前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的幼兒園資金管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
《幼兒園管理條例》第四十二條規定:幼兒園應當加強財務管理,合理使用經費,任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經費,合理使用各項經費。《重慶市財政局 重慶市教育委員會關于加大財政投入推進學前教育發展的通知》中指出:“加強幼兒園財務管理,健全內控制度。對公辦幼兒園和接受政府經常性資助的普惠性民辦幼兒園,要建立預決算制度,實行財務公開,定期公開幼兒園師資、入園幼兒數和經費收支情況,接受社會監督。”基于此,本人對規范民辦普惠性幼兒園的財務管理進行了一些探究。
一、強化管理意識是前提
思想是行動的先導。只有樹立了財務管理意識,才會有自覺規范財務管理的行動。強化民辦普惠性幼兒園的財務管理意識,是規范民辦普惠性幼兒園財務管理的前提。
(一)加強宣傳,樹立意識
教育行政主管部門要加大宣傳力度,通過下發文件、發放宣傳資料,召開各種會議等。要組織民辦普惠性幼兒園園長學習財務管理知識,向他們宣傳財務管理的重要性,讓他們樹立規范財務管理的意識。
(二)完善制度,強化意識
民辦普惠性幼兒園要自覺完善規范財務管理制度,讓制度來強化意識,讓意識成為習慣。只有這樣,才能從思想上把財務管理作為幼兒園管理的一個重要部分。
各幼兒園應根據本縣的《普惠性幼兒園管理辦法》并結合本園實際,建立健全本園財務制度,做到責任到人,管理到位,依法依規,按章辦事。
二、加強財務核算是關鍵
只有加強了財務核算,才能準確掌握幼兒園的財務狀況,最大限度地提高和發揮財務管理和使用效益。加強財務核算,是民辦普惠性幼兒園規范財務管理的關鍵。
(一)健全財務機構,加強財務核算
1.配齊財務人員
大多數民辦普惠性幼兒園財務人員配備不齊,有的由園長兼任會計和出納,財務核算和管理混亂,收支隨意性大。因此必須建立會計機構,配備會計、出納人員。會計、出納不得為同一人,并取得會計從業資格。
2.進行會計核算
民辦普惠性幼兒園大多數沒有記會計賬,腦子里是本“糊涂賬”。少數民辦普惠性幼兒園雖然記了賬,但記的卻是流水賬(不規范的出納賬),沒有進行會計核算,不能清晰反映整個幼兒園的財務狀況。
民辦普惠性幼兒園應按照《會計法》及相關財會制度規定建立會計賬冊、進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息;及時記賬、對賬、結賬及編制財務報表,做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
(二)嚴格資金管理,落實各項政策
1.嚴格收費管理
收費管理是財務管理的一項基本工作,是一面直接反映幼兒園財務管理工作好壞的鏡子。抓好收費管理是財務管理的第一要務。應該做好“四嚴禁”:
嚴禁提高標準。各幼兒園必須按照已申報備案的收費項目和標準進行收費,嚴格執行收費公示制度和票據管理制度。嚴禁擴大范圍。不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學等費用。嚴禁坐收坐支。收取的費用存入幼兒園的基本賬戶(不得存入個人賬戶),以便于了解幼兒園資金全貌,準確地對幼兒園進行財務核算。嚴禁公私不分。收取的費用要保證幼兒園正常運轉,任何組織和個人不得挪用辦學經費,嚴禁舉辦者將幼兒園辦學經費用于其他經營支出或個人其他開支。
2.合理使用經費
(1)合理開支
目前,許多民辦普惠性幼兒園經費開支隨意性大。尤其是保育教育費的開支,沒有計劃,相關開支項目的比例也嚴重失調。這就導致幼兒園發展需要的費用不足,不利于幼兒園的持續健康發展。
民辦普惠性幼兒園的保育教育費要按照“添設備、保運轉、重培訓”的原則合理開支。可參照以下標準:每年有不低于全年收入30%的經費用于添置保教設施、玩教具等;教職工培訓費不少于全年保教費的8%。幼兒伙食費全部用于幼兒膳食,師生伙食賬目分開,每月(期)公布幼兒伙食賬目,伙食費月超支或節余控制在月營業額的2%以內。
(2)專項資金做到專款專用
隨著國家對學前教育的扶持力度不斷加大,各種補助經費不斷落實。對于各項補助資金,一定要做到專款專用。任何單位和個人不得截留、挪用、騙取、套取國家資金。
3.推行財務公開
定期公開幼兒園師資、入園幼兒數和經費收支情況,接受社會監督。這是財務管理重要的一環,也是對財務管理規范化的一個標志。
三、完善監督機制是保障
建立健全和完善監督機制是規范財務管理的根本保障。民辦普惠性幼兒園規范財務管理既是幼兒園的一種自律行為,同是又是一種社會行為,應該接受社會的監督。
(一)進行常態監督
民辦普惠性幼兒園財務管理的規范化需要幼兒園自身的努力,同時更需要接受各部門的監督。只有將民辦普惠性幼兒園財務管理的監督常態化,才能促進民辦普惠性幼兒園財務管理最終趨于規范化。
財政、教委、審計、紀檢、監察等相關部門可進行常規檢查、階段性檢查和不定時抽查。對未按規定建賬核算、違規收費、開支不合規等行為的,限期整改,并作出相關處理。
(二)實行獎懲制度
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以“建設教育體育名區”為目標,不斷完善教育公共服務體系,將低保、困難家庭學前兒童納入我區貧困學生資助范圍,進一步完善資助體系,提高對家庭經濟困難子女的資助水平,不斷促進教育公平、健康、和諧發展。
二、基本原則
遵循公平、公正、公開的原則,合理確定對象、突出救助重點,采取政府救助的辦法,切實保障低保、困難家庭子女不因貧困而失去學前教育的機會。
三、資助范圍
(一)具有區常住戶口(戶口在轄區內至少一年以上),沒有違反計劃生育政策的經濟困難家庭的3周歲至6歲在園幼兒(年齡計算為當年8月31日前出生滿三周歲的幼兒)并且符合資助條件的,均可享受學前教育補貼。
(二)符合下列條件之一者即可申請資助
1、低保家庭子女、低收入家庭子女;
2、烈士子女、殘疾人子女和殘疾幼兒;
3、父母雙亡的孤兒;
4、因父母雙方或單方常年生病基本喪失勞動能力、喪父或喪母、天災人禍等其他原因造成家庭經濟困難的幼兒;
受資助幼兒在家庭脫貧后,不再享受資助。
(三)申請人在申請資助時應根據自身情況提供以下材料
1、申請表、家庭戶口本、監護人的身份證原件及復印件;
2、幼兒園出具的幼兒在園證明材料;
3、鄉(鎮)、街道計生辦出具的沒有違反計劃生育政策的證明;
4、其他相關證明材料:
①低保、低收入家庭的幼兒需持低保證、低收入證原件及復印件;
②烈士子女需要提交政府相關部門出具的有效證件原件及復印件;殘疾人子女和殘疾幼兒在申請資助時需要提交政府相關部門出具的有效證件及復印件;
③孤兒需要提供孤兒證;
④父母雙方或單方常年生病基本喪失勞動能力,造成家庭經濟困難的幼兒在申請資助時需要市級以上醫院出具的證明材料及住院病案;父母雙方有一方亡故造成家庭生活困難的幼兒申請資助時需要提交死亡證明材料;因天災人禍等其他原因造成家庭經濟困難的幼兒,需幼兒所在社區寫出對其家庭狀況的調查說明,簽名(至少兩人以上)并加蓋公章;
⑤按第4條申請資助的家庭經濟困難的幼兒是指家庭人均月收入低于當年市低收入家庭生活標準的家庭,申請時需監護人所在工作單位及村委會(社區)出具家庭經濟困難狀況證明材料(注明家庭人均月收入情況),并由鄉(鎮)街道辦事處以上政府民政部門審核并加蓋公章。
四、資助標準
資助標準暫按人均每年1000元進行資助,在春、秋學期分批發放。
五、資助程序
(一)申請申報。符合資助條件的幼兒由幼兒家長向所在幼兒園提出申請,填寫《市區幼兒資助專項資金申請表》,連同需要提交的材料一并上交幼兒園,幼兒園調查簽署意見后,統一上報到區學生資助管理中心。
(二)審核。區學生資助管理中心在收到幼兒資助申請后,及時進行復審核實,確定符合資助條件的幼兒名單。將符合資助條件的幼兒名單在所在社區及區學生資助管理中心網站進行公示,公示期為7天。公示無異議后,區學生資助管理中心按程序,給予資助。
(三)資金發放。資助資金每學期申請辦理一次。資金到位后由區學生資助管理中心直接打入幼兒的銀行卡上。
六、工作要求
(一)加強組織領導。進一步建立健全學生資助管理機構,完善工作機制。各幼兒園要成立資助評審小組,要有專人負責,并由評審小組根據幼兒家長提交的材料,按照政策規定和相關辦法,認真進行審核,如實填寫《市區幼兒資助專項資金發放表》,上報區學生資助管理中心審核匯總、存檔備案。
(二)落實工作責任。認真制定方案,嚴格按照資助對象的界定標準,確定資助對象,建立健全資助檔案管理制度,加強對幼兒園的監督管理。
(三)強化資金管理。財政部門要足額落實資助資金,及時撥付,確保到位。貧困幼兒資助專項資金實行專款專用、專帳核算、專帳管理。確保資助資金及時、足額發放。區學生資助管理中心根據當年貧困幼兒資助情況于每年年末提出下一年的貧困幼兒補貼用款計劃,經批準后,納入年度財政預算。切實做好資助資金的審核、發放工作。對于弄虛作假、套取或擠占資助專項資金,違規操作等行為,要依法追究相關人員的法律責任,構成犯罪的,移交司法機關處理。
(四)加大宣傳力度。通過多種形式開展宣傳,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的社會氛圍。
七、其他
【關鍵詞】運用新理念,推進物業企業財務的新發展
