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按照省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20**xx依法行政考核自查工作的預(yù)通知》(黔法辦20**7號(hào))文件精神,現(xiàn)將我縣20**xx依法行政工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)一年來(lái),全縣各單位和部門(mén)按照縣政府年初的工作安排和部署,在依法行政和行政執(zhí)法工作上,認(rèn)真對(duì)照與縣政府簽訂的xx目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),對(duì)本單位、本部門(mén)的行政管理,行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了分解、量化,切實(shí)做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作有安排、有部署、有檢查、有總結(jié),措施有力,工作到位。
在全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制的過(guò)程中,全縣大多數(shù)行政單位和部門(mén),有的與內(nèi)設(shè)所、隊(duì)、站、室簽訂了責(zé)任書(shū),有的制定了本單位行政管理、行政執(zhí)法人員xx考核評(píng)議方案,把此項(xiàng)工作與所、隊(duì)、站、室及工作人員的工作業(yè)績(jī)和xx目標(biāo)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲相掛鉤,從而保障和促進(jìn)了全縣依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
(二)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造轄區(qū)依法行政的良好氛圍我縣縣委、縣人民政府高度重視我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),要求全縣各行政單位和部門(mén)著力抓好本單位、本部門(mén)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員教育活動(dòng),提高和增強(qiáng)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和勤政廉政意識(shí);
積極組織本單位、本部門(mén)公務(wù)員及行政執(zhí)法人員參加州、縣組織的崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);二、建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制全縣直機(jī)關(guān)各行政部門(mén)和單位按照依法行政工作要求,進(jìn)一步修訂了《職權(quán)職責(zé)分解細(xì)則》,重大行政事務(wù)和執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)集體研究后作出決定。通過(guò)決策機(jī)制的建立和完善,有力地促進(jìn)各行政單位和部門(mén)行政決策的民主化、科學(xué)化和法制化。縣屬相關(guān)行政單位和部門(mén)按照縣政府應(yīng)急辦的要求,開(kāi)展了行政管理應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作,有的行政單位和部門(mén)還按照相關(guān)工作要求組織開(kāi)展了處臵突發(fā)性事件演練工作,有力的促進(jìn)和提升了全縣直機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的能力。各行政單位和部門(mén)認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作相關(guān)制度,通過(guò)采取摸底排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、組織專案、法制學(xué)習(xí)、司法告誡、聯(lián)動(dòng)處臵等多種形式和手段,成功化解和調(diào)處了許多矛盾糾紛,確保了去年我縣社會(huì)面的總體穩(wěn)定。
三、完善和落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度,規(guī)范行政管理及執(zhí)法行為,開(kāi)展案卷評(píng)查及資料歸檔工作。
(一)全縣直機(jī)關(guān)各行政單位和部門(mén)結(jié)合本單位工作實(shí)際,進(jìn)一步建立和完善依法行政系列相關(guān)工作制度。
做到行政管理、行政執(zhí)法有章可循,有據(jù)可依,逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的相關(guān)工作機(jī)制。各行政執(zhí)法部門(mén)均建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳,進(jìn)一步明確了本單位、本部門(mén)的執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任。在行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照法定程序,開(kāi)展了規(guī)范行政執(zhí)法相關(guān)工作。一年來(lái)積極組織開(kāi)展全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。對(duì)縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)自20**年8月至20**年7月31日辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。共抽查10個(gè)單位的行政執(zhí)法案卷100卷、行政許可案卷100卷。從檢查的結(jié)果來(lái)看,合格基本達(dá)到90%,不足部分現(xiàn)場(chǎng)提出整改。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法檔案,開(kāi)展了依法行政工作資料整理歸檔工作。
三、規(guī)范行政行為、改進(jìn)行政執(zhí)法工作(一)規(guī)范性文件清理我縣規(guī)范性文件的清理工作于20**年3月底已全面完成。
一、資產(chǎn)清查整體情況。
(一)單位基本情況
會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局為縣屬行政單位,現(xiàn)有在崗在編人員26人,其中行政編人員8人,事業(yè)編人員18人;全額財(cái)政撥款人員18人,差額撥款人員8人;退休人員6人。單位收入全額來(lái)源于縣級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款,執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,設(shè)置有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)。依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、湖南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,有比較健全的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理體制和相應(yīng)的管理舉措,資產(chǎn)使用規(guī)范、安全、有效。
(二)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)清查情況和自然資源國(guó)有資產(chǎn)清查情況
我單位無(wú)此項(xiàng)清查工作內(nèi)容。
(三)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查情況;
我單位無(wú)房屋、土地,也沒(méi)有房屋、土地租賃情況。
1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:此次資產(chǎn)清查以2017年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
2、資產(chǎn)清查范圍:為應(yīng)列入及已列入我局管理的資產(chǎn)。
3、資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況
(1)資產(chǎn)清查工作方案制定情況
?提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次資產(chǎn)清查是加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作,我局高度重視,成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):佘朝華林紅霞
副組長(zhǎng):李康義張曉秋
成員:黃岸鄧麗粟勇梁厚廣
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室。
辦公室主任:黃岸
同時(shí)制定工作措施,明確工作職責(zé),認(rèn)真組織清查,確保資產(chǎn)清查工作任務(wù)按要求圓滿完成。
?認(rèn)真清查,嚴(yán)格把關(guān)。要對(duì)占有和使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)盤(pán)查,組織力量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,以便真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用和管理狀況,保證清查程序環(huán)環(huán)相扣,做到“賬實(shí)、賬賬、賬卡”相符、不重不漏。
?建立臺(tái)賬,強(qiáng)化控制。要依據(jù)清查結(jié)果建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬,完善資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處理的登記、備案、審批等制度。要認(rèn)真排找資產(chǎn)日常管理中存在的問(wèn)題,分析原因,提出整改措施,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督管理機(jī)制,完善資產(chǎn)相關(guān)管理制度。
實(shí)事求是,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報(bào)、虛報(bào)實(shí)情;
