衛生許可證申請書精選(九篇)
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第1篇：衛生許可證申請書范文
辦理食品生產許可證，需提供以下資料
（2）法定代表人、法人身份證及復印件、業主或負責人資格證明；
（3）生產經營場地平面圖；
（4）食品從業人員健康檢查和培訓合格證明；
（5）新建、改建、擴建工程的預防性衛生審核材料；
（6）法律、法規、規章規定的或衛生行政部門要求提供的其他資料。
2、營業執照；
3、如果涉及污染排放還需到環保部門申辦環保許可證；
4、從業人員健康證；
5、衛生許可證；
第2篇：衛生許可證申請書范文
一、申辦范圍及管轄
1、凡在*市行政區域內從事生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位和個人，必須向衛生行政部門辦理放射工作衛生許可證。
2、醫用診斷用X光機使用單位放射工作衛生許可,由市衛生局委托市衛生監督所負責審批，其他放射工作單位放射工作衛生許可由省級衛生行政部門負責審批。
3、市級衛生行政部門負責審批的放射工作單位，根據屬地原則，由縣區所在地監督部門負責受理初審和現場審核驗收，經審查合格出具審查意見后，統一報市衛生監督所審批發證，市直管放射工作單位（雙橋、雙灤區境內市級以上放射工作單位）直接向市衛生監督所申請。省級衛生行政部門負責審批的放射工作單位，經上述申請、和現場審核驗收程序后，由市級衛生行政部門審查合格出具審查意見后，由放射工作單位直接到省衛生監督所辦證。
二、須提交的資料
1、放射工作衛生許可證申請書（醫用診斷用X光機使用單位一式三份、其他放射工作單位一式四份）；
2、建設項目放射防護設施設計衛生審查認可書；
3、建設項目竣工衛生驗收認可書；
4、放射性同位素準購批件（限放射性同位素工作單位）；
5、環評報告及批準批件；（限涉及放射性三廢排放的工作單位）
6、放射工作場所及設備的檢測評價報告；
7、放射防護措施及防護監測設備有關資料；
8、放射工作人員一覽表與人員資質證件（新辦放射工作人員證者交近期一寸免冠照片一張）；
9、放射防護機構、放射防護人員設置情況介紹；
10、放射防護規章制度；
11、放射工作場所及相鄰關系平面圖（注明相鄰距離）；
12衛生行政部門依法要求提供的其他有關資料。
三、申辦程序
1、受理程序
*市衛生監督所自收到資料之日起3個工作日內做出如下決定：
（1）符合申請資格且資料齊全的，通知申請人予以受理；
（2）不符合申請資格的，不予受理；
（3）符合申請資格但資料不全的，通知申請人限期補全，逾期不補的，視為未申請。
2、審批程序
市衛生監督所依據有關法律、法規及規章和有關衛生標準的要求，對申報資料進行審核（并負責直管單位的現場審核驗收），出具審核意見，對符合許可要求的單位予以審批辦證，并按國家規定收取審驗費、工本費。
四、許可證復驗程序
放射工作衛生許可證每2年復驗一次，加蓋復驗標記方為有效。（復驗標記統一使用省衛生廳印制的年度衛生許可證復驗標簽）復驗時，應提供年度衛生監督筆錄、防護監測報告、放射工作人員個人劑量監測記錄、體檢培訓合格證明等資料。復驗資料一式兩份，原件、復印件各一份。
五、放射工作人員證的管理
1、放射工作人員上崗前及在崗期間，必須由所在單位負責向當地衛生行政部門申請《放射工作人員證》，由市衛生監督所審核批準后頒發。工作人員持證后方可從事所限定的放射工作
2、《放射工作人員證》每年由所在地衛生監督部門負責復核一次，每五年換發一次。超過2年未申請復核的，需重新辦證。
3、遺失《放射工作人員證》的，必須在30日內持所在單位證明，向原發證機關申請補發。
六、個人劑量與健康管理
1、所有從事或涉及放射工作的單位和個人，必須接受個人劑量監測，建立個人劑量檔案，并按規定交納監測費。個人劑量計的測讀周期為每季度一次，一年四次。由市疾病控制中心統一負責我市個人劑量計監測的組織發放工作，各縣區衛生監督部門及各市直管單位，按放射工作人員數核定所需個人劑量計數量，于2003年12月底前報市疾控中心，以便統一訂貨發放；對未按規定接受個人劑量計監測的單位和個人，各級衛生監督部門不得給予辦證。
2、放射工作人員所在單位必須為所有放射工作人員建立個人健康檔案，詳細記錄歷次醫學檢查結果及評價處理意見。放射工作人員上崗后2年進行一次健康檢查，由市疾病控制中心負責我市的放射工作人員健康檢查工作。具體體檢時間、地點等事宜由市疾病控制中心另行通知。
第3篇：衛生許可證申請書范文
第一條為規范食品衛生許可證（以下簡稱衛生許可證）的發放管理工作，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》、《食品衛生許可證管理辦法》，制訂本辦法。
第二條任何單位和個人從事食品生產經營活動，應當向衛生行政部門申報，并按照規定辦理衛生許可證申請手續，經衛生行政部門審查批準后方可從事食品生產經營活動，并承擔食品生產經營的食品衛生責任。
第三條各級衛生行政部門必須嚴格按照本辦法規定的權限、范圍和法律、法規、規章規定的條件與程序發放衛生許可證。
發放衛生許可證應遵循公開、公平、公正、便民原則。
第四條衛生行政部門應當建立衛生許可證信息管理制度，定期在媒體公告取得或注銷衛生許可證的食品生產經營者名錄。
第五條衛生行政部門應當建立健全發放衛生許可證的監督制度，加強對衛生行政部門內部發放衛生許可證的監督檢查。
第六條任何單位和個人對衛生許可證發放和管理過程中的違法行為有權進行舉報，衛生行政部門應當及時核實、處理。
第二章管轄
第七條衛生許可證發放權限范圍
（一）自治區衛生行政部門發放衛生許可證的范圍
1.保健食品生產企業；
2.食品添加劑生產企業；
3.新資源食品生產企業；
4.從事輻照食品加工的企業；
5.自治區衛生行政部門認為應當由自治區衛生行政部門發放衛生許可證的食品生產經營單位。
（二）盟市衛生行政部門發放衛生許可證的范圍
1.調味品、食用酒精、瓶裝、桶裝飲用水、乳與乳制品、酒類、罐頭、飲料類食品的生產企業；
2.食品用洗滌劑生產企業；
3.食品容器、包裝材料、食品工用具、設備生產企業；
4.盟市所在地學生集體供餐食品生產經營單位；
5.盟市所在地經營場所面積在500平方米以上的餐飲單位、食品經營單位。盟市衛生行政部門可根據實際情況提高面積標準，并報自治區衛生廳備案。
采用新工藝生產調味品新品種、用酸解法生產醬油、生產食用酒精、特殊營養食品和食品容器、包裝材料、食品工用具、設備的企業在發證前應由自治區衛生行政部門和盟市衛生行政部門共同進行現場審核。
食品用消毒劑生產企業按《消毒管理辦法》執行。
（三）旗縣級衛生行政部門發放衛生許可證的范圍
除自治區及盟市衛生行政部門發放衛生許可證的食品生產經營單位外，其他食品生產經營者的衛生許可證由旗縣級衛生行政部門發放。
鐵路、交通行政主管部門設立的衛生監督機構，在各自的食品衛生監督職責范圍內負責轄區食品衛生許可證的發放管理工作。
第八條衛生行政部門之間對許可證管轄有爭議的，各方協商解決；協商未能解決的，報請共同上級衛生行政部門指定管轄，上級衛生行政部門應在接到書面請示后15日內做出決定。上級衛生行政部門不能做出決定的，由自治區衛生廳指定管轄。
第三章衛生許可證申請
第九條任何從事食品生產經營活動的單位和個人申請衛生許可證的應當符合相應的食品衛生法律、法規、規章、標準和規范的要求，具有與其食品生產經營活動相適應的條件。
第十條申請從事食品生產加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛生管理制度（包括：食品原料采購索證、庫房衛生管理、從業人員健康體檢及衛生知識培訓、食品工具設備清洗消毒、配料間、內包裝間、一般生產車間、衛生檢查、產品檢驗與留樣、食品添加劑使用與管理、衛生獎懲、不合格產品召回及處理等制度）、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員；
（二）具有與食品生產加工相適應的、符合衛生要求的廠房、設施、設備和環境；
（三）具有在工藝流程和生產加工過程中控制污染的條件和措施，根據產品的特點，設置相應的消毒設施；
（四）具有符合衛生要求的生產用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有對所生產食品進行出廠檢測的能力（包括：機構、人
員以及必要的儀器設備）；
（六）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（七）具有產品衛生標準；
（八）保健食品生產企業應通過保健食品GMP驗收；
（九）衛生行政部門要求的其他條件。
第十一條申請從事食品經營的，必須具備以下條件：
（一）具有切實可行的衛生管理制度（包括：食品采購驗收與索證、庫房衛生管理、食品銷售衛生、崗位衛生責任制、衛生檢查、從業人員健康體檢和崗前衛生知識培訓、衛生獎懲、消毒、殺蟲滅鼠藥劑使用管理等制度）、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員；
（二）具有與食品經營相適應的、符合衛生要求的營業場所、設施、設備和環境；
（三）具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施；
（四）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（五）經營散裝食品，應符合《散裝食品衛生管理規范》的有關規定；
（六）衛生行政部門要求的其他條件。
第十二條申請從事餐飲業和食堂經營的，必須具備以下條件：
