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1)薪酬管理欠缺激勵性。
事業(yè)單位職工薪酬管理與社會私營企業(yè)存在著一定的差距。事業(yè)單位職工的工資增長和國家財政部門的情況,以及國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展情況密切相關(guān),政府人事部統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)的薪酬分配方式,經(jīng)過審查之后,分發(fā)到各個部門的財務(wù)部門中。事業(yè)單位的職工,具有高度統(tǒng)一的全國性工資制度,很少有像私營企業(yè)內(nèi)部那樣,實(shí)現(xiàn)工不同職能不同性質(zhì)的工資分配模式。這種統(tǒng)一的資金薪酬管理制度,缺乏一定的激勵。
2)薪酬管理有職務(wù)偏向。
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,私營企業(yè)對于人才的要求非常高,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層,非??粗啬芰ν怀龅膯T工,對于員工的資歷、年齡、學(xué)歷并不是太看重。領(lǐng)導(dǎo)會給予員工充分的評估,讓他們發(fā)揮自己的優(yōu)勢,為了得到更多的薪酬獎勵。而我國的事業(yè)單位和私企是有很大的差別,企業(yè)的員工獲得薪酬和資歷、學(xué)歷、職稱存在著密切關(guān)系。在事業(yè)單位發(fā)展過程中,需要年輕人注入新的知識技能,但是在薪酬管理方面還是按照職稱的高低職務(wù)的大小,來進(jìn)行分配,導(dǎo)致了很多工作業(yè)績好、能力突出、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的年輕人,產(chǎn)生抱怨和不公。
3)薪酬管理缺乏科學(xué)性。
事業(yè)單位在進(jìn)行人員考核的過程中,考核方式單一,將職工的出勤率按照績效的方式進(jìn)行物質(zhì)結(jié)算。這種單一、缺乏科學(xué)性的激勵方式,就會讓事業(yè)單位的員工,因?yàn)楦冻鎏鄤趧拥遣]有拿到合理的工資,而產(chǎn)生巨大的心理落差,影響工作的積極性。在事業(yè)單位中,老職工新職工的薪資分配方面的差距也會讓新員工產(chǎn)生嚴(yán)重的心理落差,造成事業(yè)單位的內(nèi)部矛盾。
二、事業(yè)單位職工薪酬管理制度的建設(shè)與完善策略
(一)明確考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核方法
事業(yè)單位在進(jìn)行薪酬管理制度之前,應(yīng)該進(jìn)行薪酬管理分配標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位要建立完善的考核制度,明確考核的標(biāo)準(zhǔn)。在考核過程中,不僅要涵蓋職工日常的工作,還要有職工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)水平、職業(yè)道德、工作能力等方面的考核。有一些考核因素比較靈活,因此要制定靈活的考核辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)。對不同崗位設(shè)置不同的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),可以讓員工清楚地知道自己崗位上的職責(zé),進(jìn)行目標(biāo)管理。事業(yè)單位應(yīng)該建立明確的考核標(biāo)準(zhǔn),職工薪酬的分配要以責(zé)任風(fēng)險相一致,能夠?qū)⒚總€崗位的特征反映出來。制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中,要站在客觀題公正的角度,減少感彩和主觀性的認(rèn)識,用事實(shí)說話。
(二)積極交流溝通,保證考核有效性
事業(yè)單位的員工都希望能夠在公平公正的環(huán)境中工作,得到客觀公正的評價。因此,事業(yè)單位在進(jìn)行職工考核過程中,要加強(qiáng)溝通和交流,提升員工的主動性和積極性??梢圆捎谜浇涣骱头钦浇涣鞯氖侄?,正式交流主要是和員工進(jìn)行雙向的交流,對這個階段的工作任務(wù)進(jìn)行匯總,分析存在的問題以及取得的成就,建立良好的關(guān)系。非正式的交流體現(xiàn)在日常工作中的技術(shù)能力服務(wù)意識和工作水平等,在非正式場合了解員工的思想改善員工的工作效率,從而讓事業(yè)單位的整體得到提升。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要依據(jù)崗位的特殊情況,制定公平公正的考核標(biāo)準(zhǔn),和員工進(jìn)行雙向的溝通,堅(jiān)持長期目標(biāo)與短期目標(biāo)結(jié)合的考核方法,提升員工的工作積極性。在溝通與交流中進(jìn)行考核,體現(xiàn)了以人為本的精神,有助于員工更加清楚的認(rèn)識到自己的工作崗位。
(三)使用激勵機(jī)制,提升職工積極性
建立健全職工薪酬管理制度,就要建立良好的激勵機(jī)制。完善激勵機(jī)制,可以有效的提高員工的工作興趣,挖掘員工的潛能,讓員工能夠主動地積極地完成工作。通常來說激勵機(jī)制包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩個方面。物質(zhì)激勵一般就是指的獎金、職位、福利、薪酬等;而精神激勵包括表揚(yáng)稱贊、授權(quán)、自由等。建立完善的激勵制度,有助于提高事業(yè)單位人事改革的進(jìn)程,不把資歷學(xué)歷作為唯一的競爭,建立與人才相適應(yīng)的獎懲制度、職務(wù)晉升制度、管理制度。在分配方面,單位不僅要給予員工一定的物質(zhì)獎勵,還要給員工相應(yīng)的精神獎勵,在形式分配過程中,時刻都體現(xiàn)公平公正性,這有助于職工更加努力的工作,始終保持高昂的熱情。
(四)依據(jù)職工工作量,給予相應(yīng)補(bǔ)助
事業(yè)單位薪酬管理制度要加入職工的工資補(bǔ)貼。工資補(bǔ)貼主要包括,特殊貢獻(xiàn)補(bǔ)貼、室外高溫補(bǔ)貼、出差補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等。事業(yè)單位還要為員工頒發(fā)一些福利性的政策,例如春節(jié)探親費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等。要依據(jù)職工的工作年限、工作任務(wù)、工作完成量進(jìn)行不同的補(bǔ)貼。對員工進(jìn)行工資補(bǔ)貼,有助于事業(yè)單位的人性化管理。建立在客觀公正的基礎(chǔ)之上,對于工作強(qiáng)度大、工作時間長、工作任務(wù)辛苦的職工給予一定程度的高額補(bǔ)貼;而對于工作量小、工作效率低下的職工給予少量補(bǔ)貼或者不給予補(bǔ)貼,從而體現(xiàn)績效薪酬管理制度。
(五)加強(qiáng)制度引導(dǎo),完善職工的薪酬觀念
Abstract: From the perspective of actual combat, this article provided the design idea, design path, design method and implementation strategy of target management system of kinds of posts in logistics enterprises and other related enterprises, which is the author's successful experience and extraction.
