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X縣教育扶貧工作以學(xué)前教育、全面改薄、X職專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施為依托,大力改善全縣各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件,讓教育常規(guī)工作與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合,落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧,在常規(guī)中求創(chuàng)新,在落實(shí)中求特色,讓教育扶貧成為阻斷貧困代際傳遞,幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。
一、推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,重點(diǎn)落實(shí)好“四個(gè)著力”。
一是抓好“全覆蓋”,著力擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)前教育資源。按照有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理、有利于社會(huì)力量積極參與的原則,在有實(shí)際需求的貧困村依托小學(xué)改造新建幼兒園。自X年以來,學(xué)前教育項(xiàng)目總投資X萬元,共涉及項(xiàng)目學(xué)校X所,新建幼兒園X所,維修改建X所。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋,配齊玩教具、保教、生活設(shè)施和保教人員。
二是突出“兜底線”,著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。
X年-—X年,X縣全面改薄規(guī)劃總投資X.X萬元,其中中央X萬元,省級(jí)X.X萬元,市級(jí)X.X萬元,縣級(jí)X萬元。五年規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校X所(X所獨(dú)立初中、X所九年制學(xué)校、X所六年制小學(xué)、X個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)),其中校舍建設(shè)類X所,設(shè)備購置類X所,校舍建設(shè)類和設(shè)備購置類都涉及的學(xué)校X所。累計(jì)購置課桌凳X套,學(xué)生用床X套,圖書X冊(cè),配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音體美、信息化及宿舍、食堂、飲水采暖等教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備,新建及維修校舍X平方米,完成薄弱學(xué)校大門、圍墻、排水等附屬工程建設(shè)任務(wù)。
三是助力“拔窮根”,著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。
提高X中等職業(yè)專科學(xué)校職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)能力,X職專實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)持開展測(cè)土配方施肥、雙壟溝播玉米、設(shè)施蔬菜、果園管理、畜禽疫情防控等科技服務(wù)活動(dòng),產(chǎn)教融合緊密。擴(kuò)大X縣中等職業(yè)??茖W(xué)校辦學(xué)影響力,促進(jìn)全縣優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困村、貧困家庭傾斜,實(shí)行貫通人才培養(yǎng)模式,確保全縣貧困家庭適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。使貧困家庭勞動(dòng)力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮X中等職業(yè)??茖W(xué)校在當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏募夹g(shù)引領(lǐng)作用,尤其是涉農(nóng)專業(yè)的帶動(dòng)作用,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn),幫助貧困戶掌握實(shí)用技能。
四是體現(xiàn)“傾斜性”,著力對(duì)接落實(shí)X個(gè)貧困村扶貧政策。
各類學(xué)生資助、學(xué)費(fèi)減免及助學(xué)貸款申請(qǐng),向全縣X個(gè)貧困村貧困戶傾斜,并成立教育系統(tǒng)扶貧工作辦公室,專人專職為教育扶貧工作提供“綠色通道”快捷辦理。
二、實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”。
一是把各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策兌現(xiàn)到位。嚴(yán)格落實(shí)X個(gè)集中連片特困地區(qū)貧困縣,免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi)。以建檔立卡的貧困家庭為重點(diǎn),所有貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策,按每生每學(xué)年X元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。對(duì)進(jìn)入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi),為貧困家庭考入高職(專科)、本科院校學(xué)生每生每學(xué)年解決不超過X元的生源地信用助學(xué)貸款,由政府貼息,并提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)。
二是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)保障到位。
精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實(shí)際,定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。全縣從今年開始實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師到貧困地區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒園開展走教活動(dòng)。同時(shí),我們通過“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”等方式,對(duì)全縣幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度,并安排縣城教師到貧困村學(xué)校開展一定期限的支教。鼓勵(lì)退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)開展支教。
三是鄉(xiāng)村教師的各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。
認(rèn)真落實(shí)國家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(X-X年)》有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補(bǔ)充招錄、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面傾斜政策,逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問題,為鄉(xiāng)村學(xué)校教師發(fā)放了生活補(bǔ)助。
四是學(xué)前教育和全面改薄項(xiàng)目工作落實(shí)到位.近三年,在上級(jí)專項(xiàng)資金額度極為短缺的情況下,縣上采取財(cái)政預(yù)算列支、財(cái)政借款支持、財(cái)政擔(dān)保融資等辦法,累計(jì)向教育系統(tǒng)撥付X萬元傾力支持教育發(fā)展,在全省縣級(jí)資金投入比例名列前茅,有力地促進(jìn)了全面改薄項(xiàng)目順利實(shí)施。