（一）具有切實可行的衛生管理制度（包括：采購驗收與索證、庫房衛生管理、粗加工衛生管理、烹調加工衛生管理、涼菜制作衛生管理（不制作涼菜除外）、崗位衛生責任制、餐具用具清洗消毒、衛生檢查、餐廳衛生管理、從業人員健康體檢和衛生知識培訓、食品添加劑使用與管理、衛生獎懲、消毒、殺蟲、滅鼠藥劑使用管理等制度）、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員；
（二）具有符合衛生條件和要求的加工經營場所、清洗、消毒等衛生設施、設備；
（三）具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施；
（四）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（五）衛生行政部門要求的其他條件。
第十三條申報人應保證申請衛生許可證所提交的材料真實、完整，復印件應與原件一致。
第十四條符合本辦法第十、十一、十二條規定的單位或個人，根據生產經營項目將申報材料報送有管轄權的衛生行政部門，申報材料的主要內容包括：
（一）衛生許可申請報告；
（二）填寫完整的衛生許可證申請書；
（三）產品配方（使用量）及配方依據（每種產品附一份配方表、標明原料名稱（商品名和化學名）及各種物質含量，并按由高到低的順序排列，同時注明限用物質含量）；
（四）產品衛生標準；
（五）產品標簽（或送審稿）、產品說明書（或說明書樣稿）；
（六）生產工藝流程圖（標明主要衛生質量控制技術參數）；
（七）產品原料和包裝材料的合格證明材料（生產企業有效的營業執照、衛生許可證及近期產品檢驗報告）；
（八）生產用水的證明材料（符合生活飲用水衛生標準）；
（九）預防性衛生監督審查材料或生產場所、環境平面圖和生產車間布局圖（標明面積）；
（十）衛生防護設備、設施的配置（數量、位置）及運轉情況；
（十一）衛生管理組織、機構及衛生管理制度；
（十二）從業人員名單及預防性健康檢查和衛生知識培訓合格證明；
（十三）生產設備、檢驗儀器清單；
（十四）檢驗人員資格證明；
（十五）法定代表人或負責人身份證復印件；
（十六）初次申請衛生許可證的生產企業需提供三批產品的衛生學檢驗報告，換發衛生許可證的生產企業需提供一批產品的衛生學檢驗報告。
（十七）申報材料目錄；
（十八）餐飲業、食堂應提供餐飲具清洗消毒合格資料；
（十九）衛生行政部門要求申報的其他材料。
餐飲業、食堂、食品經營單位報送材料不包括本條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（十三）、（十四）、（十六）項所列內容。
第十五條申請材料應用A4紙打印（圖紙除外），逐頁加蓋公章，按順序裝訂，申報材料的各項內容應真實、完整、清楚，不得涂改。申請人不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。
第四章衛生許可證審查發放
第十六條各級衛生行政部門對食品生產經營者提出的衛生許可
證申請，應當在申請材料完整后20日內（不包括檢驗時間），按照法定的權限、范圍、條件與程序，對其必須具備的生產經營條件進行量化評分和審查。必要時要求其提供必要的衛生檢驗檢測報告。
已達到良好生產規范管理基本要求的食品生產單位可不進行食品衛生監督量化評分。
第十七條各級衛生行政部門對衛生許可證申請的審查應當包括對申請材料的書面審查和現場實地審查。
自治區衛生行政部門受理的換發及復核衛生許可證申請，可以委托盟市衛生行政部門進行現場實地審查。
第十八條各級衛生行政部門對食品生產加工者申請衛生許可證的審查內容包括：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員設置情況；
（二）廠房、選址、布局設計、環境衛生狀況及設施設備設置運行情況；
（三）工藝流程和生產過程中的污染控制措施；
（四）生產用原、輔材料、工具、容器及包裝材料衛生狀況；
（五）產品檢驗設施與能力；
（六）從業人員健康檢查情況；
（七）自治區衛生行政部門規定的其他內容。
第十九條各級衛生行政部門對食品經營者申請衛生許可證的審查內容包括：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員設置情況；
（二）貯存、運輸和營業場所選址、面積、布局、環境衛生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設施設備設置運行情況；
（三）食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施；
（四）從業人員健康檢查情況；
（五）經營散裝食品的，應按《散裝食品衛生管理規范》有關規定，審查設施、設備設置、功能分區、食品標簽，配備專門的食品衛生管理員等情況；
（六）自治區衛生行政部門規定的其他內容。
第二十條各級衛生行政部門對餐飲業、食堂經營者申請衛生許可證的審查內容包括：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員設置情況；
（二）食品加工經營場所的選址、環境、建筑結構、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛生設施和設備設置情況；
（四）食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施；
（五）從業人員健康檢查情況；
（六）自治區衛生行政部門規定的其他內容。
第二十一條衛生行政部門對食品生產經營者進行審查時，應按食品衛生監督量化分級管理制度規定評分，其關鍵監督項目合格，標化分應達到總分60%以上，期滿一年后應核定食品衛生信譽等級。
第二十二條衛生行政部門對符合發證條件的食品生產經營者頒發食品衛生許可證。不予發證的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有的申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十三條衛生行政部門對未達到衛生許可證發放條件的食品生產經營者，應當提出整改意見；對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應當及時通報教育、建設主管部門，提請有關主管部門督促整改。
學校食堂、建筑工地食堂經限期整改仍達不到衛生許可證發放條件的，經教育、建設主管部門同意，可以適當延長整改期限，達到發放條件的方可發放衛生許可證。
第二十四條食品生產經營者因違反食品衛生法規，被處以吊銷衛生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內不得申請衛生許可證，衛生行政部門不予受理。
第二十五條同一食品生產經營者在兩個以上（含兩個）地點從事食品生產經營活動的，應當分別申領衛生許可證。
第五章衛生許可證的管理
第二十六條食品生產經營者改變生產經營地址的，應當重新申請并辦理衛生許可證。
對生產工藝、主要設備改變或者原生產經營場所進行擴建或者改建的，衛生行政部門在予以變更前應當進行現場實地審查。
第二十七條各級衛生行政部門在職權范圍內不得重復許可。
第二十八條食品衛生許可證應當載明：單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業主、許可證編號、有效期限、發證機關（加蓋公章）及發證日期等內容。
衛生許可證編號格式為：內衛食證字[發證年份]第XXXXXX-YYYYYY號，XXXXXX為所在地六位行政區域代碼（見附件），YYYYYY指本行政區域發證順序編號。
呼和浩特鐵路局管轄的食品生產經營單位衛生許可統一使用自治區行政區域代碼150000，衛生許可證編號格式為：內衛食證字[發證年份]第150000-呼鐵XXXX號，XXXX為發證順序編碼。隸屬于哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局在我區境內的鐵路管轄單位編號格式為：內衛食證字[發證年份]第150000-哈鐵XXXX號、沈鐵XXXX號。
核發的食品衛生許可證需加蓋或套印衛生行政部門印章。
第二十九條食品衛生許可證填寫按照《食品衛生許可證管理辦法》、《衛生部關于貫徹落實<食品衛生許可證管理辦法>加強食品衛生許可管理工作的通知》（衛監督發[2006]72號）附件填寫說明填寫。
第三十條衛生許可證有效期為四年。對租賃承包生產經營活動不超過四年的，其衛生許可證有效期限不得超過其租賃承包合同有效期。食品攤販、季節性食品生產經營者、食品展銷等臨時從事食品生產經營者頒發臨時衛生許可證，有效期限最長不超過半年。
食品衛生許可證必須每年復核一次，發放衛生許可證時，在許可證起止日期下方打印警示語“自發證之日起，每滿一年復核一次，逾期不復核，視為無效”。復核時，衛生行政部門應對食品生產經營者進行全面監督檢查，食品生產經營者應當在領證或復核后滿一年的前60日向原發證的衛生行政部門申請復核，并提供如下材料。
（一）衛生許可復核申請報告；
（二）從業人員有效健康檢查、衛生知識培訓合格證明；
（三）法定代表人或負責人身份證復印件；
（四）產品衛生標準；
（五）產品標簽、產品說明書；
（六）產品原料和包裝材料的合格證明材料（生產企業有效的營業執照、衛生許可證及近期產品檢驗報告）；
（七）生產企業需提供一批產品的衛生學檢驗報告；
（八）生產用水的證明材料（符合生活飲用水衛生標準）；
（九）餐飲業、食堂應提供餐飲具清洗消毒合格資料；
（十）營業執照。
餐飲業、食堂、食品經營單位報送材料不包括本條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項所列內容。