對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
(2)資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況
本次固定資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則,重點(diǎn)進(jìn)行以下內(nèi)容的清查:
?財(cái)產(chǎn)清查。即對(duì)我局的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查、核對(duì)、查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中要按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清查固定資產(chǎn)同核查負(fù)債和凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則進(jìn)行。
?建立臺(tái)賬。邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,以此為基礎(chǔ)對(duì)我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
?完善制度。針對(duì)資產(chǎn)清查工作中反映出來(lái)的資產(chǎn)管理等方面的問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(3)資產(chǎn)清查工作步驟
準(zhǔn)備階段(2018年5月初)。成立我局固定資產(chǎn)清查工作小組,制定我局固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
實(shí)施階段(2018年5月10日-25日)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì),動(dòng)員布置我局固定資產(chǎn)清查工作。清查小組根據(jù)財(cái)務(wù)賬面及《固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)》情況,對(duì)我局的實(shí)存固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行全面清查,認(rèn)真填寫(xiě)《固定資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《固定資產(chǎn)清查匯總表》,逐一列明金額、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況、保管人等相關(guān)信息。
總結(jié)上報(bào)階段(2018年5月25日)。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對(duì)賬。針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,進(jìn)行總結(jié),健全和完善相關(guān)管理制度,并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
(4)資產(chǎn)清查工作成果
摸清我局固定資產(chǎn)家底。對(duì)我局固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映我局固定資產(chǎn)物質(zhì)技術(shù)水平和管理狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)我局國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】 行政單位;財(cái)務(wù);內(nèi)部控制
行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制工作的效果,需要有一套科學(xué)合理的制度體系來(lái)支持和保證。2008年財(cái)政部等五部委聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》主要適用于大中型企業(yè),可供小企業(yè)參考。而早在2001年頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》雖明確指出其適用范圍包括行政事業(yè)單位,但實(shí)際上是針對(duì)企業(yè)制定的。由于沒(méi)有考慮行政單位的特點(diǎn),也沒(méi)有體現(xiàn)行政單位資金和經(jīng)費(fèi)管理體制上的特殊性,諸如收支兩條線管理、部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系、國(guó)庫(kù)集中授權(quán)支付和國(guó)庫(kù)直接支付等,實(shí)際上對(duì)行政單位的適用性比較差。
近年來(lái),行政單位的會(huì)計(jì)經(jīng)歷了單位設(shè)置財(cái)務(wù)科進(jìn)行所有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算到全部納入財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心核算,再到國(guó)庫(kù)集中支付單位自行核算等幾個(gè)階段的變化,有些單位撤銷了財(cái)務(wù)科,再加上受到人員編制因素的影響,行政單位財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重短缺,往往是多崗一人,而且財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)也不夠明確,這就產(chǎn)生了管理漏洞,容易導(dǎo)致貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。下面筆者就解決當(dāng)前行政單位財(cái)務(wù)管理松弛、內(nèi)部控制弱化的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、會(huì)計(jì)人員的控制
在行政單位,由一名財(cái)務(wù)人員兼任會(huì)計(jì)和出納的情況很多,在編制充足,并且有合格的會(huì)計(jì)人員的情況下,單位至少應(yīng)配備兩名會(huì)計(jì)人員,指定其中一人為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。如不具備條件也應(yīng)在辦公室等后勤科室指派一名出納,和會(huì)計(jì)人員崗位分設(shè),建立會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制,做到管賬不管錢(qián),管錢(qián)不管賬,形成內(nèi)部牽制,防止出現(xiàn)舞弊行為。
二、財(cái)務(wù)印章和銀行存款(零余額賬戶用款額度)的控制
有的行政單位將財(cái)務(wù)專用章和法人章同時(shí)交由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人, 還有的單位將支票、財(cái)務(wù)章和法人章交由出納一人保管,這種印鑒保管上的漏洞是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的重大疏漏。因此,財(cái)務(wù)印章應(yīng)嚴(yán)禁由一人集中保管,一般由會(huì)計(jì)保管財(cái)務(wù)專用章,出納保管法人代表名章和會(huì)計(jì)名章,也可有其他保管方式,但必須是分開(kāi)保管,相互牽制,使一人不能辦理資金收付的全過(guò)程。銀行存款(如納入國(guó)庫(kù)集中支付應(yīng)為零余額賬戶用款額度)是單位貨幣資金的主要形式,支付時(shí)通過(guò)現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票及電匯等方式辦理,這就要求出納人員在填制支票等銀行結(jié)算憑證后,交由會(huì)計(jì)人員審核,無(wú)誤后由會(huì)計(jì)加蓋財(cái)務(wù)專用章,出納加蓋各章后辦理,并由出納登記銀行存款日記賬。每月末,由會(huì)計(jì)人員逐筆核對(duì)“銀行存款日記賬”和銀行對(duì)賬單,如有差錯(cuò),應(yīng)逐筆查明原因。對(duì)賬不能由出納辦理。
三、現(xiàn)金和有價(jià)證券的管理
由于現(xiàn)金具有普遍的可接受性,因此具有極大的被盜和挪用風(fēng)險(xiǎn)。首先應(yīng)按照核定的庫(kù)存限額存放現(xiàn)金,有的單位為了使用方便,經(jīng)常將幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)現(xiàn)金存放在保險(xiǎn)柜中,一方面大量現(xiàn)金存放不安全,容易被盜;另一方面也為貪污和挪用創(chuàng)造了條件。作為出納,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金的使用量計(jì)算提取現(xiàn)金的數(shù)額,報(bào)會(huì)計(jì)審核后提取現(xiàn)金,建立庫(kù)存現(xiàn)金清查制度,會(huì)計(jì)人員定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行清點(diǎn),編制現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)報(bào)告單,填制賬存數(shù)與實(shí)存數(shù)的核對(duì)情況,如現(xiàn)金日記賬和庫(kù)存現(xiàn)金不一致,出納應(yīng)說(shuō)明原因,進(jìn)行處理。這里所指有價(jià)證券主要是指國(guó)庫(kù)券、銀行承兌匯票等。雖然銀行承兌匯票不是現(xiàn)金,但在現(xiàn)行的銀行結(jié)算辦法下,具有背書(shū)便捷、貼現(xiàn)迅速,并有解付期限的優(yōu)點(diǎn),保管成為一大難題。某行政單位就發(fā)生過(guò)一起財(cái)務(wù)科長(zhǎng)將承兌匯票借出謀利的案件,結(jié)果該財(cái)務(wù)科長(zhǎng)被判刑9年。為避免這種問(wèn)題的發(fā)生,行政單位在收到銀行承兌匯票后應(yīng)登記銀行承兌匯票備查簿,上面寫(xiě)明銀行承兌匯票的號(hào)碼、出票單位、到期日、金額等,出納在備查簿上簽字后,由會(huì)計(jì)人員保管,根據(jù)兌付日期到期兌付。會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常查看匯票保管情況,防止發(fā)生意外。
四、收據(jù)和往來(lái)款項(xiàng)的管理