關(guān)鍵詞: 目標(biāo)管理制度;工作類別;工作標(biāo)準(zhǔn);關(guān)鍵策略;效能
Key words: the target management system;type of work;work standards;key project strategy;effectiveness
中圖分類號:F252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)04-0008-02
0 引言
目標(biāo)管理作為一項(xiàng)行之有效的管理制度和手段越來越得到企業(yè)管理者的認(rèn)可和推崇,結(jié)合本人在相關(guān)物流企業(yè)多年的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐,以物流企業(yè)的運(yùn)輸崗位為例,闡述我的關(guān)于目標(biāo)管理制度的創(chuàng)新設(shè)計思路與有效推行方法。
1 運(yùn)輸崗位目標(biāo)管理制度設(shè)計
1.1 運(yùn)輸崗位目標(biāo)管理制度核心設(shè)計
1.1.1 界定四類工作類別 一般企業(yè)的的目標(biāo)管理通常把工作類別界定在重點(diǎn)工作、一般工作、追加工作三類上。重點(diǎn)工作為必須完成的核心工作和關(guān)鍵工作,一般工作一般界定于崗位應(yīng)知應(yīng)會工作,追加工作通常為臨時性、突發(fā)性的工作。但是在實(shí)際工作中,企業(yè)經(jīng)常會有一些涉及全局、影響重大、需要全員參與,但又不能通過強(qiáng)制的手段分解到各崗位中的工作項(xiàng)目,這類工作項(xiàng)目通常稱為“增值工作”,理應(yīng)進(jìn)入目標(biāo)管理系統(tǒng)中。
1.1.2 確定四類工作類別下的典型工作項(xiàng)目 與運(yùn)輸崗位相關(guān)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目就是運(yùn)輸工作,包括既定時間內(nèi)完成多少貨主、多少運(yùn)量、多少運(yùn)單的運(yùn)輸工作任務(wù)。一般工作為崗位應(yīng)知應(yīng)會工作,如相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行、學(xué)習(xí)力提升等工作。追加工作通常為追加運(yùn)輸任務(wù)、運(yùn)輸中的新增增值服務(wù)項(xiàng)目等工作任務(wù)。增值工作如運(yùn)輸工作中的攬貨、優(yōu)質(zhì)社會運(yùn)輸資源的整合、行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)引進(jìn)等。
1.1.3 量化典型工作項(xiàng)目的衡量標(biāo)準(zhǔn) 以運(yùn)輸工作項(xiàng)目為例,其衡量標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)置為:①運(yùn)量標(biāo)準(zhǔn):每月多少噸公里;②運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)輸過程中的破損率、損失率;③運(yùn)輸效率標(biāo)準(zhǔn):及時率、準(zhǔn)時率;④運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn):燃油耗費(fèi)水平、維修費(fèi)水平、材料耗費(fèi)水平等;⑤運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn):安全率、事故率水平;⑥客戶滿意度標(biāo)準(zhǔn):滿意率。
值得一提的是上述各項(xiàng)指標(biāo)都需要以計劃值、實(shí)際值、完成率三個指標(biāo)與之配套。
1.1.4 關(guān)鍵策略 完成各項(xiàng)工作任務(wù)和工作項(xiàng)目的方法、手段和具體措施。
1.1.5 配套資源 完成各項(xiàng)工作任務(wù)和工作項(xiàng)目所用的方法、手段和措施的推行需要耗費(fèi)相應(yīng)的人力、物力、財力資源,也需要其他部門或領(lǐng)導(dǎo)的支持、支援和配合,因此,形成了企業(yè)部門間、領(lǐng)導(dǎo)與下屬間、同事間的有效配合和互動。
1.1.6 權(quán)重設(shè)置 重點(diǎn)工作、一般工作和追加工作可以采用百分制,增值工作分值可以在百分制的基礎(chǔ)上另行制定一個最高分值額度。
1.2 運(yùn)輸崗位目標(biāo)管理制度配套設(shè)計
1.2.1 月度目標(biāo)分解到周 為了促進(jìn)月度目標(biāo)的落實(shí),應(yīng)該盡可能地將月度目標(biāo)分解到四個周中。
1.2.2 收入預(yù)算 目標(biāo)中涉及到運(yùn)費(fèi)收繳等作業(yè)目標(biāo)的,與之標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng),必然會有預(yù)計收入,可以通過填寫收入預(yù)算表的方式提交到財務(wù)部門,為財務(wù)部門的收支預(yù)算提供依據(jù)。
1.2.3 支出預(yù)算 目標(biāo)管理制度中的配套資源必然衍生出完成月度目標(biāo)所必須的資金使用計劃,完成多少運(yùn)量、行駛多少公里、耗費(fèi)多少燃油和機(jī)油、花費(fèi)多少維修費(fèi)、需要多少過路費(fèi)等等,可以通過填寫支出預(yù)算表的方式提交到財務(wù)部門,為財務(wù)部門的收支預(yù)算提供依據(jù)。
1.2.4 人員需求預(yù)測 配套資源中可能會涉及新增運(yùn)輸崗位工作人員的需求,可以通過填寫崗位人員需求計劃表的方式提交到人力部,為企業(yè)的人力規(guī)劃提供依據(jù)。
1.2.5 物資需求計劃 配套資源中也可能會涉及運(yùn)輸耗材如篷布、包裝物、捆綁物、隔離物、加固物等材料的使用,可以通過填寫物資需求計劃表的方式提交到企業(yè)物資部,以便統(tǒng)一預(yù)算和采購。
1.2.6 請?jiān)媱?運(yùn)輸崗位獨(dú)立完成工作任務(wù)和工作項(xiàng)目有困難,需要其他部門、其他崗位給予適度支持和配合,在制度月度目標(biāo)時預(yù)先提出來,經(jīng)過企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)后以請?jiān)蝿?wù)單的方式下達(dá)到被請?jiān)牟块T和單位,這樣,做到了管理的閉環(huán)性。
1.2.7 月度監(jiān)控 為了真正實(shí)現(xiàn)月度既定目標(biāo),應(yīng)該按周進(jìn)行目標(biāo)推進(jìn)監(jiān)控,監(jiān)控的依據(jù)是測算計劃完成率和目標(biāo)達(dá)成率。
1.2.8 面談記錄 目標(biāo)達(dá)成不能靠強(qiáng)制的方式完成,必須有充分的面談達(dá)成過程,該過程需要留有書面記錄,實(shí)際上是起到監(jiān)督作用。
1.2.9 工作改善提案 目標(biāo)管理中應(yīng)鼓勵各崗位作業(yè)人員通過積累、提煉、創(chuàng)新自己的工作思路、工作方法和工作技巧形成可以復(fù)制、推廣的標(biāo)準(zhǔn)化文件,起到以點(diǎn)帶面的功效,工作改善提案表就十分有效。
2 運(yùn)輸崗位目標(biāo)管理制度推行
企業(yè)目標(biāo)管理制度推行中一個十分重要的課題是如何讓每個崗位員工都十分清楚什么是目標(biāo)管理,為什么要實(shí)施目標(biāo)管理,不實(shí)行目標(biāo)管理為什么不行等問題,解除員工疑慮,讓他們從心里上接受目標(biāo)管理制度,進(jìn)而才能從行動上自覺履行目標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定。因此,目標(biāo)管理制度的宣貫就十分必要。根據(jù)我們以往的經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)成功案例,以下宣貫方法十分有效。
2.1 請?zhí)顚懀ㄕ埲鐚?shí)填寫表1)
2.2 請估算(請根據(jù)自己的月、周、日薪數(shù)額估算合理的工作量標(biāo)準(zhǔn))(表2)
2.3 請思考 假如用該日薪(自己上面選擇的目前的日薪水平)去尋求運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包,你覺得應(yīng)該確定的工作量、工作標(biāo)準(zhǔn)是什么?如何考核?如何評價?如何付款?別人怎樣做、做什么、做多少你才滿意?才肯付款?
