節約用水管理辦法精選(九篇)
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第1篇：節約用水管理辦法范文
按照“資源共享，區域供水，政府推動，分級負責，市場運作”的總原則，我區供水繼續執行“分塊管理為主、條線管理為輔”的管理機制。
區水務局作為全區水行政主管部門，是全區供水工作的行業管理部門，負責組織研究、制定全區供水工程管理的政策、法規和規章制度，審核供水管網規劃，對供水工程實施情況進行業務指導和監督，并負責與市自來水公司的組織協調工作。
各鎮（街道）政府（辦事處）負責所在地供水公司（所）的行政管理，以及區域內供水規劃、關管理辦法的制定，保障供水工程資金的投入和水費回收率的提高。
各地供水公司（所）負責轄區范圍內供水服務的擴展、延伸、收費和管網改造、維修等工作。
二、規范工程建設，進一步加強成本核算
1、要加快供水管網改造。針對目前普遍存在的老管網漏損率偏高、水費回收率偏低的情況，各地要采取切實措施，在統一規劃的基礎上，推廣應用新材料新技術，進一步加快老管網的改造，切實加強管網的維修和日常維護，不斷提高供水效益。
2、要規范供水工程建設程序。所有新建、改建管網，口徑超過100毫米或長度超過50米，必須要有專業設計院的圖紙備查；超過50萬元以上的管道工程，必須進入市建設工程有形市場招投標，低于50萬元的工程必須辦理簡易招標手續，工程施工時需委托監理單位監督工程質量。
3、要加強供水成本核算。供水公司（所）要按照市場化運作的原則，自主經營、自負盈虧、自我管理，切實加強內部考核管理，努力節支降本，不斷提高企業經營效益；要改進服務，徹底改變供水企業傳統的服務觀念，認真訂立各種服務規則，通過管理、服務求效益。
三、嚴格執行水價，進一步強化水費計收和管理
1、按照“同城同價”原則，全區自來水價格統一以市區標準執行：目前居民生活用水2.40元/噸；工業生產、商業服務用水2.70元/噸；建筑業用水3.00元/噸；特種行業用水3.20元/噸（含桑拿、洗車等）。今后若省、市調整自來水價格，以區物價局發文為準。
2、水費構成中：基本水價（1.075元/噸）和省水處理專項資金（0.02元/噸），由市自來水公司通過銀行托收無承付形式，直接向各供水公司（所）收取。歸區收取的水資源費（0.03元/噸）、城建附加（0.04元/噸），由各供水公司（所）代收后統一上繳區財政專戶。
3、要加強污水處理費的征收和管理。各鎮（街道）應根據實際情況，在年10月15日前確定水價中污水處理費的提取額度、提取方式和管理辦法，并報區水務局審核后執行。污水處理費應設立專戶、專款專用。
4、要切實加強財務管理。供水公司（所）應嚴格執行國家財務會計規定，建立健全內部財務管理制度，計收水費必須使用水費專用票據。并定期對水價、水量、水費收支情況進行公示，接受用水戶和社會監督。
5、要規范收費行為。供水公司（所）在延伸服務過程中，應按有關政策規定收取費用，嚴禁擅自收費、變收費。
四、加強用水管理，進一步實行計劃用水和節約用水
1、依法加強節約用水。嚴格執行《市節約用水管理辦法》，遵循“統一規劃、總量控制、定額用水、綜合利用、講究效益”的原則，積極推廣和使用節水技術、產品和設備，加強節約用水，對單位用戶和居民用戶的節約用水進行分類管理，推動節水型城市創建和經濟社會可持續發展。
2、嚴格實行計劃用水。供水公司（所）應按照創建節水型城市的要求，對用水企業逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發放用水戶手冊。新增用水戶要向供水公司（所）提交書面用水申請，辦理入戶手續。用戶改建、擴建或拆遷用水設施，須經供水公司（所）批準，由專業人員實施。
第2篇：節約用水管理辦法范文
關鍵詞：用水管理；節約用水；用水效率
中圖分類號:G478 文獻標識碼: A文章編號:
Abstract: This paper summarizes Tang Laiqu practice content management, the full implementation of strengthening the management of water, irrigation plan to save water, improve water use efficiency and sustainable use of water resources has a positive role in promoting.