復核合格后，在食品衛生許可證上加蓋年度復核印章或加貼年度復核標貼。
食品生產經營者在籌建過程中需要證明的，可發給臨時衛生許可證，注明籌建用，有效期限視具體情況而定，最長不超過半年，該臨時衛生許可證不能作為食品生產經營的證明。
第三十一條食品生產經營者變更企業名稱、法定代表人或負責人、生產經營方式、許可項目和擴建、改建生產經營場所的，應向原發證的衛生行政部門提出書面變更申請。經審查符合條件的，衛生行政部門應予辦理變更手續，變更后的食品衛生許可證編號及有效期限與原證保持一致；不符合要求的，不予變更，并做出《不予變更決定書》。
第三十二條對已取得量化等級的單位，在發證或復核時，在食品衛生許可證上加貼食品衛生等級標志，并隨量化等級的變更調整標志。
第三十三條委托生產加工食品的，受委托方應當符合下列條件：
（一）取得衛生許可證；
（二）受委托生產加工的食品品種在其獲得的許可范圍內；
（三）食品衛生信譽度等級達到A級或相當于A級的衛生條件；
（四）保健食品生產企業必須通過保健食品GMP驗收；
（五）經自治區衛生行政部門審核同意。
委托方須提供如下材料：
（一）取得衛生許可證的提供衛生許可證；
（二）營業執照；
（三）產品衛生標準；
（四）產品配方（使用量）及配方依據（每種產品附一份配方表、標明原料名稱（商品名和化學名）及各種物質含量，并按由高到低的順序排列，同時注明限用物質含量）；
（五）產品標簽（或送審稿）、產品說明書（或說明書樣稿）；
（六）委托協議，保健食品須全程委托且出具公證書。
委托生產加工的食品，其產品最小銷售包裝、標簽和說明書上應當分別標明委托方、受委托方的企業名稱、生產地址和衛生許可證號（未取得衛生許可證的委托方可不標注衛生許可證號）。
第三十四條食品生產經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿前60日內向原發證機關提出申請。
逾期提出延續申請的，按新申請衛生許可證辦理。
食品生產經營者遺失衛生許可證的，應當于遺失后60日內向衛生行政部門申請補辦。
食品生產經營者在衛生許可證有效期內，停止食品生產經營活動一年以上的，衛生許可證自動失效并由原發證機關注銷。
第三十五條食品生產經營者取得衛生許可證后，應當妥善保管，不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉讓。
食品生產經營者應當在明顯位置懸掛或者擺放衛生許可證，方便消費者監督。
第六章監督檢查
第三十六條上級衛生行政部門應當加強對下級衛生行政部門發放衛生許可證的監督檢查，發現下級衛生行政部門違反規定發放衛生許可證的，應當責令下級衛生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
鐵路、交通行政主管部門設立的衛生監督機構，違反規定發放衛生許可證的，由所在地上一級衛生行政部門予以直接糾正。
第三十七條自治區衛生行政部門發放的衛生許可證，委托盟市衛生行政部門進行日常衛生監督檢查，對其違法行為的處理應經自治區衛生行政部門審核同意。
第三十八條衛生許可證發放程序按《全國衛生監督機構工作規范》規定執行。
第三十九條衛生行政部門及其工作人員違反本辦法規定發放衛生許可證的，由上級衛生行政部門責令改正，對有關衛生行政部門可以給予限期整改、通報批評；對有關工作人員，可以給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理；情節嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
追究有關人員行政責任時，按照下列原則：
（一）申請人不符合衛生許可證發放條件，承辦人出具申請人符合衛生許可證發放條件的意見的，追究承辦人行政責任；
（二）承辦人認為申請人不符合衛生許可證發放條件，主管領導仍然批準發放衛生許可證的，追究主管領導行政責任。
承辦人和主管領導均有過錯的，主要追究主管領導行政責任。
第四十條有下列情形之一的，做出發放衛生許可證決定的衛生行政部門或者其上級衛生行政部門，可以撤銷衛生許可證：
（一）衛生行政部門工作人員，，給不符合條件的申請人發放食品衛生許可證的；
（二）衛生行政部門工作人員超越法定職權發放食品衛生許可證的；
（三）衛生行政部門工作人員違反法定程序發放食品衛生許可證的；
（四）依法可以撤銷發放食品衛生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛生許可證的，應當予以撤銷。
衛生行政部門依照本條第一款規定撤銷食品衛生許可證，對食品生產經營者的合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。
第四十一條有下列情形之一的，衛生行政部門應當依法注銷衛生許可證：
（一）衛生許可證有效期屆滿未延續的；
（二）食品生產經營者依法終止的；
（三）衛生許可證依法被撤銷、撤回或者衛生許可證依法被吊銷的；
（四）被工商行政部門吊銷營業執照的；
（五）接到領證通知三個月后仍然不領取衛生許可證的；
（六）依法應當注銷衛生許可證的其他情形。
第七章附則
第四十二條本辦法下列用語的含義：
食品添加劑：指為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學合成或者天然物質。
食品容器、包裝材料：指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。
食品用工具、設備：指食品在生產經營過程中接觸食品的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
保健食品：指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的的食品。
食品新資源：指在我國新研制、新發現、新引進的無食用習慣或僅在個別地區有食用習慣的，符合食品基本要求的物品。
新資源食品：以食品新資源生產的食品。
輻照食品：用鈷-60、銫-137產生的γ射線或電子加速器產生的低于10MeV電子束輻照加工處理的食品，包括輻照處理的食品原料、半成品。
特殊營養食品：指通過改變食品的天然營養素的成分和含量比例，以適應某些特殊人群營養需要的食品。
第4篇：衛生許可證申請書范文
1、到市局質量科申請，填寫申報表；
2、提供企業工商營業執照復印件、企業代碼證書復印件、產品注冊商標復印件、產品執行標準文本、檢測報告等材料；
3、市局進行現場審核，寫出審查報告上報省局。
二、*省企業質量體系認可申報
1、到市局質量科申請，填寫申報表；
2、提供企業工商營業執照復印件、企業代碼證書復印件、產品注冊商標復印件、產品執行標準文本、檢測報告等材料；
3、市局組織對企業質量手冊及質量體系運行情況進行現場審核，寫出審查報告上報省局。
三、工業產品生產許可證申報
1、到市局質量科申報，填寫申請表；
2、提供營業執照、企業代碼證、環保證明等材料；
3、按省局要求，市局對企業生產設備、生產條件、檢測手段、是否滿足申報生產許可證的基本要求等進行現場審核，并將初審情況上報省局；
4、國家總局或省局派出審查組對企業進行現場評審，合格后由國家質檢總局發證。
四、省免檢產品申報
1、到監督科申請，填寫申請書；
2、提供連續三年省級以上監督抽查或定檢合格報告、質量管理手冊、產品在全省行業名次排位；
3、市局審查，后上報省局。
五、食品生產許可證申報
1、到市局監督科申請，填寫申請書；
2、市局對企業營業執照、衛生許可證、代碼證書和質量管理手冊進行審查；
3、材料合格后，由評審組對申報企業進行評審；
4、評審合格后，市局組織對產品進行發證抽樣檢驗；
5、檢驗合格后，市局將評審報告上報省局。
六、監督抽查定檢不合格后處理工作
按照省質量技術監督局對不合格產品實施公告、公示、新聞媒體曝光、經濟處罰、整改五項制度進行處理。
1、幫助企業查找不合格原因；
2、企業寫出整改報告報市局監督科；
3、企業提供復查申請，市局組織進行抽樣檢驗；
4、整改結果上報省局
七、質檢機構計量認證／質量認可程序文件審核
1、到市局監督科申請；
2、市局對質檢機構質量管理文件、質量程序文件及申請書進行審查；
3、市局將審查意見上報省局。
八、制造（修理）計量器具許可證辦理
1、到市局計量科申請；
2、申辦制造計量器具許可證的單位到省局進行新產品申請型式批準或樣機試驗，省檢合格后，取得樣機合格證；
3、考核發證
⑴、省管產品：由省局進行考核發證；
⑵、市管產品：市局對申辦單位的計量標準考核、計量檢定人員考核證明、產品技術標準、檢定規程（檢定方法）、質量管理和計量管理文件（或制度）等材料進行審查，對申辦單位計量法制管理、產品質量和生產條件進行現場考核，經考核合格后，頒發證書。
4、收費依據：按豫價字〔1992〕137號文件規定收費。
九、計量合格確認
1、到市局計量科申請；
2、市局對企業計量合格確認體系文件、企業計量檢測體系內審報告進行審查；
3、考核：⑴、A級計量合格確認由省局組織考核；⑵、B級計量合格確認由市局組織評審組進行考核；
4、考核合格后頒發證書。
十、計量標準考核
1、到市局計量科申請；
2、市局對企業的計量標準考核申報書、計量標準技術報告、計量標準測量重復性、計量標準穩定性考核記錄等材料進行初審，同時對不屬于市局考核范圍內的報省局進行考核；
3、市局聘請考評員對企業進行現場考核；
4、市局對考核情況進行綜合審核，審核合格后頒發證書。
十一、省、市農業標準化示范（基地）項目申報
1、到市（縣）局標準化科（標準計量股）申請，填寫申報（任務）書；
2、到縣局申報的，由縣局對材料進行審核，并進行現場評審，提出初審意見報市局標準化科；