單位的收據(jù)包括行政性收款收據(jù)、收費(fèi)收據(jù)和內(nèi)部收據(jù)。收據(jù)由出納購(gòu)買(mǎi)后保管,每發(fā)生一筆收款業(yè)務(wù),由出納制單、會(huì)計(jì)審核后加蓋財(cái)務(wù)專用章收款,每月末,出納應(yīng)將收據(jù)存根交由會(huì)計(jì)核對(duì),防止出納收款后不入賬現(xiàn)象的發(fā)生,每?jī)?cè)收據(jù)用完后,出納將存根交給會(huì)計(jì)到財(cái)政部門(mén)核銷。內(nèi)部收據(jù)比如職工水電費(fèi)等的收款憑據(jù),應(yīng)由會(huì)計(jì)根據(jù)水電費(fèi)實(shí)際支出數(shù)、回收數(shù)和后勤科室登記的使用數(shù)核對(duì),防止出現(xiàn)少收或不收費(fèi)用的現(xiàn)象。對(duì)于行政性收費(fèi),因?qū)嵭惺罩蓷l線管理,不得收取現(xiàn)金,只在交費(fèi)單位把款項(xiàng)交到財(cái)政預(yù)算外專戶后再開(kāi)收據(jù)。
五、會(huì)計(jì)監(jiān)督
以上四個(gè)方面的牽制制度能夠有效避免會(huì)計(jì)和出納個(gè)人的舞弊行為,但是在現(xiàn)實(shí)工作中存在會(huì)計(jì)出納等人員串通作弊事件的發(fā)生。會(huì)計(jì)監(jiān)督就非常重要,會(huì)計(jì)監(jiān)督有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督有內(nèi)部審計(jì)等方法,但是內(nèi)部監(jiān)督雖因熟悉單位具體情況而針對(duì)性較強(qiáng),但是獨(dú)立性差。外部監(jiān)督主要是接受財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督,可以采取預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、任中審計(jì)等方法進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為,防止舞弊行為的發(fā)生。
總之,通過(guò)以上幾項(xiàng)重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部控制及必要的監(jiān)督,可以堵塞行政單位財(cái)務(wù)管理漏洞,消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保障行政單位財(cái)務(wù)安全。
【參考文獻(xiàn)】
一、工作目標(biāo)
(一)核實(shí)財(cái)產(chǎn)、查清家底,做到賬實(shí)相符。
(二)對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記,并對(duì)殘損報(bào)廢的固定資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)進(jìn)一步建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,形成一套適合實(shí)際、規(guī)范高效的固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,防止資產(chǎn)流失,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
二、清理范圍
單位價(jià)值在500元(含500元)以上及不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)批量購(gòu)置的各類在用及未用物品均在清理登記范圍(包括上級(jí)單位歷年調(diào)撥配備各類資產(chǎn)),主要包括:
(一)房屋構(gòu)筑物類。指辦公用房及其他用房。
(二)電氣設(shè)備類。包括空調(diào)、飲水機(jī)、電水壺等。
(三)電子產(chǎn)品及通信裝備類。包括電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、優(yōu)盤(pán)、攝像機(jī)、音響、電視機(jī)等。
(四)專用設(shè)備。包括復(fù)印機(jī)、票據(jù)打印機(jī)、照相機(jī)、保險(xiǎn)柜、投影儀、監(jiān)視器等。
(五)文藝體育設(shè)備類。包括體育器材、娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)備等。
(六)家具用具及其他類。包括辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)、茶幾等。
(七)交通運(yùn)輸設(shè)備類。包括各類轎車(chē)和客車(chē)。
三、工作內(nèi)容
(一)機(jī)關(guān)科(局)室、局屬各單位要對(duì)內(nèi)部使用和管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和造冊(cè)登記,并指定專人具體負(fù)責(zé)填報(bào)。
(二)在清理登記工作中發(fā)現(xiàn)存在固定資產(chǎn)流失、損失或被占用、借用等問(wèn)題,要及時(shí)追回已流失或被占用、借用的固定資產(chǎn)。
(三)局辦公室對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),并建立真實(shí)、規(guī)范、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目。
(四)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法。
四、方法步驟
(一)清理登記階段(6月18日—6月22日)。根據(jù)固定資產(chǎn)清理、登記的統(tǒng)一要求,科(局)室、各單位要指定專人負(fù)責(zé),按時(shí)組織人員嚴(yán)格進(jìn)行固定資產(chǎn)清理、統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真、如實(shí)、規(guī)范填寫(xiě)《固定資產(chǎn)清查登記表》,并在登記表上明確資產(chǎn)使用人、責(zé)任人。機(jī)關(guān)科(局)室、局屬各單位清理完畢后,于6月22日前將填制完整并加蓋科(局)室及監(jiān)察室公章的紙質(zhì)《固定資產(chǎn)清查登記表》和電子表格報(bào)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)核實(shí)階段(6月23日—7月6日)。根據(jù)科(局)室、各單位上報(bào)的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)情況,局辦公室組織人員進(jìn)行核實(shí),做到賬實(shí)相符,不重不漏。
(三)處理階段(7月7日—7月31日)。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后的固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)后,錄入賬務(wù)系統(tǒng),對(duì)不能確認(rèn)原始價(jià)值的部分資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。對(duì)不能使用、殘損報(bào)廢的固定資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定集中進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)清理完畢后的固定資產(chǎn)統(tǒng)一粘貼資產(chǎn)編碼。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清理登記工作的領(lǐng)導(dǎo),成立清理登記固定資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)陳永多任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)宋建軍、副局長(zhǎng)張琳娜任副組長(zhǎng),局辦公室、信息中心、資產(chǎn)管理科抽調(diào)專人負(fù)責(zé)具體工作,同時(shí)聘請(qǐng)軟件公司相關(guān)技術(shù)人員提供必要支持。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;二級(jí)學(xué)院辦公室;工作職能分析
近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育快速發(fā)展與高校內(nèi)部管理體制的改革,國(guó)內(nèi)大部分高校采用校,院二級(jí)管理模式,學(xué)校的管理權(quán)限不斷下移。高校二級(jí)辦公室面臨的事務(wù)越來(lái)越廣泛,工作內(nèi)容多而繁雜,院系辦公室承擔(dān)的工作和任務(wù)日益繁重和艱巨。高校二級(jí)學(xué)院辦公室作為基層運(yùn)行的中樞機(jī)關(guān),是高校的基層辦事機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)部門(mén),它集多種職能于一身,是實(shí)現(xiàn)政令暢通的樞紐、溝通內(nèi)外的橋梁、展示精神風(fēng)貌和管理水平的窗口。這就決定了二級(jí)學(xué)院辦公室在學(xué)院各項(xiàng)管理工作中的重要地位,也成為二級(jí)學(xué)院不可缺少的一個(gè)基層行政單位。雖然二級(jí)學(xué)院辦公室在處理學(xué)院政務(wù)方面起著舉足輕重的作用.但在二級(jí)學(xué)院中的老師普遍對(duì)學(xué)院辦公室的作用和地位認(rèn)識(shí)不足,在現(xiàn)實(shí)生活中二級(jí)學(xué)院辦公室被輕視的現(xiàn)象是較為普遍。
在新的形勢(shì)下,如何優(yōu)化提高高校二級(jí)辦公室的工作水平,使二級(jí)辦公室高效、更好地發(fā)揮其職能作用,是目前重要的研究課題。為此,筆者結(jié)合二級(jí)學(xué)院辦公室工作的特點(diǎn),對(duì)二級(jí)學(xué)院辦公室在學(xué)院工作職能中存在的問(wèn)題以及內(nèi)部建設(shè)、行政事務(wù)處理、內(nèi)協(xié)外聯(lián)等方面的職能進(jìn)行分析和定位,并提出了相應(yīng)的建設(shè)途徑。
1.二級(jí)學(xué)院辦公室工作職能中存在的問(wèn)題
1.1 工作職能的價(jià)值錯(cuò)位
二級(jí)學(xué)院辦公室工作是服務(wù)性較強(qiáng)的工作,集中體現(xiàn)在為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù),為二級(jí)學(xué)院的中心工作服務(wù)。二級(jí)學(xué)院辦公室繁忙又繁雜,具體體現(xiàn)在為他人服務(wù)之中,有的人戲稱辦公室工作大多是為他人作嫁衣,其中的味道,只有做過(guò)辦公室工作的人才能體會(huì)得到。目前,大部分二級(jí)學(xué)院辦公室的工作主要是處理上級(jí)部門(mén)及校外單位行政發(fā)文的接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)、交辦和立卷歸檔以及圖文傳真的收發(fā)和傳送、資料室的管理、印章的使用、辦公室內(nèi)務(wù)、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)管理工作及其它具體事務(wù)。這些服務(wù)工作表現(xiàn)形式是鎖碎的、細(xì)微的,有些看起來(lái)甚至是微不足道的,在做此項(xiàng)服務(wù)工作中,二級(jí)學(xué)院辦公室工作人員難免帶有一些私心和情緒。
