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一、提高思想認(rèn)識
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內(nèi)容,是確保搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要深刻認(rèn)識易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要戰(zhàn)略意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作;要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)已由建設(shè)、搬遷入住轉(zhuǎn)為后續(xù)扶持,但從全鄉(xiāng)“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看,搬遷群眾后續(xù)脫貧發(fā)展方面還存在不少短板,需進(jìn)一步加大力度持續(xù)扶持好、保障好,不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。
二、突出工作重點(diǎn)
始終堅(jiān)持“搬遷是手段、脫貧是目的”,因地制宜、分類施策,針對不同安置方式,立足不同類型安置區(qū)資源稟賦,對幫扶項(xiàng)目實(shí)行精準(zhǔn)配置、對搬遷對象實(shí)行精準(zhǔn)扶持。要著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道和加快社會(huì)融入上下功夫,堅(jiān)持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓(xùn)提升和兜底保障并重,推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,力促后續(xù)扶持成果最大化,不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌資源配置,在政策制訂、資金安排、項(xiàng)目布局等方面對搬遷群眾后續(xù)扶持給予重點(diǎn)支持,探索創(chuàng)新機(jī)制,補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié),提升扶持效益。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力,營造勞動(dòng)最光榮、幸??繆^斗的良好氛圍。
三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。按照鄉(xiāng)村振興要求,對照“五通”(通路、通水、通電、通訊、通網(wǎng)絡(luò))、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合村鄉(xiāng)實(shí)際,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,配套規(guī)劃建設(shè)園區(qū)公路、通水設(shè)施、電力保障等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容,滿足群眾生產(chǎn)生活和后續(xù)發(fā)展需求。依托實(shí)施土地增減雙掛鉤項(xiàng)目聚居點(diǎn)建設(shè),完善公共文體設(shè)施,提升改造圖書室、廣播室、健身步道、農(nóng)民體育健身工程等文體設(shè)施,滿足搬遷群眾休閑娛樂需求。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]
(二)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。將易地扶貧搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,因地制宜加以落實(shí)推進(jìn),加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育,健全與搬遷戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓搬遷戶分享規(guī)模經(jīng)營增值效益。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)施農(nóng)業(yè)人才振興工程,把符合條件的搬遷戶納入農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃:把符合條件的搬遷戶優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育,幫助搬遷戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。2020年按照“一戶一策”為每戶易地搬遷戶規(guī)劃后續(xù)扶持種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),按照每戶不超過3000元給予財(cái)政補(bǔ)助。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]
(三)引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工。依托東西部扶貧對口協(xié)作機(jī)制,結(jié)合扶貧車間工程、東西部協(xié)作項(xiàng)目和農(nóng)民工工程等載體,為搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)和提供信息,引導(dǎo)搬遷戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業(yè),積極為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)對接企業(yè)用工需求。建立用工信息臺(tái)賬,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持搬遷群眾外出務(wù)工和就近就業(yè)。通過與企業(yè)互訪和合作機(jī)制的完善,與企業(yè)建立長期勞務(wù)合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)優(yōu)先吸納適崗貧困勞動(dòng)力就業(yè)。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室]
(四)推廣電商扶貧。推行“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”營銷模式,支持有意愿的搬遷戶開辦網(wǎng)上商店,通過線上線下結(jié)合,與種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等建立直采直供關(guān)系,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快縣城與鄉(xiāng)域間物流配送體系建設(shè),爭取郵政、供銷合作社、商貿(mào)企業(yè)等在村鄉(xiāng)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建成鄉(xiāng)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村有服務(wù)門店、戶有服務(wù)門戶的電子商務(wù)服務(wù)體系。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展服務(wù)中心]
(五)開展技能培訓(xùn)。開展搬遷群眾就業(yè)摸底調(diào)配,準(zhǔn)確掌握搬遷人員就業(yè)失業(yè)和參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況,通過訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、農(nóng)民夜校培訓(xùn)等方式,有針對性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓(xùn),并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn),切實(shí)為有培訓(xùn)意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費(fèi)技能培訓(xùn),不斷提升他們的整體技能水平。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]
(六)管好用好公益性崗位。依托現(xiàn)有護(hù)林綠化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、水利工程維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等各類公益性崗位,加強(qiáng)崗位建設(shè),注重紀(jì)律監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)先安置易地搬遷貧困群眾,實(shí)行考核與考評相結(jié)合的崗位管理制度,對不符合要求或不勝任崗位的,擇優(yōu)調(diào)整和更換,管好用好公益性崗位,為鄉(xiāng)村建設(shè)管理發(fā)揮作用。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)治理服務(wù)中心]
(七)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。對建檔立卡搬遷人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,政府按標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)搬遷穩(wěn)定脫貧后,有經(jīng)濟(jì)能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業(yè)人員身份參加保障水平更高的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),保障參保群眾在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng),實(shí)現(xiàn)利益最大化。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]
(八)實(shí)施醫(yī)療救助。精準(zhǔn)掌握易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),及時(shí)更新臺(tái)賬,對符合條件的搬遷群眾納入醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障范圍。對搬遷群眾中罹患大病的貧困人口,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)大病專項(xiàng)救治工作規(guī)范有序。落實(shí)基本公共衛(wèi)生及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)搬遷貧困人口在安置地縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)。全面落實(shí)分級診療制度和醫(yī)療費(fèi)用控制政策,全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策,鞏固醫(yī)保扶持成效。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]
(九)落實(shí)兜底保障。全面落實(shí)低保兜底保障政策,將符合條件的搬遷群眾全部納入農(nóng)村低保和臨時(shí)救助范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對遭遇突發(fā)事件、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后,基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的易地搬遷建檔立卡貧困家庭,及時(shí)給予臨時(shí)救助。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)對易地搬遷戶中的殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策宣傳力度,對符合條件的殘疾人全部納入保障范疇,做到“應(yīng)保盡?!?。對持有第二代殘疾人證且未享受最低生活保障的易地扶貧搬遷殘疾人,按政策規(guī)定核發(fā)殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼。對易地扶貧搬遷安置殘疾人的,要結(jié)合其需求實(shí)施家庭無障礙改造,為殘疾人生活、出行創(chuàng)造便利條件。[責(zé)任機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心]
