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ISO9000質(zhì)量管理體系的本質(zhì)是動(dòng)態(tài)管理、全面管理、全程管理和全員管理,因此本研究從質(zhì)量工程的預(yù)先控制、過(guò)程控制和事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)著手構(gòu)建規(guī)范的、科學(xué)的質(zhì)量工程管理方式(見(jiàn)圖1),主要從以下幾個(gè)方面著手:
(1)通過(guò)制定規(guī)劃、管理辦法和建立預(yù)申報(bào)制度,抓預(yù)先控制.①制定質(zhì)量工程建設(shè)規(guī)劃,全面啟動(dòng)質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè).上兵伐謀,規(guī)劃先行.在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,本研究首先制定了學(xué)校質(zhì)量工程建設(shè)實(shí)施方案,對(duì)我校今后五年的校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)9個(gè)方面的質(zhì)量工程項(xiàng)目進(jìn)行總體的科學(xué)謀劃,精心組織,并優(yōu)先建設(shè)和培育先期建設(shè)水平高(扶強(qiáng)、扶特)和部門建設(shè)積極性高的項(xiàng)目,大力扶持“愿意做、會(huì)做和做得好”的項(xiàng)目,全面啟動(dòng)質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè),②制定質(zhì)量工程項(xiàng)目管理辦法,規(guī)范過(guò)程管理流程.本研究從質(zhì)量工程的規(guī)劃、申報(bào)、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程監(jiān)測(cè)(中期檢查)和過(guò)程改進(jìn)(處置)四個(gè)方面規(guī)范管理流程各環(huán)節(jié),并將全程管理與經(jīng)費(fèi)劃撥、中期檢查、到期驗(yàn)收等直接掛鉤.③建立項(xiàng)目預(yù)報(bào)制度,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和目的性.學(xué)校在項(xiàng)目申報(bào)前要求各二級(jí)教學(xué)單位根據(jù)申報(bào)指南將次年要申報(bào)的質(zhì)量工程項(xiàng)目在前一年的六月就進(jìn)行預(yù)報(bào);教學(xué)管理部門依據(jù)各子項(xiàng)目的評(píng)審指標(biāo)各有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的日常監(jiān)管和隨機(jī)跟蹤評(píng)估;次年3月對(duì)各質(zhì)量工程項(xiàng)目申報(bào)和資格審查;次年3月至6月進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審.項(xiàng)目預(yù)報(bào)制度的建立,有效地增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、目的性和計(jì)劃性.④通過(guò)建立示范推廣制度、專家型管理服務(wù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度,抓過(guò)程控制;
(2)建立示范推廣制度,強(qiáng)化各質(zhì)量工程項(xiàng)目的示范和輻射功能.質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是要提高教育教學(xué)質(zhì)量并使廣大學(xué)生受益.本研究通過(guò)建立管理機(jī)制,在原建設(shè)要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了各質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)成果的示范推廣考核指標(biāo),明確了示范推廣建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容、形式和要求.①建立逐級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到人的專家型管理服務(wù)隊(duì)伍.為抓好質(zhì)量工程的過(guò)程管理,本項(xiàng)目提出了建立逐級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到人的專家型管理隊(duì)伍模式.在學(xué)校層面成立質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制訂實(shí)施方案,全面領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量工程工作.質(zhì)量工程辦公室(教務(wù)處),負(fù)責(zé)質(zhì)量工程具體組織管理和日常事務(wù).質(zhì)量工程辦公室對(duì)質(zhì)量工程的管理實(shí)行責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專人分管負(fù)責(zé),各項(xiàng)目設(shè)置專項(xiàng)管理員管理.項(xiàng)目管理員負(fù)責(zé)參與各項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理、具體的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作.各二級(jí)教學(xué)單位黨政負(fù)責(zé)人作為本單位質(zhì)量工程建設(shè)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)制定具體措施,推進(jìn)質(zhì)量工程的建設(shè).②建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度,確保建設(shè)實(shí)效.為確保建設(shè)質(zhì)量,學(xué)校制定了經(jīng)費(fèi)預(yù)算書,對(duì)各質(zhì)量工程項(xiàng)目做了明確要求和指導(dǎo),規(guī)范了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理流程.
(3)通過(guò)全程管理監(jiān)控、全面發(fā)動(dòng)、全員參與,抓事后控制.①通過(guò)日常教學(xué)檢查否決制度、中期檢查和到期驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)全程管理監(jiān)控.在項(xiàng)目申報(bào)期間,在項(xiàng)目預(yù)報(bào)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行日常教學(xué)檢查否決制度,由教學(xué)管理部門各有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目的日常監(jiān)管和隨機(jī)跟蹤評(píng)估,不合格者將取消其申報(bào)資格.在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,開(kāi)展中期檢查,暫緩?fù)ㄟ^(guò)者一律暫停建設(shè),限期整改,再次復(fù)查通過(guò)者方可繼續(xù)建設(shè),否則取消立項(xiàng).在項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束時(shí),開(kāi)展到期驗(yàn)收,如未通過(guò)則取消稱號(hào);通過(guò)者授予稱號(hào),但若在日常教學(xué)隨機(jī)抽查中發(fā)生嚴(yán)重教學(xué)事故或教學(xué)質(zhì)量下降則取消其稱號(hào).同時(shí),注重在建設(shè)過(guò)程中充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮二級(jí)教學(xué)單位參與管理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的自我管理.②加大宣傳,全面發(fā)動(dòng),全員參與,強(qiáng)化監(jiān)督.最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)教學(xué)管理者、教師和學(xué)生的參與的積極性,形成合力,營(yíng)造群策群力重視質(zhì)量工程建設(shè)的良好氛圍,形成公眾監(jiān)督約束,盡力消除質(zhì)量工程建設(shè)的盲點(diǎn),力爭(zhēng)做到質(zhì)量工程建設(shè)全面覆蓋.
2注重管理創(chuàng)新,推進(jìn)全面發(fā)展
學(xué)校在質(zhì)量工程的管理工作中注重管理創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是創(chuàng)新性地引入ISO9000質(zhì)量管理體系管理的過(guò)程管理理念.二是創(chuàng)新性地建立并實(shí)施項(xiàng)目預(yù)報(bào)制度、日常教學(xué)檢查否決制度、示范推廣制度、專家型管理服務(wù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度,抓過(guò)程控制管理,并在初步建立質(zhì)量工程體系的同時(shí),初步形成了具有特色“1333”質(zhì)量工程管理機(jī)制.三是創(chuàng)新性地開(kāi)展非醫(yī)學(xué)類學(xué)科的質(zhì)量工程建設(shè)工作,在扶強(qiáng)、扶特的同時(shí),專門劃撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持承擔(dān)大量教學(xué)任務(wù)且在本科生培養(yǎng)中起中重要作用的非醫(yī)學(xué)類學(xué)科的質(zhì)量工程建設(shè)工作,力爭(zhēng)做到質(zhì)量工程建設(shè)全面覆蓋,有效地調(diào)動(dòng)了非醫(yī)學(xué)類教學(xué)單位教學(xué)改革的積極性.
3鞏固管理成果,提高管理成效
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程管理;特點(diǎn)
引言
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的不斷發(fā)展,不同建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)化發(fā)展改變了人們對(duì)工程及工程管理的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的建筑工程管理理論已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代工程管理的需要,所以,對(duì)現(xiàn)代建筑工程理論體系的重新認(rèn)識(shí)與構(gòu)建對(duì)現(xiàn)代工程的發(fā)展十分重要。
1.現(xiàn)代建筑工程與工程管理體系的認(rèn)識(shí)
建筑工程這一詞語(yǔ)廣泛出現(xiàn)在建筑專業(yè)文獻(xiàn)中,對(duì)建筑工程概念也可以從多個(gè)不同角度去理解, 國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于建筑工程概念的解釋則是普遍一致的,廣義上來(lái)講,建筑工程是一種科學(xué)應(yīng)用,是把科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為新的建筑產(chǎn)品的創(chuàng)造性活動(dòng),而這種創(chuàng)造性活動(dòng)是由建筑工程師來(lái)完成的。狹義上講,建筑工程是指通過(guò)對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái),隨著建筑工程與工程管理的迅速發(fā)展,基于現(xiàn)代建筑工程科學(xué),人們對(duì)于現(xiàn)代建筑工程有了更全面的認(rèn)識(shí)。建筑工程管理體系就是為實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)期目標(biāo),有效地利用資源,對(duì)建筑工程所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。建筑工程管理不同于一般形式的管理,它是建筑工程管理人員在特定建筑產(chǎn)業(yè)環(huán)境中對(duì)于特定形式的技術(shù)集成體的管理,是面向特定目標(biāo)的、特定形式的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。一般來(lái)說(shuō),建筑工程管理具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性、信息化等特點(diǎn)。
2.現(xiàn)代建筑工程管理的特點(diǎn)分析
2.1系統(tǒng)性管理特點(diǎn)
從理論上來(lái)看, 建筑工程是一個(gè)系統(tǒng), 其中各個(gè)方面互相之間有密切的關(guān)聯(lián),而清楚認(rèn)識(shí)與正確處理這些關(guān)聯(lián)是順利完成建筑工程的關(guān)鍵所在。建筑工程管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)為建筑工程管理實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的各種技術(shù)的有序集成。建筑工程管理就是將建筑工程的各個(gè)組成部分有機(jī)整合、各個(gè)建筑工程子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)建筑工程整體目標(biāo)的過(guò)程。在現(xiàn)代的建筑工程管理實(shí)踐中,系統(tǒng)理論和系統(tǒng)思想的應(yīng)用是不可或缺的,是建筑工程管理思想的精髓所在。
2.2綜合性管理特點(diǎn)
建筑工程管理是一種綜合性管理。建筑工程是建筑技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,與特定的建筑產(chǎn)品、特定的建筑企業(yè)相互聯(lián)系,所以任何形式的建筑工程管理必然是一種考慮不同技術(shù)協(xié)調(diào)性和不同產(chǎn)業(yè)特性的綜合性管理。建筑工程具有新穎性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。新穎性體現(xiàn)在建筑工程的技術(shù)方面,因?yàn)榻ㄖこ淌窃煳铮仨氁虚_(kāi)拓和掌握新事物的能力。建筑工程是一項(xiàng)活動(dòng),是一個(gè)過(guò)程。因?yàn)榍闆r在不斷發(fā)生變化,各種條件也會(huì)變動(dòng),計(jì)劃中預(yù)期的事情不一定會(huì)出現(xiàn)或準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn),所以,要有應(yīng)變的能力和措施。這些都要求建筑工程管理的綜合性特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建筑工程的預(yù)期目標(biāo)。除此之外,建筑工程管理的綜合性也表現(xiàn)為建筑工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所要求的多種資源利用的有效性和建筑工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)性上。
