農(nóng)高會調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)高會調(diào)查報告范文

一、調(diào)研結(jié)果

農(nóng)村社會保障的發(fā)展和推動關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我國農(nóng)村人口多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了深化農(nóng)村社會保障體制改革是一項十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。長期以來農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢，醫(yī)療人員缺乏專業(yè)性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，造成農(nóng)村地區(qū)抵御災(zāi)害、疫病的能力較低。而農(nóng)村養(yǎng)老保險體制的實施更是不全面，養(yǎng)老基本靠子女撫養(yǎng)。因此，農(nóng)村居民受到的健康、生命威脅也較大。農(nóng)村居民肩負著夯實國家經(jīng)濟基礎(chǔ)的重任，農(nóng)民健康狀況與農(nóng)村醫(yī)療保險服務(wù)是國家醫(yī)療衛(wèi)生工作的重中之重。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到20xx年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民 。我們與張爺爺交流農(nóng)村合作醫(yī)療

為了能夠深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)于構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的發(fā)展大局，走進基層，了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制及農(nóng)村養(yǎng)老保險體制在廣大農(nóng)村地區(qū)的實施狀況，體育旅游與外語系暑期社會實踐小隊于7月15日到南陽市社旗縣下洼鄉(xiāng)山口村進行為期3天的社會調(diào)查。在活動前期，我們小分隊的宣傳和組織人員針對當(dāng)?shù)鼐用駵?zhǔn)備了調(diào)查問題：

第一、您是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；

第二、對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，您了解多少；

第三、您覺得今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保農(nóng)民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元合理嗎；

第四、您認(rèn)為新農(nóng)村醫(yī)療的補償程序方便嗎；

第五、您認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院需要改善的方面是什么；

第六、請簡單的說明新型農(nóng)村合作醫(yī)療的益處，可以舉身邊的例子來說明；

第七、您參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險了嗎

第八、您對農(nóng)村養(yǎng)老問題有什么看法

第九、您希望我們的政府接下再為該體系做些什么；我們深入農(nóng)家看農(nóng)村養(yǎng)老制度

二、調(diào)查內(nèi)容

7月15日，暑期社會實踐小分隊來在XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村的診所內(nèi)，采訪了該診所僅有的一位醫(yī)生，在談話中我們了解到本村村民絕大多數(shù)都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，基本實現(xiàn)了全家參險。新型農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋面較廣，解決了村民看病難、看病貴的問題。而劉醫(yī)生反映基本的醫(yī)療器械不足，一些常規(guī)的身體檢查無法完成。

暑期社會實踐小組還對村民就新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險及農(nóng)村養(yǎng)老問題進行了解。村民劉阿姨對新型農(nóng)村合作醫(yī)療只是偶爾關(guān)注，對此不是很了解，但是她認(rèn)為新農(nóng)合補償程序非常方便，報銷很簡單，對該體系十分滿意。村民劉大爺，今年72歲，但是因身份證信息錯誤并無參加養(yǎng)老保險，現(xiàn)在由子女出錢撫養(yǎng)。村民王大爺，今年60歲，參加了養(yǎng)老保險，已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，每月可以領(lǐng)取七十多元錢，現(xiàn)在跟著子女生活。

三、相關(guān)建議及結(jié)論

1、增加農(nóng)村基本醫(yī)療器械，完善農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境；

針對農(nóng)村醫(yī)療器械設(shè)施不完善，醫(yī)療環(huán)境較為簡陋，我們應(yīng)為農(nóng)村提供基本的醫(yī)療器械，改善村民的就醫(yī)環(huán)境。

2、加強農(nóng)村醫(yī)護隊伍培養(yǎng)，吸收新鮮血脈；

農(nóng)村醫(yī)護力量不足，醫(yī)療人員太少，水平不高，影響村民就醫(yī)質(zhì)量。為提高村民就醫(yī)安全度，最基本的應(yīng)該是加強醫(yī)護力量培養(yǎng)。醫(yī)護隊伍的不斷壯大，需要吸收有活動的新鮮力量，鼓勵當(dāng)代醫(yī)學(xué)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。

第2篇：農(nóng)高會調(diào)查報告范文

農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。

一、**區(qū)農(nóng)民工的基本情況和特點

目前，在**區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。

當(dāng)前，**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點：

(一)經(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下

當(dāng)前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。

(二)中青年居多

**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱

農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

(四)法律意識不強

**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。

(五)具有群體性特征

農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響

自2008年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：

一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。

二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。

三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。

四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。

三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策

一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認(rèn)知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責(zé)任感;