[關(guān)鍵詞]1+1備份HLR 硬件搬遷 無中轉(zhuǎn)設(shè)備搬遷 無縫搬遷
出于局房規(guī)劃或者HLR集中設(shè)置的要求,現(xiàn)網(wǎng)HLR需進(jìn)行硬件搬遷。在HLR搬遷時(shí)。傳統(tǒng)上采用導(dǎo)出鑒權(quán)用戶數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行割接,由于技術(shù)方面的原因,在割接過程中難免造成用戶位置信息丟失,導(dǎo)致割接后發(fā)生漫游用戶投訴。為此。江蘇移動(dòng)蘇州分公司積極開展技術(shù)革新,研討改進(jìn)方案,探索出一套新的1+1備份HLR無縫搬遷方案。該方案已率先在蘇州移動(dòng)兩次大容量HLR設(shè)備搬遷工程中成功采用,涉及割接用戶200萬戶,并實(shí)現(xiàn)了用戶零投訴。下面就愛立信1+1備份HLR硬件提出三種搬遷方案,以HLR61/62的硬件搬遷為例進(jìn)行分析比對。
1 方案一:常用搬遷方案
HLR硬件搬遷最常見的方案,也是廠家推薦的方案,具體實(shí)施步驟如下:
(1)根據(jù)規(guī)劃,在目的機(jī)房新建HLR,并完成本調(diào)和聯(lián)調(diào);
(2)割接前的準(zhǔn)備工作:SAE檢查,對萬號段的逐個(gè)檢查,對目的HLR的交換屬性檢查。以及對各個(gè)局向的鏈路檢查;
(3)OUTPUT/INPUT流程:對每個(gè)萬號段用HGPFI指令OUTPUT用戶數(shù)據(jù)出來,用INFET命令把數(shù)據(jù)拷貝到目的HLR,激活用戶數(shù)據(jù),對目的HLR進(jìn)行業(yè)務(wù)功能測試;
(4)調(diào)通MSC/GW/STP:激活MSC及GW中非工作區(qū)的GT數(shù)據(jù),將目的HLR的ISDN地址的GT指向本匯接片的LSTP;
(5)激活RED功能:激活HLR61N與HLR62N的高速2M,在原HLR中驅(qū)趕用戶。強(qiáng)迫割接用戶重新登記,進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
此方案為廠家推薦的HLR搬遷方案,方案成熟,但在HLR拷貝用戶數(shù)據(jù)的過程中,HLR62中的用戶信息無法及時(shí)更新。在此期間如果某用戶(如139XXXXX3用戶)漫游到其他的MSC下,當(dāng)LSTP號段指向修改后,則該用戶做被叫失敗,須在HLR62上執(zhí)行復(fù)位操作后才能正常呼叫。由此可見,此種HLR搬遷方案的致命缺點(diǎn)是搬遷易導(dǎo)致大量用戶投訴。另外,由于目的HLR需要新的信令點(diǎn)編碼和HLR ID用于本調(diào)和聯(lián)調(diào),目的HLR入網(wǎng)前GW,MSC/STP均需修改數(shù)據(jù),增加了割節(jié)的配合維護(hù)量以及故障環(huán)節(jié)。在故障倒回機(jī)制方面,由于恢復(fù)大量的數(shù)據(jù)信息,使倒回時(shí)間增加,增大了HLR搬遷的風(fēng)險(xiǎn)性。
為減少HLR搬遷對用戶行為的影響,在無中轉(zhuǎn)HLR的場景下,會(huì)采用以下的割接方案。
2 方案二:無中轉(zhuǎn)設(shè)備的HLR搬遷
此方案即原HLR和目的HLR為同一HLR的場景,具體實(shí)施步驟如下:
(1)在確保成對HLR中的單邊可以獨(dú)立承擔(dān)話務(wù)的前提下,將需要搬遷HLR的業(yè)務(wù)全部導(dǎo)至成對的HLR上:
(2)拆除HLR62硬件,安裝HLR62N硬件。并完成本調(diào)和聯(lián)調(diào),激活HLR62N的所有信令鏈路;
(3)激活HLR61與HLR62N的高速2M。
此方案中,HLR的搬遷過程可等同于成對HLR單邊故障的情況。由于在搬遷過程中,覆蓋區(qū)域所有用戶都訪問到HLR61上,因此可以很大程度地減少HLR搬遷對用戶行為的影響。但由于HLR硬件設(shè)備的搬遷以及HLR62N的調(diào)測至少需要2~3周的時(shí)間,在此過程中成對的HLR僅有單只在網(wǎng),因而對該HLR的安全性和負(fù)載能力都有很高的要求,面對突發(fā)的話務(wù)高峰和軟硬件故障,單只HLR的抗風(fēng)險(xiǎn)能力過低。
結(jié)合上述兩種方案的優(yōu)缺點(diǎn),我們在HLR搬遷工程的實(shí)際操作中,探索出以下割接傳輸?shù)腍LR無縫搬遷方案。
3 方案三:HLR無縫搬遷方案
3.1 方案步驟
此方案是在有中轉(zhuǎn)HLR設(shè)備的前提下完成的,具體實(shí)施步驟如下:
(1)根據(jù)規(guī)劃,在目的機(jī)房新建HLR,完成本調(diào)。并搭建半封閉測試環(huán)境完成聯(lián)調(diào);
(2)完成割接前的準(zhǔn)備工作:
(3)割接當(dāng)晚停止HLR61/62的用戶呼轉(zhuǎn)功能,閉塞HLR62/62N至其他網(wǎng)元的LINK SET;將HLR62的業(yè)務(wù)全部導(dǎo)至HLR61,并做簡單話務(wù)測試,確保HLR61可以獨(dú)立承擔(dān)話務(wù)處理:
(4)HLR62導(dǎo)出所有用戶。將用戶導(dǎo)入新的HLR62N中,同時(shí)將HLR62到對端網(wǎng)元的傳輸逐條跳接至HLR62N上;
(5)激活HLR61和HLR62N間的高速信令鏈路。
較之傳統(tǒng)搬遷方案,該方案有如下三方面的優(yōu)點(diǎn):
3.2 創(chuàng)新的測試環(huán)境
以SZHLR62的搬遷為例。將已完成割接的SZHLR32下電搬遷至園區(qū),更名為SZHLR62N(用來替換SZHLR62,SZHLR62N采用與SZHLR62相同的信令點(diǎn)編碼和HLR ID),并用已退網(wǎng)的SZBSC61、SZMSC61、SZHLR81(改名為SZHLR61N)搭建一個(gè)半封閉的測試環(huán)境。
對SZHLR61N/62N進(jìn)行調(diào)測。其信令點(diǎn)編碼和HLR ID分別與SZHLR61/62完全一致,將SZHLR62N的GT表和冗余備份等數(shù)據(jù)全部設(shè)置成和SZHLR62完全一樣。SZHLR61NA需定義SZHLR62N的Redundant數(shù)據(jù)和測試號段的GT數(shù)據(jù)。半封閉的測試環(huán)境在不影響在網(wǎng)網(wǎng)元運(yùn)行的前提條件下,改動(dòng)的數(shù)據(jù)較少??s短了HLR61N/62N的本聯(lián)調(diào)時(shí)間。
3.3 平滑的割接方案
在各種HLR功能測試無誤后,在割接當(dāng)晚閉塞SZHLR62到他局的所有信令鏈路后,由HLR61獨(dú)立承擔(dān)業(yè)務(wù),將SZHLR62的用戶數(shù)據(jù)和AUC數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入SZHLR62N。然后將其他局向到SZH LR62的傳輸全部轉(zhuǎn)跳至SZHLR62N,割接完成后SZHLR61和SZHLR62N為1+1冗余配置。
如圖4,在用戶數(shù)據(jù)遷移過程中,由HLR61單獨(dú)承擔(dān)業(yè)務(wù),如果某用戶(如139XXXXX3用戶)漫游到其他MSC下,用戶的位置信息會(huì)及時(shí)更新到HLR61中;數(shù)據(jù)搬遷完成后,再通過HLR61和HLR62N的高速信令完成用戶數(shù)據(jù)的更新。在此期間該用戶正常主被叫,無任何割接感知。就割接工作量而言,由于HLR62和HLR62N使用相同的信令點(diǎn)編碼和HLR ID,可避免MSC/GW/STP/BOSS等網(wǎng)元做大量局?jǐn)?shù)據(jù)的變更,割接時(shí)只需跳接傳輸,可大幅減少割接工作量,縮短割接時(shí)間。
3.4 安全快速的倒回機(jī)制
若割接不能正常進(jìn)行,報(bào)請總指揮批準(zhǔn)后,恢復(fù)割接前網(wǎng)絡(luò)狀態(tài):
(1)停用HLR62N,將話務(wù)全部轉(zhuǎn)至HLR61;
(2)將HLR61/62的BOSS接口激活,將用戶呼轉(zhuǎn)功能激活:
(3)詳細(xì)的話務(wù)撥測;
(4)繼續(xù)讓HLR61負(fù)責(zé)HLR61/62的全部業(yè)務(wù);
(5)將信令電路全部割回HLR62;
(6)將HLR62的RED功能打開;
(7)詳細(xì)的話務(wù)撥測。
一旦割接不能正常進(jìn)行,僅需逐條地割接傳輸就能實(shí)現(xiàn)倒回,較傳統(tǒng)的倒回方案更加地安全和快速。
4 總結(jié)
通過上述三種方案的分析,總結(jié)其優(yōu)缺點(diǎn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,主動(dòng)避災(zāi)。堅(jiān)持群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作原則,以“整體搬得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”為目標(biāo),通過避災(zāi)搬遷,提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力,確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點(diǎn)的群眾,在自愿的基礎(chǔ)上,實(shí)施移民搬遷,使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng),居住安全環(huán)境和條件明顯改善,生產(chǎn)生活水平有所提高。根據(jù)我縣避災(zāi)搬遷移民的任務(wù)情況,2012年努力完成避災(zāi)搬遷移民共177戶、693人,具體任務(wù)分布情況見附表。
三、基本原則
(一)自愿搬遷原則。居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),需要搬遷的移民,必須在自愿的基礎(chǔ)上,由本人申請搬遷。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要做好宣傳、動(dòng)員工作,確保在自愿的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)搬遷。
(二)政府主導(dǎo)原則。避災(zāi)移民搬遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,需以政府為主導(dǎo),組織各方面力量參與實(shí)施。
(三)整體搬遷原則。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),對威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、工程治理難度大或工程治理效益差,且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)施整體移民搬遷,主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害,最大限度地保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
避災(zāi)移民搬遷戶的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均4000元,其中省補(bǔ)助3500元,市配套400元,縣配套100元,直接補(bǔ)助到搬遷戶的資金人均不少于3500元。
五、實(shí)施步驟
(一)搬遷對象核查。在縣、鄉(xiāng)國土部門摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對本地急需并自愿避災(zāi)的群眾,進(jìn)一步核查,確定準(zhǔn)確的避災(zāi)搬遷點(diǎn)和人數(shù)。此項(xiàng)工作爭取在5月中旬前完成,并由縣扶貧和移民辦將相關(guān)數(shù)據(jù)資料上報(bào)到市扶貧和移民辦公室。
(二)制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。由有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定詳細(xì)的工作方案,做好避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃,方案和規(guī)劃應(yīng)包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實(shí)確定、安置點(diǎn)的規(guī)劃選址、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。不但要規(guī)劃好移民的避災(zāi),還要規(guī)劃好搬遷移民的生產(chǎn)生活,保證移民搬遷后的生產(chǎn)生活條件有所改善??h國土部門要做好新的移民搬遷集中安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