2.3復(fù)雜性管理特點(diǎn)
建筑工程管理是一種復(fù)雜性管理。一般來(lái)說(shuō),建筑工程是由多個(gè)部分構(gòu)成、多個(gè)組織參與的,因此,建筑工程管理工作極為復(fù)雜。主要體現(xiàn)如下:第一是技術(shù)復(fù)雜性,一個(gè)建筑工程往往涉及多個(gè)學(xué)科,需要多種技術(shù)。第二是組織復(fù)雜性,建筑工程往往涉及多個(gè)組織,并且這些組織構(gòu)成通常不止一組矛盾對(duì)立面,如甲方和乙方,甚至還有丙方、丁方,設(shè)計(jì)與施工,執(zhí)行與監(jiān)理等。第三是工作的復(fù)雜性,一個(gè)建筑工程往往涉及多種條件包括土地、環(huán)境、材料、資金、技術(shù)、勞力等等,需要政府審批、社會(huì)評(píng)估、招標(biāo)投標(biāo)、方案選擇、隊(duì)伍組織、進(jìn)度計(jì)劃、多方協(xié)調(diào)等,工作繁瑣復(fù)雜。此外,建筑工程在實(shí)際工作中有許多未知的、不確定的因素,因此,需要經(jīng)驗(yàn)豐富、來(lái)自不同組織的人進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,實(shí)現(xiàn)建筑工程管理在多種約束條件下完成預(yù)期目標(biāo)。所以,建筑工程管理工作的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的建筑生產(chǎn)管理。
2.4信息化管理特點(diǎn)
建筑工程管理信息化是指為了更好、更有效地實(shí)施建筑工程管理,利用信息技術(shù),構(gòu)建信息系統(tǒng),并在工程管理實(shí)踐中加以應(yīng)用的過(guò)程。建筑工程管理信息化是提高工程效率、節(jié)約資源的重要手段,是信息化中的一個(gè)領(lǐng)域。建筑工程是一次性的活動(dòng),因此建筑工程管理信息系統(tǒng)也是一個(gè)針對(duì)具體建筑工程而構(gòu)建的系統(tǒng),而不是一個(gè)長(zhǎng)期固定應(yīng)用的系統(tǒng)。建筑工程管理信息系統(tǒng)要建立在相關(guān)企業(yè)和組織的管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上,充分發(fā)揮這些系統(tǒng)的已有能力,從建筑工程的需要把這些系統(tǒng)綜合連接起來(lái)。這里并不需要整體的融合,而是把與本工程有關(guān)的部分連在一起。
3.現(xiàn)代建筑工程管理概念的外延分析
3.1建筑工程管理與項(xiàng)目管理分析
從建筑工程管理概念的外延來(lái)理解,工程管理與項(xiàng)目管理是不同的,但在特定環(huán)境中它們之間內(nèi)涵的差異會(huì)變得相當(dāng)模糊。建筑工程管理的企業(yè)主體或組織機(jī)構(gòu)為這個(gè)特定的工程項(xiàng)目而創(chuàng)設(shè),此時(shí)工程管理就具有與一般項(xiàng)目管理相同的內(nèi)涵。此時(shí)的工程管理對(duì)象是若干一次性項(xiàng)目構(gòu)成的項(xiàng)目體系,建筑工程管理原則也就是項(xiàng)目管理原則,建筑工程管理的具體工作就對(duì)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的項(xiàng)目所進(jìn)行的管理工作。
3.2工程建筑管理與企業(yè)管理分析
從建筑工程管理主體來(lái)分析,建筑工程管理的內(nèi)涵就與企業(yè)管理的內(nèi)涵交叉融合,因?yàn)榻ㄖこ坦芾淼钠髽I(yè)主體或組織機(jī)構(gòu)會(huì)在不同時(shí)期、不同地域從事不同形式的建筑工程管理,或者在同一時(shí)期、同一地域進(jìn)行各種相互聯(lián)系的不同性質(zhì)的工程管理工作。在這種情況下,特定形式的建筑工程管理只不過(guò)是企業(yè)管理職能在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(建筑領(lǐng)域)的特殊表現(xiàn)而已。
4.現(xiàn)代建筑工程管理的發(fā)展方向
建筑工程管理學(xué)是建筑工程科學(xué)和管理科學(xué)的有機(jī)結(jié)合,是一種面向建筑工程的管理科學(xué)。在理論內(nèi)涵上,建筑工程管理學(xué)要研究各種形式的建筑技術(shù)管理、建筑產(chǎn)品管理和建筑產(chǎn)業(yè)管理的理論和實(shí)際應(yīng)用。建筑工程管理學(xué)科包含了建筑工程評(píng)價(jià)與決策管理、建筑工程建設(shè)和實(shí)施管理、新建筑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造管理、工業(yè)工程和技術(shù)工程、工程戰(zhàn)略管理等多種學(xué)科門類。建筑工程管理由于建筑工程自身的特殊性而具有特殊的要求?,F(xiàn)代建筑管理不僅注重建筑理論的創(chuàng)新,工程資源、企業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化利用,還注重工程經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效率提高。分析現(xiàn)代建筑工程的技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用特點(diǎn),傳統(tǒng)的管理思想和管理方法已經(jīng)不能直接運(yùn)用于工程管理的實(shí)踐指導(dǎo)。所以,建筑工程管理工作需結(jié)合工程特性來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新,建筑工程管理體系需要新的發(fā)展。
5.結(jié)語(yǔ):
隨著社會(huì)的進(jìn)步,現(xiàn)代科技手段的利用,建筑工程也得到了空前的發(fā)展。建筑工程管理的內(nèi)涵與外延也在不斷變化。建筑工程管理作為一個(gè)結(jié)合了各個(gè)學(xué)科理論依據(jù)的綜合性學(xué)科,需要不斷的研究和發(fā)展,來(lái)引領(lǐng)建筑工程健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張壽榮.工程管理的范疇及工程管理的重要性[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(信息與管理工程版),2002,(3)
【關(guān)鍵詞】工程 工程管理 概念 特點(diǎn) 措施
1.前言
工程”這個(gè)詞,在不同的學(xué)科被賦予不同的含義,同時(shí)這也揭示著工程可以從不同的角度去理解。但是具體到了工程管理學(xué)當(dāng)中,工程這個(gè)概念就具有特定的科學(xué)內(nèi)涵。借助這個(gè)特定的內(nèi)涵,將促進(jìn)我們更加有效的理解,工程管理這個(gè)概念以及其所具有的的特點(diǎn)。由此,這個(gè)內(nèi)涵究竟是什么樣子的?理解了這些對(duì)于工程管理又會(huì)有什么樣好處了?本文就試圖從工程管理概念以及特點(diǎn)和具體措施三個(gè)方面與大家一起來(lái)探討工程管理的這種內(nèi)涵。
2、工程管理的概念
工程管理在當(dāng)代,已經(jīng)成為了一門學(xué)科專業(yè),其內(nèi)容一般是指對(duì)土木工程進(jìn)行管理。但并不僅僅是管理,工程管理最重要的一點(diǎn)是需要相應(yīng)的技術(shù),可以用這樣的公式來(lái)簡(jiǎn)單定義工程管理的概念,即:工程管理=工程技術(shù)+經(jīng)濟(jì)管理。工程管理,可以說(shuō)就是對(duì)一個(gè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的掌控(包括工程造價(jià)的控制、工程的經(jīng)濟(jì)效益的把握)和技術(shù)上的支持(工程運(yùn)用何種技術(shù)提高質(zhì)量)。有學(xué)者認(rèn)為“工程管理是指為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),有效地利用資源,對(duì)工程所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制”。由于工程可以被從不同的角度進(jìn)行解釋,所以工程管理在概念上也會(huì)受到這些解釋的影響,但總體來(lái)說(shuō),工程管理領(lǐng)域涉及了建設(shè)施工工程、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型改造等方面,工程管理不同于一般形式的管理,它是指在特定環(huán)境中對(duì)特定形式的技術(shù)集中方向的管理,有著相應(yīng)的特定目標(biāo)、特定形式的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。
3、工程管理的特點(diǎn)
與一般的管理不同,工程管理因?yàn)槠浼夹g(shù)集成和產(chǎn)品相關(guān)的特征,有著其獨(dú)特的特點(diǎn),這包括:
(1)工程管理的系統(tǒng)性
從理論上來(lái)說(shuō),工程管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)為工程管理是人類為了特定的目的,利用各種技術(shù)有序的集成,完成目的的活動(dòng)。工程管理的過(guò)程就是,工程的各個(gè)部門相互協(xié)調(diào),子系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)工程整體目標(biāo)的過(guò)程。這就決定了,系統(tǒng)理論在現(xiàn)在的工程管理當(dāng)中是不能或缺的。這同時(shí)也是工程管理思想的重中之重。
(2)工程管理的綜合性
由于工程是技術(shù)的有機(jī)集成,工程常常與特定產(chǎn)品、特定企業(yè)和相互聯(lián)系,所以任何形式的工程管理必然是一種考慮不同技術(shù)協(xié)調(diào)性和不同產(chǎn)業(yè)特性的綜合性管理。加之,工程管理的綜合性也表現(xiàn)為工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所要求的多種資源利用的有效性和工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)性上。
(3)工程管理的復(fù)雜性
一般來(lái)說(shuō),工程是由多個(gè)部分構(gòu)成、多個(gè)組織參與的,這就決定了工程管理是一種復(fù)雜性管理。由于這種極其復(fù)雜性的特點(diǎn),就要科學(xué)知識(shí)在其中要發(fā)揮重要的作用。加之,由于工程本身具有很多未知的因素,而每一個(gè)因素常常帶有不確定性,這就需要具有不同經(jīng)歷、來(lái)自不同組織的人有機(jī)地組織在一個(gè)特定的組織內(nèi),在多種約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),這就決定了工程管理工作的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的生產(chǎn)管理
4、工程管理的具體措施
工程管理包括三個(gè)方面,分別是成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,在這三個(gè)方面,管理人員所需采取的具體管理措施也是不同的。
(1).成本管理,又被稱為“造價(jià)管理”“造價(jià)控制”等。工程的成本包括施工過(guò)程的花費(fèi)、技術(shù)和施工人員的雇傭、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入等等,由于牽涉了整個(gè)工程的所有相關(guān)環(huán)節(jié),所以做好成本管理是做好工程管理的重點(diǎn),關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目大局是否能夠在經(jīng)濟(jì)效益最大化下完成。要做好成本管理,就要采取以下措施:
1)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)設(shè)計(jì)施工組織。企業(yè)要從招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同開(kāi)始抓起,了解工程的規(guī)模和工藝特點(diǎn),從自身的技術(shù)水平以及工藝裝備等實(shí)際條件出發(fā),做好施工設(shè)計(jì)工作,盡可能地縮短工期,以節(jié)約成本。
2)企業(yè)要提高對(duì)高新技術(shù)的使用。提升工程的技術(shù)水平,緊跟時(shí)展的腳步,了解當(dāng)下工程技術(shù)的發(fā)展、是否出現(xiàn)相關(guān)的可以提升工程效率的新技術(shù)等。在工程施工前,企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定出可行的技術(shù)措施預(yù)案,做好周密的準(zhǔn)備,以保證不會(huì)耽誤工程的實(shí)際進(jìn)程
3)在工程施工過(guò)程中要加強(qiáng)管理,設(shè)置專門的資金監(jiān)督管理部門,層層把關(guān),保證工程資金的使用合理、沒(méi)漏洞,注意對(duì)人員的監(jiān)督,以防止挪用公款,謀取私利的現(xiàn)象出現(xiàn),避免一切可能造成成本增加的管理漏洞的出現(xiàn)。
(2).質(zhì)量管理,就是在整個(gè)施工過(guò)程中,通過(guò)對(duì)管理手段的加強(qiáng),保證最后完成的工程能達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。工程質(zhì)量管理,要求把質(zhì)量問(wèn)題消滅在它的形成過(guò)程中,工程質(zhì)量好與壞,以預(yù)防為主,手續(xù)完整,并以全過(guò)程多環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高。
