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1.當(dāng)前管理會(huì)計(jì)存在的問題
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國管理會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程明顯加快,取得了一定的成績。但是,目前我國管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用層次和水平都還不高,大多數(shù)企業(yè)仍處于起步階段。雖然管理會(huì)計(jì)在大中型企業(yè)中得到了一定的運(yùn)用,如責(zé)任會(huì)計(jì)、量本利分析、變動(dòng)成本法、零基預(yù)算、凈現(xiàn)值法等方法的實(shí)施頗有成效,但在大多數(shù)小型企業(yè)、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)中卻沒有應(yīng)用過管理會(huì)計(jì)方法。我國管理會(huì)計(jì)工作主要存在以下幾個(gè)問題。
1.1管理會(huì)計(jì)理論體系不健全
我國管理會(huì)計(jì)的理論和方法基本上是從西方國家引進(jìn)的,目前還沒有形成一個(gè)聯(lián)系我國實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。
1.2核算手段落后
我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬,雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù),但計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程度和利用效率較低,多處于事后記賬的初級(jí)水平,沒有事前預(yù)測(cè)、事中控制的能力。
1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平不高
我國企業(yè)的決策者一般對(duì)管本文由收集整理理會(huì)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)管理會(huì)計(jì)工作缺乏應(yīng)有的重視,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)會(huì)人員觀念陳舊,管理會(huì)計(jì)知識(shí)淺薄、應(yīng)用水平不高。
1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵(lì)約束機(jī)制,從而影響了管理會(huì)計(jì)工作的開展。
2.強(qiáng)化管理的對(duì)策
針對(duì)目前我國管理會(huì)計(jì)工作存在的問題,筆者提出以下對(duì)策,以促進(jìn)我國管理會(huì)計(jì)工作的開展。
2.1組織開展全國管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)理論研究工作
美國于1972年成立了獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì),不久,英國也成立了類似的學(xué)會(huì),并分別出版《管理會(huì)計(jì)》月刊,向全世界發(fā)行,推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)理論的研究。筆者建議我國也應(yīng)盡快成立全國管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)。這個(gè)協(xié)會(huì)由會(huì)計(jì)師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成,負(fù)責(zé)組織開展全國管理會(huì)計(jì)工作以及管理會(huì)計(jì)理論研究與學(xué)術(shù)交流工作。協(xié)會(huì)可每年召開一次年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)議,出版會(huì)議論文集。如果我國成立了管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì),并能積極有效地開展工作,必將對(duì)我國管理會(huì)計(jì)工作與學(xué)術(shù)研究的開展以及對(duì)企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。
2.2利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集管理會(huì)計(jì)所需的信息
目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右,占全國企業(yè)總數(shù)的99%。多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后,難以開展管理會(huì)計(jì)工作。現(xiàn)在已進(jìn)入信息時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的信息化與全球化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化,促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。
2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實(shí)行管理國際化
管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu),能調(diào)動(dòng)各類人員的主觀能動(dòng)性,成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息,這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動(dòng)性,提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié),以及與子公司、合作伙伴、商等聯(lián)系的主要媒體與實(shí)施場(chǎng)所,企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行企業(yè)管理一體化。例如,企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì),不但有管理會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)者、制造者參與,各地的顧客也可通過網(wǎng)絡(luò)參與,設(shè)計(jì)出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品(這
轉(zhuǎn)貼于
是海爾公司多年的做法,深受顧客的歡迎)。在產(chǎn)品銷售中,企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可與供銷商保持實(shí)時(shí)的密切聯(lián)系,不僅能實(shí)現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存,增加時(shí)效性,而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運(yùn)輸中,對(duì)數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等,可在網(wǎng)上直接完成運(yùn)輸,從而降低運(yùn)輸成本。在網(wǎng)上還可以實(shí)現(xiàn)國際電子商務(wù),即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點(diǎn),有改善企業(yè)管理、加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。管理會(huì)計(jì)人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場(chǎng)的、經(jīng)濟(jì)的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用;還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門(包括子公司)、各崗位的人員或單位實(shí)施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標(biāo)與各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)情況,并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標(biāo)的完成。在企業(yè)管理一體化方面,值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。
管理國際化是以經(jīng)濟(jì)信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會(huì)計(jì)作用更大,應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會(huì)計(jì)工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能,使管理會(huì)計(jì)工作更有效深入地開展,但絕不能替代管理會(huì)計(jì)工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計(jì)一個(gè)新產(chǎn)品時(shí),需要工程技術(shù)人員與管理會(huì)計(jì)師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要,對(duì)每一結(jié)構(gòu)與部件進(jìn)行功能、成本、質(zhì)量與價(jià)值分析,以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價(jià)值近于1。每項(xiàng)分析工作都是非常具體化的,采用的分析、計(jì)算方法也是不同的。筆者在實(shí)際工作中創(chuàng)造了vts(價(jià)值工程、全面質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程)綜合分析方法,可供管理會(huì)計(jì)人員、工程技術(shù)人員應(yīng)用。
2.4加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論建設(shè),提高管理會(huì)計(jì)水平
要建立完善的管理會(huì)計(jì)理論體系,首先要處理好管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與矛盾問題。
