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(二)打造一批高質(zhì)量的黨建示范單位。一是扎實抓好黨建示范村的建設(shè)。2021年計劃申報并打造3個以上的“六星級”黨建示范村,通過星級創(chuàng)建進一步帶動全鎮(zhèn)黨建活動場所整體上水平;二是積極申報黨建示范區(qū)。要采取點片結(jié)合、組團打造、聯(lián)創(chuàng)共建的方式,集中力量打造黨建示范區(qū),重點打造袁才村、辛莊、王會頭黨建示范片區(qū);三是要大力推行“黨建+”模式,加強“兩新”組織和“紅色商會”黨支部建設(shè)。
(三)完成“津南第一黨支部”建設(shè)。為迎接明年建黨一百周年,我鎮(zhèn)積極打造紅色主題的鄉(xiāng)村游,申報并啟動了“紅色記憶”項目,以津南地區(qū)第一個對外公布的黨支部—黨支部為基礎(chǔ),建設(shè)“津南第一黨支部”紀念館。項目選址定在我鎮(zhèn)小垛莊村原五七干校內(nèi),共占地6畝多,力爭2021年7月1日正式開館。
(四)大力推動重點項目建設(shè)。一是2021年計劃投資2500萬元再建27公里農(nóng)村道路;二是計劃投資1700萬元進行鎮(zhèn)初中的二期附屬工程建設(shè),投資2000萬元用于史樓小學和幼兒園項目建設(shè),投資700萬元用于袁才村幼兒園項目建設(shè);三是加快中電建投資集團投資的占地300畝的工業(yè)園二期建設(shè)項目,主打“環(huán)保+高新”主題,爭取列入省重點項目;四是云塑小鎮(zhèn)項目2021年二期計劃投資20億元,主要用于建設(shè)工業(yè)園及科研中心、共享中心。
(五)高質(zhì)量辦好產(chǎn)業(yè)展會。2021年我鎮(zhèn)計劃于下半年繼續(xù)舉辦展覽面積超3萬平米的“第三屆中國·塑料中空制品展覽會暨北方·國際塑料產(chǎn)業(yè)展會”,屆時將與國際接軌,加長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,規(guī)模和影響力亦將大幅增加。
2012年重點工作
(一)切實增強房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。加強和完善房地產(chǎn)監(jiān)測和預警預報機制,加大對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和市場趨勢分析力度,準確把握房地產(chǎn)市場走勢,正確宣傳引導,穩(wěn)定市場預期;跟蹤房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題,為完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策提供依據(jù);落實商品房預售資金監(jiān)管,高度重視住房建筑面積、房價和市場供應(yīng)量問題,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,支持居民自住和改善型消費,同時抑制非理性投機,實現(xiàn)市場的健康可持續(xù)。
(二)發(fā)揮好行業(yè)引導作用。嚴格資質(zhì)管理,針對目前我市房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、等級低、實力弱,發(fā)展水平不高、抗風險能力不強的現(xiàn)狀,積極研究制定行業(yè)有序發(fā)展策略,強化資質(zhì)和市場動態(tài)管理,提升整體素質(zhì),深化開展銀企對接,引導和幫助企業(yè)做大做強;以市場需求為導向,以可持續(xù)發(fā)展為主題,以科技進步為中心,以示范工程為載體,以節(jié)能減排為目標,積極推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。
(四)加強房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督與服務(wù)。下大力氣盡快實現(xiàn)全局行政工作重心和工作職能由具體事務(wù)管理向行業(yè)、市場管理和政策法規(guī)管理的轉(zhuǎn)變;整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,改革完善商品房預售等制度;加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)的主動監(jiān)督管理,依法查處市場交易中的違法違規(guī)行為,保護各方合法權(quán)益;加強與財稅、社保、金融等部門聯(lián)系和協(xié)作,建立健全信息共享機制,協(xié)稅護稅,構(gòu)建好市場協(xié)管、合作與交流平臺。
(五)創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)范服務(wù),打造房產(chǎn)行政部門依法高效服務(wù)的全新形象。破解發(fā)展難題,提速提效,努力創(chuàng)新便民高效的服
; 站內(nèi)范文搜索 務(wù)手段;全面加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,加速實現(xiàn)房產(chǎn)行政信息化,大力推行公開透明行政;積極推進房地產(chǎn)測繪市場放開,有效強化房產(chǎn)評估和測繪市場監(jiān)管;加強物業(yè)服務(wù)規(guī)范管理,貫徹落實好新修訂的省物業(yè)管理條例,配合做好市物業(yè)條例修訂工作,全面提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平;以全市物業(yè)服務(wù)小區(qū)為有效載體,開展好文明創(chuàng)建、計生管理等活動;積極推動物業(yè)招投標工作改革,盡快將物業(yè)服務(wù)招投標納入全市招投標體系。實現(xiàn)白蟻防治、房屋安全鑒定等各項工作全面進步。
地稅局的核心業(yè)務(wù)是組織收入、稅收管理、行政執(zhí)法和納稅服務(wù)。
(一)發(fā)揮稅收為國聚財?shù)穆毮茏饔茫M織優(yōu)質(zhì)稅收。一是要堅持組織收入原則,加強對重點稅源、主導行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控,加強監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用和收入質(zhì)量考核,優(yōu)化稅費管理流程,掌握組織收入工作的主動權(quán),確保組織收入均衡、正增長入庫。二是要加強各稅種管理。要加強各類減免稅管理,重點對抵扣減免、自行減免、報批類減免、備案類減免的全流程管理跟蹤,確保各項減免政策正確落實到位。認真落實重點行業(yè)管理操作指南、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和餐飲業(yè)的所得稅征收管理辦法及《營業(yè)稅計稅營業(yè)額扣除項目管理辦法》,提高營業(yè)稅起征點后,對臨界點戶的管理尤為重要,要充分利用各種方式保護營業(yè)稅、所得稅稅基不受侵犯。加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓和高收入人群所得稅管理,做好個人所得稅法的宣傳和落實工作。加強城建稅的信息比對及代征工作,做好土地增值稅的匯算清繳,加大土地使用稅、房產(chǎn)稅及契稅、耕地占用稅等地方各稅源泉控管力度。三是深入推進主輔分離工作,擴大分離的范圍和領(lǐng)域,切實增加地方收入。認真研究稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展的影響,及時向縣委、縣政府提出發(fā)展經(jīng)濟、拓展稅源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加稅收的合理化建議,積極構(gòu)建社會綜合治稅大格局,不斷夯實和拓展稅基。組織收入的過程中,在把總量做大的同時,要注重改變稅收收入結(jié)構(gòu),實現(xiàn)各行業(yè)、各稅種結(jié)構(gòu)合理。更要注重稅負平衡,增加地方可支配財力,提高地稅收入對地方的貢獻度。