企業(yè)方面,(1)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的培訓(xùn)工作,(2)提高他們的質(zhì)量意識(shí),(3)對(duì)工程師以及技術(shù)人員的作用應(yīng)予以重視,(4)建立從上到下的質(zhì)量監(jiān)管體系,(5)設(shè)置專人負(fù)責(zé),(6)嚴(yán)格監(jiān)管整個(gè)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目方面,以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,聯(lián)合項(xiàng)目的技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人等建立一個(gè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的形成為交流提供了便利,也因此能夠及時(shí)有效地把握工程的具體情況,對(duì)可能會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成不利影響的因素進(jìn)行控制。另外,要建成權(quán)責(zé)明確、分工清晰的執(zhí)行機(jī)制,嚴(yán)格控制施工工序以及施工環(huán)境,才能保證質(zhì)量管理的有效進(jìn)行。
在建筑施工的過(guò)程中,有很多環(huán)境、社會(huì)因素可能影響到工程的質(zhì)量,比如地質(zhì)情況、水文氣象、天氣突變、國(guó)家法律規(guī)章變化、行規(guī)行情的變動(dòng)等等。因此,要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件,對(duì)可能影響到工程質(zhì)量的環(huán)境和社會(huì)因素,采取科學(xué)合理的措施加以控制,如制定應(yīng)急機(jī)制,盡量明確可能產(chǎn)生的變故,設(shè)計(jì)應(yīng)急方案以待不備。
施工工序和工程材料也影響工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工工序的控制,嚴(yán)格按照制定好的工序進(jìn)行施工,同時(shí)確保工程材料的質(zhì)量,在控制成本時(shí),不能犧牲材料的質(zhì)量。
(3).安全生產(chǎn)管理,這是政府和實(shí)施工程方都必須重點(diǎn)關(guān)注的。
政府方面必須重視對(duì)企業(yè)工程的監(jiān)督管理,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中是以追逐利潤(rùn)最大化為目的,很可能會(huì)忽視安全生產(chǎn)工作,這需要政府部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理,保證務(wù)工人員的人身權(quán)利。
企業(yè)要提升自身的企業(yè)道德,這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要把安全管理的目標(biāo),具體落實(shí)到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),并分配管理人員,建立固定的制度,做到權(quán)責(zé)明確,構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)密的管理體系。
設(shè)計(jì)單位要主動(dòng)參與安全管理工作。在設(shè)計(jì)的工程方案時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)著重考慮工程的安全操作,在設(shè)計(jì)文件中注明與工程安全相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),并針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)防意見(jiàn)。
5、結(jié)束語(yǔ)
工程管理的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化,是為工程服務(wù),為工程建設(shè)者服務(wù),因此,必須重視工程管理,把握它所具備的特性,做好成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理這三方面,才能保證工程的順利完成。
【參考文獻(xiàn)】
1]馮偉.當(dāng)前建筑工程管理的探討[J].建筑科技與管理.2010(04)
【關(guān)鍵詞】水利工程;現(xiàn)代化管理;評(píng)價(jià)指標(biāo)
水利工程管理現(xiàn)代化是當(dāng)前水利管理工作的重要組成部分,管理現(xiàn)代化水平對(duì)水利工程的現(xiàn)代化有著直接的影響,因此,對(duì)于水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行全面且深入的研究,是十分必要和必須的。通過(guò)對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的水平,以及其與管理目標(biāo)之間的距離,從而為水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展提供全面的參考和依據(jù),促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化水平的持續(xù)提升。
一、水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵
水利工程管理現(xiàn)代化是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)為背景,根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利工程的要求所開(kāi)展的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程,在不同的時(shí)期,對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化的要求也具有一定的差異,因此必須要構(gòu)件與之相適應(yīng)的水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為水利工程管理現(xiàn)代化提供必要的依據(jù)。從當(dāng)前我國(guó)水利工程發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,關(guān)于水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵,可以概括為:為了適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,構(gòu)建科學(xué)的水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)水利工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,從而促進(jìn)水利工程管理方法的不斷更新,促進(jìn)水利工程管理效率的提升,實(shí)現(xiàn)水利工程管理的持續(xù)發(fā)展。
二、水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以水利工程管理管理單位作為評(píng)價(jià)對(duì)象,從多個(gè)角度對(duì)管理的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反映,并且將所有的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效的結(jié)合,利用函數(shù)的方式將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行輸出,從而為水利工程管理現(xiàn)代化的成果進(jìn)行全面分析和診斷。在進(jìn)行水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建時(shí),需要遵循以下幾個(gè)基本的原則:
1.前瞻性。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建過(guò)程中,必須要保證所選擇的指標(biāo)既能夠?qū)^(guò)去一段時(shí)間發(fā)展水平進(jìn)行檢驗(yàn),也能夠反映出未來(lái)發(fā)展的需要,這樣的指標(biāo)才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,達(dá)到水利工程管理現(xiàn)代化的要求。
2.代表性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要能夠全面反映水利工程管理的各個(gè)方面,所選擇的指標(biāo)數(shù)量不能太多,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程發(fā)展所面臨的問(wèn)題,選擇具有代表性的指標(biāo),以此反映水利工程管理現(xiàn)代化的需求。
3.可比性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是為了水利工程管理現(xiàn)代化提供必要的依據(jù),因此在進(jìn)行指標(biāo)的選擇時(shí)必須要保證其具有可比性,才能反映出水利工程管理的真實(shí)水平。
4.層次性。指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理體系,其中包含多種不同的評(píng)價(jià)要素和指標(biāo),因此必須要堅(jiān)持層次性的原則,對(duì)每個(gè)不同層次上的評(píng)價(jià)指標(biāo)采取不同的評(píng)價(jià)方法,才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。
5.準(zhǔn)確性。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用和分析方面,必須要保證指標(biāo)的準(zhǔn)確性,不存在任何異議,才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)有效。
6.可操作性。水利工程管理現(xiàn)代化的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,有些數(shù)據(jù)和資料的來(lái)源無(wú)法完全開(kāi)放,所以在實(shí)際工作中必須要保證指標(biāo)的選擇具有可操作性,對(duì)現(xiàn)有的資料進(jìn)行充分的利用,提高工作效率。
三、水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架
水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,其中應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)基本的層次。目標(biāo)層反映的是水利工程管理現(xiàn)代化的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),也是反應(yīng)水利工程管理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志;準(zhǔn)則層中包含組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)層次,分別體現(xiàn)不同層次的現(xiàn)代化水平;指標(biāo)層中包含22個(gè)基本的評(píng)價(jià)指標(biāo),通過(guò)這些指標(biāo)能夠真實(shí)而且全面的反映水利工程管理的現(xiàn)代化水平。其中準(zhǔn)則層是核心部分,也是影響指標(biāo)體系構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)
(1)組織管理現(xiàn)代化水平是反映水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制是否完善的重要指標(biāo),通過(guò)人員管理、崗位制度管理等基本的制度落實(shí)情況反映水利工程管理現(xiàn)代化管理機(jī)制是否完善。只有科學(xué)的組織管理指標(biāo),才能全面的反映水利工程管理現(xiàn)代化水平,為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供基本的制度保障。
(2)安全管理現(xiàn)代化水平是反映水利工程管理達(dá)標(biāo)率、防汛抗險(xiǎn)能力達(dá)標(biāo)率的指標(biāo),通過(guò)水利工程管理單位的行政管理以及對(duì)各項(xiàng)工程設(shè)施的管理,反映水利工程管理單位的管理效率,也能反映出水利工程管理單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案能力。
(3)運(yùn)行管理現(xiàn)代化水平時(shí)評(píng)價(jià)工程設(shè)施完好率、工程自動(dòng)化控制達(dá)標(biāo)率的基本指標(biāo)。通過(guò)運(yùn)行管理現(xiàn)代化水平指標(biāo)的構(gòu)建,對(duì)水利工程管理自動(dòng)化和工業(yè)化的應(yīng)用效率進(jìn)行全面反映。
(4)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化水平時(shí)反映水利工程管理單位的盈虧率、水費(fèi)征收率等內(nèi)容的基本指標(biāo),通過(guò)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠反映水管單位的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)水利工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:水利工程;現(xiàn)代化;管理創(chuàng)新;目標(biāo)管理
中圖分類號(hào):TU871.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2011)08-105-01
1 引言
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)圍繞水利工程和水-利設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),水利行業(yè)積極推進(jìn)水利工程現(xiàn)代化進(jìn)程。所謂水利工程現(xiàn)代化就是指具有高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程設(shè)施,擁有先進(jìn)的調(diào)度控制手段,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的管理模式和具備現(xiàn)代思想意識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)水平的干部職工隊(duì)伍。這幾年來(lái),各級(jí)水利主管部門采取了一定的積極措施,如:加大投入,采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,特別是采用了自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù),進(jìn)行水利工程除險(xiǎn)加固或更新改造,提高了防洪標(biāo)準(zhǔn),改善了工程面貌。在管理上,深化制度改革,進(jìn)行水利工程管理單位分類定性、定員定崗,推進(jìn)管養(yǎng)分離,落實(shí)管理與維修經(jīng)費(fèi)渠道,理順?biāo)芾眢w制,建立分配激勵(lì)機(jī)制,提高單位管理效能;大力推進(jìn)水利工程管理考核工作,以點(diǎn)帶面促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的水利工程管理水平提高。然而,水利工程現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)深層次、多方位的變化過(guò)程,必須在創(chuàng)新管理方式與管理制度的基礎(chǔ)上,從而實(shí)現(xiàn)“管理現(xiàn)代化”,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展。
