農高會調查報告精選(九篇)

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第1篇：農高會調查報告范文

一、調研結果

農村社會保障的發展和推動關系到農村經濟社會的全面健康發展，也關系到農村社會的穩定。我國農村人口多，人均收入水平低，城鄉、區域差距大，長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了深化農村社會保障體制改革是一項十分復雜艱巨的任務。長期以來農村醫療事業發展緩慢，醫療人員缺乏專業性，基礎設施建設薄弱，造成農村地區抵御災害、疫病的能力較低。而農村養老保險體制的實施更是不全面，養老基本靠子女撫養。因此，農村居民受到的健康、生命威脅也較大。農村居民肩負著夯實國家經濟基礎的重任，農民健康狀況與農村醫療保險服務是國家醫療衛生工作的重中之重。新型農村合作醫療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到20xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民 。我們與張爺爺交流農村合作醫療

為了能夠深入學習實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，積極服務于構建和諧社會、全面建設小康社會的發展大局，走進基層，了解新型農村合作醫療體制及農村養老保險體制在廣大農村地區的實施狀況，體育旅游與外語系暑期社會實踐小隊于7月15日到南陽市社旗縣下洼鄉山口村進行為期3天的社會調查。在活動前期，我們小分隊的宣傳和組織人員針對當地居民準備了調查問題：

第一、您是否參加新型農村合作醫療；

第二、對于新型農村合作醫療制度，您了解多少；

第三、您覺得今年新型農村合作醫療參保農民個人繳費標準為每人每年60元合理嗎；

第四、您認為新農村醫療的補償程序方便嗎；

第五、您認為目前鄉鎮醫院需要改善的方面是什么；

第六、請簡單的說明新型農村合作醫療的益處，可以舉身邊的例子來說明；

第七、您參加了農村養老保險了嗎

第八、您對農村養老問題有什么看法

第九、您希望我們的政府接下再為該體系做些什么；我們深入農家看農村養老制度

二、調查內容

7月15日，暑期社會實踐小分隊來在XX市XX縣XX鄉XX村的診所內，采訪了該診所僅有的一位醫生，在談話中我們了解到本村村民絕大多數都參加了新型農村合作醫療保險，基本實現了全家參險。新型農村醫療保險覆蓋面較廣，解決了村民看病難、看病貴的問題。而劉醫生反映基本的醫療器械不足，一些常規的身體檢查無法完成。

暑期社會實踐小組還對村民就新型農村合作醫療保險及農村養老問題進行了解。村民劉阿姨對新型農村合作醫療只是偶爾關注，對此不是很了解，但是她認為新農合補償程序非常方便，報銷很簡單，對該體系十分滿意。村民劉大爺，今年72歲，但是因身份證信息錯誤并無參加養老保險，現在由子女出錢撫養。村民王大爺，今年60歲，參加了養老保險，已經開始領取養老保險金，每月可以領取七十多元錢，現在跟著子女生活。

三、相關建議及結論

1、增加農村基本醫療器械，完善農村醫療環境；

針對農村醫療器械設施不完善，醫療環境較為簡陋，我們應為農村提供基本的醫療器械，改善村民的就醫環境。

2、加強農村醫護隊伍培養，吸收新鮮血脈；

農村醫護力量不足，醫療人員太少，水平不高，影響村民就醫質量。為提高村民就醫安全度，最基本的應該是加強醫護力量培養。醫護隊伍的不斷壯大，需要吸收有活動的新鮮力量，鼓勵當代醫學大學生到農村就業。

第2篇：農高會調查報告范文

2、煤炭經濟呈現減收下行壓力，出現虧損。煤炭產業作為全縣的支柱產業可謂“一樁擎天”，煤礦數量減少，煤炭產量下降，勢必出現行業虧損，最終會影響全縣經濟發展和財政收入。據業內人士稱，去年全縣年產煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產量很難達到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發展并且相當富裕的尉遲、加豐、五里廟等產煤村，已經出現經濟危機，車輛封存停駛、欠費造成停電，群眾生產生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經濟維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現出來。