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國管理會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程明顯加快,取得了一定的成績。但是,目前我國管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用層次和水平都還不高,大多數(shù)企業(yè)仍處于起步階段。雖然管理會(huì)計(jì)在大中型企業(yè)中得到了一定的運(yùn)用,如責(zé)任會(huì)計(jì)、量本利分析、變動(dòng)成本法、零基預(yù)算、凈現(xiàn)值法等方法的實(shí)施頗有成效,但在大多數(shù)小型企業(yè)、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)中卻沒有應(yīng)用過管理會(huì)計(jì)方法。我國管理會(huì)計(jì)工作主要存在以下幾個(gè)問題。
1.1管理會(huì)計(jì)理論體系不健全
我國管理會(huì)計(jì)的理論和方法基本上是從西方國家引進(jìn)的,目前還沒有形成一個(gè)聯(lián)系我國實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。
1.2核算手段落后
我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬,雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù),但計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程度和利用效率較低,多處于事后記賬的初級(jí)水平,沒有事前預(yù)測(cè)、事中控制的能力。
1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平不高
我國企業(yè)的決策者一般對(duì)管會(huì)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)管理會(huì)計(jì)工作缺乏應(yīng)有的重視,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)會(huì)人員觀念陳舊,管理會(huì)計(jì)知識(shí)淺薄、應(yīng)用水平不高。
1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵(lì)約束機(jī)制,從而影響了管理會(huì)計(jì)工作的開展。
2.強(qiáng)化管理的對(duì)策
針對(duì)目前我國管理會(huì)計(jì)工作存在的問題,筆者提出以下對(duì)策,以促進(jìn)我國管理會(huì)計(jì)工作的開展。
2.1組織開展全國管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)理論研究工作
美國于1972年成立了獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì),不久,英國也成立了類似的學(xué)會(huì),并分別出版《管理會(huì)計(jì)》月刊,向全世界發(fā)行,推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)理論的研究。筆者建議我國也應(yīng)盡快成立全國管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)。這個(gè)協(xié)會(huì)由會(huì)計(jì)師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成,負(fù)責(zé)組織開展全國管理會(huì)計(jì)工作以及管理會(huì)計(jì)理論研究與學(xué)術(shù)交流工作。協(xié)會(huì)可每年召開一次年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)議,出版會(huì)議論文集。如果我國成立了管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì),并能積極有效地開展工作,必將對(duì)我國管理會(huì)計(jì)工作與學(xué)術(shù)研究的開展以及對(duì)企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。
2.2利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集管理會(huì)計(jì)所需的信息
目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右,占全國企業(yè)總數(shù)的99%.多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后,難以開展管理會(huì)計(jì)工作。現(xiàn)在已進(jìn)入信息時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的信息化與全球化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化,促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。
2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實(shí)行管理國際化
管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu),能調(diào)動(dòng)各類人員的主觀能動(dòng)性,成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息,這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動(dòng)性,提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié),以及與子公司、合作伙伴、商等聯(lián)系的主要媒體與實(shí)施場(chǎng)所,企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行企業(yè)管理一體化。例如,企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì),不但有管理會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)者、制造者參與,各地的顧客也可通過網(wǎng)絡(luò)參與,設(shè)計(jì)出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品(這是海爾公司多年的做法,深受顧客的歡迎)。在產(chǎn)品銷售中,企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可與供銷商保持實(shí)時(shí)的密切聯(lián)系,不僅能實(shí)現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存,增加時(shí)效性,而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運(yùn)輸中,對(duì)數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等,可在網(wǎng)上直接完成運(yùn)輸,從而降低運(yùn)輸成本。在網(wǎng)上還可以實(shí)現(xiàn)國際電子商務(wù),即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點(diǎn),有改善企業(yè)管理、加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。管理會(huì)計(jì)人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場(chǎng)的、經(jīng)濟(jì)的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用;還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門(包括子公司)、各崗位的人員或單位實(shí)施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標(biāo)與各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)情況,并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標(biāo)的完成。在企業(yè)管理一體化方面,值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。
管理國際化是以經(jīng)濟(jì)信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會(huì)計(jì)作用更大,應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會(huì)計(jì)工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能,使管理會(huì)計(jì)工作更有效深入地開展,但絕不能替代管理會(huì)計(jì)工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計(jì)一個(gè)新產(chǎn)品時(shí),需要工程技術(shù)人員與管理會(huì)計(jì)師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要,對(duì)每一結(jié)構(gòu)與部件進(jìn)行功能、成本、質(zhì)量與價(jià)值分析,以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價(jià)值近于1.每項(xiàng)分析工作都是非常具體化的,采用的分析、計(jì)算方法也是不同的。筆者在實(shí)際工作中創(chuàng)造了VTS(價(jià)值工程、全面質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程)綜合分析方法,可供管理會(huì)計(jì)人員、工程技術(shù)人員應(yīng)用。
2.4加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論建設(shè),提高管理會(huì)計(jì)水平
要建立完善的管理會(huì)計(jì)理論體系,首先要處理好管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與矛盾問題。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 物資供應(yīng) 精細(xì)化管理 措施
