分包單位安全管理制度精選(九篇)
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第1篇：分包單位安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：房建項(xiàng)目；現(xiàn)場；安全管理；重要性；問題；對(duì)策
房建施工項(xiàng)目的安全控制是一項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)要求極高的工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行籌劃、組織、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)控等一系列的活動(dòng)，達(dá)到保證安全施工的目標(biāo)。在安全管理人員實(shí)際的工作中，發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工中的問題所在，找出其中管理存在的問題，給出相應(yīng)策略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、房建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的重要性
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國城市化的步伐也在加快，目前房建項(xiàng)目已經(jīng)成為建筑行業(yè)里的重要組成部分。房建項(xiàng)目在施工過程中使用的機(jī)械和高空作業(yè)比較多，并且施工作業(yè)比較密集，因此，對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理工作至關(guān)重要。對(duì)房建項(xiàng)目施工過程的安全管理工作可以保障施工人員的生命安全、節(jié)約企業(yè)的經(jīng)營成本、提高企業(yè)的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。除此之外，通過施工現(xiàn)場的安全管理工作，可以提高一線施工人員的安全意識(shí)和安全操作水平，促進(jìn)房建施工企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。
二、房建項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理問題
（一）缺乏對(duì)安全管理工作的重視
伴隨著我國建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，很多安全管理相關(guān)的制度和法律法規(guī)相繼被提出，但是，施工現(xiàn)場的安全事故并沒有因此被杜絕。在現(xiàn)場的安全施工管理中，普遍存在執(zhí)行力欠缺、檢查不到位和違規(guī)辦事等行為，甚至有些企業(yè)將安全管理工作視為表面工程，這些都是房建項(xiàng)目施工企業(yè)對(duì)安全管理工作不重視的表現(xiàn)。
（二）安全責(zé)任不明確，缺乏安全投入
在我國的建筑工程項(xiàng)目中，會(huì)涉及到許多外界主體，而且都是建筑工程項(xiàng)目中重要的組成部分。但是，對(duì)于這些主體設(shè)立的安全責(zé)任的規(guī)定卻不是十分明確，有些建筑企業(yè)甚至在工程的分包中，就將安全風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給他人。此外，在招標(biāo)中，一些企業(yè)故意壓低造價(jià)，使得建筑工程在安全方面的投入大大減少，致使因資金短缺選用低廉不合格的材料，進(jìn)而造成了施工事故。
（三）建筑市場混亂，分包、煒肯窒蠹為普遍
就目前建筑市場的整體情況來看，建筑市場的秩序處于混亂的狀態(tài)，資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，分別掛靠于資質(zhì)達(dá)標(biāo)的單位上，從而導(dǎo)致越級(jí)承包和偷工減料的現(xiàn)象不斷發(fā)生。例如：很多大型的工程項(xiàng)目被分包成很多小型項(xiàng)目，并且在分包的過程中缺乏完善的安全管理機(jī)制，導(dǎo)致整個(gè)房建項(xiàng)目工程存在很大的安全管理隱患。
三、房建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的有效策略
（一）加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全教育
在對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的過程中，既要提高施工管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，又要提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，并加強(qiáng)這些人員的安全操作技能和綜合素質(zhì)，通過對(duì)安全操作行為的規(guī)范，在整個(gè)項(xiàng)目隊(duì)伍中形成規(guī)范化的操作習(xí)慣。在定期開展安全知識(shí)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還要針對(duì)不同工種展開安全技術(shù)交底。通過集中上課、辦宣傳欄、觀看錄像等學(xué)習(xí)形式，組織施工人員積極學(xué)習(xí)操作規(guī)程、安全法規(guī)等，不斷提升員工的安全意識(shí)，以增強(qiáng)多項(xiàng)安全操作技能，為員工安全提供保障。