Key words: water management; water saving; water use efficiency
水被喻為“21世紀的石油”。隨著寧夏唐徠渠灌域經濟社會的發展，用水結構變化，對水資源的需求量也在增大，水資源供求矛盾日益突出。就農業灌溉用水而言，水資源將成為制約唐徠渠灌域經濟社會發展和農業增產增收的重要因素。通過加強灌區用水管理、全面實行計劃節約用水、提高用水效率，是實現水資源優化配置和水資源可持續利用的根本目標和任務。
一、唐徠渠灌區概況
唐徠渠灌區屬典型的大陸性季風氣候，年降水量205.2毫米，年蒸發量1626毫米，干旱少雨，地下水位高，鹽堿化嚴重，可以說無灌溉就無農業。灌區農作物以小麥、水稻、玉米為主，是全國重要的商品糧基地之一，素有“塞上乳管”之稱。
唐徠渠始建于秦漢時期，距今已有兩千多年的歷史，是寧夏引黃灌區一條最大、也是最古老的自流灌溉渠道。唐徠渠干渠全長314公里，其中干渠長154.6公里，支干渠長159.4公里（包括第二農場渠83公里，暖泉渠18公里，良田渠38.2公里，大新渠22.6公里）。干渠最大引水流量152立方米/秒，主要水工建筑物有進水閘、退水閘、節制閘、涵洞、渡槽、斗口等。現承擔著吳忠市的青銅峽市、銀川市的永寧縣、興慶區、金鳳區、西夏區、賀蘭縣、石嘴山市的平羅縣、大武口區、惠農區等9個縣區、23個鄉鎮、175個行政村、6個國營農場120多萬畝農田的灌溉和愛伊河、沙湖、星海湖等湖泊濕地的補水任務。也是灌區農田灌溉和湖泊濕地補引黃河水的唯一渠道。
二、唐徠渠用水量管理的實踐
多年來，唐徠渠管理處認真執行 “統一領導，分級負責，水權集中，專職調配”調水的原則。處、所兩級設有調度室，配備專職調度員，不斷完善灌溉管理制度、規范水量調度工作。先后制定《唐徠渠管理處水量調度值班制度》、《唐徠渠管理處斷面交水獎罰制度》、《唐徠渠管理處測量水制度》。形成了一整套干渠引用水長效機制。同時，采取節水技術、工程治理以及價格杠桿等一系列節水措施，大大減少了引、耗水量。據統計，1980年到2012年唐徠渠引水量從15.5億立方米減少到9.89億立方米，首次實現唐徠渠引水不超過10億立方米的目標。在引水量大幅度節約情況下，還保證了120萬畝農田灌溉、19萬畝湖泊濕地的補水任務及生態移民用水需求。主要措施有：一是以節水型社會建設為抓手，推行“一案兩協議三聯合”措施，切實加強灌溉管理工作。一案：制定管理處灌溉應急抗旱調度預案。按照寧夏水利廳2011年水量分配方案，及早做好黃河水情、干渠水情宣傳，并印發宣傳單；督促各市、縣、鄉做好種植結構調整、壓減水稻種植比例以及抗旱設施維護等工作；明確水權，嚴肅供水的計劃性和時效性。兩協議：堅持《供用水管理辦法》，合理制定用水商品率目標，分別與各管理所、各用水協會簽訂用水商品率目標協議和供用水協議，明確了供用水雙方職責，進一步加強水量調度和用水管理工作，確保上下游均衡受益。三聯合：采取干渠輪灌、上下游輪灌、井渠結合“三聯合”的調度方式，利用干渠節制閘進行調節等措施，解決高口高地的灌溉；重視井渠結合、以溝補灌等多水源灌溉方式，在平羅、惠農等下游梢段推行井渠聯合調度，機井控制灌溉面積5萬畝，有效地緩解了干渠來水不足的問題。二是服務大局，切實做好湖泊濕地補水工作。嚴格按照《供用水管理辦法》，規范程序，落實主體，實行補水申報制，核定湖泊補水計劃，初步扭轉了唐徠渠湖泊濕地補水的被動局面；堅持跟蹤服務。每年春灌前，管理處針對干渠引水流量小、引水口高的實際，果斷采取工程措施，在渠道內筑壩，優先為愛伊河、寶湖、星海湖等16個湖泊進行補水；在灌溉間隙期，調配水量，適時給愛伊河等湖泊濕地換水，保障了城市的生態文明；三是以“四查四規范”為突破，切實做好灌溉管理。一查支渠水位流量關系曲線，規范了測水量水工作，提高了測量水精度；二查支斗渠《供水證》觀測記錄和計算，規范了水量測量計算；三查斗口管理，規范了用水秩序，基本杜絕了跑、冒、滴、漏、少放多記、多放少記或粗估冒算等現象；四查水務公開，規范了供用水環境，實現了水量、水賬、水價、水費、面積“五公開”。四是靈活調度，科學預測用水形勢。堅持每周召開調度值班例會，研究分析水情，制定階段用水計劃，既保障了作物適時灌溉，又節約了水量，使灌溉管理一直處于主動地位，連年實現大旱之年灌域“無受旱、無上訪、無水事糾紛”的目標。五是完善機制，深化延伸服務工作。加強“協會之家”的管理，統一了管理制度和《協會工作手冊》，舉辦協會人員培訓班；抽調業務骨干參與指導協會工作，共召開協會之家例會，及時把灌溉矛盾化解在“協會之家”；堅持處領導包所、管理所負責人包段、段長包協會的責任機制，營造了上下一致、齊抓共管的良好氛圍。
三、對唐徠渠用水量管理的思考
水資源短缺是唐徠渠灌區發展生產的主要制約因素，日益成為灌區經濟社會發展的瓶頸，也是實現全面建設小康社會目標所面臨的重大挑戰之一。長期以來，唐徠渠灌區用水方式沿襲歷史形成的分配比例進行用水，這已不適應經濟社會健康持續發展的要求。
第3篇：節約用水管理辦法范文
一、城市節水管理
1、建立完善節水法規：目前我縣節水法規體系基本形成，包括節水行政管理法規、計劃管理法規、經濟管理法規、地下水資源管理法規，對節水管理機構及職責，計劃指標的下達及執行和監控，用經濟杠桿調節用水，地下水資源的保護、開發、利用等均作了規定。