一、煤炭企業(yè)物資供應(yīng)管理存在的問題
煤炭物資種類繁多,價(jià)格昂貴,供應(yīng)商數(shù)量多,采購及庫存管理的控制環(huán)節(jié)多,所涉及的資金額超過整個(gè)企業(yè)流動(dòng)資金的5O%,采購、供應(yīng)商、庫存以及用戶之間的信息交換要求快速、準(zhǔn)確。在這種形勢(shì)下,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握供應(yīng)商、庫存、采購、用戶等信息是企業(yè)成功運(yùn)行的關(guān)鍵。但是,大多數(shù)煤炭企業(yè)在物資信息管理方面還存在不少問題。第一,儲(chǔ)備定額缺乏科學(xué)性。當(dāng)前儲(chǔ)備定額的制定只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式基礎(chǔ)上進(jìn)行了壓縮、降低,而不是根據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)條件,科學(xué)、合理地制定儲(chǔ)備定額,使儲(chǔ)備資金的目標(biāo)管理與考核缺乏激勵(lì)作用。第二,儲(chǔ)備不實(shí)。由于煤炭企業(yè)資金嚴(yán)重匱乏,出現(xiàn)以物易物現(xiàn)象,大量物資不能及時(shí)驗(yàn)收入庫,已經(jīng)消耗的部分物資尚未按規(guī)定估價(jià)入賬,致使賬面出現(xiàn)紅字,儲(chǔ)備資金虛降,導(dǎo)致儲(chǔ)備不實(shí),賬、物不符,表面上儲(chǔ)備資金平均占用逐年降低,實(shí)際超儲(chǔ)嚴(yán)重。第三,庫存結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)“高消耗、高投入現(xiàn)象,仍然沒有得到根本的改變,現(xiàn)有庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度不大,長線物資仍有較大庫存,積壓、待報(bào)廢物資所占比重較高,老的積壓未處理,新的積壓又出現(xiàn),使企業(yè)大量的資金沉淀,影響了資金周轉(zhuǎn)。第四,內(nèi)部控制制度不健全,運(yùn)行狀況不佳。由于物資市場(chǎng)由賣方向買方的轉(zhuǎn)變,物資供應(yīng)的內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變革,其原有的內(nèi)部控制制度不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,缺乏物資采購環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等約束機(jī)制。現(xiàn)有內(nèi)部控制制度的運(yùn)行中存在一些失控環(huán)節(jié)和失控點(diǎn),無合同采購,越權(quán)采購等,造成重復(fù)采購,物資質(zhì)次價(jià)高,管理混亂。
二、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的措施
(一)在物資采購方面,實(shí)行物資需用計(jì)劃管理
煤炭企業(yè)會(huì)在一年的年初根據(jù)上一年的生產(chǎn)銷售情況以及預(yù)計(jì)本年的生產(chǎn)作業(yè)情況作出全年計(jì)劃,依據(jù)這一計(jì)劃,物資采購應(yīng)在預(yù)算限額下及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地編制月份物資需用計(jì)劃表,落實(shí)到物料類別的每一個(gè)負(fù)責(zé)人,實(shí)行物資計(jì)劃負(fù)責(zé)人制度,通過規(guī)范的審批手續(xù)實(shí)現(xiàn)物資與材料的追加,堅(jiān)持口徑一致性的原則,使物資計(jì)劃與月生產(chǎn)任務(wù)以及資金成本預(yù)算相一致。此外,還要善于總結(jié)物料需用計(jì)劃的執(zhí)行狀況,發(fā)現(xiàn)問題、提出不足并及時(shí)修正,為將來計(jì)劃的提出鋪墊,提高計(jì)劃的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。詳細(xì)分析計(jì)劃申報(bào)情況,將計(jì)劃內(nèi)容精確到需用物資的投入地點(diǎn)、使用頻率與周期、投入量對(duì)地點(diǎn)等項(xiàng),對(duì)計(jì)劃負(fù)責(zé),嚴(yán)格控制計(jì)劃超報(bào)現(xiàn)象和盲目申報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)在庫存管理方面,努力實(shí)行物資編碼式標(biāo)準(zhǔn)化管理
現(xiàn)代社會(huì)信息化管理己經(jīng)成為各大企業(yè)降低成本、提高效率與效益的最佳選擇方式,煤炭企業(yè)的庫存管理也應(yīng)該充分利用好電子、計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)庫存管理的標(biāo)準(zhǔn)化。采用統(tǒng)一編碼的方式,將各種物資分別類地進(jìn)行編碼,實(shí)現(xiàn)物料采購、存儲(chǔ)、供應(yīng)與報(bào)廢的一體化,利用信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控煤炭企業(yè)物資的使用情況,堅(jiān)持做到生產(chǎn)正常儲(chǔ)備,季節(jié)、應(yīng)急、工程儲(chǔ)備隨時(shí)調(diào)整,達(dá)到儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)合理、積壓較少,能夠進(jìn)行合理調(diào)劑,資金占用情況減少,加快庫存周轉(zhuǎn),降低物流成本的目的。
(三)對(duì)大型材料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理
煤炭企業(yè)中,原選煤生產(chǎn)所使用的各種規(guī)格型號(hào)的鋼鐵管、鋼軌、鋼絲繩、電纜、輸送膠帶、管材、電箱、防爆開關(guān)等大型材料成本在煤炭產(chǎn)品總的生產(chǎn)成本中占有很大的比重,因此對(duì)于這些材料的使用要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤管理,目的在于最大限度地保證大型生產(chǎn)材料能夠用到實(shí)處,真正發(fā)揮作用,而不至于造成不必要的浪費(fèi)。實(shí)際操作中,要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃管理到消耗控制的全程跟蹤記錄,建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督系統(tǒng),力求做到各種數(shù)據(jù)(包括從材料供應(yīng)到使用調(diào)劑到回收利用再到報(bào)廢處理等過程的所有數(shù)據(jù))均可以查詢,并能實(shí)現(xiàn)信息共享,為各生產(chǎn)部門的供應(yīng)管理提供實(shí)時(shí)依據(jù)。避免材料的積壓、損失、浪費(fèi)等現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)。在人員控制上,為了加大跟蹤力度,應(yīng)該實(shí)行分片、分廠、分區(qū)域的責(zé)任人制度,使大型材料的價(jià)值量與跟蹤責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并定期實(shí)行分區(qū)域競(jìng)賽活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)成績突出者,充分調(diào)動(dòng)參與人員的主觀能動(dòng)性與工作積極性。同時(shí),還應(yīng)對(duì)大型材料及其專用的工具設(shè)備進(jìn)行登記,賬面顯示,據(jù)此明確材料的投入數(shù)量、使用去向與消耗情況。
(四)對(duì)煤炭企業(yè)物資供應(yīng)實(shí)行精細(xì)化管理,必須推進(jìn)信息化建設(shè)
如上所述的各種精細(xì)化管理模式的實(shí)現(xiàn),在一定程度都依賴于信息化管理平臺(tái)的建立,信息化建設(shè)是未來煤炭企業(yè)物資供應(yīng)管理中的必然選擇。它是實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃采購管理、編碼標(biāo)準(zhǔn)化庫存管理、大型材料跟蹤管理以及材料回收修復(fù)管理等精細(xì)化物資供應(yīng)管理的重要途徑。通過信息化手段,我們能夠更清楚地掌握生產(chǎn)所涉物資的采購、存儲(chǔ)以及使用情況,能夠在網(wǎng)上查看其價(jià)格,增加材料使用透明度,對(duì)所有物資的存放地點(diǎn),儲(chǔ)存數(shù)量與具體型號(hào)等都能有一個(gè)非常清楚的認(rèn)識(shí)。方便相互調(diào)配、生產(chǎn)管理與用料監(jiān)督。可以很好地解決煤炭企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線長、空間跨度大、異地管理困難的問題,并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的優(yōu)化配置。
總之,在煤炭企業(yè)中,材料等物資對(duì)于噸煤價(jià)格有重要的影響,直接決定企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)怎樣的經(jīng)濟(jì)利益。因此,現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理者應(yīng)該在物資采購、庫存管理、運(yùn)輸配送與消耗報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)上都實(shí)行精細(xì)化管理,分析各個(gè)過程中的成本形成因素,尋求降低成本的方法與途徑,一改以往粗放型管理模式,力求以最小的成本換來最大的收益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn);計(jì)劃生育;宣傳教育
【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801(2014)04-0316-02
一、開展計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要性