3、到市局申報的，由市局對申請及申報（任務）書進行審核，并進行現場初審；
4、市局對初審通過的市級農業標準化示范（基地）項目進行綜合評審，對符合要求的批準列入市級農業標準化示范項目計劃，下達承擔單位實施；
5、市局對初審通過的省級農業標準化示范（基地）項目申請和申請（任務）書上報省局。
十二、無公害產品專營市場（店、柜）申報
1、到市（縣）局標準化科（標準計量股）申請，填寫申報書；
2、提交營業執照、管理制度、無公害農產品基地供貨協議、產品檢驗報告等材料復印件；
3、到縣局申報的，經縣局初審合格后，由市局組織評審組進行評審；
4、到市局申報的，由市局初審后組織評審；
5、對評審合格的，下發批準文件及銅牌。
十三、企業產品標準備案
1、到市局標準化科申請；
2、市局按照《*省企業標準備案管理辦法》對企業標準文本進行初審：
⑴、屬于省級備案的企業標準，要求企業到省局備案；
⑵、對申報的企業標準文本不合格的退還企業進行修改；
⑶、企業申報的企業標準，由標協等中介組織專家進行審查，并通知企業參加審查企業標準的會議；
⑷、按專家提出的意見進行修改后，由擔任審查的專家組長進行確認；
3、提交企業標準備案書、標準文本、編制說明、審查紀要及匯總表、審定人員名單、營業執照副本復印件或代碼證書副本復印件各一式三份報市局標準化科備案；
4、企業產品標準在符合有關規定情況下，7個工作日內完成全部備案程序。
十四、代碼工作
1、新辦代碼證和換證、變更、遷入、遷出：
⑴、申辦單位到市行政服務大廳42號窗口申請，提供有關證照（企業營業執照、行政機關成立批文、事業單位法人登記證、社會團體登記證）和印鑒、身份證，填寫申請表；
⑵、交費：依據發改價〔2003〕82號文件規定交費；
⑶、5個工作日內到市行政服務大廳42號窗口領取證書；
2、年檢代碼證：
⑴、攜帶代碼證書（電子副本）到市行政服務大廳42號窗口提出申請，并提供有關證照（企業營業執照、行政機關成立批文、事業單位法人登記證、社會團體登記證）和印鑒、身份證、填寫申請表；
⑵、交費：按發改價格〔2003〕82號文件規定交費；
⑶、2個工作日內到市行政服務大廳42號窗口領取證書。
十五、鍋容管特使用證申辦
1、到市局鍋爐科申請；
2、市局對申辦單位提交的設備圖紙、合格證、開工報告、檢驗合格報告進行審核；
3、承諾時限：工作日內24小時；
4、收費依據：按豫價市字〔1992〕088號文件規定收費。
十六、鍋爐安裝許可證申辦
1、到市局鍋爐科申請；
2、市局對申辦單位提交的質量保證手冊、單位技術人員、設備明細表等材料進行審核；
3、承諾時限：工作日內40小時；
4、報省局審批；
5、收費依據：按豫價市字〔1992〕088號規定收費。
十七、鍋爐化學清理方案工作
1、到市局鍋爐科申請；
2、市局對申請單位提交的清洗單位資質、清洗方案、清洗合同等材料進行審核；
3、承諾時限：工作日內24小時。
十八、鍋容管特作業人員培訓考核發證
1、申請人持使用單位介紹信到市局鍋爐科申請，并提交1寸照片兩張和身份證復印件；
2、承諾時限：工作日內80小時（含考核、發證時間）；
3、收費依據：按豫價市字〔1992〕88號文件規定收費。
十九、氣瓶充裝單位資質申報
1、到市局鍋爐科申請，填寫申請表；
2、市局對申辦單位提交的充裝質量保證書、圖紙和當地政府注冊登記證復印件、消防意見書及儲罐資料進行審核；
3、承諾時限：工作日內40小時。
二十、鍋爐壓力容器焊工考試委員會資格初審
1、到市局鍋爐科申請，填寫申請表；
2、市局對申請單位提交的本單位焊工清單和技術人員、設備清單進行審核；
3、承諾時限：工作日內40小時。
4、報省局審批。
二十一、起重機械制造安裝維修安全認可
1、到市局鍋爐科申請，填寫申請表和資格考核表；
2、市局對申請單位資格進行初審；
3、承諾時限：工作日內40小時。
4、報省局審批。
二十二、鍋爐壓力容器、壓力管道設計、制造、安裝、修理改造技術資料初審
1、到市局鍋爐科申請，填寫申請表；
2、市局對申請單位提交的質量手冊、工廠概況、當地政府注冊登記復印件等材料進行審查；
3、承諾時限：工作日內80小時；
4、報省局審批；
5、收費依據：按豫價市字〔1992〕088號文件規定收費。
二十三、行政復議
1、當事人認為縣級局具體行政行為侵犯其合法權益的，自知道該具體行政行為之日起60日內向市局行政復議辦公室（法制科）申請行政復議。
2、市局在5日內進行審查，做出受理與否的決定，并告知申請人。
3、行政復議原則上采取書面審查的辦法。
4、市局復議辦自受理申請之日7日內，將行政復申請書副本或行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。
5、被申請人自收到申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起10日內，提出書面答復，并提交當初做出具體行政行為的證據、依據和其他有關資料。
第5篇：衛生許可證申請書范文
下面，我把自己在20__年工作情況及廉潔守紀情況向大家作以匯報。20__年，本人在局領導的正確領導下，以許可證管理工作為重點, 工作中加班加點，克服困難，工作取得了充足的進展，生活中注重廉潔自律，勤儉持家，保持良好的道德修養。
一、恪盡職守，努力完成領導交派的工作任務
上半年，根據省局要求，在去年食品普查的基礎上開展了一次全縣食品生產加工企業集中整頓活動。在這次整治活動中，本人負責起草了集中整頓方案，將食品普查中發現550家無營業執照企業及小作坊移交x工商局查處，將562家無衛生許可證企業及小作坊移交縣衛生局查處，將118家無證、無標生產企業移交我局稽查大隊查處，對剩下的152家企業分為a、b、c三類，根據企業的質量管理情況和經營情況實施動態管理，嚴格監控。
根據國家局79號令規定，依法組織對60家食品生產加工企業使用食品添加劑情況進行備案。
質監科的工作，除了應完成預算創收工作，還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作，創收、管理兩不誤，每月巡查食品許可證企業5家，暗查食品市場1家。工作中能主動克服困難，統籌兼顧，努力完成了各項業務。
如何在短時間內提高企業的質量安全意識和科學管理意識，是我們在工作中的主要困難。今年,本人加班加點，數次到企業現場指導幫助，共指導6家糖果企業，4家紫菜企業，1家冷飲廠，4家米廠，6家五類換證企業申證。按照驗收細則、驗收通則完善申請書，具體落實完善各項管理制度，完善各種記錄，配置化驗室。每一家企業的申證,我們都要幾十次的到企業現場，在指導糖果廠申證期間，本人將星期日作為“糖果廠專門服務日”。很多企業老板都是小學文化，但經過我們共同努力最終讓他們取得成功。目前上述21家食品企業均通過現場審查。就在今天（20__年11月14日上午）, 上述6家糖果企業已從市局監督處領走了食品生產許可證，也就在今天,x縣徐福茶廠、x縣沙河糧油貿易有限公司2家食品企業已經市局監督處受理，近日即將現場審查。
連云港神仙紫菜有限公司獲得食品現場審查a級，目前連云港市a級只有兩家，連云港大喜慶食品有限公司、x縣豐源米業有限公司獲得食品現場審查b級，現場審查b級的企業在全市也屈指可數。
許可證管理工作，涉及到廣泛的知識領域。為不斷適應新的工作需求，本人不斷加強業務知識學習，豐富自己的知識面，從企業的廠房設計、流程布局、管理體系、產品檢驗等方面盡力為企業提供熱情周到的咨詢服務。本人通過電腦、教材、報刊和請教專業人員，加強對iso9000、haccp、gmp等管理體系學習，先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關領域行業知識，認真學習相關食品標準，認真學習相關衛生規范。下一步，本人將加強掛面、淀粉制品領域知識的學習。
今年，本人組織完成了64家工業產品許可證年審工作。指導1家建筑外窗企業擴項申請。指導1家食品添加劑企業、1家五硫化二磷企業申證。
團結是發展的動力，在積極推進許可證工作的同時，本人注重協助局內各兄弟科室開展工作。今年來，共為4家紫菜企業修訂企業標準，協助計測所對許可證企業化驗儀器、計量器具檢定工作進行把關。多次在局稽查大隊查處許可證企業違法行為過程中提供業務咨詢。
二、勤政廉潔，保持良好的道德修養
本人在日常工作中，嚴格遵守局內各項規章制度，積極參加各項集體活動，以省局“六條禁令”和國家局的有關規定為規范，團結同事，尊敬師長，服從領導，熱情為他人排憂解難。
第6篇：衛生許可證申請書范文
奮云霄而展翅,勵德業以日新。近幾年,鄆城縣衛生監督局結合新形勢、新任務,立足當前,著眼未來,采取衛生監督員與被監督對象“一對一結對子”的方式,廣泛開展“零距離服務打造和諧公共衛生環境”活動,創建服務型的衛生監督執法模式,實現了衛生監督執法與服務的高度統一,促進了全縣衛生監督事業的和諧發展。該局工作經驗先后在國家級和省級媒體推介,多次獲得省、市、縣“衛生監督執法”先進單位等榮譽稱號,是菏澤市“文明單位”、鄆城縣“優化經濟發展環境滿意機關”。
倡導“三貼”服務,推行“和諧執法”
“貼面”就是廣大衛生監督員工作下沉在基層,在搞好經常性衛生監督工作的同時,積極主動地與被監督對象面對面接觸,座談交流,征求意見和建議,直面了解和掌握被監督對象的基本情況和對衛生監督工作的認識,不斷改進自己的工作;經常發放明白紙,舉辦知識競賽、培訓班等,向被監督對象宣傳《食品安全法》、《職業病防治法》等法律法規和衛生知識,讓他們學法、懂法、守法,改善自己的經營行為;積極為被監督對象提供技術服務、市場動態和發展前景較好的經營項目,使之牢牢把握正確的發展方向。年初以來,先后為26家食品生產經營業戶提供了切實可靠的市場信息,選擇了發展前景看好的經營項目,使之得到健康持續發展。