近年來,廣州遠洋物業管理有限公司(以下簡稱廣遠物業公司)在持續不斷地改革中求發展,其中財務管理模式的改革就是重要的一環。財務管理貫穿于企業經營活動的各個環節,為經營管理提供最及時、最真實的財務數據,財務數據又是財務模式的具體體現。為了使物業公司的生存和發展更具有競爭力、生命力,適應市場的要求,我們引用了“精益企業”理念對廣遠物業公司財務管理模式進行了改革。
“精益企業”理念是根據日本豐田公司采用精益方法生產經營的成效提煉出來的理念。主要的原則是:“徹底鏟除無法為使用某個產品或服務的終端用戶提供附加值的那些活動”及“要不斷地在過程中尋求和提高改進的方法”。根據“精益企業”理念的基本原則,本文就改革過程中的一些問題進行探討。
一、找出無法為財務管理提供附加值的環節
避免無效勞動和浪費的關鍵是區分創造提供附加值的活動和不創造提供附加值活動以及浪費。物業公司目前下屬分支機構(部門)已達15家,管轄著70萬平方米的物業小區以及房產租賃業務,是涉及物業、醫療、酒店、餐飲、幼兒園等行業的綜合型的管理公司。由于管理范圍大、涉及行業多,實際上造成了管理上粗放、鏈條長和難度大,個別部門(單位)各自為政,人為操縱財務數據,收入、成本費用等會計信息不準確。另一方面,資產、資金管理的分散,使資產、資金的使用存在一定經營風險。因此為了財務的統一管理,提高資金使用效率,增強工作效率和執行力,對財務實行集中管理勢在必行。
二、統一財務核算、避免無效勞動和浪費
為了實行財務集中管理,廣遠物業公司決定逐步實施全面財務集中管理,具體步驟是:(1)撤消大樓管理中心會計、出納崗位,僅設兼職出納,由公司財務部負責會計工作。(2)撤消黃埔酒店(含招待所)會計崗位,由公司財務部負責會計工作。(3)上川島遠洋酒店的財務業務由財務部接管。(4)將原天河幼兒園會計抽調公司財務部工作,負責天河幼兒園、大沙地幼兒園會計工作。(5)醫療中心啟用藥品進銷存電腦系統,由公司財務部直接對各醫療點藥房進行購銷核算。(6)湛江分公司每月分期將相關單據寄給財務部,帳務由財務部本部集中核算處理。通過上述循序漸進的過程,本著避免無效勞動和浪費的原則,節約了5個會計崗位、3個出納、收費崗位的人工成本,將會計賬務、固定資產、銀行資金全部收歸財務部統一管理,統一核算,實現了集中全面統一核算、分級管理。財務集中核算后,各部門(單位)的財務數據及評價分析科學、明確,相關單位的內部交易規范準確,提高了會計信息的質量。公司財務部的管理、監督與服務職能得以實現,工作的積極主動性得到很大提高。
三、持續改進,實施新流程
實行集中核算后,整體的會計核算基礎工作得到夯實,如:會計賬務處理實時審核的問題、憑證附件及簽批不規范的問題、憑證摘要編寫規格不統一的問題,會計信息的時效性也得到了顯著提高。但是,從“精益企業”理念的角度來看任何改進都不是一蹴而就的,它是一個漸進的過程。完成了財務集中核算后,會計數據的及時、明晰使得財務服務管理層經營決策的能力明顯增強,但財務的監督和控制職能還需進一步加強的問題隨著集中核算工作的深入逐漸凸現出來。根據“精益企業”理念我們又開展了第二步驟的改進:
(一)用先進的電算化技術實現財務集中管理。
針對廣遠物業分支機構多且分散在異地,各自獨立帳套的情況。財務部將廣遠綜合門診部及下屬三家分支機構的財務軟件或手工帳改為全部應用金碟財務軟件網絡版,通過財務軟件網絡版的運用,公司的財務信息更加及時、明晰,財務部本部能實時監控各分支機構的賬務處理、資金周轉,更好的實施財務集中管理,進一步強化了財務管理職能。為將來廣遠物業實現ERP系統管理,打下初步的基礎。
(二)改進工作流程。
為確保財務集中核算能夠順利實施,提高廣遠物業公司的財務管理和會計核算水平,我們本著“職責明確、分工合理、銜接有序、運轉流暢、操作規范”的原則,重新對財務部的工作流程進行了梳理。
在梳理過程中,我們采取“自上而下、自下而上、人人參與”的辦法,由全體財務人員集體研究討論,集思廣益,制定了會計集中核算規范的格式和統一的要求,使各項賬務處理有章可循,有規可依,減少了工作盲目性和隨意性;對每個崗位的工作職責、操作流程、注意事項都進行了詳盡的書面文件;在執行新的規程過程中發現問題時,及時進行修改和補充;針對每個人的素質能力,進行適當的崗位流動,將財務人員每年的業務培訓制度化,培養綜合型人才。通過上述流程再造,促進了各崗位間的工作交流和銜接,提高了財務部的工作效率和全員的業務水平,保證了財務數據的及時、準確。
(三)改進收費管理流程。
隨著公司規模的擴大,涉及的業務越來越多,各部門往往從自身原有職責出發,未能從公司生產經營目標的高度來處理問題和確立工作流程,任此發展將損害遠洋物業的長遠利益。為此財務部繼續深入各部門、各單位,實地了解收費情況,對收費流程進行梳理,研究各項工作流程的合理性。通過調研,結合實際情況將財務收費的內容細化、分解、再整合,并輔以完善的管理制度。分別對物業管理部、醫療中心、黃埔遠洋酒店等部門的二十多名收費員進行了75人次的集中培訓。培訓通過POWERPOINT的形式進行,對收費中應注意的事項、業務流程做了重點解釋。通過培訓,使大家對財務規章制度以及醫療中心如何規范化操作有更深一步的了解,從而可以對照實際工作中的差異,糾正一些做法,逐步與規范化操作縮小距離。
(四)完善資金管理流程
廣遠物業公司的營運資金主要來源于租金及物業管理服務取得的款項,但從點多線長面廣,資金零星分散,客戶用現金來繳費的情況較多,“坐支”現象時有發生。財務部在公司內部建立統一管理、集中調度的資金使用的管理制度,嚴格執行收支兩條線管理方式,各單位實現的銷售收入必須全額及時清繳,費用由總部審核撥付,將資金管理權高度集中在財務部門。
今年為統籌調度、監管分支機構資金使用,集中強化公司整體的資金管理水平,公司借助中遠資金計劃部資金管理平臺,為各分支機構開立內部銀行賬戶三個,注銷除基本戶、稅務繳款賬戶以外所有的銀行賬戶。分支機構建立以中遠財務公司賬戶為核心,其他賬戶集中歸集的管理平臺,并執行財務公司銀行賬戶由公司本部審批支付,其他賬戶開通網上查詢功能的管理框架,使公司本部做到實時監控分支機構資金大額支付,監管分支機構日常開支。當下屬分公司(單位) 銀行存款余額較大時,財務部有權要求調撥回本部,減少資金沉淀。全面及時地掌握公司整體的資金狀況,實現統一調度。
四、追求完美,我們下一步的發展方向
(一)、推行全面預算管理體系
對于企業來說,企業內部每一個部門和每位員工都是經營的影響者,而廣遠物業的員工普遍認為:“預算控制只是各部門經理、財務部專業人員負責的工作”。因此,目前廣遠物業公司的預算工作基本為:財務部參考歷史數據進行初步測算,公司領導據此與各部門經理討論后,制訂出當年指標的方法,沒有全體員工的參與,不能完全有效地對公司整體經營活動進行規劃。擬借“精益企業”理念,以全面預算管理為核心,在全公司范圍內積極開展“降本增效、節能減排”活動。
公司要不斷組織各種培訓,讓預算控制觀念成為每個部門、每一個員工個體的自覺行動。要制定符合實際的各項收支指標,再將指標層層分解,分門別類細化到最末端,使預算控制目標明確、責任到人。要結合各部門(單位)的特點,推出不同的成本考核方案:在管理部等實行每個小區(樓盤)成本指標、人均服務用品消耗定額指標;對行政辦公部門費用開支實行剛性約束,“限額支報、超支不補”;對經營部門的費用開支則采取“以收定支”的方法,進行彈性預算管理,費用額度隨實現的銷售收入浮動,即實施了控制,又保護了經營積極性。
各部門(單位)配備預算管理員,使每項預算工作有計劃、有落實、有監督、有考核。半年及年終進行預算管理績效評比,促使每個環節、每個員工都在控制成本過程之中,通過嚴格控制預算執行過程,考核預算執行結果,及時糾正調整偏差,將公司的經營目標滲透到經營的各個環節,增強企業的競爭能力。
(二)建立財務部績效考核體系
目前廣遠物業公司財務部業務涵蓋的部門、分支機構越來越多,財務部人員由最初的3人增加到17人,業務繁多且地點分散,給人員管理工作造成一定難度,財務部擬針對每個崗位,設置一套績效考核方案。
在制訂績效考核方案之前,首先對財務部原崗位設置及業務分工情況進行認真梳理,將原來性質相同的業務進行合并,業務性質相近的項目進行重分類和分工,對人員結構也進行調整,財務工作分工更緊湊,工作效率更高,服務質量更好。
對經理級人員,其考核指標主要從財務管控能力、資本運營能力、溝通協調能力、學習發展能力等方面制訂績效考核方案,體現其勝任素質程度和管理績效水平。
對主管級人員,其考核指標主要從分析判斷能力、問題解決能力、溝通協調能力、專業學習能力、工作積極性等方面制訂績效考核方案,體現其勝任素質程度和工作績效水平。
對普通級人員,其考核指標主要從會計核算能力、專業學習能力、工作主動性、協作性、及時性等方面制訂績效考核方案,體現其勝任素質程度和工作績效水平。
通過以上方案,結合成一個完整的考核體系進行有效考核,提高財務部的服務質量、管理水平。
在JIT戰略中,只有顧客認同的價值才是真正的價值。《物權法》實施后,業主的維權意識增強,對物業服務的質量、項目方面將會提出更高的標準,這對我們的財務管理工作提出了更高的要求。如何得到業主的普遍認同,提高物業管理的工作效率和經濟效益,有待我們繼續解放思想,積極探索和實踐。
參考文獻
[1]【美】布魯斯A漢德森 喬治L拉克 著.李超.王玨 譯.《精益企業:讓精益思想貫穿企業的每一個角落》 .北京:企業管理出版社,2005.8
[2]王德敏 編著.《財務部崗位績效考核與實施細則》.北京:人民郵電出版社,2009.2
一、上半年工作開展情況
(一)狠抓財政稅收,確保完成目標任務
我們積極加強與稅收征管部門的溝通,依法治稅,加大稅收征管力度,確保各項稅收及時足額入庫。2013年,區政府給我鎮下達的稅收任務為3852萬元,其中:國稅1028萬元,地稅2824萬元。截止六月底,我鎮預計完成稅收1929萬元,完成全年預算收入的50.1%。
