扶貧檔案資料管理精選(九篇)

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第1篇：扶貧檔案資料管理范文

結合當前工作需要，的會員“yezhantuozhan1”為你整理了這篇關于統籌整合扶貧專項資金績效評價整改情況范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于統籌整合扶貧專項資金績效評價整改情況

縣財政局：

根據《江永縣統籌整合使用財政涉農資金工作領導小組2019年度統籌整合扶貧專項資金績效評價報告》指出統籌辦2019年統籌整合資金在管理過程中存在的問題，我辦高度重視，對報告中指出的問題認真梳理，立查立改，現將整改情況報告如下：

一、檔案資料管理不規范

問題描述：報告中指出統籌辦未歸檔保存項目實施的具體資料，如項目工程預算、招投標資料、施工合同、稅務發票、項目公示照片、工程結算說明等項目相關的詳細報賬資料。

整改措施：制訂項目檔案管理制度，加強項目資料管理，設立專人管理項目實施具體資料，完善統籌資金項目資料的收集、整理和歸檔工作。

二、項目計劃申報與項目實施完工產出成果差異大

問題描述：部分項目實際建設情況跟計劃建設任務存在差異。

整改措施：一是加強對鄉村申報項目的指導，根據項目資金量據實申報項目的建設規模；二是加強對鄉村申報項目建設內容及規模的審核， 提高項目建設規模的精準度；三是加強項目實施管理，對不按照項目計劃建設內容及規模實施的項目進行追責處罰，并要求施工方按照項目計劃的建設內容及規模整改到位。

三、專項資金管理不完善

問題描述：未針對2019年產業獎補資金進行追蹤管理，核實此部分資金發放情況、農資物品的領取情況，農戶收到的補助資金和農資的使用情況和使用效果情況。

整改措施：加強對產業獎補資金的追蹤管理，確保項目資金使用的合規性，密切聯系享受產業補貼的農戶，跟進管理。加大管理力度，了解補貼資金領取情況，指導補貼資金的使用，分析補貼資金的使用效果。

第2篇：扶貧檔案資料管理范文

一、農村居民最低生活保障工作取得的主要做法和經驗

審計調查結果顯示,農村居民最低生活保障工作經過積極有效的探索,取得了很好的成效,低保工作在全省有位,在全國有名。主要的做法和經驗有以下幾個方面:一是農村居民最低生活保障政策,是深得民心的好政策,必須繼續貫徹執行。農村低保制度的實施,為促進新農村建設,保障困難群眾基本生活,維護農村社會穩定,構建和諧社會發揮了重要作用。二是低保資金全部按季度實行社會化發放,保證了困難群眾能及時領取低保金。三是市縣農村低保專項資金全部納入財政專戶管理,保證了專項資金專款專用。四是對低保對象實行的動態管理,保證了低保對象有出有進、補助水平有升有降。五是省市下達配套資金政策得到有效執行,市縣(區)財政均按規定及時足額配套了資金,保證了低保資金能夠及時足額撥付。

二、審計調查中發現存在的普遍性問題及原因

(一)政策執行方面

1.執行低保政策不嚴格,部分低保對象沒有嚴格執行“按戶保障”,而按人保障問題比較普遍。在審計調查和低保檔案抽查中發現;有些縣區在實際操作中是將家庭人口中的殘疾、智障、患病人員、年老獨居父母單獨確定為低保對象,享受低保待遇,從而導致一戶保一人、一戶保倆人現象比較普遍。

造成上述問題的主要原因:一是縣(區)、鄉(鎮)按人口比例將農村低保指標下達到鄉鎮、村,村委會初步審核低保家庭戶數和人數,在不能超指標的情況下對個別低保家庭少保了人數;二是享受低保的“邊緣戶”較多,部分村組干部為平衡村里關系和維護村上穩定,對個別家庭條件相當者同時定為低保戶,但少報家庭人員,將“按戶保障”一部分變通為挑選戶中的“困難人”保障,造成了少保低保家庭人數;三是村組為了擴大低保政策覆蓋面對部分低保戶實行了“按人保障”;四是縣(區)鄉(鎮)低保戶量大面廣,從事低保工作人員少,部分鄉(鎮)民政辦人員身兼數職,工作頭緒多,沒有時間和精力逐戶核實。