2、加強節水管理的行政指導和制度與標準建設：不斷制定和完善各類用水定額，制定管理措施，建立計劃用水指標體系。建立了取水許可年審、退水水質監督管理、水資源統計、計劃用水、節約用水等各項取水許可監督管理工作制度。制定了建設項目水資源論證報告書的編制、評審、批準等有關方面的管理辦法，細化管理要求，完善配套制度，規范評審行為，嚴格從業管理，嚴把資質單位的審查關。
3、大力推廣科技節水：一是工業節水依靠科技進步，積極應用節水新工藝、新設備，大力發展節水工程。二是強化科學管理，提高管理水平。我縣城市普遍建立并完善了地下水動態長期觀測網，開展了城區及近郊地下水資源評價研究、城市環境水文地質與水資源保護等專題研究。三是加強農業節水管理。通過政府補貼、群眾參與的方式，采取多部門合作，多學科聯合攻關等措施推進農業節水工作，積極引進農業節水新技術、新材料、新設備，開展節水灌溉試驗、示范。
4、節水管理面臨的主要問題
（1）、節水法律法規及技術標準有待進一步完善：雖然現有節水管理法律法規已經作出了全面的原則性規定，但可操作性差，在執行時需要制定相應的行政法規或者地方性規章進行細化，如節水三同時制度的落實、超計劃加價水費的征收等問題。
（2）、節水防污的市場調節機制尚需完善：節水是一項具有廣泛社會性和區域性的工作，搞好節水需要全區域(或全流域)以及各地區、各部門、各行業的共同努力，需要全社會的理解和支持。節水工作要適應社會主義市場經濟體制的要求，應注重非行政手段的發揮。
（3）、完善高效的節水科技進步推廣體系尚未形成：科學技術對節約用水、保護水環境有著關鍵的作用，依靠科技進步能減少水的浪費，大大提高用水效率。但全省仍普遍存在節水科研投入不足。
(4)、公眾參與機制不夠完善：公眾參與是節水型社會管理體制的一個重要特征。公眾自覺參與節水活動，有利于全社會營造了節約水光榮、浪費水可恥的良好氛圍和風氣。
二、節水技術
1、推廣應用新型節水設備
（1）、推廣使用優質管材、閥門早在1998年，國家各地區陸續出臺“禁止使用鍍鋅鋼管用于室內給水管道”的規范文件，由于鍍鋅鋼管容易生銹，會造成水質污染，長時間閑置后再使用時會有銹水放出導致浪費，同時接頭處如果銹蝕也會漏水滲水。現如果采用新型管材如鋁塑復合管、鋼塑復合管、不銹鋼管、銅管、PP―R管、PE管、PVC―U管等就能很好的解決此類用水浪費及水質污染問題。
（2）、推廣使用節水型衛生器具和配水器具：一套好的設備能夠對水資源的節約產生非常大的作用。在選擇節水型衛生器具和配水器具時，除了要考慮價格因素和使用對象外，還要考察其節水性能的優劣。大力推廣使用節水型衛生器具和配水器材是建筑節水的一個重要方面。
2、加強水表管理
(1)、增加小區進戶總水表的設置：顯而易見，水表的設置對水量的控制起著至關重要的作用。增加小區進戶總水表，通過與各戶水表進行水量平衡分析，有利于查出漏水隱患。
(2)、提高水表計量的準確度：由于選型和水表本身的問題．水表計量的準確性較差。如有的建筑物水表型號過大，當用水量較小時，水表指針基本不動。約有40％的水表不符合±4％的精度要求， 水表計量的準確性關系到對漏損控制的評價和采用的對策，為此應采取有效措施提高水表計量的準確度。
3、限制使用年限：根據國家技術監督局《強制檢定的工作計量器具實施檢定的有關規定(試行)》，對生活用水表只做首次強制檢定，限期使用到期更換。但由于水表自身零件的機械磨損，水表的使用年限越長，其準確度就越低所以為了保證水表的工作精度物業部門和自來水公司有必要對水表進行經常性檢查。
三、工作方向及建議
1、支持我縣建設全省節水型社會建設示范縣。以提高水資源的利用效率和效益為目標，堅持合理開發、優化配置、高效利用、有效保護，探索適合中原經濟區發展、有利于節約用水的機制和體制，創建一批節水型灌區、節水型企業（單位）、節水型城市和節水型社區，實現農業用水負增長，工業用水微增長，生活用水適度增長，滿足經濟社會發展對水資源的需求。
2、支持我縣開展水權改革試點。探索水權交易制度，開展水資源取（使）用權出讓、轉讓和租賃。完善取水許可和水資源有償使用制度，制定區域、行業和用水產品的用水效率指標體系，加強水資源總量控制和用水定額管理。
第4篇：節約用水管理辦法范文
建立健全節水法規和標準體系建立健全節水法規和標準體系，是實施用水效率管理制度的強有力保障，必須優先完善其相應的法規和標準體系作為支撐。加強節水法制建設，建立用水效率管理法規體系。依據《中華人民共和國水法》和《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等法律、法規，逐步研究制定符合云南實際，與節水目標相適應、與最嚴格的水資源管理及用水效率考核管理需求配套的規范化技術標準體系、建設標準體系和效率評價體系，為規范化、標準化的用水管理提供有力的技術支撐。推行節約用水技術措施應用社會可控制性用水行業主要為工業、農業和城鎮居民等，用水形式主要為生產、生活和生態用水，其中農業用水量的90％用于種植業灌溉，其余用于林業、牧業、漁業以及農村飲水等，盡管農業用水所占比重近年來明顯下降，但仍是本省第一用水大戶。應大力推行的節水技術措施，按農業、工業、城鎮居民用水分述如下。（1）農業節水技術。