(三)做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種行之有效的手段,廣泛、積極地宣傳災(zāi)害隱患對群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅,宣傳黨和政府的避災(zāi)移民搬遷政策,讓群眾充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性,務(wù)必讓群眾自愿搬遷,務(wù)求隱患點(diǎn)整體搬遷。宣傳工作要做到“四到戶”,即:工作人員上門到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣傳到戶、群眾疑慮解釋到戶。努力做好遷出地和接收地的干部、群眾的思想工作。落實(shí)和審批今年的搬遷對象、確定安置方式和安置點(diǎn)。積極開展安置點(diǎn)征地、報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì),以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)批和建設(shè)等。今年的搬遷安置前期準(zhǔn)備工作要在6月底前完成。
(四)組織實(shí)施避災(zāi)移民搬遷。完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),組織移民戶按“五統(tǒng)一分”(即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房)要求新建房屋,有序搬遷,完成補(bǔ)助資金的撥付,完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。此項(xiàng)工作年底前完成。
(五)檢查驗(yàn)收。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要在按時(shí)完成避災(zāi)搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上,開展自查和驗(yàn)收,進(jìn)行相關(guān)工作的總結(jié),做好迎接省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。避災(zāi)移民搬遷是一項(xiàng)重要的民生工程,為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣專門成立“縣避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,縣政府副縣長鐘明晶任組長,縣扶貧和移民辦主任余才生任副組長,縣政府辦、國土局、財(cái)政局、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)開辦、教體局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、水利局、城建局、文廣局、公安局、供電有限責(zé)任公司等部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣扶貧和移民辦,余才生同志兼任辦公室主任??h避災(zāi)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制定縣避災(zāi)移民搬遷工作實(shí)施方案;提出避災(zāi)移民扶貧的政策措施;研究和協(xié)調(diào)解決避災(zāi)移民扶貧工作中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位工作和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)安置點(diǎn)的移民工作,負(fù)責(zé)全縣移民扶貧資金的管理和監(jiān)督,確保移民扶貧資金??顚S谩?/p>
有避災(zāi)移民任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并確定一名班子成員具體分管。其主要職責(zé)是在縣避災(zāi)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置移民、宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)方案、規(guī)劃選址、施工組織等各項(xiàng)工作,以確保我縣避災(zāi)移民搬遷工作的順利開展。
(二)部門密切配合。避災(zāi)移民搬遷工作涉及方方面面,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)避災(zāi)移民搬遷日常工作的組織和協(xié)調(diào)、計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的具體組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作,并負(fù)責(zé)將農(nóng)村危房改造計(jì)劃的農(nóng)戶資料數(shù)據(jù),按住建部的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng);縣國土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障;縣城建局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)農(nóng)村危房核查、新安置點(diǎn)的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)移民搬遷資金的監(jiān)管,確保扶持資金的及時(shí)足額發(fā)放;縣交通局要規(guī)劃設(shè)計(jì)好安置點(diǎn)的到村公路,無償提供規(guī)劃設(shè)計(jì);縣水利局要為安置點(diǎn)飲用水工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),優(yōu)先安排資金解決移民生活用水;縣供電有限責(zé)任公司要優(yōu)先為安置點(diǎn)架設(shè)輸電線路和安排供電設(shè)施;有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要協(xié)助做好調(diào)查摸底、集中安置點(diǎn)選址和規(guī)劃、集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范操作。避災(zāi)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則,以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo),嚴(yán)格規(guī)范操作,切實(shí)將此項(xiàng)民生工程建設(shè)成為民心工程,確保移民安居樂業(yè),確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、移民對象的認(rèn)定。對象的認(rèn)定必須按照“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行全過程“陽光操作”。避災(zāi)移民搬遷的對象是居住在經(jīng)國土部門認(rèn)定危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾。移民戶戶籍情況和家庭人口數(shù)以移民戶填寫《移民扶貧搬遷申請書》之日為準(zhǔn),并由當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T核準(zhǔn)。在操作過程中,要堅(jiān)持“戶申請、村推薦、鄉(xiāng)審查、縣批準(zhǔn)”的程序。首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請,填寫《移民扶貧搬遷申請書》。其次,由村委會(huì)和戶籍管理部門核實(shí)有關(guān)情況,召開村民大會(huì)或村委會(huì)討論通過,確定擬搬遷移民對象,并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。然后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查并確定搬遷對象,報(bào)縣扶貧和移民部門批準(zhǔn)。最后,由縣扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單,并在移民遷出地行政村張榜公布。無異議后,組織移民填寫《移民搬遷分戶審批表》,農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣扶貧和移民辦分別簽署意見,并加蓋公章。
2、安置方式的選擇。以集中安置為主,分散安置為輔。主要有以下幾種安置模式:(1)集中安置。選擇條件較好的地點(diǎn)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)。就地集中安置時(shí),移民耕種原有的耕地,經(jīng)營原有的山林、河流;異地集中安置時(shí),可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式,流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán),取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。(2)分散安置。選擇縣城、集鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進(jìn)行分散安置。通過選購新、舊房,建造新房的方法,確保安居樂業(yè)。(3)敬老院安置。將符合“五?!睏l件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置點(diǎn)的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,慎重選擇。盡量做到“六近”,即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。必須做到“一高兩避”,即高于洪水線,避開地質(zhì)災(zāi)害威脅,避開泥石流災(zāi)害威脅。集中安置戶均安排宅基地40—140平方米,人均擁有0.5畝以上耕地或戶均轉(zhuǎn)移1個(gè)以上的勞動(dòng)力,以及適量的菜地。分散安置要盡量選擇縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿,由移民自主選擇。
3、集中安置點(diǎn)建設(shè)。移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房。每個(gè)集中安置點(diǎn)的移民必須達(dá)到10戶以上。移民新村均要在進(jìn)村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標(biāo)示牌,標(biāo)示“省避災(zāi)移民搬遷新村”字樣。
4、補(bǔ)助資金的管理。移民個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S茫忾]運(yùn)行,用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶手中?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來源,實(shí)行項(xiàng)目管理和報(bào)賬制管理。
【關(guān)鍵詞】搬遷;接入系統(tǒng)
0.引言
由于歷史原因,位于海南省西北部的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)存在非國標(biāo)的132kV電壓等級(2座132kV變電站和3回132kV線路),設(shè)備運(yùn)行年限較長,備品備件缺乏,不利于運(yùn)行維護(hù)。其中洋浦132kV #2站及其2回132kV線路、6回10kV線路均位于新進(jìn)駐的500萬噸/年煉油擴(kuò)能項(xiàng)目用地選址范圍內(nèi)。洋浦開發(fā)區(qū)規(guī)劃局要求電網(wǎng)公司對洋浦132kV #2站及其相關(guān)線路進(jìn)行搬遷。
1.洋浦132kV電網(wǎng)概況
洋浦開發(fā)區(qū)內(nèi)目前以132kV和110kV電網(wǎng)為高壓配電網(wǎng),10kV電網(wǎng)為中壓配電網(wǎng)。
132kV電網(wǎng)從洋浦電廠132kV母線引出,現(xiàn)有132kV變電站2座,變壓器3臺(tái),總變電容量120MVA,其中#1站2×40MVA(站內(nèi)預(yù)留有擴(kuò)建第三臺(tái)主變的場地)、#2站1×40MVA;主變變比132±9×1.78%/11.5kV,高壓側(cè)調(diào)壓范圍為110.8~153kV,接線組別Y/y0,132kV和10kV中性點(diǎn)直接接地;132kV線路3回,導(dǎo)線截面均為2×300mm2,總長14.4公里。洋浦#1站、#2站和洋浦電廠升壓站形成單回132kV小環(huán)網(wǎng)。