3、“以煤補農”政策受到嚴重沖擊。

“以煤補農”政策實施以來，盡管有范圍、區域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區農村和一方百姓，對經濟社會發展起到了積極的作用。實踐證明，鄉村煤礦在“以煤補農”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補農”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補農”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業自身難保，“以煤補農”不會不受沖擊。產煤鄉村一下子可能“由富返貧”，新農村建設缺乏動力支撐，可能中途停滯；農村富裕勞力失去就業崗位，農民增收困難；靠煤炭帶動的其它產業如運輸等也會受到影響；“以煤補農”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現大起大落。我縣“三農"發展面臨潛在危機，甚至誘發不穩定因素。

4、產業結構必須面對調整的痛苦挾擇，應盡早謀劃科學發展。一個地方經濟社會的發展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產業去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產業結構中“一業獨大”、“一柱擎天”的經濟發展模式，就是很好的例子。在全球經濟危機的沖擊下，面對全省產業整合的大趨勢，不能在“危”中尋“機”，果斷轉身，發展煤炭的接替產業，很容易使經濟發展由大起走向大落，出現“經濟衰敗，財政崩盤”。當然，一個產業在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產業去創業發展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產業調整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉型，在產業結構調整的關鍵時期，是早調整還是晚調整，是主動調整還是被動調整，是提前調整還是滯后調整，是局部調整還是全方位調整，結果都是不一樣的，我縣產業結構調整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進“以煤補農”工作的思路和建議

近年來，縣鄉村都出臺了“以煤補農”的相關政策，進行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業服務“三農”搭建了一個平臺；為鼓勵企業承擔社會責任創造了一個載體；為企村共建新農村提供了一個機遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業的硬約束，那么“以煤補農”政策機制則頗具可持續發展的軟效應。為了使煤炭產業在整合中健康發展，引導煤炭企業積聚更多的資金促進當地經濟社會又好又快發展，造福人民，積極推進“以煤補農”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

第3篇：農高會調查報告范文

一、當前形勢：農村職業教育既出現低迷,又面臨發展的機遇

安徽是個農業大省,目前農村人口仍占70%以上.八十年初,安徽省委、省政府在全面開展縣級經濟教育調查的基礎上,大力推進“農科教統籌結合”積極實施以“三教統籌”位主要內容的農村教育綜合改革,農村職業教育走進全國先進行列.近二十年來,全省農村職業教育共培養各類中初級人才70萬人,在農村經濟建設和社會發展中發揮著重要作用.但是,近幾年安徽省職業教育特別是農村職業教育的發展態勢逆轉,發展規模逐年下降,全省中等職業學校招生數和在校學生數占高中階段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到XX年的32.24%和41.95%

二、癥結所在:農村職業教育在社會需求日益旺盛的新形勢下走入低迷,起癥結在于指導思想,工作措施等諸多方面存在問題.

(一)辦學指導思想急需調整.

農村教育要轉軌的指導思想,即從升學教育轉移到主要為當地兩個文明建設服務和大面積提高農村勞動者素質的軌道上來的指導思想.應當說已經越來越明確.但是,農村職業教育的辦學指導思想或者說辦學定位問題,顯然沒有很好解決.主要表現:一是對“農”字的理解太狹隘,往往局限于傳統農業;二是對培養目標的定位太落后,仍局限于培養“不離土,不離鄉”的“扎根派”三是對農村職業教育的劃分不科學,統計口仍然局限于縣及縣以下,實際上城市里許多職業學校、大中專學校、民辦學校主要招收的是農村學生,僅以合肥市四所中華職業學校為例,XX年四校在校生7000余人面向農村招收學生占85%以上;四是對農村和就業時常的新需求不適應,仍然在開辦有游離于經濟建設主戰場的,對農民青年毫無吸引力的傳統專業;五是把農村職業教育限于高中階段或者職業高中,忽視了大批不能升高中階段的初中畢業生,而這些占初中畢業生60%以上的農村青年更加迫切需要接受不同程度的職業培訓.有資料表明,外出打工或在城市就業的農村青年80%以上未經政府組織或介紹,其中在打工前經過培訓的農村青年80%以上未經政府所辦學校的教育培訓.

