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為貫徹落實省民生工作領導小組《關于檢視整改民生工作和民生工程突出問題實施方案》(民生辦〔20xx〕xx號)文件精神,根據市民生辦工作安排,我局以“為民服務解難題”為目標,進一步檢視整改醫(yī)療保障領域民生工程工作存在的突出問題,著力解決群眾看病難、看病貴問題,現將我區(qū)工作情況報告如下:
一、主要工作措施
(一)堅持問題導向,建立整改臺賬。我局高度重視,立即啟動醫(yī)療保障領域民生檢視整改工作;建立臺賬,認真梳理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等民生工程存在的突出問題,對照反饋清單健全清晰完整的整改臺賬。
(二)堅持強化責任,及時整改落實。對梳理檢視的問題,認真反思,深挖根源,找準癥結,研究對策,立行立改。對當下能夠改進的,明確時限和要求,按期完成糾偏整改和對賬銷號;對需要長期堅持的,緊盯不放,明確目標,堅持長效整改,堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休,確保檢視整改各項任務落到實處。
(三)堅持精準精細,提升民生效益。認真履行主體責任,主動認賬擔責,全面抓好抓實抓細任務落實,力戒形式主義、官僚主義,對整改工作進行精細管理,解決一個、銷號一個,在對賬銷號抓整改上做徹底,不斷推動醫(yī)療保障領域民生工作、民生工程高質量實施,切實增強人民群眾滿意度和獲得感。
二、問題整改落實情況
(一)組織實施。
1、城鄉(xiāng)居民大病保險部分統(tǒng)籌地區(qū)2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險經辦招標進展緩慢的問題。積極配合市局對已招標選定2019年城鄉(xiāng)居民大病保險承辦商保機構進行宣傳,提高群眾的知曉率。
2、醫(yī)療救助申報材料較多,個別群眾在辦理醫(yī)療救助的過程中,有多次到社居委補交材料的現象,部分群眾對申請材料不熟悉的問題。精簡申報材料,提高經辦人員的業(yè)務能力,凡是能在系統(tǒng)查詢到的信息不再需要另行提供,如身份證復印件、住院記錄、基本醫(yī)療保險報補單等。同時,加大政策宣傳,積極協(xié)調市級醫(yī)院開展一站式醫(yī)療救助。
3、醫(yī)療救助五保、低保等人群屬性標識不清楚。及時配合市局將民政部門識別的“五保”“低保”數據導入醫(yī)保信息系統(tǒng),并動態(tài)調整維護。實現“五保”“低保”人群在醫(yī)保信息系統(tǒng)準確標識。
4、少數地區(qū)存在符合條件的貧困人口慢性病患者未辦理慢性病證現象。加大慢性病政策宣傳,積極配合市局做好慢性病鑒定工作,堅持標準,規(guī)范管理,經鑒定符合條件的,及時發(fā)放慢性病證(卡)或標識慢性病身份;經鑒定不符合條件的,做好政策解釋,書面告知,并登記在案。
(二)資金使用。
1、部分統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保基金收支平衡壓力較大。積極配合市局加強對全市醫(yī)?;鸬倪\行分析研判,強化基金監(jiān)管,科學制定基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度體系。
2、醫(yī)療救助財政補助資金未能及時到位,目前各縣、區(qū)醫(yī)療救助資金還存在一定缺口。我區(qū)2019年目標任務為2500人,截止目前全區(qū)實際救助2701人,其中:參保救助2324人,直接醫(yī)療救助377人,資助資金累計支出136.2萬元。完成全年目標任務的108%,做到了應助盡助,應救盡救。
3、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金發(fā)放不及時。積極配合市局實現30個工作日報結手工報補。
(三)基礎管理。
1、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保未實現慢性病門診就醫(yī)省內異地聯(lián)網結算。積極配合市局在原省異地就醫(yī)信息系統(tǒng)的基礎上,開發(fā)增加門診費用直接結算功能。完成異地就醫(yī)定點醫(yī)院HIS系統(tǒng)改造,開展異地就醫(yī)門診慢性病和特殊病的聯(lián)調測試工作。實現居民醫(yī)保慢性病門診就醫(yī)異地聯(lián)網結算。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保少數參保人員信息不完整,身份證號碼、姓名缺失或不正確,個別人員聯(lián)系信息不準確。提高經辦人員的業(yè)務能力,參保人員信息準確率達95%以上。
3、醫(yī)療救助存在協(xié)議醫(yī)療機構錄入“一站式”醫(yī)療救助病種信息錯誤等情況。加強與醫(yī)院溝通、嚴格審核,避免該類事件的發(fā)生。
4、醫(yī)療救助工作因機構改革職能轉化,業(yè)務交接上手較慢。社區(qū)工作人員在辦理手工救助時,對政策文件內容了解不透徹有審核金額錯誤的地方。加強社區(qū)工作人員對政策、文件的學習,規(guī)范業(yè)務流程。加強人員培訓,做好制度完善和監(jiān)管工作,加強輿論引導,做好政策宣傳工作。通過培訓及文件學習,該類問題得到有效控制。
(四)宣傳引導。
1、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策群眾知曉率不高,部分群眾不了解報銷政策。宣傳門診住院待遇、轉診轉院、意外傷害就醫(yī)和特慢性病申報程序和材料、就醫(yī)及支付范圍、待遇標準等政策,引導參保群眾按照政策辦理手續(xù)享受待遇。
2、部分患者對大病保險政策不了解。向大病保險待遇享受人群加強政策宣傳,同時聯(lián)合承辦大病保險的商保公司投放政策宣傳海報,進一步提高群眾對大病保險政策的知曉率。
三、下一步工作
1、以強化醫(yī)療質量控制為手段,認真落實醫(yī)療核心制度,實施醫(yī)療質量的動態(tài)過程管理,加強環(huán)節(jié)質量控制,嚴格標準,定期檢查,獎懲結合,切實整改,提供優(yōu)質便捷醫(yī)療服務,創(chuàng)建質量品牌優(yōu)勢。增強質量意識,建立現代醫(yī)學模式的科學的醫(yī)療服務質量觀;開展質量教育,端正質控心態(tài),推行全面質量管理方案。認真完成2009年12月11日啟動的《醫(yī)療質量專項整治活動》,并針對活動中發(fā)現的問題積極整改。
2、防止醫(yī)療糾紛,確保醫(yī)療安全。(1)嚴格依法執(zhí)業(yè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。(2)認真履行行業(yè)準入制度,把好異地執(zhí)業(yè)準入關。(3)嚴格執(zhí)行醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理預案,實行醫(yī)療缺陷責任追究制。(4)認真組織學習并全面貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療制度及醫(yī)療操作規(guī)程,嚴格按醫(yī)療操作規(guī)程開展醫(yī)療活動。(5)加強對糾紛多發(fā)科室的巡查,加強對問題醫(yī)生的重點督導。