洋浦132kV #1、#2變電站建于1993年,1994年投入運(yùn)行,兩站的一、二次設(shè)備均為德國西門子產(chǎn)品,備件缺乏,運(yùn)行年限較長。為了確保洋浦地區(qū)的安全可靠供電,2008~2009年電網(wǎng)公司對這兩座變電站的二次保護(hù)、自動(dòng)化等設(shè)備和10kV開關(guān)柜進(jìn)行了改造,目前兩站運(yùn)行狀況良好。其中132kV#2站規(guī)劃10kV出線規(guī)模36回,現(xiàn)有出線6回,分別為煉化I線、煉化II線、站聯(lián)線、地板廠線、濱海線、干沖線,除了濱海線和煉化II線帶有少量負(fù)荷外,其他線路均處于備用狀態(tài),#2站最大負(fù)荷2.5MW。
洋浦110kV電網(wǎng)從三都220kV變電站引出,現(xiàn)有110kV變電站1座(浦東站),主變?nèi)萘?×40MVA,接線組別Y/y0,于2010年建成投產(chǎn)。浦東站最大負(fù)荷15MW。
目前洋浦開發(fā)區(qū)內(nèi)除漿紙廠和煉化廠廠區(qū)以外,其它區(qū)域均依靠兩座132kV變電站和一座110kV浦東站供電。
圖1 洋浦電網(wǎng)現(xiàn)狀圖
2.搬遷方案分析
洋浦開發(fā)區(qū)規(guī)劃局初步給定一個(gè)備選站址,位于干沖220kV變電站南側(cè)約1.4公里處(洋浦大道與濱海路交叉路口兩側(cè))。結(jié)合備選站址情況,考慮如下三個(gè)搬遷方案。
方案1:將#2站重建為一座110kV變電站,本期主變規(guī)模暫定1x40MVA,以雙回110kV電纜線路接入干沖220kV變電站,長約2×1.5km,現(xiàn)有1x40MVA的132kV主變遷至1#站;#1站暫保留132kV電壓等級,利用從2#站遷來的主變擴(kuò)建為3x40MVA,并利用現(xiàn)有132kV架空線路改接入洋浦電廠(參見下圖2)。
方案2:將#2站重建為一座110kV變電站,仍使用現(xiàn)有1x40MVA的132kV主變,并將#1站同步改造為110kV變電站。改造后#1站和#2站與洋浦電廠斷開,利用現(xiàn)有132kV架空線路就近接入干沖220kV變電站(參見下圖3),降壓為110kV運(yùn)行。
方案3:仍將#2站重建為一座132kV變電站,現(xiàn)有主變利舊,就近接入東側(cè)的132kV架空線路,基本維持現(xiàn)有132kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不變(參見下圖4)。
圖2 #2站搬遷后接入系統(tǒng)方案1
(#1站維持132kV運(yùn)行,新建#2站為110kV運(yùn)行)
圖3 #2站搬遷后接入系統(tǒng)方案2
(#1站和新建#2站按110kV運(yùn)行)
圖4 #2站搬遷后接入系統(tǒng)方案3
(#1站和新建#2站維持132kV運(yùn)行)
3.方案比較
3.1對設(shè)備維護(hù)的影響
132kV不是國家標(biāo)準(zhǔn)電壓等級,兩站的主要設(shè)備為德國西門子產(chǎn)品,備件缺乏,盡管現(xiàn)在運(yùn)行狀況良好,但從長遠(yuǎn)看,會(huì)給未來運(yùn)行維護(hù)帶來不便。因此,本次#2站搬遷后不宜再按132kV變電站建設(shè),應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有132kV主變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壽命,擇機(jī)取消洋浦地區(qū)132kV電壓等級。方案3不宜推薦。
3.2對運(yùn)行的影響
現(xiàn)有132kV變壓器的電壓調(diào)節(jié)范圍為110.8~153kV。若利用132kV變壓器改為110kV變壓器運(yùn)行,將會(huì)縮小變壓器電壓調(diào)節(jié)的有效范圍,雖然正常情況下也可保證變電站10kV側(cè)的電壓水平,但是對于特殊情況下電壓過低時(shí)的應(yīng)對能力則不足(高壓側(cè)最低只能調(diào)到110.8kV)。因此方案1維持現(xiàn)有132kV主變和132kV電網(wǎng)繼續(xù)運(yùn)行在132kV電壓等級的方案對運(yùn)行的影響、對供電質(zhì)量的影響較小,而方案2影響較大。
3.3對負(fù)荷發(fā)展的適應(yīng)性
在方案1中,由于#1站由洋浦電廠直接供電,可以減輕干沖220kV變電站的供電壓力,使干沖220kV變電站可以省出更多的主變?nèi)萘抗╅_發(fā)區(qū)內(nèi)的大項(xiàng)目用電。而方案2需要占用干沖主變?nèi)萘浚虼朔桨?對洋浦工業(yè)負(fù)荷發(fā)展的適應(yīng)性較強(qiáng)。
3.4改造建設(shè)工程量及投資
方案1的建設(shè)改造工程量最大(需要建設(shè)2×1.5km的110kV電纜線路,需要在#1站擴(kuò)建1個(gè)132kVGIS主變進(jìn)線間隔和主變設(shè)備),方案2次之。方案1需投資6010萬元,方案2需投資3560萬元。
表1 #2站搬遷方案經(jīng)濟(jì)比較表
1.判決書字號:安徽省巢湖市中級人民法院(2000)巢行初字第02號。
2.案由:不服房屋拆遷裁決案。
3.訴訟雙方
原告:張傳根,男,81歲,漢族,含山縣人,退休職工,住含山縣運(yùn)漕鎮(zhèn)下大街15號。
委托人:張萬榮,東關(guān)水泥廠退休職工,系原告之子。
委托人:丁緒康,巢湖安達(dá)律師事務(wù)所律師。被告:含山縣房屋拆遷辦公室。
法定代表人:高道行,主任。
委托人:梅先濤,該辦公室工作人員。
委托人:林曉彬,含山縣安華律師事務(wù)所律師。
第三人:含山縣運(yùn)漕鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人:王昌耀,鎮(zhèn)長。
委托人:薛繼宏,該鎮(zhèn)舊城改造辦公室負(fù)責(zé)人。
委托人:盧本濤,含山縣安華律師事務(wù)所律師。
4.審級:一審。
5.審判機(jī)關(guān)和審判組織審判機(jī)關(guān):安徽省巢湖市中級人民法院。
合議庭組成人員:審判長:吳賢志;審判員:陳根友;審判員:徐偉。
6.審結(jié)時(shí)間:2000年8月15日。
(二)訴辯主張
1.被訴具體行政行為:含山縣房屋拆遷辦公室于2000年5月24日做出含城房屋拆遷糾紛裁決書,并于同年6月30日做出補(bǔ)充裁決。該裁決書認(rèn)定第三人同原告未達(dá)成拆遷協(xié)議,根據(jù)《安徽省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,裁決拆遷人對被拆遷人的拆遷標(biāo)準(zhǔn)一律按含山縣含政(1996)第7號文件執(zhí)行;并補(bǔ)充裁決被申請人張傳根搬遷至運(yùn)漕沿河防洪墻改造工程商住樓自東至西28號房,申請人運(yùn)漕鎮(zhèn)舊城改造辦公室給付被申請人張傳根拆遷補(bǔ)償費(fèi)總計(jì)人民幣81 865.07元。
2.原告訴稱:第三人運(yùn)漕鎮(zhèn)政府未同原告進(jìn)行拆遷協(xié)商而申請裁決,被告做出裁決程序違法,應(yīng)予撤銷;裁決書中認(rèn)定被拆除面積為154.64平方米有誤,應(yīng)為229.66平方米,補(bǔ)充裁決中的補(bǔ)償81 865.07元沒有明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);裁決書第一項(xiàng)“按含山縣含政(1996)第7號文件執(zhí)行”過于籠統(tǒng),不具有可操作性而無法執(zhí)行,應(yīng)予撤銷。
3.被告辯稱:裁決書是嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序制作的;裁決書中的補(bǔ)償是比照相關(guān)拆遷補(bǔ)償規(guī)定做出的,是合理、公平、合法的;裁決書的內(nèi)容具有可操作性。
4.第三人述稱:第三人同張傳根多次協(xié)商未達(dá)成拆遷協(xié)議;裁決書中的154.64平方米是指被拆除的面積,不是張傳根房屋的所有面積;回遷只是安置的一種形式,補(bǔ)償是按照規(guī)定的辦法計(jì)算的。
(三)事實(shí)和證據(jù)
巢湖市中級人民法院經(jīng)公開審理查明:原告張傳根的房屋位于含山縣運(yùn)漕鎮(zhèn)下大街15號,屬私房,房產(chǎn)證編號為含房私字20411號。因運(yùn)漕鎮(zhèn)政府對舊城進(jìn)行改造,在未取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情況下,從縣房屋拆遷辦公室領(lǐng)取了房屋拆遷許可證,并同原告張傳根三次協(xié)商,未達(dá)成拆遷協(xié)議。含山縣房屋拆遷辦公室于2000年5月24日做出房屋拆遷裁決,并于同年6月30日,即原告張傳根已向本院提起行政訴訟后又做出補(bǔ)充裁決。兩次裁決主要內(nèi)容為:(1)拆遷人對被拆遷入的拆遷補(bǔ)償、安置、回遷標(biāo)準(zhǔn)一律按含山縣含政(1996)第7號文件執(zhí)行;(2)張傳根搬遷至運(yùn)漕沿河防洪墻改造工程商住樓自東至西28號房; (3)拆遷入給付張傳根拆遷補(bǔ)償費(fèi)人民幣81 865.07元。另查:房屋評估表中張傳根房屋平面草圖無測繪日期,亦無測繪人和房屋所有權(quán)人的簽名。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明:1.張傳根提交的編號為含房私字20411號的房屋所有權(quán)證書。
2.張傳根提交的含城房屋拆遷糾紛裁決書及補(bǔ)充裁決。
3.《含山縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》。
4.被告提交的編號為200014號的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、含計(jì)(2000)24號函、拆許字(89)第02號房屋拆遷許可證。
5.被告提交的張傳根房屋平面草圖及含山縣房屋價(jià)格評估表。
6.被告提交的談話記錄三份。
(四)判案理由
巢湖市中級人民法院根據(jù)上述事實(shí)和證據(jù)認(rèn)為:《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)一、二目規(guī)定,被告做出的具體行政行為主要證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,應(yīng)判決撤銷或者部分撤銷。本案被告做出的拆遷裁決第一項(xiàng)“拆遷人對被拆遷人的拆遷補(bǔ)償、安置、回遷標(biāo)準(zhǔn)一律按含政(1996)第7號文件執(zhí)行”屬錯(cuò)誤適用規(guī)范性文件,因?yàn)樵撐募m用的范圍是含城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆除,原告的房屋在含山縣運(yùn)漕鎮(zhèn),屬建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)適用《含山縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》,同時(shí)第7號文件規(guī)定的裁決主體是含山縣城建辦,而該管理辦法規(guī)定的裁決主體是含山縣房屋拆遷辦公室。因此,縣房屋拆遷辦公室做出的裁決適用含政(1996)第7號文件錯(cuò)誤。
具體行政行為的實(shí)施必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或授權(quán)。本案被告行使拆遷裁決權(quán)的依據(jù)是國務(wù)院的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(行政法規(guī))及《安徽省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》(地方性規(guī)章),其裁決中應(yīng)引用該法規(guī)或規(guī)章的有關(guān)裁決主體資格的規(guī)定,僅適用含山縣關(guān)于拆遷的規(guī)范性文件,而不引用法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,屬適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。
《安徽省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)第五、六條規(guī)定,建房單位必須持有建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷計(jì)劃和方案及土地使用權(quán)變更登記手續(xù),方可向拆遷辦申領(lǐng)拆遷許可證。本案第三人未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,即由被告發(fā)給其房屋拆遷許可證,其程序違法。
《實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定各市、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)拆遷房屋補(bǔ)償、安置的具體標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。含政(1996)第7號文及《含山縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》分別針對含城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了補(bǔ)償、安置的標(biāo)準(zhǔn),均屬規(guī)范性的文件,其與《實(shí)施細(xì)則》不相抵觸的部分,可以引用并作為判決的參照依據(jù)。