近二年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,也加大了資金投入力度,因此,水利基礎(chǔ)設(shè)施正面臨新一輪建設(shè)。在此新形勢(shì)下對(duì)水利工程現(xiàn)代化及管理創(chuàng)新進(jìn)行分析思考有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2 水利工程現(xiàn)代化建設(shè)與管理的內(nèi)涵分析
水利工程及附屬設(shè)施是水利行業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),水利工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要組成部分,是國(guó)家推進(jìn)人類文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中不可缺少的組成內(nèi)容?,F(xiàn)代化的基礎(chǔ)是規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。水利工程管理單位必須按照相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),最主要的是水利部頒發(fā)的水利工程考核辦法及各類水利工程考核標(biāo)準(zhǔn),理順管理體制,建立完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作具體如下:
2.1水利工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),安全、可靠、耐久、經(jīng)濟(jì)
這主要由工程建設(shè)決定,不管流域性、區(qū)域性,還是部管、省管、市縣管工程,達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),具備一定的經(jīng)濟(jì)壽命,并保持良好的環(huán)境面貌,有一定的文化品位,是最基本的要求。至于采用何種最先進(jìn)的控制技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行建設(shè),與環(huán)境、投資等多種因素有關(guān),與管理目標(biāo)沒(méi)有必然的因果關(guān)系。有的新工程、新設(shè)備的安全、耐久性能未必比19世紀(jì)五六十年代的好。這與轉(zhuǎn)型時(shí)期人們一切為了經(jīng)濟(jì)效益的“浮躁”思想有關(guān):一方面追求“現(xiàn)代化”,技術(shù)先進(jìn)了,一方面追求經(jīng)濟(jì)效益,制造質(zhì)量降低了。這需要慎重對(duì)待,尤其對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用,切不可貪圖技術(shù)先進(jìn),而給后期水利工程管理帶來(lái)持續(xù)的“麻煩”。外表再漂亮,內(nèi)部不安全、不耐久,這肯定不是管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。
9.2各類工程設(shè)備具備良好的安全性能,運(yùn)用時(shí)安全高效
這與管理水平密切相關(guān),水利工程技術(shù)管理人員對(duì)各類設(shè)施應(yīng)規(guī)范進(jìn)行的檢查觀測(cè),維修養(yǎng)護(hù),可以掌握并保持設(shè)備良好的安全性能,能夠靈活自如的運(yùn)用,再加上規(guī)范的運(yùn)行管理、安全管理,可以保證工程發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項(xiàng)功能,這是水利工程管理最重要的目標(biāo)。
2.3堅(jiān)持公平和效率原則
管理隊(duì)伍思想穩(wěn)定,人盡其職,個(gè)人能力得到充分發(fā)揮管理人員是水利工程現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的基本保證,強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)的水利管理單位管理模式往往存在機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余等問(wèn)題,干事的、混事的相互影響,再加上缺乏必要的公平的分配、激勵(lì)機(jī)制往往導(dǎo)致管理效率不高。管養(yǎng)分離后的水利管理單位多為事業(yè)單位,內(nèi)部人員相對(duì)精干,管理效能相對(duì)較高,是符合歷史進(jìn)步的先進(jìn)管理體制。
3 實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化目標(biāo)管理的方法與途徑分析思考
從以上分析可以看出,實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化須先從創(chuàng)新管理制度和管理方式下手。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,水利工程現(xiàn)代化目前沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有用一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,筆者認(rèn)為,可采取目標(biāo)管理的辦法,以單位為基礎(chǔ)建立局部水利工程現(xiàn)代化目標(biāo)體系,從而有分目標(biāo)、分階段、分步驟逐步推進(jìn),最終達(dá)到水利工程設(shè)施的某種意義上的“現(xiàn)代化”。具體管理創(chuàng)新要點(diǎn)思考如下:
3.1以目標(biāo)管理為核心,創(chuàng)新管理方式和管理手段
3.1.1實(shí)施目標(biāo)管理,力求發(fā)揮水利工程最大效益
從水利工程在國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用角度來(lái)說(shuō),水利工程現(xiàn)代化發(fā)展是國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利工程管理者的基本要求,而現(xiàn)代化只是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的技術(shù)手段,發(fā)展目標(biāo)是不變的,而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)代化手段,是隨著時(shí)代的發(fā)展可能不斷變化。因此,有必要建立發(fā)展目標(biāo),采取有效的管理方法進(jìn)行目標(biāo)管理。
3.1.2以人為本,合理分配人力資源
這就需要采取順暢的“管養(yǎng)分離”的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制,采用最少的、適應(yīng)水利工程管理技術(shù)素質(zhì)要求的、具有良好職業(yè)道德的管理人員,進(jìn)行檢測(cè)觀測(cè)、運(yùn)行管理、安全管理等工作,達(dá)到管理的目標(biāo)。
3.1.3經(jīng)濟(jì)節(jié)約,力求社會(huì)資源得到科學(xué)合理的利用
建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施需要高額投資、高額維護(hù)。如果以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)未要求,則可能帶來(lái)盲目的達(dá)標(biāo)升級(jí),造成國(guó)家資源的浪費(fèi)。當(dāng)然,對(duì)于頻繁運(yùn)用的、安全責(zé)任重大的大中型流域性水利工程,建立自動(dòng)控制、視頻監(jiān)視、信息管理系統(tǒng),甚至采取在線診斷技術(shù)是非常必要的。對(duì)于很少運(yùn)用的、安全責(zé)任相對(duì)較小的中小型區(qū)域性水利工程,則可以采取相對(duì)簡(jiǎn)單的控制技術(shù),甚至無(wú)人值守。這可從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些水利工程得到例證,他們采取的是相對(duì)簡(jiǎn)單的實(shí)用可靠的電子控制技術(shù),甚至是原始的機(jī)械控制技術(shù),同樣達(dá)到管理的目標(biāo)。
3.2圍繞發(fā)展目標(biāo),落實(shí)管理任務(wù)
3.2.1各級(jí)水行政主管部門圍繞發(fā)展目標(biāo),落實(shí)管理任務(wù)
明確水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)后,各級(jí)水行政主管部門可以將其落實(shí)到所管的水利工程管理單位的發(fā)展任務(wù)中。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施,可整體推進(jìn)地區(qū)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè),提高地方水利工程管理現(xiàn)代化水平。從經(jīng)濟(jì)、實(shí)用角度,可對(duì)新建的水利工程的現(xiàn)代化控制手段提出指導(dǎo)性意見(jiàn),盡量使用性價(jià)比高的可靠實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。
使水利工程管理所需的維修、管理經(jīng)費(fèi)足額到位,為水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
3.2.2水利工程建設(shè)單位圍繞建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)
水利工程管理單位應(yīng)采取科學(xué)的管理手段,建立務(wù)實(shí)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,努力發(fā)揮其創(chuàng)造性。將水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的目標(biāo)要求落實(shí)到人,并進(jìn)行目標(biāo)管理考核與獎(jiǎng)懲。要建立以應(yīng)急預(yù)案為核心的安全組織管理體系,確保水利工程安全運(yùn)用,充分發(fā)揮效益,提高管理水平,保證工程質(zhì)量。
4 對(duì)水利工程現(xiàn)代化實(shí)施目標(biāo)管理的重要意義
4.1符合現(xiàn)代水利治水思路的要求
現(xiàn)代水利的內(nèi)涵包括四個(gè)方面,安全水利、資源水利、生態(tài)水利、民生水利。這同樣是從國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利行業(yè)的要求角度提出的,也就是水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于水利工程管理單位來(lái)講,達(dá)到管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),就能滿足保障防洪安全、保護(hù)水資源、改善生態(tài)、服務(wù)民生的目的。因此,推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理,是貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路的基本要求。
4.2符合水利工程管理考核的要求
目前,水利行業(yè)正在推行的水利工程管理考核工作,是對(duì)水利工程管理單位管理水平的重要的評(píng)價(jià)方法。該考核涉及水閘、水庫(kù)、河道、泵站等水利工程,采用干分制,包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、組織管理四個(gè)方面,進(jìn)行定量的評(píng)價(jià),其中管理現(xiàn)代化部分占5%。應(yīng)該說(shuō),得分920分以上、各類別得分率不低于85%的通過(guò)水利部考核的國(guó)家級(jí)水利工程管理單位,代表全國(guó)水利工程管理最高水平,可以將其定性為實(shí)現(xiàn)了水利工程管理現(xiàn)代化,或者至少可以認(rèn)定其水利工程管理現(xiàn)代化水平較高。而建立水利工程現(xiàn)代化目標(biāo),與水利工程管理考核的目標(biāo)管理思路保持一致,也是來(lái)源于對(duì)水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)的深入理解和實(shí)踐檢驗(yàn)。由此,水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)可認(rèn)為是水利工程管理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一,推行水利工程現(xiàn)代化目標(biāo)管理,符合水利行業(yè)對(duì)于水利工程管理考核的要求。
4.3符合水利行業(yè)實(shí)際發(fā)展的要求
我國(guó)水利工程管理單位眾多,如果以較為超前的自動(dòng)監(jiān)控、信息管理等技術(shù)要求,作為水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo),則可能形成大家過(guò)分追求水利工程設(shè)施、監(jiān)控手段、人員素質(zhì)的現(xiàn)代化的現(xiàn)象。國(guó)家不可能投入“達(dá)標(biāo)”所需要的巨額資金,全國(guó)水利工程管理單位必然會(huì)拖國(guó)家及地方現(xiàn)代化的后腿,這不利于行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。而建立水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),回避技術(shù)手段現(xiàn)代化問(wèn)題,并實(shí)行實(shí)事實(shí)求是的目標(biāo)管理,則水利工程管理單位將會(huì)把工作重點(diǎn)放在內(nèi)部規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理上,既有利于保障水利工程效益的最大發(fā)揮,也有利于上級(jí)主管部門對(duì)其實(shí)行的水利工程現(xiàn)代化進(jìn)行評(píng)估與考核。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,實(shí)現(xiàn)水利工程及水利設(shè)施的現(xiàn)代化和現(xiàn)代化管理是我國(guó)水利建設(shè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和方向,各級(jí)水利建設(shè)主管部門可切實(shí)根據(jù)本地的實(shí)際情況有目標(biāo)、分階段、分步驟逐步推進(jìn)。實(shí)施目標(biāo)管理,進(jìn)行制度創(chuàng)新在一定程度上豐富了水利工程現(xiàn)代化管理的內(nèi)涵,便于水利行業(yè)實(shí)際操作。但是實(shí)現(xiàn)水利工程及水利設(shè)施管理現(xiàn)代化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)水利主管部門和技術(shù)人員共同努力進(jìn)行推動(dòng),筆者相信在不久的將來(lái)一定能實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:綠色工程管理、工程價(jià)值觀、創(chuàng)新
