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論文摘要:檔案信息化、信息化建設(shè)一直是新時(shí)代檔案管理追求的目標(biāo),上個(gè)世紀(jì)末開(kāi)始的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的高速發(fā)展是我國(guó)檔案信息化管理的契機(jī)。本文對(duì)檔案信息化、信息化建設(shè)進(jìn)行了一些討論。
在當(dāng)前迅猛發(fā)展的信息社會(huì)下,檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案事業(yè)應(yīng)對(duì)迅猛發(fā)展的信息社會(huì)的必然選擇。從黨和國(guó)家明確提出的“已信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的要求,到國(guó)家檔案局提出的“已檔案信息化促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)”要求,檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案信息服務(wù)社會(huì)的最佳技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑。傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理體制已經(jīng)開(kāi)始徹底改變,檔案信息化和信息化建設(shè)勢(shì)在必行。自2000年全國(guó)檔案工作會(huì)議上正式提出了檔案信息化的概念后檔案信息化建設(shè)在全國(guó)各類(lèi)檔案館(室)中蓬勃開(kāi)展起來(lái)。對(duì)于檔案信息化及檔案信息化建設(shè)以前我是知之甚少的,在這幾年的工作實(shí)踐及學(xué)習(xí)中逐步有了一些認(rèn)識(shí),現(xiàn)將我的一些拙識(shí)淺見(jiàn)拿來(lái)與大家一起探討。
一、究竟什么是檔案信息化?什么是檔案信息化建設(shè)?檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn),向以檔案實(shí)體的數(shù)字化信息這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重心的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在這樣的轉(zhuǎn)變過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化;要實(shí)現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化;要實(shí)現(xiàn)檔案信息高度共享,而這必將引發(fā)檔案管理模式的變革。檔案信息化建設(shè)是指是指利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段,將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案,系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。
檔案信息化和檔案信息化建設(shè)各遵循什么原則呢?
檔案信息化應(yīng)遵循以下三個(gè)原則:
1、規(guī)范性原則:制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是檔案工作現(xiàn)代化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要。實(shí)現(xiàn)館(室)藏檔案信息化,一方面可以將館(室)藏的檔案通過(guò)掃描等技術(shù)手段轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)可識(shí)別和處理的數(shù)字化信息,另一方面可以通過(guò)接收電子文件進(jìn)館,但不管是通過(guò)館(室)藏檔案數(shù)字化還是接收電子文件,都應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī),如:字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)(包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網(wǎng)絡(luò)用戶的服務(wù)格式)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使電子文件的歸檔,傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化,數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)各自為政,互不兼容,重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2、安全性原則:隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此,我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),采取有力的安全策略,充分保證檔案信息的安全性。在保證檔案信息的安全性方面我們可以采取:物理安全策略;訪問(wèn)控制策略;(如入網(wǎng)訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、防火墻控制等。)信息加密策略;網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。
3、效益性原則:由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,需要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪Α⒇?cái)力,因此必須要遵守效益性原則,講究信息化工作的效益,要根據(jù)自身的能力,根據(jù)館(室)藏基礎(chǔ),分析用戶需求,研究館(室)藏體系還要考慮館(室)藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”,主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合,把重要的,利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化,把那些利用率較高且利用后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的檔案數(shù)字化,可以帶來(lái)巨大的效益。而那些利用率不高的檔案則無(wú)需數(shù)字化,否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。還可以根據(jù)館(室)藏檔案的特色選擇這些檔案進(jìn)行數(shù)字化,提供獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)。因?yàn)閺哪撤N意義上說(shuō),特色就是優(yōu)勢(shì),特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵所在。在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)時(shí),要以用戶的需求為導(dǎo)向,做到按“需”數(shù)字化。
以我單位為例:我單位現(xiàn)保管著管理類(lèi)檔案、產(chǎn)品檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、基本建設(shè)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、地質(zhì)檔案等多種類(lèi)別的檔案。但其中以地質(zhì)檔案的利用率最高。地質(zhì)檔案中詳細(xì)的記錄著每一口油水井的動(dòng)、靜態(tài)資料以及每口井從投產(chǎn)到目前的生產(chǎn)數(shù)據(jù),油水井演變過(guò)程,能給我們提供初始條件下地下儲(chǔ)層的情況,是原油生產(chǎn)建設(shè)的主要依據(jù),是科學(xué)決策的基礎(chǔ)條件。有效利用地質(zhì)檔案為油田的高效開(kāi)發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。因此我室就將地質(zhì)檔案做為檔案數(shù)字化工作的重點(diǎn),集中投入大量的人力、物力、財(cái)力率先對(duì)二十一萬(wàn)余份地質(zhì)檔案進(jìn)行了檔案信息數(shù)字化工作。
那么檔案信息化建設(shè)又需要遵循什么原則呢?在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)時(shí),應(yīng)遵循的基本原則是:
1、文檔一體化,是檔案信息化建設(shè)的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動(dòng)化的總格局之中,與辦公自動(dòng)化融為一體,同步進(jìn)行。同時(shí),也要求檔案人員積極介入此項(xiàng)工作中,提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實(shí)可行的需求。
2、歸檔雙軌制,是紙質(zhì)文件向電子文件過(guò)渡過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專家預(yù)計(jì),在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求,電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。檔案信息化建設(shè)是檔案工作在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的必由之路,是深化檔案社會(huì)化服務(wù)的必然要求。它是一項(xiàng)耗資大、要求技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)建設(shè)。作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)要想在信息化建設(shè)中有所建樹(shù),使檔案工作適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要,并能將檔案信息化建設(shè)落到實(shí)處還應(yīng)該堅(jiān)持前瞻、協(xié)作、實(shí)用、人才儲(chǔ)備四項(xiàng)原則。