(二)規范財務管理,化解財政風險
本著“保吃飯、保重點”的原則,在保證工資按時發放的同時,合理安排其它各項支出。根據鎮機關財務管理制度,有效控制了各種公務費的開支。上半年,為鎮機關工作人員52人次正常晉升級別工資、職務工資和薪級工資,補發1-5月份工資5005元。1-6月份為職工繳納各類保險費20.1萬元,繳存住房公積金24.8萬元。
(三)統籌兼顧,確保重點支出需要
在預算支出方面,堅持做到量入為出、保證重點,妥善安排和合理調度財政資金。在保障人員、辦公費用等基本支出的前提下,確保第二屆槐花節、新型城鎮化建設、中心幼兒園省級達標、西韓村旅游等項目的費用支出,全力服務好大局工作、中心工作。
(四)精心組織,認真做好政府采購工作
嚴格按照《市人民政府辦公室關于公布2013年度市政府集中采購目錄的通知》的規定執行,規范采購行為,合理、高效使用采購資金。今年以來,累計完成政府采購項目十余起,金額達30余萬元。
二、下半年工作打算
一是深挖財稅潛力,加大稅收征管力度。圍繞區政府下達我鎮的財政收入目標任務,認真貫徹落實稅收征收管理政策,以“黨政領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”的方針指導實際工作,形成“職責清晰、管理規范、協作有效、銜接緊密、監控嚴密”的綜合治稅運行機制,確保完成全年財政收入目標任務。
二是落實惠農政策,確保財政支農工作順利進展。按照“職責不變、分工協作,統一渠道、規范透明,專戶管理、一折發放,以人為本、方便高效”的總體要求,做好財政涉農補貼資金“一本通”基礎信息核實工作。
針對涉及我鎮的400余戶戶籍信息,逐一分類,按照“戶口遷出(或注銷)人員”、“身份證號碼存在跟人員姓名不符人員”、“身份證號碼在該市戶籍庫中不存在人員”、“在戶籍庫中死亡人員”、“暫住人口信息”、“正確信息”幾大類進行入戶摸底核實。建立健全科學規范、安全高效的財政涉農補貼資金管理和發放機制,逐步做到各類涉農補貼資金全部通過“一卡通”發放,切實提高財政資金管理績效。
企業年度財務工作計劃(一)
1、財經整頓貫徹一個“實”字
按照國家局《五條紀律》要求,針對xx年年財經秩序專項整頓自查出來的薄弱環節,如扎賬時間不規范、原始憑證不合法、資產管理不科學、財務收支不合規、核算不實、手續不全等問題,積極進行整改和自查自糾,進一步深化會計基礎,完善財務管理體制。明年的重點要放在區局和基層網點,要規范會計核算、原始記錄、財產清查的操作、傳遞、交接手續,落實資金、商品、資產的管理責任,強化內部控制,使管錢管賬管物嚴格分工,相互核對,相互監督,防止經營活動中的失誤差錯,保障各財務環節安全運轉,全面推動財務管理規范運作,通過專項整頓建立起規范、守法、誠信的財經秩序,確保在明年二至五月的省局復查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關。
2、財務集中實現一個“流”字
全省“集中財務、資金中心、電子商務”三位一體的信
息管理系統應用軟件已由省局項目組完成,明年一季度將正式運行。該系統將統一會計科目與科目級次,統一固定資產折舊年限、方法,統一存貨分類與單據格式,實現省局對分、縣公司會計業務的跨單位審核、聯查,直接進行預算表單的審批,為適應省局新管理方法的要求,我們將對目前的核算流程進行重組,資金每日上劃,費用按預算按月核拔,與省局、網點上下聯網,會計報賬一天一報,財務、資金數據及時上傳,讓資金流、商品流、信息流實現數據共亨,建立“集中財務、分級控制、全面預算、責任會計”的財務管理體系。
3、資金管理突出一個“零”字
一是零資金運營,零運營資金并非真的零資金,而是用盡可能少的流動資金推動企業的生產經營運作。明年由于省局要搞全省資金中心,企業資金帳戶開在省行,貨款按合同合同執行劃帳,留在企業周轉的錢將非常少,我們將盡量利用各種應付款、應交款、預收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經營,實現零資金成本。
二是零庫存管理,對各單位實行庫存定額,超定額的單位將按超出比例扣減其經營得分,反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤,促進各單位勤進快銷,加速資金周轉。
4、費用開支堅持一個“降”字
堅持費用管理“算、控、降”三字訣,算是全面預算,將費用按預算分解到各單位、各科室,按銷量制定單箱卷煙的費用定額標準,銷多少煙給多少費用。控是嚴格預算管理,超過預算的一律從個人月獎中扣回,實行“定額包干、責任到人、超支自付、節約獎勵”的管理辦法。降是按上年實際費用,每年下浮一定比例確定費用總額,進一步完善財務公開制度,逐項剖析費用成因,將費用與同期、與定額、與先進單位對比,通過分工明確,層層把關,促使各單位挖潛節支、堵塞漏洞。
5、會計核算落實一個“真”字
一是摸清“家底”,開展全系統的“清倉、清產、清資、清債”活動,對現有資產存量進行認真細致的分析,找出潛在薄弱環節,組織整理各單位歷年的會計檔案,指導各網點會計基礎達標,促進分公司的會計基礎工作更上一層樓。
二是科學理財,學習聚財、生財、用財之道,在深度上從事后反映轉變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來,在廣度上把會計核算和財務管理職能滲透到商品的進銷存諸環節,推進會計電算化甩帳驗收達標,使會計信息更加具有時效性和真實性。
6、審計監督強化一個“嚴”字
結合財經秩序專項整頓要求,加強審計監督,審查各單位的資金、商品、財產、損益、收支是否真實合法,計算國有資產管理是否保值增值,審定各單位負責人的任期和介中完成的主要財務指標和經營成果,公正客觀的評價各單位經營業績,嚴格考核管理,嚴肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發票等違規違紀行為,堅決抵制假憑證、假規范、假審計弄虛作假的作法,推動審計監督進一步規范化、制度化、透明化。
7、人員素質保證一個“高”字
在思想素質上,通過學習《會計法》、《審計法》,強化會計人員實事求是,如實反映的工作作風,學習“兩個務必”,加強會計人員艱苦奮斗、勤儉節約的理財作風;在業務素質上,學習財務、審計準則制度,稅收法律法規,保證知法、懂法、用法、護法,學習行業、省局有關規定,保證依法理財、依法監督、依法審計,學習新的財務會計管理方法、微機操作技術,適應企業管理新形勢發展要求,并定期對會計人員進行檢查、考核、評比,評“理財能手”,全面提高會計人員素質。
企業年度財務工作計劃(二)
一、費用成本方面的管理
1.規范了庫存材料的核算管理,嚴格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。建立了材料領用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進的數量多少,都在購進之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。
2.在原來的基礎上細劃了成本費用的管理,加強了運輸費用的項目管理,分門別類的計算每輛車實際消耗的費用項目,真實反映每一輛車當期的運輸成本。為運輸車輛的績效管理提供參考依據。
二、會計基礎工作
(1)認真執行《會計法》,進一步對財務人員加強財務基礎工作的指導,規范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。對所有成本費用按部門、項目進行歸集分類,月底將共同費用進行分攤結轉體現部門效益。
(2)國家財政部門對柯萊公司的財務等級評定還是第一次。我們在無任何前期準備的前提下,突然接受檢查,但長寧區財政局還是對柯萊公司財務基礎管理工作給予了肯定。給柯萊公司的財務等級分數也是評定組有史以來,評給最高分的一家公司。
(3)按規定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的財務報表,及時申報各項稅金。在集團公司的年中審計、年終預審及財政稅務的檢查中,積極配合相關人員工作。
三、財務核算與管理工作
(1)按公司要求對分公司以及營業點的收入、成本進行監督、審核,制定相應的財務制度。統一核算口徑,日常工作中,及時溝通、密切聯系并注意對他們的工作提出些指導性的意見,與各分公司、營業點的核算部門建立了良好的合作關系。
(2)正確計算營業稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件,及時發現違背稅務法規的問題并予以改正,保持與稅務部門的溝通與聯系,取得他們的支持與指導。
(3)在緊張的工作之余,加強團隊建設,打造一個業務全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者,對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”,充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質,樹立起開拓創新、務實高效的部門新形象。
企業年度財務工作計劃(三)
20xx年全球金融危機時刻警示著我們,在新的一年里,財務部工作人員應在廠領導的正確領導下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關辦法。在國家各項財務法律、法規的監督下制定如下考核制度:
1、組織財務部各員工對國家有關法律法規、會計制度、安全法、財務制度、管理制度等有關法律法規進行系統學習。