湯原高中工作隊(duì)駐村扶貧以來,在鄉(xiāng)政府的指揮下,在江紅校長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下,能盡職盡責(zé),做到落實(shí)責(zé)任,落實(shí)政策,落實(shí)幫扶措施,為貧困戶辦實(shí)事,為村集體謀劃產(chǎn)業(yè),經(jīng)過1年多的工作,豐興村貧困戶都順利脫貧,豐興村整村脫貧。
一、工作開展情況
1、入戶宣傳,豐興村現(xiàn)有貧困戶6戶9人。工作隊(duì)每周入戶走訪貧困戶一次,了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況,并針對(duì)貧困戶的具體情況,宣傳相對(duì)應(yīng)扶貧政策。
2、安全飲水。
目前,豐興村所有農(nóng)戶全部飲用自來水,水質(zhì)經(jīng)湯原縣疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)合部格,并出具《水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》。
3、住房安全
2017年有c級(jí)危房1棟,d級(jí)危房1棟。c級(jí)危房在鄉(xiāng)政府的幫助下,在2017年已維修完成。
苑慶奎是湯原高中幫扶的貧困戶,今年5月想蓋一棟彩鋼房,但由于家里沒有多余的存款,又借不到錢,為此事一籌莫展,于是尋求工作隊(duì)的幫助。
駐村工作隊(duì)獲悉此情況后,立即著手謀劃怎樣幫助苑慶奎建房。工作隊(duì)把苑慶奎的情況向湯原高中江紅校長(zhǎng)做了匯報(bào),江紅校長(zhǎng)知道后,又親自到豐興村實(shí)地查看苑慶奎的泥草房,與苑慶奎深入溝通,了解他的想法。江紅校長(zhǎng)告訴苑慶奎,我們學(xué)校一定會(huì)幫扶你的,請(qǐng)你放心吧。
江校長(zhǎng)回學(xué)校后,召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,專門研究此事。最后決定,由全校老師籌錢,幫助苑慶奎建房。然后又召開全校教師大會(huì),全校老師知道此事后,踴躍籌錢,最后集資2.8萬元。
工作隊(duì)把2.8萬元交到苑慶奎手中,苑慶奎對(duì)湯原高中全體教師的幫助表示萬分感謝,有了這筆錢,就可以建一棟新房了。
苑慶奎與今年7月,建成一棟46平方米的彩鋼房,沒有一分欠款,在湯原高中教師的幫助下,過上幸福的生活。
4、教育扶貧
豐興村的貧困戶中,只有劉長(zhǎng)珠家有1名在讀初二學(xué)生,已享受兩免一補(bǔ)教育政策。
5、健康扶貧
工作隊(duì)幫助貧困戶姜道財(cái)、久樹榮、吳長(zhǎng)蘭3戶辦理慢性病證;幫周清海報(bào)銷住院費(fèi)用,又到縣殘聯(lián)幫取拐杖;幫姜道財(cái)?shù)娇h殘聯(lián)取輪椅,幫助辦理慢性病證年檢。
6、產(chǎn)業(yè)扶貧
目前,豐興村貧困戶都有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。湯原高中與4戶貧困戶簽訂養(yǎng)殖收購協(xié)議,只要達(dá)到收購要求,湯原高中負(fù)責(zé)購買。庭院養(yǎng)殖有4戶7人,共養(yǎng)殖雞105只,鴨20只。預(yù)計(jì)年底能增收1000元。
庭院種植有1戶1人,自家菜園0.4畝種植白菜和豇豆角。年底能增收500元。
7、就業(yè)扶貧
針對(duì)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力不足,高中工作隊(duì)多次入戶宣傳幫扶政策,勸導(dǎo)貧困戶提升增收信心,在工作隊(duì)的努力下,幫助3戶貧困戶簽訂公益性崗位,實(shí)現(xiàn)年增收1200元。
8、小額信貸扶貧
工作隊(duì)幫助周清海辦理小額信貸帶資入企)。貸款5萬元,每年分紅,穩(wěn)定增收3000元。
9、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
湯原高中為豐興村投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。辦公方面有5套辦公座椅,一套會(huì)議桌,3個(gè)室外宣傳欄;村民娛樂設(shè)施有1對(duì)籃球架,3個(gè)籃球。亮化方面,投入2萬5千元,建10個(gè)路燈,方便了村民晚間的出行。為方便冬天儲(chǔ)藏燃煤,投入3萬多元,建了60平的煤棚。
二、存在的問題
現(xiàn)在主要的問題是,田間道和排水沒有解決好,村民對(duì)此問題有反應(yīng)。
三、明年計(jì)劃
高中工作隊(duì)明年計(jì)劃幫村里建立1個(gè)大鵝養(yǎng)殖基地,增加村集體的收入,同時(shí)帶動(dòng)貧困戶增收。
爭(zhēng)取在村頭建幾十平方米的草坪,村內(nèi)水泥路兩側(cè)綠化邊溝。讓村內(nèi)環(huán)境有較大的改善。
工作隊(duì)和村兩委爭(zhēng)取帶動(dòng)村民把田間道修好,再把排水管道修完,完成村民的心愿。
文章標(biāo)題:市總工會(huì)扶貧幫困送溫暖工作匯報(bào)材料
在市委、市政府和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高度重視、時(shí)刻關(guān)注困難職工的生活情況和再就業(yè)工作,始終把解決好困難職工生產(chǎn)生活問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。全市各級(jí)工會(huì)組織充分履行基本職能,切實(shí)當(dāng)好特困職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人,滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事,不斷創(chuàng)新幫扶形式,拓展幫扶內(nèi)容,推動(dòng)送溫暖工作逐步邁向經(jīng)?;?、制度化、社會(huì)化的發(fā)展軌道。
一、建立和完善特困職工動(dòng)態(tài)管理制度,為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據(jù)
為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實(shí),市總工會(huì)去年從7月份就開始對(duì)特困職工家庭情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),為市區(qū)1200多戶特困職工發(fā)放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對(duì)特困職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有針對(duì)性地實(shí)施救助的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此我們精心設(shè)計(jì)并建立了全省首家特困職工信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)每戶特困職工家庭切實(shí)做到“九知”:即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況、知子女就業(yè)需求、知住房情況、知救助措施等,為全市各級(jí)黨政及企事業(yè)單位進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
二、堅(jiān)持不懈地做好重大節(jié)日的送溫暖活動(dòng),機(jī)制效應(yīng)初步顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年元旦、春節(jié)期間全市各級(jí)共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元,慰問困難企業(yè)682個(gè),慰問困難職工2.3萬多戶,幫扶462名特困職工實(shí)現(xiàn)了脫困。省委省政府、省總工會(huì)、市委市政府、市總工會(huì)在兩節(jié)期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業(yè)工會(huì)主席家庭,把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到了他們的心坎上。據(jù)了解,全市共有2105名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和1007名工會(huì)干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,為推動(dòng)全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進(jìn)作用。