(二)對教育結構的宏觀調控亟待加強

高等職業學校擴招和職業中學對口招生規模的擴大,農村職業學校畢業生的比例逐年增加,對辦好農村職教育當是利大于弊.但從調查情況看,在貫徹執行中存在一些不足.具體表現:一是對“兩高”存在片面的理解.一些地方的領導把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中,這種理解甚至出現在一些黨政領導重要的工作報告之中.二是對弄粗擬制業教育難得的發展機遇沒有很好把握,一些地方的教育主管部門放松了對職業教育的領導,對普通高中和中等職業教育的發展統籌不夠,對農村職業學校的招生工作放任自流,招生部門只抓普教招生,重普教,輕職教的傾向再次抬頭,有些地方甚至面臨中等教育結構改革成果毀于一旦的危險,三是農村職業教育仍然被曲解為終結性教育,與高等教育之間未能形成體制上的聯系和溝通,“立交橋”尚未構建起來,當前高等職業學校主要招收普通高中畢業生,用于對口招收職業學校畢業生的比例很小.四是崇高學歷的輿論導向愈演愈烈,充斥報紙,電視是博士生、博導 、高考狀元等等，而對職業教育，對普通勞動者,對“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱.三是對策建議:當前農村職業教育存在的問題是發展中的問題,是經過努力完全可以解決的問題,關鍵在于認清形勢,正視差距,抓住癥結,創新制,突破難點,帶動全局.

第4篇：農高會調查報告范文

我的家鄉長涇鎮緊緊圍繞市委、市政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，認真制定了 五新一好新農村建設遠景規劃，即：建設新村鎮，發展新產業，培育新農民，組建新經濟組織，開創新局面，建設好班子，加大宣傳發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鎮實際，積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鎮干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，花園等八個村順利通過了達標驗收，其余四村正在整改。今年新創建的三個村，正以整治環境臟、亂、差為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農村建設工作，我們長涇鎮主要做了以下幾方面工作：

(一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，我鎮成立了由鎮長沈偉旗擔任組長的鎮新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8 個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。

(三)分類指導定制度。為切實做好我鎮的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鎮投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鎮注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如花園村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習禮村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。

二、新農村建設工作成效

(一)村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的臟、亂、差現象，衛生保潔制度的健全，使環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

(二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生的良好氛圍。

(三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。

(四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

三、示范村花園村新農村建設情況

(一)基本情況

(二)2006-2007年規劃建設目標

花園村是江陰市老村改造新農村建設試點之一。按照市委、市政府的統一部署和要求，結合花園村的實際情況，對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進行科學規劃，合理布局，全面改造，力爭通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設目標：①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬㎡;②新建農戶住宅(含公寓樓)2萬㎡，計劃投入1200萬元;③ 鋪設住宅區內混凝土道路1.5萬㎡，計劃投入60萬元;

(三)目前工程進展情況

四、存在問題

1、鎮、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;

2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強;

3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

五、幾點建議

1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實;

2、加強制度建設，健全管理責任機制;

3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展;

第5篇：農高會調查報告范文

一、農民工勞動關系的成因、特點和存在問題

1.產生原因及發展趨勢。改革開放以來，農村生產力發生了兩次重大調整。一次是的實行，極大地解放了農村社會生產力，出現了剩余勞動力。一次是社會主義市場經濟的建立和完善，使農業生產經營開始面向市場，相當一部農民已經不再囿于小農經濟的發展模式，沖破了千百年來“面朝黃土背朝天”的傳統生產方式，從田間走向城鎮，從農村流入城市，從欠發達地區涌向發達地區，形成了大規模、大范圍的勞動力轉移。據統計，我國農民工數量目前已達1.49億人。我縣2010年農村靈活就業人數已達18280人，約占農業總人口的22%。農民工已經成為一種從農業剝離出來，且很難再回到農業中去的支持城鄉經濟的重要力量，成為生產力發展要素中不可或缺的重要人力資源，成為我國當前和今后經濟社會發展須臾難離的主力軍。