“貼身”就是指導服務上門,跟蹤服務到戶,貼緊生產經營業戶的經營活動,隨時提供優質的衛生監督服務。指導被監督單位建立健全衛生組織、衛生制度和衛生設施,全程陪同辦理衛生行政許可事項,并深入被監督單位參與和幫助分析實際經營與管理情況,現場解決生產經營過程中遇到的衛生安全技術和經營管理方面的問題,當好衛生顧問、經營參謀。年初以來,先后幫助60多家生產經營單位改進了圖紙設計和工藝流程。某酒廠在衛生監督員指導下,改進了圖紙設計,使符合衛生要求的新廠房順利建成并投入使用,運行狀況一直良好。經常深入紡織、搪瓷、木材加工等企業,推行職業衛生“四個一”工程(給企業送一部法律,到企業進行一次《職業病防治法》宣傳,為企業建一套職業衛生檔案管理系統,與企業簽一份責任書),進一步規范職業衛生技術服務行為,提供職業衛生安全技術服務,搞好勞動環境衛生監督監測,確保企業安全生產。在鄆城縣衛生監督局的指導幫助下,不少紡織企業在生產車間安裝了空調、吸塵器等防護設備,改善了勞動環境;年內出動健康查體車50多次,直接進入趙樓煤礦、彭莊煤礦等企業現場,給工人進行預防性健康查體1800余人次,同時幫助企業健全衛生技術檔案和工人健康檔案,落實職業健康防護制度,改善勞動環境,切實維護勞動者健康權益,受到企業和工人的廣泛歡迎。認真做好醫療衛生單位醫療衛生服務的摸底調查,積極宣傳衛生法律知識,使醫療機構和衛生技術人員自覺地依法執醫和開展醫療服務;指導醫療機構加強內部質量管理,規范工作程序,并幫助他們發現和解決工作中存在的問題,改善辦醫條件,提高醫療水平,確保了群眾就醫安全。
“貼心”就是廣大衛生監督員與結對單位結對交心,拉家常、交朋友,不但幫他們搞好日常工作,還同他們談心、交心、心連心,深入內心世界,了解他們的思想感情,想他們之所想,幫他們之所需,解決生產經營及生活中的困難和問題,用真情和行動拉近衛生監督員與被監督對象的距離,贏得廣大群眾的理解、尊重與支持。某食品加工企業由于受到金融危機影響等原因,一度面臨停產,縣衛生監督局積極鼓勵企業負責人轉變經營方式,將企業做大做強,并幫助企業進行了技術革新,使該企業迅速擺脫了困境,產品遠銷馬來西亞、阿聯酋等20多個國家和地區。鄆城水滸泉純凈水廠是全縣生產純凈水較早的企業。起初,由于群眾不認可,該廠產品銷售狀況不佳。縣衛生監督局得知情況后,主動靠上去,指導幫助企業改進了工藝流程,上馬了先進的水凈化設備,使該廠水質達到了國家標準。隨后,及時為企業提供了衛生質量檢驗報告書,幫其辦齊了衛生許可證等有關手續,并注冊了“水滸泉”商標,在縣電臺、電視臺通報“水滸泉”純凈水的衛生檢驗結果,引導群眾消費。水滸泉純凈水很快進入尋常百姓家,成為當地一個響當當的名牌。
實行四個“100%”服務,確保工作重心下沉
衛生監督員與被監督對象一對一結對子,一對一結對率達到100%。衛生監督員向結對單位發放注有監督內容、監督頻次、業戶權利和義務的監督明白卡以及印有衛生監督員姓名、職務、職責、科(所)別、聯系電話等內容的服務聯絡卡。根據結對子情況,被監督對象生產經營過程中遇到問題,可隨時與結對衛生監督員聯系,尋求幫助;衛生監督員本人解決不了,在當日上報科所甚至局領導及時處理,確保被監督單位生產經營活動的正常開展。衛生監督員深入基層開展工作,確保全縣衛生監督工作重心下移,有效提高衛生監督執法工作效率,擴大服務覆蓋面。及時掌握有關信息,發現和處理公共衛生突發事件,提高跟蹤服務率和監督覆蓋率,全面提高衛生監督執法水平,實現衛生監督服務“無縫覆蓋”,確保達到零距離服務率100%、群眾滿意率100%的目標要求。原來,鄆城縣的衛生監督服務只能覆蓋到鄉鎮,如今,覆蓋面擴大到村,監督頻率也由每年2次增加到每年6次以上,采集樣品數量也迅速增加;全年送達衛生監督意見書由1200份增加到2800份,衛生許可證發放也由原來的1600余戶增加到3600余戶,衛生監督執法水平得到全面提高。“過去,辦理衛生許可證,要奔波幾十里路到縣城,費時費力;如今,有監督明白卡和服務聯系卡,一個電話,衛生監督員服務上門,在家里就能及時把衛生許可證拿到手,真是太方便了!”鄆城縣張營鎮從事餐飲服務的業戶吳某激動地說。
推行“五零”服務,提高工作水平
為更好地服務于經濟發展和社會進步,廣泛推行“五零”服務,進一步規范工作程序,提高工作效率,最大限度地為群眾提供方便,實現了衛生監督執法“零距離”、 執法程序“零障礙”、 執法質量“零差錯”、 規定之外“零收費”、 執法對象“零投訴”的工作目標。
第7篇：衛生許可證申請書范文
一、堅持預防為主，全面開展綜合性疾病防治工作。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監測、報告和人間禽流感的預防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發和流行。
（一）轄區各醫院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區共報告各類法定傳染病21種763例，總發病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2%。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區共使用生物制品19種，累計下發使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95%。 （三）與區教體局聯合下發了《關于在我區大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛[2005]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
（四）今年4月份，對區北蒙辦事處大碾屯小學發生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查，在對4例現患病學生進行了個案調查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發了《突發人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區各醫療機構衛生技術人員共200余名參加的“殷都區人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區7個集貿市場的禽類產品生產、加工、經營場所和轄區160家經營鮮活禽類食品及餐飲單位監督檢查。掌握了轄區98家專業畜禽養殖戶及高暴露人群情況，轄區各醫療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發現、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。
（六）印發了《殷都區衛生局關于加強SARS疫情監測報告的通知》，強調了疫情的監測與報告管理，并對轄區各單位的SARS疫情監測報告工作實行了通報制度，根據4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。
（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區的艾滋病防治工作，在區政府成立殷都區艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區有償供血人員普查，基本摸清了轄區的HIV感染者底數。本次普查，共入戶調查77491戶，調查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查；截至目前，全區共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強衛生監督隊伍建設，加大衛生監督檢查力度。
（一）衛生監督隊伍的建設，直接關系到衛生監督的質量和效果,1—11月份，共組織90名衛生監督人員參加上級業務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛生監督人員業務水平,為我區衛生監督工作依法行政、嚴格執法打下了良好的基礎。
(二)為保障人民群眾的食品衛生安全和身體健康，開展了春節、五一和十一期間的食品衛生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發現各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業整頓4家，監控重大隱患1處，制作現場筆錄1284份，下達監督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛生要求的化妝品12盒、無產品檢驗報告單的衛生用品20包。有力地打擊了非法生產、經營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛生環境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。
（四）采取了衛生監督科室分片包干的方法,加大監督檢查力度,衛生監督覆蓋率已達100%，同時，利用對從業人員限期體檢,集中培訓等辦法,嚴把從業人員體檢、培訓關，今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業人員3823人；對52名職業禁忌人員進行了調離,調離率達100%。