3、加強學科建設,創(chuàng)建學科品牌優(yōu)勢,增強核心競爭力,力求快速實現我院實力增長由資源依賴型向能力依賴型轉變。繼續(xù)把婦產科作為我院重點學科發(fā)展,加快人才引進步伐及人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)合理人才梯隊,為申報市級重點專科做好準備;其次,做好乳腺外科建設工作,將其作為我院的特色重點專科培養(yǎng);增設疼痛門診,拓展骨科業(yè)務范圍;鞏固發(fā)展血液凈化中心工作,將血液凈化中心做大做強。
4、加強門診建設,規(guī)范???、專家門診,改善專家門診診室條件,力爭將內科專家門診、糖尿病??崎T診規(guī)范到位。
5、以加強住院醫(yī)師管理為著眼點,抓好“三基三嚴”工作,強化內涵建設,挖潛增效,內強素質,外樹形象,強化醫(yī)師業(yè)務培訓與技術考核,探索建立崗位考評機制和激勵機制,提高全院醫(yī)師技術水平及工作積極性。(1)不定期對住院醫(yī)師基本理論知識、基本技能操作進行抽考,成績記入年終考評。(2)每年進行兩次三基知識閉卷考試。對考試成績優(yōu)異者,給予獎勵。(3)對新入院醫(yī)技人員進行崗前培訓,尤其是法律、法規(guī)及醫(yī)療文書書寫規(guī)范的培訓。(4)對參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試的大學生重點強化培訓。
6、加強對醫(yī)療環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。每月對全院醫(yī)療文書(申請單、報告單、處方、門診病歷、住院病歷)抽查2-3次,并對醫(yī)療過程進行不定期抽查,對檢查中存在的和潛在的問題及時反饋,提出處理意見和整改措施,并進行追蹤檢查。每季度或半年召開一次醫(yī)療質控專題會,對醫(yī)療不合格項進行處置并在醫(yī)院局域網上公布。
7、負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮和協(xié)調.。并在6月底進行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練。
8、抓好傳染病疫情上報、登記和管理工作,并對傳染病知識進行一次考試。
9、負責醫(yī)療投拆的接待、登記和協(xié)調處理工作。并力爭作到每起糾紛有原因分析、整改措施。進一步完善醫(yī)療糾紛的處理辦法,將醫(yī)療糾紛的處理措施進一步明確化。
9、加強臨床用血工作的管理,確保成份用血率≥95%
10、加強藥品使用管理工作,注重抗生素的合理應用,定期督查臨床醫(yī)生是否合理應用抗生素。發(fā)現問題及時整改。組織相關專業(yè)知識講座。
二、醫(yī)療業(yè)務目標計劃
三、開拓醫(yī)療市場,加強與上級醫(yī)院和下級醫(yī)院的聯(lián)系。
1、加強與上級醫(yī)院醫(yī)務部門的聯(lián)系,力爭多取得上級醫(yī)院業(yè)務技術的支持。
2、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的聯(lián)系,盡力為他們提供技術指導。
3、繼續(xù)抓好重大疾病出院后上門訪視工作。
4、組織一次進修醫(yī)生聯(lián)議會。
四、抓好繼續(xù)醫(yī)學教育工作,抓衛(wèi)技人員“三基”培訓,加大督促和考核力度,努力營造良好的學習氛圍。
1、組織院內(副)主任醫(yī)師、業(yè)務骨干開展專題講座。
2、根據科室專業(yè)發(fā)展需求,選派醫(yī)師到上級醫(yī)院進修學習。
3、衛(wèi)技人員“三基”年度考核2次。加大初級醫(yī)師技能考核力度。注重
人員崗位職責、規(guī)章制度、相關法律知識考核。
信息系統(tǒng)癱瘓應急演練總結
時間:2015年7月16日
下午
地點:平輿縣人民醫(yī)院門診樓、內兒病區(qū)、婦外病區(qū)
參加科室:二甲辦、質控部、醫(yī)務部、護理部、門診部、藥劑科、財務科、功能科、檢驗科、CT、MRI、臨床科室2個(中醫(yī)科、神經外科)。
演練步驟:
1、16:30門診西藥房發(fā)現發(fā)藥時錯誤,電話報信息科9675。
2、信息科主班人員排查原因,發(fā)現中心機房UPS故障,導致信息系統(tǒng)完全癱瘓,故障需要2小時以上才能修復,信息科長將情況匯報給分管領導。信息安全應急領導小組副組長劉超指示啟動信息應急預案。
3、接到啟動信息系統(tǒng)應急預案后信息科及時通知相關職能科室啟動相應的內部應急預案。
4、設置5名志愿者模擬住院患者,門診患者分別模擬分診、掛號、就診、住院、檢查、報告、取藥全過程。
5、演練結束(按照信息系統(tǒng)應急預案,需要完成補錄的部門完成補錄為結束,補錄過程錄入到測試數據庫中)。
6、信息科負責信息應急演練的總結和聯(lián)席會議。
演練總結:
本次演練前信息科多次與各個科室溝通,科室內部進行培訓學習。整個演練過程基本完成計劃要求,但也存在一定的問題。
一、信息系統(tǒng)安全應急演練信息科反饋
存在問題:
1、手工劃價慢,找一個藥品劃價需要1分鐘
2、系統(tǒng)恢復正常后如何進行補錄
3、信息系統(tǒng)癱瘓后住院患者、門診病人無編號,無法對患者身份核查。
4、系統(tǒng)癱瘓后藥品領取不規(guī)范;
整改措施:
1.考慮門診收費電腦安裝單機版HIS軟件進行劃價收費。
2.對于門診患者,收費員按照患者姓名補錄各項診療項目并結賬,由相應的醫(yī)技科室執(zhí)行完成。在院患者,醫(yī)療和護理補錄執(zhí)行對應的醫(yī)囑信息。新入院患者由住院處辦理入院后,醫(yī)療和護理補錄執(zhí)行對應的醫(yī)囑信息。
3.當信息系統(tǒng)癱瘓時辦理住院手續(xù)應有編號,質管部,財務科,醫(yī)務部協(xié)商編號規(guī)則為東1,東2...,西1,西2...,依此類推,區(qū)分東西區(qū)住院患者,以便臨床檢查核對,待信息系統(tǒng)恢復后重新編號,如系統(tǒng)癱瘓時間長,所用紙制病歷應保存完整,出院時附在電子病歷中,并加以說明。門診患者不再編號。
4、藥品的領?。河袀溆盟幬锏挠脗溆盟幤罚瑹o備用藥物的用藥品請領單。
5.其他科室存在的問題自行整改。
二、信息系統(tǒng)安全應急演練護理組反饋
存在問題:
1、新入院患者首次評估不全面,入院宣教內容缺少疾病、飲食方面的知識。
2、身份識別制度落實不到位(無查看有效身份證,上治療時無使用“開放式”提問)。
3、患者轉交接制度落實不到位(轉出科室登記本無接收科室人員簽名,接收科室接危重患者時無帶氧氣袋)。
4、兩個科室無使用“藥品請領單”。
5、醫(yī)療設備使用前后的告知不完善。
6、手衛(wèi)生依從性差(操作前后不洗手)。
7、基于演練,患者不是真實患者,醫(yī)護人員無完全進入向對待真實患者的狀態(tài),缺乏人文關懷。
三、信息系統(tǒng)安全應急演練藥劑組反饋
為配合這次演練,藥劑科事先組織進行演習,介紹流程,整個過程基本完成計劃要求,但也存在一定的問題。