1.2 工作職能的觀念錯(cuò)位
長(zhǎng)期以來(lái),受習(xí)慣做法、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)不良思想的影響,辦公室工作人員或多或少地存在著無(wú)過(guò)便是功的思想,重辦事,輕參謀。工作普遍停留在辦文、辦會(huì)、辦事的“交辦型”事務(wù)上,缺乏積極性、主動(dòng)性,缺乏對(duì)政策的研究,起不到參謀助手的作用,不適應(yīng)高?,F(xiàn)代化管理的要求。
1.3 工作人員的素質(zhì)忽視
二級(jí)學(xué)院辦公室工作人員普遍以本專業(yè)人員為主,其日常事務(wù)較多,工作繁雜,工作人員經(jīng)常忙忙碌碌,疲于奔命,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高,跟不上時(shí)展的要求。
1.4 工作人員的待遇偏低
辦公室工作人員由于行政事務(wù)繁忙,成果、論文較少,職稱、職位上不去,收入較低,影響了工作人員的積極性。
2.二級(jí)學(xué)院辦公室工作職能分析
2.1 承上啟下的職能
二級(jí)學(xué)院辦公室雖然規(guī)模小、人數(shù)少,但辦公室的工作職能并不少,與其他的職能部門(mén)相比具有特殊的地位,常常被人們稱之為“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”。發(fā)揮著承上啟下、內(nèi)聯(lián)外引的功能。二級(jí)學(xué)院辦公室同樣具有這樣的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,招生人數(shù)的不斷增加,學(xué)校管理體制的改變,更多的原來(lái)屬于學(xué)校層面的管理工作落到了二級(jí)學(xué)院層面。因此,二級(jí)學(xué)院辦公室也自然地成了學(xué)院的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”,擔(dān)負(fù)起內(nèi)政外聯(lián)的工作任務(wù)。參與學(xué)院決策的管理任務(wù),上傳下達(dá),協(xié)調(diào)督辦.協(xié)調(diào)內(nèi)外.聯(lián)系左右、溝通上下的重要任務(wù)。
2.2 助手和參謀的職能
二級(jí)學(xué)院辦公室是二級(jí)部門(mén)信息輸出和反饋的樞紐,為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,因此,具有為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參謀的職能。高校二級(jí)學(xué)院是高校教學(xué)、科研的第一線,工作繁雜且涉及方方面面。二級(jí)學(xué)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,院長(zhǎng)對(duì)全院的行政指揮和管理要通過(guò)學(xué)院辦公室來(lái)組織實(shí)施。因此,辦公室管理人員要熟悉黨和國(guó)家關(guān)于學(xué)校工作的方針,政策,及時(shí)了解學(xué)校、學(xué)院行政各項(xiàng)工作的基本情況及規(guī)章制度,掌握學(xué)院行政、教學(xué)、科研、后勤及思想政治教育等方面的基本情況。首先由于院辦公室主任參加院務(wù)會(huì)議,比較了解院長(zhǎng)的工作意圖和學(xué)院的全面工作,同時(shí)參與對(duì)全院的教學(xué)、科研、學(xué)生以及后勤等方面的管理工作,工作涉及面寬,獲得的信息比較廣泛,因此要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握了解和反映有關(guān)情況,搜集整理與學(xué)院改革發(fā)展有關(guān)的新信息、新資料,做到有分析、有判斷、有建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。
2.3 服務(wù)協(xié)調(diào)職能
二級(jí)學(xué)院辦公室工作范圍涉及全校很多部門(mén),除一些常規(guī)的辦文、辦會(huì)、辦事外,還會(huì)遇到臨時(shí)性的工作,工作“忙、亂、雜”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是辦公室工作的永恒主題。二級(jí)學(xué)院辦公室是一個(gè)綜合部門(mén),是為部門(mén)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)和為師生服務(wù)。,同時(shí),二級(jí)學(xué)院辦公室也是溝通學(xué)校與二級(jí)學(xué)院的橋梁,是集人事、行政、文字、信息、后勤、接待等為一體的綜合性部門(mén).通過(guò)辦公室工作理順黨、政、工、學(xué)、團(tuán)的關(guān)系,服務(wù)教學(xué)科研工作。學(xué)院是學(xué)校的基層教學(xué)單位,學(xué)院辦公室又是學(xué)院綜合事務(wù)的協(xié)調(diào)溝通及處理部門(mén),工作具體繁雜、千頭萬(wàn)緒,要保證學(xué)院各項(xiàng)工作得以完成,管理者必須要在協(xié)調(diào)、溝通上下功夫,做好工作協(xié)調(diào)、矛盾協(xié)調(diào)和內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào),在學(xué)院形成一種寬松和諧的育人環(huán)境。
2.4 綜合管理職能
二級(jí)學(xué)院辦公室跟部門(mén)其他科室相比,它的業(yè)務(wù)范嗣界線有很大的模糊性,很多工作都需要辦公室的協(xié)作,幾乎不明確的屬于其他科室的事情都可以歸到辦公室來(lái)處理。辦公室也就是在辦理各種瑣碎、復(fù)雜、個(gè)體的事務(wù)過(guò)程中起到協(xié)調(diào)作用。院領(lǐng)導(dǎo)的決策是根據(jù)上級(jí)的指示并結(jié)合本院的實(shí)際情況做出的,因此,院辦公室不僅要做好上級(jí)部門(mén)及校外單位行政發(fā)文的接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)、交辦和立卷歸檔等工作,并對(duì)其熟悉、歸納、綜合和整理,及時(shí)讓院領(lǐng)導(dǎo)明了“上情”。另外,院辦公室還要負(fù)責(zé)學(xué)院機(jī)要 、圖文傳真的收發(fā)和傳送以及資料室的管理、印章的使用、辦公室內(nèi)務(wù)、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)管理工作。第三,二級(jí)學(xué)院辦公室還要協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)起草各種報(bào)告、工作計(jì)劃和工作總結(jié),處理院里的日常事務(wù)性工作,為院務(wù)會(huì)、調(diào)查報(bào)告會(huì)、評(píng)審論證會(huì)等做好各項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作,協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制訂院里的各項(xiàng)規(guī)章制度,并檢查其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和處理,做好聯(lián)系、接待、和經(jīng)費(fèi)管理等工作。
3.二級(jí)學(xué)院辦公室工作職能的建設(shè)
3.1 確立辦公室管理工作的正確價(jià)值取向
價(jià)值取向是一個(gè)價(jià)值哲學(xué)的重要范疇,它所指的是一定主體基于自己的價(jià)值現(xiàn)在面對(duì)或處理各種矛盾、沖突、關(guān)系時(shí)所持的基本價(jià)值立場(chǎng)、價(jià)值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來(lái)的基本價(jià)值傾向。二級(jí)學(xué)院辦公室同樣具有以上的屬性,辦公室管理工作的價(jià)值取向決定于辦公室職能發(fā)揮,也決定著辦公室工作效率。因此二級(jí)學(xué)院辦公室管理工作的價(jià)值取向的定位對(duì)于二級(jí)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展、教學(xué)與科研、教書(shū)與育人將產(chǎn)生重要的影響。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”為目標(biāo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題,以提高效益(效能)為重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策,激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造潛能和創(chuàng)新活力,充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用,大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格,抓住加快進(jìn)度、提高質(zhì)量、確保安全、創(chuàng)新技術(shù)、加強(qiáng)管理、降低成本、增強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)等重點(diǎn)和環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展形式多樣的職工群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),凝心聚力、立足本職,實(shí)干奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣建功立業(yè)。
二、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選明星職工活動(dòng)設(shè):創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、增產(chǎn)增效、愛(ài)崗敬業(yè)五類,每類表彰1-3名,暫擬定表彰10-15名,每年評(píng)比表彰1次。