2.現狀及特點。一是農民工自身素質現狀。從年齡結構看，16至30歲占65%，31至45歲占27%，45歲以上占8%。從文化結構看，初中以下占68%，初中以上高中以下占26%，高中以上占6%。從技能結構看，有一定技能的占25%。從性別結構看，男性占70%，女性占30%。青壯年多、初中以下文化多、無技能者多是其顯著特點。二是輸出類型現狀。主要有四種類型，一戶一人的單個型，父子同行的父子型，夫妻一路的夫妻型和攜家帶口的舉家型。三是農民工工作現狀。農民工大多分布在建筑、工廠、礦山、家政、餐飲服務等領域。

3.存在問題。一是社會認同欠缺。從法律角度尚未根本確立農民工的合法地位，農民工還游離于農民與工人之間，政治與法律的非明確導向，致使行政立法、社會認識、企業界觀念和農民工定位的不確定性。二是維權意識較差。農民工大規模轉移進城，使勞動力迅速成為賣方市場而降低了他們的勞動價值；高體力、低文化、高人數、低技能使他們選擇體面勞動的比率降低；“生存性就業”決定了他們“無條件”擇業；法律意識和維權意識較低或自認處于弱勢，使他們放棄了對權利的爭辯和維護。三是勞力價值偏低。資本在生產力要素中的強勢地位和企業追逐“利潤最大化”的特點，使企業特別是私營企業對人本權利的尊重和重視不夠，這些企業曲解了政府“發展是第一要務”的政策，一味追求效益和稅收，忽視勞動力在初次社會分配中的比重，影響了社會公平正義。

二、工會組織如何在保穩定、促發展中發揮好農民工作用

工會是工人階級的群眾組織，農民工是新一代產業工人，是工人階級的新成員。工會的性質和職能決定了其必然擔當起組織、引導、服務農民工的作用。

我國工會是黨領導的工人階級的群眾組織。工人階級與執政黨的特定關系，決定了中國工會與黨和國家、黨和職工群眾在根本利益上的一致性。維護好包括農民工在內的廣大職工的合法權益，既是包括農民工在內的職工群眾對工會組織的迫切要求，也是黨對工會工作的殷切期望，更是工會的基本職責之所在。

1.發揮促進發展作用。當前，國際金融危機影響尚未見底，保穩定、促發展是工會工作的第一要務。要廣泛組織農民工開展“同舟共濟保增長，建功立業促發展”活動，全力推進創新型、節約型和環境優好型社會建設，為促進經濟平穩較快發展注入新活力。要積極實施群眾性技術創新工程，深入開展技術革新，技術攻關和六小（小核算、小建議、小革新、小節約、小經驗、小改革）活動，支持企業迎挑戰，服務企業渡難關，助推企業促發展，為經濟平穩較快發展挖掘新潛力。要進一步創新勞模評選機制和形式，堅持按照服務速度快、效率高、態度優的要求，深入開展“十大農民工”評選活動，大力推廣先進典型和先進經驗，引導農民工學習新知識、掌握新技能，為經濟社會平穩較快發展激發新動力。

2.發揮組織作用。要以發展農民工入會為重點，通過加強鄉村（街道）工會組織建設，推進工會組織向村組、社區延伸。要大力推動行業工會聯合會等建會形式，完善鄉鎮工會——社區工會——村級工會“小三級”工會組織網絡。通過組建社區工會、村級工會、樓寓工會等組織，實現工會在社區、工業發展區、農民集中居住區的全覆蓋。同時，要積極推進非公有制企業、社會中介組織和建筑、煤炭、商貿等重點行業依法組建工會，把大量分散、流動的進城務工人員組織起來。