1、處方書寫不完整。門診西藥調劑室共收到處方3張,書寫均不完善。2個處方藥品規(guī)格書寫錯誤。
2、藥劑人員劃價速度慢,劃價后沒有引導患者到收費處交費。
3、進行用藥交代時,呼叫患者姓名錯誤,把醫(yī)生姓名按患者姓名呼叫。
四、信息系統(tǒng)癱瘓應急演練醫(yī)務部督導檢查反饋
為驗證醫(yī)院信息系統(tǒng)安全應急處置預案的可行性,同時完善應急預案;提高相關部門及人員對于應急預案的知曉度和流程的熟練程度;落實核心制度、二甲條款內容,進一步提高醫(yī)療質量。平輿縣人民醫(yī)院醫(yī)務部、護理部、藥劑科、信息科、設備科等職能部門于2015年7月1
6日16:30對醫(yī)院信息系統(tǒng)癱瘓進行了演練,本次演練采取個案追蹤的方法,分別對高血壓、膽囊炎、腰腿疼三個門診患者及心肌梗死、腦出血兩個住院患者的就診、檢查、收費、取藥、緊急會診、緊急檢查、轉診、轉科、辦理住院、術前準備、術前檢查、術前麻醉訪視、緊急手術及急性心梗病人緊急溶栓治療等內容進行了督導檢查,此次追蹤共涉及28個二甲條款,現將存在問題反饋如下:
(一)、門診病人在診治中存在問題:
1、醫(yī)師在診治患者時詢問病史不詳細;體格檢查過于簡單(高血壓患者只測血壓);知情告知不詳細;
2、患者取藥時藥房人員未能嚴格執(zhí)行查對制度;
3、患者取藥返回診室后,只交代口服藥物用法,未交代注意事項及復診時間等;
4、完成本崗位診療工作后未能主動指導患者進入下一診療環(huán)節(jié);
5、行醫(yī)技檢查時未收票據、未進行身份核查及未執(zhí)行雙簽字。
(二)、急性心?;颊咴谠\治中存在問題:
1、患者入科室就診后,主治醫(yī)師在檢查后未下口頭醫(yī)囑時,護士即開始執(zhí)行醫(yī)囑,行心電圖檢查;
2、護士在對患者身份核查時,只核查姓名,未對住院號及性別、年齡進行核查;
3、護士健康教育過于簡單,未針對病情做出相應的健康教育;
4、醫(yī)師在診治過程中未對患者進行病情評估;
5、神志清醒的患者病情及注意事項應告知患者本人,需告知家屬時應簽署授權委托書。
6、行心電圖檢查時未進行身份核查。
(三)、腦出血患者在診治中存在問題:
1、體格檢查不全面,只查瞳孔、心肺,未檢查肢體及神經系統(tǒng);
2、醫(yī)師下達口頭醫(yī)囑,護士執(zhí)行時未復述,心電圖未下達醫(yī)囑,甘露醇滴注時未快速滴注;
3、急會診會診醫(yī)師5分鐘到達,會診時主管醫(yī)師不在床邊,匯報病史簡單
4、CT申請單用病危通知單書寫,告知內容簡單
5、危重患者未執(zhí)行先診療后付費
6、CT室未見CT申請單,無姓名,報告單腦出血未顯示左右側
7、CT室報告危急值未嚴格按危急值報告流程執(zhí)行。
整改措施:
1、進一步加強業(yè)務學習,提高自身素質,增強責任意識;
2、嚴格按核心制度、二甲條款內容執(zhí)行并落實,提高醫(yī)療質量,保障醫(yī)療安全;
3、醫(yī)務部將進一步加強督導檢查,定期整改。
1 明確管理目標 細化組織分工
1.1 明確醫(yī)療保險管理目標:定點醫(yī)療機構是醫(yī)療保險制度的直接實施者,醫(yī)療保險方與醫(yī)療提供方在費用總量控制上存在著矛盾與統(tǒng)一,作為醫(yī)療保險政府管理方,對醫(yī)院醫(yī)保支付費用實行了具體指標考核、總量控制等,以確保醫(yī)保基金的合理應用。參照北京市的醫(yī)療保險管理總目標確定了本院醫(yī)保管理目標,突出指標—質量—信譽意識。重點管控次均費用增長率、個人自費比例、平均住院日、藥費比例等考核指標,通過病歷質量、處方合格率等醫(yī)療質量管理,評定科室的醫(yī)療信譽等級(治愈率、滿意率、個人自付比例),以優(yōu)質低價醫(yī)療服務保障基本醫(yī)療保險總體的目標。
1.2 建立建全組織領導結構:建立三級責任制,成立醫(yī)院醫(yī)保工作領導小組,院長任組長,主管副院長具體分管,醫(yī)務處、醫(yī)保辦、信息科負責分類工作。基層管理到每個科室都有醫(yī)保協(xié)管員,負責科室具體醫(yī)保工作。要求做到“日監(jiān)控、周檢查、月評估、季分析、年總結”,達到了組織嚴密,人員落實,分工明確,各負其責的總體要求。
2 嚴格過程管理 重點環(huán)節(jié)監(jiān)控
2.1 嚴格控制參保人員就診
2.1.1 門急診就醫(yī):門急診就醫(yī)管理重點把握好門急診處方的規(guī)范化管理和“大”、“假”處方的嚴抓嚴控。門診患者是否有“替代”治療行為等騙取醫(yī)?;鸬尼t(yī)療操作。
2.1.2 住院類:住院就醫(yī)管理重點把握好“四個合理”和 “三個一致”,既合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費;病情記錄和醫(yī)囑一致、醫(yī)囑和收費清單一致、收費清單和價格一致。
2.2 完善信息網絡系統(tǒng)
2.2.1 動態(tài)維護信息數據庫:信息科專人及時準確維護藥品庫、診療庫和服務設施庫的相關條目,確保費用信息及時準確,保障參保人員的利益。
2.2.2 建立信息網絡監(jiān)控系統(tǒng),:結合本院HIS系統(tǒng)特點,開發(fā)本地醫(yī)保數據統(tǒng)計外掛程序,能夠隨時對醫(yī)院每個科室的各項醫(yī)保指標完成情況進行監(jiān)控和反饋,每月對科室完成指標情況進行匯總,并全院通報。
2.2.3 通過病案網絡監(jiān)控系統(tǒng)對住院醫(yī)?;颊叩尼t(yī)囑、病歷書寫、收費情況等隨時檢查。
2.3 關注藥品使用的管理:為了杜絕“以藥養(yǎng)醫(yī)”,將合理用藥做為控制醫(yī)保費用的一個重要手段。重點監(jiān)督、自查抗生素類、心血管藥、營養(yǎng)類、中成藥等幾類費用高和臨床療效不明確的藥品。利用信息管理系統(tǒng)對每個科室、每個醫(yī)生用藥情況進行動態(tài)監(jiān)控,每月對使用的藥物品種和數量進行統(tǒng)計分析,重點講評,并將藥品考核情況納入科室質量監(jiān)控標準中,與科室績效工資掛鉤。同時對有傾向性使用的藥品,由醫(yī)院采取強制性的干預,有效實施藥品使用的監(jiān)管。通過自查—發(fā)現問題—反饋—落實整改,全院藥品比例有所下降,藥品使用的合理性、科學性有了明顯提高。
3 他查自查結合 強化激勵機制
3.1 多種形式檢查相結合:采取自查與他查相結合的方式進行檢查。一級核查是臨床科室自查,科室協(xié)管員對每份醫(yī)保病歷認真核對,必須做到醫(yī)囑單、清單、檢查回執(zhí)單要統(tǒng)一。臨床科室主任或副主任要對每份病歷進行檢查,合格并簽字方可留存病案室;二級核查由醫(yī)保辦執(zhí)行,對每份醫(yī)保清單里項目逐一審核;三級核查主動邀請或虛心接受上級醫(yī)保部門的隨時檢查與指導。
3.2 獎懲結合共同進步
3.2.1 針對每月門診和住院檢查中發(fā)現的問題由醫(yī)保辦發(fā)放整改通知單,提出整改意見和預防措施,對違規(guī)行為懲罰均在當事人當月績效工資中兌現。
3.2.2 對每月醫(yī)保指標均完成科室在月質控考核中給予加分,沒有完成指標科室按照相應比例扣除月質控考核分,責令寫出整改報告,分析費用增長原因,次月整改。年底醫(yī)院根據累計考評分情況評醫(yī)保管理優(yōu)秀科室和先進個人,給予物資獎勵??剖裔t(yī)保管理與科室主任的年度績效考核掛鉤,對指標考核不合格者予以相應的經濟處罰。