2.4 請拓展 仔細(xì)計算一下本運(yùn)輸部門的周薪水平,回答:①本部門本周完成的工作量是多少?②該工作量與本部門周薪水平相當(dāng)嗎?③你覺得該周薪水平應(yīng)該完成的工作量應(yīng)該是多少?
2.5 請換位 ①假如你是企業(yè)老板,該周薪水平你會要求你的雇工完成多少工作量?②假如你是企業(yè)老板,該日薪水平你會要求你的雇工完成多少工作量?③假如你是企業(yè)老板,該部門周薪水平你會要求你的雇工每周完成多少工作量?
3 結(jié)論
目標(biāo)管理就是每個員工都有自己的崗位、也有自己的職位,每人都有自己的工資,該工資水平下一定有必須要完成的一定的工作、工作量和工作標(biāo)準(zhǔn),工作要區(qū)分重點(diǎn)及非重點(diǎn)工作,工作量不是靠個人自覺、憑良心或漫無目標(biāo)去完成的,工作標(biāo)準(zhǔn)不是虛的,要是實(shí)實(shí)在在的,每人工作是經(jīng)過科學(xué)計劃并與公司目標(biāo)相匹配的,工作的計劃性靠的是預(yù)見、提前量、籌劃和部門銜接和協(xié)同。能夠概括以上要求的就是目標(biāo)管理,是不可或缺的管理,是必要的管理。
參考文獻(xiàn):
[1]劉志彬.物流企業(yè)目標(biāo)管理及量化考核指標(biāo)的制定[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2005/07.
2.凡本公司衛(wèi)生事宜,除另有規(guī)定外,悉依本準(zhǔn)則行之。
3.本公司衛(wèi)生事宜,除總務(wù)及生產(chǎn)單位(安全衛(wèi)生委員會)負(fù)責(zé)外,全體人員,須一體確實(shí)遵行。
4.凡新進(jìn)入員必須了解衛(wèi)生的重要與應(yīng)用的知識。
5.各工作場所內(nèi),均須保持整潔,不得堆積足以發(fā)生臭氣或有礙衛(wèi)生之垃圾、污垢或碎屑。
6.各工作場所內(nèi)之走道及階梯,至少須每日清掃一次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng)。
7.各工作場所內(nèi),應(yīng)嚴(yán)禁隨地吐痰。
8.飲水必須清潔。
9.洗手間、廁所、更衣室及其他衛(wèi)生設(shè)施,必須特別保持清潔。
10.排水溝應(yīng)經(jīng)常清除污穢,保持清潔暢通。
11.凡可能寄生傳染菌的原料,應(yīng)于使用前施以適當(dāng)?shù)南尽?/p>
12.凡可能產(chǎn)生有礙衛(wèi)生的氣體、塵灰、粉末之工作,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)采用適當(dāng)方法減少此項(xiàng)有害物的產(chǎn)生。
(2)使用密閉器具以防止此項(xiàng)有害物的散發(fā)。
(3)于發(fā)生此項(xiàng)有害物的最近處,按其性質(zhì)分別作凝結(jié)、沉淀、吸引或排除等處置。
13.凡處理有毒物或高熱物體的工作或從事于有塵埃、粉末或有毒氣體散布場所的工作,或暴露于有害光線中的工作等,須著用防護(hù)服裝或器具者,應(yīng)按其性質(zhì)制備。
從事于前項(xiàng)工作人員,對于本公司設(shè)備的防護(hù)服裝或器具,必須善用。
14.各工作場所的采光,應(yīng)依下列的規(guī)定:
(1)各工作部門須有充分的光線。
(2)光線須有適宜的分布。
(3)須防止光線的眩耀及閃動。
15.各工作場所的窗面及照明器具的透光部分,均須保持清潔,勿使有所掩蔽。
16.凡階梯、升降機(jī)上下處及機(jī)械危險部分,均須有適度的光線。
17.各工作場所應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟龋瑴囟戎{(diào)整以暖氣冷氣或通風(fēng)等方法行之。
18.各工作場所應(yīng)充分使空氣流通。
19.食堂及廚房之一切用具及環(huán)境,均須保持清潔衛(wèi)生。
20.垃圾、污物、廢棄物等的清除,必須合乎衛(wèi)生的要求,放置于所規(guī)定的場所或箱子內(nèi),不得任意亂倒堆積。
一、各部門、各車間在總經(jīng)理、職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,履行各自職責(zé),做好職業(yè)病防治工作。建立好本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳及有關(guān)檔案,并妥善保存。
二、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報的規(guī)定。
三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務(wù)。與勞動者簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明。并以標(biāo)志、公告等形式提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審查制度,按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害的預(yù)評價、審查認(rèn)可、職業(yè)病危害控制效果評價、驗(yàn)收認(rèn)可等程序。
五、對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所逐步采取技術(shù)改造、配備必要的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品等,落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,積極改善勞動條件。向勞動者提供符合職業(yè)病防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。
六、定期、不定期組織對各部門、各車間職業(yè)病防治措施落實(shí)情況的檢查,對查出的問題及時處理,或上報領(lǐng)導(dǎo)小組處理,落實(shí)部門按期解決。
七、依法組織對勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動者,及時調(diào)離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。
八、依法組織對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)。
九、組織開展對本單位各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,建立好本單位的職業(yè)病危害因素監(jiān)測檔案,并妥善保存。
關(guān)鍵詞:薪酬管理效率 事業(yè)單位人力資源管理 制度改革
一、目前事業(yè)單位人力資源管理制度中存在的問題
第一是薪酬管理制度不完善,在事業(yè)單位工作中,工作人員大多處在傳統(tǒng)的思維面上,沒有太強(qiáng)烈的競爭意識,主要是過去事業(yè)單位的醫(yī)護(hù)人員認(rèn)為事業(yè)單位是國有單位,是鐵飯碗,不存在著競爭,但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,很多私立事業(yè)單位的不斷崛起,這就給公立事業(yè)單位帶來了威脅,所以事業(yè)單位要想在市場下取得一席之地,不被競爭洪流裹挾到淘汰邊緣,就必須要按照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行采取激勵政策,這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的薪酬水平難以提高,另外事業(yè)單位工作人員在收入中存在的差距不太明顯,難以激發(fā)他們提高積極性,一些高素質(zhì)的人才因?yàn)樵谛匠晁缴象w現(xiàn)不出優(yōu)越性,相繼跳槽,這就給事業(yè)單位的長久發(fā)展帶來了影響,另外,我國的部分事業(yè)單位在對薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理的過程中存在著不合理的現(xiàn)象,醫(yī)務(wù)人員的工作表現(xiàn)和工資水平不掛鉤,工作積極性遭到了挫傷,另外過去的薪酬管理在流程上不夠明確,這就導(dǎo)致了員工的積極性難以提高,很多優(yōu)秀的人才因此而相繼離職。
第二,考核機(jī)制和績效之間存在著不相符合的情況,我國的很多事業(yè)單位在考核機(jī)制上都采取了機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位的考核標(biāo)準(zhǔn),卻忘記了自己目前競爭的情形,目前國立事業(yè)單位的發(fā)展步伐和私立事業(yè)單位相比相差太多,這就說明采取機(jī)關(guān)單位的考核標(biāo)準(zhǔn)難以滿足現(xiàn)代事業(yè)單位的現(xiàn)狀。沒有按照事業(yè)單位員工的職務(wù)和崗位有針對性的制定合理的考核制度,這對事業(yè)單位管理的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生了重大的影響,因此在實(shí)踐過程中,考核機(jī)制和績效中存在著嚴(yán)重不符合的情況,這就導(dǎo)致事業(yè)單位員工的工作積極性大大降低,很多制度難以落實(shí)到實(shí)處,對事業(yè)單位對員工的評價也極大降低,另外,事業(yè)單位管理人員和工作人員之間存在著缺乏互動的情況,導(dǎo)致了員工在心理上對整個企業(yè)產(chǎn)生了抱怨心理,在上班的過程中帶著情緒,將情緒發(fā)泄在患者身上,事業(yè)單位的整體治療效果和護(hù)理質(zhì)量下降,在社會形象上大打折扣。