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入普及,陳舊的工程觀逐漸不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的形勢(shì),人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的工程理念越來(lái)越受到人們的重視。然而目前我國(guó)在工程管理領(lǐng)域仍然沿用傳統(tǒng)的工程管理模式,其理念與方法已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐,也不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此,進(jìn)行工程管理創(chuàng)新,推行綠色工程管理已經(jīng)十分迫切。
一、傳統(tǒng)工程管理的工程價(jià)值觀
在傳統(tǒng)的工程理念中,很多人將工程活動(dòng)理解為改造自然、征服自然的工具,這是一種完全錯(cuò)誤的觀念,這樣一味地向自然無(wú)限制地索取,必然會(huì)使工程活動(dòng)成為破壞人與自然關(guān)系的直接力量。
傳統(tǒng)工程管理的核心價(jià)值是追求效率和效益的最大化,它主張以質(zhì)量、成本、工期、安全四大目標(biāo)的控制為主線,但卻不注意建筑全生命周期中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在傳統(tǒng)工程管理價(jià)值觀中,質(zhì)量控制是以建筑產(chǎn)品本身的質(zhì)量為主要對(duì)象,缺乏關(guān)于減少污染、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源等方面的有效方法;成本控制強(qiáng)調(diào)的是在經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo),完全忽略了生態(tài)成本;工期控制強(qiáng)調(diào)的是效率指標(biāo);安全控制則主要考慮施工和結(jié)構(gòu)安全,而忽略了環(huán)境安全。
二、進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的必要性和可行性分析
1、進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的必要性分析
工程活動(dòng)直接影響著生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)平衡理念的指導(dǎo)下,必然要求工程活動(dòng)符合自然發(fā)展的客觀規(guī)律。而任何工程的實(shí)施都離不開(kāi)工程管理,所以基于綠色生態(tài)的理念進(jìn)行工程管理創(chuàng)新是十分必要的。
從管理思想的角度來(lái)看,無(wú)論是管理科學(xué)學(xué)派、行為科學(xué)學(xué)派,還是現(xiàn)代管理理論的各代表學(xué)派,盡管他們各自采取的工程管理方式不同,但他們的最終目標(biāo)都是在一定的環(huán)境條件下,通過(guò)科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)“效率”和“效益”的最大化。當(dāng)今社會(huì),企業(yè)的商務(wù)環(huán)境包含著生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,在這兩種環(huán)境范圍內(nèi)發(fā)生的一切成本都必須作為內(nèi)部成本來(lái)加以考慮。特別是由于工程管理的對(duì)象多為公共物品或準(zhǔn)公共物品,實(shí)施工程管理的組織不能只將提升組織的經(jīng)濟(jì)效益與效率作為惟一標(biāo)準(zhǔn),而是必須更加注重環(huán)境效益和社會(huì)效益。因而,工程管理的創(chuàng)新對(duì)于豐富和創(chuàng)新管理理念具有重要的意義。
從方法論的角度來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái),管理范式正在不斷優(yōu)化,但盡管如此,我們所關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題始終不是管理者重視的關(guān)鍵。就工程管理而言,管理手段與方法主要圍繞質(zhì)量控制、工期控制、成本控制以及安全目標(biāo)的控制,關(guān)于生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的控制方法仍然十分缺乏。
總之,當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界性的主題,它要求在滿足當(dāng)代人需要的同時(shí)不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。所以陳舊的工程理念必然被新的工程觀所取代,要求工程管理在符合客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,遵循構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,保持人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的可行性分析
首先,價(jià)值觀的改變使綠色工程管理成為可能。隨著科學(xué)發(fā)展觀的普及和深入,人們的生態(tài)價(jià)值觀愈來(lái)愈強(qiáng)烈,由此,包括消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí),生產(chǎn)者的綠色生產(chǎn)意識(shí),政府的政策和法律制定者的可持續(xù)發(fā)展觀念等,都被人們很自覺(jué)的付諸于行動(dòng),這使綠色工程管理成為可能。
其次,政策與技術(shù)方面的支持為推行綠色工程管理提供保證。在可持續(xù)發(fā)展政策的要求下,國(guó)家在財(cái)政、稅收、法律等方面采用傾斜的政策大力扶植綠色建筑,這必然會(huì)促進(jìn)綠色工程管理的推行;在技術(shù)方面,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種“綠色技術(shù)”層出不窮,這些高科技勢(shì)必會(huì)為綠色工程管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
三、綠色工程管理的工程價(jià)值觀
1、綠色工程管理的科學(xué)內(nèi)涵
工程管理活動(dòng)是指為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),有效地利用各類資源,在正確的工程理念指導(dǎo)下,對(duì)具體的工程進(jìn)行決策、指揮、協(xié)調(diào)與控制的活動(dòng)與過(guò)程。因此,綠色工程管理簡(jiǎn)而言之就是在工程理念中加入“綠色管理”的思想,要求最大限度地減少污染、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源,以達(dá)到人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。
2、綠色工程管理的原則
綠色工程管理作為一種新生的管理模式,它不同于傳統(tǒng)的工程管理模式,所以不能按傳統(tǒng)的工程管理的步驟進(jìn)行管理,在運(yùn)行的過(guò)程中要嚴(yán)格遵循以下幾個(gè)原則:
(1)系統(tǒng)性原則。綠色工程管理不是單方面的,它涉及的領(lǐng)域特別廣,包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境,在這寬泛的領(lǐng)域中必然會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系,這就要求運(yùn)用系統(tǒng)的原理來(lái)處理這些矛盾的辯證關(guān)系。所以綠色工程管理要遵循系統(tǒng)思維和辯證思維相結(jié)合的方法,從全局上對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌安排形成建筑工程與其周圍因素之間的聯(lián)系,優(yōu)化配置各種資源,使之協(xié)調(diào)、有序,最終建立起人—建筑—自然和諧共贏的生態(tài)環(huán)境。
(2)具體問(wèn)題具體分析的原則。唯物史觀告訴我們矛盾具有特殊性,任何不同的事物都有其自身的特點(diǎn),只有認(rèn)真分析不同事物的不同特點(diǎn),抓住其區(qū)別于其他事物的主要矛盾才能更好地解決問(wèn)題。對(duì)工程而言,每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其本身的內(nèi)在特殊性,要求綠色工程管理必須客觀分析每一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析,不能采取機(jī)械和絕對(duì)化的態(tài)度和方法。
(3)以人為本原則。工程是人建造的,人通過(guò)工程建造活動(dòng)的開(kāi)展,展示了自己的智慧和才能。從另一面來(lái)看,綠色工程活動(dòng)又可以改善人的生存狀態(tài)、提升人的生存質(zhì)量。因此,綠色工程管理要遵循以人為本的理念,建造有利于人類生存的環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。
(4)先進(jìn)性、實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一的原則。綠色工程管理是符合可持續(xù)發(fā)展的一種工程管理活動(dòng),它必須準(zhǔn)確把握先進(jìn)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性三者之間的辯證關(guān)系。先進(jìn)性是基礎(chǔ),實(shí)用性是保證,經(jīng)濟(jì)性是目的。沒(méi)有實(shí)用性,綠色工程管理就沒(méi)有存在的意義,這樣經(jīng)濟(jì)性就沒(méi)有保證。沒(méi)有先進(jìn)性,工程就無(wú)法適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境條件,而且還要耗費(fèi)寶貴的資源。不講究經(jīng)濟(jì)性,工程管理活動(dòng)也就只是浪費(fèi)資源,也就沒(méi)有了存在的必要。
3、綠色工程管理的創(chuàng)新之處
綠色工程管理活動(dòng)是順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求以及可持續(xù)發(fā)展的理念而產(chǎn)生的一種新的工程管理模式,作為一種新生力量其創(chuàng)新之處表現(xiàn)在:
(1)以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)。綠色工程管理區(qū)別于傳統(tǒng)工程管理的核心內(nèi)容就是以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo),追求生態(tài)目標(biāo),樹(shù)立綠色價(jià)值觀。綠色工程管理應(yīng)該是在認(rèn)識(shí)自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,并使生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。
(2)追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境多重目標(biāo)。工程活動(dòng)關(guān)聯(lián)到人類、社會(huì)和自然,它同時(shí)具有自然性和社會(huì)性,這決定了綠色工程管理目標(biāo)的復(fù)雜性,不能再片面地追求工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要同時(shí)考慮到其社會(huì)和生態(tài)價(jià)值,使工程活動(dòng)在追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益的同時(shí)能夠使經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)全壽命周期的管理。綠色工程管理工作涉及項(xiàng)目構(gòu)思、批準(zhǔn)立項(xiàng)、施工開(kāi)始、交付使用和拆除(結(jié)束)等多個(gè)環(huán)節(jié),包括目標(biāo)設(shè)計(jì)、規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理等階段,在全生命周期中都必須考慮對(duì)資源的利用和環(huán)境的影響,強(qiáng)調(diào)一個(gè)生態(tài)化的全壽命過(guò)程管理。
4、綠色工程管理的價(jià)值觀分析
工程活動(dòng)是有價(jià)值取向的活動(dòng),工程活動(dòng)的目的是要形成一個(gè)更有價(jià)值的世界,同時(shí)工程思維是以價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向的思維。工程思維和工程活動(dòng)不但必然追求一定的價(jià)值目標(biāo)而且還希望這個(gè)價(jià)值目標(biāo)能夠盡可能的優(yōu)化。因此,推行綠色工程管理必須明確其價(jià)值導(dǎo)向,系統(tǒng)地把握其價(jià)值觀。傳統(tǒng)工程管理要求質(zhì)量應(yīng)達(dá)到建筑產(chǎn)品本身的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);成本應(yīng)完成工程所需費(fèi)用最小化;工期就滿足完成工程所需時(shí)間最小化;安全應(yīng)符合施工過(guò)程安全,建筑本身結(jié)構(gòu)安全。4 個(gè)目標(biāo)相互影響,缺一不可,應(yīng)統(tǒng)籌考慮,在協(xié)調(diào)中達(dá)到各自的最優(yōu)。