（二）建立完善的安全生產(chǎn)體制
在建筑工程項(xiàng)目施工中，安全生產(chǎn)制度是建筑工程項(xiàng)目安全和順利施工的重要保障，因此，建立完善的安全生產(chǎn)體制在建筑工程項(xiàng)目施工中有著十分重要的意義。建筑企業(yè)要將安全生產(chǎn)制度與實(shí)際生產(chǎn)施工相結(jié)合，將安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全獎(jiǎng)罰和安全檢查等融入到安全生產(chǎn)體制中，確保項(xiàng)目施工的安全性。
（三）建立健全安全管理制度
在房建項(xiàng)目的安全管理過程中，需要建立健全的安全管理制度，從而使安全管理工作具有一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。施工管理部門在安全管理制度的制定過程中，要結(jié)合實(shí)際的施工情況，保障安全管理制度的可行性。同時(shí)，安全管理制度中要明確規(guī)定安全管理的責(zé)任人，使責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作。為了維護(hù)安全管理的秩序，對(duì)于在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為要盡心及時(shí)的制止和處罰，從而加強(qiáng)施工人員的安全操作意識(shí)，保障施工質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)控工作
第一，要嚴(yán)格把控房建項(xiàng)目安全管理制度落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)；第二，根據(jù)實(shí)際的施工情況制定現(xiàn)場安全管理監(jiān)督體系，并保障體系的可實(shí)施性；第三，建筑工程施工現(xiàn)場的管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立專門的安全管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)管現(xiàn)場的狀況，且要做好監(jiān)管記錄以及匯報(bào)工作；第四，可以通過設(shè)定條例的方法，提高對(duì)安全事故的懲處力度，從而有效控制違章狀況，降低安全責(zé)任事故的發(fā)生幾率；第五，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，通過科學(xué)的規(guī)劃，在施工現(xiàn)場危險(xiǎn)處設(shè)立警示牌，將安全防護(hù)工作做好。
四、結(jié)語
總之，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的財(cái)產(chǎn)與生命的安全，同時(shí)也是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，建筑工程的施工安全管理一定要遵循科學(xué)規(guī)律，強(qiáng)化安全意識(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目人員安全知識(shí)的教育，健全完善施工現(xiàn)場的安全管理機(jī)制，以最大程度降低施工過程中的安全隱患，確保施工生產(chǎn)可以安全進(jìn)行，致使建筑工程可以在確保質(zhì)量的前提下完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：分包單位安全管理制度范文
關(guān)鍵詞:安全管理、措施、制度
中圖分類號(hào)： F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
工程項(xiàng)目管理中，安全是第一位的，安全關(guān)系到國家、企業(yè)和個(gè)人的利益，“安全第一，預(yù)防為主”不僅僅是一句口號(hào)，是需要在工程管理中確實(shí)落實(shí)的方針。項(xiàng)目的安全管理涉及到項(xiàng)目的全過程管理中，只有做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，人人懂安全，人人要安全，做好安全管理，預(yù)防各種安全隱患的發(fā)生，才能確保項(xiàng)目的安全進(jìn)行。
目前，很多工程項(xiàng)目任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，安全隱患時(shí)刻存在，下面就如何做好項(xiàng)目安全管理，確保項(xiàng)目的安全有序開展所采取的措施進(jìn)行簡要的分析。
一、建立健全各種規(guī)章制度。
（一）編制完善的安全管理責(zé)任制度。各項(xiàng)目部必須編制各種安全管理制度，明確各級(jí)人員責(zé)任，規(guī)范工作流程和工作范圍，提高安全意識(shí)和責(zé)任。
（二）建立完善的安全例會(huì)制度。以制度的形式明確工程定時(shí)召開的周、月、季安全例會(huì)，并隨時(shí)根據(jù)工程需要召開專項(xiàng)安全協(xié)調(diào)會(huì)，確保有效解決工程中的安全問題。