兩節(jié)期間,我們?cè)谌写罅﹂_展了“奉獻(xiàn)一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動(dòng),重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作:一是繼續(xù)落實(shí)完善機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。市總工會(huì)積極協(xié)助配合市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部繼續(xù)對(duì)700戶特困職工實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí),積極爭(zhēng)取了市財(cái)政的支持,撥專款30萬元對(duì)市區(qū)其余500多戶特困職工實(shí)施救助,保證了市區(qū)特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級(jí)工會(huì)組織積極主動(dòng)向黨委和政府(行政)全面匯報(bào)困難職工情況,爭(zhēng)取了本系統(tǒng)、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,加大送溫暖的工作力度,多渠道、多形式的籌措送溫暖資金,于1月20日前對(duì)本單位的困難職工家庭進(jìn)行一次全面地走訪慰問,為困難職工救急、救難、送溫暖,確保他們不因生活困難發(fā)生意外。由于全市各級(jí)工會(huì)組織精心安排,措施扎實(shí),真正保證了所有特困職工家庭達(dá)到“三有一確保”,即有飯吃、有衣穿、有房住,確保他們度過一個(gè)溫馨、祥和、喜慶的春節(jié)。市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市總工會(huì)對(duì)今年春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了跟蹤了解,促進(jìn)了各項(xiàng)幫扶措施全部落實(shí)到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節(jié)日期間市、縣保證了熱線電話的暢通,隨時(shí)接受困難職工來電來訪,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)、解決有關(guān)困難,針對(duì)性地開展工作。四是加大了對(duì)困難職工扶貧幫困送溫暖活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度。各級(jí)工會(huì)充分運(yùn)用工會(huì)宣傳陣地,宣傳黨和政府及工會(huì)組織對(duì)生活困難職工的關(guān)心,宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策,宣傳困難職工立業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型以及送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事。市總工會(huì)配合節(jié)日送溫暖活動(dòng),通過工會(huì)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)刊發(fā)了三期送溫暖活動(dòng),大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動(dòng),掀起送溫暖活動(dòng)的宣傳,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三、構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái),保障特困職工基本生活
構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái),努力將送溫暖活動(dòng)引向經(jīng)?;?、制度化、社會(huì)化,是讓特困職工得到普遍救助的積極方式,也是送溫暖活動(dòng)取得實(shí)效的前提,我市總工會(huì)始終把構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái)作為一項(xiàng)緊迫而又十分重要的任務(wù)來抓。去年我們主動(dòng)爭(zhēng)取勞動(dòng)、教育、房管、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的大力支持,分別出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭子女助學(xué)工作的通知》、《關(guān)于對(duì)特困職工實(shí)施醫(yī)療救助的通知》,對(duì)全市所有特困職工家庭給予了相關(guān)的政策減免,并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進(jìn)了廉租房,使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會(huì)開展了第九次扶貧幫困助學(xué)活動(dòng),與康緣藥業(yè)、鷹游公司聯(lián)合扶持了53名特困職工子女,幫助他們順利跨入大學(xué)校門,完成學(xué)業(yè),緩解了特困職工家庭的實(shí)際困難。積極爭(zhēng)取民政部門支持,將174戶特困職工納入“城市低保”范圍,促進(jìn)了送溫暖工程與社會(huì)保障制度的有機(jī)結(jié)合。去年,市政府在財(cái)力十分緊張的情況下,仍撥付??顚?duì)特困職工實(shí)施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難,保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強(qiáng)幫扶助困機(jī)構(gòu)建設(shè),積極發(fā)揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會(huì)對(duì)困難職工實(shí)施集中幫扶的專門機(jī)構(gòu)。為全面構(gòu)筑扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大幫扶的覆蓋面,市總工會(huì)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立,為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務(wù),更好地發(fā)揮了工會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì),履行維護(hù)職能,急職工之所急,幫職工之所需,解職工之所難,落實(shí)好對(duì)困難職工的幫扶責(zé)任,讓職工滿意,讓政府放心。從此,我市困難職工遇上煩心事,有了解決的地方。
五、圍繞改革發(fā)展大局,積極協(xié)助政府做好再就業(yè)工作