1、前瞻原則:檔案信息化建設(shè)的終極目標(biāo)是建立數(shù)字化檔案館,將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸,實(shí)現(xiàn)檔案信息的合理配置與開(kāi)發(fā)利用,最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進(jìn)行,是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)所需的各類(lèi)硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟件開(kāi)發(fā)以及進(jìn)行數(shù)字化的投入,都需要高昂的費(fèi)用。因此,在信息化實(shí)施過(guò)程中,作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)在極其有限的財(cái)力前提下,一定要審時(shí)度勢(shì),深入調(diào)查,科學(xué)論證,努力保證軟硬件配置、軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等在各實(shí)施階段的一致性,將有限的財(cái)力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位,保證軟硬件資源的可繼承性,使其既能適應(yīng)當(dāng)前信息業(yè)的特點(diǎn)和要求,還能符合今后發(fā)展和應(yīng)用的趨勢(shì),盡可能避免資源的浪費(fèi)。
2、協(xié)作原則:檔案信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的建設(shè),在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。對(duì)于人力、財(cái)力有限的企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)來(lái)說(shuō),獨(dú)立完成這些項(xiàng)目存在相當(dāng)大的難度,這也是制約檔案信息資源建設(shè)的一大難題。因此,只有堅(jiān)持協(xié)作的原則,加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與配合,主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門(mén)的配合。才能保證這項(xiàng)工作在各階段的順利實(shí)施。
3、實(shí)用原則:檔案信息化建設(shè)不僅在量,更在于質(zhì),在檔案信息化建設(shè)中,檔案館應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用的原則。不僅要對(duì)館藏檔案目錄進(jìn)行數(shù)字化處理,更應(yīng)有選擇地對(duì)館藏檔案進(jìn)行全文數(shù)字化,在信息服務(wù)的特色內(nèi)容和獨(dú)特形式上做文章。用自己的特色信息服務(wù)滿足社會(huì)需求,使自己的信息具備"惟一性",從而讓利用者面對(duì)龐大的信息體系,而選擇點(diǎn)擊你的網(wǎng)址;根據(jù)利用者的需求,將館藏信息資源加工成系統(tǒng)的、專題的、有序的信息,有機(jī)地將它們連接成一個(gè)整體,為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
4、人才儲(chǔ)備原則:由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術(shù)化,開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法,這就對(duì)管理人員提出了更高的要求。只有把人才問(wèn)題解決好了,才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向,才能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的需求。
檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作,信息化的實(shí)現(xiàn)不是檔案館(室)某一部門(mén)的工作,也不是單靠幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用,因此,檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門(mén)素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),檔案館(室)只有克服困難,迎頭趕上,與其他行業(yè)同步發(fā)展,才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要,更好地服務(wù)社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
楊公之:《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》
作風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)制度,好的工作作風(fēng)都是用制度管出來(lái)的。因些,從單位角度修訂《醫(yī)務(wù)檔案查檔指南》、《醫(yī)務(wù)檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)指南》等指南,《醫(yī)務(wù)檔案查閱利用制度》、《醫(yī)務(wù)檔案服務(wù)承諾》等制度,簡(jiǎn)化檔案服務(wù)利用流程,做好工作期間接待查檔服務(wù),開(kāi)展來(lái)電來(lái)函代查,節(jié)假日預(yù)約查檔等,為群眾提供便捷的查檔服務(wù),做到工作“零失誤、零差錯(cuò)、零投訴”。著力打造檔案利用綠色通道,讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的檔案工作服務(wù)。
1是建立工作目標(biāo)路徑圖
對(duì)全年婦幼保健工作實(shí)施目標(biāo)管理,確保人人頭上有目標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,做到一起謀劃運(yùn)籌,一同安排部署,一道檢查督促,一并抓好落實(shí)。將醫(yī)務(wù)檔案工作者的作風(fēng)建設(shè)日常考核與年度評(píng)優(yōu)相結(jié)合,進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)制度體系,提高制度執(zhí)行力,形成按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為醫(yī)務(wù)檔案工作者的自覺(jué)行動(dòng);從制度上為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率提供有力支撐。
2是堅(jiān)持注重抓醫(yī)務(wù)檔案工作者的學(xué)習(xí)提高
建立學(xué)習(xí)制度,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,不定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、研討交流、業(yè)務(wù)知識(shí)講座活動(dòng),不斷提高醫(yī)務(wù)檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。舉辦“道德課堂”,弘揚(yáng)勤政廉政的工作作風(fēng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)考評(píng)制度,平時(shí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近工作實(shí)際,豐富學(xué)習(xí)形式,比黨性、亮身份、比貢獻(xiàn),唱響精神文明建設(shè)主旋律,推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。全面組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全站檔案工作人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升醫(yī)務(wù)檔案工作者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合效能建設(shè),從業(yè)務(wù)工作,綜合評(píng)價(jià)和自身建設(shè)等三個(gè)方面進(jìn)行考核,明確工作任務(wù)和職責(zé),充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)檔案工作者的積極性,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,很好地履行崗位職責(zé)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員的管理,完善考勤考核制度,規(guī)范請(qǐng)銷(xiāo)假程序。積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)檔案工作者熱愛(ài)檔案工作,弘揚(yáng)檔案人的堅(jiān)守執(zhí)著、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,做到干一行愛(ài)一行,干好一行,在本職崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。注重學(xué)習(xí)和掌握做好檔案工作的本領(lǐng),成為本職崗位業(yè)務(wù)的行家里手,努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。教育醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員時(shí)刻牢記黨的宗旨,增強(qiáng)群眾觀念,自覺(jué)做到工作一團(tuán)火、個(gè)人形象一面旗、謀事布局一盤(pán)棋,心系群眾,切實(shí)做好檔案服務(wù)患者、服務(wù)站所科學(xué)發(fā)展,以優(yōu)異的業(yè)績(jī)影響并帶動(dòng)身邊的人共同完成好各項(xiàng)任務(wù)。樹(shù)立群眾觀點(diǎn),不僅要做到愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干、甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn),而且還要做到政治堅(jiān)定、是非分明、勤政廉政;同時(shí),在工作中還要注重發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)提高工作效能,讓群眾滿意。
3是積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)