第三,培訓(xùn)機(jī)制和人員流動機(jī)制不健全,我國大部分事業(yè)單位因?yàn)槿藛T都是部件進(jìn)行固定的,對于人員流動和換崗之間存在著制度的不明確,導(dǎo)致了事業(yè)單位的醫(yī)護(hù)人員在職業(yè)發(fā)展過程中存在著一定的影響,很多員工再事業(yè)單位長時間工作中卻學(xué)習(xí)不到醫(yī)學(xué)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難以有效的提升自身的能力,因此產(chǎn)生了厭倦,在事業(yè)心上極大受挫,一些醫(yī)生雖然醫(yī)術(shù)高明、經(jīng)驗(yàn)豐富但是因?yàn)闄C(jī)制存在著不合理難以晉升職位,在工作積極性上產(chǎn)生了挫敗感,事業(yè)單位的核心競爭力極大降低,另外一些事業(yè)單位在培訓(xùn)機(jī)制上也存在著不合理的情況,導(dǎo)致了醫(yī)務(wù)人員難以對相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行掌握,能力受到了限制,發(fā)展被極大束縛,事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展因此受到了極大的影響。
二、薪酬管理改革視角下事業(yè)單位人力資源管理制度改革的措施
第一,注重以人為本的方針,提高事業(yè)單位醫(yī)務(wù)人員的地位,在現(xiàn)代的事業(yè)單位人力資源管理制度中一定要以薪酬管理為主要方向,要保證事業(yè)單位以人為本,要對醫(yī)務(wù)人員的意愿進(jìn)行尊重,要他們感覺到自己的地位極大提高,這樣員工才能在人力資源管理工作中積極的配合,把事業(yè)單位的效益當(dāng)作是自己的效益,這樣才能確保事業(yè)單位的相關(guān)制度能夠極大的落實(shí),把事業(yè)單位的醫(yī)務(wù)人員組成子啊一起,以人為中心進(jìn)行管理,這樣才能保證事業(yè)單位的改革目標(biāo)能真正的融入到醫(yī)務(wù)人員心里,保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能不斷的增長,另外要積極的學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀事業(yè)單位的人力資源的管理模式,并借鑒國外的相關(guān)管理模式,從而促進(jìn)我國事業(yè)單位員工的積極性能充分增加,能全身心的投入到事業(yè)單位建設(shè)中。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+事業(yè)單位;人力資源
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理要從管理模式優(yōu)化等方面出發(fā),在制定制度戰(zhàn)略的時候要考慮多方面因素,確保制度體系建設(shè)能夠在制度完善的過程中得到合理的控制,提升事業(yè)單位人力資源的優(yōu)化控制管理效率,這樣就可以為人力資源管理的創(chuàng)新和人員的有效調(diào)配創(chuàng)造良好的條件。事業(yè)單位的發(fā)展要從管理模式、人員薪酬、激勵機(jī)制、薪酬機(jī)制等方面制定完善的管理制度,提升人力資源在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的優(yōu)化管理水平,為事業(yè)單位的全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人力資源環(huán)境。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理模式創(chuàng)新
“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是個優(yōu)化的創(chuàng)新管理平臺,在管理模式創(chuàng)新中起到融合性作用,通過互聯(lián)網(wǎng)與人力資源的全面系統(tǒng)融合形成良好的資源管理優(yōu)勢,提升互聯(lián)網(wǎng)人事管理效率與質(zhì)量,全面加強(qiáng)人力資源互聯(lián)網(wǎng)管理質(zhì)量體系建設(shè),為人力資源的創(chuàng)新管理和創(chuàng)造性模式形成營造良好的內(nèi)部條件和外部條件。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中有其特殊的職能和性質(zhì),因此在人力資源管理的過程中要從入口、在職、出口等方面建立完善的制度,確保各項(xiàng)制度能夠在職能優(yōu)化控制的過程中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。提升事業(yè)單位的人力資源管理模式創(chuàng)新,為管理機(jī)制建設(shè)和管理戰(zhàn)略的全面實(shí)施營造良好的氛圍。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、錢穎一、劉勁哲、郎咸平指出:“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位的人力資源管理方法要進(jìn)行全面的優(yōu)化,通過有效的方法控制和方案管理,這樣就可以確保人力資源的方法和作用能夠得到全面的發(fā)揮,為人力資源優(yōu)化管理方案和組織架構(gòu)的創(chuàng)新管理營造良好的互聯(lián)網(wǎng)平臺。事業(yè)單位人力資源管理的過程中采取不同的方法會形成不同的管理方案,這樣就需要從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行人力資源創(chuàng)新服務(wù)和組織管理,為人力資源的模式化管理和機(jī)制化創(chuàng)新創(chuàng)造新的思路。
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理要從思想和觀念上進(jìn)行優(yōu)化,通過對員工的全面了解形成合理的管理方案,對優(yōu)化人力資源管理制度,提升人力資源的創(chuàng)新管理水平具有積極的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下要加強(qiáng)對人力資源的開發(fā)管理,可以通過互聯(lián)網(wǎng)手段使得人力資源的開發(fā)渠道更加廣闊,需要從選拔人力資源的角度進(jìn)行人力資源制度體系建設(shè),為人力資源的制度模式創(chuàng)新和制度管理營造積極有利的因素,形成良好的人力資源發(fā)展管理戰(zhàn)略,對整個制度體系建設(shè)會產(chǎn)生積極的作用。事業(yè)單位人力資源的制度管理必須從公平競爭的環(huán)境模式出發(fā),在環(huán)境機(jī)制優(yōu)化的過程中進(jìn)行全面的分析,這樣就可以形成良好的人力資源競爭環(huán)境,為人力資源的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造好的條件。事業(yè)單位人力資源優(yōu)化要從人才配置和市場資源優(yōu)化結(jié)合等方面出發(fā),形成良好的人力資源發(fā)展管理模式,為人力資源的全面性發(fā)展和綜合性制度體系建設(shè)營造積極的平臺。中國教授聯(lián)盟主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家文力在中國經(jīng)濟(jì)高峰論壇上指出:人力資源在事業(yè)單位的管理環(huán)境要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行優(yōu)化管理,確保優(yōu)秀的人才能夠在具體工作中脫穎而出,形成良好的人力資源管理責(zé)任機(jī)制,為人力資源的發(fā)展創(chuàng)造條件,確保人力資源的管理模式和管理方案能夠在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下得到全面的優(yōu)化,從而可以提升人力資源的創(chuàng)造性管理水平。