(二)優(yōu)化稅收管理機制,扎實推進稅源專業(yè)化管理。稅收征管是稅收工作的重心,通過對稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)變化等信息的比對和分析評估,監(jiān)控稅收風險,達到提高納稅遵從度的目的。重點依靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、現(xiàn)代化技術(shù)支撐深入開展稅源專業(yè)化管理。一是嚴格落實稅收管理員制度,開展稅收管理員解剖檢查,做好征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和問題數(shù)據(jù)清理整改,加大漏征漏管戶的清查,提高征管質(zhì)量。二是發(fā)揮稅源監(jiān)控作用。進一步理順稅源風險監(jiān)控工作流程,完善納稅遵從風險指標庫,充分利用綜合治稅平臺,拓展第三方信息采集渠道,依托涉稅信息和風險預警指標、評估模型,實施科學的納稅評估。三是推進稅源專業(yè)化管理改革,將縣級機構(gòu)扁平化和實體化引向深入。四是進一步規(guī)范小稅源管理,不斷提高小稅源的稅收貢獻率。
(三)優(yōu)化稅收執(zhí)法機制,不斷提高依法行政水平。優(yōu)化稅收執(zhí)法機制建設(shè)是實現(xiàn)依法行政,防范執(zhí)法風險,提高管理質(zhì)量的客觀需要。重點是通過開展“兩個無過錯”活動,加大執(zhí)法檢查、督查力度,切實提高依法行政水平。首先,深度利用執(zhí)法公示軟件,對所有基層單位實現(xiàn)按月通報、動態(tài)跟蹤,結(jié)合“兩個無過錯”活動和績效考核,切實解決部分執(zhí)法過錯屢查屢犯的問題。其次,認真組織開展稅收執(zhí)法督察,把組織收入質(zhì)量、稅源管理薄弱環(huán)節(jié)等納入重點督察范疇,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。抽調(diào)精干人員選擇重點單位和重點行業(yè)、企業(yè)進行認真的執(zhí)法檢查,深度分析和評估執(zhí)法現(xiàn)狀,化解執(zhí)法風險。嚴格落實《稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》,最大限度地壓縮執(zhí)法彈性空間,減少執(zhí)法隨意,防范執(zhí)法風險。采用經(jīng)常性自查和定期檢查督察相結(jié)合的工作方式,排除風險隱患點。第三,積極探索依法行政綜合績效考核機制。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù)機制,努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。納稅服務(wù)是地稅工作核心之一。一是增強服務(wù)意識,提高服務(wù)技能。服務(wù)不只是征收環(huán)節(jié)的事,每個崗位每名干部都要樹立服務(wù)意識,開展與納稅人換位思考,從不同的角度來服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)納稅人。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身崗位,練就基本技能,開展服務(wù)工作。二是在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、服務(wù)納稅人幾個方面要有所作為。完善納稅服務(wù)宣傳咨詢、納稅人權(quán)益保護等機制,加強納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè),推進納稅服務(wù)禮儀規(guī)范,不斷健全納稅服務(wù)體系。三是推行好“一窗式”,拓展“免填單”服務(wù)的范圍,提高服務(wù)效率。要全面梳理辦稅流程,進一步精簡涉稅基本資料和申報資料,縮短涉稅審批事項的辦理時限。四是充分利用先進技術(shù)手段創(chuàng)新服務(wù)方式,大力推廣“qq群”、稅收微博、ca認證等服務(wù)手段,擴大pos機業(yè)務(wù)范圍,加快推行24小時自助辦稅系統(tǒng),不斷提升服務(wù)手段的科技含量。五是進一步加強國、地稅協(xié)作辦稅,不斷拓展全面協(xié)作范疇,力求在大企業(yè)管理、辦稅服務(wù)、稅收征管、納稅評估、稅額核定、稅務(wù)稽查、宣傳輔導等方面,建立全面協(xié)作的長效機制,減輕納稅人負擔。六是要及時正確執(zhí)行好惠及民生的各項稅收政策,健全完善納稅咨詢管理制度,落實好稅法宣傳機制,發(fā)揮稅收惠民的杠桿作用。
1、大力實施名牌戰(zhàn)略。
召開全區(qū)質(zhì)量工作會議,兌現(xiàn)名牌獎勵。加大名牌爭創(chuàng)工作力度,積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、服務(wù)名牌、市長質(zhì)量獎、國家地理標志產(chǎn)品,在確保新增2個的基礎(chǔ)上,展開“女兒茶”地理標志產(chǎn)品的申報工作。
2、大力實施標準化戰(zhàn)略。
鼓勵企業(yè)參與起草制訂國家標準、國家行業(yè)標準和省地方標準,積極開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、服務(wù)標準化試點工作,全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到97%以上。重點抓好花樣年華景區(qū)“未來田園”項目省服務(wù)標準化試點工作,展開“女兒茶”系列標準研究和制定工作,制訂省級以上標準2項。協(xié)助區(qū)紀委抓好全區(qū)行政服務(wù)標準化建設(shè)工作。
3、實施食品安全工程。
推行應(yīng)用“食品生產(chǎn)質(zhì)量安全信用動態(tài)警示系統(tǒng)”,開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用評價工作。繼續(xù)推行“食品生產(chǎn)安全檢查員制度”,完善《食品生產(chǎn)安全檢查員管理辦法》,落實食品安全監(jiān)管四項制度(食品出廠檢驗制度、定期監(jiān)督檢驗制度、人員健康查體制度、重要安全指標監(jiān)控檢驗制度),開展食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作。努力保障食品生產(chǎn)安全。
4、加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。
落實三項行動(執(zhí)法行動、隱患治理行動、宣傳教育行動),努力保障特種設(shè)備安全受控運行。加強電梯安全管理,規(guī)范電梯維護保養(yǎng),采取有效措施控制電梯維護保養(yǎng)行業(yè)惡性競價局面,努力保障電梯安全運行。加強氣瓶安全管理,采取有效措施推進氣瓶檢驗工作,努力保障氣瓶安全充裝。
5、深入推動落實企業(yè)主體責任。