2、在財務部內部明確考核制度:財務人員的分工及各職能部門的協作,要分工明確并帶有互相協作補充性,相互配合的工作中不斷學習,對各項費用的合理支出起到監督作用,對違規違紀行為起到監督智能。
3、在應收帳款上起到有效的監督作用:明確各分管會計的職責,制定相應的制度,如對應收款的監督,應制定相應的規定,對貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關銷售責任人都應有相應的監督,加大財務監督力度。
4、在對公司其他部門的工作方面:對各科室產生的各項費用進行核算,為公司節省每一筆支出,從一角一元做起。在對各種原料的發票接收方面,認真做好本職工作盡自己的能力去做好每一筆業務的考察及發票的接收工作,認真完成每月的報稅工作。
5、對車間的耗用、檢修期間產生的各項費用進行把關,為節約成本、減少開支做好每一項工作,對各項費用的節、超進行考核并報公司領導,協助領導做好決策工作。
6、對前工作期間應進行有階段性的總結,從月度小結到季度、半年、全年總結;做好資金預算工作,其中包括對應付款項、應收款項、車間檢修估算等等;做好財務報表的編制工作,要求帳務清晰、任務明確;積極配合公司其他部門接受集團公司的考核及檢查。
在新的一年里,力爭在機遇與挑戰面前認真搞好財務工作,用最優的人力配置爭取最大的經濟效益,以節約成本為思路提高資金使用價值;以提高員工素質、工作效率為工作目標,從思想上抓緊、行動上落實、制定完整的工作計劃,學習好的工作經驗和精神,落實各項規章制度,努力做好財務工作。為公司的良好發展盡到最大的職責。
企業年度財務工作計劃(四)
本學期以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》,抓好后勤工作,保障供給,做到責任明確,分工到人,切實做好衛生保健、財務工作、食堂工作、門衛工作及園內環境的綠化管理工作等。
要求計劃中的重點工作:
(一)做好財產、財務管理工作:
1、堅持勤儉辦園的方針,合理利用有限資金,為幼兒園辦實事,辦好事。
2、做好學年度的預算、決算的審核、檢查監督工作,嚴格財務制度和財經制度。
3、嚴格財務制度,分工明確,一切財經支出都必須在園長的統一安排下進行,每張發票都必須由園長簽字,每學期對財務賬目審查一次。
4、會計堅持每月上報結算報表,使園長能掌握資金情況,合理安排資金。
(二)事務工作方面:
1、及時做好教學用品、辦公用品和教玩具的采購工作和更新工作,并根據本園的特點,做好各班的教學用品和環境布置材料。
2、做好幼兒園的維修工作,經常檢查大、中、小型玩具,消除不安全因素,對幼兒園的門窗、玻璃、自來水等及時維修。
3、做好幼兒園的衛生保健工作,不管是帶班老師還是保健老師都必須有明確的工作計劃,對幼兒的玩具、被子和寢室經常消毒。并做到消毒有記錄。各班教師要配合保健老師做好工作。
企業年度財務工作計劃(五)
為全面搞好xx年全面預算管理與財務管理工作,20xx年里我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作
(一)根據上級公司下達的預算指導意見,進一步搞好預算管理工作。
預算管理作為財務管理中的重要一環,與全面做好財務工作息息相關。在明年的工作當中,要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算管理,認真做好預算的分析、分解與落實工作,使全面預算管理真正成為全員預算管理,讓預算真正發揮其應有的作用。
(二)結合iso9000質量認證,當好領導的參謀,確保完成上級局(公司)下達的各項指標。
今年,公司已走上了良性發展的快車道,卷煙銷售與煙葉經營質量不斷提高,企業資產得到進一步凈化與整合。結合市局(公司)貫徹9000質量認證體系,本著“嚴、深、細、實”的原則,全面強化兩煙責任制的制定與落實,在千辛萬苦抓增收的基礎上,千方百計研究節支,力爭完成各項任務指標。同時,認真研究搞好多種經營工作,圍繞盤活資產,對現有閑置的網點和煙站進行對外租賃;認真清理往來帳戶,大力回收貨款,減少資金占用,提高企業資產負債結構,降低企業資產負債率。根據上級公司物資采購的要求,進一步健全物資比價采購制度。
(三)繼續開展會計從業人員的培訓活動,進一步搞好煙站的基礎工作,提高管理水平。
一、規范教師行為方面
1、加強教師的職業道德教育和業務培訓,提高教師專業化水平。學校制定了一系列師德建設規章制度,規范教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度,按照 “八不準”的要求進行教學活動。每學年開展教師職業道德考核,評選優秀教師、師德先進工作者,積極營造教書育人,愛崗敬業的良好風尚。
2、學校制定了教師備課、上課、聽課、作業布置和批改、考核評價的基本要求,教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業布置和批改、考核評價。學校每周開展教研活動,圍繞校本培訓方案主題進行培訓,促進教師專業發展。教師聽課節數能達到規定的要求。
3、加強對教師的管理,嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課,教師也不得組織學生統一征訂教輔材料。對有償家教及統一征訂教輔材料的教師,采取“一票否決”的辦法予以處理,年度考核直接定為基本合格或不合格。
二、規范教學行為方面
1. 我聯區各校能嚴格執行課程方案,按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動,做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結束課程和搞突擊教學;堅持按規定的要求考試,不準隨意增加考試次數。不延長學生上課時間,不擅自停上美術、音樂、體育課或調課,不提前結束新課。根據教學內容、課型的不同,運用恰當的教學模式組織教學,利用自主、合作、探究等學習方式,加強師生、學生之間的交流與互動,最大限度地提高課堂教學效益。
2.認真落實 “四統一”即:教學進度與教學計劃統一,授課內容與課程標準統一,同年級內容評價標準統一,年級體育考核在校長批準下的統一。
3.嚴格執行國家規定的作息時間。我聯區每周上課5天, 每節課上課時間為40分鐘。小學早晨學生7:50 進教室,8點正式上課,每日學生在校用于教學活動的時間,不超過6小時;初中早上7:30到校,在校時間不超過8小時。組織安排好學生的每日大課間操活動,給學生充足的陽光體育活動時間。嚴格執行節假日放假通知。
4.嚴格控制作業量。我聯區一、二年級原則上不留書面家庭作業,其他年級書面家庭作業量不超過1小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據課改的要求,精選作業內容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業,學生作業量基本上適中。
5.嚴格規范日常考試。我聯區未組織參加沒經區教體局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也予以規范,嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
三、規范學校安全方面
1、根據《中小學幼兒園安全管理辦法》等規章和文件,建立健全了安全工作管理制度和“一崗雙責”責任制度,同時制定了校園安全突發事件應急預案,層層簽訂了安全工作責任狀,確保廣大師生校園內的安全。
2、我聯區始終把安全工作放在第一位,牢固樹立安全教育,預防為主的方針。通過開展系列活動加強安全教育,增強師生的安全防范意識和自護自救能力。到目前我聯區未發生一起安全事故。
3、安全工作領導組定期對校舍、設施進行安全檢查,及時消除安全隱患。同時協助有關部門加強校園周圍環境的整治,凈化校園周邊環境。
4、貫徹《學校衛生工作條例》,制定和實施健康教育工作計劃,增強學生健康衛生意識,增加學生健康衛生知識,促使學生養成良好衛生習慣。
5、開展學生常見病及流行性的傳染病的宣傳教育防治工作,同時積極做好學生的心理健康教育,促進學生健康成長。
四、規范收費、教材管理方面
1、貫徹落實義務教育經費保障機制的各項政策,并按照國家規定開展的教育教學活動等所需的合理支出從公用經費中開支,已停止收取住宿費,除教育、物價部門規定的收費項目及標準外,不再收取其它費用。
2、實行收費公示制度,做到收支兩條線。學校未設立小金庫和賬外賬。
3、貫徹國家財經法律、法規和財務規章制度,建立健全了學校經費收支、資金管理制度,合理編制學校預算,合理安排各項支出。同時加強財務控制與監督,完善內部管理制度,積極做好校務公開工作。
關于醫院財務工作總結范文最新 在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下,我認真履行職責,勤奮工作,積極進取,圓滿完成了各項工作任務。
一、完成的主要工作
1、較快地進入了角色。初到學院報到時,院領導就提出了要熟悉相關情況,從熟悉人、熟悉事、熟悉業務入手,盡快進入狀態。我也是按照院領導的要求做的,從認識財務科及學院機關人員入手,由認識到熟悉再到了解,一步步地進入狀態。同時認真學習學院相關文件,了解和掌握辦事流程,在較短的時間內就進入了角色。