自實(shí)行計(jì)劃生育以來,我國人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長逐步向低出生、低死亡、低增長轉(zhuǎn)變,全面進(jìn)入了低生育水平,取得了良好的計(jì)劃生育成效。而計(jì)劃生育宣傳教育在貫徹并落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,宣傳教育擔(dān)負(fù)著告知任務(wù),即向群眾宣傳人口計(jì)生的各項(xiàng)方針政策、優(yōu)生優(yōu)育、人口形勢(shì)、生殖健康等方面的知識(shí)信息,為落實(shí)計(jì)劃生育政策奠定群眾基礎(chǔ)。另一方面,宣傳教育具有引導(dǎo)作用。計(jì)劃生育工作面臨著諸多問題,如穩(wěn)定低生育水平、治理出生人口性別比例高等問題,為了促進(jìn)計(jì)劃生育工作有序開展,就必須充分發(fā)揮宣傳教育的引導(dǎo)作用,使群眾了解計(jì)劃生育政策,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橐龊蜕^念。所以,在計(jì)劃生育工作中要突出宣傳教育的重要地位和作用,強(qiáng)化以宣傳教育為先導(dǎo),營造良好的社會(huì)環(huán)境,形成正確的輿論導(dǎo)向,使廣大群眾支持計(jì)劃生育工作,自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育宣傳教育工作的措施
(一)堅(jiān)持計(jì)生宣教首位意識(shí)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作中,要確定宣傳教育的首要地位,將宣傳教育作為重要的工作方法。首先,樹立計(jì)生宣教工作首位意識(shí),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣教工作的重視程度,為開展宣教工作配備充足的人、財(cái)、物資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)當(dāng)定期給黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)人口理論課,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)知,為開展計(jì)劃生育宣教工作爭(zhēng)取最大化的領(lǐng)導(dǎo)支持。其次,計(jì)生干部要加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的監(jiān)督和管理,在年終工作考核時(shí)應(yīng)將宣傳教育作為考核的重要內(nèi)容,督促各級(jí)計(jì)生部門要將宣傳教育作為計(jì)劃生育工作的首位。再次,加強(qiáng)對(duì)宣教專業(yè)人員的思想教育,使其樹立做好本職工作的責(zé)任感、使命感和光榮感,不斷提高宣教工作能力。
(二)運(yùn)用多樣化的宣教方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣教工作應(yīng)運(yùn)用多樣化的宣教方法,提高宣教工作成效,進(jìn)而強(qiáng)化群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。首先,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的實(shí)際情況,可編一些語言精練、通俗易懂、便于記憶的順口溜或諺語,如“嚴(yán)禁非法查性別,人流引產(chǎn)憑證明”等。通過將計(jì)劃生育中的一些專有名詞、術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾耳熟能詳?shù)捻樋诹铮瑥亩坦ぷ髋c群眾的距離。其次,借助重大節(jié)慶日、紀(jì)念日開展宣傳工作。如,積極組織“情系國策、共建和諧”,“世界人口日”等宣傳活動(dòng);在“婦女節(jié)”組織計(jì)生醫(yī)技人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群聚集的地方開展免費(fèi)的計(jì)劃生育咨詢活動(dòng)等。通過利用深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家喻戶曉的宣傳方式,能夠起到以點(diǎn)帶面、全面鋪開的宣傳作用。再次,圍繞當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗開展宣教工作,與民間藝術(shù)團(tuán)體相互配合搭建計(jì)生宣教平臺(tái),如開展有關(guān)新農(nóng)村、婚育新風(fēng)等一系列的地方特色文藝節(jié)目,使計(jì)生政策深入人心,從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娛嘏f的婚育觀念。
(三)創(chuàng)新宣教方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作要樹立以人為本的宣傳教育理念,不斷創(chuàng)新宣傳教育方式,使宣傳教育滿足新形勢(shì)下廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的新需求。首先,計(jì)劃生育宣傳教育工作不僅要利用好宣傳欄、宣傳單、宣傳冊(cè)等方式,而且還要積極推進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育工作走進(jìn)單位、走進(jìn)家庭,確保宣傳教育工作落實(shí)到實(shí)處。其次,有的放矢地開展宣傳教育工作,力求做到人性化、溫馨化。宣傳教育部門可針對(duì)成年人、新婚夫婦、中老年人等不同人群的特點(diǎn),制作專版、專題的宣傳教育內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳服務(wù)的針對(duì)性,使廣大群眾共同關(guān)注計(jì)劃生育問題。再次,豐富宣傳教育途徑,構(gòu)建多媒體網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)咨詢中心,方便有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾及時(shí)咨詢有關(guān)計(jì)劃生育方面的內(nèi)容。
(四)豐富宣教內(nèi)容
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳教育工作中,遵循“三貼近”原則,即貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的原則,不斷豐富宣傳教育內(nèi)容,使其更加符合群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的認(rèn)知需求。在宣傳教育工作中,要根據(jù)不同層次的人群確定不同層次的宣傳內(nèi)容,同時(shí)還要在宣傳時(shí)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育特殊困難家庭幫助救助政策、部分計(jì)生家庭學(xué)生免費(fèi)上學(xué)政策等相關(guān)政策、制度,使群眾了解享受這些優(yōu)惠政策的條件,以及辦理程序,從而為群眾提供更切合實(shí)際的服務(wù)。
(五)強(qiáng)化宣教職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)
為了持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣教工作,必須加強(qiáng)計(jì)生宣教職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高宣教隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先,加強(qiáng)宣教隊(duì)伍專業(yè)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)宣教隊(duì)伍謀宣傳、會(huì)宣傳、勤宣傳的意識(shí),使他們具備愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的精神。其次,優(yōu)化宣教隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全面考慮年齡、性別、文化程度、專業(yè)技術(shù)等因素,對(duì)宣教干部隊(duì)伍和工作人員進(jìn)行優(yōu)化配置,積極吸收擁有豐富業(yè)務(wù)知識(shí)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的人員,力求打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的基層計(jì)劃生育宣教隊(duì)伍。再次,落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和有進(jìn)有退的用人機(jī)制,對(duì)工作成績突出的宣傳人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì);對(duì)工作態(tài)度消極,不能很好履行宣教職責(zé)的人員要予以轉(zhuǎn)崗換崗,避免影響整體宣教工作的有序開展。
結(jié)論:
總而言之,計(jì)劃生育宣傳教育工作肩負(fù)著轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念的重任,必須突出宣傳教育在計(jì)劃生育工作中的重要地位和作用。尤其對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作而言,要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,運(yùn)用多樣化的宣傳教育方式和方法,不斷豐富最新、最切合實(shí)際的宣傳教育內(nèi)容,同時(shí)還要強(qiáng)化宣傳教育職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作持續(xù)有序開展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]公路工程;計(jì)量支付;造價(jià)管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528072
1 工程概況
唐山市境內(nèi)某公路互通立交項(xiàng)目主線設(shè)計(jì)行車速度為100千米/小時(shí)、被交道設(shè)計(jì)行車速度為80千米/小時(shí)、匝道設(shè)計(jì)行車速度為40千米/小時(shí)。主線路基寬26米、被交道路基寬85米、單向單車道匝道采用85米路基斷面、對(duì)向分離雙車道匝道采用155米路基斷面。
2 計(jì)量前期工作
證明質(zhì)量達(dá)標(biāo)的相關(guān)資料是計(jì)量工作的主要參考依據(jù)。除此之外,還有公路工程的清單、設(shè)計(jì)圖紙、合同中的計(jì)量條款和技術(shù)規(guī)范、測(cè)量的數(shù)據(jù)以及計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議等,都是計(jì)量工作的重要依據(jù)。計(jì)量工作的內(nèi)容量大、步驟多且項(xiàng)目煩瑣,尤其到了完工的時(shí)候,還要與支付工作進(jìn)行協(xié)調(diào),因此需要花費(fèi)較多精力。要使計(jì)量工作能有序而順利進(jìn)行,就需對(duì)其前期的工作做好充分的準(zhǔn)備。主要從以下幾方面進(jìn)行準(zhǔn)備。