2.優親厚友,個別村組干部及親屬享受了低保。今年3月份,某縣財政和民政部門開始對低保戶進行年審復核,嚴格要求各村組對新確定的低保戶全部予以公示。在對某村低保戶名單公示后,有部分村民反映了該村個別村組干部及親屬享受低保的問題。經查XXX等4戶村干部及干部親屬家庭不符合享受低保的規定,于今年4月份取消了他們的低保待遇,追回了2009年下半年領取的低保金1800元。

某縣對相對貧困戶是否符合低保標準主要由村組干部憑印象確定,容易形成人情保、關系保。延伸審計調查的6個村,普遍缺乏公示資料,會議記錄難以全面反映低保對象確定過程。

3.低保對象的確定沒有嚴格執行“以核實家庭人均純收入為前提來確定”的政策要求。調查發現:對低保對象的確定工作主要在村上,在村民收入普遍偏低的情況下,村委會主要依據申請者家庭生活狀況及家庭成員健康情況來確定低保對象,沒有嚴格仔細的核實每戶的家庭收入情況。另外,農村居民家庭收入的測算存在著一定的主觀性和隨意性。

農村居民的家庭收入很難核定的原因是:第一,收入難以貨幣化,農村居民收入中糧食等實物收入占比重大,價值轉化存在較大的隨意性;第二,收入不穩定,除農作物收成的季節性及受自然災害的影響較大等因素外,外出務工人員的增加,也增大了收入的不穩定性;第三,就業渠道和收入來源多元化,外出勞務、存款和財產等隱性收入難以核實。受這些客觀因素的制約,農村居民家庭收入的核查沒有科學、有效的方法,在確定低保對象時沒有嚴格按照低保標準認真核定核實,存在草率估算、憑印象填報現象。延伸審計低保戶檔案發現,有的鄉鎮低保戶檔案中無家庭收入計算及調查核實資料、多數低促戶檔案家庭收入核定計算粗略、檔案難以全面反映低保戶家庭狀況及收入具體情況。

4.動態管理滯后。某區部分低保家庭人數已發生變化,但未及時進行變動、調整;某縣保障對象雖然在按季度發放農村低保金的時候進行動態調整,但不夠及時,個別戶家庭成員戶籍遷出后因村組未及時申報仍享受農村低保待遇;某區個別低保戶的家庭年人均收入明顯超過政策規定的標準,但由于村組鄉街及相關部門底子不清,審查不嚴,將其納入農村低保范圍。

(二)資金管理方面

某縣財政低保資金專戶銀行未計利息。其原因:一是農村信用社對低保資金按規定計息管理運作的重要性認識不夠。二是財政、信用社各行其職,互相協調配合不夠緊密。

(三)農村低保檔案資料不夠完善,管理不夠規范

有些縣(區)抽查的部分檔案存在審批表內容填寫不完整,簽字手續不全,相關證明性材料不齊的問題;有些縣(區)個別鄉鎮農村低保戶檔案資料未完全做到按戶歸檔;有些縣(區)各鄉鎮街檔案資料管理形式不一,個別低保戶檔案資料信息不全,審批發放低保金程序不夠規范;有些縣(區)未建立全縣農村低保對象基礎信息數據庫和完整的低保對象檔案;有些縣(區)存在檔案歸類不及時,審批程序不規范等問題。

(四)工作經費不到位,信息化程度低,對低保工作造成一定影響

農村低保基層工作政策性強、量大面廣、任務十分繁重,尤其是縣(區)、鄉(鎮)、村組在農村低保的具體工作中,承擔著逐村逐戶調查以及審核、審批、發放、動態管理等一系列繁重工作,很多抽查、調查、摸底、填表等工作程序都需要工作經費來保障,低保工作經費缺乏,導致了一些具體工作不細、不實,同時受經費的限制,也未建立全市享受農村低保對象的基本信息數據庫,未能為低保人員的動態管理提供最基本的信息資源,對工作造成了一定的影響。

三、審計對策

(一)加大監督檢查力度,確保農村低保政策落到實處

一是民政部門要不斷強化預算經費保障,注重信息建設,加強對基層的業務指導和培訓,進一步規范業務程序;二是加大低保工作的監督檢查力度,增強責任意識,督促縣(區)、鄉(鎮)、村組對低保政策執行到位;三是要教育村組干部增強政策觀念,嚴格執行低保對象的申請、審批程序,加大公示力度;四是縣(區)、鄉(鎮)切實做好分類管理和動態管理,核清申請人的家庭收入,合理確定保障對象,進一步規范操作程序和審批程序,按要求完善農村低保檔案,及時調整家庭情況發生變化的低保戶保障金,做到應保盡保“按戶保障”,及時糾正在實際操作執行中與現行政策規定不一致的問題,使惠農政策執行不走樣;五是加大對農村低保政策的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊等媒體,做好宣傳工作,保障社會公眾的知情權和參與權,方便群眾開展監督。