2、積極協調處理各種關系。由于學院與醫院實行“院院合一”的管理模式,人員成份相對比較復雜,有僅當老師做教學的,有僅在醫院工作做醫療的,有二者兼顧的。業務種類也較多較雜,與學校機關、校內各單位及校外業務部門均有業務往來。針對這種特點,我充分發揮機關的協調作用,利用自己在大學機關工作過,熟悉學校及校內相關單位機關人員的優勢,積極協調了諸如學院本部、原南校區人員超勞補貼發放的審批,學院在南方醫院相關經費的結算,國庫支付資金的結轉等,提高了單位資金的流通速度,保證了相關經費及時足額到位。
3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產管理處根據學院、醫院“院院合一”的特點,本著給醫院充分財經管理自主權的原則,決定在醫院獨立法人證尚未辦理的情況下,相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫院帳務、xxxx年9月將原南校區綜合食堂、南校區幼兒園帳務由財務與資產管理處移交醫院財務科管理。為此,我與原帳務負責人充分溝通協調,并到經費管理使用部門征求意見和建議,做到了移交帳務清楚,移交單位、接交單位和經費管理使用部門滿意,保證了經費供應保障的順暢。
4、調研兄弟醫院財經管理經驗。為了做好醫院財經管理工作,我帶領醫院財務人員赴廣東省人民醫院、南方醫院、江都醫院、廣州市中西醫結合醫院等單位調研。通過調研,了解了相關醫院財務機構、人員設置,以及經費保障管理制度等內容,從中學到了不少有利于醫院財經管理、經費保障的好經驗。
5、完成醫院xxxx年預算編制及經費保障工作。醫院xxxx年情況比較特殊,住院部投入使用的時間幾經調整,住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動,準確編制預算難度較大。我到醫院報到時,醫院預算初稿已編制,后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整,住院部正式投入使用后,門診量、住院病人與預期又有大出入。根據實際情況,財務科與醫務科一起,反復溝通,重新測算醫院收入,前后共作了7次調整,方形成醫院xxxx年預算方案提交院黨委審議。
由于醫院前期專業技術人員的招聘是按照三甲醫院的規模,住院部科室全面展開配備的,住院部投入使用后醫院效益與預期相去甚遠,在醫院業務收入增幅不大的情況下,人員成本比例相對過高,醫院經費供需矛盾較為突出。為了把有限的經費管理好、使用好,我及時向院領導通報相關情況,相方設法做好資金調劑,在醫院經費緊張的情況下,保證了人員生活待遇和醫院正常運轉經費需求。
6、加強財務制度建設。完善規范的財經管理制度是做好單位財經管理工作的重要保證,在兄弟醫院調研的基礎上,我牽頭起草制訂相關財經管理規章制度,目前已下發《南方醫科大學中西醫結合醫院借款、經費報銷暫行規定》,并已起草了《南方醫科大學中西醫結合醫院財務會計內部控制制度》、《南方醫科大學中西醫結合醫院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件,為科學、規范財經管理打下良好基礎。
二、新年度工作計劃
20xx年,是醫院住院部投入使用后的第一個年度,也是醫院發展投入的關鍵年,隨著醫院法人證的辦理,傳統療法中心、體檢中心的投入使用以及專科設備陸續到位,醫療業務收入將有大的`增幅,醫院迎來跨躍式發展年。財經工作將緊緊圍繞醫院黨委工作意圖展開,積極籌措資金,一保生活,二保運轉,三保重點,做好醫院財經管理、經費服務保障工作。
1、科學編制醫院xxxx年決算和20xx年預算。科學編制xxxx年決算和20xx年預算,既是對xxxx年醫院財經工作的總結,也是對20xx年醫院財經工作的預期,只有做好這兩項工作,才能總結過去,展望未來,切實做好醫院財經管理工作。20xx年預算編制,將在參考xxxx年經費收支情況,特別是住院部投入使用后業務收入的基礎上,結合傳統療法中心、體檢中心展開時間,充分征求業務科室意見,科學編制,做到保生活、保運轉、保重點、保發展。
2、合理調劑資金,做好服務保障工作。20xx年是醫院的發展年,需要大量經費投入,經費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下,合理調劑資金,保證醫院重點發展資金需求,做好經費服務保障工作。
3、辦理醫院相關財務證照。醫院法人證辦理后,我們將抓緊辦理開設醫院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續,及時辦理《稅務登記證》、《票據領購證》等財務相關證照,為醫院經費完全獨立運作打下基礎。
4、完善財務規章制度。在前期起草制度、文件的基礎上,完善修訂相關財務規章制度,規范醫院的財經管理程序、制度,做到管理有章可循,科學、合理、規范。
5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫院財務管理辦法》“財會人員編制”規定,參考兄弟醫院情況,結合醫院實際,提出醫院財務人員配置方案,適當引進財務、審計專業人員,對現有財務人員定崗定位,充分發揮財會人員當家理財的職能。
總之,結合一年來的工作情況,覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責,新年度,將總結上年度工作經驗的基礎上,發揚成績,克服不足,努力做好醫院財經工作,為醫院又好又快發展貢獻自己一份力量。
關于醫院財務工作總結范文最新
轉眼,送走了20××年,迎來了20××年,過去的一年里,財務部人員結構有較大的調整,基本上都是新人、新崗位,感到自己的擔子重了,壓力大了,在領導正確引導和各部門的大力支持下,憑著責任心和敬業精神,我扎扎實實地開展完成了各項工作,下面,我就20××年度各方面的工作情況作簡單的總結和匯報。
一、執行財務管理規范化。
通過對財務管理細則的學習、討論,把各項條款逐一與實際業務聯系在一起,找問題找漏洞,并反復消化、嚴格把關。在出納環節中,堅持原則、不講人情,把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外,嚴格執行財務人員應遵守的職業道德,在憑證審核環節中,認真審核每一張憑證,不把問題帶到下個環節。
二、認真落實固定資產錄入。
依照檢查標準按時、認真、客觀公正地對各處室徹底地進行了清查,在資產清查中存在的問題,及時向有關部門負責人進行了反饋;以物對賬、以賬查物,查清資產來源、去向和管理情況,并登記資產的完好程度,做到
見物就點,是賬就清,不重不漏,對有賬無物、有物無賬的資產分別登記,匯總分類。
三、協助配合外審工作。
為了更好的與部門溝通,在完成本職工作的同時,我積極配合xxxx順利完成了xxxx年xxxx的工作,為隨后xxxxxx年審做好了鋪墊。為了配合xxx部門的錄入費用,及時、準確地編制會計憑證并做好憑證傳遞、匯總工作,以便更好地核算醫院的盈虧,為醫院完成年度計劃提供依據。
四、加強對日常工作內容的管理。
1、圓滿完成20××年度財務決算工作,實施報表年報的審計;
2、完成20××年度醫院所得稅的匯繳工作;
3、順利實施了20××年會計賬目的初始化工作,并保質保量的完成20××年度正常的會計核算和稅務申報工作;
4、根據醫院管理要求,進行成本測算,并編報相關報表及分析材料;
5、按時并準確填報各類對外統計月報表;
6、積極辦理其他各項涉稅事務。
7、進一步加強了財務工作內容安全性的管理8、進一步加強了會計基礎工作的建設力針對當前的經濟環境,積極推動醫院內控管理工作,加強內部審計工作。20××年工作重點是:積極推進內控制度建設;積極開展以經濟責任、基建及設備引進等為審計對象的內部專項審計工作。
關于醫院財務工作總結范文最新
20XX年xx醫院財務工作注重學習和提升財務服務能力,積極探索和推進醫院財務管理由規范走向科學的整體改革,堅持“服務、效率、和諧、廉潔”的管理理念,緊緊圍繞醫院XX年事業發展需要,合理安排財力,加強預算管理,理順業務流程,強化基礎工作,努力增收節支,為醫院事業發展提供了較好的財力保障。以下是今年的'財務工作總結。
一、進一步明確了加強學習
財務科通過多種形式認真學習,增強了財務人員的凝聚力、戰斗力和奉獻精神。盡管同其他醫院相比,我院財務人員數量少,工作量大,但是科里的每一位同志都能夠做到以醫院利益為重,積極為做好財務工作獻計獻策,工作中不講條件、不談個人困難,經常加班加點,有力保障了醫院財務工作的順利進行。
二、明確了醫院財務工作
組織領導責任和經濟責任,在有效執行預算的過程中堅持節儉意識、廉潔意識,注重借款風險,提高了醫院資金營運能力和抗風險能力。進一步加強了財務管理制度建設,理順業務流程,為提高財務服務質量提供了制度保障。財務科按以往積累的經驗進行適當調整,支出一起;統計,核算,收帳,調撥放到一起減少了不必要的環節,給醫院財務工作打開了一項新局面。
三、做好醫院專項資金管理工作
在積極調研論證、多方協調的基礎上,醫院進一步明確了項目經費是解決發展問題的主要經費來源,是項目實施單位為完成事業發展目標,在基本支出之外通過編報專項資金預算申請的財政專項資金。為了加強醫院項目經費管理,保證專項資金項目順利實施并使專項資金發揮效益,醫院提高了服務質量,技術水平,進行醫院人才的技術培訓,吸引廣大參合農民來我院就診,充分體現了新型農村合作醫療的惠民,利民政策。
四、認真完成了醫院“收支兩條線”管理規定