我市各級(jí)工會(huì)始終把幫助下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作擺到全會(huì)工作的突出位置來抓。先后舉辦了5次大型職工再就業(yè)洽談會(huì),多次舉辦再就業(yè)座談會(huì)、報(bào)告會(huì),舉辦多種職業(yè)技能培訓(xùn)班,為下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)。表彰了一批二次創(chuàng)業(yè)示范基地和先進(jìn)個(gè)人,幫扶帶動(dòng)了一大批下崗失業(yè)職工重新走上工作崗位。培育建立了17個(gè)再就業(yè)基地,共吸納安置6208名下崗失業(yè)職工。組建成立市總工會(huì)家政服務(wù)中心,長(zhǎng)年負(fù)責(zé)組織下崗失業(yè)職工開展有償家政服務(wù)。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街,組織和幫助50名職工大膽走上街頭,實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)。提供職工自主創(chuàng)業(yè)小額貸款30多萬元,幫扶320多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年,市總共舉辦了4期下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)了280多名下崗職工,使他們初步掌握了家政服務(wù)的有關(guān)技能,提升了他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作,以“三落實(shí)”(責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí))“三精準(zhǔn)”(識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn))“三保障”(義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點(diǎn),對(duì)照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素,逐村逐戶逐項(xiàng)全面系統(tǒng)排查梳理,確保摸清情況、查準(zhǔn)問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對(duì)排查梳理情況和問題清單,逐條逐項(xiàng)堅(jiān)決徹底整改解決,確保措施落實(shí)到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照職責(zé)分工,認(rèn)真制定方案,細(xì)化責(zé)任分工,明確措施要求,狠抓工作落實(shí)。一是幫扶單位幫扶干部自查精準(zhǔn)幫扶十大行動(dòng)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況并同步整改;
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部對(duì)貧困戶政策落實(shí)情況、識(shí)別和退出精準(zhǔn)進(jìn)行排查整改,同時(shí)針對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對(duì)自查落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,督促嚴(yán)肅認(rèn)真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點(diǎn)事項(xiàng)清單(附后),組織精銳力量對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數(shù)、找全問題清單,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對(duì)照排點(diǎn)事項(xiàng)清單,認(rèn)真梳理匯總排查情況,逐項(xiàng)說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,采取了什么措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法,達(dá)到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時(shí)解決等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責(zé),形成排查情況匯報(bào)以單位紅頭文件報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個(gè)月時(shí)間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實(shí)措施,分級(jí)制定整改方案,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,細(xì)化落實(shí)到村到戶的整改清單,扎實(shí)推進(jìn)整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復(fù)核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅(jiān)辦將對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位排查結(jié)果和問題清單,對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作整改解決情況開展抽查復(fù)核。2020年6月份,接受省級(jí)全面復(fù)核。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅(jiān)定扛起排查整改工作的主體責(zé)任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自調(diào)動(dòng)、部署和推動(dòng)排查整改工作。行業(yè)部門要立足工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)牽頭責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,強(qiáng)化對(duì)排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
(二)確保排查質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一是將此次全面排查整改工作,與中央、省、市督查考核反饋問題統(tǒng)籌推進(jìn),一體排查整改,緊扣“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點(diǎn)事項(xiàng)清單,一體謀劃、整體推進(jìn)工作落實(shí);
考察調(diào)研期間,范小建主任全面了解了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障情況,重點(diǎn)調(diào)研了扶貧移民搬遷和農(nóng)村危舊土坯房改造、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧及龍頭企業(yè)和基地建設(shè)、“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況,并走訪慰問了部分貧困戶。
在尋烏縣,范小建主任重點(diǎn)考察了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),詳細(xì)了解柑橘、臍橙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收,仔細(xì)詢問農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)作現(xiàn)狀,探討扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展與貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的有效利益銜接機(jī)制等。
在會(huì)昌縣、石城縣和贛縣,范小建主任考察了多個(gè)扶貧移民新村和土坯房改造建設(shè)點(diǎn)。在與農(nóng)戶座談時(shí),范主任仔細(xì)了解家庭人員和勞動(dòng)力狀況,一一分析收入和開支情況,詳細(xì)詢問在房屋建設(shè)中政府補(bǔ)助資金、信貸資金及自籌資金等投入以及搬遷前后生活變化情況,鼓勵(lì)大家積極參與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),在相關(guān)政策支持下,通過自身努力盡快改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
在瑞金市,江西省委副書記尚勇會(huì)見范小建主任,并交換了意見。范主任一行還前往葉坪革命舊址群,在廣場(chǎng)向烈士紀(jì)念塔敬獻(xiàn)花籃并瞻仰革命舊址群。
10月27日下午,范小建主任出席了由副省長(zhǎng)胡幼桃主持召開的江西省扶貧開發(fā)工作匯報(bào)會(huì),省委常委、贛州市委書記史文清出席會(huì)議并介紹有關(guān)情況。在分別聽取省扶貧和移民辦主任章康華和贛州市市長(zhǎng)冷新生的工作匯報(bào)后,范主任作了重要講話。