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下人力資源管理要堅(jiān)持科學(xué)合理的配置,互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在人力資源管理發(fā)揮先導(dǎo)性作用,需要不斷融合二者的特點(diǎn),營造互聯(lián)網(wǎng)思維的人力資源管理新思想和新理念,這樣就可以確保人力資源的綜合職能體系建設(shè)發(fā)揮戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性作用,從而可以確保人力資源的創(chuàng)新能夠得到有效的協(xié)調(diào),形成良好的人力資源綜合性創(chuàng)新管理戰(zhàn)略,對人力資源技術(shù)類型和制度體系進(jìn)行全面的研究,可以為科學(xué)開展人力資源管理工作營造良好的環(huán)境?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與良好的制度管理是緊密聯(lián)系的,需要從不同的戰(zhàn)略管理思路出發(fā),形成良好的制度管理模式,確保制度優(yōu)化能夠與制度模式創(chuàng)新結(jié)合在一起。事業(yè)單位人力資源管理的過程中要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行培訓(xùn)管理,確保各類人才能夠在培訓(xùn)管理的環(huán)境下不斷成長,形成良好的人力資源培訓(xùn)管理戰(zhàn)略,為培訓(xùn)管理環(huán)境的優(yōu)化創(chuàng)造良好的資源條件。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉彥海在世界經(jīng)濟(jì)論壇上指出:事業(yè)單位人力資源的培訓(xùn)體系建設(shè)與培訓(xùn)管理制度必須良好互動,可以確保人力資源的各項(xiàng)職能能夠在分配模式上進(jìn)行細(xì)分,形成良好的人力資源創(chuàng)新管理環(huán)境,為創(chuàng)新管理積極性的提升營造良好的氛圍?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下人力資源的優(yōu)化控制與積極性創(chuàng)造性形成是緊密結(jié)合的,需要從人力資源的過程化管理出發(fā),確保各項(xiàng)工作狀態(tài)能夠符合人力資源戰(zhàn)略化控制的要求,從而可以提升人力資源的過程化管理效率。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理制度方案研究
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理制度要進(jìn)一步優(yōu)化,通過對管理方案的全面分析形成良好的管理模式,互聯(lián)網(wǎng)管理模式已經(jīng)滲透到事業(yè)單位管理的各個環(huán)節(jié),需要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺形成互聯(lián)網(wǎng)人力資源管理思維。事業(yè)單位人力資源管理的過程中要不斷更新觀念,通過對服務(wù)理念的全面認(rèn)識和理解,形成良好的人力資源管理制度,在制度優(yōu)化的過程中要與事業(yè)單位的具體工作模式結(jié)合在一起,形成互聯(lián)網(wǎng)人力資源管理戰(zhàn)略,這樣就可以為人力資源的全新管理思維形成營造良好的條件?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下事業(yè)單位人力資源管理要堅(jiān)持以人為本的基本思想,可以通過對人力資源的價值管理和模式創(chuàng)新,進(jìn)而形成合理的人力資源管理方案,這樣就可以為人力資源的創(chuàng)造性管理提供重要的制度保障。在事I單位人力資源管理的過程中要堅(jiān)持長期規(guī)劃的基本原則,對各項(xiàng)管理戰(zhàn)略進(jìn)行全面的分析,形成良好的人力資源管理環(huán)境,這樣就可以確保人力資源管理能夠在人才價值平臺建設(shè)的過程中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用,實(shí)現(xiàn)對人力資源的優(yōu)化控制管理水平,為人力資源的決策性管理和日常服務(wù)營造積極的環(huán)境。事業(yè)單位人力資源在過程化管理制度優(yōu)化的過程中要對工作狀態(tài)進(jìn)行分析,形成良好的人力資源工作管理狀態(tài),確保人力資源的管理效率能夠全面提升,為人力資源的質(zhì)量體系建設(shè)營造良好的條件?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下人力資源管理要根據(jù)環(huán)境變化不斷調(diào)整管理模式,積極穩(wěn)妥的進(jìn)行人力資源的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo),確保人力資源發(fā)展與事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展是緊密結(jié)合的,在制定人力資源評估管理方案的時候要充分考慮事業(yè)單位內(nèi)部情況,同時要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)管理環(huán)境的要求,推動事業(yè)單位人力資源管理服務(wù)升級,這樣就可以為人力資源的合理決策和綜合管理創(chuàng)造良好的機(jī)遇。通過深入研究互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制對事業(yè)單位管理戰(zhàn)略的影響,可以利用互聯(lián)網(wǎng)手段不斷優(yōu)化事業(yè)單位的管理方式,通過對管理模式的創(chuàng)新提高對管理機(jī)制的研究水平,確保各項(xiàng)管理能夠在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引領(lǐng)下得到有序有力的發(fā)展。
第一條為了加強(qiáng)對產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理,預(yù)防和打擊假冒違法活動,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效地保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)的職責(zé),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置的研制、生產(chǎn)、使用,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律、行政法規(guī)及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第三條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品防偽實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室(以下簡稱全國防偽辦)承擔(dān)全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作。
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理。
第四條產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理實(shí)行由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理,相關(guān)部門配合,中介機(jī)構(gòu)參與,企業(yè)自律的原則。
第五條國家對按本辦法獲得合法資格的防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品、防偽鑒別裝置及使用防偽技術(shù)的產(chǎn)品給予法律保護(hù)。
第六條產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)評審機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則,保守防偽技術(shù)秘密;不得、、泄露或擴(kuò)散防偽技術(shù)秘密。
第二章防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)管理
第七條國家對防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置(以下簡稱防偽技術(shù)產(chǎn)品)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。凡生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)必須獲得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。
第八條申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須通過產(chǎn)品的防偽技術(shù)評審。