教育是民族振興和社會進步的基石。全面建設小康社會加快推進現代化建設,關鍵要依靠人口素質、科技進步和人才優勢,根本取決于教育發展水平。近年來,縣委、縣政府堅定不移地實施科教興縣戰略,全縣教育事業取得了長足發展。教育投入持續增長,辦學條件明顯改善;教育資源不斷優化,辦學效益明顯提高;學前教育長足發展,保教水平逐步提高;兩基”任務全面完成,免費義務教育全面實施;高中階段教育穩步發展,職普結構漸趨合理;教育保障機制更加完善,教育公平邁出堅實步伐。教育事業的蓬勃發展對提高全縣人口素質,推進科技創新、文化繁榮、經濟發展、社會進步和民生改善作出了重大貢獻。但是必須清醒認識到縣教育事業與經濟社會發展的要求還不完全適應,教育體制機制還不夠完善,城鄉、學校之間發展差距較大,城區學校大班額、農村幼兒入園難問題沒有有效解決,教師隊伍整體素質有待進一步提高,優質教育資源還不能滿足人民群眾的需求,教育服務經濟社會發展的能力有待進一步增強。加快教育事業發展,全縣教育自身發展的迫切需要。
未來五至十年,縣經濟社會實現跨越式發展和全面建設小康社會的關鍵時期,也是教育發展的重要機遇期。市委、市政府實施“兩大戰略”培育壯大“五大產業”大力推進石羊河流域重點治理,為民勤經濟社會發展帶來了難得的機遇。縣委、縣政府調整農業產業結構,實施“2311計劃,對加快教育發展提出了新的要求。實施生態立縣、工業強縣、科教興縣戰略,實現我縣經濟社會跨越發展和可持續發展的關鍵是人才,根本在教育。加快教育發展,為民勤經濟社會實現跨越式發展提供強有力的人才和智力支撐,全縣經濟發展的必然要求。
省、市教育工作會議闡述了以科學發展觀統領教育事業改革發展的戰略思想和基本要求,指明了教育事業發展的奮斗目標、工作方針和戰略任務,明確了堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。全縣各級黨委、政府和有關部門一定要從大局出發,充分認識貫徹落實省、市教育工作會議精神的重大意義,深入開展學習宣傳活動,進一步增強做好教育工作的責任感和緊迫感,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,全面落實教育優先發展戰略,促進全縣教育科學發展、公平發展、和諧發展,努力辦好人民滿意的教育。
二、加快全縣教育事業科學發展的目標任務
一)總體目標。十二五”末,各級各類學校辦學條件明顯改善,辦學水平、辦學質量和辦學效益明顯提高,全縣總體辦學指標達到全省先進水平。學前三年教育基本普及,開展學前四年教育試點工作;義務教育階段布局調整基本完成,農村初中全部撤并到城區,城區“大班額”現象、農村小學布點分散的問題有效解決,義務教育均衡發展取得明顯進展;高中階段教育結構調整全面完成。基本普及15年基礎教育。年,形成適應經濟社會發展的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制,提供更加豐富的優質教育資源,實現更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,基本形成完備的終身教育體系,基本實現教育現代化,把民勤縣城打造成名副其實的教育城”把民勤縣創建成具有廣泛影響的全國教育名縣。
二)主要任務。堅持優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針。立足縣情,著眼未來,以“教育城”建設為契機,以深化教育改革為動力,以推進素質教育、提高教育教學質量為中心,進一步解放思想,開拓創新,深化體制改革,優化資源配置,加快發展步伐,不斷提升全縣教育的質量、效益和影響力,促進全縣經濟社會持續協調發展。
1.積極發展學前教育。組織實施學前教育三年行動計劃。年前,城區西關新建一所標準化半托幼兒園,各鄉鎮要利用布局調整后閑置校舍,完成“校改園”工程,設立鄉鎮中心幼兒園。年,全縣學前三年毛入園率達到85%以上。年,全縣學前三年毛入園率達到95%以上。遵循幼兒身心發展規律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長。將學前教育納入公共財政保障體系,逐步為城鄉幼兒園配備公辦教師,擴大農村優質學前教育覆蓋面。完善農村寄宿制幼兒園服務管理制度,推廣校車接送幼兒的成功經驗。加強安全監管,形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。
2.均衡發展義務教育。適應城鄉發展需要和優質教育需求,加快義務教育階段學校布局調整步伐。年前,城區西關新建1所寄宿制獨立初中,逐步撤并農村初中,實現農村初中學生進城讀書享受優質教育資源的目標。大力實施義務教育階段學校標準化建設,切實縮小校際差距。充分發揮優質教育資源輻射作用,促進優質教育學校與薄弱學校之間形成穩定的共建機制,搭建學校之間名優教師、優秀校長互動、共享、交流平臺,提升義務教育階段學校教師隊伍整體素質。建立全縣義務教育質量監控體系,促進教育教學水平整體提升,率先在全省實現義務教育高位均衡。
3.加快普及高中階段教育。積極創造條件,實現普通高中與中等職業教育協調發展。穩步發展普通高中教育,擴大優質教育資源,逐步消除大班額。深入推進普通高中課程改革,全面落實課程方案。大力推進教學方式和學習方式的變革,創新課堂教學模式,進一步提高高中階段教育教學質量。年,職普招生比接近1:1高中階段教育毛入學率達到96%年,完成普通高中標準化建設,高中階段教育毛入學率達到98%
4.大力發展職業教育。把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點,作為推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑,推動職業教育規模、專業設置與社會需求相適應,培植具有鮮明特色的優勢專業。統籌職業教育與普通教育發展,努力擴大職業學校招生規模,逐步實現普通高中和中職學校招生比例大體相當的目標。積極爭取國家、省上財政專項資金,加強職業學校基礎設施建設。民勤縣職業中等專業學校建設滿足教學實踐需要的校內專業實驗實訓基地,基本建立起適應產業結構調整和經濟發展要求的實驗實訓基地網絡,培養大批優秀技能型人才。深化辦學體制改革,推進校企、校校合作辦學,提升辦學實力和水平,力爭使民勤縣職業中等專業學校進入國家級重點中職學校行列。
5.關心支持特殊教育。把特殊教育事業納入全縣經濟社會發展規劃,加大對特殊教育的投入力度,健全特殊教育保障機制。加強特殊教育師資隊伍建設,重視特殊教育學校師資補充、培養和培訓工作,提高特教津貼,對特教教師在技術職務評審、評先選優等方面給予優先照顧。年,建成一所特殊教育學校,形成以特殊教育學校為骨干,以普通學校隨班就讀為主體的特殊教育體系。全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,加快發展殘疾人高中階段教育,大力推進殘疾人職業教育。加大對家庭經濟困難殘疾學生的資助力度,逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。因地制宜發展殘疾兒童學前教育,對殘疾兒童實施學前康復教育。注重潛能開發和缺陷補償,培養殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。年,特殊教育學校達到標準化建設要求,殘疾兒童入園率達到85%殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。
6.重視發展繼續教育。大力發展非學歷繼續教育,穩步發展學歷繼續教育,大幅度提高從業人員繼續教育參與率。統籌擴大繼續教育資源,積極引進優質培訓資源,大力提高培訓的質量和效益。建立面向全體勞動者的職業技能培訓制度,健全成人職業教育和培訓網絡,重視職工培訓和其他從業人員培訓,突出創業培訓和再就業培訓。鼓勵個人以多種形式接受繼續教育。搭建終身學習“立交橋”促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足社會成員多樣化的學習和發展需要,形成全民學習、終身學習的學習型社會。
7.支持發展民辦教育。落實民辦教育與公辦教育平等的法律地位,切實加強對民辦教育的統籌、規劃和管理工作,依法保障民辦學校辦學自。鼓勵社會力量以多種形式興辦教育,支持民辦學校創新體制機制和育人模式,辦好一批高水平、有特色的民辦學校。
8.不斷提升師資水平。堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位,加強教師職業理想和職業道德教育。加強培訓,提高教師專業水平和教育教學能力。年,教師專業化水平進一步提升,幼兒園、小學、初中、普通高中專任教師學歷合格率達到100%年,全縣城鄉基礎教育教師資源基本實現均衡配置,各級各類教師隊伍整體素質顯著提高,形成一支符合教育現代化要求的高素質教師隊伍。
9.全面實施素質教育。堅持育人為本、德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務。健全德育工作機構,加強德育工作隊伍建設,完善德育工作制度,改進德育工作方式。突出公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育、環境教育、文明習慣養成教育、心理健康教育等,進一步加強預防青少年違法犯罪工作。深化課堂教學改革,充分發揮學生在學習中的主體地位,引導學生自主、合作、探究學習,培養學生的創新精神和實踐能力。廣泛開展“陽光體育”運動,確保學生每天鍛煉1小時。加強學校衛生工作,建立健全學生體質健康監測制度和健康體檢制度。重視校園文化建設,營造良好的育人環境。重視音體美、技術、綜合實踐活動課程、地方課程和校本課程的開設。重視勞動教育、安全教育、生命教育、國防教育、生態縣情教育,全面提高學生的綜合素質。