二是以大走訪活動為載體，扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。

三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突況進行分析研判，制定應(yīng)對預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。

四是強化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到

第3篇：農(nóng)高會調(diào)查報告范文

境內(nèi)除xx煤集團寺河礦、煤運集團東大礦、蘭花集團玉溪礦、沁城勞改礦等大型生產(chǎn)和基建礦外，共有縣鄉(xiāng)村各類煤礦44座(其中村辦35座，鄉(xiāng)辦4座，縣辦5座，縣營5座煤礦已于2002年改制為民營持股82％的沁和煤業(yè)有限責(zé)任公司，2007年又變?yōu)橥赓Y企業(yè))。設(shè)計生產(chǎn)能力1326萬噸／年，其中生產(chǎn)礦井26座，設(shè)計生產(chǎn)能力783萬噸／年，2008年原煤產(chǎn)量532萬噸，是全省重點產(chǎn)業(yè)縣之一。2008年全縣財政收入14.25億元，歷年來煤炭企業(yè)創(chuàng)造的利稅占到全縣財政收入的80%以上，煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。這幾年，全縣經(jīng)濟增長速度名列全省前茅。

在煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，地方經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，一是煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展緩慢，“一煤獨大”；二是財政收入一路高漲，農(nóng)民收入?yún)s增長不快，“一柱擎天”；三是少數(shù)產(chǎn)煤村相對富裕，多數(shù)非煤村貧困人口卻大量存在；四是挖煤對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染十分嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展卻明顯滯后，針對這種情況，縣委、政府從本縣經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)矛盾的實際出發(fā)，本著全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的原則，加大煤炭產(chǎn)業(yè)對“三農(nóng)”的反哺力度，從2004年開始，積極探索“以煤補農(nóng)”的有效形式，縣政府出臺了[2004]5號文件，《關(guān)于促進農(nóng)民增收的意見》，實施縣以上煤礦一礦扶持一個企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)村兩級煤礦在稅后利潤中噸煤提取l—3元支農(nóng)資金，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用，重點用于新農(nóng)村建設(shè)。近年來，我縣“以煤補農(nóng)”累計資金約3億元，鄉(xiāng)村級煤礦“以煤補農(nóng)”達2.5億元。

一、我縣“以煤補農(nóng)”的形式和做法

“以煤補農(nóng)”是xx特色的“以工補農(nóng)”，因為我縣基本上沒有什么地面企業(yè)或非煤企業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)唯有依靠煤炭企業(yè)。“以煤補農(nóng)”總體說是一個農(nóng)業(yè)投入問題，其內(nèi)容就是將我縣部分煤炭收入專項用于新農(nóng)村建設(shè)，逐步解決比較突出的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“煤農(nóng)二元結(jié)構(gòu)”問題。

1、產(chǎn)業(yè)帶動。就是依托煤炭企業(yè)去帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)鼓勵煤礦企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，黑色轉(zhuǎn)綠色”、“一礦辦一企，一礦帶一業(yè)”，逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟格局。鄭村鎮(zhèn)湘峪村辦煤礦，連續(xù)幾年，幾乎把煤礦的所有收入都拿出來，共投資3000余萬元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等，使明代建筑“三都古城”旅游景點初具規(guī)模。加豐鎮(zhèn)僅87平方、公里面積，境內(nèi)有年產(chǎn)幾十萬噸到l000萬噸大小煤礦十座，是礦井最密集的地區(qū)，他們把“以煤補農(nóng)"資金捆綁使用，扶持非產(chǎn)煤村，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等四個養(yǎng)殖園區(qū)。臥虎莊村2004年投資350萬元，成立惠豐科技養(yǎng)殖公司，生豬飼養(yǎng)量4000頭，年出欄一萬頭。上坪村雞場養(yǎng)雞1.5萬只，年銷售土雞蛋18萬斤，年收入l08萬元。全國十佳小康村之一的長畛村，依托村辦煤礦，興辦第三產(chǎn)業(yè)，投資1500萬元，建起了龍城大酒店，集餐飲、住宿、娛樂為一體，搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發(fā)電站，在給煤礦增加收益的同時，也給附近村民送上了潔凈的生活用氣，全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村3600戶農(nóng)民免費用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展，全縣煤礦用于促進農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的資金累計約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)2008年利用“以煤補農(nóng)”資金，投資6000余萬元，修建了貫通全鎮(zhèn)的一級出境公路，平坦寬廣，標(biāo)準(zhǔn)高，水泥鋪面，質(zhì)量好。今年，又投資400萬元，動工建設(shè)覆蓋十幾個村，涉及數(shù)千人口的集中供水工程，解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補貼移民新村建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè)，這些地方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態(tài)環(huán)境，盡到了資源型企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)的義務(wù)，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。