3.2.3 上級部門檢查發(fā)現的問題,按照計價項金額,扣除相關科室雙倍,以示懲罰。
4 實施效果
4.1 醫(yī)保過程管理充分實現了實時性和有效性:將一切工作看作過程,通過有效管理手段可以在現有工作狀態(tài)下隨時發(fā)現存在的問題,管理體系上下連動及時有效解決問題,將過程環(huán)節(jié)有效銜接。同時過程管理對醫(yī)保工作有著前瞻指導作用,通過對當前醫(yī)保運行指標和質量監(jiān)控,是對醫(yī)保政策的可操作性的檢驗,對今后相關政策有現實指導意義。
4.2 醫(yī)保管理各項指標得到較好控制:自從本院實行了循環(huán)模式管理醫(yī)保工作以來,注重過程管理,關注服務對象,強調事前質控,堅持不斷改進,強化了指標—質量—信譽意識。使醫(yī)保各項指標均達標,人均費用位于北京市同級醫(yī)院偏低水平,平均住院日縮短,自費比例比指標數低近55個百分點,藥品比例也在指標范圍內,同時醫(yī)保服務人次翻了一番,醫(yī)院經濟收入有了較大的增長。
監(jiān)局:
貴局于2020年5月26日對我院進行了雙隨機檢查,檢查中發(fā)現我院存在以下問題:1、預檢分診制度未建立落實;2、依法執(zhí)業(yè)工作未到位;3、放射防護不到位;4、從事放射工作人員未進行健康體檢、放射防護培訓及個人劑量檢測。
我院在接到書面整改通知后,林院長高度重視,立刻對照監(jiān)督意見書,對我院各方面存在的問題進行了督促整改?,F將整改措施報告如下:
一、建立落實預檢分診制度,將預檢分診和導診分開;認真完善門診日志要求登記內容一定要齊全。加強醫(yī)院內部管理,建立健全各項規(guī)章制度,落實各項醫(yī)療核心制度和傳染病防控工作制度。規(guī)范人事管理,完善專業(yè)技術人員檔案,加強依法執(zhí)業(yè)工作,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《執(zhí)業(yè)護士法》等法律法規(guī)的要求,要求醫(yī)、護、藥、技人員必須持證上崗。
二、對醫(yī)療廢物處置及傳染病防治工作進行常態(tài)化管理;
1、建立健全醫(yī)療廢物管理組織及管理制度。
成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理工作領導小組,小組成員包括醫(yī)務部門、護理部門、感染管理科、總務后勤及各臨床、醫(yī)技科室的負責人。明確各部門工作職責,實行分級管理責任制。重新梳理醫(yī)療廢物管理的各個環(huán)節(jié)和細節(jié),進一步健全我院醫(yī)療廢物管理制度。建立醫(yī)療廢物管理責任制,明確醫(yī)院院長為我院醫(yī)療廢物管理工作的第一責任人,全面負責醫(yī)院醫(yī)療廢物管理的領導工作。
2、完善醫(yī)療廢物處置工作流程。
根據《醫(yī)療廢物管理條例》相關法律法規(guī)的要求,結合我院實際情況,制定了《鉛山衛(wèi)東醫(yī)院醫(yī)療廢物處置流程圖》,并張貼于各醫(yī)療廢物產生科室醒目位置處。規(guī)范、指導各科室按照《醫(yī)療廢物分類目錄》的要求,對醫(yī)療廢物進行分類、收集、處置等管理。為醫(yī)療廢物處置工作人員配備工作服、手套、口罩、帽子等防護用品,以保障相關工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全。
三 放射管理整改措施
1、加強領導,完善管理組織及管理制度。
成立了輻射安全與防護領導小組,由院長全面負責輻射安全防護領導工作,進一步加強領導、落實責任;制定輻射安全保衛(wèi)制度,指定專人負責射線裝置管理,落實安全責任制;制定并及時修訂輻射安全管理規(guī)定、X射線機運行安全操作規(guī)程、防護與安全設備維護與維修制度、個人劑量監(jiān)測規(guī)定、輻射工作人員培訓管理制度、輻射工作人員個人劑量管理制度、輻射事故應急方案等。設置放射防護管理機構,配備專(兼)職的管理人員,負責放射診療工作的質量保證和安全防護,制定并落實放射診療和放射防護管理制度、對本單位《放射工作人員證》中個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康體檢等項目信息及時記錄并管理。
一、工作目標
緊密結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以人為本,以病人為中心,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,著力提升醫(yī)療服務水平,持續(xù)改進醫(yī)療質量,大力弘揚高尚醫(yī)德,加強行業(yè)作風建設,進一步解決醫(yī)療服務和行業(yè)作風中存在的突出問題,保障人民群眾健康權益,推進醫(yī)改順利進行,促進社會和諧。
二、工作內容
(一)改善服務態(tài)度,優(yōu)化服務流程,不斷提升服務水平,努力做到“服務好”。
1、優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程,
將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強醫(yī)療服務工作的創(chuàng)新點和突破點,落實便民、利民措施,通過預約掛號、合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、逐步推行“先診療,后結算”模式、提供方便快捷的檢查結果查詢服務、推進同級醫(yī)院部分檢查檢驗結果互認等,積極探索、創(chuàng)新,有計劃、有重點地推進各項改善醫(yī)療服務的措施,做到安排合理、服務熱情、流程順暢,不斷促進醫(yī)療服務水平的提高。廣泛開展便民門診服務,開展雙休日及節(jié)假日門診,加強簡易門診,充實門診力量,延長門診時間。推廣優(yōu)質護理服務,病房開展優(yōu)質護理服務,建立主管護士負責的小組責任制整體護理模式。開展整體化護理,合理調配護士人力,根據科室工作量實行彈性排班。實施護士崗位管理,建立護士績效考核制度,考核結果與護理服務的質量、數量、技術難度和患者滿意度相結合,多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
2.加強“三基三嚴”培訓
以醫(yī)務人員能力素質建設為出發(fā)點,夯實醫(yī)療基本功,加強醫(yī)療法規(guī)、傳染病、合理用藥等基本理論的培訓,繼續(xù)開展教學查房、急救技能、體格檢查等基本技能的訓練,嚴肅學習考核紀律,增強醫(yī)務人員法律意識,服務意識,規(guī)范醫(yī)療行為,使醫(yī)療質量持續(xù)改進。
3.健全“醫(yī)療糾紛投訴制度”
進一步完善“醫(yī)療糾紛接待流程”,認真落實醫(yī)療投訴處理辦法,嚴格執(zhí)行首訴負責制,及時化解醫(yī)患矛盾,努力構建和諧醫(yī)患關系。
(二)加強質量管理,規(guī)范診療行為,持續(xù)改進醫(yī)療質量,努力做到“質量好”。
1.落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度