（五）認真做好《衛生許可證》審批工作。依據《食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》等法律法規的規定，嚴格把好《衛生許可證申請書》的審查、發放關,做到合格一戶、簽發一戶,1—12月份，共簽發《衛生許可證申請書》1251份。
三、加強醫療機構管理，規范醫療市場秩序。
全面貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《河南省醫療機構管理辦法》，堅持醫療機構按規劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫療機構和醫護人員的規范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫力度，全年共查處非法行醫21家，沒收過期醫用藥品、醫療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區醫療衛生市場，進一步規范了我區醫療衛生秩序。
（二）根據《河南省鄉村醫生執業注冊管理暫行辦法》、《鄉村醫生從業管理條例》，圓滿完成鄉醫注冊工作，共計有219人通過信息確認免試注冊，60人通過考試進行了注冊。
（三）完成無正規學歷再教育培訓工作，全區共有219名無正規學歷的衛生人員參加了無學歷再教育學習（其中市中醫藥學校69名，市衛校130名，其它中專院校20名），為下一步鄉鎮衛生院在職衛生技術人員和農村衛生所（室）在崗鄉村醫生逐步向執業助理醫師以上資格轉化，奠定了良好的基礎。
（四）根據省市統一安排，圓滿完成了執業醫師和執業助理醫師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫24人，西醫51人，執業醫師16人，執業助理醫師59人。
（五）按照市衛生局新確定的年審工作內容，以“查問題、定措施、促改進”的指導思想，根據“六統一，八不準”的要求，采取現場檢查、現場辦公的工作方法，完成了全區215家醫療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫療文書的書寫保管，規章制度的建立和執行情況、對外租賃科室情況、一次性衛生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進了醫療機構的規范化、法制化管理。
四、加強醫療衛生保健，服務轄區廣大群眾。
（一）西郊鄉衛生院、新興醫院、區直門診所按照“以人為本，患者至上”醫療衛生服務宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有”的服務措施，即：一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務。西郊鄉衛生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術近1000臺，業務收入280余萬元；新興醫院全年門診接診約2.5萬人次，住院410人次，業務收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區直門診業務收入10.3余萬元。
（二）區婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統體檢率達85%；婦女孕產期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產期體檢率85%；規范《出生醫學證明》發放程序，共發放398份；門診接待人數2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動我區社區衛生事業的進一步開展，結合我區衛生規劃要求和社區居民需求，自今年6月份開展創建省級社區衛生服務示范區工作，對原有的6家社區衛生服務中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛生廳組織的專題調研和督導。截至目前，我區共有社區衛生服務中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區衛生服務中心、紗廠路街道辦事處社區衛生服務中心、鐵西路街道辦事處社區衛生服務中心；社區衛生服務站2個，分別設在鋼六區和鋼二區。
五、提高審批效率，提供優質服務，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區衛生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權內容，堅持熱情優質服務，樹立了執政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區行政便民服務中心9月份開展百分考核以來，衛生局窗口9月、10月連續2個月奪得“優質服務窗口”、“優質服務標兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務，執政為民”的錦旗一面。全年共發放《衛生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業人員《健康證》5470個，“兩證”正確發放率100%。
嚴格落實下崗職工再就業優惠政策，從2003年以來，共免費辦理《衛生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫療機構管理費11025元；合計19825元。
六、全力以赴，努力開展創建國家衛生城市工作。
緊緊圍繞創建國家衛生城市工作目標，按照《國家衛生城市標準》的要求，制定了《殷都區衛生局創衛工作臺帳》、《殷都區衛生局創建國家衛生城市工作制度》、《殷都區衛生局創衛工作網絡圖》、《殷都區衛生局“創衛”工作目標任務分解表》、《殷都區衛生局創建國家衛生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等，深入開展國家衛生城市創建活動，確保了省初驗工作成功。
（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區政府成立了區健康教育所，在區衛生局、防疫站、教體局、西郊鄉、各街道辦事處和轄區各廠礦、企事業單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區的以醫療衛生保健機構中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業單位、學校、街道辦事處、社區居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網絡。
在全區共建立健康教育宣傳欄68個，發放社區居民健康知識應知應會宣傳單13萬張，健康知識應知應會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發放公共場所從業人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份，行業創衛明白卡5000余份。
按照《安陽市醫療衛生單位健康教育工作規范》，要求轄區各醫療衛生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育，嚴格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫療保健知識，免費贈閱疾病預防宣傳資料，確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區各醫療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《安陽市教育局、安陽市衛生局關于加強學校健康教育工作的通知》，全區各學校均設置了健康教育課程，對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生。加強日常工作的同時，按照《國家衛生城市標準》9類60條中涉及公共衛生系統的4類30條任務，進行認真分解，安排到相關科室，落實到每一位工作人員，做到責任明確到位。先后制定印發了《殷都區食品衛生專項整治工作方案》和《殷都區公共衛生系統創建國家衛生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區公共衛生系統創建全國衛生城市動員會”，全體衛生監督人員及轄區380余家從業單位負責人參加了會議，對我區衛生系統的創衛工作進行了安排部署。
（三）加強“五小”門店整治，夯實創衛基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉發了《安陽市“五小”門店專項治理標準》1200份，制作印發《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治聯合執法意見書》、《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區創衛辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛生、食品衛生和傳染病防治及局機關“創衛”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預算內收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設大局，西郊鄉衛生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區政府已經向市政府請示在市第五人民醫院搬遷后的原址上，以西郊鄉衛生院的設備、人員等現有資源為基礎，組建安陽市第七人民醫院或殷都區人民醫院，前期準備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區衛生服務中心的立項、規劃等相關手續已經全部辦妥，平面圖、效果圖已經出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續。