10.實施重大教育工程項目。圍繞教育改革發展目標,著眼于促進教育公平,針對教育發展的重要領域和薄弱環節,實施好一批重大教育工程項目。實施“教育城”建設工程,加快學校布局調整步伐。實施普通高中質量提升工程,全面提高普通高中教育教學質量。實施中小學教育信息化工程,逐步建成數字化校園,逐步擴大網絡教育資源服務覆蓋率。實施以“三生教育”為載體的素質教育工程。把以生命、生存、生活為主要內容的三生教育”作為素質教育的基礎工程,貫穿教育教學始終,推進常態化、增強實效性。實施家庭經濟困難學生資助工程,確保家庭經濟困難學生能夠順利完成學業。實施學科教學質量提升工程,促進學科教學均衡發展。
三、全面深化教育體制改革
認真貫徹落實省、市教育工作會議精神,從改革培養體制、考試招生制度、現代學校制度、辦學體制、管理體制等方面入手,著眼破解體制機制障礙,著力解決制約我縣教育事業科學發展的瓶頸問題,努力走出一條適合民勤教育科學發展的新路子,開創我縣教育事業科學發展的新局面。
一)深化人才培養體制改革。不斷更新人才培養觀念,樹立人人成才觀和多樣化人才觀,面向全體學生,尊重學生個性發展。堅持學思結合,鼓勵學生自主學習、大膽質疑,增強發現、分析、解決問題的能力。加強實踐教學,利用各種社會教育資源,鼓勵學生投身志愿服務和公益事業,培育愛心、責任心和奉獻精神。根據培養目標和人才理念,建立科學、多樣的評價標準,鼓勵學校和教師對學生發展進行多元性和綜合性評價,完善中小學生學業水平測試和綜合素質測評辦法,將創新精神和實踐能力列為學生評優樹先的重要指標,逐步形成學生發展性評價、學習過程性評價和主體多元化評價的評價體系,促進學生全面發展。要加強對實施國家教育體制改革試點項目工作的領導,細化改革試點實施方案,落實配套政策和保障條件,組織廣大教師廣泛參與“義務教育學科教學質量基本標準和評價辦法”課題研究。
二)深化考試招生評價制度改革。嚴格落實國家和省市有關招生制度的要求。堅持和完善義務教育階段學生就近免試入學制度。不得將任何形式的考試和測查結果作為適齡兒童進入小學和初中的依據。確保進城務工人員子女平等接受教育。完善初中學生學業水平考試和綜合素質評價辦法,將文化課成績、體育課程和理化生實驗操作等級、綜合素質評價等級作為高中階段學校招生的主要依據。進一步完善招生錄取制度,實行省、市級示范性普通高中招生名額按一定比例分配到薄弱初中等辦法,帶動薄弱初中發展,保證招生錄取工作公開透明、公平公正。中等職業學校實行自主招生或注冊入學。
三)深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則,以增強辦學活力、提升教育質量、提高辦學效益為目的深化辦學體制改革,形成政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機與活力的辦學體制,促進公辦教育和民辦教育協調發展,不斷滿足人民群眾多層次多樣化的教育需求。支持民辦教育發展,將民辦教育納入教育發展總體規劃,鼓勵社會力量捐資、出資辦學。健全民辦學校辦學質量監控體系,完善民辦學校年檢制度,強化對民辦學校的督導評估,不斷改善辦學條件,規范辦學行為,提高教育教學質量。
四)深化管理體制改革。完善以縣為主的分級管理體制,形成權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制,提高公共教育服務水平。充分發揮統籌規劃、政策引導、行業準入、資金撥付、信息服務等方面作用,對教育發展速度、規模、質量、結構進行宏觀管理,減少不必要的行政干預。完善教育決策機制,建立教育決策公示、聽證制度,重大教育政策出臺前應廣泛征求社會各界意見。重視教育科學研究,為教育決策和改革發展服務。結合布局調整,研究改革農村教育管理模式,逐步撤銷鄉鎮教學輔導站。加大安全教育和管理力度,及時消除各類隱患,確保校園安全,確保校車交通安全。健全教育教學督導制度,堅持督政與督學結合、監督與指導結合,促進各級各類教育健康發展。
四、進一步強化和完善保障措施
一)確保教育投入穩步增長。落實教育優先發展的戰略地位,建立健全教育公共財政投入穩定增長機制。優化財政支出結構,統籌各項收入,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障,確保實現“三個增長”年,實現全縣財政性教育經費支出占全縣國內生產總值的比例達到5%以上。進一步明確政府提供公共教育服務職責,完善教育經費投入機制,保障學校辦學經費的穩定來源和增長。按增值稅、營業稅、消費稅的3%足額征收教育費附加,同時按2%征收地方教育費附加,統籌用于教育事業。統籌部分土地出讓收入用于教育。義務教育全面納入財政保障范圍。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制,逐步加大財政投入力度。普通高中教育按隸屬關系,實行經費以縣財政投入為主,受教育者繳費和其他渠道籌措為輔的機制。中等職業教育實行政府、行業和企業及其他社會力量共同投入的機制。依法征收的城市教育費附加,每年安排不低于30%比例用于發展職業教育。殘疾人就業保障金按一定比例用于特殊教育事業。加強學校國有資產管理,健全完善學校國有資產配置、使用、處置管理制度。完善學校收費管理辦法,規范學校收費行為和收費資金管理。
充分發揮“縣長教育基金”籌資平臺作用,多渠道募集資金,確保每年資助貧困師生1800名以上,形成完善持久、效益明顯的獎勵救助體系。
二)加強教師隊伍建設。以愛崗敬業、為人師表為目標,以職稱評定、評優樹先為抓手,以多元評價、過程評價為杠桿,建立師德建設的有效機制,大力營造良好的師德風尚。完善教師培訓制度,做好培訓規劃,優化隊伍結構,提高教師專業水平和教學能力,推進教師專業化發展。實施名師培養培訓工程、名校長培養培訓工程、優秀班主任培養培訓工程、學科教師全員培訓工程,全面提升教師素質。以“雙師型”教師為重點,加強中等職業學校教師隊伍建設。加強學校崗位管理,創新聘用方式,規范用人行為,提高教師隊伍整體素質。探索由地方財政保障的定編定崗不定人的用人模式。按照國家制定的各級各類學校教師配備與編制標準,足額配齊教師及教輔人員,適當配備小學低年級寄宿學生生活指導教師,滿足服務管理工作需要。完善并嚴格實施教師資格準入制度,嚴把教師入口關,建立健全教師正常的補充機制和流動機制,積極引進優秀免費師范生到縣任教,重視補充農村中小學音樂、美術等緊缺學科教師,按計劃招聘特殊教育教師。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制,城鎮中小學教師在評聘高級職務(職稱)時,原則上要有一年以上在農村學校任教經歷;對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師,職務(職稱)評聘等方面實行傾斜政策;落實和完善教師醫療養老等社會保障政策,改善教師工作和生活條件;進一步完善“教育教學突出貢獻”獎和“師德師風標兵”獎評選及管理辦法,形成科學的教師評價機制、激勵機制。努力做到用感情留人,用待遇留人,用政策留人。
三)推進依法治教。探索教育行政執法體制機制改革,落實教育行政執法責任制,及時查處違反教育法律法規、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為,依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益。完善教育信息公開制度,保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。大力推進依法治校,建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度,依法辦學,從嚴治校,認真履行教育教學和管理職責。保障學生的受教育權,對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。
四)加快教育信息化進程。積極推進數字化校園建設,以“校校通”班班通”為重要內容,加強全縣教育信息化基礎設施建設,并以此作為推進城鄉教育均衡發展的重要手段。強化信息技術應用,提高教師應用信息技術的水平,鼓勵學生利用信息化手段主動學習。加快學校信息化進程,促進學校管理標準化、規范化,推進政府教育管理信息化。
五)重視教育教學研究。探索建立符合教科研工作特點、有利于提高教科研人員專業水平的培養和評價制度。加強教育科研力量,完善學科研究制度,有組織、有秩序地開展學科研究。加大經費投入,配備相關器材設備,為教育科研工作提供物質基礎。要聘請一定數量的兼職教研員,形成一支專兼職相結合、有活力、高水平的教育研究與教學指導團隊。大力推進網絡教研,擴大教師合作交流范圍,構建新型教師發展平臺,形成重實踐、重研討、重反思、重合作的教研氛圍,促進教育教學質量的提高。
五、切實加強組織領導
一)進一步落實教育優先發展的戰略地位。全縣各級黨委、政府要把貫徹落實省、市教育工作會議精神,優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求,列入重要議事日程,建立定期研究教育工作的制度,研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。要切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展,財政資金優先保障教育投入,公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。要把推動教育事業優先發展、科學發展作為重要職責,健全領導體制和決策機制,要完善考核機制和問責制度,把推進教育事業科學發展作為各級黨委和政府政績考核的重要內容。建立各級黨政領導班子成員聯系學校制度。要加強教育宏觀政策和發展戰略研究,提高教育決策科學化水平。