3.發揮維護作用。農民工是經濟社會發展的重要力量。農民工的合法權益能否得到有效維護，將直接關系社會的和諧穩定。要充分發揮好農民工維權領導小組的作用，從源頭上維護農民工權益。要以非公有制企業農民工工資集體協商為重點，運用三方協商和工資集體談判等手段，切實提高勞動合同、集體合同的簽約率和履約率。要建立健全農民工工資保障金制度，推動預防和解決拖欠工資長效機制的建立。要進一步整合工會、人勞、就業、社保、城建、教育、衛生、公安、民政、新農辦等部門力量，建立農民工維權聯動協作辦公室，統籌解決好農民工的戶籍管理、社會保險、子女教育、衛生醫療等問題。要堅持以農民工和非公企業員工為重點，開展追討工資、法律服務、法律咨詢、仲裁訴訟等維權服務，引導農民工以理性合法的方式反映利益訴求，學會依靠組織解決問題，依靠法律解決矛盾。要構建城鄉一體化就業體系，切實把農民工就業問題作為城鄉一體化建設的突破口，制定政策法規，明確工作措施，發揮市場主導就業、政策引導就業、工會促進就業的聯合效應。要通過創辦具有工會特色的勞動力市場、人力資源公司，整合工會資源，拓寬就業渠道，逐步形成技能培訓、職業介紹、勞務輸出、跟蹤服務、權益維護“一條龍”服務體系，全方位、多渠道地幫助失地農民和農村富余勞動力實現就業和再就業。

4.發揮幫扶作用。將農民工納入工會“困難職工援助中心”的救助范疇，是落實“農民工有困難找工會”的具體實踐。要堅持以工會困難職工援助中心為龍頭，將民政部門低保救助、司法部門法律援助、勞動保障部門職業培訓以及部門部分接待職能整合到困難職工援助中心，從而形成集“生活救助、醫療救助、法律援助、投訴、技能培訓、職業介紹”等功能為一體的工作平臺。在幫扶資金的整合上，將送溫暖、促就業、再就業、困難職工子女入學救助等分散設立的資金整合使用，提高幫扶資金的使用效率。在幫扶形式上，將節日集中幫扶和“雪中送炭”式的臨時性幫扶與經常性制度化幫扶相結合，把生活救助與促進就業相結合，把工會幫扶與政府救助相結合，把扶貧與扶志相結合，使幫扶機制變短期幫扶為長效幫扶，變生活救助幫扶為綜合服務幫扶，變輸血性幫扶為造血性幫扶，變就業培訓為創業培訓，變幫扶濟困為扶助脫困，形成解困、培訓、職介長效幫扶機制。

5.發揮教育作用。加強教育培訓，提高綜合素質，增強增收致富本領，是廣大失地農民和農民工最現實、最迫切的發展需求。要結合農民工工作實際，強化對農村勞動力的技能培訓，提高農民工整體素質，著力培養有文化、懂技術的新型農民工，切實把農民工巨大的人力資源轉化為推動經濟社會發展強大人才優勢。要繼續抓好對農村富余勞動力和進城務工人員的職業技能、法律知識等就業培訓，既把各種有用的知識和技能教給廣大農民工，提高他們創業增收的本領。同時，又要把與生產生活密切相關的法律知識教給農民工，使他們能夠依法行使權利、履行義務。要進一步整合教育資源，優化教學力量，通過聯合辦學、捐資助學、專家講學等形式，構建農民工教育培訓工作平臺，逐步形成培訓科學化、隊伍網絡化、管理制度化的農民工教育培訓工作格局。

第6篇：農高會調查報告范文

根據農業部（農辦經21號“農業部辦公廳關于印發《農業社會化服務體系發展情況監測試點方案（試行）》的通知”精神，我局結合實際，制定工作方案，組建領導班子，落實專門人員，開展詳實調查。現將監測調查情況簡要分析報告于后：

一、基本情況

**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會二、發展現狀

（一）公共服務機構末，農業公共服務機構批準編制數為351人，在編人數261人、占批準編制數的74.4%，實有人數290人、占批準編制數的82.6%；在所有機構中，除15個鄉鎮級畜牧業服務機構為差額撥款外，其余縣、鄉（鎮）兩級機構均為財政全額撥款機構。此外，縣鄉（鎮）兩級均配備了相應的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設施，種植業系統還建立了15000畝相對固定的試驗示范基地。