3、結(jié)對幫扶。就是引導(dǎo)煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結(jié)對子，開展“一礦幫一村，共建新農(nóng)村”活動，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，xx縣共有246個行政村，其中有煤礦的村僅35個，就有200余個村既無煤礦，也無企業(yè)，這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)條件較差，集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，為了實現(xiàn)共同發(fā)展，我們以“窮富結(jié)對，企村聯(lián)姻”的辦法，采取“協(xié)商自愿，循序漸進，結(jié)對幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵引導(dǎo)煤炭企業(yè)自選區(qū)域，自擇項目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計投資1500多萬元，在固縣鄉(xiāng)云首村和當(dāng)?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個大型養(yǎng)豬廠，無論規(guī)模技術(shù)和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動了柿莊、十里等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢，建立“扶困濟弱”的幫扶基金。主要用于貧困學(xué)生就學(xué)、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計，2003年至2008年，全縣煤礦用于助學(xué)方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會賑災(zāi)資金約2000余萬元，對工齡達一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補貼。凡有煤礦的村，

對本村考上大、中專學(xué)校的學(xué)生給予1000—2000元獎勵，對年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補農(nóng)”遇到的新情況、新問題

煤炭經(jīng)濟是典型的資源型經(jīng)濟。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時候，所以煤炭企業(yè)一般都會經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時期，今年以來，根據(jù)《山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況，不僅以“以煤補農(nóng)”受到?jīng)_擊，煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴(yán)重影響。具體是：

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦2002年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補農(nóng)”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經(jīng)濟呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會影響全縣經(jīng)濟發(fā)展和財政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產(chǎn)量很難達到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟危機，車輛封存停駛、欠費造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補農(nóng)”政策實施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。實踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補農(nóng)”不會不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤

炭帶動的其它產(chǎn)業(yè)如運輸?shù)纫矔艿接绊?；“以煤補農(nóng)”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟危機的沖擊下，面對全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟衰敗，財政崩盤”。當(dāng)然，一個產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動調(diào)整還是被動調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進“以煤補農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補農(nóng)”的相關(guān)政策，進行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個平臺；為鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)造了一個載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個機遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束，那么“以煤補農(nóng)”政策機制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進“以煤補農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強政府引導(dǎo)?！耙悦貉a農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達，就沒有“以煤補農(nóng)”的財源動力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任，在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建議省政府對xx這樣的重點產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關(guān)注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導(dǎo)xx縣逐步進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。

2、建立“以煤補農(nóng)”的長效機制。從全省和我縣情況看，“以煤補農(nóng)”工作雖取得了一定成績，但仍存在區(qū)域性、覆蓋窄、規(guī)模小、不均衡和缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等問題，同時“以煤補農(nóng)”的做法都是由各地政府根據(jù)身自的實際情況采取的具體措施，臨時性、隨意性、活動性、應(yīng)急性的因素較大，尚未形成規(guī)范化、制度化的一種政策機制，建議省委、省政府利用山西省作為全國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點省的有利時機，加大“以煤補農(nóng)”的工作力度，盡快出臺“以煤補農(nóng)”的實施意見，要明確政策界限，規(guī)范操作細則，建立長效機制，不論如何整合?不論整合成什么性質(zhì)的企

第4篇：農(nóng)高會調(diào)查報告范文

我的家鄉(xiāng)長涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求，認(rèn)真制定了 五新一好新農(nóng)村建設(shè)遠景規(guī)劃，即：建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，開創(chuàng)新局面，建設(shè)好班子，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，花園等八個村順利通過了達標(biāo)驗收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個村，正以整治環(huán)境臟、亂、差為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們長涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：

(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長沈偉旗擔(dān)任組長的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責(zé)規(guī)劃工作，落實了編制8 個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導(dǎo)，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認(rèn)識。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如花園村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習(xí)禮村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。