防偽技術(shù)的評審由國家質(zhì)檢總局委托防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)組織防偽技術(shù)專家委員會進(jìn)行。
國家對防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)、防偽檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)管理,對防偽技術(shù)專家委員會專家實(shí)行注冊管理。
第九條申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件;
(二)企業(yè)經(jīng)營管理范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品;
(三)產(chǎn)品符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有與所生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、生產(chǎn)工藝和檢測手段;
(五)具有與所生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)力量和管理人員;
(六)有完整的、行之有效的質(zhì)量保證體系;
(七)有健全、有效的安全保密制度和保密措施。
第十條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請,并遞交下列材料:
(一)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請書;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(副本);
(三)《防偽技術(shù)評審證書》;
(四)防偽技術(shù)或者防偽鑒別技術(shù)權(quán)屬證明;
(五)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(六)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效產(chǎn)品檢驗(yàn)報告或者鑒定證明;
(七)其他需要出具的材料。
第十一條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)生產(chǎn)許可申請材料后,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)送防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理通知書。根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行文件核查、現(xiàn)場審查、樣品檢測。符合發(fā)證條件的,由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并統(tǒng)一公告。
第十二條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放及監(jiān)督管理工作,按照國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行防偽技術(shù)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)須簽定有書面合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任;禁止無合同非法生產(chǎn)、買賣防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品的包裝物、標(biāo)簽等;
(三)必須保證防偽技術(shù)產(chǎn)品供貨的唯一性,不得為合同規(guī)定以外的第三方生產(chǎn)相同或者近似的防偽技術(shù)產(chǎn)品;
(四)不得生產(chǎn)或者接受他人委托生產(chǎn)假冒的防偽技術(shù)產(chǎn)品;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守防偽技術(shù)秘密。
第十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在承接防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)時,必須查驗(yàn)委托方提供的有關(guān)證明材料,包括:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或者有關(guān)身份證明材料;
(二)使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱、型號以及國家質(zhì)檢總局認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格報告;
(三)印制帶有防偽標(biāo)識的商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)出具商標(biāo)持有證明與質(zhì)量標(biāo)志認(rèn)定證明;
(四)境外組織或個人委托生產(chǎn)時,還應(yīng)當(dāng)出示其所屬國或者地區(qū)的合法身份證明和營業(yè)證明。
第十五條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),其產(chǎn)品防偽功能或者防偽鑒別能力下降,不能滿足用戶要求時,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)并報全國防偽辦;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第十六條國家質(zhì)檢總局對防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施國家監(jiān)督抽查,地方監(jiān)督抽查由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
第三章防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用
第十七條政府鼓勵防偽中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用的橋梁作用,鼓勵企業(yè)采用防偽技術(shù)產(chǎn)品。
第十八條對防偽技術(shù)產(chǎn)品使用實(shí)行備案公告制度。
第十九條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者可持下列材料到所在市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續(xù):
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或者有關(guān)身份證明材料;
(二)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方與使用方簽定的合同副本;
(三)使用防偽技術(shù)的產(chǎn)品名稱、型號、防偽標(biāo)志的圖樣;
(四)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告或者鑒定證明;
(五)可公開的、用于用戶識別的防偽特征及用于執(zhí)法識別的防偽特征資料。
第二十條各市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案后,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一公告。
第二十一條國務(wù)院有關(guān)部門或者行業(yè)牽頭單位應(yīng)用防偽技術(shù)對某類產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一防偽管理的,須會同國家質(zhì)檢總局向社會招標(biāo),擇優(yōu)選用防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品,同時辦理使用備案。
第二十二條境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)使用的,須報全國防偽辦進(jìn)行防偽注冊登記后方可使用。
第二十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須選用獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格的防偽技術(shù)產(chǎn)品;
(二)選用境外防偽技術(shù)產(chǎn)品的,必須是獲得我國防偽注冊登記的產(chǎn)品;
(三)使用防偽技術(shù)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)專用,不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者自行更換;
