí)現(xiàn)了新老管理方式的順利對(duì)接。
4、制定考核反饋辦法。管理制度和業(yè)務(wù)流程實(shí)施后,還要抓好考核和反饋。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員予以批評(píng)教育,并修正相關(guān)業(yè)務(wù)流程,避免相同問(wèn)題的再次發(fā)生。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
1、要經(jīng)常研究養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)變化動(dòng)態(tài)。一方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)政策性強(qiáng),要敏銳注意政策變化,并隨時(shí)變化調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)流程及工作標(biāo)準(zhǔn),與政策始終保持一致;另一方面,隨著公司的高速發(fā)展,公司內(nèi)部管理也在變化,要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),保持公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程順暢。
2、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和重新梳理要逐步推進(jìn),注重細(xì)小環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)和梳理工作流程,對(duì)于繁瑣復(fù)雜的工作,應(yīng)一步步來(lái)。一是要認(rèn)真修訂和審查崗位職責(zé),把崗位職責(zé)落實(shí)好。二是制定的業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)即要實(shí)又要嚴(yán)格,真正成為每個(gè)經(jīng)辦人員今后工作的統(tǒng)一航標(biāo)。三是要注意結(jié)合實(shí)際,力求實(shí)效。要保證制定的工作流程沒(méi)有紕漏,經(jīng)辦人員正常執(zhí)行業(yè)務(wù)流程時(shí)不會(huì)出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤。
3、真抓實(shí)干,不走形式。要注意調(diào)動(dòng)經(jīng)辦人員的積極性和創(chuàng)造性,特別是在推行的初期,要讓每位經(jīng)辦人員參與到業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)中,每人都要重新修訂崗位職責(zé),根據(jù)崗位職責(zé)制定好崗位工作標(biāo)準(zhǔn),最后將工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)程序化。通過(guò)修訂和制定標(biāo)準(zhǔn),讓每名經(jīng)辦人員受到責(zé)任教育。
4、以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)公司社會(huì)保險(xiǎn)管理的發(fā)展。完成養(yǎng)老保險(xiǎn)后,社保部門(mén)又把這種方法推廣到失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等社會(huì)保險(xiǎn)管理中,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作扎實(shí),使得推行的過(guò)程很順利,全面提高了公司社會(huì)保險(xiǎn)工作的效率,完善了社保管理機(jī)制。
四、實(shí)行效果
通過(guò)幾年的努力工作,養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作收到了很好的效果。
1、經(jīng)辦人員的素質(zhì)得到了提高,完善的業(yè)務(wù)流程和考核機(jī)制,使每名員工都明確自己的職責(zé)和工作流程,減少了推諉扯皮現(xiàn)象,責(zé)任心大大增加并增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)管理輕松。因?yàn)閱T工實(shí)現(xiàn)了高自覺(jué)地工作,這就使主管領(lǐng)導(dǎo)不用再鉆到業(yè)務(wù)堆里處理日常事務(wù),騰出了更多的時(shí)間考慮其它問(wèn)題,從而為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)其他管理騰出了精力。
3、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。通過(guò)這一系列的管理措施,提高了個(gè)人賬戶的準(zhǔn)確率,加快退休審批等業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間,保障了員工的權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
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