嚴格落實首診負責、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度,嚴格落實《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術安全核對制度》,規(guī)范病歷書寫和手術安全核對工作,保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。
2.健全醫(yī)療質量管理與控制體系
建立醫(yī)療質量三級質控小組工作制度,加強科室醫(yī)療質量管理。建立醫(yī)療不良事件報告和醫(yī)療安全隱患的主動報告制度。進一步完善科主任目標責任制度,對科室醫(yī)療質量考核方案進行細化、優(yōu)化,持續(xù)改進醫(yī)療質量。
3.加強藥品安全使用管理
認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規(guī)章、規(guī)范,開展抗菌藥物臨床應用專項檢查,嚴格規(guī)范醫(yī)師處方行為,促進合理檢查、合理用藥、合理治療。完善藥事管理領導組織,建立抗菌藥物管理制度,明確責任。進一步加強處方點評力度,建立抗生素分級使用管理制度,開展抗生素藥物培訓,嚴格掌握適應癥。建立臨床藥師制度,有明確的臨床藥師崗位職責和相應的臨床藥師工作與管理制度,明確其在醫(yī)療質量管理體系中的責任和任務并認真落實。建立健全毒、麻藥等特殊藥品的安全管理制度并認真落實。建立不良藥品反應及時上報制度。
4、推進臨床路徑的管理工作
開展急診常見病病種的臨床路徑,逐步使醫(yī)療管理向專業(yè)化、精細化發(fā)展,持續(xù)改進醫(yī)療質量,滿足人民群眾的就醫(yī)需求。
5.加強院內感染管理
完善醫(yī)院感染管理組織,制定并落實相關規(guī)章制度。貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》和相關技術規(guī)范和指南,加強醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌,開展醫(yī)院感染監(jiān)測、建立醫(yī)院感染信息報告制度,做到出現問題及時發(fā)現、及時處理,最大限度地降低醫(yī)院感染對患者造成的危害。
(三)加強醫(yī)德醫(yī)風教育,大力弘揚高尚醫(yī)德,嚴肅行業(yè)紀律,努力做到“醫(yī)德好”。
1.繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風教育力度
堅持以正面教育為主,繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進典型,加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度,結合醫(yī)療衛(wèi)生特點,深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀律法制教育,引導廣大醫(yī)務人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,增強愛民、便民、利民的自覺性,引導廣大醫(yī)務人員牢固樹立“以病人為中心”的理念,自覺為群眾健康服務。
2.制定完善醫(yī)德醫(yī)風制度規(guī)范
制定醫(yī)務人員行為規(guī)范,簽訂醫(yī)德醫(yī)風責任書,完善服務承諾制度,強化各級干部的責任意識,進一步細化工作指標和考核標準,認真做好醫(yī)德考評落實工作,加大對醫(yī)療違法違紀行為的懲戒處罰力度,建立領導問責制度,形成有效的激勵和約束機制。
3.堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風案件
嚴肅查處亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良事件,充分發(fā)揮查處的警示作用。按照全市部署,開展收受醫(yī)藥回扣專項治理活動,完善制度建設,堵塞漏洞,注意杜絕不正之風產生的根源,凈化醫(yī)療環(huán)境。
(四)深入開展行風評議,積極主動接受社會監(jiān)督,努力做到“群眾滿意”。
1.針對不同的崗位設計患者滿意度調查問卷,定期開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動,征求意見和建議,有針對性地改進服務,使患者滿意度逐步提升。
2.繼續(xù)開展民主評議活動,以評促糾、注重整改。不定期召開社會行風監(jiān)督員座談會,了解社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務的評價、存在的問題、不滿意的問題,有針對性地進行整改,促進社會對急診科評價的好轉。
三、活動步驟和安排
去年8月份以來,我院認真貫徹省衛(wèi)生廳《關于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議行風工作的通知》要求:在*市衛(wèi)生局的領導下,堅持以病人為中心,讓病人滿意在我院為宗旨,緊緊圍繞發(fā)揚“抗非”精神,當好“健康衛(wèi)士”這一主題,扎扎實實地開展民主評議行風工作,通過民主評議行風工作,推進醫(yī)院進一步更新服務理念,轉變服務模式,改進服務流程,改善服務態(tài)度,優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務質量。使醫(yī)院的行風建設,有了新的進展,取得了較為明顯的成效。現將我院開展民主評議行風工作做如下匯報:
一、醫(yī)院基本情況
*市第一人民醫(yī)院(*醫(yī)學院附屬*市立醫(yī)院、*市紅十字醫(yī)院、*市眼科醫(yī)院、*醫(yī)學院眼科教學醫(yī)院)。創(chuàng)建于*年。目前醫(yī)院占地面積2.9萬平方米,建筑面積4.6萬平方米,編制床位700張;擁有1個省級重點???,四個市級重點學科和五個院級重點???。在職職工1*7人,其中高級技術職務196名,享受國家政府津貼的專家3名,研究生83名,江蘇省“333”工程培養(yǎng)對象5名,*市優(yōu)秀專家4名,*市拔尖人才5名。醫(yī)院被命名為國家級愛嬰醫(yī)院,江蘇省醫(yī)師進修基地,國際白內障復明基地,國際“微笑列車”定點唇腭裂手術醫(yī)院;*市眼病防治研究所、*市腦血管病研究所和*市不孕癥研究所皆設于本院。本院是一所集醫(yī)療、教學、科研為一體的三級綜合醫(yī)院,設置20個病區(qū),24個臨床科室,8個醫(yī)技科室,3個研究室,10個科研室,承擔著本市和蘇魯豫皖的主要醫(yī)療及搶救任務。20*年醫(yī)院門診總量36萬人次,出院1.6萬人次,總收入1.47億元。
二、開展民主評議行風工作情況
去年8月份以來,我院根據省廳(20*)37號文件和*市衛(wèi)生局(20*)41號文件精神,按照省市糾風辦和衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署,以“三個代表”重要思想為指導,以人民滿意為標準,以塑造高素質職工隊伍,創(chuàng)建文明單位為根本,緊緊圍繞*市委、市政府實現富民強市,保持蘇北領先,保持淮海經濟區(qū)領先,爭做江北“兩個”率先領頭羊的目標,積極開展民主評議行風工作,堅持“誰主管、誰負責”,“管醫(yī)院必須管行風”的原則,堅持“評”、“糾”、“建”共舉,標本兼治,綜合治理。全面促進醫(yī)院行風建設。