檔案文化建設(shè),擔(dān)負(fù)著傳承人類(lèi)文明、發(fā)展社會(huì)文化的重任,在社會(huì)的各方面都具有重要意義。㈠加強(qiáng)檔案文化建設(shè),對(duì)于弘揚(yáng)和傳承地方文化有著重要的歷史意義我國(guó)有上下五千年的歷史,它具有很深的文化底蘊(yùn),檔案文化又是世界文化中一個(gè)重要的組成部分,它記載了各國(guó)國(guó)家興衰、政權(quán)交替、各種制度的變遷等歷史足跡,給我們后人留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富,而它的發(fā)展和完善又進(jìn)一步影響著文化的進(jìn)步。檔案的各種工作在一定程度上是保存了文化,使得這些優(yōu)秀的文化得以被后人借鑒和傳承。㈡加強(qiáng)檔案文化建設(shè),對(duì)于豐富公眾的生活有著重要的現(xiàn)實(shí)意義檔案為公眾提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。檔案館給公眾提供了閱覽室、咖啡廳、放映室等場(chǎng)所供公眾使用,配合各類(lèi)的休閑娛樂(lè)設(shè)施,給公眾一個(gè)嶄新的帶有文化氣息的休閑場(chǎng)所,讓公眾可以在工作之余,既可以快速查找到自己所需要的信息,獲取相關(guān)知識(shí),又可以放松心情,讓自己心情愉悅。㈢加強(qiáng)檔案文化建設(shè),必將促進(jìn)檔案事業(yè)的高速發(fā)展檔案文化建設(shè)的開(kāi)展,必定會(huì)使檔案的基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)和檔案資源服務(wù)利用等事業(yè)得以加強(qiáng)。以培養(yǎng)一批具備較高文化素養(yǎng)的人才隊(duì)伍,擴(kuò)大檔案服務(wù)對(duì)象,提高檔案工作的社會(huì)地位及影響力為目標(biāo),轉(zhuǎn)變檔案館內(nèi)工作人員的理念、豐富和優(yōu)化館藏,深化服務(wù)利用,強(qiáng)化管理體制的改革,一定程度地加深公眾對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和了解。檔案宣傳能夠使檔案工作以更貼近民眾的方式走進(jìn)社會(huì)公眾的生活,增強(qiáng)公民的檔案管理意識(shí),提升檔案的文化形象,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;加速檔案信息化建設(shè),利用現(xiàn)有檔案編史修志、編輯出版各種著作、年鑒等文獻(xiàn)資料,對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。
檔案文化建設(shè)的特點(diǎn)
檔案文化來(lái)源于檔案工作的實(shí)踐,它是由廣大的檔案干部在實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)特定的目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中逐漸形成的共同建立、共同遵循的價(jià)值取向、理想信念、職業(yè)道德、服務(wù)理念、管理策略和行為規(guī)范。因此,檔案文化的形成和發(fā)展必然具有濃厚的檔案工作的行業(yè)特色和特點(diǎn)。㈠檔案文化的歷史繼承性文化自身是一個(gè)繼承和揚(yáng)棄的過(guò)程,檔案館是永久保存檔案的基地,凡是具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案,都會(huì)集中保存在各級(jí)檔案館之中,所以說(shuō)檔案館是文化財(cái)富積累和繼承的一個(gè)組織形式。而檔案從封閉逐漸走向開(kāi)放、從簡(jiǎn)單的檔案保管職能向?qū)ι鐣?huì)的文化教育功能、文化休閑功能的拓展,就是檔案文化繼承與揚(yáng)棄的過(guò)程。㈡檔案文化的社會(huì)性文化的產(chǎn)生和發(fā)展與社會(huì)息息相關(guān)。檔案文化作為社會(huì)整體文化的重要組成部分,不應(yīng)該也不可能脫離社會(huì)而孤立存在。檔案需要不斷地吸收來(lái)自于社會(huì)各方面的文化來(lái)充實(shí)和完善自己,而且要順應(yīng)社會(huì)文化發(fā)展的需要,與社會(huì)文化同步發(fā)展。㈢檔案文化的地區(qū)獨(dú)特性在不同的社會(huì)環(huán)境下所產(chǎn)生的檔案具有不同的地方特色。悠久的歷史文化、豐富的人文景觀無(wú)不與當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文化水平和精神文明發(fā)展程度相掛鉤。檔案文化呈現(xiàn)出的個(gè)性文化特征是地方特色的重要標(biāo)志。㈣檔案文化的公益性檔案是社會(huì)共享的文化資源,伴隨著檔案館藏的開(kāi)放,公眾直接或間接利用檔案獲取所需要的信息,也可以在更廣闊的范圍內(nèi)充實(shí)和豐富檔案資源,充分發(fā)揮其公益性。
加強(qiáng)檔案文化建設(shè)的主要策略
一、中職學(xué)校檔案建設(shè)現(xiàn)狀
中職學(xué)校檔案一般采用紙質(zhì)材料進(jìn)行記錄,由于所要記錄的信息量比較大,所以記錄時(shí)間長(zhǎng),耗費(fèi)大量的紙張,占用的人力較多。而且在記錄之后不易更改,操作難度大,紙質(zhì)檔案進(jìn)行傳輸?shù)倪^(guò)程中容易造成檔案的錯(cuò)亂與丟失。檔案的保存與整理也是一個(gè)比較嚴(yán)峻的問(wèn)題,由于檔案基數(shù)大不利于移動(dòng)和整理,儲(chǔ)存也會(huì)占用較大的地方,保存也需要注意很多的儲(chǔ)存方面的問(wèn)題,比如潮濕問(wèn)題,檔案轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中容易造成丟失。檔案儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)的話容易造成紙質(zhì)的氧化,造成檔案的損壞。現(xiàn)代中職檔案關(guān)系著學(xué)校教職工的方方面面,學(xué)校檔案的缺失會(huì)影響學(xué)生的求學(xué)與教職工的教學(xué)評(píng)優(yōu)。現(xiàn)代中職學(xué)校檔案管理依舊比較落后,因此需要引起學(xué)校管理人員的注意,引進(jìn)新型的檔案信息管理系統(tǒng),改變現(xiàn)代中職學(xué)校管理檔案的問(wèn)題。現(xiàn)代中職院校有一些已經(jīng)采用了先進(jìn)的信息技術(shù),效果顯著有效,值得在大多數(shù)的中職院校中進(jìn)行推廣。應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)代落后的技術(shù),積極地改變現(xiàn)狀,改變現(xiàn)代中職學(xué)校建設(shè)中的缺陷,為創(chuàng)建現(xiàn)代化信息化的中職院校努力地進(jìn)行改變著。
二、學(xué)校檔案管理
學(xué)校檔案管理目前需要大量的人員進(jìn)行管理,工作人員需要對(duì)檔案的信息進(jìn)行收集、整理、保存以及進(jìn)行利用,各個(gè)環(huán)節(jié)的繁雜勞動(dòng)影響著檔案管理。因?yàn)楝F(xiàn)在的檔案材質(zhì)主要是紙質(zhì)和實(shí)物,不利于進(jìn)行查找和管理,影響著學(xué)校檔案管理。由于現(xiàn)在檔案管理過(guò)程比較復(fù)雜,所以檔案管理方面的專業(yè)型人才比較難以尋找。再就是由于現(xiàn)代學(xué)校檔案管理長(zhǎng)期使用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理,所以依舊采用從前的檔案管理方式,從前落后的思想沒(méi)有改變,不會(huì)進(jìn)行改革和創(chuàng)新,制約著檔案管理的信息化進(jìn)程。學(xué)校檔案問(wèn)題制約著學(xué)校發(fā)展進(jìn)程,由于學(xué)校檔案管理的問(wèn)題造成學(xué)校管理出現(xiàn)了各種狀況,信息查詢的不及時(shí),造成紕漏。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)校檔案管理也是對(duì)學(xué)校學(xué)生的負(fù)責(zé),因?yàn)楫?dāng)學(xué)生升學(xué)時(shí)需要查出自己的檔案時(shí),不再像曾經(jīng)那樣需要耗費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行查找,管理信息化能夠節(jié)省大量的時(shí)間,搜集出的檔案也比較完善和準(zhǔn)確,不會(huì)因?yàn)闄n案的缺失而影響學(xué)生的升學(xué)問(wèn)題。而且當(dāng)遇到需要查詢大量學(xué)生的檔案問(wèn)題時(shí)也會(huì)比較便捷,不會(huì)造成檔案的混亂丟失。
三、信息化建設(shè)
信息化是一種新型的管理方式,信息化具有信息儲(chǔ)存無(wú)紙化,信息傳輸便捷性,操作方式簡(jiǎn)單化和儲(chǔ)存信息龐大化的特點(diǎn)。有利于改變?cè)?jīng)采用紙質(zhì)檔案材料的現(xiàn)狀,檔案可以進(jìn)行數(shù)字化,儲(chǔ)存占用的地方小,有利于節(jié)省空間。由于信息傳輸?shù)谋憬菪裕欣谛畔⒌膫鬏斉c互動(dòng),學(xué)生的升學(xué)和畢業(yè)的信息的傳輸快速便捷,這樣就不會(huì)給學(xué)生造成惡劣影響。使用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行整理和儲(chǔ)存操作簡(jiǎn)單易行對(duì)于整理人員的要求也不會(huì)太高。只需要對(duì)從前的檔案管理人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就可以進(jìn)行操作,節(jié)省了人力、財(cái)力、物力。現(xiàn)代信息化建設(shè)有利于提升中職檔案管理的便捷性,因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極采用建立檔案管理信息建設(shè)的制度,設(shè)立專門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理,確保學(xué)校檔案管理信息化順利的推進(jìn)。還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度確保檔案信息化工作規(guī)范化操作,使工作變得規(guī)范化。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)校檔案信息化的設(shè)施設(shè)備,加快學(xué)校檔案信息化的進(jìn)程,使學(xué)校紙質(zhì)儲(chǔ)存的現(xiàn)狀不斷地進(jìn)行改變。對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化,確保檔案信息不再流失。建立校園局域網(wǎng),有利于學(xué)校檔案資源的傳輸與利用,使學(xué)校檔案的價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)使學(xué)校檔案進(jìn)行數(shù)字化儲(chǔ)存,不斷對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理細(xì)化,防止信息的缺失。雖然信息化操作相對(duì)于從前的紙質(zhì)檔案的整理與操作來(lái)說(shuō)變得簡(jiǎn)單易行易于操作,但是依舊需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)來(lái)提高管理人員的素質(zhì)。
四、總結(jié)
隨著時(shí)代的發(fā)展,信息化建設(shè)不斷深入到生活中的方方面面,讓過(guò)去費(fèi)事費(fèi)力的事情變得簡(jiǎn)單方便,提高了工作效率。檔案信息化管理有利于中職學(xué)院管理充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)提高工作效率,節(jié)省時(shí)間,更好地服務(wù)師生,提高學(xué)校的工作水平。
作者:趙吉鵬 單位:甘南藏族自治州師范學(xué)校
參考文獻(xiàn):
[1]唐柳雁.中職學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科學(xué)咨詢,2014,(16).