(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況

(一)基本情況

(二)2006-2007年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合花園村的實際情況，對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo)：①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬㎡;②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬㎡，計劃投入1200萬元;③ 鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡，計劃投入60萬元;

(三)目前工程進展情況

四、存在問題

1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;

2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強;

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

五、幾點建議

1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實;

2、加強制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機制;

3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展;

第5篇：農(nóng)高會調(diào)查報告范文

一、農(nóng)民工勞動關(guān)系的成因、特點和存在問題

1.產(chǎn)生原因及發(fā)展趨勢。改革開放以來，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)生了兩次重大調(diào)整。一次是的實行，極大地解放了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，出現(xiàn)了剩余勞動力。一次是社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始面向市場，相當(dāng)一部農(nóng)民已經(jīng)不再囿于小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式，沖破了千百年來“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從田間走向城鎮(zhèn)，從農(nóng)村流入城市，從欠發(fā)達地區(qū)涌向發(fā)達地區(qū)，形成了大規(guī)模、大范圍的勞動力轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民工數(shù)量目前已達1.49億人。我縣2010年農(nóng)村靈活就業(yè)人數(shù)已達18280人，約占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?2%。農(nóng)民工已經(jīng)成為一種從農(nóng)業(yè)剝離出來，且很難再回到農(nóng)業(yè)中去的支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要力量，成為生產(chǎn)力發(fā)展要素中不可或缺的重要人力資源，成為我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟社會發(fā)展須臾難離的主力軍。

2.現(xiàn)狀及特點。一是農(nóng)民工自身素質(zhì)現(xiàn)狀。從年齡結(jié)構(gòu)看，16至30歲占65%，31至45歲占27%，45歲以上占8%。從文化結(jié)構(gòu)看，初中以下占68%，初中以上高中以下占26%，高中以上占6%。從技能結(jié)構(gòu)看，有一定技能的占25%。從性別結(jié)構(gòu)看，男性占70%，女性占30%。青壯年多、初中以下文化多、無技能者多是其顯著特點。二是輸出類型現(xiàn)狀。主要有四種類型，一戶一人的單個型，父子同行的父子型，夫妻一路的夫妻型和攜家?guī)Э诘呐e家型。三是農(nóng)民工工作現(xiàn)狀。農(nóng)民工大多分布在建筑、工廠、礦山、家政、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域。

3.存在問題。一是社會認(rèn)同欠缺。從法律角度尚未根本確立農(nóng)民工的合法地位，農(nóng)民工還游離于農(nóng)民與工人之間，政治與法律的非明確導(dǎo)向，致使行政立法、社會認(rèn)識、企業(yè)界觀念和農(nóng)民工定位的不確定性。二是維權(quán)意識較差。農(nóng)民工大規(guī)模轉(zhuǎn)移進城，使勞動力迅速成為賣方市場而降低了他們的勞動價值；高體力、低文化、高人數(shù)、低技能使他們選擇體面勞動的比率降低；“生存性就業(yè)”決定了他們“無條件”擇業(yè)；法律意識和維權(quán)意識較低或自認(rèn)處于弱勢，使他們放棄了對權(quán)利的爭辯和維護。三是勞力價值偏低。資本在生產(chǎn)力要素中的強勢地位和企業(yè)追逐“利潤最大化”的特點，使企業(yè)特別是私營企業(yè)對人本權(quán)利的尊重和重視不夠，這些企業(yè)曲解了政府“發(fā)展是第一要務(wù)”的政策，一味追求效益和稅收，忽視勞動力在初次社會分配中的比重，影響了社會公平正義。

二、工會組織如何在保穩(wěn)定、促發(fā)展中發(fā)揮好農(nóng)民工作用

工會是工人階級的群眾組織，農(nóng)民工是新一代產(chǎn)業(yè)工人，是工人階級的新成員。工會的性質(zhì)和職能決定了其必然擔(dān)當(dāng)起組織、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民工的作用。

我國工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織。工人階級與執(zhí)政黨的特定關(guān)系，決定了中國工會與黨和國家、黨和職工群眾在根本利益上的一致性。維護好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，既是包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾對工會組織的迫切要求，也是黨對工會工作的殷切期望，更是工會的基本職責(zé)之所在。