依據(jù)《含山縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》第二、三條的規(guī)定,本案被告具有對原告的房屋進(jìn)行拆遷裁決的主體資格;第三人未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地規(guī)劃許可證,即由被告發(fā)給其房屋拆遷許可證,屬程序違法;裁決書引用含政(1996)第7號文件屬適用規(guī)范性文件錯(cuò)誤;裁決中補(bǔ)償人民幣81 865.07元所依據(jù)的房屋評估表因平面草圖上無測繪人和原告的簽字而依據(jù)不足;裁決書未明確補(bǔ)償?shù)姆绞?、沒有明確的補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因此,被告的裁決及補(bǔ)充裁決系證據(jù)不足,適用規(guī)范性文件錯(cuò)誤,應(yīng)予撤銷。
(五)定案結(jié)論
安徽省巢湖市中級人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第二目之規(guī)定,做出如下判決:撤銷含山縣房屋拆遷辦公室于2000年5月24日對張傳根所作的房屋拆遷裁決書及6月30日的補(bǔ)充裁決。
案件受理費(fèi)人民幣6888元,由含山縣房屋拆遷辦公室負(fù)擔(dān)。
(六)解說
1.本案涉及適用含政(1996)第7號文件還是適用《含山縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》,兩者的拆遷裁決主體及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等均不一致。法院首先要判明的是對規(guī)范性文件的適用問題。
2.拆遷裁決的程序是否合法,是本案審查的重點(diǎn)。安徽省《實(shí)施細(xì)則》僅規(guī)定各縣(市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)拆遷房屋補(bǔ)償、安置的具體標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因此,對拆遷裁決的程序是否合法進(jìn)行審查,只能適用《實(shí)施細(xì)則》。
3.拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。本案裁決中的補(bǔ)償方式似乎為作價(jià)補(bǔ)償,其標(biāo)準(zhǔn)和采用這種方式的理由均不明確。
4.本案拆遷裁決書的內(nèi)容過于籠統(tǒng)且不明確,沒加以任何說理,做出后仍無明確性且更無可操作性,解決不了任何問題。這是目前拆遷裁決中的通病,其根本原因還是拆遷辦不愿增強(qiáng)裁決的透明度,裁決不合法、不合理的部分較為突出,導(dǎo)致拆遷戶拿到裁決書后或去找開發(fā)商解決裁決中不明確的問題,或提起訴訟。
【關(guān)鍵詞】搬遷建設(shè);安裝;調(diào)整;機(jī)房;轉(zhuǎn)播
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,中波臺(tái)由原來的城市邊緣變?yōu)槌鞘兄行?,發(fā)射塔天線被周圍的高樓所包圍,天線地網(wǎng)破壞嚴(yán)重,這嚴(yán)重影響了發(fā)射效果。為改變這種狀況,2008年中旬開始醞釀中波臺(tái)的遷建,新的中波發(fā)射臺(tái)于2010年10月開始發(fā)射,設(shè)備運(yùn)行可靠,有效擴(kuò)大了覆蓋,提高了播出質(zhì)量,轉(zhuǎn)播臺(tái)也更名為廣播電視傳輸中心,為我臺(tái)進(jìn)一步辦好中波發(fā)射臺(tái)打下了良好的基礎(chǔ)。本文結(jié)合我中波發(fā)射臺(tái)遷建的實(shí)際情況,對發(fā)射臺(tái)選址遷建過程的實(shí)踐做了初步淺談。
1.中波臺(tái)遷建規(guī)劃
考慮到廣播事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,在發(fā)射場地規(guī)劃上為今后節(jié)目套數(shù)的增加留有足夠的空間。廣播電視事業(yè)建設(shè)應(yīng)有長遠(yuǎn)規(guī)劃,中波臺(tái)遷建為重大的基礎(chǔ)建設(shè),眼光要具有前瞻性,覆蓋區(qū)應(yīng)盡可能大,要考慮事業(yè)今后的發(fā)展,最大限度的提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
由于舊的發(fā)射機(jī)老化,故障率高,且耗電量大,擬新購置兩臺(tái)循環(huán)調(diào)制數(shù)字調(diào)幅廣播發(fā)射機(jī)及相應(yīng)的天饋系統(tǒng),還配置了穩(wěn)壓電源,音頻處理器,信號傳輸接受設(shè)備。此外還有相應(yīng)的供電配套工程,機(jī)房土建工程,土地征用補(bǔ)償費(fèi)用等。
2.臺(tái)址選定
2.1位置
在保證有效服務(wù)區(qū)覆蓋的同時(shí),臺(tái)址應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū),避免對公眾的電磁污染,要合乎國標(biāo)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》中的要求對公眾輻射最大限度電場強(qiáng)度小于等于40V/m,磁場強(qiáng)度小于等于0.1A/m。
2.2地形要求
按照中波發(fā)射臺(tái)建設(shè)規(guī)范要求,天線周圍地勢平坦,總坡度小于等于5%,天線前方1000米范圍內(nèi)坡度小于等于3%;;要求土層潮濕,低導(dǎo)系數(shù)較高,有利于電磁波的傳播。
2.3供電要求
應(yīng)保證雙回路供電,最好有一路專線供電。若無法實(shí)現(xiàn)雙回路供電,應(yīng)配備足夠功率的發(fā)電機(jī)組,當(dāng)外電停電時(shí)自動(dòng)運(yùn)行。
臺(tái)址選定:經(jīng)過多方考證,新中波臺(tái)位置定于我市西北側(cè)原軍馬場連部山上。這里地勢非常開闊,有利于中波發(fā)射,唯一不足之處是目前暫時(shí)不能保證雙回路供電,需配備發(fā)電機(jī)。
3.遷建概況
自2010年10月投入使用以來各套設(shè)備經(jīng)過運(yùn)行證明新建的中波發(fā)射臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。大大減輕了技術(shù)人員的維護(hù)工作和維修經(jīng)費(fèi),提高了播出質(zhì)量,擴(kuò)大了有效覆蓋,提高了收聽率,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.中波發(fā)射地網(wǎng)鋪設(shè)與實(shí)踐
中波廣播發(fā)射天線主要采用垂直接地鐵塔天線,以獲得垂直化的地波,由于電波波長較長,發(fā)射天線又不可能架設(shè)的太高,為了減小天線鋪設(shè)時(shí)地波相互干擾造成的特有衰減現(xiàn)象,增加有效覆蓋面,實(shí)踐證明天線架設(shè)高度H=0.53λ為宜(λ為工作波長)。當(dāng)天線不夠高時(shí),為了提高效率增加天線的輻射,在鐵塔的末端加“頂”,相當(dāng)于使天線電氣長度增加。
對中波發(fā)射天線的要求主要是提高了天線輻射效率,而影響天線效率的因素除了調(diào)配回路的損耗外,主要是地?fù)p耗,要提高天線效率就應(yīng)降低地?fù)p耗電阻。因?yàn)橐话闱闆r下鐵塔天線本身的損耗電阻不大,通常僅考慮饋線損耗,元件損耗可以忽略不計(jì)。因此,降低地電阻的辦法是埋設(shè)地網(wǎng)。地網(wǎng)以鐵塔底部的中心為圓心,以輻射狀均勻向外敷設(shè)。用Φ2-3mm的銅導(dǎo)線,數(shù)量為60條或100條,地網(wǎng)最佳長度約為0.3-0.5λ。為使天線的地電流有一個(gè)良好的回路,不能將地網(wǎng)敷設(shè)成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)狀地網(wǎng)。天線的底部還需要有一個(gè)接地棒,埋設(shè)深度一般為5米左右,地網(wǎng)的埋設(shè)深度一般為30-50cm,以不受破壞為原則。
在鋪設(shè)地網(wǎng)時(shí),應(yīng)預(yù)先考慮避免季節(jié)天氣變化、天線阻擾變化對發(fā)射機(jī)工作狀態(tài)的影響。例如:1雨天時(shí)天線阻擾變化、駐波比變大。2發(fā)射機(jī)相互產(chǎn)生干擾,相互串音。3發(fā)射效果差,防雷效果差發(fā)射機(jī)易過載而掉高壓,自動(dòng)降功率,機(jī)器報(bào)警,嚴(yán)重時(shí)無法播出等。
針對以上預(yù)先考慮到的問題,我們提出一個(gè)解決預(yù)防天線阻擾變化的技術(shù)方案。一是挖建4個(gè)地井,改善發(fā)射天線接地問題,提高發(fā)射效率,提高發(fā)射功率,具體方法如下:
首先在發(fā)射鐵塔周圍挖建4個(gè)地井,其中鐵塔中心一個(gè),另外三個(gè)在三角形鐵塔每面3米處(調(diào)配室外面)各建一個(gè)地井。中心地井深為4米,直徑為3米分為四層。4個(gè)地井底層均為一塊1米×1.5米厚5cm的紫鋼板。其余三層均為Φ3紫銅線做成圓形放電網(wǎng)。另外3個(gè)地井分為3層,直徑為2.5m,4個(gè)地井均用250mm寬、0.7mm厚的銅皮,用銅焊連接在塔中心銅圓盤上(2mm厚,直徑為1000mm的銅板)。另外,地井在施工埋土?xí)r為了保持地井地下水分,我們放置了一定數(shù)量的木炭和大粒鹽。將地井和天調(diào)室的地方以及天線下各金屬導(dǎo)體用250mm寬、0.7mm厚的銅皮連接起來,使得對地電阻小于4歐。
5.機(jī)房設(shè)備安裝及調(diào)整
廣播電視機(jī)房是整個(gè)廣播電視系統(tǒng)的核心,也是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的心臟。如果廣播電視機(jī)房信號處理不好,信號質(zhì)量不高,就算發(fā)送設(shè)備再先進(jìn)也無濟(jì)于事。因此,提高廣播電視機(jī)房信號質(zhì)量至關(guān)重要。
5.1衛(wèi)星接收系統(tǒng)
衛(wèi)星接收信號的好壞決定于天線、高頻頭、接收機(jī)的選用和人為操作。在選用衛(wèi)星天線尺寸上應(yīng)盡量選用直徑大的接收天線,普遍C波段選用3米以上天線,Ku波段選用1.5米以上天線。選用好了天線,還要配用優(yōu)質(zhì)的高頻頭。為了能讓1付天線接收不同極化不同頻率的衛(wèi)星信號,采用雙極化、雙波段的饋源。如C/Ku 一體化四口饋源。天線的安裝調(diào)試必須使接收信號達(dá)到收轉(zhuǎn)要求。接收信號不好,就會(huì)影響轉(zhuǎn)播質(zhì)量,天線調(diào)整是提高前端信號質(zhì)量的第一步。
天線安裝調(diào)試時(shí)一項(xiàng)極為細(xì)致的工作,在根據(jù)接受地的經(jīng)緯度計(jì)算出天線的方位角和仰角后,要反復(fù)微調(diào)天線的方位角和仰角以及高頻頭的極化和和焦距。
按接收極化大概固定一下高頻頭,用羅盤對天線的方位角和仰角做好標(biāo)記,然后在較大范圍內(nèi)改變天線方位角和俯仰角,尋找更好的接收點(diǎn),避免將天線的副瓣對準(zhǔn)衛(wèi)星。
天線的方位角和俯仰角調(diào)好后,將天線位置固定好在調(diào)試高頻頭,即進(jìn)行極化和焦距的調(diào)整,直至信號電平最大,使圖像和聲音質(zhì)量最佳為止。
5.2廣播電視機(jī)房其他設(shè)施
(1)電源
為了用電設(shè)備的穩(wěn)定性和安全性,現(xiàn)有機(jī)房都使用穩(wěn)壓電源,在選用穩(wěn)壓電源時(shí),要選用1:1的隔離變壓器外,穩(wěn)壓電源本身還必須有抗干擾功能。
(2)信號連接線
由于機(jī)房設(shè)備多,環(huán)節(jié)多,因此大量使用視音頻連接線。電纜質(zhì)量差就會(huì)影響信號傳輸,產(chǎn)生互相串?dāng)_。因此,機(jī)房技術(shù)人員必須認(rèn)購高質(zhì)量的電纜。音頻線同樣要注意阻抗匹配問題,不得亂用。
(3)機(jī)房地線
孩子們這學(xué)期是在幼兒園生活中的最后階段,學(xué)前班是一個(gè)很關(guān)鍵的階段。為了讓幼兒順利地進(jìn)入且適應(yīng)小學(xué)的生活,必須培養(yǎng)幼兒的各方面習(xí)慣以及能力是非常重要的。讓幼兒學(xué)會(huì)自理能力,自主學(xué)習(xí)能力做為主要培養(yǎng)。親愛的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些學(xué)前班輔導(dǎo)工作計(jì)劃,請笑納!