21 精確進(jìn)行工程量復(fù)核
業(yè)主與承包商要對(duì)合同的明文細(xì)節(jié)充分達(dá)到統(tǒng)一,以免日后出現(xiàn)問題而引起糾紛。根據(jù)合同規(guī)定,所要完成的計(jì)量和支付,是要達(dá)到合同中所規(guī)定的已經(jīng)完成了的工程數(shù)量。同時(shí),要按照承包商規(guī)定的計(jì)量方法,以及監(jiān)理工程師規(guī)定的尺寸和斷面計(jì)量,并通過檢驗(yàn)審核,達(dá)到合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)相關(guān)檢測(cè)人員和監(jiān)督人簽字,才可進(jìn)行計(jì)量工作。
22 嚴(yán)格建立計(jì)量臺(tái)賬
建立完整的工程計(jì)量臺(tái)賬,這里可用到清單計(jì)量支付管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)的辦公軟件對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄,編制成臺(tái)賬。臺(tái)賬的格式可借鑒工程量的清單復(fù)核表的格式,在此基礎(chǔ)上再加以改變,要保證臺(tái)賬內(nèi)容詳細(xì)準(zhǔn)確。清晰的計(jì)量臺(tái)賬不僅能方便計(jì)量工作的管理,還能防止重計(jì)、漏計(jì)現(xiàn)象。另外,還可按某些比例或部位計(jì)量的工程來反映工程進(jìn)度。由承包商建立的臺(tái)賬需經(jīng)過項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的審核,對(duì)每項(xiàng)完成和未完成的工程量都需經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià),并將資料記錄下來進(jìn)行歸檔。
23 嚴(yán)格計(jì)量軟件選擇與修訂
以往的計(jì)量軟件只能對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行整體的控制,而不能進(jìn)行細(xì)節(jié)的控制,功能還不夠完善。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn),以及計(jì)量管理的需求,對(duì)計(jì)量軟件的選擇需嚴(yán)格進(jìn)行。為了簡(jiǎn)化計(jì)量工作,提高其工作的效率,減輕工作人員的負(fù)擔(dān),可以運(yùn)用分項(xiàng)核算計(jì)量支付管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠以工程的清單為主線,以分部分項(xiàng)為基本單元,巧妙地將清單和分項(xiàng)結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理中的WBS工作分解、工程量核算、變更增補(bǔ)、計(jì)量支付、額外費(fèi)用支付、材料、索賠、結(jié)算等功能。可以支持高速、一級(jí)公路、新建、續(xù)建、大中修、養(yǎng)護(hù)、綠化、房建、鄉(xiāng)村路、戰(zhàn)備交通、市政路網(wǎng)等項(xiàng)目。這為計(jì)量工作帶來了很大便利,同時(shí)也確保了工作的準(zhǔn)確性和可靠性。
3 中期計(jì)量程序
做好了前期的準(zhǔn)備工作后,計(jì)量工作就可以順利地開展了。此時(shí),計(jì)量工程師需按照計(jì)量管理程序的每個(gè)步驟來進(jìn)行計(jì)量工作,不能圖簡(jiǎn)單,走捷徑。在計(jì)量工作中絲毫的錯(cuò)誤都會(huì)帶來很大影響。因此,需要在中期計(jì)量程序上進(jìn)行嚴(yán)格控制。
31 計(jì)量程序管理
公路工程計(jì)量履行承包人申報(bào)、駐地辦復(fù)核、總監(jiān)辦審核、業(yè)主審批的逐級(jí)把關(guān)、簽認(rèn)程序。業(yè)主對(duì)承包人、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師的計(jì)量結(jié)果有否決權(quán)。對(duì)計(jì)量中存在問題的工程量有權(quán)更改。
計(jì)量程序需要測(cè)量和收集很多相關(guān)數(shù)據(jù),因此一定要確保其準(zhǔn)確性。又因?yàn)橛?jì)量工作必須及時(shí)與工程進(jìn)度跟進(jìn),又要求有一定的及時(shí)性,這不免產(chǎn)生了計(jì)量工作嚴(yán)肅性與集中性之間的矛盾。建立一個(gè)合理的計(jì)量程序,是緩解這種矛盾的有效措施。首先,要將計(jì)量和支付兩方面工作分開,計(jì)量工作優(yōu)先,之后再進(jìn)行支付表的上報(bào)。其次,要簡(jiǎn)化計(jì)量工作的簽審流程,將內(nèi)容整合化,并加大簽審責(zé)任。最后,業(yè)主要抓好清單核算的工作,從總體上來控制計(jì)量工作,同時(shí)加大計(jì)量審查工作的獎(jiǎng)罰力度。
32 計(jì)量軟件應(yīng)用
選用好計(jì)量軟件后,就需對(duì)軟件操作人員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們熟練運(yùn)用計(jì)量支付管理軟件,能夠讓計(jì)量工作及時(shí)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單便捷地進(jìn)行,從而大大地提高工作效率。因此,項(xiàng)目管理人員需要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量管理規(guī)章制度,加強(qiáng)紀(jì)律管理。在需要用到軟件進(jìn)行操作的步驟和地方,計(jì)量人員就必須按照要求,通過軟件來進(jìn)行相關(guān)的計(jì)量操作,絕不能為了省事而采取隨意式的人工計(jì)量方法,這是對(duì)計(jì)量工作的不重視,更是對(duì)本分工作的不負(fù)責(zé)。同時(shí),還要形成流暢化的線條管理模式,以便對(duì)計(jì)量軟件存在的漏洞和缺陷進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。該工程選用的軟件能夠解決工程建設(shè)過程中的計(jì)量、支付、變更、結(jié)算等大量、煩雜的計(jì)算問題,為計(jì)量支付管理工作提供極大的方便。
33 工程變更計(jì)量
由于工程項(xiàng)目難免會(huì)有突發(fā)狀況,隨著工程施工的深入,就會(huì)不可避免地出現(xiàn)變更工程。因此,在合同條款及管理規(guī)范的基礎(chǔ)上,監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后,就需立即建立變更計(jì)量的臺(tái)賬,對(duì)變更的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的方案論證和審批。由于變更項(xiàng)目較緊急,且數(shù)量較大,因此適宜采用流水賬式的計(jì)量方式,對(duì)計(jì)量臺(tái)賬以及其他程序的清單,進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤記錄。
4 工程支付與造價(jià)管理
對(duì)符合本公路工程支付條件的工程項(xiàng)目,嚴(yán)格按合同條件、監(jiān)理規(guī)范及工程支付程序,招標(biāo)文件中規(guī)定的支付方法,對(duì)工程的前期支付、中期支付和最終支付的所有支付項(xiàng)目,由承包人提交有關(guān)計(jì)量報(bào)表和支付申請(qǐng),經(jīng)各級(jí)監(jiān)理部門審查、簽認(rèn)、扣除應(yīng)扣款項(xiàng)后,簽發(fā)支付證書并由業(yè)主審批支付。
這里重點(diǎn)論述最終支付管理。最終支付,就意味著工程接近竣工。通過最終支付,將整個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用支付工作進(jìn)行全面的整理,并完成支付。支付工作直接涉及合作雙方的利益,容易引起糾紛,因此為了保障合作雙方的利益都能達(dá)到各自的滿意程度,則需進(jìn)行以下幾個(gè)程序。
41 依“范本”、合同通用條款,承包人提交最終支付申請(qǐng)
承包人完成以下工作后,具備提交最終支付申請(qǐng)條件(即最終財(cái)務(wù)報(bào)告及結(jié)算清單),即:①全部遺留或缺陷工程均已完成且達(dá)到合同規(guī)范要求,獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的缺陷責(zé)任期終止證書;②有關(guān)合同各方遺留事宜均已與監(jiān)理工程師及業(yè)主協(xié)商達(dá)成基本一致,并按合同辦理有關(guān)手續(xù);③竣工圖紙及有關(guān)竣工資料已按合同規(guī)定全部完成,得到監(jiān)理工程師確認(rèn);④對(duì)合同期所有支付款項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,對(duì)所需支付憑證進(jìn)行了必要補(bǔ)充與完善。
42 承包人最終支付申請(qǐng)組成文件依據(jù)
①正文(申請(qǐng)最終支付證書總說明)。②最終結(jié)算清單。③最終結(jié)算證明文件等及時(shí)申報(bào)。
43 監(jiān)理工程師審定承包人提交的最終支付申請(qǐng)內(nèi)容
①逐項(xiàng)審核修訂承包人的系列結(jié)算清單。②逐項(xiàng)申驗(yàn)相應(yīng)的系列證明資料。③確認(rèn)所有的計(jì)量與支付均符合合同要求等已審定。
44 支付證書的確認(rèn)
業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的最終支付證書時(shí),對(duì)最終支付證書確認(rèn)無誤后方能簽認(rèn),使最終支付證書生效。在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi),依最終支付證書對(duì)承包人付款或扣款。
5 結(jié) 論
在計(jì)量支付與造價(jià)管理的工作過程中,按照?qǐng)D紙、工程量清單、建立的臺(tái)賬、選用的計(jì)量軟件以及合理的程序,來規(guī)范計(jì)量管理工作。同時(shí),要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,有效控制項(xiàng)目的投資,確保工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]時(shí)思利淺談公路工程項(xiàng)目中的計(jì)量與支付工作分析[J].才智,2013(20).