同傳統(tǒng)的工程管理一樣,綠色工程管理的價(jià)值觀也是通過(guò)決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等手段最終體現(xiàn)在工程的質(zhì)量、成本、工期、安全等目標(biāo)上。綠色工程管理價(jià)值觀要求在質(zhì)量上,除建筑產(chǎn)品本身的品質(zhì)達(dá)標(biāo)外,還要求保證環(huán)境的質(zhì)量,要節(jié)約資源、減少污染、盡量?jī)?yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境;對(duì)于成本和工期,完成工程不能再是唯一的標(biāo)準(zhǔn),要考慮到維持和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的費(fèi)用與時(shí)間。在安全上,除了施工安全、建筑本身結(jié)構(gòu)安全外同樣要考慮到環(huán)境的安全,不能破壞生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),造成生態(tài)環(huán)境的重大隱患。
四、總結(jié)
綜上所述,綠色工程管理是在科學(xué)發(fā)展觀理念的指導(dǎo)下對(duì)工程管理創(chuàng)新的一種嘗試,它擁有傳統(tǒng)工程管理活動(dòng)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),盡管尚不夠完善,但隨著可持續(xù)發(fā)展觀的深入普及,人們將逐步接納并樂(lè)于運(yùn)用綠色工程管理模式,綠色工程管理將表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,使工程與社會(huì)和自然的關(guān)系更加和諧。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)的不斷升級(jí),互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及地理測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到企業(yè)發(fā)展管理中,對(duì)于企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,提升了員工的行政辦公效率。本文在簡(jiǎn)述測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)內(nèi)涵以及發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探析了測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)研究,并對(duì)測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展前景進(jìn)行分析,對(duì)于相關(guān)工作人員的研究具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:
測(cè)繪技術(shù);信息系統(tǒng)管理;分析應(yīng)用研究
一、測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵概念
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷升級(jí)優(yōu)化,我國(guó)的測(cè)繪技術(shù)在信息系統(tǒng)辦公管理中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代化信息社會(huì)發(fā)展中,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展以及科學(xué)決策提供了明確的方向指導(dǎo),能夠及時(shí)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展做出詳細(xì)的規(guī)劃評(píng)估。測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)作為一種強(qiáng)大的信息管理服務(wù)系統(tǒng),在企業(yè)行政辦公系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理,加快企業(yè)在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)深化管理改革以及企業(yè)決策合理化方面發(fā)揮著巨大的作用。為提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,促進(jìn)現(xiàn)代化辦公管理起到了積極的作用,廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中。
二、測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
測(cè)繪工程信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱SMIS。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的深化,GPS、RS、GIS越來(lái)越多的運(yùn)用到信息測(cè)繪中,加快了測(cè)繪工程信息系統(tǒng)不斷向著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的一體化目標(biāo)邁進(jìn),推動(dòng)了我國(guó)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。目前,在我國(guó)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展中,測(cè)繪工程信息管理系統(tǒng)已經(jīng)滲透到自動(dòng)化辦公中,實(shí)現(xiàn)了安全、智能、高效、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、合理化的辦公處理系統(tǒng)。有效的保障了企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的安全性,促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),信息工程測(cè)繪系統(tǒng)在辦公開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)了友好快捷方便化,系統(tǒng)的良好運(yùn)營(yíng)以及各個(gè)系統(tǒng)功能的不斷更新開(kāi)發(fā),使得測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)更加具有商業(yè)價(jià)值和社會(huì)發(fā)展價(jià)值。
三、測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)
(一)測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則
在進(jìn)行測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí),首先要對(duì)使用企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)調(diào)查研究。嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)流程進(jìn)行數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和規(guī)范操作。對(duì)測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)要針對(duì)企業(yè)的規(guī)模、所處的地理位置進(jìn)行全方位的考察和分析評(píng)估,充分收集企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分工細(xì)化模塊設(shè)計(jì),然后制定出詳細(xì)的設(shè)計(jì)流程和方案以及相關(guān)的維護(hù)系統(tǒng)。在生產(chǎn)管理、合同管理、資產(chǎn)管理、查詢系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及后續(xù)的系統(tǒng)維護(hù)中實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一的設(shè)計(jì)管理,增強(qiáng)系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)用中的可操作性。
(二)測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
在測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,針對(duì)任務(wù)登記、技術(shù)考核、任務(wù)分工、質(zhì)量評(píng)估、員工考核等等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的模塊結(jié)構(gòu)劃分設(shè)計(jì)。同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,針對(duì)客戶需求和市場(chǎng)發(fā)展情況設(shè)計(jì)資料移交、統(tǒng)計(jì)分析模塊,針對(duì)用戶結(jié)構(gòu)方面不斷完善用戶管理、歷史記錄以及相關(guān)的人事信息等內(nèi)容。同時(shí),在原有基礎(chǔ)上,測(cè)繪工程信息系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特色,不斷適應(yīng)環(huán)境需求的變化,根據(jù)用戶的需求和意見(jiàn),對(duì)原有的信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)拓寬,不斷豐富完善測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)。
(三)測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的主要功能及流程
測(cè)繪信息系統(tǒng)的主要功能流程為任務(wù)登記,也就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的項(xiàng)目合同等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄,上級(jí)批準(zhǔn)后方可下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。在質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)并及時(shí)總結(jié)記錄,然后錄入測(cè)繪系統(tǒng),進(jìn)行審計(jì)核查。在經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后然后才能將具體的生產(chǎn)日期以及相關(guān)的檢查日期通知到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中,完成任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)。之后的生產(chǎn)安排要根據(jù)具體的人員安排設(shè)置進(jìn)行合理的明確的任務(wù)分工安排,明確生產(chǎn)與檢查的人員分工,確定職責(zé)。通過(guò)對(duì)合同中所涉及的內(nèi)容,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于設(shè)計(jì)的信息技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分工處理,最后以文檔形式進(jìn)行管理。最終在移交客戶環(huán)節(jié)中,需要將完成情況以及完成的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)然后由檔案管理人員進(jìn)行資料的移交,最終讓客戶進(jìn)行檢驗(yàn)。在達(dá)到客戶的滿意度要求后最終實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案記錄的備案管理,錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)中,為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。
(四)測(cè)繪工程信息系統(tǒng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
測(cè)繪新技術(shù)在自動(dòng)化軟件辦公中隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,現(xiàn)代化程度不斷升級(jí)。特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)以及高科技設(shè)備的應(yīng)用為測(cè)繪工程提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。高科技的儀器的投入使用,在數(shù)據(jù)的測(cè)量上更加精確,能夠?yàn)槠髽I(yè)高層決策提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí),測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的不斷更新升級(jí),使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)了資金、物流、數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理。對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展信息實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的覆蓋管理,促進(jìn)企業(yè)在管理體系上更加靈活。測(cè)繪新技術(shù)與傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)相比,在經(jīng)營(yíng)管理上更具可操作性,在測(cè)繪數(shù)據(jù)以及相關(guān)的數(shù)據(jù)整合優(yōu)化上的結(jié)果上的精確度更高。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化。
四、測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展前景分析