(二)進一步加強農村低保資金管理,充分發揮專項資金的使用效益

財政部門應加強與本轄區內農村信用社的協調,按規定要求信用社及時足額結算利息,以保證低保資金專戶的正常運營,確保低保資金的完整性。同時對低保戶所持存折采取一定的監控措施,對長期未領取低保金的農戶要查清原因,適時調整;對那些家庭成員常年患病,但年人均收入超過政策規定標準卻仍享受低保的家庭,也應采取一定的措施,適時調整,使國家政策真正落實到需要救濟的家庭。

(三)增強低保對象生活信心和勞動技能,達到自身脫貧

要激勵低保對象積極發展家庭主業,增加收入,要輔之以物質、政策等多方面的扶持,通過農村低保政策的“輸血功能”促使低保對象逐漸增強“造血功能”。在給予低保戶物質救助的同時,給予低保對象人格上尊嚴、精神上鼓勵,提供生活和精神雙重援助。同時發揮自身“造血”機能,對那些有勞動能力和自救能力的,可探索實行包幫制度,制定包扶計劃,扶持他們通過其自身的努力盡早脫貧致富。針對家庭有贍養老人能力的不履行法定贍養義務的情況,倡導各種幫扶措施等形式進行幫助;也可利用社會輿論力量和道德榜樣,建立團結和諧的農村家庭關系,形成社會求助的良好氛圍。

(四)農村低保與其他救助制度進行有效銜接。

第3篇：扶貧檔案資料管理范文

2011年上半年房產管理工作回顧

一、房地產業發展基本情況

商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關系緩和。

新建商品房成交量穩步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩定增長態勢。

新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務，產權產籍管理工作邁上了新臺階

以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務環境。加強部門間協同合作，對房產交易大廳進行了合理設置和調整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯網，極大地方便了群眾辦理相關業務。

創新服務方式。進一步改進業務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業務10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。

1-5月，共辦發各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產測繪5206宗，面積490萬平方米，房產檔案查詢30118宗，接受產權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監管，房地產市場秩序進一步規范

按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監管，全力推動房地產市場朝規范化方向發展。

1．加強新建商品住房預銷售管理

一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責，會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》，要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續，再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監管、監督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現場，把握政策，不符合條件不發證，手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統，目前開發企業成功注冊并納入網上預售系統管理

的增至220家。1-5月，共辦理房產項目備案64宗；核發商品房預售許可證65宗，發證面積133萬平方米；核發現房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關法律法規以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發現問題及時糾正，對違規情況依法進行處罰。

2．加強二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限，評估機構不可超出價格下限出具評估報告，同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生，切實維護了市民的合法權益。

二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程，基本上做到了程序規范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月，我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。

3．加強中介市場管理

堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查，將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改，最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動，樹立行業誠信榜樣，增強行業自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》，向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。

4．加強房屋租賃市場管理

繼續做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結合轄區房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標任務。

5．健全房地產市場監測機制

在去年工作的基礎上，進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作。“城房指數”技術成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位（中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數”已進入常態運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據。

（三）規范發展，物業管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監管，增強行業自律，切實促進了社區和諧與社會穩定。

物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統，對維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理；開發“物業家園”數字物業服務信息系統，物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務，業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業務聯動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。

物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會，切實規范了物業服務行為。

業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調，依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理，督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務，及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴，全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。

迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關注民生，住房保障相關工作取得新進展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際，積極調整工作思路，不斷探索，認真總結，各項工作均取得新的進展。

住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統，對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區）住房保障部門相關人員進行信息系統培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調，起草了《惠州市區保障性住房交接和后期管理規定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發揮保障性住房的社會保障職能。

相關歷史遺留問題的解決有較大進展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產核資的基礎上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。

（五）創新機制，直管公房管理展現新面貌

租賃管理更加規范。經過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。

安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查，主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。

（六）注重協調發展，房產信息化建設取得新突破

按照《惠州市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求，進一步加大信息技術引進力度，不斷完善數字房產系統，切實提升信息化水平。

完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站，通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。

完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化，在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。

完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線，順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作，保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通，實現了互聯互通，信息共享。