(四)停止使用或者更換、擴(kuò)大防偽產(chǎn)品的使用范圍,應(yīng)當(dāng)?shù)皆k理備案的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用或者重新備案手續(xù);
(五)保守防偽技術(shù)秘密。
第二十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機(jī)構(gòu),必須向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出示該企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或注冊登記證明,辦理備案后,方可開展業(yè)務(wù)。
第二十五條禁止任何單位和個人在不合格或者假冒產(chǎn)品上使用防偽技術(shù)產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)備案的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用者如發(fā)現(xiàn)所用防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳,防偽失效時,可向防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映,并報當(dāng)?shù)鼗蛘邍屹|(zhì)檢部門協(xié)助處理。
第四章罰則
第二十七條未按本辦法取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷售防偽技術(shù)產(chǎn)品,以及已獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,而超出規(guī)定范圍生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售、限期取得生產(chǎn)許可證;沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額15%至20%的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)分別予以處罰:
(一)生產(chǎn)不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
(二)生產(chǎn)假冒他人的防偽技術(shù)產(chǎn)品,為第三方生產(chǎn)相同或者近似的防偽技術(shù)產(chǎn)品,以及未訂立合同或者違背合同非法生產(chǎn)、買賣防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品的包裝物、標(biāo)簽的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或做必要技術(shù)處理,有違法所得的,沒收違法所得;并處2萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證。
第二十九條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者有以下行為之一的,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)選用未獲得生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的;
(二)選用未獲得防偽注冊登記的境外防偽技術(shù)產(chǎn)品的;
(三)在假冒產(chǎn)品上使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的。
第三十條偽造或者冒用防偽技術(shù)評審、防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可及防偽注冊登記等證書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。
第三十一條產(chǎn)品防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具與事實(shí)不符的結(jié)論與數(shù)據(jù)的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰。
第三十二條從事產(chǎn)品防偽管理的國家工作人員、或者泄露防偽技術(shù)機(jī)密的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為規(guī)范醬車間的現(xiàn)場衛(wèi)生管理、人員衛(wèi)生管理和生產(chǎn)流程衛(wèi)生控制,作如下規(guī)定:
一、車間主管(班長)負(fù)責(zé)監(jiān)督車間衛(wèi)生工作實(shí)施情況,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督;
二、生產(chǎn)操作人員應(yīng)按要求做好自己主管工作及責(zé)任區(qū)域清潔衛(wèi)生工作;
三、醬車間公共區(qū)域應(yīng)分區(qū)管理責(zé)任到人,負(fù)責(zé)日常的衛(wèi)生清掃與保潔;
四、車間衛(wèi)生管理要求:
1、車間主管負(fù)責(zé)對衛(wèi)生工作進(jìn)行劃區(qū)分片,分組,車間員工對自己負(fù)責(zé)區(qū)域每天進(jìn)行日常清潔、整理、整頓,每周進(jìn)行一次徹底的清理清潔,車間主管和綜合辦公室人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核;
2、清潔標(biāo)準(zhǔn)可參照本規(guī)定及其他專項(xiàng)規(guī)定,整理按各設(shè)備、工器具、成品半成品、原料等車間定制規(guī)定擺放
3、現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)做到地面、墻面、固定物清潔;地面:無灰塵無垃圾、無污跡、無積水、無死角;墻壁:清潔無污染、無蛛網(wǎng)、去死角;門窗:明亮干凈、無積塵、無污跡、無蛛網(wǎng);照明:殺菌燈具保持清潔,無灰塵積壓;桌凳保持干凈,物品堆放整齊;水池及下水道清潔,排水暢通,無組塞現(xiàn)象。
4、設(shè)備清潔(1)、生產(chǎn)設(shè)備管道在使用前需消毒,使用后進(jìn)行清洗,保持清潔;(2)、其它設(shè)備設(shè)施、消防器材、計量器具保持清潔無污染不常用的設(shè)備應(yīng)定期清洗,無污漬和意味。
食堂_是學(xué)生進(jìn)餐的場所,保持食堂的環(huán)境清潔、衛(wèi)生,是保證學(xué)生正常進(jìn)餐和學(xué)生食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,特制定食堂衛(wèi)生管理制度:
一、食堂必須保持清潔、衛(wèi)生,做到地面無垃圾、油污,墻面、屋頂無蛛網(wǎng),桌子、板凳無油污、灰塵等。
二、食堂由食堂承包方指定責(zé)任心強(qiáng),工作負(fù)責(zé)的同志負(fù)責(zé)打掃食堂的清潔衛(wèi)生。
三、食堂清潔衛(wèi)生在每餐前后都要進(jìn)行打掃,保證學(xué)生在進(jìn)餐時,食堂干凈衛(wèi)生。
四、完善滅蠅、滅鼠、滅蟑螂、滅蚊設(shè)施,做好防四害工作。
五、引導(dǎo)學(xué)生文明就餐,進(jìn)餐時不爭搶擁擠,不大聲喧嘩。
六、食堂管理人員和承包方要維護(hù)食堂正常秩序,保證食堂的清潔衛(wèi)生,不要隨地吐痰,不亂丟雜物和紙屑,不要亂倒殘留的食物和廢棄物。
七、食堂管理人員要每天至少檢查一次檢查食堂的清潔衛(wèi)生,分管領(lǐng)導(dǎo)或行政值周領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查食堂的衛(wèi)生情況。
操作間管理制度
操作間是烹調(diào)食品的重要場所,也是保證食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,特制定操作間管理制度。
一、負(fù)責(zé)烹調(diào)加工的廚師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)衛(wèi)生知識,提高其法制意識和食品衛(wèi)生安全意識。
二、廚師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各種烹調(diào)技藝,提高業(yè)務(wù)能力。
三、廚師要根據(jù)不同食物的特性,采取合理的烹調(diào)方式,盡量不破壞食物的營養(yǎng)價值。
四、烹調(diào)的菜肴盡量做到色、香、味等感官性狀俱佳,增進(jìn)用餐者食欲。
五、學(xué)院食堂制售冷葷涼菜必須有涼菜間,并配有專用冷藏、洗滌消毒的設(shè)施設(shè)備。四季豆、土豆等蔬菜的干煸,需經(jīng)高溫煮熟燒透后才能食用。烘、燒、炒要掌握火候,且數(shù)量不宜過多,要翻鏟均勻,使其熟透。