（二）農業龍頭企業（三）農民專業合作社此外，有種植業、畜牧業等各類專業協會46個。

（四）其他農業服務組織三、主要工作

近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農業社會化服務體系。……加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。……”的要求，在穩定和鞏固公共服務機構試驗、示范、培訓、推廣及農產品質量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

（一）著力推進農村土地流轉，促進規模經營發展

為進一步整合農村土地資源，發展現代農業，促進農業規模經營，實現農民增收，我縣依托縣農業局和鄉（鎮）農業技術服務中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉（鎮）兩級農村土地流轉服務中心，及農戶0.85萬戶,占總農戶的9.5%。流轉土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規模經營達到0.94萬畝，占流轉總面積的30%。如：柳江鎮天禾茶葉專業合作社，采取與農戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶余畝。

（二）著力加快農民專業合作社發展，提高農民組織化程度（三）著力引進農業龍頭企業，推進農業產業化發展同時，積極鼓勵龍頭企業采取訂單農業、龍頭企業＋專業合作社＋農戶等模式，與農戶形成利益聯結機制，帶動發展，據統計：，全縣6個龍頭企業與農戶訂單采購量達到4萬余噸，采購額達到14150萬元，全縣農民戶均1600余元；帶動農民專業合作社9個，帶動農戶1.41萬戶，占總農戶的15.7%。

（四）強化農產品質量監管，提升市場競爭力四、存在問題

從監測調查情況看，我縣農業社會化服務體系建設主要存在以下問題：

（一）公共服務機構由于人事體制及經費原因，人員斷層現象突出，加之財政保障工作經費不足、管理體制不明，嚴重影響服務和管理職能發揮。

（二）農業龍頭企業、農民專業合作社內部管理不規范，國家政策性支持、扶持力度不夠，其服務職能、經營優勢受到制約，影響其進一步發展和壯大。

（三）其他農業社會化服務組織如農業專業服務、農機專業服務、農產品銷售市場、農業保險、農業信貸擔保等發展嚴重滯后，多形式生產經營服務網絡格局未形成，農產品生產保障機制不健全、市場營銷不暢通。

五、幾點建議

農業社會化服務體系是為農業生產提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱，包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。它是運用社會各方面的力量，使經營規模相對較小的農業生產單位，適應市場經濟體制的要求，克服自身規模較小的弊端，獲得大規模生產效益的一種社會化的農業經濟組織形式，是現代農業建設的重要組成部分，是發展現代農業的必然要求。建立和發展新型農業社會化服務體系，是一個系統工程，涉及農業產前、產中、產后全過程，針對存在問題，結合我縣實際，提出以下幾點建議：

（一）明確一個體制

農業社會化服務體系建設的管理體制，多年來，對于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現象時有發生。因此，應明確其管理部門及職能職責，有效防止多頭管理、相互推諉現象發生。在實際工作中，應注重管理與服務并重，管理第一、服務第二，管理促進規范、服務促發展。

（二）建立一個機制

農業公共服務機構是農業社會化服務體系的依托，是農業社會化服務體系建設的排頭兵，其管理、服務職能作用的發揮直接影響到農業社會化服務體系建設。因此，應當在進一步明確其在農業社會化服務體系中的職能的基礎上，有效落實好人才、經費、設施設備等方面的保障機制，充分發揮其管理、服務等公共職能。

（三）推行一個政策

農業龍頭企業、農民專業合作社是農業社會化服務體系建設的主體，是廣大農民聯系市場的橋梁和紐帶。因此，應當建立和推行包括國家農業項目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵、支持、扶持政策，推進發展。

第7篇：農高會調查報告范文

關鍵詞：社會力量；參與；農村社區建設

中圖分類號：D267.2 文獻標識碼： A

近年來，昌邑市把加快農村社區建設作為統籌城鄉發展、建設幸福昌邑的基礎性工程來抓，積極鼓勵支持社會力量參與農村社區建設，形成“政府主導、多方參與、共建共享共治”的農村建設格局，促進了農村社區各項事業協調健康發展。