通過工程措施與非工程措施，大力推行和采用農業用水優化配置技術、高效輸配水技術、田間節水技術、生物節水與農藝節水技術等，優化配置多種水源，實現農業計劃用水、節約用水和提高用水效率。（2）工業節水技術。通過廣泛推行工業用水重復利用技術、冷卻節水技術、熱力和工藝系統節水技術、洗滌節水技術、工業給水和廢水處理節水技術、非常規水資源利用技術、工業輸用水管網、設備防漏和快速堵漏修復技術、工業用水計量管理技術等，提高火力發電、鋼鐵、石油、石化、化工、造紙、紡織、有色金屬、食品與發酵等高用水行業水的利用率與用水效率。（3）城市生活節水。通過推廣節水型器具應用、城市再生水利用、城市雨水等利用技術、城市供水管網的檢漏和防滲技術、公共供水企業自用水節水技術、公共建筑節水技術、市政環境節水技術、城市節水信息技術等，節約和控制城市居民、商貿、機關、院校、旅游、園林景觀、洗浴等社會服務業用水，促進節水型城市的建設。搭建跨部門協調管理機構建立用水效率管理領導小組，組長由省水利廳廳長擔任，副組長由省水利廳分管副廳長、省發展和改革委員會分管副主任、省工業和信息化委員會分管副主任、省住房和城鄉建設廳副廳長擔任；省財政廳、省科學技術廳、省環境保護廳、省農業廳、省質監局、省國家稅務局、省國土資源廳、省監察廳、省統計局為考核領導小組成員。主要職責：負責用水效率管理工作的組織領導、協調和指導用水效率管理工作，并對用水效率管理工作實施監督。
構建分級考評機制
在用水效率管理領導小組監督指導下，成立用水效率考核工作組，該工作組由水利廳牽頭，省級考核組織機構成員單位和各州（市）職能部門及有關專家共同組成。主要職責：負責對省用水效率情況進行全面考核，完成有關表格調查資料的收集、材料報告、現場實地考察以及匯總總結等。考評由區域用水效率考核、工業用水效率考核、農業用水效率考核和居民生活用水考核幾部分組成。用水效率分級考評機制見圖2。（1）區域用水效率考核體系考核對象為區域，主要指云南省所轄的州（市）或縣（區）級行政區。即為云南省的8個地級市、8個自治州共16個州市及其所轄的12個市轄區、9個縣級市、79個縣、29個自治縣共129個縣（區）。重點是州市政府的所在地、市轄區、縣級市。（2）工業用水效率考核體系考核對象為云南省轄區內的規模以上工業企業，重點是火力發電、紡織、造紙、化工、食品、制藥、煙草、水泥、冶金礦產等高用水行業中的取用水企業。（3）農業用水效率考核體系考核對象為云南省轄區內的各級農田水利灌區，重點是大中型灌區。（4）居民生活用水效率考核體系考核對象為云南省轄區內的城鎮居民聚居區，即為以一定地域為基礎的社會群體聚集區（人口上萬人），包括社區、居委會、集鎮、街道鄰里、居民小區等。分級考評機制采用自下而上的自查和自上而下的抽查、檢查組成，分縣、州（市）、省3級進行考評，其考評程序如下。（1）省水利廳將會同領導小組成員單位組成考核工作組，具體負責考核，協調、準備相關事宜。（2）每年1月底前，各考核對象將上年度用水效率定性考核指標落實情況和定量考核指標完成情況的考核表格、自查報告，報州（市）級人民政府，同時抄送州（市）水利（務）局。（3）每年2月底前，各州（市）人民政府對本區域內縣（區）用水效率考核指標落實完成情況進行監督核查，形成州（市）級考核自評報告，報省考核領導小組。（4）每年3月，水利廳將會同領導小組成員單位組織考核工作組，通過重點抽查和現場核查等方式，對各州（市）考核指標落實完成情況進行綜合考核和監督核查，形成考核評價報告，于每年3月底前上報省政府，經省政府批準后，再上報水利部。制定分類考核辦法依據《國務院實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等有關規定及不同行業考核控制指標的目標，分類制定《云南省規模以上企業用水效率考核管理辦法》、《云南省大中型灌區用水效率考核管理辦法》和《云南省居民生活用水效率考核管理辦法》，各辦法中明確考核主體、適用對象、考核內容、考核方法、評分標準、獎懲措施等幾個方面，保障用水效率考核的實用性和可操作性。制定各地方考核指標控制標準根據不同行業分解給云南省的考核控制指標的目標，結合云南省16州市水資源及用水效率指標偏差較大的情況，分州市制定不同的考核控制指標，不能搞一刀切，水資源越缺乏的地區考核指標越容易實現，水資源豐富地區，考核指標難于實現。2．7逐步實施用水定額管理為實施用水效率考核指標值具有真實性、可靠性，必須對各行業實施用水定額管理。（1）工業用水方面逐步貫徹實施工業水平衡測試，完善計量設施，對工業用水按照地方標準考核指標定額管理。（2）居民生活用水方面按照地方標準考核指標定額使用，制定合理收費標準，實施梯度水價管理。（3）農業用水方面逐步建立我省節水灌溉試驗站網，開展節水灌溉試驗基礎研究工作，加強節水灌溉制度的試驗和長期統計研究，制定按作物需水要求和土壤墑情適時、適量灌溉的最佳節水灌溉制度，監控不同作物的節水灌溉定額，為科學制定我省種植作物的灌溉定額提供基礎支撐。同時也要開展農業灌溉水有效利用系數的監測體系建設，逐步完善測算各類灌區的灌溉水有效利用系數，為考核指標值的制定提供可靠的基礎數據依據。2．8引導公眾積極參與用水效率的有效管理離不開公眾參與，積極引導公眾“愛護水、節約水”，能有效提高水資源利用效率，結合節水型社會建設，廣泛宣傳節水知識。通過建立節水型社區、節水型企業和節水示范灌區，積極引導公眾參與節水管理，水資源豐富地區也要倡導公眾節約用水，留出更多的生態用水。