繼續(xù)推行質(zhì)量安全總工程師、質(zhì)量安全檢查員制度,強化培訓持證上崗。開展好四項活動(企業(yè)履責情況點評活動、企業(yè)文化墻建設(shè)活動、主體責任宣傳培訓活動、嚴厲打擊質(zhì)量安全違法犯罪行為專項行動),加強對街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和安全工作的考核,切實推動企業(yè)落實主體責任。
6、深入開展質(zhì)監(jiān)社會化服務(wù)活動。
繼續(xù)開展“為全區(qū)重點工業(yè)項目跟蹤服務(wù)”活動,圍繞全區(qū)重點工業(yè)項目,對涉及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦理的事項靠上跟蹤服務(wù),重點抓好花樣年華水上樂園等項目的技術(shù)服務(wù),確保重點項目正常開工生產(chǎn)。繼續(xù)開展“大走訪、大服務(wù)、大宣傳”活動,服務(wù)企業(yè)取證、檢驗、標準制修訂、質(zhì)量體系認證、計量合格確認等工作。開展用能單位能源計量監(jiān)督檢查,促進節(jié)能降耗工作。積極開展“質(zhì)監(jiān)服務(wù)進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)活動”,抓好部門包村工作。
7、抓好科技宣傳信息工作。
抓好“區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全信用動態(tài)警示系統(tǒng)”科技項目申報工作,積極申報總局、省局及市級科技計劃。抓好市級以上媒體稿件采編工作,積極宣傳重點工作、亮點工作。及時編發(fā)《重要工作信息》報送區(qū)委、區(qū)政府。
一、今年工作安排
今年,根據(jù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,我們確定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;⑥r(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)機化、重大動物疫病防控、綠化造林、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、高產(chǎn)創(chuàng)建及高產(chǎn)技術(shù)普及、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等十項重點工作。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作。繼續(xù)牽頭做好2010-2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制已通過專家評審,修改完善后即將交市人大審議,審議通過后組織實施。重點對規(guī)劃提出的2010年目標任務(wù),制定出切實可行的實施方案,扎實推進,確保完成規(guī)劃所提出的目標任務(wù)和要求,同時起草制定好我市農(nóng)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要。
(二)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ぷ鳌M怀霭l(fā)展瓜果蔬菜、四青產(chǎn)業(yè)、特糧特經(jīng)、規(guī)模養(yǎng)殖等具有規(guī)模、特色、效益、市場優(yōu)勢的四大主導產(chǎn)業(yè),全年目標任務(wù)是新增高效種植面積6萬畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)新增面積5萬畝,設(shè)施鋼管大棚面積3萬畝,高效農(nóng)田面積占總耕地面積達55%。蔬菜面積35萬畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到20萬畝以上。大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),因地制宜建設(shè)日光溫室、連棟大棚,新建連片鋼架大棚200畝以上設(shè)施基地30個、500畝以上設(shè)施基地20個。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))新增設(shè)施農(nóng)業(yè)不少于4000畝,其中,大棚設(shè)施不少于2000畝。力爭建成蔬菜保鮮庫5000噸。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)機械化工作。全年申報落實各類開發(fā)配套項目不少于3個,向省級國家財政積極爭取投入配套補貼資金不少于2000萬元。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上,申報省級農(nóng)業(yè)開發(fā)科技示范園區(qū)1個,面積一萬畝以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補貼項目2~3個、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政貼息項目2~3個、專業(yè)合作社試點項目2~3個,土地治理項目1個,治理2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取省級以上財政投入資金1200~1500萬元以上。在灘涂資源開發(fā)上,爭取灘涂開發(fā)配套項目1個,爭取省級國家財政配套項目資金450萬元。爭取圍墾項目立項1個,爭取省級國家財政圍墾項目補助資金1000萬元。在農(nóng)機化工作上上,爭取2-3個農(nóng)機化項目列入省市項目計劃;引進研發(fā)推廣3種新型適用機具;新培育3個有一定規(guī)模的農(nóng)機合作社,新發(fā)展20戶農(nóng)機大戶;完成250-300人次的培訓及技能鑒定任務(wù);年審率達到90%以上;抓好農(nóng)村道路交通和下海拖拉機安全專項整治工作,確保全年無農(nóng)機重特大事故的發(fā)生。
(四)重大動物疫病防控工作。按照2010年動物防控工作目標要求,重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌病等重大動物疫病強制免疫工作,確保應(yīng)免密度達100%,有效保護率80%以上。具體防疫方式上實行常年防疫與春、秋兩季突擊防疫相結(jié)合。措施上采取“外堵內(nèi)防”和“防、檢、消、殺”的綜合措施,夏季組織一次消毒滅源工作。技術(shù)上要求按科學合理的免疫程序進行免疫,督促規(guī)模場、種禽場建立免疫檔案,建立定期消毒制度。時間安排上,3-4月份開展春季防疫突擊行動,其中包括突擊進行狂犬病的免疫注射;7--8月份做好高致病性豬藍耳病和生豬“高熱病”的防治工作;8-9月份開展夏季消毒滅源行動;10-11月份開展秋冬季防疫突擊活動。我委還將進一步規(guī)范動物檢疫工作,重點抓好產(chǎn)地檢疫報檢制度,確保產(chǎn)地檢疫上門率達100%。嚴格規(guī)范屠宰場憑標、憑證檢疫制度,規(guī)范出證手續(xù),規(guī)范檢疫操作程序。完善檢疫設(shè)備,各屠宰場開展“瘦肉精”檢測,其檢測比例不少于10%。