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案;信息化;醫(yī)患關(guān)系
0引言
良好的醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求,充分的醫(yī)患溝通是解決醫(yī)患矛盾、增進(jìn)醫(yī)患互信的關(guān)鍵。新形勢(shì)下調(diào)整傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理模式,加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)和管理,可以加深醫(yī)患之間的信任和溝通,提高醫(yī)務(wù)人員工作效率,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)。
1基于醫(yī)患溝通的醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化管理
1.1建立信息化平臺(tái),簡(jiǎn)化就醫(yī)流程
由于醫(yī)療資源配置和分級(jí)診療制度的不完善,許多大醫(yī)院人滿為患,許多患者排隊(duì)等候的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)就診時(shí)間,容易引發(fā)矛盾和投訴,構(gòu)建信息化平臺(tái),將會(huì)計(jì)檔案信息與醫(yī)院信息系統(tǒng)(HospitalInformationSystem,HIS)對(duì)接,建立便捷、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)檔案服務(wù)的新模式,縮短和簡(jiǎn)化掛號(hào)、取藥、劃價(jià)繳費(fèi)、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等一系列流程,可以減少患者排隊(duì)等候時(shí)間,簡(jiǎn)化就醫(yī)流程。通過(guò)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的信息化管理可以向患者及公眾開(kāi)放檔案檢索工具及檢索設(shè)備,通過(guò)醫(yī)院各科室配備的費(fèi)用查詢?cè)O(shè)備,將患者所涉及的藥費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)在查詢系統(tǒng)中分類(lèi)列出。將門(mén)診掛號(hào)號(hào)源變化,住院的空余床位,診療費(fèi)用的變動(dòng),實(shí)時(shí)反映在公眾服務(wù)平臺(tái),患者可以隨時(shí)查詢醫(yī)院最新的信息,改善患者的就醫(yī)體驗(yàn),拉近醫(yī)患之間的距離。
1.2改變醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案保管的方式
通過(guò)信息化建設(shè)將醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案保管的方式逐漸向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變,建立健全會(huì)計(jì)檔案檢索工作體系,拓寬會(huì)計(jì)檔案的信息咨詢服務(wù)范圍。以往的檔案管理是重保管輕利用[1],新形勢(shì)下傳統(tǒng)的檔案管理服務(wù)方式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要。保存會(huì)計(jì)檔案并開(kāi)展檔案工作的最終目的,都是為了利用檔案,實(shí)現(xiàn)檔案的作用和價(jià)值。服務(wù)性是檔案工作得以存在和賴以發(fā)展的前提條件,樹(shù)立為公眾服務(wù)的嶄新理念,改變保管、保密為主的觀點(diǎn),改變會(huì)計(jì)檔案的借閱管理,通過(guò)修訂會(huì)計(jì)檔案借閱制度,方便患者對(duì)自己住院期間所發(fā)生的各種費(fèi)用和相關(guān)檔案資料進(jìn)行查詢,從而增加醫(yī)療收費(fèi)的透明度,拉近醫(yī)患距離,在醫(yī)患溝通建立醫(yī)患互信中發(fā)揮其價(jià)值。
1.3在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上增加反饋、監(jiān)督機(jī)制
利用局域網(wǎng)在醫(yī)院門(mén)診大廳、住院部設(shè)立電子觸摸屏和顯示屏,公示藥品、檢查、治療、化驗(yàn)、手術(shù)、耗材價(jià)格,采購(gòu)、收費(fèi)公開(kāi)透明,公示、監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立投訴和獎(jiǎng)懲制度。并通過(guò)網(wǎng)上論壇、座談會(huì)、投訴箱、投訴電話,處理和解決患者有關(guān)收費(fèi)的疑問(wèn)和投訴。還可以院外聘請(qǐng)價(jià)格監(jiān)督員,通過(guò)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化平臺(tái)對(duì)醫(yī)療收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督,建立暢通和諧的溝通平臺(tái)。
2醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中的意義
2.1促進(jìn)醫(yī)患之間的互動(dòng)與溝通
醫(yī)患雙方在診療過(guò)程中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,溝通不良或缺失,醫(yī)療費(fèi)用的失誤或糾紛往往容易導(dǎo)致患者對(duì)醫(yī)療過(guò)程、對(duì)醫(yī)院的信任危機(jī),是醫(yī)療糾紛的導(dǎo)火索,是醫(yī)患關(guān)系緊張的重要原因[2]。會(huì)計(jì)檔案可以作為醫(yī)患溝通的有效途徑。通過(guò)信息化管理和開(kāi)設(shè)交流平臺(tái),使患者對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、醫(yī)院相關(guān)的規(guī)章制度等有充分了解,還可以對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等患者比較關(guān)注的收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行討論和交流,讓醫(yī)院在接受監(jiān)督檢查和自身控制管理的同時(shí),增強(qiáng)和患者的溝通與互動(dòng),緩解矛盾,增強(qiáng)信任。
2.2有利于醫(yī)療糾紛公平合理解決
醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案是醫(yī)院管理工作中的重要組成部分,體現(xiàn)了醫(yī)院的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還記錄著患者在醫(yī)院診療活動(dòng)的客觀會(huì)計(jì)信息。醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理信息化有利于保護(hù)珍貴檔案資料原件,通過(guò)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案資料進(jìn)行掃描處理,將具有保存價(jià)值的憑證、協(xié)議、證書(shū)、報(bào)表、報(bào)告等資料存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中,醫(yī)院所舉證完整的、真實(shí)的會(huì)計(jì)檔案信息可以作為法律依據(jù)。醫(yī)療糾紛的處理具有嚴(yán)肅性和科學(xué)性,便捷、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案則是維護(hù)醫(yī)患雙方正當(dāng)權(quán)益、公正合理解決醫(yī)療糾紛的有效法律證據(jù)。
2.3有利于醫(yī)院各科室間的溝通協(xié)調(diào)
醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案資料通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案資料的共享利用,可以方便醫(yī)務(wù)人員借閱,提高利用率,避免原件的損壞、丟失。會(huì)計(jì)檔案信息化管理還能夠使醫(yī)院成本效益關(guān)系更加清晰平衡,密切醫(yī)院管理部門(mén)和臨床各科室之間的協(xié)作,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,還可以科學(xué)有效地管理和考核醫(yī)院各級(jí)醫(yī)師,通過(guò)信息化手段,把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以直接反映給相關(guān)責(zé)任人,提高工作積極性,規(guī)范其診療行為提高醫(yī)療質(zhì)量[3]。
2.4有利于堵塞收費(fèi)漏洞,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序
由于醫(yī)療收費(fèi)涉及的項(xiàng)目、人員眾多,對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化管理,有利于對(duì)醫(yī)院各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的控制與監(jiān)督、核算與分析,對(duì)醫(yī)療收費(fèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的監(jiān)控,可以最大限度地減少和糾正差錯(cuò),堵塞收費(fèi)漏洞,對(duì)于人為操作容易出現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)設(shè)置信息系統(tǒng)程序進(jìn)行電腦自動(dòng)限制,避免和減少可能產(chǎn)生的收費(fèi)糾紛和投訴。
2.5有助于醫(yī)院工作的持續(xù)改進(jìn)
真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)檔案在監(jiān)督、參與醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理決策中發(fā)揮著重要作用,準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)檔案可以為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)管理決策提供重要的信息。根據(jù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策,及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)和方向使醫(yī)院在提高診療技術(shù)水平合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí),關(guān)注醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療收費(fèi)問(wèn)題,為醫(yī)院的健康有序發(fā)展和持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù),更好地為患者服務(wù),減少醫(yī)療投訴醫(yī)療糾紛的發(fā)生率。會(huì)計(jì)信息有利于社會(huì)、媒體的監(jiān)督,有利于差錯(cuò)、責(zé)任的糾正,還可以為上級(jí)主管部門(mén)、社會(huì)相關(guān)部門(mén)實(shí)施改革和制定政策提供決策依據(jù)。對(duì)醫(yī)院維護(hù)自身信譽(yù)、體現(xiàn)人文關(guān)懷以及今后的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
3醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)的措施
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化的重要意義,在人力、物力上給予充分的支持,并制定適合自己醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃,選擇穩(wěn)定、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理信息系統(tǒng),管好用好會(huì)計(jì)檔案,把醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化的發(fā)展與促進(jìn)醫(yī)患溝通、提供醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)。
3.2健全制度
健全會(huì)計(jì)檔案信息化管理制度可以保證會(huì)計(jì)檔案信息化的真實(shí)、完整、安全和使用方便。醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案具有鮮明的行業(yè)特殊性,應(yīng)依據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等法規(guī)性文件的要求,制定完善的管理制度,保證其準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),對(duì)原有的系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)與更新,在提高其利用價(jià)值,為醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)患溝通提供服務(wù)的同時(shí),還應(yīng)注意會(huì)計(jì)檔案信息的安全性,保護(hù)醫(yī)院財(cái)務(wù)安全及患者隱私。
3.3加強(qiáng)審核監(jiān)督
醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案涉及項(xiàng)目復(fù)雜、過(guò)程煩瑣、靈活性大、人員眾多,容易出現(xiàn)差錯(cuò)。只有建立和完善監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程監(jiān)控,才能最大限度地減少差錯(cuò)。可以通過(guò)醫(yī)院自我監(jiān)督、院外監(jiān)督員和政府部門(mén)監(jiān)督等多方位、多層次的監(jiān)督管理體系,保障會(huì)計(jì)檔案信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性,降低差錯(cuò)率,提高透明度。只有通過(guò)完善管理和監(jiān)督制度才能用好會(huì)計(jì)檔案信息,這不僅是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是緩解醫(yī)患之間矛盾,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要保證。
3.4提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)工作,加大培訓(xùn)和考核力度。管理制度、考核制度的完善,不僅可以提高相關(guān)人員的專業(yè)能力、服務(wù)意識(shí),還有助于會(huì)計(jì)檔案信息化管理的發(fā)展[4]。會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度和行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、禁止弄虛作假,才能充分發(fā)揮醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理的價(jià)值。
3.5妥善保管
單位會(huì)計(jì)檔案必須科學(xué)管理,設(shè)專人負(fù)責(zé),使檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入有序、可控狀態(tài)。檔案管理人員應(yīng)定期將財(cái)務(wù)部門(mén)歸檔的會(huì)計(jì)資料編制系統(tǒng)完整的案卷目錄和必要的檢索工具,做到查找方便。并定期檢查和備份,嚴(yán)防檔案毀損、散失和消磁,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理,并改善檔案存儲(chǔ)條件。
4結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案綜合性強(qiáng)、涉及面廣,依法、科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)與管理,是以病人為中心的具體體現(xiàn),是維護(hù)患者利益,拉近醫(yī)患距離的有效途徑,必將在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中發(fā)揮積極的作用。
作者:張新艷 單位:1.第107醫(yī)院2.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)
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1.與教職員工相關(guān)的檔案資源建。檔案資源體系建設(shè)的首要環(huán)節(jié)是歸檔資料的收集,檔案工作人員需緊扣檔案分類(lèi)方案和歸檔范圍,著重關(guān)注教職員工在聘任聘用、職稱評(píng)定、師資培訓(xùn)、工資晉級(jí)、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等方面的文件資料,并做好能切實(shí)反映教師業(yè)績(jī)的文件資料的歸檔工作。具體有以下方面。聘任聘用:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的聘任文件、教職員工的用人計(jì)劃審批表、關(guān)系介紹信、聘任聘用的合同、工資定級(jí)的審批表與名冊(cè)等,這些都是關(guān)系到教職員工晉級(jí)、工齡核算等個(gè)人切身利益的重要文件,是收集的重中之重。這些資料往往在數(shù)十年后仍有查詢利用的價(jià)值,檔案工作者的責(zé)任心和細(xì)致性將使檔案發(fā)揮其應(yīng)用的價(jià)值,切實(shí)為查檔者提供有力依據(jù),造福百姓。師資培訓(xùn):隨著學(xué)校辦學(xué)水平的提升,師資隊(duì)伍建設(shè)越來(lái)越受到重視,教師培訓(xùn)的等級(jí)逐年增高、培訓(xùn)人員也逐年遞增。職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)培訓(xùn),培訓(xùn)課程除了文化課和專業(yè)課,有的專業(yè)課教師還需到工廠的生產(chǎn)第一線進(jìn)行實(shí)際操作的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作中產(chǎn)生的文件、學(xué)習(xí)小結(jié)、培訓(xùn)證書(shū)等資料切實(shí)反映了學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的投入,培訓(xùn)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用發(fā)票存入會(huì)計(jì)檔案,是學(xué)校在師資建設(shè)方面進(jìn)行資金投入的重要證明材料。就教師個(gè)人而言,培訓(xùn)小結(jié)、報(bào)告書(shū)也是見(jiàn)證其專業(yè)業(yè)務(wù)能力成長(zhǎng)的佐證資料,對(duì)其申報(bào)高一級(jí)職稱、教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人等都將起到佐證作用。職稱評(píng)定:目前,中職學(xué)校在教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的衡量方面,最具代表性的指標(biāo)仍是職務(wù)資格。職務(wù)資格的評(píng)定和逐級(jí)晉升不僅見(jiàn)證了一名教師的成長(zhǎng),關(guān)系到其切身利益,從學(xué)校的角度,也是學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),從一個(gè)方面反映出學(xué)校的教育教學(xué)水平。因此,職稱評(píng)定方面文件的收集與整理是民生檔案中的重要內(nèi)容。教學(xué)科研:隨著學(xué)校辦學(xué)水平的提高,衡量教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)已不僅局限于課堂教學(xué),其科研能力也是考核的重要指標(biāo)之一。因此,教師承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)課題越來(lái)越多,參加教學(xué)比武、開(kāi)設(shè)公開(kāi)課也非常踴躍。檔案工作者在材料的收集中,應(yīng)注意鑒別教師在科研方面的業(yè)績(jī)資料,這對(duì)于其個(gè)人成長(zhǎng)是至關(guān)重要的佐證文件[3]99。創(chuàng)先評(píng)優(yōu):學(xué)校教職員工在各自的工作崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),取得了一定的成績(jī),這些工作涉及面不同,如教學(xué)科研、學(xué)科教學(xué)、德育管理等;頒獎(jiǎng)的部門(mén)級(jí)別不同,如國(guó)家級(jí)、省市級(jí)或校級(jí)等。檔案工作者應(yīng)在平時(shí)注意積累有關(guān)資料,加以整理和歸類(lèi),使其呈現(xiàn)清晰的脈絡(luò),方便查詢和利用。