學(xué)前班輔導(dǎo)工作計(jì)劃1又迎來了新的學(xué)年,今年我和陳老師一起帶學(xué)前班。為了更好地做好各項(xiàng)工作,特制定以下工作計(jì)劃:
一、思想政治方面
更新觀念,《以綱要》和規(guī)程為指導(dǎo),自學(xué)遵守幼兒園的規(guī)章制度,服從上級領(lǐng)導(dǎo)安排,做好本職工作,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高自己思想政治素質(zhì),樹立良好的形象和科學(xué)的兒童觀、教學(xué)觀,使幼兒的身心健康發(fā)展。
二、教學(xué)教學(xué)工作
新學(xué)年,我們將隨著幼兒的實(shí)際情況,采取新的教學(xué)措施,除繼續(xù)抓緊抓好課程的安排外,要著重對教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)幼兒在學(xué)前班學(xué)習(xí)的情況,增添一些粗淺的小學(xué)入學(xué)知識,圍繞園下達(dá)的中心任務(wù),認(rèn)真完成各科教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)中將靈活掌握難易,增加難度適當(dāng),使幼兒各方面都能得到全面發(fā)展,為進(jìn)入小學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。
1、接待工作
做好晨間幼兒來園的活動(dòng)安排,熱情接待家長和幼兒來園,與家長交流談心,對幼兒的學(xué)習(xí)方面著重進(jìn)行了解,與家長保持經(jīng)常的正常聯(lián)系。
2、抓好薄弱環(huán)節(jié)及措施
(1)發(fā)展幼兒思維力、想象力、創(chuàng)造力以及口語表達(dá)能力。促進(jìn)幼兒學(xué)習(xí)動(dòng)腦,坐姿端正、書寫正確,發(fā)言主動(dòng)、積極,認(rèn)真完成課內(nèi)外作業(yè)。
(2)在教學(xué)教學(xué)中,充分調(diào)動(dòng)幼兒學(xué)習(xí)的積極性,激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)的興趣,大膽嘗試新的教學(xué)方法,改變呆板的教學(xué)模式,從課堂型向游戲型發(fā)展,從知識型向智能型發(fā)展,把教學(xué)內(nèi)容貫穿于幼兒的一日生活中,讓幼兒在輕松愉快的環(huán)境中掌握知識。
3、開展下午各科復(fù)習(xí)課及游戲
激發(fā)幼兒對各科游戲感興趣,增加一些戶外活動(dòng),做到動(dòng)靜結(jié)合,使幼兒既能學(xué)到知識又能輕松度過一天的生活。按每周課程表的安排增加復(fù)習(xí)課及課堂、課外的書寫練習(xí),分組活動(dòng)在室內(nèi)外進(jìn)行,適當(dāng)調(diào)整、靈活掌握,把握好時(shí)間的安排,做到有目的、有計(jì)劃的開展各項(xiàng)活動(dòng),使幼兒身心健康成長。
4、做好新學(xué)期的早操及節(jié)日活動(dòng)
為適合學(xué)前幼兒的年齡特點(diǎn),繼續(xù)做好新操的準(zhǔn)備工作,做好配樂、編排動(dòng)作等。同時(shí)準(zhǔn)備好節(jié)日的活動(dòng)內(nèi)容,通過參加節(jié)日活動(dòng),組織幼兒開展討論,讓幼兒人人動(dòng)腦,個(gè)個(gè)開口,講出自己的感受,增強(qiáng)自信心和表達(dá)獲得成功后的喜悅心情。
5、離園工作
幼兒一天的學(xué)習(xí)、活動(dòng)結(jié)束,整理室內(nèi)外物品,做好清潔工作,根據(jù)季節(jié)變化,幫助幼兒著裝,與幼兒交談,鼓勵(lì)幼兒自覺完成作業(yè)。
三、自身素質(zhì)的提高
1、不斷挑戰(zhàn)自我。
一位理想的教師,應(yīng)善于認(rèn)識自己、發(fā)現(xiàn)自己、評價(jià)自己,從而樹立自信,自信使人自強(qiáng)。
2、善于合作。
作為幼兒的一分子,我會(huì)努力、真誠地與老師融洽相處,做一個(gè)受歡迎的老師。協(xié)調(diào)我班的各項(xiàng)工作及安排,與其他兩位老師一起把本班的各項(xiàng)工作做到。
3、充滿愛心,受孩子愛戴。
“用愛心將孩子的心留下”。我愛孩子們,我要用我的愛將孩子們的心留下。
4、追求卓越,富有創(chuàng)新精神。
用心去創(chuàng)造自己的品牌,形成自己的風(fēng)格。
5、勤于學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自我。
能過各種渠道獲取知識,完善自己的知識結(jié)構(gòu)。
學(xué)前班輔導(dǎo)工作計(jì)劃2一、基本情況
學(xué)前班學(xué)生人數(shù)有10人,其中男生4人,女生6人,學(xué)生大部分年齡大約5歲左右。由于學(xué)前班兒童年齡比較小,智力發(fā)育也不一樣,掌握知識有一定的困難,因此在本學(xué)期內(nèi),只要求學(xué)生兒童掌握10以內(nèi)數(shù)的加減法和一些簡單圖形分類。
二、指導(dǎo)思想
必須全面貫徹國家教學(xué)方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以關(guān)注學(xué)生的興趣和經(jīng)驗(yàn),努力為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供生動(dòng)、活潑、主動(dòng)求知的材料與環(huán)境。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就有理想、有道德,有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。通過素質(zhì)教學(xué),提高學(xué)生的思想品德,同時(shí)指導(dǎo)兒童認(rèn)識事物和實(shí)物的數(shù)量。能數(shù)一些實(shí)物和圖像,隨著認(rèn)識數(shù)字的增加,要加強(qiáng)認(rèn)、寫、數(shù)、讀的訓(xùn)練。適當(dāng)滲透一些數(shù)、認(rèn)、寫的基礎(chǔ)知識,過度到加、減法的計(jì)算,隨著認(rèn)數(shù)的增加,要加強(qiáng)比較數(shù)的大、小、多、少的教學(xué)和練習(xí),繼續(xù)加強(qiáng)認(rèn)、讀、數(shù)、寫的訓(xùn)練做到學(xué)生看到物體能認(rèn)識和數(shù)清物體的個(gè)數(shù)。
培養(yǎng)學(xué)生從小愛學(xué)數(shù)學(xué)的興趣,打好數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識,發(fā)展兒童的思維能力,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,培養(yǎng)兒童有道德,有文化,守紀(jì)律
的良好作風(fēng),提高兒童的文化素質(zhì),調(diào)動(dòng)兒童學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,、促進(jìn)兒童的認(rèn)識能力和建計(jì)算能力。
三、教學(xué)要求
1、使兒童初步認(rèn)識一些物體和圖像。
2、能數(shù)10以內(nèi)的物體和圖像的個(gè)數(shù)。
3、掌握10以內(nèi)的順序和大小。
4、認(rèn)識符號“=”“
5、初步了解分類的方法,會(huì)進(jìn)行簡單的分類。
6、使兒童會(huì)認(rèn)、讀、數(shù)、寫1—10以內(nèi)的數(shù)。
7、使兒童認(rèn)識加減的意義,并能正確地進(jìn)行計(jì)算,在原有的基礎(chǔ)上提高計(jì)算能力和計(jì)算速度。
四、教學(xué)措施和方法
1、教師要認(rèn)真?zhèn)浜谜n,上好課,課后認(rèn)真批改作業(yè),加強(qiáng)課堂形勢的教學(xué)和訓(xùn)練,注重啟發(fā)兒童的思維能力和技能,使兒童學(xué)得懂記得牢。
對智力差的兒童要多加輔導(dǎo),嚴(yán)格訓(xùn)練。
2、探索單元教學(xué)的教法,明確每個(gè)單元教學(xué)要求和訓(xùn)練,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),采取精講地練,課內(nèi)課外結(jié)合的做法,使兒童對數(shù)有所興趣,自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
學(xué)前班輔導(dǎo)工作計(jì)劃320__年春季教學(xué)工作開始了,在這學(xué)期近五個(gè)月的時(shí)間里,我作為學(xué)前班班主任將努力抓好學(xué)生的安全工作、德育工作,努力提高學(xué)生的思想品德,努力培養(yǎng)他們的良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,為下學(xué)期更好地學(xué)習(xí)和生活墊下良好的基礎(chǔ)。
一、班級基本情況
學(xué)前班共有53名學(xué)生,其中男生26人,女生27人。因?yàn)楸景嘈聛淼暮⒆泳佣?,他們中有些孩子沒有讀過小班、中班,所以班級情況比較復(fù)雜,學(xué)習(xí)能力、生活能力參差不齊。學(xué)生的表達(dá)能力較弱,有極個(gè)別孩子比較較內(nèi)向,不愛講話,其他孩子都很活潑,積極向上。
二、班級工作目標(biāo)
1、抓好一日活動(dòng)常規(guī),培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活衛(wèi)生習(xí)慣。
形成有序的生活、學(xué)習(xí)、游戲的氛圍。
2、加強(qiáng)一日教學(xué)活動(dòng),
3、確保幼兒安全,優(yōu)化班級一日生活。
4、加強(qiáng)與家長的聯(lián)系,做好與家長之間的溝通,體現(xiàn)互動(dòng)精神。
5、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、工作要點(diǎn)
1、常規(guī)教學(xué)
學(xué)前班才剛?cè)雽W(xué),有許多孩子還沒有養(yǎng)成良好的上學(xué)上課習(xí)慣。隨便下位,隨便講話,坐不住等情況時(shí)有發(fā)生。根據(jù)此特點(diǎn),作為班主任,我每天早晨先講常規(guī):
(1)上課不講小話,有問題問之前先舉手。
(2)上課不在教室亂跑。
(3)改作業(yè)、接水喝、打飯要排隊(duì)。
(4)不把零食帶進(jìn)教室,上課不可以吃東西。
(5)不在教室、校園等公共場所亂扔垃圾,打掃衛(wèi)生要勤快,物品要擺放整齊等。常規(guī)教學(xué)有助于日后教學(xué)工作的開展。孩子在習(xí)慣每天什么時(shí)間做什么事情之后,也會(huì)適應(yīng)學(xué)校生活,并且產(chǎn)生安全感。
2、學(xué)生工作
關(guān)注孩子的舉動(dòng),心理變化,身體狀況,及時(shí)做好溝通,與孩子親近,讓孩子熱愛老師,依賴?yán)蠋?,同時(shí)又聽從老師安排。
3、家長工作
與家長溝通,給孩子一個(gè)客觀評價(jià),力爭與家長達(dá)成共識,對學(xué)生保持一致的要求,按時(shí)與他們交換了解學(xué)生校內(nèi)外表現(xiàn),讓家長配合學(xué)校教學(xué)好孩子。有個(gè)別孩子的突出行為,要與家長進(jìn)行深入溝通,做好保育工作,認(rèn)真上課,讓家長對學(xué)校放心。
4、班級管理
營造健康向上的班風(fēng)。制定班級公約、形成良好班風(fēng)。
5、狠抓安全教學(xué)和安全管理。
學(xué)前班孩子年齡偏小,好動(dòng)是其特點(diǎn)。無論男生女生,都是活潑好動(dòng)。因其性格特點(diǎn)差異,孩子之間不可避免的會(huì)發(fā)生摩擦。我們班到處是課桌板凳,活動(dòng)空間幾乎為零,校門外是一條路,過往車輛較多,存在很多安全隱患,一不留神就會(huì)造成嚴(yán)重后果,所以,安全教學(xué)要天天講,時(shí)時(shí)講,并且告知家長,讓他們在家也跟孩子經(jīng)常強(qiáng)調(diào)。高度樹立安全第一的思想,在活動(dòng)中時(shí)刻注意保護(hù)自己,不傷害同伴。對幼兒進(jìn)行安全教學(xué),掌握一些基本的安全常識,避免出現(xiàn)安全事故,做好日常保健工作,保證學(xué)生健康成長。
6、建立起健全的學(xué)生信息網(wǎng)
備好各學(xué)生基本情況花名冊,認(rèn)真細(xì)致填寫充實(shí)。
四、工作措施
1、認(rèn)真制訂好適合本學(xué)前班的計(jì)劃,提前兩周細(xì)致計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施;
2、準(zhǔn)備好學(xué)生基本情況多用表,認(rèn)真填寫,力求完備;
3、了解學(xué)前班學(xué)生在家生活情況,教學(xué)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣;
4、安全教學(xué)常抓不懈,每天強(qiáng)調(diào);
5、堅(jiān)持衛(wèi)生工作,堅(jiān)持每天查。
總之,在這個(gè)學(xué)期里,我們學(xué)前班的每一個(gè)成員都將共同努力,同心協(xié)力,一起把我們的班級工作搞好,為孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,為孩子的金色未來打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)!