范主任首先對(duì)江西省貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,實(shí)施新十年扶貧開發(fā)綱要,切實(shí)加大力度認(rèn)真打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所采取的有力措施給予了高度評(píng)價(jià)。他指出,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后,江西省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視,思路非常清晰,力度非常之大,措施也非常有力,各級(jí)黨委、政府積極行動(dòng)起來,廣大干部群眾也廣泛地動(dòng)員起來,形成了新一輪扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍。
范主任在講話中就江西省五個(gè)方面的工作給予了充分肯定:第一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。江西省組建了以鹿心社省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的新的全省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分表明了省委、省政府對(duì)扶貧工作高度重視。第二是強(qiáng)力推進(jìn)。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后,在10個(gè)月當(dāng)中,省里面連續(xù)三次召開高規(guī)格的工作會(huì)議,這在全國各?。▍^(qū)、市)都是獨(dú)一無二的。第三是采取了“四個(gè)一”組合推進(jìn)模式。有一個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)共同參與,然后再由省財(cái)政安排1000萬的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。第四是大幅度增加扶貧開發(fā)投入。在中央大幅增加對(duì)江西省扶貧開發(fā)投入的基礎(chǔ)上,省級(jí)財(cái)政扶貧資金比上一年增加了4.4個(gè)億,是去年的近4倍。此外,各行業(yè)扶貧投入達(dá)到了43個(gè)億。第五是進(jìn)一步完善了大扶貧工作格局。以羅霄山特困連片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和建設(shè)秀美鄉(xiāng)村工程為平臺(tái),明確了各部門的責(zé)任,整合了各部門的資源,形成了很好的大扶貧格局,扶貧開發(fā)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都得到了扎實(shí)推進(jìn)。
范主任對(duì)贛州市貫徹省委省政府部署推進(jìn)建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村工作,積極開展“三送”活動(dòng)(送政策、送服務(wù)、送溫暖)和“兩個(gè)永遠(yuǎn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)(永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走)的舉措十分贊賞,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村正在轟轟烈烈開展的農(nóng)村危舊土坯房改造和扶貧移民搬遷工作予以高度贊揚(yáng)。當(dāng)?shù)匕淹僚鞣扛脑焱逋七M(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在政策設(shè)計(jì)上考慮得很細(xì)、很周到,想了不少辦法,籌措了不少資金,工作很深入,很扎實(shí),群眾很擁護(hù),各方面非常滿意。江西省的扶貧移民搬遷在全國是做得比較好的,提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善了相關(guān)政策,并且著眼于解決好貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),積極解決就業(yè)問題。江西省提出的“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的做法和經(jīng)驗(yàn)值得全國其它地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
范主任在講話中還通報(bào)了全國各地貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的有關(guān)情況,介紹了推進(jìn)連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的進(jìn)展情況,并結(jié)合這次調(diào)研情況,就扎實(shí)做好江西省下一階段的扶貧開發(fā)尤其是連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出了三點(diǎn)建議:一是要認(rèn)真組織實(shí)施好羅霄山片區(qū)規(guī)劃。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),切實(shí)將扶貧對(duì)象最迫切需要解決的問題放在首位,確保扶貧對(duì)象真正受益;二是要集中力量,突出重點(diǎn)。在做好扶貧對(duì)象識(shí)別的基礎(chǔ)上,著眼于深度貧困地區(qū)和深度貧困群體,優(yōu)先將有限的扶貧資源用于最需要扶持的對(duì)象;三是要勇于探索和創(chuàng)新。在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)生深刻變化,農(nóng)村人口流動(dòng)大、農(nóng)民專業(yè)化、組織化程度大幅度提高的背景下,扶貧部門要適應(yīng)當(dāng)前迅速變化的農(nóng)村形勢(shì),探索和創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機(jī)制。
江西省委常委、贛州市委書記史文清、省政府副省長(zhǎng)胡幼桃、贛州市市長(zhǎng)冷新生、省扶貧和移民辦主任章康華等陪同考察調(diào)研。江西省羅霄山片區(qū)有關(guān)市縣等方面的負(fù)責(zé)同志參加匯報(bào)會(huì)。
(國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站)
新干縣“三個(gè)主動(dòng)”出擊抓庫區(qū)和移民安置區(qū)的維穩(wěn)工作
新干縣委、縣政府為做好庫區(qū)和移民安置區(qū)的維穩(wěn)工作,采取有力措施,做到“三個(gè)主動(dòng)”出擊。一是主動(dòng)接訪。專設(shè)了接待室,對(duì)外公布咨詢電話,由專人負(fù)責(zé)接待相關(guān)移民的來信來電來訪,努力做好政策解釋和答復(fù)工作;二是主動(dòng)下訪??h移民領(lǐng)導(dǎo)小組和移民辦及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),經(jīng)常深入庫區(qū)和移民安置區(qū)了解情況,變上訪為下訪,解答群眾提出的有關(guān)問題;三是主動(dòng)息訪??h委、縣政府和各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)完善了情況信息網(wǎng)絡(luò),建立健全預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)苗頭果斷處置,切實(shí)穩(wěn)定庫區(qū)和安置區(qū)群眾的思想情緒。由于新干縣工作有力,宣傳扎實(shí)細(xì)致,政策程序落實(shí)到位,使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前,全縣沒有出現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾上訪和越級(jí)上訪事件,庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(江西新干縣移民辦 習(xí)小萍 胡璇)
崇仁縣:一個(gè)貧困農(nóng)戶配一個(gè)“科技家教”