2.與學(xué)生相關(guān)的檔案資源建。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)需要的技能型人才,他們?cè)谛F陂g的學(xué)習(xí)與生活情況的記載是他們走上工作崗位前的重要?dú)v史依據(jù)。學(xué)生名冊(cè):每年的錄取新生名冊(cè)和畢業(yè)生驗(yàn)印花名冊(cè)是學(xué)生檔案的重要內(nèi)容,經(jīng)常用于為往屆生開(kāi)具在校證明、學(xué)歷證明等,而且其參考利用價(jià)值期限較長(zhǎng)。學(xué)籍檔案:職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍檔案是學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)中形成的,對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、特長(zhǎng)愛(ài)好、身心健康等方面的原始記錄,客觀反映了學(xué)生在校期間的真實(shí)面貌,對(duì)學(xué)生就業(yè)、開(kāi)具出國(guó)等有關(guān)證明都發(fā)揮著憑證和依據(jù)作用。收集畢業(yè)生學(xué)籍表時(shí),首先需確保學(xué)籍表的完整性和真實(shí)性:各項(xiàng)簽名是否完備、學(xué)生照片是否已粘貼、個(gè)人信息欄是否已填寫(xiě)等。若干年后,當(dāng)年的學(xué)生前來(lái)母校查考其在校期間的歷史記載,哪怕時(shí)過(guò)境遷、物是人非,完整齊全的檔案資料仍然能夠準(zhǔn)確而真實(shí)地說(shuō)明當(dāng)時(shí)的情況。技能考核:職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)任務(wù)是培養(yǎng)技能型人才,學(xué)生可通過(guò)考核獲得相應(yīng)的工種等級(jí)工證書(shū)。其間產(chǎn)生的各工種的資格考核審批材料屬于歸檔范疇,這些資料真實(shí)反映了歷屆學(xué)生在各自專業(yè)上的實(shí)際操作水平和動(dòng)手能力,不僅反映了學(xué)校的教學(xué)業(yè)績(jī),也是學(xué)生在校期間的重要學(xué)習(xí)記錄。大賽獲獎(jiǎng):學(xué)生在校期間獲得的榮譽(yù)是他們的成長(zhǎng)履痕之一。“普通學(xué)校看升學(xué),職業(yè)學(xué)校看大賽”,近年來(lái),國(guó)家、省市不斷突出技能大賽的重要性,學(xué)生們通過(guò)刻苦訓(xùn)練,在國(guó)家級(jí)、省市級(jí)技能大賽中摘金奪銀,這不僅是學(xué)校的榮譽(yù),更是學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)的里程碑。除技能大賽之外,文明風(fēng)采、創(chuàng)新能力等項(xiàng)賽事也從另一方面展現(xiàn)了學(xué)生在德智體能等方面的全面發(fā)展。檔案工作者應(yīng)切實(shí)做好這方面材料的收集與整理,這不僅關(guān)系學(xué)生個(gè)人的前途,也反映了學(xué)校的辦學(xué)水平,對(duì)推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)改革與創(chuàng)新具有重要意義。
二、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校民生檔案的利用體系建設(shè)
1.進(jìn)一步做好檔案資源的整合與開(kāi)發(fā)。具體而言,就是按照“以人為本”的原則,把關(guān)系廣大師生利益并利用率高的檔案優(yōu)先進(jìn)行整理、編目[4]55。如在學(xué)校師資培訓(xùn)方面,以培訓(xùn)學(xué)科和培訓(xùn)級(jí)別為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),篩選出相應(yīng)的培訓(xùn)人員和內(nèi)容,按年度將相關(guān)資料加以整合,形成歷年師資培訓(xùn)工作信息庫(kù);又如在學(xué)生技能大賽獲獎(jiǎng)方面,以參賽專業(yè)和大賽級(jí)別為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),篩選出歷年獲獎(jiǎng)學(xué)生的姓名和獲獎(jiǎng)名次,按年度將相關(guān)文件資料加以整合,形成歷年學(xué)生參賽獲獎(jiǎng)情況信息庫(kù)。檔案工作者的辛勤工作將原本分散的檔案資源整合成脈絡(luò)清晰的信息庫(kù),不但使學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績(jī)一目了然,也方便了查詢利用。
2.不斷提高檔案查詢的現(xiàn)代化水平。目前,利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案查詢已得到普遍運(yùn)用,這項(xiàng)工作要求檔案工作人員在平時(shí)做好檔案資源的數(shù)據(jù)庫(kù)錄入工作。傳統(tǒng)意義上的數(shù)據(jù)庫(kù)錄入內(nèi)容包括了案卷目錄、卷內(nèi)目錄和歸檔文件目錄,對(duì)檔案電子化的要求不高。近年來(lái),隨著檔案電子化工作的深入開(kāi)展,檔案實(shí)體電子化已成為一種趨勢(shì)。比如,在查詢某次大賽的獲獎(jiǎng)資料時(shí),檔案工作者除了錄入獲獎(jiǎng)文件的歸檔文件目錄,還對(duì)獲獎(jiǎng)文件和證書(shū)進(jìn)行了掃描,通過(guò)電腦操作即可以調(diào)閱,大大提高了查詢利用工作的效率。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理工作,使得農(nóng)業(yè)檔案管理能夠更加的規(guī)范化科學(xué)化,就必須要對(duì)與農(nóng)民切身利益相關(guān)的一切信息進(jìn)行詳細(xì)可靠地記載,包括著對(duì)于農(nóng)民承包的土地面積的記載、承包時(shí)間、承包費(fèi)用以及土地的變更情況的記載。對(duì)于這些信息的記載可以有效地避免了這些內(nèi)容而引發(fā)農(nóng)村的社會(huì)矛盾,很大程度上降低了土地分配不公而產(chǎn)生的社會(huì)糾紛與紛爭(zhēng),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及新時(shí)期現(xiàn)代化新農(nóng)村提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因而,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理為農(nóng)村的和諧發(fā)展以及建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村起到了重要的作用。
2農(nóng)業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題
農(nóng)村的農(nóng)業(yè)檔案管理記錄工作起步時(shí)間很早,在一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展速度很快,其檔案的記錄涉及到很多方面的內(nèi)容,但是也不乏存在著一些問(wèn)題。首先,農(nóng)業(yè)檔案管理有許多方面的內(nèi)容沒(méi)有記錄,無(wú)法同飛速發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際與進(jìn)程相適應(yīng)。我國(guó)的農(nóng)村在全國(guó)范圍內(nèi)十分的廣闊,許多的農(nóng)村都由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,許多的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,檔案管理的硬件設(shè)施更是十分的有限,這樣就導(dǎo)致許多的農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有建立一個(gè)專門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)。尤其是在大部分的小村鎮(zhèn)中,這樣的現(xiàn)象更是十分的嚴(yán)重,對(duì)于記錄的檔案管理工作很不重視,檔案隨意的存放,沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)更沒(méi)有專門(mén)的管理設(shè)備。此外,在有些農(nóng)村地區(qū),雖然建立一個(gè)檔案管理工作機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有相應(yīng)的管理制度去制約日常工作,更是缺乏相應(yīng)的管理制度,往往檔案管理工作都只是其他工作部門(mén)的一個(gè)“副業(yè)”,管理能力與管理水平十分低,缺乏規(guī)范化的管理制度,大部分的檔案記錄都是一些紙質(zhì)的記載,沒(méi)有建立相應(yīng)的檔案管理電子化的平臺(tái),信息化程度地下,很大程度上制約了檔案的利用效率,許多的檔案管理人員更是沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作的重要性,這樣嚴(yán)重影響了檔案管理工作的質(zhì)量,無(wú)法提供可靠而準(zhǔn)確的信息資料。
3對(duì)加強(qiáng)檔案管理的改革建議
3.1做好檔案的記錄工作
農(nóng)業(yè)檔案的記載是否規(guī)范,其記載的信息是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到檔案能否為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的依據(jù)。所以,要重視檔案資料的收集以及整理的方法,最大程度上保障收集的檔案資料可靠性、科學(xué)性、規(guī)范化。在收集檔案資料的過(guò)程中范圍要廣,要進(jìn)行科學(xué)化的收集,在整理的過(guò)程中要分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)一管理,最大程度上方便查閱,從而可以提高檔案的利用效率,農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的相關(guān)工作人員在實(shí)行各項(xiàng)政策是可以依據(jù)可靠真真實(shí)的檔案記載作出正確的決定。做好農(nóng)村檔案管理工作就是為現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)性的作用。
3.2充分開(kāi)發(fā)檔案管理信息,集思廣益
傳統(tǒng)的檔案管理工作的工作重心都側(cè)重于保管工作,沒(méi)有意識(shí)到利用檔案信息的重要作用,需要利用檔案信息的人員必須親自上門(mén)進(jìn)行信息收集。現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作從而給農(nóng)業(yè)檔案管理工作提出了更高的要求,需要在收集檔案信息的過(guò)程中親自下到基層中去,了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀,將科學(xué)技術(shù)融入到檔案管理中去,在不斷地社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)社會(huì)經(jīng)驗(yàn),講科學(xué)的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力,從而最大限度上的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,為建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村服務(wù)。
3.3檔案管理相關(guān)人員要有服務(wù)意識(shí)