測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)在傳統(tǒng)的管理中,主要是依靠人為主觀性進(jìn)行管。這種管理模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化科技信息的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化,信息化飛躍發(fā)展的時(shí)代,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分工管理的細(xì)化,企業(yè)管理所涉及的數(shù)據(jù)信息也越來(lái)越細(xì)致廣泛。通過(guò)測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和實(shí)施,有利于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)有效的管理,提升企業(yè)的發(fā)展速度,增強(qiáng)員工的辦公行政工作效率,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展。與此同時(shí),測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的自動(dòng)化程度高、對(duì)軟硬件系統(tǒng)的配置要求高、依賴性強(qiáng),隨著企業(yè)管理的深入發(fā)展,測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)需要不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改進(jìn)。為滿足中小型企業(yè)和大型企業(yè)的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì),降低企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自動(dòng)化管理,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出突出的貢獻(xiàn)。
作者:余海勝 單位:固始縣國(guó)土資源局
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程;管理現(xiàn)代化;發(fā)展目標(biāo)
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:水利工程管理的現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,人們對(duì)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)也是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷改變的。筆者認(rèn)為,水利工程管理現(xiàn)代化當(dāng)前之所以還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其原因在于以下兩點(diǎn):其一為水利工程管理的現(xiàn)代化是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人們素質(zhì)的提高相適應(yīng)的,很難用固定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量;其二在于水利工程管理所需的建設(shè)資金與維護(hù)費(fèi)用使得地方水利行政部門望而卻步。針對(duì)這種現(xiàn)狀,筆者在文中對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的定位進(jìn)行了探討,希望能對(duì)廣大業(yè)內(nèi)人士有所幫助。
一、水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵
(一)、水利工程的設(shè)計(jì)要達(dá)到安全可靠、經(jīng)濟(jì)耐久且有文化品位。不管是區(qū)域性還是省管、部管工程,都應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),具有一定的經(jīng)濟(jì)壽命,在保持較好的環(huán)境面貌的基礎(chǔ)上有良好的文化品位,這是最基本的要求,而先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的使用,則與投資、環(huán)境等因素有關(guān),和管理目標(biāo)并無(wú)必然聯(lián)系,不少新設(shè)備、新工程的耐久與安全并非就比以往項(xiàng)目的好。在使用新設(shè)備、新技術(shù)時(shí),一定要避免貪圖技術(shù)先進(jìn)給后期工程管理帶來(lái)持續(xù)的麻煩。
(二)、各類設(shè)備都能高效安全運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其應(yīng)有的效益保證各類工程設(shè)備的安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)是水利工程管理現(xiàn)代化的重要目標(biāo),這與工程團(tuán)隊(duì)的管理水平有著密切的聯(lián)系。只有在進(jìn)行規(guī)范化檢查和維護(hù)的基礎(chǔ)上保證設(shè)備安全性的良好,并進(jìn)行安全管理和規(guī)范運(yùn)行,才能保證水利工程發(fā)揮灌溉、防洪、發(fā)電等功能。
(三)、堅(jiān)持效率與公平的原則,穩(wěn)定管理思想,使管理團(tuán)隊(duì)能各司其職。管理團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),促進(jìn)人的全面發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要要求。
二、推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的措施
(一)、實(shí)施目標(biāo)管理、充分發(fā)揮出樹(shù)立工程的效益
從水利工程的管理工作在社會(huì)和國(guó)家進(jìn)步以及行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮的作用這個(gè)角度來(lái)看,水利工程實(shí)施管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)是社會(huì)及國(guó)家對(duì)水利工程的管理人員的最基本的要求,現(xiàn)代化只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要技術(shù)手段,其發(fā)展目標(biāo)是保持不變的,實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)應(yīng)為現(xiàn)代化的手段,并且隨著社會(huì)的發(fā)展以及時(shí)代的進(jìn)步是在不斷變化的。所以,很有必要建立起發(fā)展的目標(biāo),按照管理的效果實(shí)施目標(biāo)管理。
(二)、水行政管理部門要圍繞管理目標(biāo)來(lái)落實(shí)管理任務(wù)
在明確水利工程管理的現(xiàn)代化目標(biāo)后,水行政管理部門要將其落實(shí)到水利工程管理單位的發(fā)展目標(biāo)中。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和獎(jiǎng)懲考核來(lái)推動(dòng)地區(qū)水利工程的現(xiàn)代化管理,提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平,從實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)水利工程的現(xiàn)代化管理提出意見(jiàn),盡可能的使用性價(jià)比高的技術(shù),將水利工程管理需要的管理和維護(hù)費(fèi)用充實(shí)到位,為水利工程管理的現(xiàn)代化創(chuàng)造基礎(chǔ)。
(三)、水利工程管理團(tuán)隊(duì)要圍繞發(fā)展目標(biāo)推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)
水利工程管理部門、單位要建立科學(xué)的內(nèi)部機(jī)制,采取合理的管理手段,充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,發(fā)揮其創(chuàng)造性,將水利工程管理的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到個(gè)人,并建立完善的考核與獎(jiǎng)懲措施,建立以應(yīng)急預(yù)案為中心的安全管理體系,保證工程的順利運(yùn)轉(zhuǎn),提高管理水平,保持管理的和諧與穩(wěn)定。
三、推動(dòng)水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的重要性
(一)、符合現(xiàn)代化水利工程治水思路的相關(guān)要求
現(xiàn)代化水利工程主要由四個(gè)方面組成,即安全水利工程、資源水利工程、生態(tài)水利工程以及民生水利工程,同樣這也是從社會(huì)及國(guó)家對(duì)水利行業(yè)的具體要求的角度來(lái)提出的,即水利工程管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)。相對(duì)水利工程的管理單位來(lái)看,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)可以滿足服務(wù)民生、改善生態(tài)、保障防洪的安全以及保護(hù)水資源的目標(biāo)。所以,在實(shí)施水利工程的管理現(xiàn)代化這一目標(biāo)時(shí),應(yīng)積極落實(shí)及貫徹新時(shí)期的治水思路的相關(guān)要求。
(二)、順應(yīng)現(xiàn)代治水思路的內(nèi)在要求
現(xiàn)代治水思路有四個(gè)基本內(nèi)涵:資源水利、安全水利、民生水利和生態(tài)水利,這既是社會(huì)、國(guó)家對(duì)水利行業(yè)的要求,也是水利工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要目標(biāo),對(duì)水利工程管理部門來(lái)說(shuō),只有達(dá)到水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),才能滿足保護(hù)水資源、服務(wù)民生、改善生態(tài)環(huán)境的要求,因此,加強(qiáng)水利工程管理現(xiàn)代管目標(biāo)管理是新時(shí)期治水思路的內(nèi)在要求。
(三)、符合水利工程管理考核的要求
當(dāng)前,水利行業(yè)推行的管理考核是評(píng)價(jià)水利工程管理單位管理和控制水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。該考核主要包括水庫(kù)、水閘、河道和泵站等工程,采用千分制,從安全管理、組織管理、運(yùn)行管理方面進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。只有得分在920分以上,各個(gè)類別的得分率均高于85%的管理單位方可被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)了水利工程管理的現(xiàn)代化,或認(rèn)為該單位水利工程管理現(xiàn)代化水平達(dá)到了一定高度。建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),和水利工程管理考核目標(biāo)相一致,都是對(duì)水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐檢驗(yàn),因此,推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理,與水利工程管理考核的要求相一致。
(四)、符合我國(guó)水利工程行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求
我國(guó)水利工程管理單位數(shù)量眾多,如果統(tǒng)一規(guī)定以信息管理和自動(dòng)監(jiān)控作為現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),很容易導(dǎo)致眾多單位過(guò)分追求監(jiān)控手段與工程設(shè)施的先進(jìn)性,忽視管理機(jī)制與人員素質(zhì)的現(xiàn)代化,國(guó)家更不可能投人為追求達(dá)標(biāo)而需要的巨大資金。建立水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)事求是的推動(dòng)水利工程發(fā)展的合理措施,既有利于發(fā)揮水利工程的最大效益,又能促進(jìn)行業(yè)循序漸進(jìn)的穩(wěn)步發(fā)展。建立水利工程的管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)就可以有效回避其中的技術(shù)手段的現(xiàn)代化這一問(wèn)題,同時(shí)實(shí)施實(shí)事求是目標(biāo)管理的方法,這樣水利工程相關(guān)管理單位就會(huì)把其工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)部的科學(xué)化、規(guī)范化以及制度化管理上來(lái),這不僅對(duì)保障我國(guó)水利工程的最大效益有很大幫助,同時(shí)對(duì)上級(jí)主管單位實(shí)施水利工程的管理現(xiàn)代化工作考核也是極其有利的。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,水利工程實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化和我國(guó)社會(huì)的發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、全面素質(zhì)的提高以及技術(shù)的提升是相適應(yīng)的,而不能用固定化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。另外,我國(guó)的水利工程要實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的相關(guān)建設(shè)還需要維修經(jīng)費(fèi)以及建設(shè)資金等各種高投入,從各個(gè)單位達(dá)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)水利工程的管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)需要大量的資金支持,在水利工程管理的過(guò)程中必須要對(duì)這一問(wèn)題有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)并制定出相應(yīng)的管理對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:園林綠化工程管理問(wèn)題 必要性