云南省用水效率管理取得初步成效
對云南省不同區域不同行業用水效率現狀調查，采用調查、調研、數據采集與分析研究等技術手段，構建云南省區域與行業（工業、農業、居民生活）用水效率定量評價指標體系，提出云南省適用的上述用水效率管理模式。完成了《云南省大中型灌區考核方案》和《規模以上工業企業考核方案》，并試點在曲靖、昆明等州市開展試點考核，2012年本考核管理模式在曲靖、昆明等地的用水效率試點考核和國家節水型社會建設試點驗收中得到了應用，同時也為紅河等州市制定節約用水考核方案、政策等中提供了參考，取得了較好的應用效果。
結語
第5篇：節約用水管理辦法范文
關鍵詞：水利良性循環；水利工程；水價改革；水價管理
中圖分類號：TV9文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）05-0081-02
長期以來，水沒有被真正作為商品來看待，水利水價低于供水成本，供水管理單位長期負重經營，水利工程老化失修，工程效益日益衰減。在新疆這個干旱半干旱地區，由于水價較低，一方面水資源短缺，另一方面浪費現象嚴重。近年來，對健全水價制度，規范水價管理的呼聲越來越高。國家在水利政策方面做了較大調整，要求進一步規范供水價格管理，深化水價改革，促進水利工程良性運行，鞏固和發展水利基礎設施。因此，出臺了《水利工程供水價格管理辦法》，對于建立符合社會主義市場經濟要求的水價形成機制和管理機制，逐步理順和規范水利供水價格，促進全社會節約用水，實施可持續發展戰略具有重要意義。克服現行水價管理弊端，進一步加強水利工程供水價格管理勢在必行。
一、水價偏低越來越成為阻礙和制約水利發展的因素之一
疆內現行平均農業水價低于水成本價格，水價過低難以支撐水利工程的運行。隨著國家經濟體制的改革，人們認識到水產品的使用價值和交換價值，如何按價值規律辦事，使水產品進入市場，只有一條路，那就是以商品交換方式代替產品分配方式。而如何綜合各方利益出臺水價核定辦法是水價制度改革的第一步。
二、水管單位的經濟運行機制決定水價制度一定要進行改革
水管單位經濟運行是通過資金物化、耗費、回收、再投放這一過程進行的，即通過建設水利設施形成水利固定資產，使水利工程具備防洪灌溉功能；通過固定資產折舊、直接工資及附加費用的耗費及大修、維護費用的攤銷構成水利工程生產、運行的成本費用；通過興水利工程回收水費和利用水資源形成相關產品如旅游開發、漁業創收；通過資金回收再投放到水利工程建設中來。其間若有增值，則是良性循環，反之，則為虧本經營。而現行水價政策沒有按照水成本價值和市場需求的使用價值定價，無法浮動水價或分步議價。因此，在國家宏觀物價政策的管理調控下，出臺水價管理辦法是非常必要的。
三、出臺水價管理辦法有利于水費計收
水費是維持水利工程運行的根本。近幾年在水成本未到位情況下，農業水費實收率不高，水費計收中間環節多，層層加價現象嚴重。《水利工程供水價格管理辦法》明確了相關方的權利和義務及相應的法律責任，能有效減少水費收取中層層加價現象，降低農民實際水費支出，提高水費實收率，保證水利工程維修養護的資金來源。
健全水利工程供水價格形成機制，規范供水價格管理是水利管理良性循環必由之路。貫徹執行《水利工程供水價格管理辦法》是水管體制改革重要措施。
第一，整頓水價秩序，加強農業水價管理，徹底取消不合理的加價和收費。通過規范水價管理，逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價，實行豐枯季節性浮動水價、超定額用水累進加價，充分發揮價格杠桿作用，促進保護和利用水資源。
第二，按照合理補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則制定水價，提高供水價格，使水的商品價值逐步體現，水價達到合理水平。嚴格成本核算制度，在保證各級供水合理收益的前提下，努力降低農民結算水價。
第三，采用統一政策、分級管理方式改變供水管理體制，理順水利工程價格，明確產權，建立充滿活力的灌區運行機制。
第四，加大對農業水價改革的宣傳力度。農業水價改革的根本目的是促進農業節水，提高全社會對水利工程供水價格管理改革的必要性和緊迫性認識，保證改革順利進行。
第五，強化商品意識，以水管單位為基本單元，基本形成供水單位自我發展的良性運行機制，實現水利工程的可持續運行。
第六，建立科學完善的水利資產經營管理體系，加強水利固定資產管理，為水價改革提供動態管理，充分利用資產價值，加速水利工程建設。
第七，建立健全量水設施，加強供水計量，提高供水服務質量，減少中間環節，增加水費收費的透明度，減輕農民負擔，促進節約用水。
第八，以水價改革為先導，推行水管體制、供水制度、節水制度的改革。
第九，健全水費計收政策和辦法，加大水費計收力度，減少或杜絕行政對水費計收的干預。
第十，完善水利法制體系，加大水政執法力度，運用法律手段規范水事行為，管理水事活動，確保用水秩序穩定。
第十一，建立優質高效的服務隊伍。水管單位的職能從單純管理型轉變為經營管理型。水管單位既承擔著公益性職能又是水利行業進入市場經濟的主力軍，加強水利隊伍建設，提高人員素質，調動積極性、創造性，是建設優質高效水利服務推動水管制度各項改革的關鍵。