學(xué)前班輔導(dǎo)工作計(jì)劃4(一)、班級管理
孩子們這學(xué)期是在幼兒園生活中的最后階段,學(xué)前班是一個(gè)很關(guān)鍵的階段。為了讓幼兒順利地進(jìn)入且適應(yīng)小學(xué)的生活,必須培養(yǎng)幼兒的各方面習(xí)慣以及能力是非常重要的。讓幼兒學(xué)會(huì)自理能力,自主學(xué)習(xí)能力做為主要培養(yǎng)。
1、第一周沒有正式上課,專門訓(xùn)練養(yǎng)成習(xí)慣與常規(guī)。
2、課余時(shí)間多讓孩子閱讀各類書籍(比如:飯后,閱讀活動(dòng)課等),讓孩子養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣。
3、課間時(shí)間多與孩子溝通,了解孩子的想法、增加師生間的感情。
4、一周安排兩次看故事片或動(dòng)畫片,培養(yǎng)幼兒的傾聽能力與模范故事中有感情的朗讀。
5、訓(xùn)練幼兒禮貌用語,做個(gè)文明禮貌的好孩子。
6、對行隊(duì)列的訓(xùn)練及健身操的加強(qiáng)。
7、午休時(shí)間的作息要嚴(yán)格遵守,養(yǎng)成午睡的良好習(xí)慣。
(二)、衛(wèi)生保育管理
1、做好消毒工作,確保教室及宿舍的通風(fēng)對流,讓幼兒在舒適的環(huán)境下健康地成長。
2、做好每天的晨檢檢查,做好預(yù)防工作。
3、隨時(shí)注意幼兒的玩具用品,檢查看有無攜帶不安全物品或有無玩具用品損壞導(dǎo)致不安全的情況。
4、培養(yǎng)幼兒的衛(wèi)生習(xí)慣:能自己穿衣服、穿鞋子、疊被子。
能當(dāng)老師的小幫手做一些簡單的勞動(dòng),比如:擦桌子,洗毛巾及掃地。要求幼兒每周回去幫家人做自己力所能及的事,周一向老師匯報(bào)。
5、用餐能夠安靜且保持桌面及地板干凈。
6、讓幼兒學(xué)會(huì)自我保護(hù)的意識,比如:不亂玩火、不觸摸電、不搞危險(xiǎn)動(dòng)作等。
7、體育活動(dòng)多讓孩子鍛煉身體或散步曬曬太陽。
(三)、教學(xué)目標(biāo)與要求
數(shù)學(xué):
1、《數(shù)與計(jì)算》這節(jié)加以鞏固復(fù)習(xí)十以內(nèi)的加減法,外擴(kuò)長新知識。
如:二十以內(nèi)的連加連減,二十以內(nèi)的豎式加法等。
201_年幼兒園學(xué)前班工作計(jì)劃4篇小學(xué)作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-節(jié)日作文及各類中小學(xué)生作文2、《認(rèn)識立體圖形》認(rèn)識長方體、正方體、圓柱體、球體及空間位置。復(fù)習(xí)長方形、正方形、圓形、三角形、梯形加于鞏固。
3、《認(rèn)識幾時(shí)半》在認(rèn)識正點(diǎn)鐘的基礎(chǔ)上加強(qiáng)增進(jìn)新的知識點(diǎn)。
4、《趣題》與孩子們一起分享趣味題的樂趣。
科學(xué)常識:
1、認(rèn)識海洋世界,自己動(dòng)手描畫出一幅海洋世界圖畫,了解一些在海洋生存的動(dòng)物。
2、進(jìn)入動(dòng)物世界了解它們的特征與生活。
3、了解人體一些器官的用途與特點(diǎn)。
4、學(xué)習(xí)簡單的電路,讓孩子們認(rèn)識與了解一些簡單的線路。
美工操作:
1、讓幼兒利用平時(shí)對人物的影響,自己動(dòng)手對人物、動(dòng)物、景物的動(dòng)靜態(tài)進(jìn)行繪畫。
2、讓幼兒動(dòng)手玩玩、畫畫折動(dòng)物、植物手工。
社會(huì)情感:
以幼兒身邊的事進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),加入現(xiàn)實(shí)中的事讓孩子們在這科目中學(xué)習(xí)及聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的事進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。
(四)、家園溝通工作
隨著社會(huì)的進(jìn)步,少生優(yōu)生的觀念也越來越強(qiáng)。獨(dú)生子女居多,嬌生慣養(yǎng)。其實(shí)家庭的教學(xué)很重要,可現(xiàn)在的孩子父母都特別溺愛,飯來張口衣來伸手的,舍不的嚴(yán)也舍不得打。這對幼兒的成長無形之中讓的養(yǎng)成一些很不良的習(xí)慣與行為,使之父母希望把這重任交于老師,那么教師必須要做好家園溝通的工作,多與家長溝通了解孩子在家的情況。
1、家園溝通是雙向的,電話與面聊經(jīng)常溝通,結(jié)合每個(gè)孩子的不同與需要與家長交流,讓家長了解幼兒在幼兒園的表現(xiàn)及教師需了解幼兒在家的情況進(jìn)行雙方面結(jié)合教學(xué)。
2、讓家長了解我們的教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)工作。
3、父母是孩子的榜樣,應(yīng)以身作則,讓孩子有樣學(xué)樣。
學(xué)前班輔導(dǎo)工作計(jì)劃5一、班級情況分析
本學(xué)期我班共有____名幼兒,只有二名新生,所以對于孩子各方面的能力都了解的比較清楚。只是怎樣讓孩子能在原有的基礎(chǔ)上獲得更多的東西才是最重要的事情。本班有部分幼兒不善于主動(dòng)與別人溝通,上課很少主動(dòng)舉手發(fā)言,希望通過本學(xué)期的一系列活動(dòng)能讓孩子有所進(jìn)步。
二、教學(xué)教學(xué)
1、學(xué)科教學(xué)活動(dòng):
本課程通過五大領(lǐng)域的教學(xué)來提高幼兒的全面發(fā)展的目標(biāo)。"語言"通過本領(lǐng)域培養(yǎng)幼兒能自由閱讀兒歌;認(rèn)識兒歌中的重點(diǎn)字;發(fā)展幼兒的語言表達(dá)能力。"科學(xué)"培養(yǎng)幼兒愛護(hù)植物,關(guān)心周圍環(huán)境,親近大自然珍惜自然資源,有初步的環(huán)保意識;對周圍的事物感興趣,有好奇心和求知欲。"社會(huì)"培養(yǎng)幼兒愛父母長輩、老師和同伴,愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛祖國;樂意與人交往,學(xué)習(xí)互助、合作和分享,有同情心。"健康"培養(yǎng)幼兒知道必要的安全保健常識,學(xué)習(xí)保護(hù)自己;生活、衛(wèi)生習(xí)慣良好,有基本的生活自理能力。"藝術(shù)"(美工、音樂、手工)培養(yǎng)幼兒的審美觀,能通過繪畫和手工的形式表現(xiàn)處對周圍事物的認(rèn)識;讓幼兒感受音樂的美;提高幼兒的節(jié)奏感。
2、拼音:
本學(xué)期要學(xué)習(xí)所有的聲母韻母,要求幼兒會(huì)正確的區(qū)分單韻母、復(fù)韻母、聲母,會(huì)聲母韻母的連拼以及學(xué)習(xí)三連拼;幼兒能夠正確的在四線三格上書寫拼音字母并且能正確的發(fā)音;通過學(xué)習(xí)相關(guān)的拼音認(rèn)識和書寫生字;能夠默寫23個(gè)聲母和6個(gè)單韻母;認(rèn)識整體認(rèn)讀音節(jié)。
3、數(shù)學(xué):
本學(xué)期主要通過操作的方法學(xué)習(xí)20以內(nèi)的加減法和體力推理;學(xué)習(xí)簡單的應(yīng)用題;讓幼兒通過不同的形式學(xué)會(huì)解決數(shù)學(xué)問題;學(xué)習(xí)20以內(nèi)的連加連減和混合加減;初步學(xué)位數(shù)和進(jìn)位加減列豎式計(jì)算。
4、禮儀教學(xué):
培養(yǎng)幼兒能主動(dòng)向認(rèn)識的人打招呼。讓幼兒理解并遵守日常生活中基本的社會(huì)行為規(guī)則。培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣。
三、家長工作
1、早晚利用家長接送的時(shí)間與家長交流孩子的情況,針對坐車孩子的家長經(jīng)常通過電訪溝通交流。
2、每月通過月刊及周計(jì)劃讓家長了解教學(xué)內(nèi)容。
3、開一次家長會(huì)。
4、每學(xué)期進(jìn)行一次家長開放日讓家長了解幼兒在園的表現(xiàn)。
四、安全、衛(wèi)生工作
1、認(rèn)真做好每天的衛(wèi)生工作,并培養(yǎng)幼兒的勞動(dòng)能力。
2、戶外活動(dòng)時(shí)告訴幼兒活動(dòng)規(guī)則,并通過互相監(jiān)督的方式來糾正幼兒的不良行為。
3、做好幼兒每天的晨檢工作。
一、演練目的
通過地震應(yīng)急演練,使全學(xué)前班組師生掌握應(yīng)急避震的正確方法,熟悉震后我園緊急疏散的程序和線路,確保在地震來臨時(shí),我園地震應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行,從而最大限度地保護(hù)師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時(shí)通過演練活動(dòng)培養(yǎng)孩子們聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德,提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
二、演練安排
1、內(nèi)容:
(1)應(yīng)急避震演練 (2)緊急疏散演練
2、對象:全體幼兒。
3、時(shí)間:2013年4月1日 。
三、演練準(zhǔn)備
1、演練前召開動(dòng)員大會(huì),讓幼兒熟悉應(yīng)急避震的正確方法,分析我園應(yīng)急避震的環(huán)境條件,闡述地震應(yīng)急演練的重要意義,講明演練的程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求,以及各個(gè)班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域,同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí),并非真正的地震應(yīng)急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、我班進(jìn)行3天時(shí)間為學(xué)生教會(huì)急避震的正確方法,講明演練的程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求,以及各個(gè)班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域,同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí),并非真正的地震應(yīng)急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
3、演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達(dá)的“安全地帶”進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)檢查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。
四、演練要求
1、不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