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[3]謝大偉,楊才金淺談公路工程計(jì)量管理[J].科技資訊,2010(9).
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)電算化 問題 對(duì)策
隨著現(xiàn)代社會(huì)中經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展,會(huì)計(jì)工作也得到了飛速發(fā)展。在我國電算化會(huì)計(jì)經(jīng)歷了從無到有、從緩慢起步到飛速發(fā)展的過程,已經(jīng)逐漸被社會(huì)、被企業(yè)所接受,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的運(yùn)用越來越廣泛。很多大中型企業(yè)和部分中小企業(yè)已經(jīng)普及了會(huì)計(jì)電算化,在企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中表現(xiàn)出了傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)所不具有的優(yōu)勢(shì)。
一、企業(yè)相關(guān)人員缺乏對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的正確認(rèn)識(shí),阻礙了會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展,對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的觀念應(yīng)得到更新
(一)存在問題
傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)在我國企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中長期占據(jù)了重要地位,而會(huì)計(jì)電算化起步較晚,在一些企業(yè)里不管是領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員還沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的重要性。對(duì)會(huì)計(jì)電算化的推廣普及不支持、不積極。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于各種原因而對(duì)會(huì)計(jì)電算化抱有懷疑的態(tài)度,不支持會(huì)計(jì)電算化工作的開展。有些領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化僅僅是企業(yè)裝點(diǎn)門面的工具,配幾臺(tái)計(jì)算機(jī)就可以滿足需要了,不重視建立完整的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),不重視硬件軟件的更新,也不重視復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn),不利于企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展。而一些基層會(huì)計(jì)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)僅僅是減輕了會(huì)計(jì)人員的工作量,并沒有沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)電算化工作的重要意義,覺得做好會(huì)計(jì)電算化工作只需要懂得簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)操作就能勝任,對(duì)其他的作用和功能不加重視甚至不使用,導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化工作并沒有發(fā)揮出真正的功效。
(二)建議對(duì)策
想解決這個(gè)方面存在的問題,應(yīng)該從提高相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)上入手。不僅僅是向會(huì)計(jì)人員,還要向企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的介紹和培訓(xùn),轉(zhuǎn)變他們的觀念,要他們認(rèn)識(shí)到在現(xiàn)代社會(huì)中,計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)工作必須適應(yīng)時(shí)代的要求,充分利用新的技術(shù)手段,會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)成為會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向,勢(shì)在必行。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員從思想上重視會(huì)計(jì)電算化工作,愿意從各個(gè)方面支持會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展。
二、目前企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作中使用的會(huì)計(jì)軟件存在一些缺陷,不夠完善,影響到了企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展
(一)存在問題
企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化工作離不開會(huì)計(jì)軟件,會(huì)計(jì)軟件的質(zhì)量直接影響到會(huì)計(jì)電算化工作的質(zhì)量。目前我國企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作使用的會(huì)計(jì)軟件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),比較混亂,通用性較差。各個(gè)軟件公司相互之間沒有溝通,沒有交流,不同的系統(tǒng)之間很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。這就造成企業(yè)電算化會(huì)計(jì)工作提供的信息比較單一,無法更好地為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。另外目前使用的會(huì)計(jì)軟件在保證數(shù)據(jù)安全方面也存在一些不足之處。會(huì)計(jì)工作的數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)來說非常重要,有一些數(shù)據(jù)甚至非常機(jī)密,要求絕對(duì)保證其安全。
(二)建議對(duì)策
對(duì)于以上會(huì)計(jì)軟件出現(xiàn)的問題,要通過各方面的共同努力來改變和完善。國家的相關(guān)管理部門應(yīng)該制定會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)軟件的先進(jìn)性、通用性和安全性,不符合標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)軟件不允許進(jìn)入市場(chǎng)。軟件公司在開發(fā)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)軟件時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的相關(guān)要求進(jìn)行,加大軟件的開發(fā)力度,要考慮整個(gè)系統(tǒng)的全面要求,增強(qiáng)兼容性。軟件功能的開發(fā)中不但注重基本的核算功能,也要相應(yīng)增強(qiáng)管理功能,提高會(huì)計(jì)軟件的整體功能,真正滿足企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能的需要。軟件公司還要重視會(huì)計(jì)軟件的保密性,能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高,不能滿足企業(yè)電算化會(huì)計(jì)工作的需要
(一)存在問題
會(huì)計(jì)電算化雖然是以計(jì)算機(jī)為工具,但是誰來操作計(jì)算機(jī)?當(dāng)然是人。所以會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。會(huì)計(jì)電算化工作中,會(huì)計(jì)人員不但要有會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)軟件的使用和維護(hù)、企業(yè)管理等多方面知識(shí)。但是目前企業(yè)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際情況卻和會(huì)計(jì)電算化工作的要求相差很遠(yuǎn)。一般的會(huì)計(jì)人員雖然具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),但是對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)、軟件操作卻不熟悉,雖然經(jīng)過了培訓(xùn),但是培訓(xùn)內(nèi)容一般都比較簡(jiǎn)單,只能夠滿足會(huì)計(jì)電算化中基本的核算工作需要,對(duì)會(huì)計(jì)軟件的使用方法掌握的不夠透徹,一旦操作中出現(xiàn)了故障,就不知道該怎么處理,甚至導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。其他的更談不上參與企業(yè)經(jīng)營管理,發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能了。
(二)建議對(duì)策
想促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展,必須從各個(gè)方面多個(gè)渠道培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合性會(huì)計(jì)人才。首先大中專院校在培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生時(shí),就應(yīng)該考慮到企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作的需要,注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)的培養(yǎng),除了會(huì)計(jì)專業(yè)課程,還可以開設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、軟件開發(fā)和維護(hù)等課程,從初始階段提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。另外對(duì)于在職的會(huì)計(jì)人員要鼓勵(lì)支持他們?nèi)⒓尤嫦到y(tǒng)的培訓(xùn),要將培訓(xùn)落到實(shí)處,培訓(xùn)完要參加考試,持證上崗。
上述幾個(gè)問題是我國企業(yè)目前在會(huì)計(jì)電算化工作中經(jīng)常發(fā)生的,這些問題影響到了企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作的順利健康發(fā)展,必須加以重視,并尋求解決的方法。目的就是使企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,為企業(yè)的更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 葉少青.會(huì)計(jì)電算化發(fā)展若干問題及其對(duì)策[J].中國審計(jì),2010.