1.發(fā)揮促進發(fā)展作用。當(dāng)前，國際金融危機影響尚未見底，保穩(wěn)定、促發(fā)展是工會工作的第一要務(wù)。要廣泛組織農(nóng)民工開展“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”活動，全力推進創(chuàng)新型、節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)好型社會建設(shè)，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入新活力。要積極實施群眾性技術(shù)創(chuàng)新工程，深入開展技術(shù)革新，技術(shù)攻關(guān)和六小（小核算、小建議、小革新、小節(jié)約、小經(jīng)驗、小改革）活動，支持企業(yè)迎挑戰(zhàn)，服務(wù)企業(yè)渡難關(guān)，助推企業(yè)促發(fā)展，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展挖掘新潛力。要進一步創(chuàng)新勞模評選機制和形式，堅持按照服務(wù)速度快、效率高、態(tài)度優(yōu)的要求，深入開展“十大農(nóng)民工”評選活動，大力推廣先進典型和先進經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展激發(fā)新動力。

2.發(fā)揮組織作用。要以發(fā)展農(nóng)民工入會為重點，通過加強鄉(xiāng)村（街道）工會組織建設(shè)，推進工會組織向村組、社區(qū)延伸。要大力推動行業(yè)工會聯(lián)合會等建會形式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會——社區(qū)工會——村級工會“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)。通過組建社區(qū)工會、村級工會、樓寓工會等組織，實現(xiàn)工會在社區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)的全覆蓋。同時，要積極推進非公有制企業(yè)、社會中介組織和建筑、煤炭、商貿(mào)等重點行業(yè)依法組建工會，把大量分散、流動的進城務(wù)工人員組織起來。

3.發(fā)揮維護作用。農(nóng)民工是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工的合法權(quán)益能否得到有效維護，將直接關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮好農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，從源頭上維護農(nóng)民工權(quán)益。要以非公有制企業(yè)農(nóng)民工工資集體協(xié)商為重點，運用三方協(xié)商和工資集體談判等手段，切實提高勞動合同、集體合同的簽約率和履約率。要建立健全農(nóng)民工工資保障金制度，推動預(yù)防和解決拖欠工資長效機制的建立。要進一步整合工會、人勞、就業(yè)、社保、城建、教育、衛(wèi)生、公安、民政、新農(nóng)辦等部門力量，建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動協(xié)作辦公室，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民工的戶籍管理、社會保險、子女教育、衛(wèi)生醫(yī)療等問題。要堅持以農(nóng)民工和非公企業(yè)員工為重點，開展追討工資、法律服務(wù)、法律咨詢、仲裁訴訟等維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以理性合法的方式反映利益訴求，學(xué)會依靠組織解決問題，依靠法律解決矛盾。要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系，切實把農(nóng)民工就業(yè)問題作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的突破口，制定政策法規(guī)，明確工作措施，發(fā)揮市場主導(dǎo)就業(yè)、政策引導(dǎo)就業(yè)、工會促進就業(yè)的聯(lián)合效應(yīng)。要通過創(chuàng)辦具有工會特色的勞動力市場、人力資源公司，整合工會資源，拓寬就業(yè)渠道，逐步形成技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、跟蹤服務(wù)、權(quán)益維護“一條龍”服務(wù)體系，全方位、多渠道地幫助失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

4.發(fā)揮幫扶作用。將農(nóng)民工納入工會“困難職工援助中心”的救助范疇，是落實“農(nóng)民工有困難找工會”的具體實踐。要堅持以工會困難職工援助中心為龍頭，將民政部門低保救助、司法部門法律援助、勞動保障部門職業(yè)培訓(xùn)以及部門部分接待職能整合到困難職工援助中心，從而形成集“生活救助、醫(yī)療救助、法律援助、投訴、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹”等功能為一體的工作平臺。在幫扶資金的整合上，將送溫暖、促就業(yè)、再就業(yè)、困難職工子女入學(xué)救助等分散設(shè)立的資金整合使用，提高幫扶資金的使用效率。在幫扶形式上，將節(jié)日集中幫扶和“雪中送炭”式的臨時性幫扶與經(jīng)常性制度化幫扶相結(jié)合，把生活救助與促進就業(yè)相結(jié)合，把工會幫扶與政府救助相結(jié)合，把扶貧與扶志相結(jié)合，使幫扶機制變短期幫扶為長效幫扶，變生活救助幫扶為綜合服務(wù)幫扶，變輸血性幫扶為造血性幫扶，變就業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，變幫扶濟困為扶助脫困，形成解困、培訓(xùn)、職介長效幫扶機制。