(五)綠化造林工作。圍繞2010全市綠化造林工作的主要目標任務(wù),即:全市新增造林面積4.0萬畝,其中新增成片造林3.0萬畝、新增四旁樹150萬株(折合1萬畝),新建綠化合格村60個,新建綠化示范村14個,建設(shè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,重點采取工程招標、合作造林的模式,加大綠化造林項目招商引資力度,廣泛吸引“三資”投入林業(yè)建設(shè),扎實推進好高速公路綠色通道完善、省道綠色通道達標、一級河道生態(tài)防護林建設(shè)、桑園套種銀杏示范、國債防護林建設(shè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)示范道路、示范河道綠化、村莊綠化建設(shè)和綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建綠化重點工程。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)上,開展好農(nóng)殘例行檢測制度和標準化建設(shè)工作,認真開展好蔬菜農(nóng)藥殘留狀況例行監(jiān)測和對農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)殘進行抽檢,監(jiān)測范圍包括農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地。監(jiān)測品種有小青菜、卷心菜、萵苣、青椒、茄子等10多品種。開展好“三品”認證工作。調(diào)動廣大企業(yè)申報“三品”的積極性,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,推動“三品”認證和品牌創(chuàng)建工作。開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管工作。選擇有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地作為定點監(jiān)管試點,全程進行監(jiān)管,確保監(jiān)管試點上市農(nóng)產(chǎn)品的安全性。在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管上,堅持制度治本,加快手段創(chuàng)新,強化指導服務(wù),力防劣質(zhì)坑農(nóng),切實維權(quán)維穩(wěn),探索建立起全市農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制,全面實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。做到全年因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)事故率為零;農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢總體合格率達90%以上;農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量重大案件查處率達100%;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升,農(nóng)資消費投訴進一步下降。
(七)高產(chǎn)創(chuàng)建及高產(chǎn)技術(shù)普及工作。圍繞高產(chǎn)增效創(chuàng)建的目標,把創(chuàng)建工作作為技術(shù)推廣的重要抓手,通過廣泛建立示范基地,組織開展技術(shù)培訓和現(xiàn)場觀摩、入戶指導等活動,提高技術(shù)的到位率,使示范片高產(chǎn)創(chuàng)建活動成為新品種、新技術(shù)的試驗、示范、推廣平臺和農(nóng)技人員、廣大農(nóng)民學技術(shù)、用技術(shù)的展示平臺。圍繞高產(chǎn)技術(shù)普及重點,著力構(gòu)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、輕型簡化栽培和高效立體栽培等三個技術(shù)體系,重點推廣專用小麥品質(zhì)協(xié)調(diào)栽培技術(shù)、油菜秋發(fā)冬壯高產(chǎn)栽培技術(shù)、高品質(zhì)棉花高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)、玉米“一增四改”高產(chǎn)栽培技術(shù)等;示范抗蟲雜交棉地膜精播稀植輕簡栽培技術(shù)、無土(水?。┯巛p簡栽培技術(shù)、免少耕大豆無公害生產(chǎn)技術(shù)等;開發(fā)棉蔬立體間套種技術(shù)、特糧特經(jīng)作物間套作立體種植,將三大體系作為我市糧棉油生產(chǎn)的重大技術(shù)支撐。
(八)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖工作。結(jié)合市政府辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理的意見》,我委將加強宣傳教育,積極貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī),使廣大畜禽養(yǎng)殖戶提高認識程度,自覺治理養(yǎng)殖污染。發(fā)動廣大群眾對亂搭、亂建畜禽養(yǎng)殖場、亂排養(yǎng)殖污染情況進行監(jiān)督舉報。督促新建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場達到規(guī)范化、標準化、無害化的要求。全年生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建力爭達到20-25家。
(九)外向型農(nóng)業(yè)工作。在外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上制訂以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和綜合生產(chǎn)能力為核心,大力推進農(nóng)業(yè)的觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點的優(yōu)惠政策,加快高效外向農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。圍繞全年新增農(nóng)業(yè)園區(qū)投入10億元、100畝以上設(shè)施栽培24個、200畝以上24個的總體要求,狠抓落實,扎實推進,通過參加省農(nóng)洽會、農(nóng)業(yè)招商活動,加大推介市招商引資項目,讓更多的外資投入農(nóng)業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的政策扶持和幫扶,全力完成全年農(nóng)產(chǎn)品出口任務(wù)。
(十)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。針對我市農(nóng)技干部技術(shù)實際,開展“樹農(nóng)林形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的主題活動,爭取各級支持,進一步完善我市的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在穩(wěn)定農(nóng)技隊伍的情況下扎實開展為農(nóng)服務(wù)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點,圍繞四青產(chǎn)業(yè)、特經(jīng)特糧、高效設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),狠抓關(guān)鍵技術(shù)到位;開辟為農(nóng)服務(wù)電視、廣播專欄,電視農(nóng)業(yè)節(jié)目“金土地”、廣播農(nóng)業(yè)節(jié)目“金色田野”,通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)和種養(yǎng)典型的宣傳;進一步開展科技入戶活動,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)實行面對面、手把手傳授,通過一個指導員帶20個示范戶,一個示范戶輻射20個農(nóng)戶的形式,積極培育科技新農(nóng)民。此外要做好培訓工作,針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀,廣泛開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓,特別注重農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,根據(jù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民實際需求,采用菜單式培訓,提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱情。