三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
凡參與評(píng)選者必須熱愛(ài)、熱愛(ài)本職工作,在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面事跡突出、職工群眾公認(rèn)。其主要事跡符合下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能手:1、積極參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議活動(dòng);2、大膽探索和破解改革發(fā)展中碰到的各種問(wèn)題;3、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料;4、創(chuàng)造發(fā)明了新的先進(jìn)技術(shù)、工藝等并榮獲上級(jí)有關(guān)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)(有證書(shū))。
(二)節(jié)能降耗能手:1、有強(qiáng)烈的節(jié)能降耗意識(shí),為降低成本、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;2、熟練操作程序,不斷創(chuàng)新工藝流程;3、企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗(現(xiàn)價(jià))比上年同期(比同行業(yè))下降明顯。
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)兵:1、具有強(qiáng)烈的生產(chǎn)安全意識(shí)和高度的工作責(zé)任心;2、科學(xué)地掌握生產(chǎn)(工作)技術(shù)、嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程;3、及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)事故為零,成績(jī)突出。
(四)增產(chǎn)增效能手:1、在工作中吃苦耐勞、任勞任怨;2、精通本行業(yè)的工作技能;3、不斷探索和改進(jìn)生產(chǎn)工藝,使企業(yè)的產(chǎn)量和效益突飛猛進(jìn),為企業(yè)增收增效作出了突出貢獻(xiàn)。
(五)愛(ài)崗敬業(yè)明星:1、模范地遵守職業(yè)道德和崗位準(zhǔn)則;2、熱情、熱心為職工群眾服務(wù),并得到企業(yè)和廣大職工的認(rèn)可;3、不斷更新自己的業(yè)務(wù)知識(shí),拓展知識(shí)領(lǐng)域,注重工作效率,成績(jī)突出。
四、評(píng)選范圍
凡符合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選條件的全縣范圍內(nèi)各企、事業(yè)、行政單位的干部職工不論年齡、籍貫、性別、民族、職業(yè)均可參評(píng)。
五、評(píng)選程序
1、宣傳發(fā)動(dòng)。下發(fā)《方案》(3月20日前),并在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站公布“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)方案。各企(事)業(yè)和行政單位要在人員集中的地方設(shè)置宣傳欄,公布評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、推薦時(shí)間及有關(guān)要求,使評(píng)選活動(dòng)家喻戶曉。
2、推薦申報(bào)(3月25日至4月5日)。采取單位推薦和職工群眾推薦相結(jié)合的辦法,各單位要大力發(fā)動(dòng)群眾,做好摸底篩選推薦工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各企事業(yè)和行政單位可對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)推薦,并按類別填好推薦申請(qǐng)表,撰寫(xiě)好事跡材料,各一式三份(同時(shí)報(bào)電子文檔,一寸近期照3張于4月10日前送縣“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣總工會(huì)。
3、確定候選人(4月6日至4月15日)??h競(jìng)賽委員會(huì)根據(jù)各單位推薦的候選人進(jìn)行材料審核篩選和走訪,并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。正式候選人按1:2的比例確定后,其基本情況和主要事跡將在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站進(jìn)行公示(4月20日前),接受社會(huì)監(jiān)督。
4、綜合評(píng)定(4月22日前)??h競(jìng)賽委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,然后將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣委、縣政府研究,確定明星職工。
5、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。擬于“五一”期間在縣藝術(shù)中心劇院舉行表彰大會(huì),頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全縣“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)。由縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)辦公室(設(shè)在縣總工會(huì))負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)和考核、評(píng)比工作。
七、有關(guān)要求
1、深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。全縣各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)的重要意義,大力宣傳“工人偉大、勞動(dòng)光榮”,充分發(fā)揮模范榜樣引領(lǐng)作用,要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、圖片、櫥窗、展覽等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),最大限度地組織廣大職工參加競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。
2、高度重視,精心組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣直各單位以及各參賽企、事業(yè)單位都要要建立健全相應(yīng)的勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,保證競(jìng)賽活動(dòng)深入、扎實(shí)、有效地開(kāi)展。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局);中央各部門(mén)及直屬企事業(yè)單位;中國(guó)總后勤部財(cái)務(wù)部:
一九八九年特種國(guó)債條例已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā),根據(jù)一九八九年特種國(guó)債條例第九條規(guī)定,特制定本施行辦法,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
發(fā)行國(guó)債籌集建設(shè)資金是今后的長(zhǎng)期任務(wù),各級(jí)財(cái)政部門(mén)要重視這項(xiàng)工作,要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好特種國(guó)債發(fā)行、宣傳和組織交款工作。人員不足的,要適當(dāng)充實(shí),并從各方面給予應(yīng)有的支持,以確保發(fā)行任務(wù)的按期完成。
附件:一九八九年特種國(guó)債條例施行辦法
一、一九八九年特種國(guó)債發(fā)行對(duì)象中,經(jīng)濟(jì)條件較好的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)主管部門(mén)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(簡(jiǎn)稱企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體)是指這些單位有一定數(shù)額的預(yù)算外資金和稅后留利,有購(gòu)買(mǎi)國(guó)家特種國(guó)債的能力;全民所有制企業(yè)職工退休養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)、待業(yè)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu),是指縣(市)以上直接管理這兩項(xiàng)基金的機(jī)構(gòu);交通部車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)管理機(jī)構(gòu)是指直接管理這項(xiàng)附加費(fèi)的交通部。
向企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體發(fā)行的特種國(guó)債中,包括行政機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位和有預(yù)算外收入的行政單位,這些單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)一部分特種國(guó)債。
二、向各單位發(fā)行特種國(guó)債的任務(wù),分別由財(cái)政部和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府逐級(jí)下達(dá)。
三、全民所有制企業(yè)職工退休養(yǎng)老基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金和車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)的歷年結(jié)余,必須首先用于購(gòu)買(mǎi)特種國(guó)債,并確保任務(wù)的完成。
四、國(guó)家分配給各地區(qū)、各單位、各部門(mén)的特種國(guó)債任務(wù),屬于派購(gòu)性質(zhì),必須按期完成、對(duì)不按期完成任務(wù)的地區(qū)和單位,中央財(cái)政將在專項(xiàng)撥款和企業(yè)留利中扣交。
五、各單位承擔(dān)的特種國(guó)債任務(wù),原則上一次交清,少數(shù)單位一次交清有困難的,可以分次交款,但必須在9月30日前全數(shù)交清。