11月13日上午,崇仁縣馬鞍鎮(zhèn)馬鞍村的貧困戶吳光華在自家的地里挖著今春從國外引進(jìn)的紫薯格外有勁,挖出的紫薯個(gè)個(gè)都比自己的胳膊粗,村里按訂單收購一公斤3元,吳光華算了一筆帳,單單賣紅薯今年就有好幾千的收入,心里美滋滋的。為此,他十分感謝縣扶貧辦“科技家教”的悉心幫助。
近年來,針對(duì)農(nóng)村貧困戶致富愿望強(qiáng)烈,但致富能力相對(duì)薄弱,傳統(tǒng)的耕種方式只能確保自給自足的一畝三分地,很難真正走上致富路的狀況,崇仁縣扶貧辦與農(nóng)林水部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手扶貧,從各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)技人員、科技示范戶、種植專業(yè)戶中選拔農(nóng)業(yè)能手,按需求為近千貧困戶配上農(nóng)業(yè)科技人員,一個(gè)貧困農(nóng)戶,一個(gè)“科技家教”。同時(shí),根據(jù)困難戶實(shí)際情況進(jìn)行分類,把從事畜牧業(yè)的列入“養(yǎng)殖類”,從事種植業(yè)的列入“種植類”,從事其他行業(yè)的列入“其他類”,并將分類后每戶家庭詳細(xì)情況做成檔案?!翱萍技医獭辈欢ㄆ谏钊胩镩g地頭,手把手教貧困戶科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù),幫助貧困戶調(diào)整不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為貧困戶推介新品種和提供市場(chǎng)信息。
為了真正讓貧困戶盡早致富,“科技家教”們根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,為每位貧困戶量身定制“致富方案”。孫坊鎮(zhèn)鄒家村的鄒旺孫一家4口一向靠種幾畝薄地生活。“農(nóng)技家教”了解情況后,建議他利用河邊荒灘養(yǎng)殖菜牛,并幫他到信用社貸了款。目前,他家養(yǎng)殖菜牛3頭,養(yǎng)牛年收入達(dá)7000元。六家橋鄉(xiāng)洪家村貧困戶吳天云有一股吃苦耐勞精神,“科技家教”為他選擇了在荒山上養(yǎng)殖崇仁麻雞,今年養(yǎng)雞收入就達(dá)5萬多元。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前止,近千貧困戶在“科技家教”幫助下走上了致富道路。
在教與學(xué)中,還涌現(xiàn)了一批“土專家”、“田秀才”,成為農(nóng)村“不走”的科技力量。原來也是貧困戶的六家橋鄉(xiāng)響崗村的徐毛宗,一直跟著“科技家教”鄒明珠學(xué)習(xí)樹莓栽種技術(shù)?,F(xiàn)在,他已成為遠(yuǎn)近聞名的樹莓栽種“土專家”,不間斷地給其他農(nóng)戶送種子、送技術(shù)。在他的幫助下,村里9戶貧困戶種植樹莓達(dá)到100多畝。
(江西崇仁縣委宣傳部 崔偉群 周俊杰)
樂安建成10座“蘇寧”愛心橋
11月8日,樂安縣谷崗鄉(xiāng)水口村彩旗獵獵,鑼鼓喧天,由中國扶貧基金會(huì)和蘇寧電器集團(tuán)主辦的“蘇寧·溪橋”工程竣工典禮正在該村舉行,300余名村民和學(xué)生冒雨打傘前來觀看,并傳頌著蘇寧電器集團(tuán)捐資援建便民愛心橋的佳話。
一、高度重視,明確責(zé)任。
縣委、政府扶貧工作會(huì)議結(jié)束后,立即召開我局扶貧工作會(huì)議,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度扶貧工作計(jì)劃,精細(xì)組織、周密部署、明確責(zé)任。扶貧開發(fā)工作由遲新人副局長(zhǎng)分管,工作開展由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織實(shí)施,農(nóng)綜辦、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)改辦、預(yù)算科等部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧措施,辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃上報(bào)、工作總結(jié)、表格填報(bào)等工作。切實(shí)做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、深入調(diào)研,理清思路。
為做好幫帶扶貧工作,李局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到掛鉤點(diǎn)的鄉(xiāng)村委會(huì)了解情況、開展調(diào)研、聽取掛鉤村委會(huì)工作匯報(bào);遲新人副局長(zhǎng)帶隊(duì),多次深入到村委會(huì)下屬四個(gè)自然村實(shí)地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問困難群眾,詳細(xì)詢問,摸清貧困根源;核實(shí)貧困戶戶數(shù),確定幫扶對(duì)象。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出《縣財(cái)政局年掛鉤扶貧工作計(jì)劃》,妥善安排各項(xiàng)工作。
三、狠抓落實(shí),措施到位。
(一)加大資金扶持,改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內(nèi)道路為傳統(tǒng)泥土路,長(zhǎng)期人踩馬踏得不到妥善維護(hù),路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚(yáng),給村民出行帶來極大不便,嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,積極籌措資金8萬元,其中:機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)解決2萬元,一事一議項(xiàng)目資金6萬元,組織群眾投工投勞3720個(gè),對(duì)入村道路和交通橋進(jìn)行簡(jiǎn)單修繕。河底村現(xiàn)有農(nóng)戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計(jì)200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū),飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導(dǎo)致經(jīng)常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)資金6.4萬元,組織村民投工投勞4260個(gè),順利啟動(dòng)2,543米人蓄飲用水管道架設(shè)及戶均一立方米儲(chǔ)水池工程項(xiàng)目建設(shè)。目前,河邊村村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng),硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設(shè)擋墻3道127米計(jì)581m³,安裝涵管18根;硬化村內(nèi)路面789米,均寬4米;建設(shè)5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項(xiàng)目總投資49.844萬元,其中:組織村民投工投勞2130個(gè),以勞折資12.78萬元;村自籌資金12.264萬元,一事一議項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼24.8萬元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于年2月份竣工。
二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點(diǎn),實(shí)地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)、生活情況,捐資捐物,幫助解決實(shí)際困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧村,引導(dǎo)群眾更新觀念。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以貧困戶為主要對(duì)象,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,深入調(diào)查研究,分析貧困原因,找準(zhǔn)存在問題,選擇發(fā)展路子,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