（三）完善安全檢查制度。明確檢查形式、依據(jù)、內(nèi)容。現(xiàn)場開展定期、不定期、專項(xiàng)安全檢查，隨時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場的違章和不文明施工等問題，并對(duì)檢查的問題嚴(yán)格閉環(huán)，要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，杜絕此類安全問題再次發(fā)生。
（四）規(guī)范各種方案的編寫、審核、批準(zhǔn)制度。要求現(xiàn)場對(duì)每一項(xiàng)方案的報(bào)審都嚴(yán)格審批，必要時(shí)開專題審查會(huì)，務(wù)必保證方案有針對(duì)性、可行性，對(duì)提出的修改意見，及時(shí)滾動(dòng)修編。
（五）強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度。 認(rèn)真貫徹《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制辦法》，建立更加細(xì)致、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，深度辨識(shí)施工危害風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)、制定危害管控表、預(yù)控措施，強(qiáng)化過程風(fēng)險(xiǎn)管控，提高了施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。
（六）加強(qiáng)完善安全教育培訓(xùn)制度。確保工程開展周、月、入場、節(jié)后復(fù)工等定期安全教育培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合工程進(jìn)度，對(duì)施工中的難點(diǎn)作業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)、重要作業(yè)等開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)目的明確，效果明顯。
（七）完善施工用電安全制度。施工項(xiàng)目部應(yīng)明確施工用電管理人員及各分包單位的電氣負(fù)責(zé)人；施工現(xiàn)場的電工，必須具備一定的專業(yè)理論知識(shí)、操作技術(shù)及勞動(dòng)部門簽發(fā)的特殊工種上崗證。 確保施工電源嚴(yán)格采用TN-S系統(tǒng)，一級(jí)、二級(jí)配電采用地埋式電纜，并在地面加以標(biāo)識(shí)。施工電源定期專人檢查和維護(hù)，確保了臨時(shí)用電的安全可靠。
（八）建立規(guī)范的分包管理制度。通過制度首先保證分包商必須在國網(wǎng)合格分包商名冊(cè)內(nèi)，其次現(xiàn)場重點(diǎn)管控分包隊(duì)伍的人員和機(jī)械，包括人員的工種、進(jìn)出、健康、安全培訓(xùn)教育和設(shè)備的安全檢驗(yàn)證等。業(yè)主不定期組織監(jiān)理及施工單位開展分包單位專項(xiàng)檢查，同時(shí)建立分包單位人員管理臺(tái)賬，每月定期上報(bào)分包單位動(dòng)態(tài)信息表，隨時(shí)掌握分包單位的人員進(jìn)場、出場、人員資質(zhì)、培訓(xùn)教育、安全考試等動(dòng)態(tài)信息。
（九）細(xì)化安全文明施工獎(jiǎng)懲制度。安全獎(jiǎng)懲堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以教育為主、處罰為輔。對(duì)在施工生產(chǎn)安全工作中有成績的單位、個(gè)人給予表獎(jiǎng)，對(duì)違法違章違紀(jì)以至發(fā)生各類隱患、險(xiǎn)情、事故的單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，各級(jí)管理人員均要認(rèn)真落實(shí)安全負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格安全管理。 各級(jí)安全管理人員必須恪盡職守，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、不謀私利、不恂私情、按章辦事，力求減少各類事故和危險(xiǎn)源的發(fā)生。
（十）建立項(xiàng)目安全應(yīng)急管理制度。規(guī)范應(yīng)急組織體系，完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，建立應(yīng)急保障體系，實(shí)時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
（十一）建立車輛交通安全管理制度。嚴(yán)格要求項(xiàng)目使用車輛遵守《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照交通標(biāo)志和道路實(shí)際安全行駛。
（十二）建立消防安全管理制度。確保定期開展消防安全教育、培訓(xùn)，配備足夠、合格的消防安全設(shè)備，經(jīng)常開展安全檢查和演練，及時(shí)整改檢查中存在的隱患，確保項(xiàng)目安全。