一、主要做法和成效

市委、市政府制定出臺了《關于加快推進農村社區建設的意見》，明確提出要建立各類涉農資金、部門幫扶資金、無償捐助、商業投資等相補充的多渠道、多元化的農村社區建設投入機制。鼓勵社會團體、企事業單位和個人以捐贈、投資等形式支持和參與農村社區建設。近年來，又陸續制定了在稅費優惠、開發優先等方面鼓勵企業和個人參與農村社區建設的一系列規定，充分調動起社會力量參與農村社區建設的積極性。

（一）基礎設施建設上，鼓勵支持工業企業積極參與。按照“自愿參與、互利共贏”和“誰投資，誰受益”原則，制定優惠政策，鼓勵企業參與農村社區建設，引入社會資金，進行市場化運作。召集昌邑石化公司、浩信集團、同大集團等20多家大型企業召開專門會議，介紹國家土地政策和我市優惠政策，動員他們積極參與農村社區住宅樓開發建設。遷村并點項目驗收合格后，騰出土地由參與農村社區建設的企業優先使用，農村社區建設項目由這些企業優先參與，既解決了農村社區建設的資金問題，又為企業發展拓展了空間，實現了農村社區建設和企業發展的雙贏。昌邑石化公司、浩信集團、同大集團先后投資7000多萬元參與農村社區建設。全市10處鎮街區12個遷村并點項目全部通過招標方式確定建筑企業參與社區住宅樓開發建設。積極鼓勵支持駐社區企業捐資建設社區基礎設施，柳疃鎮華達集團等12家企業捐資240多萬元，改建了小龍河廣場。圍子街道20多個企業捐資320萬元改造了社區學校的辦學條件。

（二）保障農資供給上，鼓勵支持涉農企業積極參與。運用“社區建設超市企業租賃、企業租賃社區土地自建超市”等方式，積極創造條件，吸引涉農企業落戶農村社區，縮小服務半徑。市供銷合作聯社籌措資金415萬元，分別在東冢、倉街、邢家等社區建設了高標準的農資和日用品超市，不僅讓社區居民用上了放心農資和日常生活用品，還為社區居民提供了100多個就業崗位。華夏農資超市在大陸、東冢、夏店等農村社區設立了21家連鎖店，既擴大了農資銷售，又保障了周邊居民的農資供應。

（三）促進經濟發展上，鼓勵支持專業協會積極參與。在專業協會中積極開展“服務進社區”活動，把協會對農村社區的貢獻作為表彰獎勵的重要依據。對工作成效明顯、貢獻突出的，進行適當物質獎勵，充分調動專業協會服務農村社區建設的積極性。南逄社區大姜協會利用社區搭建的平臺，依托大姜研究所，舉辦大姜種植知識講座，為姜農測土配方施肥、配套供應農藥化肥，拓寬了銷售渠道，促進了社區農民增收致富。企業家協會發揮會員企業實力雄厚、技術先進的優勢，優選駐農村社區民營企業，在資金、技術方面進行結對幫扶，促進了農村社區民營經濟快速發展。

（四）精神文明建設上，鼓勵支持學校、退休人員和社區居民積極參與。把農村社區作為學生實踐的平臺，鼓勵學生積極參與到農村社區精神文明建設中來，共同倡樹和諧文明新風。圍子中心社區與學校建立聯系，發動學生參與社區書畫展活動，50多名學生輸送了作品，200多名學生參加了活動。學校的愛心志愿者利用周末或節假日，到敬老院和社區孤寡老人家中，幫助清掃衛生，進行談心交流，為他們送去溫暖和歡樂。全市各社區都與附近學校建立長期聯系，每年都在社區開展植樹、護樹和衛生保潔等活動，打造良好的生活環境。充分發揮退休干部、教師作用，加強社區文化建設。大陸社區退休教師崔家訓積極發動社區離退休人員，為社區籌建書畫走廊并捐贈圖書。發揮自己的書法、繪畫、吹拉彈唱等特長，對社區的書畫愛好者提供專門的培訓和指導。由退休干部組成的文山詩書社舉辦了“詩詞進社區”活動，對社區詩詞愛好者進行免費培訓和寫作指導，吸引詩詞愛好者踴躍參加，陶冶了他們的情操，提升了社區居民的文化素質。積極鼓勵支持社區居民參與文化活動，全市30多個秧歌隊、腰鼓隊、鑼鼓隊、同樂會、京劇演唱隊、莊戶劇團等文藝團體，常年活躍在各個農村社區，豐富了社區居民精神文化生活。大陸社區居民成立的160多人的威風鑼鼓隊、腰鼓隊，多次受邀參加濰坊國際風箏會、我市綠博會開幕式演出。