1、切實加強組織領導,院領導班子高度重視醫(yī)院行風工作。20*年8月7日,市衛(wèi)生局召開民主評議行風工作動員之后,我院多次召開黨委和行政會議,研究落實開展民評工作的總體思路和工作計劃,成立了由院長、黨委書記蔣明偉同志為組長,院職能科室各基層總支書記和工會、團委參加的民主評議行風工作領導小組,利用職工大會、辦公會、院周會、政治學習等各種方式廣泛動員,大力宣傳開展民主評議行風的重大意義、目標和舉措。全院共印發(fā)學習材料1000余份,組織民主評議專題學習四次,在落實組織機構的基礎上,院評議領導小組明確責任,落實分工,實行職能科室包片定點的方法,深入基層,組織學習,查找差距,積極整改。在宣傳發(fā)動階段,我們堅持強化思想教育,在內強素質上下功夫,筑強思想道德的防線。通過大力開展宣傳教育活動,提高了全院職工在民主評議行風中的責任意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺實行全心全意為人民服務的宗旨。在全院形成了大力宏揚救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)新風貌。
在大力宣傳衛(wèi)生民主評議行風重要意義的同時,我院先后召開了兩次院外監(jiān)督員會議,召開了48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導醫(yī)院院長座談會和新聞單位座談會,向社會公布民主評議行風的熱線電話,公開承諾接受社會各界的監(jiān)督,讓人民群眾了解我院衛(wèi)生行業(yè)建設要著重解決哪些問題,準備采取哪些措施,以及工作目標等。通過兌現承諾,提升我們的服務水平,使廣大群眾切實感受到醫(yī)院的行風新變化,提高社會滿意度。
2、從嚴要求,抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月,我院著重在民主評議行風的關鍵階段--自查自糾方面下功夫。對照評議標準,一是做好自我排查,先后召開領導班子民主生活會,印發(fā)住院、出院病人問卷調查表,召開座談會,組織明查暗訪等有效形式,逐級對醫(yī)院行風建設的重點環(huán)節(jié)和突出問題進行排查。按照省市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作考核方案的要求,從組織領導、服務承諾、自查整改、方便就醫(yī)、規(guī)范服務、提高質量、合理收費、改善條件、藥品招標和廉潔行醫(yī)十個方面查找出需要改進的問題20余項,在查找問題的基礎上,進行認真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暫時有困難做好宣傳、解釋工作。設立了一站式服務中心,結合門診大廳改造,進一步方便就醫(yī),實行劃價收費一次以及藥房窗口柜臺式服務,建立中心采血室,對各種檢驗、化驗報告集中管理并提供藥價查詢,進一步完善醫(yī)療服務信息公示,針對病人看病等候時間較長的問題,實行分散掛號,分層收費,方便病人就診,在規(guī)范服務提高質量方面,進一步推行病人選醫(yī)生制度,實行醫(yī)患溝通尊重病人知情同意權,同時嚴格執(zhí)行各項診療技術規(guī)范和標準,醫(yī)院考核委員會多次研究,印發(fā)了《*市第一人民醫(yī)院醫(yī)療綜合考核體系》逐月進行考核,獎懲兌現。
在合理收費方面,嚴格執(zhí)行省市物價收費標準,實行收費項目和服務價格公示,藥品價格查詢制度,進一步細化門診住院費用清單制,并在門診大廳藥房實行門診藥品清單制(超市化服務),使老百姓明白就醫(yī),放心消費。
為了創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境,我院投資140余萬元,改建擴建門診大廳,裝修了門診輸液室,調整了門診用房,使病人就診流程更加合理方便,為了給病人提供更優(yōu)質的服務,我院為住院病人提供24小時就餐服務,在病區(qū)公布訂餐電話,同時投入資金使住院病房的生活設施保持完好,基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問題。
在廉潔行醫(yī)、采購招標方面,我院堅持院務公開,對藥品、器械和大中型醫(yī)療器械實行集中招標采購。同時大力加強職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育。去年一年來,醫(yī)務人員共退紅包價值1萬余元,未發(fā)現收受紅包等違規(guī)行為。
3、重視用民主評議的結果來推動醫(yī)院行風建設。在民主評議階段,我院先后接受了市糾風辦和衛(wèi)生局行風辦組織的行風監(jiān)督和測評工作,主動為評議人員提供熱情、快捷、周到的服務,隨時隨地接受評議人員的檢查和咨詢。高度重視在評議過程中對我院提出的問題,認真查找原因及時進行整改,并將整改結果及時進行反饋。
4、抓好總結整改,鞏固民評成果。在宣傳發(fā)動自查自糾和民主評議階段后,我院切實抓好總結階段工作之后,針對衛(wèi)生行風監(jiān)督員及廣大群眾提出的問題、意見和建議,認真進行調查、核實和處理,針對衛(wèi)生行風建設中存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步健全和完善了管理制度,制定了“員工手冊”,修訂了廉潔行醫(yī)的有關規(guī)定并公示。加大監(jiān)督制約和查處力度,使行風建設進一步制度化、規(guī)范化。我們在整改、總結過程中,還結合醫(yī)院的實際情況,分級分階段總結民評工作取得的成果,分析存在的差距,繼續(xù)抓好各項承諾的落實。
三、開展民評工作的幾點體會。
民主評議工作,是省市衛(wèi)生行政主管部門為深入貫徹黨的十六大精神,切實加強衛(wèi)生行風建設,加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展,更好地為人民健康服務所采取的一項重要舉措。我們在半年的工作實踐中深刻體會到:
1、組織健全、領導重視是搞好民主評議工作的基礎。這次民主評議行風工作與以往工作相比,要求更高,操作更加規(guī)范,評議的范圍更加廣泛。搞好民主評議的關鍵前提是加強領導,糾正部門和行業(yè)不正之風,事關改革和發(fā)展、穩(wěn)定的大局。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關系廣大人民群眾的生命與健康,是社會主義精神文明建設的窗口?!懊裨u”工作的開展,充分體現了黨和人民政府對人民群眾的關懷,對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視。通過這次民主評議活動,能夠進一步加強廣大干部職工的教育,明確指出我們提倡什么,禁止什么,反對什么。對醫(yī)療工作中存在的突出問題,認真整改。切實樹立衛(wèi)生工作者服務人民、服務社會的嶄新形象。