（十三）建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。確保事故發(fā)生后能及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)給相關(guān)部門和單位，確保能第一時(shí)間得到相關(guān)部門的支持和幫助，加快事故的處理和原因的調(diào)查。
二、加強(qiáng)各級(jí)對(duì)工程的管理力度。
1、加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程安全的管理。一是確保定期對(duì)施工現(xiàn)場和施工人員的安全文明施工情況進(jìn)行明查暗訪問，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全人員進(jìn)行考核，監(jiān)督改進(jìn)。二是定期組織安全文明施工評(píng)比和考試，提高安全意識(shí)。三是定期對(duì)現(xiàn)場安全工器具和勞保用品進(jìn)行檢查，保證安全工器具和勞保用品合格。
2、加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程的安全管理。一是確保工程現(xiàn)場全過程施工過程中都有安全監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。二是按照監(jiān)理大綱的要求及時(shí)開展各類安全檢查，并將檢查情況及時(shí)反饋給業(yè)主項(xiàng)目部和施工隊(duì)伍，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行安全隱患的防范和治理。
3、加強(qiáng)施工項(xiàng)目部對(duì)施工過程的安全管理。一是規(guī)范施工作業(yè)指導(dǎo)書的應(yīng)用，對(duì)每一項(xiàng)重要施工都 編制嚴(yán)格的作業(yè)指導(dǎo)書，并確保按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工。二是每日開展班前、班后會(huì)活動(dòng)，作業(yè)班組每日施工前開展班前會(huì)，交代施工注意事項(xiàng)，危險(xiǎn)點(diǎn)，每日完工后召開班后會(huì)，總結(jié)施工過程中的好的做法，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的隱患提出解決措施。三是定期開展安全知識(shí)和勞動(dòng)競賽，提高操作技能和水平，提高安全意識(shí)。
三、提高標(biāo)準(zhǔn)化施工工法的使用。
標(biāo)準(zhǔn)化工法是在多次施工過程中提取的優(yōu)秀的、安全的、流程化的施工方法。提高標(biāo)準(zhǔn)化工法的使用率，不但能保證工程的質(zhì)量、工藝，也能為工程的施工提供安全可靠的施工流程。因此在工程項(xiàng)目的管理中，一是在項(xiàng)目可研階段就明確要求使用符合項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化工藝流程，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化物資。二是在初設(shè)階段嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位最大可能的采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工法的使用率。三是施工單位在施工過程中要不斷總結(jié)和創(chuàng)新，發(fā)明和使用更加科學(xué)、安全、美觀、節(jié)儉的施工工法。
四、加強(qiáng)安全教育和演練，提高安全意識(shí)。
1、開展施工現(xiàn)場進(jìn)場三級(jí)安全教育，各級(jí)管理和施工人員進(jìn)場前必須進(jìn)過安全教育和培訓(xùn)，安全知識(shí)考試合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場工作，考試不合格者嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場。
2、組織各級(jí)人員定期開展安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件要求和規(guī)定，學(xué)習(xí)和分析國內(nèi)和行業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全事故，吸取事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育。
3、定期開展反事故演習(xí)，提高處理事故的能力，確保在發(fā)生安全事故時(shí)盡最大可能減少傷害和損失。
五、加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督。
1、施工過程中確保每個(gè)作業(yè)班組設(shè)立一名專職或兼職安全員，在施工中監(jiān)督施工作業(yè)過程，確保安全。
2、對(duì)于較復(fù)雜的施工作業(yè)現(xiàn)場，設(shè)立專職安全監(jiān)督人員，全過程監(jiān)督安全施工。
第3篇：分包單位安全管理制度范文