六、特種國(guó)債統(tǒng)一采取收款單形式發(fā)行,特種國(guó)債收款單的調(diào)運(yùn)、核對(duì)、銷毀辦法另外規(guī)定。
七、特種國(guó)債交款時(shí),由交款單位開(kāi)出轉(zhuǎn)帳支票,并填寫(xiě)一九八九年特種國(guó)債交款憑證到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)國(guó)庫(kù)券辦公室或國(guó)庫(kù)券辦公室指定的單位(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)收單位)交款。交款憑證一式三聯(lián),第一聯(lián)報(bào)查聯(lián)由經(jīng)收單位匯總作為縣(城市區(qū))國(guó)庫(kù)券辦公室統(tǒng)計(jì)憑證;第二聯(lián)報(bào)告聯(lián)退交款單位,由交款單位轉(zhuǎn)送上級(jí)主管部門(mén),作為主管部門(mén)的考核依據(jù);第三聯(lián)回單聯(lián)退交款單位,作交款單位的記帳憑證。
八、中央企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和所屬單位,接到上級(jí)主管部門(mén)分配的特種國(guó)債任務(wù)后,到當(dāng)?shù)乜h(城市區(qū))國(guó)庫(kù)券辦公室就地交款,交款后應(yīng)立即將交款憑證第二聯(lián)寄送上級(jí)主管部門(mén),中央各部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)所屬單位上報(bào)數(shù),于每月八日前將上月底的交款數(shù)用書(shū)面或電話報(bào)中央國(guó)庫(kù)券推銷委員會(huì)辦公室。
九、辦理國(guó)庫(kù)券收款業(yè)務(wù)的經(jīng)收單位,收到交款單位開(kāi)出的轉(zhuǎn)帳支票和填寫(xiě)的特種國(guó)債交款憑證,在審核無(wú)誤后,即開(kāi)出特種國(guó)債收款單。收款單一式三聯(lián),第一聯(lián)收入憑證作為經(jīng)收單位的記帳憑證;第二聯(lián)收據(jù)聯(lián)給交款單位,作為到期領(lǐng)取本息的依據(jù);第三聯(lián)存根聯(lián)由經(jīng)收單位留存,作為經(jīng)收單位辦理還本付息的存根。
十、為了便于特種國(guó)債的收款和及時(shí)入庫(kù),縣(城市區(qū))以上各級(jí)辦理特種國(guó)債收款業(yè)務(wù)的經(jīng)收單位,應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)“待繳特種國(guó)債款專戶”,并按交款單位名稱設(shè)立登記帳。各交款單位交入的特種國(guó)債款項(xiàng),統(tǒng)一計(jì)入該專戶,由各經(jīng)收單位根據(jù)“待繳特種國(guó)債專戶”余額填寫(xiě)一般交款書(shū),每日一次就地交入中央金庫(kù)。區(qū)、鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政部門(mén)的收款入庫(kù)辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市自行制定。
全年主要工作和任務(wù)情況
一年來(lái),辦公室開(kāi)展的工作主要包括以下幾個(gè)方面:
一、自身建設(shè)情況。今年來(lái),按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的指示要求,以提高全科人員整體素質(zhì)為突破口,加強(qiáng)自身建設(shè),主要抓了四個(gè)方面的工作:一是抓思想政治建設(shè),始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。針對(duì)辦公室人員成份新,素質(zhì)參差不齊,而工作任務(wù)連續(xù)集中、壓力較大的情況,我們堅(jiān)持每周一次的科務(wù)例會(huì),通過(guò)以會(huì)帶訓(xùn),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),并積極參加市組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),如檔案管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作、佛山市撰寫(xiě)地方志、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等,從而提高辦公室人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,全科同志自覺(jué)講政治、顧大局、守規(guī)矩。始終保持了思想穩(wěn)定、心齊風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面,節(jié)假日、雙休日、八小時(shí)以外經(jīng)常加班加點(diǎn)完成工作任務(wù),有的帶病堅(jiān)持工作,表現(xiàn)出了很強(qiáng)的敬業(yè)精神。二是抓法規(guī)制度建設(shè),進(jìn)一步正規(guī)工作秩序。辦公室組合以后,對(duì)人員工作進(jìn)行了細(xì)致的分工,進(jìn)一步完善了工作制度,明確了工作職責(zé),工作中講程序、講規(guī)矩,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)主要責(zé)任,誰(shuí)承辦、誰(shuí)牽頭的原則,把責(zé)任落實(shí)到具體人、具體事,減少了錯(cuò)、忘、漏。三是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),努力提高工作質(zhì)量。針對(duì)辦公室工作面廣、任務(wù)重、材料多的特點(diǎn),注意在工作實(shí)踐中大力培養(yǎng)全科人員“嚴(yán)、細(xì)、快、準(zhǔn)、實(shí)”的工作作風(fēng),要求科里每個(gè)同志“辦事情做到滴水不漏,寫(xiě)材料寫(xiě)到山窮水盡”。采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、以老帶新、實(shí)踐鍛煉、體會(huì)交流等形式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。在全科叫響了“多干工作多長(zhǎng)才干”口號(hào)。大的材料堅(jiān)持集體研究、人人參與、集體改稿,提高大家領(lǐng)會(huì)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)意圖和承文辦事的能力。四是抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。主要分為兩個(gè)階段來(lái)實(shí)施,第一階段:上半年,主要以完成局大的任務(wù)為牽引,抓工作質(zhì)量、抓辦事程序、抓工作效率,減少差錯(cuò)、堵塞漏洞,確保局黨組、領(lǐng)導(dǎo)意圖在機(jī)關(guān)、基層得以貫徹落實(shí)。并針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗后及新公務(wù)員招錄到崗到位后,人員有“車(chē)到碼頭船到岸”的放松思想,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。第二階段:下半年,重點(diǎn)抓成效,上層次,促進(jìn)科室人員整體素質(zhì)提高。在局領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指導(dǎo)和提醒下,通過(guò)努力學(xué)習(xí),不斷的改進(jìn),克服了磨合期工作不熟悉、人員情況不了解、工作進(jìn)入慢等種種問(wèn)題,基本杜絕了大的差錯(cuò),大家嚴(yán)格遵守部隊(duì)各項(xiàng)規(guī)定,自律意識(shí)大為增強(qiáng),各項(xiàng)工作有了明顯的推進(jìn)。
二、履行職責(zé)情況。一年來(lái),辦公室根據(jù)自身職能主要從六個(gè)方面加強(qiáng)人員履行職責(zé)工作的建設(shè)。一是明確職責(zé),完善規(guī)章制度。由于辦公室人員來(lái)自不同崗位和部門(mén),大部分同志沒(méi)有接觸過(guò)機(jī)關(guān)尤其辦公室工作,對(duì)辦公室工作不甚了解,工作時(shí)出現(xiàn)了思路不明確,職責(zé)不清楚等問(wèn)題。為使辦公室全體人員責(zé)任明確、有章可循、各負(fù)其責(zé),結(jié)合我們的工作實(shí)際,從抓基礎(chǔ)入手,先后制定和完善了《佛山市城市管理行政執(zhí)法工作規(guī)則》、《辦公室人員分工》、《公文格式》、《辦公室秩序》、《辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理規(guī)定》、《執(zhí)法局文件閱辦制度》等20余份針對(duì)性強(qiáng)、易操作、行之有效的規(guī)章制度,并且及時(shí)予以下發(fā)和抓好落實(shí),逐步形成了較為完善的機(jī)關(guān)工作制度保障體系。二是筑牢根基,提高人員整體素質(zhì)。在這個(gè)方面辦公室主要抓住了三個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作:一抓人員的協(xié)調(diào)磨合與內(nèi)部團(tuán)結(jié)。辦公室8個(gè)人,性格、能力各有差異,又各管一攤,各負(fù)其責(zé),如何用其所長(zhǎng),發(fā)揮個(gè)人和整體作用,成為辦公室工作開(kāi)局來(lái)的首要任務(wù),我們牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力和一盤(pán)棋的思想,著重抓好團(tuán)結(jié)協(xié)作,以大局為重。通過(guò)談心、批評(píng)與自我批評(píng)和“拉袖子”等方式不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)。促進(jìn)了團(tuán)結(jié),形成了合力,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升。二抓文字表達(dá)能力。文字綜合水平的高低,直接關(guān)系到全局工作的質(zhì)量。文稿質(zhì)量要符合本市、本部門(mén)的實(shí)際,同時(shí)要能夠在把握大局,突出重點(diǎn)。因此我們?cè)诳沼鄷r(shí)間組織學(xué)習(xí)《城市管理》、《秘書(shū)工作》、《半月談》、《求是》、《南方》等與辦公室工作相關(guān)的書(shū)籍,通過(guò)多學(xué)、多看、多思考、多積累,并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教,摸清領(lǐng)導(dǎo)意圖、思路。