公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進

認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定，對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發揮好白蟻防治協會的作用，加強專業培訓及技術交流，調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現行技術規程、規范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風建設，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創新中發展

一是精心組織中心組理論學習。擬定了《2011年惠州市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”，創新學習方式，以檢查促學、測試考學、網絡宣學，確保學習成效。

二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設和規范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。

三是深入開展創先爭優和換屆紀律教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環境。

四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業管理行業工會聯合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權益，推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩步前進

一是機制進一步健全。根據《惠州市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《惠州市行政執法案卷評查辦法》的規定，開展行政執法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關科室對2011年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研，進而提出操作性強的優化方案，各項業務的辦理進一步規范。制定了《惠州市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業務辦理質量。

（九）堅持和諧為民，維穩工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。

1．維穩工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“惠州市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體，集中受理群眾關心的熱點、難點問題，同時進一步改進網絡問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協提案19宗，市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復率100%，派發房地產法律法規宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經基本完工，部分業主已經收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定，根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、

南山花園的收尾工作也取得較大進展。

2．扶貧開發工作扎實有效

圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵，充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元，從學校領出了畢業證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛，不僅影響了工作質量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現限時辦結的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。

五是規范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規范性文件制定程序，報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。

2011年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產市場健康平穩發展，不斷改善小區居住環境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規范業務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業務管理水平。

（二）全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環節全面優化，強化預售款監管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發揮房地產中介行業協會雙向作用，推進行業自律。加強租賃市場管理，加大相關法律法規的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用，進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。

（三）全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造；加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度；加大檔案數字化的推進力度，繼續做好電腦掃描工作，逐步實現房產檔案數字化轉換；完善網站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數據共享，業務聯網工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規范前期物業管理，做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業管理檔案資料管理；培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目，提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。

（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內容，統一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況，對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉租轉借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執法示范市的各項工作，繼續開展年度行政執法案卷評查工作；制定“六五”普法規劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸福惠州·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動；加強行政復議、行政應訴工作，結合具體案情做好案例分析，為我局房產業務提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業務規范制度事項改革步伐，建立健全各種規章制度并督促貫徹落實。

第4篇：扶貧檔案資料管理范文

切入點――制度的威力

一個懂得自律并且架構合理的團隊最具有戰斗力。面對全局存在的隊伍建設和系統內部管理等問題，以武道炯為首的領導班子認清形勢，并將制定和建立科學的管理制度作為工作的重點和切入點，促使工作局面快速打開，并取得了較大的成效。相繼修訂和完善60多項規章制度，這些制度涉及到稅收征管考核、稅收收入量化考核、廉政建設、稅收服務、審理重大稅務案件的例會等各個領域，有針對目前工作的，有針對下一步工作思路的，有防患性的，有發展性的，并且做到了不搞形式，注重實效，真抓實干，嚴抓落實，使系統內各單位日常管理工作做到了科學規范。即在人員上下班、在崗形象、執法檢查、辦公秩序、環境衛生、安全值班、綠化美化辦公環境、辦稅服務、政務公開、檔案資料管理、財務管理、例會制度等規范、有序。在結合單位特點，制定了各項工作規范標準和制度后，進一步建立有效的監督體系，定期約請特邀監察員和稅干家屬交流，實行共同監管。通過一系列努力，該局出現了班子凝聚力不斷增強、稅收大幅增長、機關作風明顯好轉、征管理質量得到質的提升、法治環境進一步優化、隊伍素質明顯提高等新風貌。

為加強隊伍的廉政意識，該局通過強化廉政責任，健全監察制度，加強“兩權”（稅收執法權和行政管理權）監督。一是建立組織，加強領導。成立黨風廉政建設及政風建設工作領導小組，制定了政風建設和政風評議實施方案，對全年任務逐項分解，修訂考核辦法；二是有針對性地開展職業道德、職業紀律、廉政勤政教育，以李真等案件作為反面典型進行警示教育；三是加強“兩權”監督，落實《安徽省國家稅務局系統稅收征收權監督制約實施辦法》等6個辦法，要求各區縣局選準重點環節，認真開展稅收執法監察活動；四是開展自查自糾，嚴肅財經紀律。其中對以單位名義購買的近10萬元商業保險已全部轉化到個人負擔；五是積極開展政風評議活動。為了能夠全面掌握并及時滿足納稅人需求，他們在一個“聽”字上下足了苦功；定期發放測評表、征求意見表達幾萬份。幾年來，集中開展了“納稅人滿意度測評”活動，納稅人滿意度始終保持在97%以上；六是關口前移，強化過程監督，充分發揮監督的職能作用。通過抓廉政教育，全系統干部廉政自律意識進一步增強。各項措施的實施起到了“防微杜漸”的作用。全局上下正氣凜然，在社會上得到良好的口碑。一年來，全局拒收禮品、禮金3萬多元，拒吃請923人次。