【學(xué)校提升公眾安全感方案一】
為進(jìn)一步深化平安建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升公眾安全感指數(shù),積極加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,全面落實(shí)綜合各項(xiàng)工作措施,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化為民意識(shí),狠抓措施落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各類矛盾糾紛及時(shí)有效化解、群眾安全感穩(wěn)中有升、平安創(chuàng)建再上新臺(tái)階。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
本次活動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長萬仁忠擔(dān)任,副組長由副校長萬淑平擔(dān)任。組員分別是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各班班主任。
三、工作措施
從即日起,針對(duì)公眾安全感測(cè)評(píng)中的重點(diǎn),細(xì)化措施、各司其職、各負(fù)其責(zé),確保公眾安全感測(cè)評(píng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。校園安全以內(nèi)為主、以外促內(nèi)、內(nèi)外并舉。
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)
學(xué)校組織一次本單位教職員工參加平安建設(shè)宣傳教育會(huì),要加大平安建設(shè)、提升安全感方面的宣傳教育,相互影響 。
(二)加大宣傳
1、橫幅標(biāo)語宣傳。 至少要在校大門口懸掛一條平安建設(shè)宣傳標(biāo)語,在學(xué)校家屬院懸掛一條標(biāo)語。
2、專欄宣傳
利用學(xué)校宣傳欄,開辟平安建設(shè)黑板報(bào),刊登學(xué)校平安建設(shè)工作成績、治安防范常識(shí)、技防措施等內(nèi)容,每月更新。 3、宣傳教育
學(xué)校以設(shè)立板報(bào)、開設(shè)法制課等形式,讓每一個(gè)學(xué)生都了解、參與平安創(chuàng)建活動(dòng);向?qū)W生、家長發(fā)放平安宣傳頁、平安問卷,通過小手拉大手的形式,讓每位家長知道平安建設(shè),參與平安建設(shè)。 (三)加強(qiáng)治安巡邏
學(xué)校自行組成巡邏組,對(duì)本校及所屬居民樓院開展治安巡邏。 (四)通力合作,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理
學(xué)校積極配合公安、城管、工商等部門,繼續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境,取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)音像書刊點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)和其他各類非法經(jīng)營的商業(yè)攤點(diǎn);整治校園及周邊的交通秩序,減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度,加強(qiáng) 學(xué)校內(nèi)的食堂治理,嚴(yán)防食品飲料等中毒事件的發(fā)生,為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,全力打造和諧平安校園。
(五)狠抓矛盾糾紛,排查調(diào)處
學(xué)校組織拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掛工作職責(zé),走訪師生、群眾,集中化解一批矛盾,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。同時(shí),認(rèn)真結(jié)合萬名教師訪萬家、家校合力促行評(píng)及萬名家長進(jìn)校園、評(píng)師評(píng)校促發(fā)展活動(dòng),了解學(xué)生家長對(duì)我校教育的意見和建議,掌握全校學(xué)生家庭成員職業(yè)狀況、文化素養(yǎng)、家教方式、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等,探索學(xué)校、家庭、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合的途徑和方法,切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
(六)認(rèn)真做好自查和督查
各班認(rèn)真做好自查,學(xué)校將抽調(diào)專門人員對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查。
四、工作要求
(一)周密部署
學(xué)校把提升公眾安全感工作作為平安建設(shè)工作的重要內(nèi)容,高度重視,制定工作方案、強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力保障,明確工作時(shí)間,細(xì)化工作措施,落實(shí)到部門、落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)
為督促各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí),學(xué)校將組織有關(guān)人 員,走訪到戶,調(diào)查工作落實(shí)情況。
(三)落實(shí)責(zé)任
校長作為平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人,對(duì)提高公眾安全感負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格按照方案要求,組織好、安排好、落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,確保公眾安全感穩(wěn)中有升。
【學(xué)校提升公眾安全感方案二】
為進(jìn)一步深化平安建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升公眾安全感指數(shù),圍繞我縣創(chuàng)建全省社會(huì)管理綜合治理安全縣和蘇魯豫皖接壤地區(qū)最具安全感的縣目標(biāo)要求,確保全縣公眾安全感在93%以上。特制定活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)平安X縣、構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化為民意識(shí),狠抓措施落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各類矛盾糾紛及時(shí)有效化解、群眾安全感穩(wěn)中有升、平安創(chuàng)建再上新臺(tái)階。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
本次活動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長XXX擔(dān)任,副組長由副校長XXX擔(dān)任。組員分別是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各班班主任。
三、工作措施
從即日起到12月31日,針對(duì)公眾安全感測(cè)評(píng)中的重點(diǎn),細(xì)化措施、各司其職、各負(fù)其責(zé),確保省、市、縣公眾安全感測(cè)評(píng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)(X月X日前落實(shí)到位)
學(xué)校組織一次本單位教職員工參加的平安建設(shè)宣傳教育會(huì),要加大平安建設(shè)、提升安全感方面的宣傳教育,相互影響。
(二)加大宣傳
1、橫幅標(biāo)語宣傳。(X月X日前懸掛完畢)
至少要在校大門口懸掛一條平安建設(shè)宣傳標(biāo)語,在學(xué)校家屬院懸掛一條標(biāo)語。
2、專欄宣傳
利用學(xué)校宣傳欄,開辟平安建設(shè)黑板報(bào),刊登學(xué)校平安建設(shè)工作成績、治安防范常識(shí)、技防措施等內(nèi)容,每月更新2次,并收集保留底稿歸檔。
3、宣傳教育(X月X日落實(shí)到位)
學(xué)校以設(shè)立板報(bào)、開設(shè)法制課等形式,讓每一個(gè)學(xué)生都了解、參與平安創(chuàng)建活動(dòng);向?qū)W生、家長發(fā)放平安宣傳頁、平安問卷,通過小手拉大手的形式,讓每位家長知道平安建設(shè),參與平安建設(shè)。
(三)加強(qiáng)治安巡邏
學(xué)校自行組成巡邏組,對(duì)本校及所屬居民樓院開展治安巡邏。
(四)通力合作,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理
學(xué)校積極配合公安、城管、文廣體、藥監(jiān)、建設(shè)、工商等部門,繼續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境,取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)音像書刊點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)和其他各類非法經(jīng)營的商業(yè)攤點(diǎn);整治校園及周邊的交通秩序,減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)的小商店治理,嚴(yán)防食品飲料等中毒事件的發(fā)生,為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,全力打造和諧平安校園。
(五)狠抓矛盾糾紛,排查調(diào)處
學(xué)校組織拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掛工作職責(zé),走訪師生、群眾,集中化解一批矛盾,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。同時(shí),認(rèn)真結(jié)合萬名教師訪萬家、家校合力促行評(píng)及萬名家長進(jìn)校園、評(píng)師評(píng)校促發(fā)展活動(dòng),了解學(xué)生家長對(duì)我校教育的意見和建議,掌握全校350名學(xué)生家庭成員職業(yè)狀況、文化素養(yǎng)、家教方式、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等,探索學(xué)校、家庭、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合的途徑和方法,切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
(六)認(rèn)真做好自查和督查
各班認(rèn)真做好自查,學(xué)校將抽調(diào)專門人員對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查。
四、工作要求
(一)周密部署
學(xué)校把提升公眾安全感工作作為平安建設(shè)工作的重要內(nèi)容,高度重視,制定工作方案、強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力保障,明確工作時(shí)間,細(xì)化工作措施,落實(shí)到部門、落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)