在局領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)下,不斷提高寫(xiě)作能力。全年上報(bào)、下發(fā)正式文件130多份,起草大的匯報(bào)材料10多份。三抓協(xié)調(diào)辦事能力。為不斷提高辦公室人員的辦事能力和效率,老同志以身作則、進(jìn)行傳幫帶,小至如何接聽(tīng)電話、請(qǐng)示報(bào)告,大到文稿的擬定、對(duì)外接待都對(duì)新同志言傳身教。劉飛同志在工作中利用自己在機(jī)關(guān)長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)幫忙引導(dǎo)新同志,使新同志的辦事能力逐漸得到提高。三是對(duì)外宣傳工作取得了一定成效。根據(jù)辦公室職能和局領(lǐng)導(dǎo)指示,我們按局領(lǐng)導(dǎo)“宣傳教育是行政執(zhí)法永恒的主題”的工作思路,圍繞局對(duì)外宣傳這個(gè)重點(diǎn),及時(shí)成立了以辦公室牽頭的對(duì)外宣傳小組,行之有效的開(kāi)展了工作。先后牽頭組織了“共建美好家園城管論壇”、“市執(zhí)法局掛牌儀式和上路巡游活動(dòng)”、“一市三區(qū)執(zhí)法局新聞會(huì)”、“華法杯城管法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”、“上路咨詢親民活動(dòng)”等大型活動(dòng),并起草了相關(guān)新聞通稿,與各大媒體建立起良好關(guān)系,為展示執(zhí)法隊(duì)伍形象,宣傳我局職能發(fā)揮了積極的作用。宣傳組的同志奮斗工作,已初見(jiàn)成效,得到了市委、市政府和廣大市民的肯定。四是加大局政務(wù)信息建設(shè)。為加強(qiáng)局政務(wù)信息建設(shè),在關(guān)局和吳局的高度重視下,我們?cè)诰志W(wǎng)站建設(shè)工作上下工夫,花力氣,使局網(wǎng)站從無(wú)到有。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,高度關(guān)注,上網(wǎng)稿件局領(lǐng)導(dǎo)親自批閱,杜絕錯(cuò)漏。堅(jiān)持每日更新,并建立了聯(lián)絡(luò)員制度,注意收集掌握情況,各科的領(lǐng)導(dǎo)和同志給予大力支持和協(xié)助。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的張維,在劉飛、欒蕭蕭的協(xié)助下,認(rèn)真負(fù)責(zé),想方設(shè)法的努力完成好網(wǎng)站建設(shè)工作。全年共編輯文字高達(dá)20多萬(wàn)字,上網(wǎng)信息370多條,點(diǎn)擊率達(dá)到34500人次,向市政府信息網(wǎng)提供信息179條,采用率達(dá)到100%,在全市市直單位中排名第八。政務(wù)信息建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,正在向“政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)網(wǎng)站”沖刺。五是完善檔案管理,做好保密工作,加大后勤保障力度。檔案管理工作方面,在按新方法把200*年檔案歸檔,完成了檔案局要求上交200*年之前的電子公文工作共220份。同時(shí)為了使我局的檔案工作盡快進(jìn)入正規(guī)化、信息化管理軌道,將我局檔案管理系統(tǒng)升級(jí)至最新版本,并開(kāi)通在線移交系統(tǒng),確保我局的電子公文安全、快速、完整地移交至檔案局,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)工作的順利進(jìn)行。喻曦同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍按上級(jí)要求辦理檔案管理工作,使我局檔案管理工作被市里評(píng)為“歸檔合格單位”。馮思藝同志嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,執(zhí)行保密制度,確保密件傳閱、辦理、保存的安全、及時(shí),杜絕各類泄密事件的發(fā)生。在行政后勤保障方面,及時(shí)建立了后勤工作保障措施。堅(jiān)持每周向局領(lǐng)導(dǎo)和各科征求保障意見(jiàn)。辦公室每月及時(shí)購(gòu)置糧油肉菜,保證食品安全衛(wèi)生,并多次征求領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見(jiàn),不斷翻新菜式以滿足大家的口味;增訂報(bào)刊,雜志,統(tǒng)計(jì)了全局的固定資產(chǎn);定期到各科室了解情況,保障各科室辦公所需物品,除日常辦公用品外,在局領(lǐng)導(dǎo)的努力爭(zhēng)取下,購(gòu)置了錄音筆、移動(dòng)硬盤(pán)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等裝設(shè)備,制定了對(duì)講機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方案。六是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度、為局當(dāng)好家。劉飛、李虹華同志都是第一次接觸財(cái)務(wù)、出納方面的工作,他們通過(guò)上網(wǎng)、查書(shū),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)工作規(guī)范虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教,在短期內(nèi)便熟悉了相關(guān)工作,按時(shí)間規(guī)定,完成了每月的會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、行政單位基本數(shù)字表、并按每月的經(jīng)費(fèi)情況,填報(bào)財(cái)政撥款申請(qǐng)書(shū),制定200*年局財(cái)政預(yù)算,保證了局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)正常的使用。并在資金報(bào)領(lǐng)上嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,管好局里的每一分賬。
存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
回顧一年的工作,我們的主要體會(huì)是多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多通氣、多動(dòng)腦、多動(dòng)筆、多請(qǐng)教,注意在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)才干。但是,在看到成績(jī)的同時(shí),還必須清醒看到自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是有時(shí)工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一方面,個(gè)體的能力素質(zhì)不夠高,材料質(zhì)量上不去;另一方面,就是工作量多、時(shí)間比較緊,工作效率不高。
二是有時(shí)工作敏感性還不是很強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不夠敏感,有時(shí)工作沒(méi)有提前量,上報(bào)情況不夠及時(shí)。
三是自身學(xué)習(xí)抓得不緊。尤其是在自學(xué)方面,自我加壓精神不強(qiáng),與工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有較大的差距。
四是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯。對(duì)全局工作情況掌握不細(xì),還不能主動(dòng)、提前的謀思路、想辦法,許多工作還只是充當(dāng)“算珠”。
下一步工作打算
發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)改進(jìn)不足,辦公室將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以人為本的精神,拓寬思路,求真務(wù)實(shí)、全力做好本職工作,下一步打算從以下五個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。根據(jù)局黨組明年的工作要求,對(duì)工作進(jìn)行具體謀劃,明確內(nèi)容、時(shí)限和需要達(dá)到的目標(biāo),集中力量抓大事、抓成果。加強(qiáng)科室與科室之間、機(jī)關(guān)其他部門(mén)之間的協(xié)同配合,把各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),理清工作思路,提高辦事效率,增強(qiáng)工作實(shí)效。
二是搞好調(diào)查研究。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入搞好調(diào)查研究,了解掌握第一手資料。利用各項(xiàng)工作時(shí)機(jī),有計(jì)劃地安排科室人員到基層學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)基層工作的熟悉,努力實(shí)現(xiàn)工作上的創(chuàng)新。
三是培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)。始終保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、知難而進(jìn)、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)。嚴(yán)格管理教育抓養(yǎng)成,強(qiáng)化自律意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)自我意識(shí)的分化,樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。充分利用“八小時(shí)以外”時(shí)間,以時(shí)間保質(zhì)量,以質(zhì)量求效益,高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。
四是提高能力素質(zhì)。加大人員培養(yǎng)力度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織學(xué)習(xí)交流。定期組織材料評(píng)比、集體改稿,搞好經(jīng)驗(yàn)交流,實(shí)行重點(diǎn)突破,促進(jìn)全科業(yè)務(wù)能力水平的提高。強(qiáng)化自我加壓、自我提高、自我成才意識(shí),多壓擔(dān)子,多交任務(wù),力爭(zhēng)出成果、出精品、出人才。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善管理運(yùn)行體制