（四）為了保證《行政許可法》在衛生系統能夠順利實施，制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴格按照《行政許可法》的有關規定進行行政審批。
（五）區防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛生廳頒發的《衛生檢驗機構資格認證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動，同時開展捐獻造血干細胞的動員活動，發放宣傳品400余冊。
（七）根據區財政局、區監察局、區政府糾風辦印發的《殷都區整頓統一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產工作，多次開展安全生產大檢查，落實安全生產責任制，區衛生局與轄區各醫療機構、食品生產經營單位、公共場所業主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產責任書，共簽訂安全生產責任書1222份。
（九）按照區武裝部和區防汛辦要求，分別成立了區民兵醫療救護隊（55人）、衛生防疫隊（30人）和防汛搶險醫療救護隊（55人）。
八、存在的問題。
（一）區健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區健康教育工作的正常開展。
（二）衛生監督體制不順暢，由于我區的衛生監督隊伍在區衛生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經費供給方式的影響，在日常監督工作中，重收費，輕管理，這就是造成我區“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛生監督體制，建立一支專門的衛生監督隊伍，全區衛生監督管理工作效率仍將低下，從業單位衛生狀況很難有效徹底改觀。
（三）西郊鄉衛生院的經費問題，目前還沒有得到落實。
（四）農村初級衛生保健專項資金沒有建立。
九、2006年工作目標。
（一）以艾滋病、禽流感、非典為重點，防止重大傳染病的暴發和流行，完善疫情報告網絡建設，醫療機構法定傳染病漏報率低于2%。
（二）切實加強免疫預防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95%以上，安全注射率達100%，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡建證率達95%。
（三）嚴防食物中毒和食品污染事件發生，保持衛生監督檢查覆蓋率100%，切實貫徹《中華人民共和國食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》，有計劃、有檢查，衛生監督、檢測，技術指導規范，資料齊全。從業單位有有效的《衛生許可證》，衛生管理制度健全，從業人員全部持有《健康證》和《衛生知識培訓合格證》，“五病”調離率全部達到100%。
（四）加大全區健康教育工作力度，居民基本健康知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。
（五）繼續規范醫療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫，監督檢查覆蓋率達到100%。
（六）預算內收入完成77萬元（其中局本身完成15萬元，婦幼保健所完成2萬元，防疫站完成60萬元）；預算外收入完成12萬元（其中防疫站完成5萬元，婦幼保健所完成7萬元）。
（七）積極完成區委、區政府、市衛生局交辦的各項工作任務。
十、2006年工作措施。
（一）爭取區健康教育所的辦公場所、人員、經費盡快到位，及時、有效地開展我區的健康教育工作；
（二）按照國家衛生監督體制改革的要求，建立健全規章制度和辦事規則，待省市衛生行政部門的具體方案下達后，盡快完成區衛生防疫站的撤并整合，成立區疾病預防控制中心和區衛生監督所，理順體制，促使區衛生監督所成為一支專門、高效的衛生監督檢查機構，改變衛生監督方法、方式，提升我區衛生狀況。
（三）嚴格按照國家衛生城市的行業標準，進一步細化工作任務和責任、明確目標，把我局創建國家衛生城市的各項工作真正、全面落實到實處。
（四）認真做好西郊衛生院的搬遷重建的各項工作。
（五）按照《殷都區（2001—2010年）農村初級衛生保健實施方案》，爭取區政府建立農村初保專項基金，與有關部門配合，認真組織實施，推動各項初保目標的落實。
（六）繼續加大對醫療機構監督管理力度，嚴厲打擊無證行醫。個體醫療機構管理模式實行微機化管理，上網公布，增加透明度，接受社會監督。
（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點疾病，以高危人群、在校學生、流動人口為重點人群，加強疾病監測、預防和控制力度，完善疫情應急預案，強化應急演練，健全報告網絡，防止疫情反復。
（八）加大預防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識。
（九）加強預防用生物制品管理，加大生物制品監督管理力度，年內開展2—3次生物制品執法檢查，確保生物制品供應渠道正規、制品安全。
（十）加大宣傳力度，配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質分析、鼠疫等地方病的防治工作。
（十一）以貫徹落實《傳染病防治法》和《消毒技術規范》為重點，進一步規范醫療保健機構的消毒效果的監督監測，加強消毒產品的監督監測，配合區愛衛辦做好全區病媒生物的殺滅和監測工作。
（十二）加強食品衛生監督，配合國家食品打假，開展各項食品衛生專項監督檢查活動，制定切實可行的《街頭飲食攤點衛生設施標準》并積極推廣，保證街頭食品衛生安全；強化管理，嚴管重罰，加大大案、要案的查辦力度，積極參加全省“百案評獎”活動；同時，加強衛生監督員培訓，全面提高監督人員的政治素質和業務水平，建立一支政治素質高、業務技術強的衛生監督隊伍。
第8篇：衛生許可證申請書范文
甲方：____生物工程有限公司
乙方：
經雙方協商，本著互惠均等的原則，特制定本合同如下：
第一條：經銷內容
一、甲方向乙方提供本公司所生產的__茶飲料系列產品，授權乙方在特定區域經銷。
二、如有特殊情況，乙方需轉讓經銷權予第三方時應取得甲方書面同意。
第二條：經銷區域
一、乙方只能在甲方指定區域經銷甲方產品，不得超出此范圍銷售，否則，視為跨區銷售。
二、甲方指定乙方的經銷區域為。甲方保證在乙方經銷區域內不為其它商戶供貨。如發現甲方為其它商戶供貨，乙方有權向甲方提出索賠。
第三條：銷售目標
一、乙方銷售甲方產品，需按以下比例有計劃地完成每月的銷售任務，且全年的銷售目標最低萬元（大寫）。
月份2345678910
本月銷售占全年銷售比例
目標（萬元）
季度目標（萬元）
二、銷售額確認：乙方貨款到達甲方指定帳號的實際金額，為甲方確認乙方銷售額的唯一憑證。
第四條：銷售價格
甲方按下列供貨價格供貨，乙方應嚴格按下列價格規定進行銷售，不得低于本價格銷售，否則視為低價銷售。(單位：元/箱每箱15瓶)
品項規格總經銷進價轉批商進價街批商超/酒店進價商超零售價酒店零售價/冰攤
銀杏綠茶500ml27303233/3537.53元/瓶
銀杏烏龍茶500ml27303233/3537.53元/瓶
冰紅茶500ml27303233/3537.53元/瓶
注：本價格不含運費，運費由乙方承擔。
第五條：付款及交貨
一、付款
1、乙方必須采用先款后貨的方式向甲方支付貨款。
2、乙方向甲方支付的貨款必須以銀行匯票或電匯形式向甲方所指定的帳號支付。款到，甲方安排發貨。
3、其它事宜：
二、交貨
1、乙方必須每月25日前向甲方提交下月《____生物工程有限公司特約經銷商月份貨物需求計劃》，甲方據此安排下月發貨計劃。
2、乙方每次要貨不得低于20__箱，并詳細填寫《____生物工程有限公司特約經銷商貨物申請書》，連同相關付款憑證傳真至甲方，甲方將依據貨款到帳情況安排發貨。
3、甲方將產品送到乙方唯一指定倉庫，乙方必須當面簽收并加蓋公章，方可入庫。
4、乙方指定倉庫地址。
第六條：有關銷售約定
1、換貨政策
經銷商在首次進貨60天內可申請換貨（調換品種），經甲方總部批準后執行(換貨所發生的運費由乙方承擔)。
2、退貨政策
原則上不退貨，特殊情況須報公司總部申請。
3、經銷商返利
經銷商可享受半年和年底兩次返利（乙方累計銷售茶飲料5000件以上甲方給于乙方2%）。
4、經銷商處罰
凡發現合作客戶有越區銷售或低價傾銷占用甲方貨款等行為一律扣除返利，扣除保證金。
第七條：雙方權力、義務
一、甲方
1、甲方產品出廠應經過嚴格品質管制，并符合產品標簽上標明的經國家有關部門批準的企業產品質量標準，乙方收貨時應驗查點收，發現問題及時通知甲方解決處理。
2、甲方保證向乙方提供當地衛生質量監督機構所需要的各項文件。
3、自合同簽訂之日起，甲方負責根據乙方所在地的市場情況制定推廣計劃，并有義務將計劃有關內容告知乙方。