2、堅持依靠群眾,開門,是民評取得良好成果的關鍵。我們在民主評議過程當中,清醒的認識到:民主評議行風實際就是開門,開門樹新風。院黨委、院各級職能部門,堅定地相信群眾、依靠群眾,虛心聽取群眾意見,自覺接受社會各界的監(jiān)督。通過承諾公示、行風熱線、院外監(jiān)督員、問卷調查、座談會等多種形式,廣泛征集意見和建議,及時改進工作,對于群眾反映的意見和建議,做到件件有著落,事事有回音。聞過則喜,虛心接受,認真改正,以評促糾,邊評邊改,使民評工作收到扎實的成果。
3、自查自糾,是保證民主評議成果的重要階段。自查自糾工作的好與壞,直接關系到民主評議工作的實際效果。我們在民評過程中,按照省市衛(wèi)生主管部門的要求,結合本院實際情況,切實做到“四查四找”:一查思想,在黨性觀念,群眾觀念,文明服務的意識上找差距;二查作風,在為群眾服務措施效率上找問題;三查紀律,在執(zhí)行紀律,規(guī)范服務,廉潔行醫(yī)等情況上找不足;四查制度,在自身建設、制度建設和管理監(jiān)督制約機制上找漏洞。通過“四查四找”,確保了整改階段工作的深入扎實,使民評工作高標準,嚴要求,高質量。
加強傳染病防治監(jiān)督,防范傳染病傳播流行。
二、目的意義
加強傳染病防治監(jiān)督管理,對于構建和諧社會、維護大眾健康具有重要意義。傳染病防治監(jiān)督檢查旨在認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》和《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,完善傳染病監(jiān)督體系,加大傳染病防治力度,強化醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構的傳染病防治責任意識,促進傳染病疫情控制措施落實,進一步規(guī)范消毒隔離工作,提高預防控制傳染病的能力。
三、工作內容及目標
(一)監(jiān)督機構:市級衛(wèi)生監(jiān)督機構負責傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督的具體工作;區(qū)(市)級衛(wèi)生監(jiān)督機構成立專門科室或設專職衛(wèi)生監(jiān)督員從事傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作,建立傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督檔案,掌握轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本情況及傳染病防治工作情況,建檔率要達到100%。
(二)醫(yī)療機構和采供血機構:監(jiān)督內容包括傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況、微生物實驗室生物安全情況和防止出現一次性醫(yī)療用品再次利用的問題等。二級以上醫(yī)療機構監(jiān)督覆蓋率達到50%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構監(jiān)督覆蓋率達30%,村衛(wèi)生室和個體診所、門診部監(jiān)督覆蓋率達到10%,采供血機構監(jiān)督覆蓋率達到100%。
(三)疾病預防控制機構:監(jiān)督內容包括對轄區(qū)網絡直報傳染病疫情信息審核確認和開展疫情分析、調查與核實的情況;傳染病監(jiān)測、預測、流行病學調查、控制措施落實情況;使用消毒產品的有效性、合法性;預防接種門診消毒隔離制度落實和醫(yī)療廢物處置情況;病原微生物實驗室生物安全及菌(毒)種管理情況。監(jiān)督覆蓋率要達到100%。
四、工作步驟
(一)部署階段(4月中旬)。對衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構傳染病防治專項監(jiān)督檢查進行部署,各區(qū)、市結合本地實際,制定具體實施方案。
(二)實施階段(4月下旬至8月上旬)。各區(qū)、市衛(wèi)生監(jiān)督機構對轄區(qū)內醫(yī)療、疾病預防控制機構進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題提出書面整改意見,督促整改落實。
(三)督導檢查(8月中、下旬)。市衛(wèi)生局組織人員對各區(qū)、市專項監(jiān)督檢查情況進行督導檢查,并全面做好迎接省衛(wèi)生廳督導檢查的準備。
(四)總結階段(9月中旬)。各區(qū)、市上報監(jiān)督檢查工作總結,將工作總結及附表1-4紙質及電子版一并上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。
五、工作要求
(一)提高認識,精心組織。要提高對傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作重要性的認識,加強領導,周密安排,落實工作責任制,并認真組織實施。
1完善醫(yī)保管理體系建設
1.1建立健全醫(yī)保管理組織
為有效提高醫(yī)保管理質量,中心成立了醫(yī)保管理領導小組、工作小組,建立了由醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥劑、財務、收費、信息、全科服務團隊等多個部門協(xié)作的組織機構,形成了“中心、科、員”三位一體的管理模式,多個部門相互配合與支持,形成醫(yī)保管理工作的合力;明確崗位分工和強化崗位職責,有效結合醫(yī)保質量管理與醫(yī)療質量管理,強化醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制,確保醫(yī)保管理制度及政策的貫徹執(zhí)行和落實,堅決杜絕醫(yī)?;鸬牟缓侠硎褂?。
1.2領導重視支持醫(yī)保管理
中心領導高度重視醫(yī)保管理工作,思想統(tǒng)一、目標清晰、責任明確,全面協(xié)調醫(yī)保管理工作。在日常工作中,嚴格遵守醫(yī)保法律、法規(guī),認真執(zhí)行醫(yī)保相關政策。每季度召開醫(yī)保工作專題會議,研究部署醫(yī)保工作開展情況、存在問題及整改措施,確保醫(yī)保工作有序、規(guī)范開展。
2注重醫(yī)保政策學習宣傳
2.1有效開展醫(yī)保政策培訓
在新形勢下,醫(yī)保政策越來越受到社會各界、各類人群的關注,不斷加強醫(yī)保政策的繼續(xù)教育,可以提高醫(yī)護人員在醫(yī)保管理環(huán)節(jié)控制上的整體素質[2]。中心每年組織多次醫(yī)務人員學習醫(yī)保政策,邀請區(qū)醫(yī)保辦的專家來中心輔導培訓。通過專題講座、院報、“三基”等形式,做好醫(yī)保政策、防范醫(yī)保欺詐等內容的培訓及警示教育工作,不斷規(guī)范中心醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為,每年對新進醫(yī)務人員集中強化培訓。為規(guī)范醫(yī)療保險服務、方便醫(yī)師更好掌握適應證用藥,中心將《寶山區(qū)醫(yī)療保險服務指南》和《基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》下發(fā)到每位醫(yī)務人員。同時通過中心“職工書屋”QQ群、“科站聯(lián)系橋”微信群等平臺將有關內容掛在網上,醫(yī)務人員可以隨時查閱學習醫(yī)保政策。醫(yī)療保險管理是一門專業(yè)性強的業(yè)務,醫(yī)務人員需要不斷學習,提升自身素質,提高管理水平和業(yè)務能力,才能更好地成為社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制的主力軍[2]。