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為適應(yīng)政務(wù)綜合服務(wù)發(fā)展的新需要,在東城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)了面積9000余平方米的政務(wù)服務(wù)中心辦公樓,為各部門(mén)進(jìn)駐和群眾辦事創(chuàng)造了良好空間環(huán)境。
二是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。投資280余萬(wàn)元,配備云終端、排隊(duì)呼號(hào)、滿意度評(píng)價(jià)、觸摸查詢、人臉識(shí)別考勤、電子監(jiān)察等6套電子系統(tǒng),全面提升工作運(yùn)行效能。利用云終端系統(tǒng)接入電子政務(wù)專網(wǎng),整合了辦公網(wǎng)絡(luò)。依托臨沂市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通,每級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身權(quán)限,共同在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上完成信息傳遞、文件審核、項(xiàng)目注冊(cè)、項(xiàng)目交易等一系列業(yè)務(wù)辦理,真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上操作、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督”。
三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制保障。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2006年設(shè)立行政審批服務(wù)中心,為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位,編制18名。2014年,撤銷行政審批服務(wù)中心,設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室,為縣政府派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)行政單位,編制8名,在政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室下設(shè)公共資源交易服務(wù)中心,為副科級(jí)全額事業(yè)單位,編制12名,重新調(diào)整完善了政務(wù)服務(wù)中心的職責(zé)職能,明確了政務(wù)服務(wù)的主體、業(yè)務(wù)宗旨,規(guī)范了組織協(xié)調(diào)部門(mén)進(jìn)駐、監(jiān)督指導(dǎo)事項(xiàng)辦理等職責(zé)職能,為政務(wù)服務(wù)中心充分履職提供了依據(jù)和保障。
二、建強(qiáng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,完善考評(píng)服務(wù)機(jī)制
一是全面推行“三集中三到位”。全縣232項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,進(jìn)駐窗口單位40個(gè)。政務(wù)服務(wù)中心按照定崗、定責(zé)、定人、定權(quán)的原則,對(duì)各部門(mén)進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行全面授權(quán)檢查,簽訂職責(zé)權(quán)限委托書(shū),進(jìn)駐人員全權(quán)處理窗口業(yè)務(wù)。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批,統(tǒng)一受理,聯(lián)合審批,單個(gè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由24個(gè)減為6個(gè),辦理時(shí)限縮短75%,有效保障了企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)、只找一個(gè)人,馬上就辦、快速辦好。
二是加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)《郯城縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》《郯城縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理工作實(shí)施辦法(試行)》,窗口單位統(tǒng)一選派本單位業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工作人員進(jìn)駐大廳,目前已進(jìn)駐40個(gè)單位154名工作人員。實(shí)行人員管理“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一考勤、統(tǒng)一著裝佩牌、統(tǒng)一取號(hào)辦件、統(tǒng)一呼號(hào)辦理、統(tǒng)一滿意度評(píng)價(jià)、統(tǒng)一文明用語(yǔ)。結(jié)合各單位編制的行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南,建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、承諾服務(wù)等制度,逐一公示服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要求現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不得低于90%、按時(shí)辦結(jié)率100%。定期組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展黨風(fēng)廉政、依法行政教育培訓(xùn),切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員的政治素養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
三是健全監(jiān)督考評(píng)制度。著力加強(qiáng)工作紀(jì)律、行為規(guī)范、遵章守則、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、業(yè)務(wù)技能等方面的督查考核力度,將窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)形象、服務(wù)質(zhì)量等方面納入考核范疇。嚴(yán)格規(guī)范審批服務(wù),強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度落實(shí)。規(guī)范窗口人員服務(wù)行為,開(kāi)展微笑服務(wù)、親切服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)AB崗工作制度,及時(shí)補(bǔ)位頂崗,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格履行請(qǐng)假等制度。堅(jiān)持每天不定時(shí)、不定次地采取現(xiàn)場(chǎng)巡查和電子監(jiān)控檢查的方式,對(duì)窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查??己饲闆r每周一通報(bào)、每月一排名,每周匯總情況通過(guò)協(xié)同辦公網(wǎng)公布,每月排名情況形成書(shū)面材料呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及派駐單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
三、整合服務(wù)資源,拓寬“平臺(tái)+”服務(wù)領(lǐng)域
充分利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì),積極加強(qiáng)“平臺(tái)+”建設(shè),延伸服務(wù)領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合體系建設(shè)。
一是統(tǒng)籌建設(shè)公共資源交易平臺(tái)。整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)和其他公共資源交易平臺(tái),在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)。建立招投標(biāo)主體誠(chéng)信記錄,交易中心實(shí)行電子監(jiān)控,對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)同步聲像監(jiān)控錄制,主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,有效遏制招投標(biāo)腐敗。2015年,完成公共資源交易項(xiàng)目295個(gè),交易額23.18億元,大大促進(jìn)了土地、資金、固定資產(chǎn)等要素資源的保值增值和優(yōu)化配置。
二是統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦公室、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易開(kāi)標(biāo)室和評(píng)標(biāo)室,規(guī)范完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的辦理流程、運(yùn)行機(jī)制、受理范圍等一系列制度。同時(shí),推動(dòng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托便民服務(wù)中心建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),各行政村便民服務(wù)代辦點(diǎn)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。2015年,辦理農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易宗數(shù)105宗,交易金額2541.3萬(wàn)元。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)