農(nóng)業(yè)檔案記錄了農(nóng)村的整個(gè)發(fā)展與改革的歷史,是生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的重要依據(jù),為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及全新的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展提供了重要的依據(jù)。作為農(nóng)村檔案管理的相關(guān)工作人員要定期的進(jìn)行檔案管理的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,不斷提高他們對(duì)于檔案管理的相關(guān)知識(shí)與能力,提高管理的專業(yè)水平,認(rèn)識(shí)到農(nóng)村檔案管理工作的重要作用,使得檔案管理的相關(guān)工作人員能夠具有服務(wù)社會(huì)的工作意識(shí),從而促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:檔案信息化;理論體系建設(shè);時(shí)機(jī);措施
檔案事業(yè)的發(fā)展,為了能夠科學(xué)管理,則信息化建設(shè)作為其重要的前提條件,同時(shí)也是檔案功能進(jìn)一步拓展的重要路徑。特別是在當(dāng)前踐行科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下,通過(guò)加快推動(dòng)檔案管理信息化,有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,為檔案事業(yè)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)檔案信息化建設(shè)還處于較低的水平,這就需要我們?cè)跈n案工作中要不斷的強(qiáng)化理論和實(shí)踐研究,以科學(xué)性作為重要依據(jù),從而確立檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方法,確保更好的推動(dòng)我國(guó)檔案信息化建設(shè)的健康、有序發(fā)展。
1檔案信息化理論體系建設(shè)的時(shí)機(jī)
當(dāng)前檔案信息化建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到較多因素的影響,從而導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)過(guò)程中存在著各種各樣的問(wèn)題及矛盾,這就需要不斷的積累經(jīng)驗(yàn),以科學(xué)性作為重要依據(jù),進(jìn)一步對(duì)檔案建設(shè)工作進(jìn)行完善。特別是當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的時(shí)機(jī)和條件越來(lái)越成熟,構(gòu)建檔案信息化理論體系具備了多種發(fā)展機(jī)遇,因此需要抓住這一有利時(shí)機(jī),更好的推動(dòng)我國(guó)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。
1.1需要具備條豐富的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要明確檔案建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)
在構(gòu)建檔案信息化理論體系過(guò)程中,各級(jí)檔案管理部門(mén)需要加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的積累,制定完善的檔案信息建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確檔案信息系統(tǒng)的內(nèi)容。在國(guó)家信息建設(shè)工程中,需要相關(guān)建設(shè)部門(mén)能夠給予更明確的引導(dǎo),確定檔案信息化建設(shè)的主要方向和基本目的,只有這樣才能確保檔案信息建設(shè)理論系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性。
1.2各級(jí)檔案管理部門(mén)具備技術(shù)推廣與人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)
各級(jí)檔案管理部門(mén)在不斷發(fā)展過(guò)程中,充分的與自身的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合,在檔案信息技術(shù)及人才培養(yǎng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),檔案管理人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大程度的提升,這為檔案信息化理論體系建設(shè)提供了重要的人才保障,檔案信息化理論體系建設(shè)有了人才和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),有利于建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
1.3檔案信息資源的綜合利用
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,在當(dāng)前檔案信息化體系構(gòu)建過(guò)程中,不僅具備了寬松的環(huán)境空間,而且信息技術(shù)十分成熟,發(fā)展速度較快,這在一定程度上促進(jìn)了電子政務(wù)的發(fā)展,檔案信息資源綜合利用的能力不斷增強(qiáng),這對(duì)檔案信息化理論體系的建設(shè)的未來(lái)的發(fā)展起到了非常好的促進(jìn)作用。
1.4檔案信息化體系建設(shè)模式創(chuàng)新與發(fā)展
在當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的檔案信息建設(shè)模式越來(lái)越無(wú)法跟上我國(guó)信息化建設(shè)的步伐,不利于當(dāng)前各級(jí)檔案館業(yè)務(wù)能力的鞏固,因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化理論體系建設(shè),加快開(kāi)發(fā)與檔案信息資源有效的能力,對(duì)信息建設(shè)過(guò)程中的服務(wù)渠道建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行拓寬,努力提升檔案信息服務(wù)水平,確保檔案信息化體系建設(shè)模式的創(chuàng)新,使其保持良好的靈活性,為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力。
2檔案信息化理論體系建設(shè)的措施
2.1將檔案信息化實(shí)證研究與檔案信息化理論研究有效的結(jié)合
目前,學(xué)術(shù)界對(duì)建立檔案信息化理論體系的總體闡述過(guò)于單薄、零散,大多采取“概而述之”的研究模式,顯得零散雜亂、單薄乏力、歧義頻出、難以把握。事實(shí)上,建立與完善檔案信息化理論體系,必將受到我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情與檔案信息化實(shí)踐發(fā)展兩方面因素的制約影響,也決定了建立檔案信息化理論體系將面臨著兩條不同的研究途徑:一是側(cè)重于我國(guó)檔案信息化實(shí)踐過(guò)程中存在問(wèn)題的實(shí)證研究;二是側(cè)重于我國(guó)檔案信息化發(fā)展前景的理論研究。對(duì)此,在檔案信息化理論體系建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)有明晰認(rèn)識(shí)與基本抉擇:必須從檔案信息化理論體系與檔案信息化作用實(shí)效相結(jié)合的思維角度出發(fā),兼顧二者的有機(jī)結(jié)合,以我國(guó)基本國(guó)情實(shí)際為主。
2.2需要檔案理論和業(yè)務(wù)方面的工作人員和信息技術(shù)專家的共同努力
在檔案信息化理論體系建設(shè)過(guò)程中,由于對(duì)技術(shù)具有較高的要求,因此需要檔案理論工作者要在工作中與檔案業(yè)務(wù)工作者及信息技術(shù)專家有效的進(jìn)行合作,充分的體現(xiàn)出檔案信息技術(shù)專家的主導(dǎo)地位,特別果對(duì)信息技術(shù)專家的聰明才智及主動(dòng)精神進(jìn)行突出,并將其作為檔案信息化理論體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一,因此需要加大力度培養(yǎng)檔案復(fù)合型人才,使其能夠更好的勝任檔案信息化理論體系建設(shè)工作,更好的促進(jìn)檔案事業(yè)的健康有序發(fā)展。
2.3需要各級(jí)政府部門(mén)的大力支持
國(guó)家需要在制定信息化政策時(shí)給予檔案信息化理論體系建設(shè)給予必要的傾斜,同時(shí)還要加大人力、物力及財(cái)力上的投入力度,各級(jí)政府需要為檔案理論和業(yè)務(wù)工作者及檔案信息技術(shù)專家提供良好的工作環(huán)境,為檔案信息化理論研究提供經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)。建立健全信息化建設(shè)的基本方針,使其不僅能夠與當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情相符合,而且能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家檔案信息化理論成果具有良好的銜接,確保檔案信息化理論體系具備良好的導(dǎo)向性、綜合性和可操作性,在各級(jí)政府部門(mén)的大力支持下更好的推動(dòng)檔案信息理論體系的建設(shè)和發(fā)展。
2.4進(jìn)一步完善組織體制和決策機(jī)制
在建立檔案信息化理論體系的實(shí)踐過(guò)程中,各級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門(mén),要注意逐步培育在檔案信息化理論指導(dǎo)下進(jìn)行檔案信息化實(shí)踐的組織體制和決策環(huán)境:一方面,在建立檔案信息化理論體系過(guò)程中力求做到檔案信息化建設(shè)要有新認(rèn)識(shí)、檔案信息化規(guī)劃要有新思路。結(jié)合檔案信息化管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)等規(guī)范的制定與實(shí)施,堅(jiān)持用檔案信息化理論指導(dǎo)檔案信息化實(shí)踐。另一方面,在建立檔案信息化理論體系過(guò)程中力求做到檔案信息化推進(jìn)要有新體制、檔案信息化執(zhí)行要有新舉措。
在當(dāng)前新形勢(shì)下,建立健全檔案信息化理論體系建設(shè),這不僅是檔案事業(yè)建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而且是促進(jìn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展的重要保障,因此各級(jí)政府及相關(guān)主管部門(mén)需要在檔案信息化理論體系建設(shè)上要具有全局性觀念,從戰(zhàn)略角度出發(fā),充分的調(diào)動(dòng)各方面的資源和有利條件,進(jìn)一步提高檔案工作者的綜合素質(zhì),為我國(guó)檔案信息化建設(shè)水平的提升起到積極的推動(dòng)作用,確保我國(guó)檔案事業(yè)的健康、有序發(fā)展。
作者:李丹 單位:齊齊哈爾市公共資源交易中心
參考文獻(xiàn)
[1]王波.淺議影響檔案信息化理論體系建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題[J].黑龍江科技信息,2011,9,15.