5.發(fā)揮教育作用。加強教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強增收致富本領(lǐng)，是廣大失地農(nóng)民和農(nóng)民工最現(xiàn)實、最迫切的發(fā)展需求。要結(jié)合農(nóng)民工工作實際，強化對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民工，切實把農(nóng)民工巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展強大人才優(yōu)勢。要繼續(xù)抓好對農(nóng)村富余勞動力和進城務(wù)工人員的職業(yè)技能、法律知識等就業(yè)培訓(xùn)，既把各種有用的知識和技能教給廣大農(nóng)民工，提高他們創(chuàng)業(yè)增收的本領(lǐng)。同時，又要把與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識教給農(nóng)民工，使他們能夠依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。要進一步整合教育資源，優(yōu)化教學(xué)力量，通過聯(lián)合辦學(xué)、捐資助學(xué)、專家講學(xué)等形式，構(gòu)建農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作平臺，逐步形成培訓(xùn)科學(xué)化、隊伍網(wǎng)絡(luò)化、管理制度化的農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作格局。

第6篇：農(nóng)高會調(diào)查報告范文

根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦經(jīng)21號“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測試點方案（試行）》的通知”精神，我局結(jié)合實際，制定工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，落實專門人員，開展詳實調(diào)查?，F(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查情況簡要分析報告于后：

一、基本情況

**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公共服務(wù)機構(gòu)末，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人，在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74.4%，實有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82.6%；在所有機構(gòu)中，除15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧業(yè)服務(wù)機構(gòu)為差額撥款外，其余縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級機構(gòu)均為財政全額撥款機構(gòu)。此外，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施，種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對固定的試驗示范基地。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（三）農(nóng)民專業(yè)合作社此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會46個。

（四）其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織三、主要工作

近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。……加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。……”的要求，在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機構(gòu)試驗、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

（一）著力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營發(fā)展

為進一步整合農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民增收，我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，及農(nóng)戶0.85萬戶,占總農(nóng)戶的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營達到0.94萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農(nóng)戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶余畝。

（二）著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度（三）著力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時，積極鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶等模式，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機制，帶動發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計：，全縣6個龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購量達到4萬余噸，采購額達到14150萬元，全縣農(nóng)民戶均1600余元；帶動農(nóng)民專業(yè)合作社9個，帶動農(nóng)戶1.41萬戶，占總農(nóng)戶的15.7%。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升市場競爭力四、存在問題

從監(jiān)測調(diào)查情況看，我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問題：

（一）公共服務(wù)機構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費原因，人員斷層現(xiàn)象突出，加之財政保障工作經(jīng)費不足、管理體制不明，嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范，國家政策性支持、扶持力度不夠，其服務(wù)職能、經(jīng)營優(yōu)勢受到制約，影響其進一步發(fā)展和壯大。

（三）其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后，多形式生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機制不健全、市場營銷不暢通。

五、幾點建議

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務(wù)的成套的組織機構(gòu)和方法制度的總稱，包括專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運用社會各方面的力量，使經(jīng)營規(guī)模相對較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是一個系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，針對存在問題，結(jié)合我縣實際，提出以下幾點建議：

（一）明確一個體制

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制，多年來，對于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，應(yīng)明確其管理部門及職能職責(zé)，有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實際工作中，應(yīng)注重管理與服務(wù)并重，管理第一、服務(wù)第二，管理促進規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。

（二）建立一個機制

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的依托，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵，其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)在進一步明確其在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上，有效落實好人才、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機制，充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。

（三）推行一個政策

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的主體，是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場的橋梁和紐帶。因此，應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國家農(nóng)業(yè)項目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵、支持、扶持政策，推進發(fā)展。

第7篇：農(nóng)高會調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：社會力量；參與；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

中圖分類號：D267.2 文獻標(biāo)識碼： A

近年來，昌邑市把加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)幸福昌邑的基礎(chǔ)性工程來抓，積極鼓勵支持社會力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)、多方參與、共建共享共治”的農(nóng)村建設(shè)格局，促進了農(nóng)村社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、主要做法和成效