4、甲方保證依約履行供貨。
5、乙方所在地的甲方分公司（包括分公司管理人員及員工）沒有權利對此合同進行變更或合同之外的任何承諾（包括口頭或書面形式），甲方只對經自己書面確認的致乙方的銷售政策及本合同進行變更的協議承擔法律責任，除此之外甲方概不負責。
6、凡乙方違約跨區銷售或低價銷售一次，甲方有權扣除乙方反利的100%。
7、在合同履行期間，乙方連續兩個月不能完成銷售任務或違反價格規定達一次或者惡意跨區銷售達一次，甲方均有權單方面解除合同。
8、首次供貨，甲方提供進貨量5%的贈品。
9、甲方提供銷售額10%以內的促銷及廣告宣傳費用。（方案由雙方共同制定，資金由甲方掌握。）
二、乙方
1、乙方有義務向甲方反饋當地飲料市場同類產品的信息，零售客戶及消費者對甲方產品態度、建議等信息，有責任全力協助、配合及參與甲方的各項市場推廣計劃的制定及實施。
2、簽訂合同時，乙方必須向甲方提供以下有效證件的影印件：《營業執照》、《稅務登記證》、《衛生許可證》、《法定代表人身份證明》等其它證照。
3、乙方配備專職人員進行銷售網點的開發與維護，并保證銷售網點數量的持續上升或持平，同時，保證甲方產品在各銷售網點的正常供貨，不得無故斷貨。
4、乙方應按甲方要求提供專用倉儲，保證其正常工作，費用由乙方承擔。且甲方產品在乙方驗收或入庫后的一切損失（包括不可抗力）由乙方自行承擔。
5、乙方不得讓甲方工作人員送貨、收款，否則所造成的損失由乙方自行承擔
。
6、乙方有義務向甲方工作人員提供銷售臺帳，并根據每天的銷售狀況據實填寫《____生物工程有限公司茶飲料系列產品客戶交易表》，否則，甲方有權力從乙方半年返利中扣減1%以上的返利系數。
7、乙方不得將錢款或貨物借給甲方工作人員，否則，所造成的損失由乙方自行承擔。
8、乙方有義務配合甲方，對甲方市場人員的工作情況進行監督，如發現工作失誤或有其他不滿時，可撥打甲方所設的投訴熱線010-68682786進行投訴。
9、乙方如需變更合同或申請銷售政策，不得要求其所在地甲方分公司直接對此合同進行變更或作出合同之外的任何承諾，乙方在收到甲方的書面確認以前，所有的變更本合同的協議及合同之外的承諾均為無效，否則，所造成的損失由乙方自行承擔。
第八條：合同的變更與解除
一、發生下列情況之一者，允許變更或解除合同。
1、由于不可抗力致使合同的全部義務不能履行。
2、甲、乙方雙方協商中止合同。
3、由于另一方在合同約定的期限內沒有履行合同。
二、變更或解除經濟合同的通知或協議，必須采取書面形式，除由于不可抗力致使經濟合同的全部義務不能履行或由于另一方在合同約定的期限內沒有履行的合同除外，協議未達成之前，原經濟合同仍然有效。
第九條：爭議
甲、乙雙方應本著互惠互諒的原則協商解決爭議。如不能解決，交由甲方所在地管轄法院裁決。
第十條：未盡事宜
雙方協商后以書面形式確定，經雙方簽字蓋章后與本合同具有同等法律效力。
第十一條：本合同一式貳份，甲、乙雙方各執壹份。
第十二條：本合同自年月日至年月日止，自簽字
蓋章之日起生效。
第十三條：其它約定
第十四條：其它事項
一、本合同中甲方的“確認”、“認可”、“同意”、均以書面形式作出，書面形式資料經甲方負責人簽字并蓋有公章后方為有效。
二、合同附件：
（1）《____生物工程有限公司特約經銷商月份貨物需求計劃表》
（2）《____生物工程有限公司特約經銷商貨物需求申請書》
（3）《____生物工程有限公司特約經銷商客戶交易表》
甲方:____生物工程有限公司乙方:
法定代表:法定代表:
委托代表人:委托代表人:
地址:地址:
電話:電話:
傳真:傳真:
開戶行:開戶行:
第9篇：衛生許可證申請書范文
一、當前文登市商品展銷會的特點
去年以來，文登市共舉辦商品展銷會共計20場，展銷內容包括保健品、家用電器、房地產、家紡產品、農產品、汽車、嬰幼兒用品、食品等，較2011年同比增長了28.5%。《商品展銷會管理辦法》廢止后，商品展銷會不僅在主體市場準入門檻上大幅降低，同時參展的經營主體處于事前無監管狀態。
（一）辦展主體雜，檔次各不相同。目前，辦展主體呈現出多元化的特點，有政府直接參與的，有政府及相關部門聯合舉辦的，有社團法人舉辦的，有法人聯合舉辦的，有法人企業自行舉辦的，還有個體戶自辦或聯合舉辦的。展銷活動中，政府主辦或有政府部門、大型企業參與舉辦的商品展銷會相對層次較高，展會選址、布局，參展商選定都有較為嚴格的規范，展品檔次高、質量好；而個別辦展者缺乏嚴格管理、組織渙散，層次相對較低，經常是街頭路邊辦展，展品質量難以得到保證。
（二）參展商品雜，質量水平不同。以往商品展銷會參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面；目前參展商品除上述幾類外，還涉及汽車、數碼產品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務等。商品質量及服務水平各不相同，真偽難辨。部分商品質量低劣，存在傍名牌或假冒現象，特別是在農村市場舉辦的商品展銷會，此類情況尤為突出。
（三）辦展目的雜，展會效果不同。大部分政府及大型企業主辦的展會，主要目的是通過商品展銷會這一平臺，宣傳推介特色產品、優勢資源，帶動優勢產業發展。如近年來文登市政府組織先后開展的“六省三十市”文登家紡展銷活動（2011年）、“十省四十市”文登家紡展銷活動（2012年）、2012中國(文登)國際長壽美食節等展銷活動，受到消費者的喜愛以及社會各界的廣泛認同，收到了良好的社會效益和經濟效益。而個別企業、個體戶卻借助商品展銷會的形式，擅自使用“中華”、“全國”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價直銷”、“低價甩賣”等名義，加上現場贈送一些小禮品等形式，銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農村及邊遠地區舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會，夸大宣傳、誤導消費者的情況時有發生；個別酒店、賓館等會展場所提供者為謀取私利，招攬、組織開展展銷活動，不嚴格履行對入場主體的資格審查義務，致使許多證照不齊的經營主體進入商品展銷會從事違法經營活動，嚴重侵害了消費者的合法權益，使廣大消費者對商品展銷會產生厭惡和抵觸心理。
三、商品展銷會監管中面臨的問題
（一）違法經營行為發現難。工商部門不能通過登記審批事先了解商品展銷會情況，只能通過日常巡查，或是通過關注廣告、互聯網等宣傳媒體，發現商品展銷會線索。不少以推介會、咨詢會、講座形式出現的商品展銷會，舉辦場所往往在各酒店、賓館內部，執法人員難以發現；個別舉辦者故意將開展時間定為周末或下午下班后，逃避監管；那些利用車輛深入農村開展流通展銷的經營者，更是和執法人員打起了“游擊戰”，對這類展銷活動發現較難。
（二）違法違規案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷會往往打著免費講座、舉辦推介會的旗號，吸引消費者，最初幾天只展不銷，即將結束時才開始“最后一賣”。執法人員對其進行檢查時，現場往往找不到產品實物，無法對其是否構成違法經營行為進行認定。等到出現投訴，工商部門介入查處時，展銷人員早已人去樓空。
（三）案件調查過程取證難。取證難主要表現對參展產品質量、商標侵權認定難。目前對產品質量的監測以及對商標是否侵權的認定程序復雜，所需時間也較長，而商品展銷會時間短，流動性大，往往是認定結果還沒到，商品展銷會已經結束，相關責任人也不知去向。此外，因為對食品等一些商品的抽檢有抽檢基數的限制，對于那些先展后銷的商品展銷會，如果在檢查時其現場產品數量達不到抽檢基數的要求，只能放棄抽檢。
（四）消費利益受損維權難。一是投訴舉證難。商品展銷會往往在進行現貨交易時未能出具真實有效的銷貨憑證，工商部門受理投訴后，經常由于消費者無法提供有效的購物憑證，難以追究經營者的責任。二是售后服務難。特別是對那些異地辦展的經營者，一旦產品出現質量問題，“三包”無法實現，售后服務無法保障。三是責任追究難。對一些異地辦展，或查無下落的當地參展商追究責任時難度較大，異地尋找當事人增加維權成本和難度，對場地提供方根據《消費者權益保護法》第三十八條的規定進行追償時，往往因為找不到具體的展銷會主辦者而導致消費者投訴事項難以處結，可操作性不高。
四、加強商品展銷會監管的對策
（一）健全完善商品展銷會預報機制。為避免出現監管滯后的現象，要充分發揮基層工商所信息靈敏，反應快速的特點，加強對重點場所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網絡，密切關注各種媒體的商品展銷會宣傳廣告、海報、街頭傳單等，及時掌握各轄區內商品展銷會開辦情況并向市局預報，市局將基層所上報情況進行匯總分析后，有針對性地制定巡查計劃，從而推進監管關口前移、重心下移，使商品展銷會的監管由登記審核向屬地監管、日常監管過渡。
（二）全面建立部門聯動監管機制。由于商品展銷會的一些經營活動仍需進行嚴格的審批，如廣告的等，這就使得工商部門事先獲知商品展銷會基本情況成為可能。建議在系統內建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯動機制，如商標廣告科在受理涉及商品展銷會的廣告登記備案后，第一時間將相關信息告知市場合同科，然后由市場合同科根據屬地管轄，通知相關基層所實施重點監管，基層所在監管結束后，再將監管情況反饋給市場合同科，形成執法合力，努力使監管實現無縫對接。在系統外，加強與公安、消防、文化、安監、經貿委等部門的溝通，拓展信息來源渠道，及時發現商品展銷會舉辦線索，獲取更多的信息支持。