2.2加強社區(qū)醫(yī)保政策宣傳
中心有效開展各種形式的醫(yī)保政策、“反醫(yī)保欺詐”等醫(yī)保知識宣傳活動。充分利用區(qū)醫(yī)保辦下發(fā)的“醫(yī)保欺詐案例匯編”宣傳手冊和光盤,在中心候診大廳和中醫(yī)樓候診區(qū)滾動播放案例集錦,進一步強化參保人員的法律意識。結合醫(yī)保年度轉換日,積極開展“反醫(yī)保欺詐”主題宣傳活動,不斷增強參保人員共同維護醫(yī)?;鸢踩呢熑我庾R。同時,開辟社區(qū)聯(lián)動宣傳平臺,與轄區(qū)內街道辦事處、各居委會加強聯(lián)動,利用宣傳欄、電子滾動屏、社區(qū)健康報等渠道宣傳醫(yī)保政策,促進醫(yī)保宣傳走進社區(qū)、走進家庭,增強廣大參保人員的防范意識和誠信意識,提升了基層打擊防范能力,切實維護醫(yī)?;鸬陌踩\行和保障參保人員的合法權益。
3貫徹落實藥品管理制度
中心藥品采購規(guī)范,形成由藥劑科專人負責、藥事管理委員會監(jiān)督的管理機制。積極配合推進上海市醫(yī)藥采購服務與監(jiān)管信息系統(tǒng)的啟用,中心所有藥品全部由市藥采信息系統(tǒng)全量、直通采購,采購信息及時、準確、全面上傳,確保藥品采購平臺正常運行。嚴格貫徹落實滬人社醫(yī)監(jiān)(2015)34號《關于進一步加強定點醫(yī)療機構門診用藥管理》的通知要求,對中心用量前20位的藥品外包裝加蓋印章并在藥房窗口張貼溫馨提示;做好藥品外包裝加蓋印章的信息匯總統(tǒng)計、監(jiān)測工作,有效防范騙保販藥、維護醫(yī)?;鸢踩?。
4規(guī)范內部監(jiān)督管理制度
4.1完善醫(yī)保監(jiān)管體系建設
充分發(fā)揮領導小組的作用,定期督查臨床科室和各社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)保政策的落實情況;抽查審核門診電子病歷,審核內容主要是合理檢查、合理治療、合理用藥和準確收費情況;缺陷問題及時反饋、限期整改、動態(tài)跟蹤,形成完善的監(jiān)督和約束機制。
4.2加強門診委托配藥管理
根據《關于保證參保人員醫(yī)保用藥等有關問題的通知》和《關于進一步加強本市醫(yī)保門診委托代配藥管理的通知》的要求,為保證參?;颊哂盟幇踩芎糜煤冕t(yī)?;穑行募訌娏酸t(yī)保門診委托代配藥管理,完善門診委托配藥管理制度。增強預檢、掛號收費、門診醫(yī)生等崗位人員對就診對象身份識別的責任意識,做到責任明確、各環(huán)節(jié)嚴格控制。預檢人員嚴守第一關,發(fā)現身份信息不匹配時認真做好解釋宣傳工作;臨床醫(yī)生在接診時,須認真核對患者醫(yī)保卡信息,堅決杜絕冒用他人醫(yī)保卡就診的現象發(fā)生;收費處再次核對就診患者身份信息,杜絕因醫(yī)生疏忽而發(fā)生違規(guī)使用醫(yī)?;瓞F象的發(fā)生。同時,借鑒兄弟單位經驗,進一步加強代配藥制度的管理,切實維護醫(yī)?;鸢踩?。
4.3執(zhí)行違規(guī)醫(yī)師約談制度
根據《寶山區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反醫(yī)保有關規(guī)定約談制度》的要求,每月對醫(yī)保執(zhí)行情況進行自查,對違反醫(yī)保有關規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)出約談通知,由醫(yī)保管理工作小組組織約談,做好約談筆錄并存檔,對約談中發(fā)現的問題及時落實整改,并加強跟蹤、監(jiān)督,對部分醫(yī)務人員不合理檢查、不合理用藥等行為起到了警示作用。
4.4落實醫(yī)保定期自查制度
完善醫(yī)保自查制度,堅持自查月報制度。醫(yī)保管理工作小組每月對中心醫(yī)保各項工作進行自查。處方點評小組每月開展門診以及社區(qū)衛(wèi)生服務站藥物處方、門診電子病史、家庭病床病史的自查;醫(yī)務科、信息科定期對性別相關檢驗項目醫(yī)保結算情況、臨時上門服務醫(yī)保結算情況、限兒童用藥、“四合理”等情況進行自查。自查結果按時上報區(qū)醫(yī)保辦監(jiān)督科,對自查中發(fā)現的問題,醫(yī)務科及時反饋當事人、落實整改、跟蹤監(jiān)測并納入考核。每季度召開醫(yī)療質量講評會,通報自查,提高了醫(yī)務人員安全意識及遵守醫(yī)保相關制度的自覺性。同時不斷提升自查人員的業(yè)務知識、強化醫(yī)保自查小組職能、動態(tài)調整自查內容,切實提升自身醫(yī)保政策水平。
4.5異常醫(yī)保費用動態(tài)監(jiān)控
醫(yī)保管理工作小組加強門急診日常管理,重點關注異常就診頻次、異常就診費用、異常就診行為,暢通、接受個人、組織舉報渠道,及時發(fā)現參保人員就診和醫(yī)療費用異常情形。每月對藥品消耗量排名,對排名居前、同比費用增長較快的藥品進行重點監(jiān)控,切實規(guī)范醫(yī)療服務行為。
4.6未納入醫(yī)保聯(lián)網服務站監(jiān)管
為切實維護醫(yī)?;鸬陌踩\行,制定、落實未納入醫(yī)保聯(lián)網服務站的醫(yī)??ü芾碇贫?,定期督查執(zhí)行情況,原則上做到卡不過夜。
5年度醫(yī)保預算合理可行
根據歷年的醫(yī)保執(zhí)行情況,年初制定科學、可行的醫(yī)保年度預算報告。每月及時上報上月醫(yī)保預算執(zhí)行情況分析和自查報告。在執(zhí)行過程中嚴格控制醫(yī)保費用的不合理增長,對發(fā)現的問題及時采取相關措施,并落實整改,使醫(yī)保各項指標執(zhí)行在可控范圍。
6持續(xù)改進醫(yī)保信息管理
6.1健全醫(yī)保信息管理制度
建立并完善醫(yī)保信息安全管理制度、機房訪問人員管理制度。信息安全管理人員設置AB角,軟件和硬件系統(tǒng)由專人管理、定期維護,并及時更新。嚴格按照規(guī)定,做到內外網物理隔斷、機房環(huán)境溫濕度的監(jiān)控。嚴格落實機房每日二次的巡查登記制度。日對帳工作由專人負責,每日上傳明細,并做好記錄。每個工作站安裝殺毒軟件,定期更新病毒庫,保證中心業(yè)務系統(tǒng)及醫(yī)保網絡正常運行。
6.2完善醫(yī)保網絡安全管理
落實第三方服務商的監(jiān)控與管理、員工的保密工作、數據導入導出的書面記錄的督查工作,對涉及信息工作的所有醫(yī)務人員均簽訂《信息安全工作協(xié)議》,提高了醫(yī)務人員的信息安全意識,有效保障了網絡信息安全。
6.3醫(yī)保費用實時更新公開
中心所有的藥品、開展的檢查、診療項目的費用信息實行電子屏滾動播放、實時更新,方便患者查詢和監(jiān)督。
7小結