市委、市政府制定出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出要建立各類涉農(nóng)資金、部門幫扶資金、無償捐助、商業(yè)投資等相補充的多渠道、多元化的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入機制。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和個人以捐贈、投資等形式支持和參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近年來，又陸續(xù)制定了在稅費優(yōu)惠、開發(fā)優(yōu)先等方面鼓勵企業(yè)和個人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一系列規(guī)定，充分調(diào)動起社會力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，鼓勵支持工業(yè)企業(yè)積極參與。按照“自愿參與、互利共贏”和“誰投資，誰受益”原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引入社會資金，進行市場化運作。召集昌邑石化公司、浩信集團、同大集團等20多家大型企業(yè)召開專門會議，介紹國家土地政策和我市優(yōu)惠政策，動員他們積極參與農(nóng)村社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)。遷村并點項目驗收合格后，騰出土地由參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的企業(yè)優(yōu)先使用，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目由這些企業(yè)優(yōu)先參與，既解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題，又為企業(yè)發(fā)展拓展了空間，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。昌邑石化公司、浩信集團、同大集團先后投資7000多萬元參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全市10處鎮(zhèn)街區(qū)12個遷村并點項目全部通過招標(biāo)方式確定建筑企業(yè)參與社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵支持駐社區(qū)企業(yè)捐資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，柳疃鎮(zhèn)華達集團等12家企業(yè)捐資240多萬元，改建了小龍河廣場。圍子街道20多個企業(yè)捐資320萬元改造了社區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件。

（二）保障農(nóng)資供給上，鼓勵支持涉農(nóng)企業(yè)積極參與。運用“社區(qū)建設(shè)超市企業(yè)租賃、企業(yè)租賃社區(qū)土地自建超市”等方式，積極創(chuàng)造條件，吸引涉農(nóng)企業(yè)落戶農(nóng)村社區(qū)，縮小服務(wù)半徑。市供銷合作聯(lián)社籌措資金415萬元，分別在東冢、倉街、邢家等社區(qū)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資和日用品超市，不僅讓社區(qū)居民用上了放心農(nóng)資和日常生活用品，還為社區(qū)居民提供了100多個就業(yè)崗位。華夏農(nóng)資超市在大陸、東冢、夏店等農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了21家連鎖店，既擴大了農(nóng)資銷售，又保障了周邊居民的農(nóng)資供應(yīng)。

（三）促進經(jīng)濟發(fā)展上，鼓勵支持專業(yè)協(xié)會積極參與。在專業(yè)協(xié)會中積極開展“服務(wù)進社區(qū)”活動，把協(xié)會對農(nóng)村社區(qū)的貢獻作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對工作成效明顯、貢獻突出的，進行適當(dāng)物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動專業(yè)協(xié)會服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。南逄社區(qū)大姜協(xié)會利用社區(qū)搭建的平臺，依托大姜研究所，舉辦大姜種植知識講座，為姜農(nóng)測土配方施肥、配套供應(yīng)農(nóng)藥化肥，拓寬了銷售渠道，促進了社區(qū)農(nóng)民增收致富。企業(yè)家協(xié)會發(fā)揮會員企業(yè)實力雄厚、技術(shù)先進的優(yōu)勢，優(yōu)選駐農(nóng)村社區(qū)民營企業(yè)，在資金、技術(shù)方面進行結(jié)對幫扶，促進了農(nóng)村社區(qū)民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

（四）精神文明建設(shè)上，鼓勵支持學(xué)校、退休人員和社區(qū)居民積極參與。把農(nóng)村社區(qū)作為學(xué)生實踐的平臺，鼓勵學(xué)生積極參與到農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)中來，共同倡樹和諧文明新風(fēng)。圍子中心社區(qū)與學(xué)校建立聯(lián)系，發(fā)動學(xué)生參與社區(qū)書畫展活動，50多名學(xué)生輸送了作品，200多名學(xué)生參加了活動。學(xué)校的愛心志愿者利用周末或節(jié)假日，到敬老院和社區(qū)孤寡老人家中，幫助清掃衛(wèi)生，進行談心交流，為他們送去溫暖和歡樂。全市各社區(qū)都與附近學(xué)校建立長期聯(lián)系，每年都在社區(qū)開展植樹、護樹和衛(wèi)生保潔等活動，打造良好的生活環(huán)境。充分發(fā)揮退休干部、教師作用，加強社區(qū)文化建設(shè)。大陸社區(qū)退休教師崔家訓(xùn)積極發(fā)動社區(qū)離退休人員，為社區(qū)籌建書畫走廊并捐贈圖書。發(fā)揮自己的書法、繪畫、吹拉彈唱等特長，對社區(qū)的書畫愛好者提供專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。由退休干部組成的文山詩書社舉辦了“詩詞進社區(qū)”活動，對社區(qū)詩詞愛好者進行免費培訓(xùn)和寫作指導(dǎo)，吸引詩詞愛好者踴躍參加，陶冶了他們的情操，提升了社區(qū)居民的文化素質(zhì)。積極鼓勵支持社區(qū)居民參與文化活動，全市30多個秧歌隊、腰鼓隊、鑼鼓隊、同樂會、京劇演唱隊、莊戶劇團等文藝團體，常年活躍在各個農(nóng)村社區(qū)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活。大陸社區(qū)居民成立的160多人的威風(fēng)鑼鼓隊、腰鼓隊，多次受邀參加濰坊國際風(fēng)箏會、我市綠博會開幕式演出。