（五）維護和諧穩定上，鼓勵支持部門單位積極參與。市委、市政府在全市范圍內開展“包千村聯萬戶促和諧謀發展”（以下簡稱包村聯戶）活動，101個市直部門、單位和19個政法基層黨支部、4512名黨員干部參與包村聯戶。每個鎮街區設立1個中心工作組，負責對上聯絡、對下溝通，統籌抓好所包鎮街區的包村聯戶活動。累計投入幫扶資金300多萬元，調整理順農村社區班子78個，化解矛盾糾紛和不穩定問題127個，為30個社區新建或整修了辦公場所，幫助群眾解決吃水難、用電難、行路難等實際問題126個，新增致富項目48個，總投資962萬元。

二、存在問題

我市在鼓勵支持社會力量參與農村社區建設方面取得了一定成效、積累了一定經驗，但還存在優惠政策制定不夠細、支持力度不夠大，社會力量參與的積極性不夠高、投入的資金不夠多、參與的范圍不夠廣等問題，與市委、市政府的要求、與人們群眾的期望還有一定差距。

一是企業特別是工業企業參與農村社區建設的積極性不高，共建共享的意識比較淡薄。個別企業缺乏社會責任感，認為農村社區建設與自己沒有關系。有的對國家土地政策和我市支持企業參與農村社區建設的優惠政策不了解，認為參與農村社區建設就是捐助、就是賠錢，參與農村社區建設的積極性和主動性不高。

二是參與農村社區建設的社會力量比較單一，主要是企業參與農村社區住宅樓開發建設或捐資建設社區基礎設施。其他的社會團體、社會名人等社會力量參與較少、貢獻較小。

三是政策優惠的力度不夠大，對社會力量參與農村社區建設的吸引力不強。雖然我市規定參與社區建設的企業優先取得該社區騰出土地開發權，但在行政性事業收費、銀行貸款方面沒有制定詳細的優惠和扶持政策，一定程度上影響了部分企業參與農村社區建設的積極性。

三、意見建議

一是制定優惠政策，發揮引導作用。堅持實行土地優惠政策，農村社區通過遷村并點或土地整理復墾等騰出的建設用地，采取招標、拍賣或者掛牌方式公開出讓時，要確保參與社區建設的企業在同等條件下優先取得土地使用權。建議制定稅費優惠政策，參與農村社區建設的企業在住宅樓開發過程中產生的行政事業性收費，建議適當予以減免。建議實行信貸優惠政策，對符合貸款條件的參與社區建設的企業，要簡化貸款手續，給予利率優惠，優先發放貸款，激發各類企業參與農村社區建設的投資熱情。

二是完善共建機制，凝聚建設合力。大力倡導“同在社區，共建共享”的理念，廣泛發動農村群眾、駐社區單位、企業以投資服務設施、自愿捐款、義務勞動等形式積極參與農村社區建設。充分發揮老黨員、老干部、老教師、老農民、致富能手等社會力量的作用，鼓勵他們為建設家鄉、造福群眾做出貢獻。工會、中小學校、共青團、婦女組織等成立農村社區志愿者組織，共同參與農村社區建設，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。建議農資、供銷、商貿、電信、金融等企業積極在農村社區設立分支機構，開展相關服務。實施農村社區建設援建計劃，建立市直單位包社區建設責任制，每個市直單位結對幫扶農村社區，積極投入相應的人力、物力、財力，推進農村社區建設。