關鍵詞:企業財務管理資金管理
前言
財務管理是組織企業財務活動, 處理財務關系的一項經濟管理工作。從宏觀經濟上看, 企業財務管理的優劣直接關系到國民經濟的總體水平。從微觀經濟而言,無論是大型國有企業還是中小型企業, 財務管理工作的好壞都直接關系到企業經營工作的正常開展。
1 、企業財務管理的目標和作用
財務管理是企業管理的一部分, 是有關資金的獲得和有效使用的管理工作,財務管理的目標取決于企業的總目標。現代企業財務管理的目標,就是實現“股東財富最大化”(該目標主要針對上市公司)或“企業價值最大化”(該目標主要針對非上市公司)。實現企業財務管理目標的途徑是提高報酬率和減少風險。企業報酬率的高低和風險的大小又決定于投資項目、資本結構、利潤分配政策。因此,財務管理的具體作用在以下方面得以體現。
1.1 合理地籌集和管理生產經營資金
籌集與企業生產經營相適應的資金是企業賴以生存的必要條件。沒有資金的企業就像一個沒有血液的人一樣, 后果可想而知。因而,籌集資金是任何企業誕生、存在和發展的先決條件, 也是企業財務管理工作的首要任務, 財務管理部門都必須為企業籌集足夠的資金, 以償還債權人并滿足企業生產發展和企業擴張的需要。強化資金預算管理,提高資金使用效益。
1.2 科學地進行企業投資決策
投資是指以收回現金并取得收益為目的而發生的現金流出。在我國,20 世紀80年代初就有企業家呼吁, 沒有充分有效的數據就沒有科學的決策, 沒有科學的決策就沒有科學的管理, 沒有科學的管理就沒有企業的永續發展。但至今仍舊有不少的企業沒有經過合理的投資可行性分析就盲目投資,導致的結果和教訓慘痛。投資決策存在于企業生產經營的全過程, 從企業生產經營結構、固定資產的買賣、技術改造的實施等決策, 到企業經營中的擴張或收縮決策等等。而投資決策的正確與否,很大程度是靠財務管理來度量的。
1.3 適當地進行企業利潤分配
利潤分配是指在公司賺得的利潤中有多少發放給投資者, 有多少留存于公司作為再投資。過多的利潤分配影響企業再投資的能力,會使企業未來的收益減少;過低的利潤分配又會使企業的投資者產生不滿。企業利潤分配政策的制定受諸多因素的影響,包括稅收、法律對公司利潤分配的限制,未來公司的投資機會,各種資金的來源及成本, 投資者對當期收入和未來收人的偏好等。每個企業根據自身情況制定最佳的利潤分配政策, 也是財務管理的一項重要內容。
1.4 準確衡量企業經營風險
經營風險是指生產經營的不確定性帶來的風險, 它是任何企業在運作過程中都客觀存在的。由于經營風險是生產經營本身的不確定性, 因而只能根據有限的資料和經驗衡量出一個較為準確的量化指標。隨著現代科學技術的發展以及計算機技術在各個領域的廣泛應用, 技術創新已成為企業發展的最強大的動力。科學技術的高速發展和應用在企業經營中形成兩種趨勢:一是企業經營的風險擴大,風險的衡量日益成為企業財務管理的重要方面; 二是風險投資風靡全世界。由于高風險在一定程度上可以帶來的高收益, 一些企業紛紛投資創辦新興科技型企業, 尤其是高新技術企業, 并熱衷于選擇那些風險大的項目進行投資。為增強風險投資的有效性,就更需要利用財務管理來研究風險控制問題。
1.5 預測、控制、評價企業的投資報酬率
管理過程強調的是事前計劃、事中控制、事后評價。財務管理的過程也是如此。在投資風險相同的情況下, 投資報酬率可基本體現企業的經營效果。有效地監督投資報酬率可以激發企業員工的工作潛能,創造較高的工作效率和輝煌的工作業績。從世界經濟發展史上看, 因對投資報酬率缺乏管理, 最終導致企業經營失敗的實例比比皆是。通過對投資報酬率的管理可以制定財務目標;選取最佳的投資方案,標正經營方向,制定管理制度,修正經營偏差,開展投資評價工作。
2 企業財務管理中存在的問題
2.1 企業會計基礎工作薄弱
健全的會計工作程序是企業進行財務管理的重要基礎。企業會計基礎工作的薄弱直接影響正常的會計工作秩序。其主要表現在: 一些單位因為內部管理松弛而削弱了會計基礎工作,賬目混亂,財產不實,數據失真; 一些單位為了掩蓋真實的財務狀況,任意偽造、變造會計憑證、會計賬簿、會計報表等等。這些情況不僅削弱了會計基礎工作,干擾了社會經濟秩序,而且影響了會計工作的正常進行和企業會計信息的正確計量, 致使企業財務管理工作的作用難以有效發揮。
2.2 財務人員的素質參差不齊
企業的財務管理工作, 要由財務人員來進行。但目前不少國有企業的財務人員素質不高,有隨意記賬、手續不清、差錯嚴重、會計資料散失的現象。有些財務人員連財務管理中最基本的指標如貼現率、應收賬款周轉率、凈值報酬率等都不了甚解。還有些單位的財務人員違反會計職業道德,不認真行使會計監督職責, 參與或獨立進行違法亂紀活動。這些問題必然影響財務管理工作的正常開展。
2.3 財務管理在企業經營管理過程中未
能產生應有的作用
財務管理是企業管理的中心, 不能隨主觀意愿定位。在計劃經濟體制和短缺經濟狀態下, 企業管理實質是以生產管理為主, 完成了生產計劃也就完成了企業的目標。在如今激烈競爭的市場經濟體制下,消費者的具體行為模式已經很難把握,成本、價格等指標就成為了決定企業在市場競爭中成敗的決定因素, 企業不得不從市場上引入競爭可接受的指標并把它分解到企業的各方面各環節, 使企業的產品最終能為市場所接受。但在實際生產經營中,不少企業經營者不重視財務管理工作, 經營決策是靠“拍腦袋”想出來的。未經科學財務分
析的決策數據,至少會導致投資效益不佳。
2.4 企業辦社會,赤字保福利
國有企業人員多、包袱重的問題一直很突出。國有企業除了直接生產經營之外還進行大量的非生產性活動, 如企業辦學(指普及型學校)、辦醫院、辦幼兒園、辦勞服公司、辦生活服務公司、企業承擔離退休人員、公共設施建設乃至還包括一些政府行政管理職能(如公、檢、法及市場管理)等等。這些活動大多帶有純粹福利性、供給性和安置性的特點, 即這種行為或職能不考慮經濟效益問題, 只是從職工的生活福利出發,或者不是主要考慮勞動生產率,而主
要考慮人員安置的問題。這些福利單位赤字越來越大,擠占企業流動資金,從支出上看,因為關系到企業職工的切身利益,很難控制,成為財務管理的盲區。
2.5 虧損嚴重,蠶食企業資金
經營成果好壞直接影響企業的資金狀況。在各種資金來源中最可靠的、資金成本最低的就是由稅后利潤轉化的自有資金。虧損嚴重的企業中, 不僅無法增加自有資金,而且會使原始資本的凈值減少,使資本結構惡化,財務管理職能趨于弱化。
3 改善企業財務管理的一些思考
3.1 規范會計基礎工作
會計基礎工作是整個會計工作中的基本環節,也是經濟管理的重要基礎。會計基礎工作規范與否, 不僅會影響會計信息的質量, 而且還反映了企業會計工作和企業管理水平。提高財務管理水平,首要的就是建立健全會計監督體系。合理運用政府監督、社會監督和企業內部監督三個不同層面的監督手段, 防止和及時糾正企業會計基礎工作中的不規范之處, 完善會計基礎工作, 為企業財務管理提供正確的數據基礎
。
3.2 提高財務人員的業務素質和法制觀念
完善的財務管理需要財務人員有很高的業務素質。財務人員不僅要精通財務會計知識, 而且還要熟悉生產控制、金融保險、證券期貨、預測決策等方面的經濟管理知識, 并且要有較強的分析研究、理性判斷、綜合決策能力。而現階段的財務人員大部分不具備這樣的素質。另外,由于法制意識薄弱,當企業中有違法違規行為時,大部分財務人員不能理直氣壯地制止和糾正。因此企業要根據經濟管理的要求, 抓好在職財務人員的培訓, 不斷充實和更新財務人員的知識。應當把法制教育、思想政治教育、職業道德教育同專業知識培訓結合起
來,促進財務人員素質的全面提高,使財務人員能夠全面滿足管理工作的需要。
3.3 全面提高對財務管理的認識
企業經營者應該認識到: 企業管理以財務管理為中心,既是思想方法問題,又是實踐活動, 既要在思想上真正重視財務管理,又要在實踐中尊重財務人員的勞動,尊重財務人員的工作成果, 全力支持財務人員搞好財務管理工作。就財務人員而言,以財務管理為中心不是以財務人員為中心,財務人員在企業中的地位并沒有發生變化。財務人員應以企業興亡匹夫有責的高度責任感去完成企業的財務管理工作。企業其他工作人員應該及時提供財務數據,做好成本控制工作, 配合財務人員做好財務管理工作。
3.4 分離或淡化企業辦社會職能
一是學校、醫院等要爭取交給社會來辦。暫時不能交給社會的, 應加強財務管理,規范收支行為,強化盈虧意識。二是職工食堂等, 對這一部分的職能可以按照市場化和社會化的原則來分離。也就是可以按照市場配置資源的方式來完成這部分職能的提供,把原來由“無償”、“低價”提供變為“有償提供”,變福利部門為服務部門,引入社會力量,產生競爭機制,然后逐步實現后勤部門與母體公司的分離, 實現后勤服務的社會化,逐步實現自負盈虧,最終完成
對該部分職能的分離。
3.5 加快現代企業制度改革步伐
一是逐步實現產權主體多元化, 吸納多方面的資金,增加資本總額,分散投資風險,開拓資金渠道;二是對有條件的單位進行股份合作制改造, 提高廣大職工參與企業管理的積極性;三是樹立投資風險意識,合理地規避風險; 四是積極爭取貸改投和債轉股政策,提高資產使用效果;五是建立流動資金補充制度, 注意將稅后利潤的一部分補充為流動資金, 以緩解資金緊張的局面;六是實施淘汰制度,對長期虧損、扭虧無望的企業,及時關、停、并、轉、破,以免
發生更大的資產損失。
4 結語
企業中還存在濃厚的小農經濟意識,長期形成的重生產輕財務、重人事輕管