二、相關(guān)推進措施
在明確今年的重點工作的同時,我委積極采取有效措施,從好從早從快地抓各項工作落實。
1、認真學習,形成共識。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以后,我農(nóng)委及時召開領(lǐng)導班子會議組織學習,討論研究貫徹落實具體措施意見,同時召開全體職工會議做好傳達。與此同時,召開科站長會議,討論交流今年工作的具體打算和主要措施,明確工作方向和工作重點。
2、細化任務(wù),強化考核。在吃透上級精神形成共識的基礎(chǔ)上,我委將出臺重點工作考核任務(wù)分解和先進科站評比的意見,把重點工作分解落實到分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)科站。同時在評選先進科站時重點看各科站對重點工作任務(wù)完成情況。
3、加強督查、互通信息。根據(jù)市委市政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)分解及考核意見精神,為把上級會議精神落實到實處,我委將加大對各項工作督查和指導的力度。
三、當前重點工作
當前我委將重點開展好以下十方面的工作,以取得我委今年工作的開門紅,為完成全年的工作打下良好的基礎(chǔ)。
(一)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。一是立足我委工作實際,按照發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,適度超前地做好規(guī)劃實施的準備工作。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃待市人大審議通過后,我委將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,全力做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作。三是為配合好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,我委將牽頭做好我市沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,督促做好匯龍和王鮑兩鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作。
(二)大力推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。一是研究出臺高效設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策,重點就建設(shè)標準、補助標準及申報省、市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金統(tǒng)籌使用等作出詳盡規(guī)定。二是做好第一季度高效設(shè)施農(nóng)業(yè)推進工作。在調(diào)查了解各地進展的基礎(chǔ)上,及時召開工作推進會。三是做好市人大視察高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的匯報材料、線路等準備工作。
(三)大力推進春耕備耕和在田作物培管工作。一是切實做好春耕備耕工作,抓緊落實種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資,及早安排種植茬口,利用地膜、小拱棚等設(shè)施種植早春玉米、毛豆、蔬菜等收青作物,搞好苗床的耕翻、整地等準備工作,確保適時播種和播種質(zhì)量,加緊在田設(shè)施大棚的適時移栽,加強大棚的降濕、通風、防病、調(diào)溫為主的田間管理。二是重點做好在田作物春季田間管理,根據(jù)苗情長勢和生育進程及時施好油菜抽薹肥和小麥拔節(jié)孕穗肥,同時針對目前雨水多、濕度大,迅速疏浚田間一套溝,降濕防病促春發(fā)。
(四)大力推進農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作。一是以中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)為核心,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取得力措施,高標準、高質(zhì)量、按時完成2009年度項目建設(shè)任務(wù)。二是立足產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。通過積極爭取,做好產(chǎn)業(yè)化的立項、審批等工作。三是認真做好2010年度土地治理項目的篩選申報、立項、組織實施等工作,四是2010年4月底前完成2009年度盈康農(nóng)莊種植基地灘涂放開配套項目建設(shè),迎接省市驗收。
(五)大力推進農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。貫徹惠農(nóng)政策,大力推進購機補貼工作,抓好植保類、養(yǎng)殖類和耕整類機械的升級換代工作,及時研發(fā)、引進各種特色農(nóng)機,抓好設(shè)施栽培機械的推廣使用,積極為農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供各種急需配套的農(nóng)業(yè)機械信息和服務(wù)。結(jié)合農(nóng)機“3·15”宣傳活動,深入開展“農(nóng)機打假護農(nóng)”活動。
(六)大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。一是研究出臺我市迎世博進滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)行動計劃的意見,對進滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行全面調(diào)查,確保進滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為世博會順利召開提供應(yīng)有的保障。二是做好“三品”認證申報工作。組織申報“三品”10個。申報、實施省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個,省農(nóng)業(yè)地方標準5個。
(七)大力推進動植物防疫體系建設(shè)。一是做好農(nóng)作物病蟲草害預測預報工作,全面推進電視預報,準確病蟲草信息,病蟲發(fā)生期預報準確率98%以上,發(fā)生量準確率在95%以上。二是開展植保專業(yè)化防治。針對農(nóng)藥質(zhì)量參差不齊、組織化程度底、田間管理粗放等情況,典型推動,大力推進植保專業(yè)化服務(wù)。40%鎮(zhèn)成立植保專業(yè)合作社,專業(yè)化防治達45%以上。三是做好重大動物疫病的防疫,特別是做好春季防疫突擊行動,加強疫情檢測,強化防疫監(jiān)管,確保應(yīng)免密度達100%,確保全市不發(fā)生一例重大動物疫病。