第十二，吸引多渠道、多層次水利投資，鼓勵農民參與水利工程投勞，并參與水成本，核定相應水價，保護其積極性，降低水價。
第6篇：節約用水管理辦法范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節約型公共機構為目標，認真貫徹落實《區人民政府辦公室關于印發區公共機構節約能源資源示范單位建設實施方案的通知》，完善制度，健全體制，創新機制，加強管理，抓好宣傳，充分發揮公共機構的表率示范作用。
二、目標任務
1.進一步健全完善公共機構節能組織領導體系，初步建立公共機構節能長效機制；
2.開展公共機構能源消耗統計，做好局機關和下屬單位每月用水、用電、用油等能耗統計工作，明確節能工作方向；
3.大力開展公共機構節能宣傳、培訓，培養工作人員良好的節能意識和節能習慣；
4.加強日常節能管理，提高能源利用效率，爭取到2015年末，以2010年能源資源消耗為基數，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%；在正常情況下，年能耗總量不得超過上年能耗總量，年人均綜合能耗、水耗較上年下降4%以上，年單位建筑面積能耗較上年下降3.2%以上。
三、工作重點
1.節約用電。加強日常用電管理，電腦主機、顯示器、打印機、復印機等辦公設備減少待機能耗。充分利用自然光照，在條件允許的情況下，盡量不開或少開照明燈，下班后關掉所有電源開關。
2.節約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具，避免跑、冒、滴、漏和細水長流的現象發生。
3.節約用油。健全公務用車管理制度，提高車輛使用效率。提倡在公務活動中合乘公務用車，非緊急情況下外出盡量乘坐公交車，距離較近時不用車。實行車輛定點維修、定點保險、定點加油和一車一卡制度，努力降低油耗。
4.節約辦公用品。加強辦公設備、設施的日常維護，推行計算機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備統一維修和以舊換新，盡量延長辦公用品使用壽命。推行電子政務，擴大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，推行雙面用紙，減少紙張消耗和重印次數。推行曲別針、大頭針、信封、復印紙的重復使用。
5、節約會議成本。加強會議審批和申報管理，壓減會議數量，縮短會議時間，控制會議規模和參會人員數量，減少會務工作人員，提倡合并召開會議，避免重形式、比規模、講排場和鋪張浪費。
四、保障措施
1.加強宣傳教育。充分利用會議、宣傳欄、宣傳手冊、座談會等多種形式，大力宣傳資源節約的重要性，普及節約資源知識，增強干部職工節約資源的緊迫感和責任感。重點做好《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》的宣傳、貫徹，按照學用結合的原則，組織廣大干部職工學習，全面掌握基本內容，做到準確理解、正確執行，全面提升公共機構節能管理水平。
第7篇：節約用水管理辦法范文
陽泉市現有公共供水企業4個，供水面積達150km2，供水人口60余萬。由于多種原因，水源單一供水保障率低，特別是礦區、郊區和平定縣的管網建設和相關配套設施的建設嚴重滯后，不能滿足城市化建設要求。市區供水管網由于建成時間長，跑冒滴漏現象時有發生，城市管網漏失率達18%，同時主干線長期處于高負荷運行，部分管線和設備帶病運行，存在隱患，一旦娘子關水源供水管線發生故障或水污染事故，將直接威脅城鄉居民飲水安全。同時全市單一的供水水源均為娘子關泉水，水源保證率較低。
2污水資源化進程緩慢，中水回用率較低
污水資源化除可改善水環境、凈化水質外，還可作為可替代水源，節約大量的新鮮水。全市現有污水處理廠4座，日處理能力12.4萬m3，已批復的用水單位有陽煤集團氧化鋁、河坡電廠二期、西上莊煤電項目、龍川電廠、冀東水泥等工礦企業，但由于水質、配套等方面原因均未供水，除桃河景觀生態用水外，無其他用水戶，大量中水外排，城市污水回用率不達30%。
3保護對策
3.1采取嚴格的水土保持措施，加強生態環境建設
全市水資源主要來自降雨，要留住雨水，提高水源利用率，必須依靠生態保護，進一步劃定生態公益林、水源涵養林自然保護區。對一些重要水庫、河流源頭及飲用水源地，應劃定盡可能大的水源保護區，明確保護范圍，落實保護措施，不斷提高保護區水源涵養能力。此外，國土、交通、水務、林業、農業等部門應嚴格控制在水源地興辦企業。對開礦、修路等經濟活動容易引起水土流失的，必須采取嚴格的水土保持措施，做好水土保持方案論證，以減少對生態環境的破壞。
3.2提高水資源利用率
一是實行嚴格的取用水管理。實施最嚴格的水資源管理制度已列入省政府考核陽泉市政府的指標之一。全市要嚴格執行省廳下達的年度計劃指標，制定分縣區用水計劃，任何地方和單位不得突破。二是加快實施市區飲用水水質改善工程。采用“預處理+二級納濾”工藝，對原水進行軟化處理。工程建成投運后可有效改善城市水質過硬的問題。三是實現工農業生產優先由中水解決，大力鼓勵和扶持開展雨水集蓄、礦坑水及中水等非傳統水源的開發利用，出臺相應的配套政策、市場價格調控機制和市場激勵機制。四是加快水價改革和階梯水價機制工作研究，建立健全水費、水資源費、污水處理費“三費合一”的征收體系。