為督促各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí),學(xué)校將組織有關(guān)人員,走訪到戶,調(diào)查工作落實(shí)情況。
一、基本情況
按照××市委政府安排部署,××縣自20__年10月下旬開始,重點(diǎn)對(duì)20__年1月1日以來我縣所有竣工和在建、擬建50萬元以上政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目共有88個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資為60228.16萬元,其中3000—5000萬元的項(xiàng)目有1個(gè),計(jì)劃投資為5930萬元;500—3000萬元的項(xiàng)目有26個(gè),計(jì)劃投資為40783.31萬元;50—500萬元的項(xiàng)目有61個(gè),計(jì)劃投資為16505.18萬元。其中在建項(xiàng)目44個(gè),計(jì)劃投資為48018.52萬元;竣工40個(gè),計(jì)劃投資為9269.97萬元;未開工項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃投資為2939.67萬元。對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和法律法規(guī),針對(duì)項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付使用、招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
二、主要做法及工作經(jīng)驗(yàn):
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),在細(xì)化排查工作目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫
為認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于20__年12月20日專題召開排查工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》,結(jié)合××實(shí)際,認(rèn)真研究并制定出《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施細(xì)則》,細(xì)化了排查工作目標(biāo)任務(wù),使全縣排查工作更具有針對(duì)性和可操作性。
(二)、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好排查工作的落實(shí)
為認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,××縣強(qiáng)化工作措施,明確工作職責(zé),確保排查工作收到實(shí)效。一是抽調(diào)充實(shí)排查工作人員,組建排查工作督導(dǎo)組,從縣紀(jì)工委監(jiān)察分局和相關(guān)單位部門抽調(diào)人員,由監(jiān)察分局局長任組長,組建4個(gè)督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全縣排查督促指導(dǎo)工作;二是明確縣城建局、國土資源局、發(fā)展改革局等7個(gè)牽頭單位排查工作任務(wù),結(jié)合部門實(shí)際,落實(shí)排查工作。在具體開展排查工作中,緊緊圍繞《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》的文件精神,突出重點(diǎn),抓好八個(gè)方面的排查工作:一是查工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為,看是否依法合規(guī);二是查土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)運(yùn)行情況,看是否合理規(guī)范;三是查城建規(guī)劃許可程序,看是否規(guī)范合法;四是查招投標(biāo)活動(dòng),看是否公開、公平、公正和規(guī)范;五是查工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理,看安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí);六是查物資采購和資金管理情況,看是否合理安全;七是查工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開情況,看是否公開透明;八是查投訴舉報(bào)渠道,看是否及時(shí)受理和處理。由于工作重點(diǎn)突出,措施有力,全縣工程(來源:文秘站 )建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作有條不紊推進(jìn)。
通過認(rèn)真排查,沒有發(fā)現(xiàn)問題,但存在的不足和困難也不容忽略:一是各單位排查力度參差不齊;二是少數(shù)部門思想認(rèn)識(shí)有待提高;三是工作經(jīng)費(fèi)困難。
各科、室,局屬各單位:
根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關(guān)于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)(集中區(qū))整治工作方案的通知》等要求,決定自即日起至5月底,在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案:
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點(diǎn)
㈠化工企業(yè)排查整治重點(diǎn)
1、企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況,檢查是否按環(huán)評(píng)和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施,是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況,檢查危險(xiǎn)廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑;是否存在未按規(guī)定申報(bào)、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境問題;廢氣及危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,檢查自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制情況,檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),是否及時(shí)修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)情況,檢查是否按照要求在風(fēng)險(xiǎn)單元安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置,并保持運(yùn)行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況,檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施,是否在罐區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施,是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區(qū)排查整治重點(diǎn)
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求落實(shí)情況,檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)是否通過審查;園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評(píng)要求,園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目是否與國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評(píng)產(chǎn)業(yè)定位相符;檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個(gè)一批”的開展落實(shí)情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況,檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配,園區(qū)廢水、危險(xiǎn)廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況,檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo);是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患清單;是否建立專門應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫;是否依托消防隊(duì)伍建立專職應(yīng)急處置隊(duì)伍;是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測(cè)預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)并實(shí)時(shí)傳輸;是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)。
三、實(shí)施安排
㈠全面排查階段。3月底前對(duì)全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查,列出問題清單,對(duì)存在的違法行為依法實(shí)施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前,園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對(duì)整改的問題進(jìn)行全面梳理,查漏補(bǔ)缺,確保整改工作取得實(shí)效
㈣總結(jié)上報(bào)階段。5月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等形成工作總結(jié)上報(bào)。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé),抽調(diào)其他分局及監(jiān)測(cè)站部分人員參與(具體名單見附件1)。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動(dòng)意識(shí),進(jìn)一步明確任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,壓緊壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義,防止走過場(chǎng)。
㈡加大整治力度。本次專項(xiàng)行動(dòng)建立問題清單(見附件2)和整改銷號(hào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患,要現(xiàn)場(chǎng)交辦責(zé)任主體(見附件3)。要堅(jiān)持立行立改,短期不能整治到位的,要盡快制定科學(xué)整改方案并迅速實(shí)施,必要時(shí)停產(chǎn)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,要依法依規(guī)查處到位;對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。