電力企業(yè)建設(shè)工程中的檔案管理首先要做到職責(zé)明確,做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。電力項(xiàng)目涉及工程量龐大,更牽涉到各種各樣的施工單位,所以在工程總承包項(xiàng)目簽訂開(kāi)始,就應(yīng)該明確各方各自牽涉到的相關(guān)文檔文件和電子文件。先把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)單位,再?gòu)南嚓P(guān)單位落實(shí)到具體科室,最后把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上,并持續(xù)追蹤檢驗(yàn)。進(jìn)行檔案管理,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的流程是十分必要的。一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)、合理、適用的檔案管理辦法會(huì)減輕企業(yè)檔案管理的難度,增強(qiáng)檔案查閱、修改等工作的方便性。要對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、獎(jiǎng)懲機(jī)制、崗位培訓(xùn)等等方面做出系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的體制建立。對(duì)文件的形成、收集、整理、分類(lèi)、歸檔以及竣工后文件的編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。
2對(duì)于檔案管理工作的具體工作及要求
多媒體工具的運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的的制定,提高了電力企業(yè)檔案管理的效率,簡(jiǎn)化了檔案查閱的復(fù)雜程度,但對(duì)于如何運(yùn)用這些工具提出了一些具體要求,對(duì)此我們需要在日常工作中對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
2.1建立學(xué)習(xí)考核制度
有效提高檔案管理的準(zhǔn)確性、全面性、真實(shí)性和完整性,要求檔案管理人員具備基礎(chǔ)的電力工程建設(shè)知識(shí),對(duì)多媒體工具的熟練運(yùn)用以及標(biāo)準(zhǔn)化流程、步驟的熟練掌握,這離不開(kāi)系統(tǒng)的培訓(xùn)與考核機(jī)制。首先,應(yīng)制定檔案室職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃,請(qǐng)專業(yè)的教師團(tuán)體對(duì)檔案員工進(jìn)行培訓(xùn),或科室內(nèi)部培訓(xùn)。給科室員工制定詳細(xì)的課程表、授課時(shí)間、及所學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃,做到每一位職員都有學(xué)習(xí)新知識(shí)的機(jī)會(huì)與時(shí)間。其次,加強(qiáng)員工的考核機(jī)制。制定了職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃不代表職員能真正熟練掌握,因此需要我們建立考核機(jī)制,進(jìn)一步激勵(lì)職員學(xué)習(xí)的積極性。日常工作中做一些檔案整理的實(shí)際操作練習(xí),定期對(duì)員工進(jìn)行考核,并記錄到員工績(jī)效。對(duì)于學(xué)不會(huì)和不肯學(xué),以及積極性不高學(xué)不好的員工進(jìn)行有效處理。對(duì)檔案室的管理人員也提出新的要求,如何提高員工積極性,建立什么樣的機(jī)制,怎么處理學(xué)不會(huì)、學(xué)不好、不肯學(xué)的員工都需要管理人員進(jìn)一步探索。
2.2提高電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的意識(shí)
檔案管理對(duì)于電力設(shè)施的運(yùn)行,改建,設(shè)備升級(jí),企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用,這一思想必須深入到每個(gè)員工的頭腦。對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō),如何控制成本、減少開(kāi)支、如何保障自身權(quán)益、做到賬目透明、如何記錄企業(yè)真實(shí)的精神面貌、工作作風(fēng)等,電力建設(shè)工程檔案提供了有效憑據(jù)。從電力設(shè)施的運(yùn)行、改建、擴(kuò)建等方面來(lái)說(shuō),電力建設(shè)工程檔案提供了有效依據(jù)。只有從根本上認(rèn)識(shí)了這一點(diǎn),電力工程企業(yè)才會(huì)真正把電力工程的檔案管理做好。電力工程的檔案管理不是一個(gè)檔案管理室就能做好的,需要各個(gè)部門(mén)的配合與支持,需要電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人有效重視。必須在全企業(yè)樹(shù)立這一思想,把這一思想深入到每個(gè)員工的心中。提高認(rèn)識(shí),還需要我們建立遍及全公司的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各施工單位、各合同方的深入、有效溝通,統(tǒng)一各單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),步驟,要深入到每一個(gè)施工單位,每一個(gè)設(shè)備廠商,每一個(gè)材料供應(yīng)商。在電力建設(shè)工程開(kāi)始,就要統(tǒng)籌各方,建立統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò),細(xì)化責(zé)任到個(gè)人,定期核定審查各部分的檔案管理進(jìn)度,做到有效管理。對(duì)于不配合電力工程檔案管理的部門(mén),不配合電力工程檔案管理程序的個(gè)人,做出有效處理,整頓。以推動(dòng)電力工程檔案的透明化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.3如何應(yīng)對(duì)電力施工過(guò)程中的不同步
在電力工程進(jìn)行中,各施工單位的工作進(jìn)度,難易程度都各不相同,加之建設(shè)工期較長(zhǎng),施工單位眾多,工期不能統(tǒng)一,無(wú)形之中給檔案的收集管理工作增加了很多負(fù)擔(dān)。面對(duì)這一情況,需要我們時(shí)時(shí)做好檔案的收集、審定、整理、驗(yàn)收的相關(guān)工作,細(xì)化到每一工程,做到一工程一驗(yàn)收。時(shí)刻追蹤各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況,檔案的收集整理驗(yàn)收要與工程進(jìn)度保持一致。從工程開(kāi)始的建檔,到工程進(jìn)行中的檔案整編驗(yàn)收,再到每項(xiàng)工程竣工時(shí)的審定整理,再到全部完工時(shí)的檔案匯總整理與驗(yàn)收歸類(lèi),這四個(gè)過(guò)程缺一不可,必須做到實(shí)時(shí)追蹤、實(shí)時(shí)管理、把檔案管理從以前的最后一個(gè)環(huán)節(jié),貫徹到整個(gè)電力工程施工項(xiàng)目的始終。
3結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