水利工程建設(shè)質(zhì)量安全在一定程度上掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，而在實(shí)際施工期間，中小型水利工程建設(shè)具有項(xiàng)目龐大、工藝較難、內(nèi)容復(fù)雜，以及不確定性等特點(diǎn)，在特殊的施工條件及施工環(huán)境下，我們對(duì)于中小型水利工程安全事故防控要求也相對(duì)較高。因此中小型工程施工管理過程中，施工單位應(yīng)秉承著“安全第一，預(yù)防為主”的原則。本文我們將對(duì)水利工程施工期間存在的隱患及治理對(duì)策進(jìn)行分析，從而降低中小型水利項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量及施工效率的提升。
1施工單位內(nèi)部因素分析
1．1工作人員安全意識(shí)較差
在一般情況下中小型水利工程施工采取招投標(biāo)制對(duì)承建單位進(jìn)行選取，也有部分小型工程由管理單位施工，但是小型管理單位自身管理理念滯后，也給施工質(zhì)量安全帶來了一定影響。規(guī)模小的單位及公司自身難以找到高水平人才，雖然基層水利施工管理人員具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是通過實(shí)際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分管理人員年紀(jì)偏大，單位長期缺乏新鮮人資力量，從而導(dǎo)致自身管理觀念得不到有效的更新。與此同時(shí)施工管理人員安全意識(shí)較低，即便施工單位技術(shù)水平與施工工藝得到了保障，但是如果工作人員缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隱患，部分工作人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不會(huì)通過正確的方式解決，甚至遇到緊急事故無法應(yīng)對(duì)而給單位造成無法挽回的損失。部分單位安全培訓(xùn)流于形式化，而沒有真正開展培訓(xùn)活動(dòng)，在這樣的前提下施工人員安全意識(shí)也沒有得到提升，往往存在僥幸心理，從而留下安全隱患。
1．2管理制度形式化嚴(yán)重
多數(shù)施工單位都能夠制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化與形式化。首先，安全管理制度的制定內(nèi)容相對(duì)較為簡單，考慮片面化問題嚴(yán)重，無法實(shí)現(xiàn)分工明確的目標(biāo)，在這樣的情況下出現(xiàn)安全問題，那么施工人員往往互相推卸責(zé)任。其次，安全管理制度的制定科學(xué)性有待提升，存在照搬其他工程的現(xiàn)象，一些制度是辦公室人員決定的，存在與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，無法在施工當(dāng)中貫徹與落實(shí)。與此同時(shí)，各項(xiàng)安全管理制度不夠完善，水利工程建設(shè)施工單位只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而制定的相應(yīng)管理制度，但是其執(zhí)行效果較差。除此之外水利工程實(shí)施期間，對(duì)于安全事故應(yīng)秉承著防范為主的原則，根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案。但是在實(shí)際工程建設(shè)期間，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不夠細(xì)致與科學(xué)，無法通過預(yù)案解決實(shí)際問題，施工人員如果無法依據(jù)預(yù)案內(nèi)容掌握問題解決對(duì)策，那么可能帶來嚴(yán)重的安全事故，甚至對(duì)施工人員人身安全造成威脅［1］。
1．3技術(shù)更新較慢
相對(duì)來說中小型水利工程承建單位規(guī)模較小，因此在投資方面也受到了一定限制，施工企業(yè)通常通過控制成本的方式提升自身效益，但是這樣對(duì)于施工技術(shù)更新也產(chǎn)生了消極影響。企業(yè)內(nèi)部缺乏高新人才的引進(jìn)，那么新技術(shù)也無法落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。在現(xiàn)代施工技術(shù)高速發(fā)展趨勢(shì)下，施工材料與施工工藝也愈加復(fù)雜，施工期間安全隱患問題受到業(yè)內(nèi)人士高度重視。中小型水利工程可能會(huì)受到周邊環(huán)境及自然條件等影響，從而無法整體工程質(zhì)量，但是良好的技術(shù)方案能夠有效彌補(bǔ)這一問題［2］。但是實(shí)踐操作過程中，往往技術(shù)運(yùn)用質(zhì)量與預(yù)期質(zhì)量存在一定差距，這也給水利工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。
2外部監(jiān)管因素分析
2．1工程管理單位及安全監(jiān)管部門的監(jiān)管問題