(八)大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是落實舉措,大力開展高效低毒農(nóng)藥新品種引進、推廣。高效低毒覆蓋率達80%以上,化學農(nóng)藥使用總量比上年減少3%左右。二是做好植保檢疫,實施好重大疫情阻截帶建設(shè),開展產(chǎn)地、調(diào)運檢疫,做好有害生物普查與防控工作。三是做好2009年三處沼氣工程調(diào)試運行工作;對2010年農(nóng)村沼氣工程項目建設(shè)進行調(diào)查摸底,申報省級農(nóng)村清潔能源項目,計劃新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程10處,新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程10處;建成沼氣工程綜合利用示范點1-2處。四是綠化造林上實施好新工程、新造林核查和森林資源一類調(diào)查?!八奈灰惑w”方面做到加強業(yè)務(wù)指導,組織人員開展工作,掌握實際情況,督促落實整改,確保綠化成效。
一、2020年上半年工作情況
(一)復工復產(chǎn)
肺炎疫情不可避免地產(chǎn)生會對鎮(zhèn)經(jīng)濟社會造成一些沖擊,但鎮(zhèn)政府始終按照縣委、縣政府安排部署,有序恢復生產(chǎn)生活秩序。成立以鎮(zhèn)委書記陶維民為組長的企業(yè)復工復產(chǎn)領(lǐng)導小組,各村指定1-2名專責人員和村書記負轄區(qū)總責,制定了三級企業(yè)復產(chǎn)復工檢查標準,企業(yè)在復產(chǎn)復工時要嚴格落實本企業(yè)疫情防控主體責任,落實檢疫查驗,健康保護和安全生產(chǎn)措施,報備相關(guān)材料主要包括疫情防控責任承諾書、復工防控方案、員工健康信息報告表、復工人員疫情排查統(tǒng)計表等。鎮(zhèn)黨委書記陶維民一行等人多次深入現(xiàn)代天驕農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、縣光明屠宰廠、縣三立糧食收儲經(jīng)銷有限公司、吉利糧食貿(mào)易有限公司等鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè),詳細了解疫情防控期間復工復產(chǎn)企業(yè)工作落實情況,聽取企業(yè)負責人關(guān)于疫情防控、復工復產(chǎn)的情況介紹。截至目前,鎮(zhèn)復工復產(chǎn)企業(yè)35戶,復工復產(chǎn)率達到80%以上。
(二)項目建設(shè)
“三館兩中心”征地拆遷工作已完成。項目涉及村七組共7戶村民,總征地面積2萬余平方米,鎮(zhèn)政府力求在規(guī)定時限內(nèi)完成此項工作,確保全縣工程進度不受影響。今年年初鎮(zhèn)征地拆遷小組成員入戶宣傳相關(guān)政策,聽取被拆遷戶意見,對存在異議的房屋申請縣專家組重新認定,研究解決各類實際問題、遺留問題,經(jīng)過不懈努力,截至3月末已基本完成“三館兩中心”征地拆遷工作,保證了4月18日正常開工。
濕地征地拆遷工作已完成。補償糾紛及遺留問題、面對“高壓鐵塔”占地81戶百姓不同意征收問題、面對全鎮(zhèn)“假大棚”拆除問題,鎮(zhèn)通過完善聯(lián)席機制,運用法律援助、司法調(diào)解等手段,到基層召開座談會聽取百姓訴求,做思想工作,梳理“濕地”征遷事涉群眾訴求和遺留問題,厘清工作思路,與相關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會研究探討并及時化解,提高了政府公信力,弱化了矛盾。
省墻體材料有限公司生產(chǎn)線建設(shè)現(xiàn)已完工建。建設(shè)地址為縣鎮(zhèn)村三組,占地面積30000平方米,建筑面積10000平方米,項目總投資2800萬元,其中固定資產(chǎn)投資2300萬元,流動資金500萬元。預計可實現(xiàn)年收入2800萬元,實現(xiàn)現(xiàn)稅800萬元。
(三)三大攻堅戰(zhàn)
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口244戶499人,2019年全部脫貧。全鎮(zhèn)安全飲水改造1072戶,20個行政村水質(zhì)全部合格。農(nóng)村廁所改造1157戶。聚焦“兩不愁、三保障”,切實提高脫貧質(zhì)量,經(jīng)第三方查驗。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共有20戶C級危房、69戶D級危房,全部改造完畢。鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“電商+扶貧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大煙筒村電商服務(wù)站成立電商扶貧基金會,收益惠及全鎮(zhèn)貧困戶。并從銷售單中每單拿出0.2元注入電商扶貧基金會,用于解決鎮(zhèn)貧困戶的生產(chǎn)生活問題,截至目前基金會里已有數(shù)萬元基金,并得到省委書記巴音朝魯?shù)母叨荣潛P。
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治清倉見底。全鎮(zhèn)159名保潔員每天按時上崗清運垃圾,達到了垃圾清理種類全覆蓋、村屯全覆蓋、保潔隊伍全覆蓋,扎實開展環(huán)境整治拉練檢查,全面提升村屯“顏值”。搶抓造林綠化有利時機,合理分解造林任務(wù),加大梨十公路兩側(cè)各30米土地承包流轉(zhuǎn)力度,推進梨十公路“綠色大道”建設(shè),破解多年造林工作瓶頸難題,圓滿完成造林任務(wù)。
(四)“鎮(zhèn)模式”推廣
“鎮(zhèn)模式”推廣工作全面開花。今年以來,按照縣委縣政府關(guān)于“模式”推廣工作的具體部署,鎮(zhèn)高度重視,在全鎮(zhèn)范圍大力推廣“模式”保護性耕作,三管齊下。夯實組織領(lǐng)導保障。成立“模式”推廣工作領(lǐng)導小組,設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室;夯實隊伍建設(shè)保障。成立“模式”技術(shù)服務(wù)隊、推廣督導組,技術(shù)服務(wù)隊負責當好“宣傳講解員”,為村民培訓、答疑;推廣督導組定期到各村督導推廣工作落實情況;夯實機械技術(shù)保障。為確保明年春耕時節(jié)全鎮(zhèn)耕地土壤墑情符合春播條件,鎮(zhèn)領(lǐng)導多次到農(nóng)機企業(yè)協(xié)調(diào),與廠家簽訂了條旋機訂單合同,為“模式”全面開花夯實了機械技術(shù)保障。發(fā)揮三個“帶頭”,暨.黨員干部帶頭、種糧大戶帶頭、新型主體帶頭,助推工作扎根。今年實施“模式”的耕地達到全鎮(zhèn)玉米種植面積的95%以上。
二、存在問題
全鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定進展,但在深度適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對新形勢方面還有一定差距,主要表現(xiàn)在:形勢依舊嚴峻。鎮(zhèn)作為縣的城關(guān)鎮(zhèn),涉及到征地拆遷的比例遠高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分人員依靠政策和法律漏洞,將上訪作為謀取不當利益的途徑,導致問題越來越多,化解成本越來越高。在圍繞保市場主體解難題方面,存在解決推進企業(yè)復工復產(chǎn)思路少問題。對于中央、省市縣關(guān)于企業(yè)復工復產(chǎn)的相關(guān)文件精神,研究不夠,討論不充分,特別是運用集體智慧提出與實際工作相結(jié)合舉措較少。圍繞?;鶎舆\轉(zhuǎn)解難題方面,存在對村級衛(wèi)生室建設(shè)標準不高、對村醫(yī)業(yè)務(wù)培訓不夠問題。通過此次疫情防控工作暴露出全鎮(zhèn)各村的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施存在嚴重的短板,有“形”而落實不夠。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不集中,規(guī)模效益不明顯。農(nóng)村經(jīng)濟抗風險能力不強,廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村金融風險認識不足,防范意識淡薄,村級債務(wù)成為了約束基層發(fā)展的瓶頸。
三、下半年工作安排
2020年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,也是十三五規(guī)劃的收官之年,做好我鎮(zhèn)今年的黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)工作,對于落實上級決策部署、保障實現(xiàn)我鎮(zhèn)今年的各項工作目標任務(wù)尤為重要。新的一年,我們將堅定不移地以新時代中國特色社會主義思想為指引,繼續(xù)抓好黨風廉政、機關(guān)作風建設(shè),為實現(xiàn)縣的高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展貢獻我鎮(zhèn)力量。
1.繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)和機關(guān)工作作風建設(shè).我鎮(zhèn)將一如既往的嚴明紀律,尤其是政治紀律和政治規(guī)矩,建立健全各項規(guī)章制度和機制,圍繞體制機制抓落實,讓制度管人,用規(guī)矩說話,嚴格依紀依規(guī)依法行政,做到令行禁止,守住底線不踏紅線,抓好全鎮(zhèn)的正風肅紀反腐工作。
年初以來,延邊州全面貫徹落實中央和省州農(nóng)村工作會議精神,加大工作力度,強化工作舉措,突出工作重點,狠抓工作落實,農(nóng)業(yè)各項工作扎實推進。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進展順利。全州農(nóng)作物播種面積654萬畝,同比增長4.3%,糧食作物面積569.3萬畝,同比增長2.6%;經(jīng)濟作物面積84.6萬畝,同比增長17.5%。全州旱田于5月10日完成播種;水田于6月10日結(jié)束插秧。目前,農(nóng)作物長勢良好;村屯環(huán)境提升工作扎實推進。上半年,全州447個重點村屯,拆除農(nóng)村泥草房、新建農(nóng)戶圍墻(柵欄)等各項整治提升工作成效明顯,初步建成有31個村樣板村,5條連線環(huán)境整治帶;專業(yè)農(nóng)場建設(shè)實現(xiàn)新突破。全州新認定、注冊的專業(yè)農(nóng)場247家,專業(yè)農(nóng)場總數(shù)達到446家,經(jīng)營土地面積3.5萬多公頃;科技興農(nóng)力度加大。結(jié)合專業(yè)農(nóng)場和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),組織500多名科技人員與430個專業(yè)農(nóng)場和近百個產(chǎn)業(yè)基地實行服務(wù)對接。舉辦各類培訓班1451期,共培訓農(nóng)民20多萬人次;農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。全州拖拉機保有量發(fā)展到了8312臺,農(nóng)業(yè)機械總動力達175.6萬千瓦,比上年增加12萬千瓦;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及項目建設(shè)穩(wěn)步推進。目前,全州共有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)、良種繁育等各類項目153個;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作順利開展。加強農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,蔬菜、水果和食用菌安全狀態(tài)良好,監(jiān)測合格率100%;農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得新成效,強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。
下半年,全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點抓好六項工作:一是加大發(fā)展專業(yè)農(nóng)場工作推進力度。以進入國家試點為契機,積極幫助專業(yè)農(nóng)場解決貸款問題,政策性支農(nóng)資金向?qū)I(yè)農(nóng)場傾斜,使專業(yè)農(nóng)場建設(shè)更加規(guī)范和提升;二是大力推進村屯環(huán)境提升工程;三是重點發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。進一步抓好“一抗雙?!惫ぷ?,抓好田間管理和20項重大實用新技術(shù)推廣力度。扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,萬畝以上示范田達到26個;四是充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。組織1000名農(nóng)業(yè)科技人員,推廣轉(zhuǎn)化50項上新技術(shù)、新成果,覆蓋各種農(nóng)作物500萬畝次,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效50億元以上,農(nóng)民增收800元,力爭1000元;五是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和項目建設(shè)。實施好投資20個3000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,新增州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長18%以上;六是大力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。(延邊州農(nóng)委 供稿)
一是切實兌現(xiàn)抵押登記出證提速為24小時。轉(zhuǎn)移登記提速為3天的承諾;對群眾服務(wù)努力做到辦結(jié)時間比法定時限縮短一半。二是對各類房屋權(quán)屬登記要件、收費標準、工作流程進行公示;組織春季房交會;加強對限價商品房銷售市場和房地產(chǎn)中介市場的檢查力度;加強代征稅款統(tǒng)計分析,做到數(shù)據(jù)詳實。
二、著力做好基層房管站工作
落實《八項服務(wù)承諾》,深挖服務(wù)潛能,使轄區(qū)居民和單位受益;明確維修時限和入戶行為規(guī)范,實行修后回訪制度,跟蹤掌握維修效果和服務(wù),發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高日常房屋維修質(zhì)量和及時率;對群眾反映的熱點和現(xiàn)實問題,積極做好解釋工作。做好直管公產(chǎn)修繕計劃并按計劃完成修繕管理工作。做好廉租房、經(jīng)租房接管后的運行管理工作,確保社區(qū)穩(wěn)定。