2、保持安靜,動(dòng)作敏捷、規(guī)范,嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規(guī)定線路疏散,不得串線。
五、組織機(jī)構(gòu)
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組:
成 員:全體學(xué)前班班主任
信號員:王老師
(2)教室室內(nèi)指導(dǎo)組
①、“地震警報(bào)”發(fā)出后,指導(dǎo)幼兒進(jìn)行室內(nèi)避震,糾正幼兒的不正確動(dòng)作和姿勢。
②、“地震警報(bào)”解除后,帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”:操場。
③、訓(xùn)育教師和副班老師要自始至終跟隊(duì),密切關(guān)注演練現(xiàn)場,維護(hù)活動(dòng)紀(jì)律,防止意外發(fā)生。
(3)疏散線路沿線工作
①、合理調(diào)節(jié)幼兒疏散的進(jìn)度,特別是防止過度擁擠造成踩踏事故。
②、處理幼兒疏散過程中的偶發(fā)事件
六、演練程序
(一)啟動(dòng)程序:各位老師,各位幼兒,學(xué)前班地震應(yīng)急疏散演練馬上就要開始,請大家做好準(zhǔn)備,各就各位。
(二)教室內(nèi)應(yīng)急避震演練
1、信號員發(fā)出“地震警報(bào)”信號(電鈴一分鐘持續(xù))。
2、保育老師或上課教師(演練時(shí)為班小組長)立即停止授課,轉(zhuǎn)而成為教室演練負(fù)責(zé)人,立即告知幼兒“地震來了,不要慌”,并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包保護(hù)頭部;最后一排同學(xué)面向墻,蹲在墻角處。演練時(shí)間為1分鐘。
3、1分鐘后,進(jìn)行檢查并記錄不足之處。
4、2分鐘后信號員發(fā)出解除“地震警報(bào)”信號(三聲短電鈴)。
5、幼兒復(fù)位,老師告知幼兒,地震已過,現(xiàn)在撤離教室,進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。
(三)緊急疏散演練
幼兒在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離,并按照預(yù)定的疏散路線,迅速撤離到事先指定的地點(diǎn)。
七、演練注意事項(xiàng):
1、對不能參加演練的學(xué)生,班小組長提前向總指揮報(bào)告。
2、演練時(shí),教師要教育幼兒首先要冷靜,穩(wěn)定幼兒情緒,有序地組織幼兒從撤退路線迅速撤離。
3、全組演練時(shí)間可能是上課、下課或其它休息時(shí)間。
4、全組演練前5分鐘,演練指揮小組所有成員、各教師必須各就各位,如有學(xué)生摔倒,可立即中止演練,確保演練過程中不發(fā)生傷害事故、踩踏事故,
5、全組演練時(shí),演練撤離時(shí)不分班級先后。
6、疏散引導(dǎo)小組、當(dāng)節(jié)任課教師、班訓(xùn)育教師在就近樓梯口旁邊指揮學(xué)生撤離,杜絕擁擠踩踏事故,直至最后一名學(xué)生離開后才能離開,離開前由班主任負(fù)責(zé)人檢查所有教室是否有人。
7、演練期間,任何教師不得離校。
編制學(xué)案時(shí),要把傳統(tǒng)授課中教師的教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)變成學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo),讓學(xué)生理解本節(jié)課所要掌握哪些內(nèi)容,將這些內(nèi)容以學(xué)案的形式呈現(xiàn)給學(xué)生,并且這些內(nèi)容也將是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的開始。
學(xué)案設(shè)計(jì)和編寫的一般要求:
1、弄清教師和學(xué)生在課堂中的角色,編制學(xué)案時(shí)要給學(xué)生足夠的自學(xué)空間,利用一些問題或情境逐步引導(dǎo)學(xué)生真正成為課堂的主角,充分調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣。
2、引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考,以問題化的形式帶領(lǐng)學(xué)生去探究,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與適應(yīng)能力,使學(xué)案成為他們掌握知識和技能的全程依托,更是教師做好指導(dǎo)的基本依據(jù)。
3、兼顧個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。學(xué)案的編寫應(yīng)該充分考慮學(xué)生參差不齊的學(xué)習(xí)水平和認(rèn)識水平,更有效的發(fā)揮學(xué)案的靈活性和可塑性。
學(xué)案編制的方法:
在編制學(xué)案時(shí),教師要依據(jù)教學(xué)大綱,把教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo),要依據(jù)本節(jié)課的難易程度和學(xué)生自身的情況而定,因人而異,沒有一種固定不變的方法。但是要建立在以學(xué)生為本、循序漸進(jìn)、分層次的基本原則,對知識的建構(gòu)要深入,更多層次的目標(biāo)體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
我們常規(guī)的教學(xué)中將”學(xué)案”設(shè)計(jì)一般分為以下四個(gè)部分:
1、確定教學(xué)目標(biāo)和知識結(jié)構(gòu)的基本建構(gòu)
學(xué)案設(shè)計(jì)中要編寫具體的學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)目標(biāo)要細(xì)化即:知識目標(biāo),能力目標(biāo),態(tài)度目標(biāo)。學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定,為學(xué)案導(dǎo)學(xué)奠定基礎(chǔ),學(xué)生頭腦中對本節(jié)課的學(xué)習(xí)目的有了完整的界定。知識結(jié)構(gòu)的建構(gòu)是一節(jié)課的理論框架,學(xué)生對所要掌握的知識有了一個(gè)全面的了解。
2、把握好知識的重難點(diǎn),尋找到最佳切入點(diǎn)
在設(shè)計(jì)學(xué)案時(shí),教師將本節(jié)課的重點(diǎn)難點(diǎn)歸類,尋找一種讓學(xué)生更好去接受知識的方法,而且要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主探究,解決問題,這個(gè)“點(diǎn)”的把握更需要教師花心思精心設(shè)計(jì)。只有找到了最佳切入點(diǎn),教學(xué)效果才能事半功倍,學(xué)生才能有序、高效的完成課堂教學(xué)。更是培養(yǎng)學(xué)生分析問題、總結(jié)問題和創(chuàng)新能力的切入點(diǎn)。
3、設(shè)計(jì)問題時(shí),應(yīng)考慮培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識的能力
問題的設(shè)計(jì)也是一門技術(shù),是考驗(yàn)教師設(shè)計(jì)問題的能力。作為學(xué)生而言恰當(dāng)?shù)膯栴}是學(xué)生接受知識的“引路人”。教師在設(shè)計(jì)問題時(shí)要以學(xué)生現(xiàn)有的知識和文化水平為前提,設(shè)計(jì)一些科學(xué)性、啟發(fā)性、趣味性和實(shí)用性高的問題,而且要兼顧學(xué)生差異,對于不同層次的學(xué)生還要設(shè)計(jì)具有階梯、過渡性的問題。
4、通過課堂練習(xí)反饋,及時(shí)了解學(xué)生掌握情況
編制學(xué)案時(shí),在最后部分要設(shè)置“鞏固練習(xí)”、或“教學(xué)反思”等環(huán)節(jié)。由于學(xué)生參差不齊,再加上每個(gè)人對問題的理解都存在差異。尤其是學(xué)案導(dǎo)學(xué)更多的需要學(xué)生去自學(xué),因此課堂中的練習(xí)或反思是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)反饋必不可少的環(huán)節(jié)。
學(xué)案內(nèi)容的編制
學(xué)案一般包括以下主要內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)目標(biāo):將本節(jié)課的知識點(diǎn)按照學(xué)生不同程度來分類,基本分為三類,A:知道B:理解C:掌握。學(xué)習(xí)目標(biāo)要明了,讓學(xué)生很容易理解本節(jié)課所要達(dá)到的學(xué)習(xí)目的。
2、重點(diǎn): 學(xué)習(xí)重點(diǎn)是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)而制定,是知識掌握的重要依據(jù),它是一節(jié)課的靈魂,設(shè)計(jì)時(shí)要兼顧本節(jié)課的全程內(nèi)容,更重要的是突出如何去掌握用什么方法去掌握,而不是結(jié)論本身。
3、學(xué)習(xí)方法:明確學(xué)生在本節(jié)課的學(xué)習(xí)過程中需要涉及到的學(xué)習(xí)方法,讓學(xué)生提前熟悉。例如“小組協(xié)作”、“自主探究”、“實(shí)驗(yàn)探究”等。
4、學(xué)習(xí)過程:學(xué)習(xí)過程主要是學(xué)生在一節(jié)課中與學(xué)習(xí)有關(guān)的一些活動(dòng)。比如:對知識點(diǎn)的理解,課堂中提出問題和解答問題,課堂訓(xùn)練,小組探究等,一般情況包括下面幾個(gè)內(nèi)容。
回顧舊知,復(fù)習(xí)自測主要是針對上節(jié)課與本節(jié)課的銜接內(nèi)容,也是導(dǎo)出新課很關(guān)鍵的部分,可以以問題的形式,通過媒體輔助等方式帶領(lǐng)學(xué)生去學(xué)習(xí)。
帶著問題導(dǎo)學(xué),尋找答案。學(xué)生通過學(xué)案中設(shè)計(jì)的問題去主動(dòng)尋找答案,尋求解決方案,充分體現(xiàn)了導(dǎo)學(xué)過程中引導(dǎo)的功能。
知識點(diǎn)情境再現(xiàn)。教師將知識點(diǎn)設(shè)計(jì)成課堂教學(xué)情境,學(xué)生承擔(dān)教師再現(xiàn)的過程,其它學(xué)生專注聽,主動(dòng)問,并且作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充或?qū)ふ腋玫慕鉀Q方案,這一環(huán)節(jié)充分調(diào)動(dòng)同學(xué)的積極性、求知欲。
小組討論,積極發(fā)言。各小組同學(xué)積極發(fā)言參與課堂教學(xué),將各自的觀點(diǎn)及思路講述給其它同學(xué),對存在的問題及不同的看法及時(shí)的糾正、描述,是提高教學(xué)效率的重要環(huán)節(jié)。同樣也是培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)獲取知識的重要途徑。