重點――團隊的合力

“重視培訓，善于學習的團隊才能贏得未來”。在生產力所有的因素中，人是最活躍的因素。武道炯和班子成員深明此理，并把努力培養一支政治過硬、業務熟練、作風優良的稅務隊伍當作迫在眉睫的大事來抓。

為建立學習型國稅組織，建立了教育培訓長效機制，制定全市國稅系統信息化建設全員培訓方案，下發了全市國稅系統公務員培訓考評辦法。采取“推著學、拉著學、逼著學”的方式提升干部職工的學習自覺性。同時開展“建成一個圖書資料閱覽室、每天1小時讀書學習、一次月度主題活動、一次半年專題調研”為主要內容的“四個一”活動，使全體稅務人員樹立正確的學習理念和養成良好的學習風氣。并對自學獲取大專以上學歷及參加省、市級稅收業務統考取得優異成績者予以獎勵。2003年9月，系統內454名稅干參加國家計算機一級考試，有391人取得證書，合格率86%以上，從而進一步提高了團隊的學歷層次和結構。

局黨政班子清醒地認識到，單純的業務技能培訓和學習是缺乏力度的，作為執法部門更要在思想作風上敲響警鐘。為此，在廣大干部職工深入開展“文明規范”、“職業道德”、“預防職務犯罪”等專題教育。與此同時，利用固定的“學習日”加強領導與下級、同事與同事交流的渠道建設。大家談心得、談工作思路，談思想工作的創新，從而達到思想統一、行動一致。

在積極開展“三個代表”重要思想學習活動中，全體干部職工做到了積極動員，深入學習，廣泛聽取意見。通過學習，力求“三個突破”，即在創新工作思路上有突破；在解決制約稅收工作發展的主要矛盾和問題上有突破；在認真貫徹上級指示，狠抓各項工作落實上有突破。去年“七一”前夕，市局黨組書記、局長武道炯帶領黨員干部特別是新黨員深入邊遠貧困村歙縣長標村，開展扶貧助學活動，并讓其感受基層農村干部艱苦的工作環境，使大家在潛移默化中受到教育，使其更加珍惜自己的工作崗位。

為提高稅務干部整體素質，黃山市國稅局還加強了基層領導班子建設。本著既有利發揮干部特長，又有利于工作開展的原則，對市局科級干部實行雙向選擇機制。2003年的全年交流正科級干部9人，副科級干部2人，涉及6個區縣局，5個科室主要領導。此外，為加快培養選拔優秀年輕干部步伐，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，市局拿出7個副科級領導職位實施競爭上崗。通過筆試、面試、組織考察、決定任命等程序，把德才兼備、群眾公認的優秀干部提拔到領導崗位上來。另一方面開展豐富多彩的文體活動，營造具有國稅特色的稅務文化，培養員工積極、進取、樂觀、向上的精神面貌。

通過上述一系列體現人本思想，從嚴治隊的措施，黃山市國稅廣大干部群眾凝心聚力，共同向著既定的奮斗目標闊步前進。

“制動點”――革新的魅力

一艘沒有方向和動力的船，將無法達到彼岸。黃山市國稅局黨組一班人認識到，要駕駛這艘船，就必須要在一系列治稅理念、方法革新中，讓干部職工找準方向，找準位置。

在抓基層建設中，他們著眼于長遠，立足于根本，站在順應時展的高度開展工作。并且將這項工作進行重新定位。重新定位，意味著基層征管機構的進一步收縮。收縮基層征管機構，會不會只是將基層分局的人員辦稅場所等征管要素簡單地向縣區局歸攏？黃山市國稅局局長武道炯說，把基層的概念擴大到縣區局，并不只是一個新的提法。新形勢下改進和加強基層建設，就是在認真總結現在成績和經驗的基礎上，對基層建設工作進行再落實和再推進的過程，本質上也是一種創新過程。不謀全局，不足以謀一役；不謀長遠，不足以謀一時。我們以嶄新的思路規劃基層建設，致力于構筑新時期基層建設新的平臺。通過設置專業化的征收、管理、稽查機構，合理分解基層稅收執法權，適度壓縮了基層征管機構的層次和數量。與此同時，通過征管、機構、人事制度綜合改革與推行信息化結合（如目前省內首次用CTAIS中國稅收信息管理系統上線運行），將在基層形成新的信息化支持下的專業化的稅收征管新格局。