三、著力做好全區(qū)供熱管理工作
落實年老系統(tǒng)室內(nèi)“一戶一環(huán)”改造計劃。先試點供熱改造,在年供熱結(jié)束后大面積開展改造,計劃改造90萬平方米。完善小鍋爐并網(wǎng)工作,落實怡紅里、王莊龍泉里鍋爐房并網(wǎng)工作,繼續(xù)對北辰區(qū)內(nèi)剩余的小鍋爐房進行規(guī)劃熱源。
四、著力做好全區(qū)物業(yè)管理工作
加強對我區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會的指導,規(guī)范物業(yè)公司經(jīng)營行為,提高物業(yè)管理透明度。探索建立企業(yè)誠信管理制度,營造依法管業(yè)、依法維權(quán)的良好氛圍。加強法規(guī)宣傳,促進和諧發(fā)展。加強對維修基金使用的監(jiān)管和原有住宅維修基金追繳力度。
五、著力做好全區(qū)住房保障工作
以市政府出臺的各項住房保障政策為依托,搭建和筑牢本區(qū)的住房保障工作體系。通過廉租房政策對低收入住房特困家庭進行應(yīng)保盡保,情況特殊的通過“會審”機制加以解決。通過限價商品房政策對中等收入住房困難家庭實施保障,重點做好資格審核和“公示”程序。通過經(jīng)濟適用房和即將出臺的公共租賃房政策,對房屋拆遷和中等及偏下收入住房困難家庭實施保障,特別要為城中村改造的被拆遷困難家庭做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障工作。
六、著力做好房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作
主動進行依法嚴查擾亂房地產(chǎn)秩序、侵害群眾利益、影響安全生產(chǎn)生活的行為,進一步規(guī)范和凈化我區(qū)房地產(chǎn)市場。配合相關(guān)科室參加行政訴訟和復議工作。
認真落實各級政府、部門和單位的消防平安領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任和主體責任,減少火災(zāi)隱患“存量”嚴控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認真貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持“以人為本、關(guān)注民生、標本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標
力爭實現(xiàn)“四個100%和“四個確保”工作目標:此次整治的重點地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防平安專項整治。
(一)四個100%
1.未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營業(yè)的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓練、研究。
(二)四個確?!?/p>
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責任落實到位。
三、時間及步驟
至年月日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項整治工作從年月日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項整治工作實施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務(wù),層層落實責任。通過媒體消防平安專項整治工作公告,營造消防平安專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊,各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬。做到底數(shù)清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當?shù)睾蜕霞壢嗣裾蜕霞壷鞴懿块T或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,確保消防平安專項整治工作穩(wěn)步推進。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運會前為重點整治時段。制定針對性的整治措施,分解任務(wù)、明確進度、落實責任,不時強化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監(jiān)管責任和主體責任,強力推進消防平安專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段
將結(jié)果納入市政府對各縣(市、區(qū))年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導干部的政績考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要對消防平安專項整治工作進行自查、總結(jié)。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門的消防平安專項整治工作情況進行檢查驗收。
四、整治重點及內(nèi)容
(一)三合一”場所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。進一步加強對消防工作的領(lǐng)導,切實把此次消防平安專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導“一崗雙責”和平安監(jiān)管任期責任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防平安專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評價。
(二)加強隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災(zāi)隱患。對“三合一”場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴格依照工作要求,強力督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的建筑,經(jīng)責令限期整改不合格的堅決責令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的一律實施關(guān)停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協(xié)作配合。依照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標,將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達到100%縣(市、區(qū))復查率要達到50%行業(yè)部門抽查率要達到50%.對發(fā)現(xiàn)的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防平安專項整治工作取得實效。市政府將對全市各級各部門消防平安專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責任人的責任。