3.3大力推進節水型城市建設
作為第四批國家節水型試點城市，陽泉市要以此為契機，繼續廣泛開展形式多樣的節水宣傳活動，鼓勵公眾參與節水，為節水型社會建設營造良好的輿論氛圍。要積極開展雨水集蓄利用工程和再生水回用工程建設，有效利用中央和省級水資源費，開展節水產品推廣普及和節水示范項目建設。同時要加強節水型社會制度建設，制定出臺《陽泉市節約用水管理辦法》《陽泉市再生水管理辦法》《陽泉市節水“三同時”管理辦法》等涉水規章，深入開展節水行政執法，開展水資源資產化管理研究和水權交易等制度研究。
3.4拓寬融資渠道
全市水利工程建設主要以地方財政投資為主。在城市化建設中解決城市供水管網建設、主干線連接、新水源工程建設、污水管網建設、污水處理運行等水資源問題需要大量的資金投入，為此應制定相應的優惠政策，廣泛吸收社會資金，采取銀行貸款等模式籌集建設資金，拓寬水利投融資渠道。此外，應參照省委省政府出臺的相關政策，加大“四荒”治理開發力度，鼓勵企業、集團、個人參與“四荒”治理。
3.5提高污水處理和中水回用率
第8篇：節約用水管理辦法范文
[關鍵詞]市場經濟；水價；探討
建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下,對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經濟的發展,是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題。現根據個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看,水利是國民經濟的基礎產業,已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務,而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力,還有養殖、航運等,是為國民經濟發展各個部門服務的,它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水,是由所修建的工程設施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料,它的生產不同于一般原材料的生產,主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則,目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上,根據國家經濟政策和當地水資源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業,它是為國民經濟發展各部門服務的,當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產品,它的價格制定,應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料,在各個部門創造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎,在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低,且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農業用水的水價應按不完全成本收費,比較合理。
目前,我們國家工業還不太發達,是一個農業國,農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的,沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了,用水就應交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低,供農業用水按不完全成本收費,有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤),農民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農民就不用了,影響農民的生產積極性,不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價,應成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料,水利又是基礎產業,它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來,利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區,其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經濟杠桿,促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水,應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應將水價算出,向當地政府或用水戶講清,最好訂下供用水合同,明確水價。超級秘書網
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節約用水,使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價
第9篇：節約用水管理辦法范文
[關鍵詞]市場經濟水價探討
建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下,對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經濟的發展,是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題。現根據個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看,水利是國民經濟的基礎產業,已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務,而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力,還有養殖、航運等,是為國民經濟發展各個部門服務的,它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水,是由所修建的工程設施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料,它的生產不同于一般原材料的生產,主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則,目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上,根據國家經濟政策和當地水資源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業,它是為國民經濟發展各部門服務的,當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產品,它的價格制定,應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料,在各個部門創造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎,在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低,且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農業用水的水價應按不完全成本收費,比較合理。
目前,我們國家工業還不太發達,是一個農業國,農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的,沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了,用水就應交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低,供農業用水按不完全成本收費,有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤),農民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農民就不用了,影響農民的生產積極性,不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價,應成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料,水利又是基礎產業,它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來,利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區,其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經濟杠桿,促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水,應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應將水價算出,向當地政府或用水戶講清,最好訂下供用水合同,明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節約用水,使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價