（五）維護和諧穩(wěn)定上，鼓勵支持部門單位積極參與。市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“包千村聯(lián)萬戶促和諧謀發(fā)展”（以下簡稱包村聯(lián)戶）活動，101個市直部門、單位和19個政法基層黨支部、4512名黨員干部參與包村聯(lián)戶。每個鎮(zhèn)街區(qū)設(shè)立1個中心工作組，負責(zé)對上聯(lián)絡(luò)、對下溝通，統(tǒng)籌抓好所包鎮(zhèn)街區(qū)的包村聯(lián)戶活動。累計投入幫扶資金300多萬元，調(diào)整理順農(nóng)村社區(qū)班子78個，化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題127個，為30個社區(qū)新建或整修了辦公場所，幫助群眾解決吃水難、用電難、行路難等實際問題126個，新增致富項目48個，總投資962萬元。

二、存在問題

我市在鼓勵支持社會力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面取得了一定成效、積累了一定經(jīng)驗，但還存在優(yōu)惠政策制定不夠細、支持力度不夠大，社會力量參與的積極性不夠高、投入的資金不夠多、參與的范圍不夠廣等問題，與市委、市政府的要求、與人們?nèi)罕姷钠谕€有一定差距。

一是企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性不高，共建共享的意識比較淡薄。個別企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與自己沒有關(guān)系。有的對國家土地政策和我市支持企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策不了解，認(rèn)為參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是捐助、就是賠錢，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性不高。

二是參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的社會力量比較單一，主要是企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)或捐資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。其他的社會團體、社會名人等社會力量參與較少、貢獻較小。

三是政策優(yōu)惠的力度不夠大，對社會力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的吸引力不強。雖然我市規(guī)定參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)優(yōu)先取得該社區(qū)騰出土地開發(fā)權(quán)，但在行政性事業(yè)收費、銀行貸款方面沒有制定詳細的優(yōu)惠和扶持政策，一定程度上影響了部分企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

三、意見建議

一是制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮引導(dǎo)作用。堅持實行土地優(yōu)惠政策，農(nóng)村社區(qū)通過遷村并點或土地整理復(fù)墾等騰出的建設(shè)用地，采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓時，要確保參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先取得土地使用權(quán)。建議制定稅費優(yōu)惠政策，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的企業(yè)在住宅樓開發(fā)過程中產(chǎn)生的行政事業(yè)性收費，建議適當(dāng)予以減免。建議實行信貸優(yōu)惠政策，對符合貸款條件的參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)，要簡化貸款手續(xù)，給予利率優(yōu)惠，優(yōu)先發(fā)放貸款，激發(fā)各類企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投資熱情。

二是完善共建機制，凝聚建設(shè)合力。大力倡導(dǎo)“同在社區(qū)，共建共享”的理念，廣泛發(fā)動農(nóng)村群眾、駐社區(qū)單位、企業(yè)以投資服務(wù)設(shè)施、自愿捐款、義務(wù)勞動等形式積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老農(nóng)民、致富能手等社會力量的作用，鼓勵他們?yōu)榻ㄔO(shè)家鄉(xiāng)、造福群眾做出貢獻。工會、中小學(xué)校、共青團、婦女組織等成立農(nóng)村社區(qū)志愿者組織，共同參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚。建議農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，開展相關(guān)服務(wù)。實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)援建計劃，建立市直單位包社區(qū)建設(shè)責(zé)任制，每個市直單位結(jié)對幫扶農(nóng)村社區(qū)，積極投入相應(yīng)的人力、物力、財力，推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。