三是立足實(shí)際,解決實(shí)際難題。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任到人,努力促進(jìn)貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率提高。對(duì)政策范圍內(nèi)的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時(shí),加大農(nóng)村民居地震安居工程及新型農(nóng)村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點(diǎn)的實(shí)施。
四、循序漸進(jìn),注重實(shí)效。
經(jīng)過一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農(nóng)民脫貧致富任重道遠(yuǎn)。對(duì)照扶貧開發(fā)工作目標(biāo),下步工作中,將強(qiáng)力推進(jìn)以下工作的落實(shí)。
一是繼續(xù)引導(dǎo)觀念更新。結(jié)合村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、生活貧困狀態(tài)導(dǎo)思想守舊、文化水平低、科技法律意識(shí)薄弱、信息閉塞,甚至部分貧困戶發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),存在等、靠、要思想的實(shí)際,繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)更新轉(zhuǎn)變思想觀念,組織勞動(dòng)力免費(fèi)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí),免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,開展普法教育。聯(lián)系農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社保等部門,積極配合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出工作。
,我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè),取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū),另外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設(shè)施1300處,維修校舍1處,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)950人(次)。
一、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)
扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻,交通閉塞,房屋結(jié)構(gòu)落后,因此,損失較為為嚴(yán)重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情;二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡,用先進(jìn)典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作,并實(shí)行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度,明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災(zāi)措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強(qiáng)督促,公開公示
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極,但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因,沒有按時(shí)捐款,對(duì)此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí),建立資金使用監(jiān)督機(jī)制,對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督;對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金,嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理,建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計(jì)部門定期審計(jì),確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī),但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會(huì)扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作,確保社會(huì)扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。
今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年,強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)越到最后關(guān)頭越要響鼓重錘”。我鎮(zhèn)始終將脫貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)、精準(zhǔn)靶向突破,迅速克服疫情負(fù)面影響,千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。近階段工作匯報(bào)如下:
一、做好脫貧攻堅(jiān)問題大排查工作
2019年12月4日,我鎮(zhèn)召開了脫貧攻堅(jiān)問題大排查工作部署會(huì),重點(diǎn)就“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”等方面進(jìn)行“回頭看”。
(一)“三落實(shí)”。一是責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開專題會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作,村居召開兩委會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,并定期入戶檢查幫扶責(zé)任人到戶開展結(jié)對(duì)幫扶工作情況,能夠?qū)⒇?zé)任壓實(shí)到村、到人。二是政策落實(shí)。鎮(zhèn)自己印制了《縣扶貧惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)》小冊(cè)子,全部已發(fā)放到位,保證一戶一冊(cè),我鎮(zhèn)在入戶檢查時(shí)也重點(diǎn)查看農(nóng)戶各項(xiàng)扶貧政策知曉情況、落實(shí)情況,對(duì)其中水電費(fèi)補(bǔ)貼、四項(xiàng)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶做了專門解釋,目前僅發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶扶貧100保險(xiǎn)理賠金額未發(fā)放到位外,其他均落實(shí)到位。三是工作落實(shí)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,鎮(zhèn)結(jié)合金水集團(tuán)基地建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)與維護(hù)、高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程推進(jìn),常態(tài)化提供靈活就業(yè)崗位500余個(gè),直接帶動(dòng)300余名高齡低收入戶實(shí)現(xiàn)足不出戶高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)扶貧方面,除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供靈活就業(yè)崗位外,鎮(zhèn)勞保所今年開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2次,組織到縣鎮(zhèn)園區(qū)招聘會(huì)多次,以工業(yè)突破為發(fā)力點(diǎn),發(fā)揮鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)效益、村扶貧廠房定點(diǎn)作用,22家鎮(zhèn)區(qū)企業(yè),7家扶貧廠房累積提供高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)崗位共計(jì)1860余個(gè)。5個(gè)村居,24600㎡扶貧廠房正在規(guī)劃建設(shè)中,確保低收入戶長(zhǎng)效穩(wěn)定就業(yè)。