在一般情況下施工單位更加重視自身利益，而缺乏對(duì)安全監(jiān)管工作的掌握，單純依靠施工人員自律那么監(jiān)管效果無法得到保障，需要內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合才得以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。但是主管部門對(duì)于中小型水利工程重視程度較差，施工單位與工程管理單位之間溝通較少。與此同時(shí)部分安全監(jiān)管部門雖然能夠監(jiān)管施工全過程，但是往往只要求中小型水利工程施工順利完成，保障其質(zhì)量達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，因此材料進(jìn)場之后安全監(jiān)管工作就被擱置。除此之外，安全監(jiān)管責(zé)任部門較多，缺乏統(tǒng)一的組織與領(lǐng)導(dǎo)，從而導(dǎo)致工程安全檢查工作呈現(xiàn)階段性開展，監(jiān)督真空現(xiàn)象屢見不鮮。
2．2監(jiān)督力度薄弱
很多中小型水利工程施工現(xiàn)場都存在違章作業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題后，施工單位態(tài)度較為敷衍，面對(duì)監(jiān)管部門的問責(zé)也含糊其辭、拒不執(zhí)行。經(jīng)過排查可以發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象不僅在中小型水利工程施工期間存在，在其他建筑行業(yè)也屢見不鮮。究其緣由就是由于施工單位責(zé)任意識(shí)淡薄而造成的，這也是我國建設(shè)施工行業(yè)管理制度方面不完善的體現(xiàn)，與此同時(shí)監(jiān)管部門只有充分發(fā)揮自身執(zhí)法權(quán)力，加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能夠有效打擊不合理施工現(xiàn)象，為中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。
3中小型水利工程安全管理問題解決對(duì)策分析
水利工程承包人及發(fā)包人應(yīng)秉承著以人為本的理念，做好工程安全管理工作，結(jié)合工程準(zhǔn)備、招投標(biāo)及施工實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行綜合考慮，并且分析安全管理工作的復(fù)雜性與重要性，將相應(yīng)安全管理制度在施工全過程當(dāng)中貫徹與落實(shí)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國水利工程施工質(zhì)量及效率的提升。
3．1加大安全管理資金投入力度
工程準(zhǔn)備階段項(xiàng)目法人應(yīng)結(jié)合水利工程特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，對(duì)施工圖紙與施工現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，從而合理制定造價(jià)方案，不能刻意壓低價(jià)格，更不能夠縮減工程安全管理方面的投入壓縮成本。在工程投標(biāo)階段承包人也應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則報(bào)價(jià)，保障價(jià)格的合理性，不能在不考慮實(shí)際情況刻意壓低價(jià)格從而中標(biāo)，這樣會(huì)加大后續(xù)管理工作的難度。工程中標(biāo)后承包人應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)性計(jì)算安全費(fèi)用，并且將安全投入指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目部門當(dāng)中，保障安全投資滿足實(shí)際要求。
3．2依法開展招投標(biāo)活動(dòng)
項(xiàng)目法人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)活動(dòng)，并且依法實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目。首先為了預(yù)防掛靠、借用資質(zhì)、違法分包等行為的發(fā)生，招標(biāo)人員在應(yīng)嚴(yán)格審查施工投標(biāo)單位，并且限制存在不良施工記錄的單位進(jìn)行到活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)于投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)嚴(yán)格審查，保障各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員都具備水利工程管理資格，一旦發(fā)現(xiàn)不具備相應(yīng)條件的單位及管理人員，則需要及時(shí)取消其資格，以防市場混亂的問題發(fā)生。與此同時(shí)相關(guān)部門也應(yīng)認(rèn)真核實(shí)投標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理以及其他主要管理人員工程業(yè)績，在確保各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)資質(zhì)的前提下才得以到崗。文件簽訂過程中，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確承諾，帶資、墊資等附加條件不得出現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中。
3．3安全管理制度的構(gòu)建