六、操作人員在加工時要嚴(yán)格按衛(wèi)生要求操作,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,加工食品時不能對著飯菜咳嗽、打噴嚏,不能用手摳鼻屎、耳垢,上廁所后要洗手。
七、食品調(diào)味時要嚴(yán)格按烹調(diào)衛(wèi)生要求進(jìn)行,切忌用手指直接沾湯品嘗,不能用湯勺、鍋鏟盛湯汁放入口中品嘗。
八、制作好的成品菜要直接用清潔、衛(wèi)生消過毒的容器盛裝,不能用抹布或圍裙擦試容器。
九、成品菜不能直接放在地上,防止異物帶入容器對食品造成第二次污染。
十、抹布、鍋蓋、防蠅罩等要保持清潔,分類使用。
十一、充分發(fā)揮三防設(shè)施的功能和作用。
十二、操作臺上的調(diào)味品要分類擺放,并及時加蓋。
十三、未經(jīng)食堂承包方允許,從業(yè)人員不能隨意換崗,不得隨意增減廚師。
十四、煮熟的飯菜要及時進(jìn)入配菜間。
粗加工區(qū)管理制度
學(xué)院食堂粗加工區(qū)管理得好,不僅能保證師生的食品衛(wèi)生安全,而且也能有效預(yù)防食品中毒。為此,特制定伙食團(tuán)粗加工區(qū)管理制度。
一、分設(shè)肉類(包括水產(chǎn)品)和蔬菜原料洗滌池,并且有明顯標(biāo)志。
二、加工肉類(包括水產(chǎn)品)的操作臺、用具和容器必須與加工蔬菜的操作臺、用具、容器分開使用,并且有明顯標(biāo)識,防止交叉污染。
三、盛裝過肉類(包括水產(chǎn)品)的容器,不得盛裝蔬菜和加工好的食品,用后必須及時消毒、清洗后,才能盛裝蔬菜和加工好的食品。
四、加工過肉類(包括水產(chǎn)品)的操作臺和砧板及容器,必須及時消毒、清洗晾干。
五、加工過蔬菜的操作臺和砧板及容器,要及時清洗、晾干。
六、保持粗加工區(qū)的清潔衛(wèi)生,保持上下水暢通,及時清掃地面殘留的廢棄物等垃圾。
七、采買回來和未加工完的蔬菜不能直接放置于地上,要放在攤晾架上,使其通風(fēng)透氣,防止霉?fàn)€變質(zhì)。
從業(yè)人員健康檢查制度
學(xué)院食堂從業(yè)人員的健康,直接影響師生的健康。為此,特制定食堂從業(yè)人員的健康檢查制度。
一、食堂從業(yè)人員必須政治思想好,心理素質(zhì)好,有健康的身體,責(zé)任心強(qiáng)。
二、食堂從業(yè)人員必須具有有效健康證明持證上崗,食堂從業(yè)人員每年到法定機(jī)構(gòu)體檢一次,體檢符合要求,由疾控中心發(fā)給健康證,方可從事食堂工作。
三、食堂從業(yè)人員一旦患上傳染性疾病(痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性成滲性皮膚病等)不得從事伙食堂食品加工和銷售工作。
四、從業(yè)人員個人衛(wèi)生應(yīng)做四勤:勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服,保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
五、從業(yè)人員不能穿拖鞋上崗,不能戴首飾上崗。
六、每天早上上崗前由承包方負(fù)責(zé)人從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真檢查,凡是個人衛(wèi)生不符合要求的,不得上崗,食堂管理人員不定期檢查食堂的衛(wèi)生情況。
庫房管理制度
學(xué)院食堂的庫房是儲存食品原料的重要場所,規(guī)范的庫房管理也是保證師生食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,特制定食堂庫房管理制度。
一、食堂的庫房必須保持清潔,每天清掃,保護(hù)良好的環(huán)境衛(wèi)生。
二、庫房要保持干燥、通風(fēng)、整潔,防止物資因受潮而霉?fàn)€變質(zhì)。
三、食堂庫房應(yīng)設(shè)專人管理,做到隨手關(guān)門,非庫房承包方不得任意進(jìn)出。
四、任何人員不私自動用庫房內(nèi)的物品,保管員應(yīng)提高警惕,做好防火防盜工作。
五、庫房物品應(yīng)按標(biāo)記標(biāo)識有序存放,食品與非食品不得混放或混裝,食品必須隔墻15厘米,離地面20厘米。
六、在庫房內(nèi),不得存放有毒有害物品,如滅蠅、滅鼠藥、農(nóng)藥及個人用品。
七、超過保質(zhì)期或霉?fàn)€變質(zhì)食品要及時銷毀,不得存放在庫房內(nèi)。
八、食品原材料進(jìn)出庫必須有完整的記錄。
配餐間管理制度
配餐主要是對成品飯菜進(jìn)行分發(fā)的場所,配餐間清潔衛(wèi)生的好壞直接影響到食物的衛(wèi)生質(zhì)量,特制定配餐間管理制度。
一、充分利用三防設(shè)施,保持配餐間的清潔衛(wèi)生,發(fā)揮其對餐具、容器、用具的保潔功能。
二、工作人員進(jìn)入配餐間前著裝要整潔,手經(jīng)過消毒后,戴上一次性手套、口罩才能分發(fā)飯菜。
三、工作人員在操作時不能對著成品飯菜咳嗽、打噴嚏,不能用手摳鼻屎、耳垢,上廁所要洗手。
四、分發(fā)飯菜時,先檢查盛裝飯菜的容器是否清潔、衛(wèi)生,經(jīng)過清洗、消毒的容器不能用圍裙或抹布擦拭容器。
五、成品飯菜不能直接放在地上,要放在操作臺或架子上。
六、未經(jīng)允許,從業(yè)人員不能隨意換崗,非配餐間的工作人員,在配餐時不得隨意出入配餐間。
食品試嘗留樣管理制度
食品試嘗留樣,是預(yù)防師生食品中毒的有效措施,是檢驗(yàn)是否是食物中毒的重要依據(jù)。為確保師生食品衛(wèi)生安全,特制定食品留樣試嘗制度。
一、每餐堅(jiān)持飯菜留樣,并在留樣容器盒上標(biāo)明菜名、日期、時間等。
二、飯菜留樣應(yīng)留足數(shù)量(不少于250克),儲存于專用冰箱,溫度保持在2-8攝氏度左右。
三、每天堅(jiān)持飯菜試嘗,由承包方指定專人分別進(jìn)行試嘗,并按《食品留樣試嘗情況登記表》進(jìn)行逐項(xiàng)登記。
四、飯菜留樣必須堅(jiān)持48小時。
五、食堂管理人員要每天檢查一次檢查食堂的清潔衛(wèi)生,分管領(lǐng)導(dǎo)或行政值周領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查食堂的衛(wèi)生情況。
若發(fā)現(xiàn)食堂沒有堅(jiān)持飯菜試嘗留樣,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
原料采購索證登記制度
學(xué)院食堂的原料采購是保證學(xué)院食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為了保證學(xué)院師生食品衛(wèi)生安全,按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,特制定伙食團(tuán)原料采購索證制度:
一、食堂采購人員采購原材料時,為保證全校師生的食品衛(wèi)生安全,必須在中標(biāo)單位定點(diǎn)采購食品。
二、不采購不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和原料。
三、不采購無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品及原材料。
四、采購的食品及原材料應(yīng)當(dāng)新鮮,價格合理,并按每天食譜所定數(shù)量合理采購,嚴(yán)禁購買病死畜禽等動物食品。
五、食品采購回來,要有二人以上的人驗(yàn)收,并有驗(yàn)收記載。
六、凡無人驗(yàn)收或無驗(yàn)收記錄,均視為不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,食堂不得加工、使用。
衛(wèi)生檢查制度
保持食堂干凈、整潔,具有良好的環(huán)境衛(wèi)生,是保證食物不被污染的重要措施之一。為保證學(xué)院食堂食品衛(wèi)生安全,特制定食堂衛(wèi)生檢查制度。
一、食堂承包方要隨時檢查食堂的環(huán)境衛(wèi)生,并作好檢查記錄。
二、食堂管理人員要每天至少檢查一次檢查食堂的清潔衛(wèi)生,分管領(lǐng)導(dǎo)或行政值周領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查食堂的衛(wèi)生情況,并作好記載。
三、檢查內(nèi)容:
1.食堂內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生:地面是否有殘留的食物殘?jiān)壤孛婵油萏幨欠穹e有污水,潲水桶是否加蓋。水池內(nèi)外、排污地溝等處有無堵塞,是否有飯菜殘?jiān)?。灶臺,操作臺等處是否干凈、整潔。
2.從業(yè)人員的個人衛(wèi)生:從業(yè)人員是否做到四勤,是否正確穿戴工作衣帽,有無戴首飾上崗,有無在工作區(qū)或操作時吸煙,有無在操作間內(nèi)高聲喧嘩,有無不良衛(wèi)生習(xí)慣,分發(fā)食物時是否戴一次性口罩和一次性手套。
3.食堂的三防設(shè)施有無損壞情況,是否充分發(fā)揮三防設(shè)施的功能和作用。
4.從業(yè)人員是否按流程進(jìn)行規(guī)范操作,做到生熟、葷素分開,有無不規(guī)范操作現(xiàn)象。