(二)“三精準(zhǔn)”。一是識(shí)別精準(zhǔn)。鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告四公示兩比對(duì)”程序,扎實(shí)做好低收入農(nóng)戶信息核準(zhǔn)工作,同時(shí)與民政、派出所等部門配合,做好人口自然增減工作。今年以來,鎮(zhèn)建檔立卡人口自然死亡3戶25人,自然增加4人(其中新生兒3人,嫁入1人),已在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)和陽光扶貧系統(tǒng)全面準(zhǔn)確調(diào)整到位。二是幫扶精準(zhǔn)。
(三)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與一戶一檔相結(jié)合,防返貧。我鎮(zhèn)為建檔立卡戶按戶建立檔案,密切關(guān)注家庭情況變化的同時(shí),篩選因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W、因就業(yè)不穩(wěn)等導(dǎo)致有相對(duì)較高返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡戶,做到重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè),按周關(guān)注家庭情況變化、按月監(jiān)測(cè)家庭收入,及時(shí)、有效地采取針對(duì)性措施,全力防止返貧情況發(fā)生。
二、做好防返貧監(jiān)測(cè)工作
(一)自建廠房與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。鎮(zhèn)深入挖掘村集體現(xiàn)有建設(shè)用地資源,通過村集體或第三方投資新建廠房,并招引企業(yè)入駐,每年所得稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部分,由我鎮(zhèn)再以工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)形式全額返還到村集體,幫助村集體增加持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入。目前,鎮(zhèn)在村、、等6個(gè)村居實(shí)施“廠房+扶貧”項(xiàng)目,其中引進(jìn)的辰光紡織項(xiàng)目?jī)H在2019年9月至12月期間內(nèi),就為增加村集體收入15萬元。與此同時(shí),入駐扶貧廠房的企業(yè)在招工方面原則上必須優(yōu)先使用當(dāng)?shù)亟n立卡人口,解決了一部分人口就業(yè)問題。
(二)集體資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。創(chuàng)新提出“集體資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)享分紅”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,創(chuàng)造性地將姚興、田集、洪湖三個(gè)村居位于金水集團(tuán)基地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的溝、渠、路、塘、泵站等集體資產(chǎn)資源折價(jià)入股,為這三個(gè)村居每年再帶來不低于10萬元股金分紅。該產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目被列為2019年上半年全省扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn),受到省政府、省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
(一)、6月4日,專門開展了為期半天的縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。組織代表們學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《選舉法》和縣人大下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作的意見》,代表們感覺受益匪淺,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們履職的信心和能力。
(二)、今年5月份,完善了“人大代表之家”。在原有基礎(chǔ)上,更換了代表活動(dòng)計(jì)劃和各項(xiàng)工作制度,做到規(guī)范、透明,各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。目前,我鄉(xiāng)“人大代表之家”已成為全縣的標(biāo)桿,6月份,縣人大驗(yàn)收,取得了全縣第一的好成績(jī)。
4月份,縣人大開展關(guān)于商務(wù)局工作情況的專題調(diào)研,為拓寬調(diào)研面,委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配合開展調(diào)研活動(dòng)。4月28日,我鄉(xiāng)人大組織6位縣、鄉(xiāng)人大代表圍繞商務(wù)局工作職能,視察調(diào)研了部分加油站、批發(fā)站、生豬屠宰廠,就招商引資、成品油管理、生豬屠宰銷售和酒類管理征集了一些很好的意見和建議,如:加強(qiáng)流動(dòng)餐廳管理、加油站選址以及商務(wù)局服務(wù)水平等,為縣人大監(jiān)督部門工作提供了可靠的依據(jù)。
6月19日,鄉(xiāng)人大組織12名縣、鄉(xiāng)人大代表在“人大代表之家”開展了縣、鄉(xiāng)人大代表質(zhì)詢部門負(fù)責(zé)人活動(dòng)??h、鄉(xiāng)人大代表圍繞群眾關(guān)注的問題,向鄉(xiāng)土地所、派出所、供電所3個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詢問。與會(huì)的代表開門見山,詢問采取一問一答的方式,內(nèi)容涉及到戶籍管理、土地政策、電力設(shè)施等多個(gè)方面,被質(zhì)詢部門的負(fù)責(zé)人一一作了回答。這次質(zhì)詢活動(dòng),其目的在于進(jìn)一步加大人大的監(jiān)督力度,使各部門與群眾之間通過縣、鄉(xiāng)人大代表這一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有效溝通和對(duì)接,盡快的解決群眾的急難盼怨。通過本次質(zhì)詢,共解決用電、抗旱、修路、戶口等問題12個(gè),達(dá)到了部門和群眾之間的相互理解和信任,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)民生事業(yè)得到有序快速發(fā)展。
7月9日,在“人大代表之家”開展了縣代表向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)述職活動(dòng)??h代表李淑邦、王樹棟進(jìn)行了述職,這項(xiàng)工作的開展,走在了全縣的前列,作為試點(diǎn)得到了推廣。
縣、鄉(xiāng)人大代表都工作在基層一線,和群眾直接打交道。上半年,通過人大代表共化解矛盾糾紛49件,沒發(fā)生一起越級(jí)訪和集體訪,矛盾隱患全部穩(wěn)控在基層。
1、借助“人大代表之家”這個(gè)陣地,不定期的組織代表開展學(xué)習(xí)、座談,提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。