首先在中小型水利工程開工后，發(fā)包人應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行召集，組織其開展技術(shù)交底會(huì)議，要求承包人一一檢查現(xiàn)場管理人員，保障全體管理人員到齊，之后對(duì)比管理人信息與投標(biāo)文件中承諾管理人員信息是否符合，如果二者不相符，那么則需要與承包人方協(xié)調(diào)處理。如果不能按照承包人違約處理，那么由于管理人員是安全管理工作的主體，如果管理人員資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)無法保障，那么工程質(zhì)量也很難得到保障。因此要求施工管理人員必須按照投標(biāo)文件及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，從而保障工程順利實(shí)施。其次項(xiàng)目部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全管理體系制定安全管理體系，并且將勞務(wù)分包隊(duì)伍管理工作與項(xiàng)目部安全管理體系內(nèi)容相結(jié)合，建立與完善相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全過程落實(shí)。
3．4加強(qiáng)工作人員安全教育培訓(xùn)工作
相關(guān)施工單位可以通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，提升基層工作人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)其安全防范意識(shí)的提升，使其在施工期間能夠規(guī)范化作業(yè)，這樣能夠幫助施工人員養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作習(xí)慣。并且結(jié)合施工生產(chǎn)流程，對(duì)事故發(fā)生的案例進(jìn)行分析，不斷完善內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，更新安全教育內(nèi)容，以防不科學(xué)的施工現(xiàn)象發(fā)生。施工現(xiàn)場在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員安全知識(shí)、技能以及意識(shí)的全面教育?？梢远ㄆ诮M織施工人員開展座談會(huì)活動(dòng)，并且邀請(qǐng)專業(yè)講師為其傳授安全知識(shí)，這樣不僅能夠加深施工人員對(duì)安全管理重要性的理解，還有利于中小型水利工程施工質(zhì)量的提升，有效預(yù)防施工過程中安全事故的發(fā)生。
第4篇：分包單位安全管理制度范文
1.安全教育的意義
為什么要與項(xiàng)目管理人員探討安全教育？因?yàn)轫?xiàng)目管理層的安全教育和管理是否到位，直接關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的成敗。在過去的幾年中，我公司始終把握住安全生產(chǎn)的大方向，數(shù)年中各項(xiàng)目部沒有出現(xiàn)重大傷亡事故。在中錦集團(tuán)公司穩(wěn)步發(fā)展的今天，再談對(duì)項(xiàng)目管理層的安全教育，促使我們?cè)诹己玫陌踩蝿?shì)下，保持清醒的頭腦，始終把握施工生產(chǎn)的主方向，為公司穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
2.安全教育面臨的問題
安全教育從表面上看非常簡單，其實(shí)它涉及到人的因素和物的因素，是一門獨(dú)立的學(xué)科。正因?yàn)槭且婚T獨(dú)立的學(xué)科，許多重點(diǎn)工程，已把安全教育列入到對(duì)主管人員的政績考核中。在建筑行業(yè)，雖然各企業(yè)（項(xiàng)目部）也把安全教育放在重要議事日程，但許多教育只停留在表面上，沒有從更深層次去解決管理層的安全教育問題。施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類危險(xiǎn)因素或各類危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的各類危險(xiǎn)事情，正是我們的管理層安全教育沒能到位的結(jié)果。而更令人擔(dān)憂的是，一些專業(yè)安全管理人員的素質(zhì)不能適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要，一些專業(yè)安全管理人員因自身水平和能力的限制，不知道如何去做好安全工作。因此，要全面提高安全管理人員的素質(zhì)，是公司和項(xiàng)目部安全管理面臨的重大議題。
3.管理層要辨識(shí)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素