所以，在全市國稅系統基層建設工作會議后，省局領導稱贊黃山局“在治稅理念上有所突破”。另外，通過加強稅收管理，基礎工作創新，突破常規工作思維。如對個稅初步形成“管住大中戶、監控小戶，低成本、高效率”，對個體工商戶按地域實施分類管理的征管機制，進一步規范管理，簡化手續；加強增值稅一般納稅人管理，做好增值稅一般納稅人認定及年度工作；創新稽查工作機制，加大稽查工作力度，實現稽查主體意識，強化手段，提高了稽查內在運行質量。一年來，稽查選案準確率由原來的40%上升到80%以上，另一方面完善稽查工作考評辦法，增加稽查結論戶比例指標和人均查補稅款指標，發揮考核指標對區縣稽查工作的指引和促進作用。此外，加強與公安、地稅等部門在征管領域、案件稽查等方面的合作。在與地稅部門合作時，建立稅務登記信息共享制度，完善稅源監控手段，統一“雙定”戶的應納稅銷售收入核定額，建立臨時開票相互代征關系，互相交流案件信息，聯合查處大案要案。

眾志成城的力量使各項征工作進展神速，2003年對571戶納稅人進行了稽查，并查處有問題374戶，查補稅款638.77萬元，加收滯納金105.99萬元，罰款167.53萬元，滯納金加收率、罰款率、入庫率分別為17%、26.23%和94%。

起點――創新的張力

制度創新、服務創新是改革取得成果的必由之路。眼下一場以建設服務型稅務機關為目標的“重新定位”變革，正在黃山市國稅系統展開。全市國稅干部的觀念圍繞自上而下推行的陽光辦稅、誠信納稅、信息化國稅、規范執法四大工程，經歷著從“強制型執法”向“服務型執法”的嬗變。廣大納稅人越來越多地品味到了從“被管治對象”變為“被服務對象”的深刻內涵。

觀念更新是這一變革的起跑線。立足經濟稅收觀，在依法治稅，從嚴治稅，科技加管理的框架下構建“法制、公平、文明、效率”的稅收征管新機制，是當前各級稅務部門立足國家總局“1+3”工作思路，轉變政府行政職能所面臨的重大課題。黃山市國稅局黨組認識到，在執法剛性不變的前提下，要建設好服務型稅收機關，關鍵是擺正執法者與納稅人之間服務與被服務的關系。過去，之所以“嘴巴上喊服務”，在實際工作中一味重管治、轉服務，以及辦稅等程序繁雜、審批復雜、透明度低等凡此種種，皆因以“執法者”自居，觀念偏差，引發種種行為偏差。近兩年來，市國稅局主要領導干部，都把很大精力傾注在引導全局干部轉變傳統觀念上，全力打造創建服務型稅務機關的工作平臺。

局長武道炯帶領著班子成員無論在機關內部，還是到納稅大戶調研，都反復講清一個道理：在建立社會主義市場經濟過程中，納稅人既負有依法納稅的義務，同時作為社會財富創造者，理所當然地享有被厚待、被尊重的權利。強化對納稅人的優質服務，不是一般意義上的“做好事”，而是新時期對稅務執法機關工作性質的重新定位，是全面貫徹“三個代表”重要思想，履行新《稅收征管法》賦予稅務部門的職責，切實轉變政府行政職能、改善投資環境、促進經濟發展不可或缺的一環。

在黃山市國稅局明確提出要更新服務觀念、優化服務手段、提高服務水平并付諸實施后，黃山市委領導稱贊該局在建設“服務型政府”中做了表率。

圍繞營造公平、公正、公開的辦稅環境，為納稅人提供方便、快捷的最佳服務，市國稅局提出了“一廳式”和“一崗式”服務模式。全市8個辦稅服務廳采用“二窗三人”或“一窗二人”模式，同時受理一般納稅人認證、報稅和早報事宜，工作效率明顯提高，受理早報時間由30分鐘縮短到5至6分鐘。同時實行一般性違法行為“首違不罰”制度，結合“三分定稅”的陽光工程、推行納稅信用等級評定等制度，并配套實施首問負責制、稽查事前公告等，確保提高服務質量，兌現服務承諾。