中圖分類號(hào): S73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、園林綠化管理的內(nèi)涵
錢老說(shuō):“要讓園林包圍建筑,而不是建筑群中有幾塊綠地;應(yīng)該用園林藝術(shù)來(lái)提高城市環(huán)境質(zhì)量”。園林綠化主要研究其在城市建設(shè)中的生態(tài)效益和社會(huì)效益,通過(guò)對(duì)園林綠地的規(guī)劃和功能分析,并對(duì)定額指標(biāo)分布原則和園林工程管理理論進(jìn)行深入分析。園林綠化工程是一項(xiàng)公共活動(dòng),由政府組織并對(duì)其進(jìn)行有效的管理和掌控,森林城市、綠化城市就是為了給人們提供舒適且生態(tài)的生活環(huán)境而提出的,旨在造福民眾。城市園林綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在順應(yīng)人與自然和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,尊重自然、道法自然、師法自然。
2、園林綠化工程管理的必要性
園林綠化管理有著深刻的理論價(jià)值,是一項(xiàng)最基本的公共活動(dòng),園林綠化工程管理是完全通過(guò)政府財(cái)政支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的,政府針對(duì)這項(xiàng)支出是需要取得極好的社會(huì)效益。園林綠化工程在一定程度上屬于民生工程,是為了滿足人民對(duì)生態(tài)生活環(huán)境的需要而形成的,這就與人民生活緊密關(guān)聯(lián),體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)的文明化程度,在一定意義上代表著國(guó)家的軟實(shí)力狀況。園林綠化工程管理,應(yīng)該從設(shè)計(jì)規(guī)劃、實(shí)施和維護(hù)管理等幾個(gè)層面出發(fā),充分利用各種資源,以最小的投資獲得最滿意的園林綠化效果。一般情況下,園林綠化工程規(guī)模較大,所涉及的內(nèi)容和施工工藝多樣化,為了更好的滿足園林綠化工程管理的要求,這就需要制定一個(gè)既定的管理目標(biāo),使園林綠化工程在各個(gè)層面上的管理有章可循,因此園林綠化建設(shè)工程管理具有極為重要的社會(huì)意義。
3 園林綠化工程管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
園林綠化管理直接涉及到城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題,因此建設(shè)生態(tài)城市改善城市園林的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)前城市園林綠化發(fā)展的重點(diǎn),但就園林綠化建設(shè)工程管理的現(xiàn)狀來(lái)看,其專業(yè)性程度不高,沒(méi)有創(chuàng)新性,管理人員本身的素質(zhì)直接影響到園林綠化管理的效果[1]。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
3.1 園林綠化管理人員力量不足,不能充分的體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想
大多數(shù)從事園林綠化工程管理的人員是風(fēng)景園林專業(yè)和園林園藝專業(yè)科班出身的極少,而且具有園林綠化工程管理經(jīng)驗(yàn)的人更是不多。城市園林綠化工程專業(yè)性強(qiáng),還需要有審美能力,但是大部分人認(rèn)為園林綠化不過(guò)是種樹(shù)、種花、種草等簡(jiǎn)單常見(jiàn)的工作,又由于當(dāng)前園林綠化工程的利潤(rùn)極為豐厚,所以市場(chǎng)上一些不入流的個(gè)體隊(duì)伍爭(zhēng)先恐后的加入了這個(gè)看似簡(jiǎn)單的工程中,他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中,完全照搬圖紙(有些連圖紙都不大會(huì)識(shí)別),與實(shí)際情況相脫離,使完成的工程大大的脫離了規(guī)劃時(shí)的設(shè)想,一個(gè)有藝術(shù)創(chuàng)新的園林綠化作品需要設(shè)計(jì)者和管理者共同完成。又由于甲方委派的參加管理的人員大多數(shù)是從相關(guān)部門抽調(diào)組成,沒(méi)有這方面的專業(yè)知識(shí),更無(wú)經(jīng)驗(yàn)可談,對(duì)于施工方照著圖紙施工的過(guò)程,提不出任何建設(shè)性的意見(jiàn),或者自己根本就不懂,所以建設(shè)方和承建方所委派的管理人員由于對(duì)專業(yè)知識(shí)的缺乏,導(dǎo)致了最后完成的工程效果不佳。管理人員除了專業(yè)技術(shù)知識(shí)不夠,還存在職業(yè)道德素質(zhì)低下的情況,這也就形成了現(xiàn)場(chǎng)管理的混亂,施工方為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)植物造型偷工減料,且所提供的植物也達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求,為了現(xiàn)場(chǎng)過(guò)關(guān),產(chǎn)生尋租行為,賄賂現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理人員,存在著極大的道德風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 園林綠化工程管理缺乏健全的管理體系,管理的法律法規(guī)不完備
園林綠化建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,若缺乏完整的管理體系,園林綠化工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證,工期也未必不予拖延,現(xiàn)場(chǎng)管理秩序也將一片混亂。到目前為止,還沒(méi)有建立園林綠化工程的質(zhì)量管理體系,特別是施工過(guò)程的控制體系,在整個(gè)管理過(guò)程中存在隨意和混亂的現(xiàn)象。我國(guó)目前的園林綠化工程管理的法制體系就 92年國(guó)務(wù)院所頒布的《城市綠化條例》,對(duì)于此,各級(jí)政府在實(shí)施的過(guò)程中力度不統(tǒng)一,實(shí)施也不到位,這就需要制定相應(yīng)的園林綠化工程管理的地方性法規(guī),從不同的地方性特征出發(fā),制定一套完整的法律法規(guī),規(guī)范園林綠化市場(chǎng)。園林綠化工程管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制,并且監(jiān)督機(jī)構(gòu)很是薄弱,在我國(guó)很多城市的園林綠化管理部門都未建立監(jiān)督考核機(jī)制,有法不依,管理者法制觀念不強(qiáng),執(zhí)法人員也有執(zhí)法不嚴(yán)或謀私的情況。
3.3 園林綠化工程管理科技發(fā)展水平和造價(jià)管理水品滯后,維護(hù)管理不足
現(xiàn)階段,在園林綠化建設(shè)工程管理的過(guò)程中,人們還沒(méi)有完全意識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要性,園林綠化工程管理要依靠科學(xué)技術(shù)的理念沒(méi)有深入,人們解決技術(shù)難點(diǎn)的能力不強(qiáng),參與園林綠化管理的工作者對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理解不夠透徹。園林綠化市場(chǎng)是隨著人們生活水平增高的基礎(chǔ)上蓬勃發(fā)展起來(lái)的,是一個(gè)比較新而且利潤(rùn)較高的行業(yè),工程造價(jià)管理不僅僅是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題,還集技術(shù)與管理于一體,是一項(xiàng)綜合性的學(xué)科,從事園林綠化建設(shè)的人員不僅要懂得最基本的造價(jià)知識(shí),還要懂得用軟件制圖和測(cè)繪,在整個(gè)園林綠化建設(shè)工程的過(guò)程中,造價(jià)人員缺乏長(zhǎng)期性的入駐現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致最后的結(jié)算審計(jì)變成被動(dòng)的靜態(tài)審計(jì),影響造價(jià)的最終控制。到目前為止,由于造價(jià)管理的緣故造成園林綠化工程停工的情況時(shí)有發(fā)生,這就對(duì)造價(jià)管理提出了更高的要求。
園林綠化工程建成,后續(xù)的維護(hù)管理措施跟不上,一片生機(jī)盎然的園林綠化景觀在數(shù)年后已經(jīng)萎靡不振,奄奄一息,當(dāng)然在管理措施落后的基礎(chǔ)上也缺乏相應(yīng)的維護(hù)技術(shù)人員,沒(méi)有形成科學(xué)有效的后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理措施。
4 園林綠化工程管理應(yīng)采取的措施與建議
在園林綠化建設(shè)工程的全過(guò)程中,管理的好壞直接影響到工程的效果和成本,由于各種主客觀因素導(dǎo)致工程在進(jìn)行中出現(xiàn)一定漏洞,增加了管理的難度。因此必須加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程的管理,以最少的投資收獲最滿意的效果,介于此筆者特提出以下措施和建議:
4.1 提高園林綠化工程項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)
園林綠化工程項(xiàng)目管理對(duì)參與管理的人員本身要求極高,特別體現(xiàn)在德、能兩個(gè)方面。園林綠化工程是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,參與各方應(yīng)委派高素質(zhì)人員進(jìn)行管理,各方派遣的管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到管理起到的重大作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)合同知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),還有就是加強(qiáng)施工工藝的學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)園林綠化的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)識(shí)圖能力。
甲乙雙方常對(duì)工程管理人員做職業(yè)道德教育,培養(yǎng)管理人員具有崇高的職業(yè)道德情操,經(jīng)得住各種誘惑。在此基礎(chǔ)上,管理人員努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力,相關(guān)單位定期送管理人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。要打造一個(gè)優(yōu)秀的工程,必須要有一支技術(shù)過(guò)硬,道德高尚的管理團(tuán)隊(duì),正確執(zhí)行相關(guān)規(guī)范,認(rèn)真監(jiān)管工程質(zhì)量目標(biāo)。因此在整個(gè)園林綠化工程建設(shè)中,采取項(xiàng)目經(jīng)理管理責(zé)任制,并配備一支良好的管理隊(duì)伍,持證上崗,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
4.2 建立健全園林綠化工程管理制度,堅(jiān)強(qiáng)和完善工程合同管理
制定切實(shí)可行的園林綠化工程管理制度,加強(qiáng)和完善對(duì)合同的管理,理順管理體制,促進(jìn)園林綠化管理體制建設(shè)。建立園林綠化工作長(zhǎng)效跟蹤管理,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)張園林綠化工程管理的張力。其次,完善管理部門的責(zé)任機(jī)制,由于園林綠化工程管理工作極其復(fù)雜,涉及面廣,需要很多部門通力合作,各部門明確管理的責(zé)任權(quán)利,細(xì)化管理目標(biāo)。只有制定一套完善的法律法規(guī),這樣甲乙雙方所委派的工程管理人員在管理的過(guò)程中就不會(huì)盲目,有法可依,按章程辦事,使整個(gè)管理過(guò)程緊張有序,這樣政府投資所建成的園林綠化工程才會(huì)達(dá)到理想的效果。法律法規(guī)要規(guī)范園林綠化市場(chǎng),對(duì)參與承包和施工的單位進(jìn)行嚴(yán)格的審核,具有相應(yīng)的資質(zhì),且從事園林綠化施工的施工員一定要有園林綠化工程職業(yè)資格證書和之前所施工項(xiàng)目建設(shè)單位的推薦書。
4.3 切實(shí)加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)管理,提升園林綠化的后續(xù)管理水平
成本管理在整個(gè)園林綠化工程管理中顯得尤為重要,體現(xiàn)了園林綠化工程管理的本質(zhì)特征,具有重要的意義和作用。做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,保證前期工作的順利進(jìn)行,特別是對(duì)整個(gè)園林綠化工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)公司介入前期的管理規(guī)劃工作中,認(rèn)真比選最為經(jīng)濟(jì)合理的方案,對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)斟酌,只要不改變?cè)O(shè)計(jì)理念和效果,盡量選擇新材料、新工藝,保證降低工程損耗,節(jié)約資金。在施工過(guò)程中,全方位參與現(xiàn)場(chǎng)管理,盡量減少工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,嚴(yán)格審核費(fèi)用的支出,同時(shí)督促施工工藝的實(shí)施程度,避免返工和停工現(xiàn)象的發(fā)生,采用公開(kāi)招標(biāo)的形式采購(gòu)質(zhì)量好價(jià)格低的工程材料,確保優(yōu)良工程的建成。建立一支具有優(yōu)良技術(shù)水平的園林綠化工程維護(hù)隊(duì)伍,采用先進(jìn)的管理措施,確保維護(hù)后續(xù)工作到位。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),人們對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高,這就對(duì)園林綠化建設(shè)提出了新的要求,新問(wèn)題也會(huì)隨之產(chǎn)生,園林綠化管理也將更具有多樣性和復(fù)雜性,因此我們應(yīng)該創(chuàng)新管理,確保園林綠化建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):