建筑施工中的任何一項(xiàng)工作，都會(huì)有危險(xiǎn)因素的存在。管理層要正確辨識(shí)和了解施工現(xiàn)場各施工階段的危險(xiǎn)因素，對(duì)做好項(xiàng)目的安全管理工作十分重要。在基坑施工中，危險(xiǎn)因素有：邊坡支護(hù)不到位，可能坍塌在主體施工中，危險(xiǎn)因素有：高空作業(yè)時(shí)，防護(hù)不到位，可能墜落；各類洞口防護(hù)不嚴(yán)，可能對(duì)員工造成傷害；物體起重時(shí)，可能因綁扎不牢而下落；氧氣或乙炔瓶暴露在高溫中，可能引起爆炸；電焊時(shí)，可能因調(diào)節(jié)的電流與焊條不配或長時(shí)間過載而燒壞電焊機(jī)；在施工現(xiàn)場的臨近高壓線沒有認(rèn)真防護(hù)，起重物品可能碰撞高壓線；施工用電沒有可靠的接地或接零保護(hù)，可能引起人員觸電；鋼筋切斷機(jī)械刀片的間隙調(diào)整不當(dāng)，可能對(duì)操作工的手指造成傷害；現(xiàn)場配電箱沒有加鎖，可能導(dǎo)致非電工人員擅自接線；施工現(xiàn)場的過道頂部沒有進(jìn)行防護(hù)，高空墜落物體可能傷害員工；腳手架操作臺(tái)不設(shè)踢腳板，可能造成物體的滑落；現(xiàn)場模板堆積的高度超過允許的高度等等。
4.施工現(xiàn)場應(yīng)做的工作
對(duì)管理層安全教育的目的，是要我們充分認(rèn)識(shí)并接受安全教育的意義，而安全教育的意義在于，要我們了解和辨識(shí)施工現(xiàn)場的各類危險(xiǎn)因素，采取有針對(duì)性的措施，防止危險(xiǎn)事情的發(fā)生。只有杜絕了危險(xiǎn)事情的發(fā)生，才能保證員工的生命安全和各類財(cái)產(chǎn)的損失。為此，要求各項(xiàng)目部應(yīng)該做好以下幾方面的工作：（1）建立有較高素質(zhì)的安全管理班子。尤其要選擇有一定的文化水平，從事現(xiàn)場施工有一定的工作年限并經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)且經(jīng)考試合格的人員，才能成為專業(yè)安全管理人員，并從事專業(yè)安全管理工作。專業(yè)安全管理人員應(yīng)做到“四個(gè)要有”：要有統(tǒng)攬全局的安全意識(shí)，要有不怕吃苦的敬業(yè)精神，要有鐵面無私的工作態(tài)度，要有化解沖突的工作方法。專業(yè)安全管理人員要做到“四個(gè)到位”：對(duì)職工教育到位，對(duì)工作檢查到位，對(duì)隱患整改到位，對(duì)責(zé)任落實(shí)到位。（2）完善施工現(xiàn)場各類洞口和臨邊的標(biāo)識(shí)與防護(hù)工作為了營造一個(gè)溫馨和諧的安全施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場應(yīng)完善各類洞口的標(biāo)識(shí)及防護(hù)工作，及時(shí)做好各類臨邊的安全防護(hù)，并按單位工程或?qū)訕锹鋵?shí)洞口和臨邊標(biāo)識(shí)及防護(hù)的責(zé)任人。（3）加強(qiáng)安全技術(shù)交底的深度和針對(duì)性安全技術(shù)交底是直接指導(dǎo)施工最詳細(xì)的工作方案。因此，必須根據(jù)施工的實(shí)際內(nèi)容有針對(duì)性地進(jìn)行，在交底中要詳細(xì)說明所施工的部位、內(nèi)容、方法、步驟，所要注意的安全事項(xiàng)和應(yīng)急措施，明確安全責(zé)任人。一定要避免照搬照抄、不動(dòng)腦筋、應(yīng)付差事且毫無指導(dǎo)意義的安全技術(shù)交底。（4）做好新職工的安全教育工作，并定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。所謂新員工，這里指以下兩類：一是剛進(jìn)施工現(xiàn)場的員工，二是轉(zhuǎn)崗的員工。這兩類員工應(yīng)成為項(xiàng)目部安全教育的重點(diǎn)。（5）加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全教育目前，總承包體制已經(jīng)主宰了建筑市場，總承包制下的各分包單位的素質(zhì)參差不齊。相當(dāng)數(shù)量的分包單位的新員工不斷出現(xiàn)，而分包單位的安全管理基本不到位。在實(shí)行總承包工程中，如發(fā)生安全事故，總承包商要承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，為了維護(hù)總承包商的利益，除了穩(wěn)定素質(zhì)較高的分包單位外，更重要的是對(duì)分包單位的員工，及時(shí)做好安全教育和培訓(xùn)工作，并要有完整的記錄和簽字證明。當(dāng)總包單位的各項(xiàng)工作全部到位，而分包單位不執(zhí)行總包單位的管理制度而發(fā)生安全事故，分包單位要承擔(dān)主要責(zé)任，總包單位承擔(dān)次要責(zé)任。這就是為什么要及時(shí)對(duì)分包人員進(jìn)行安全教育的主要原因。（6）要及時(shí)檢查各類特殊工種的上崗證，并隨時(shí)抽查操作工的安全操作知識(shí)和技能。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目部，對(duì)重要的、特殊設(shè)備的操作人員要求他們必須持證上崗，其目的是為了增強(qiáng)操作者的責(zé)任心。安全管理人員必須隨時(shí)抽查持證上崗情況，檢查情況記錄在案。隨時(shí)抽查操作人員的安全操作技能，就能督促操作人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的操作水平，對(duì)保證施工安全有很大的作用。
二、對(duì)項(xiàng)目部操作層的安全教育
1.安全教育的意義
建筑業(yè)不是高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，當(dāng)建筑業(yè)快速發(fā)展時(shí)，帶動(dòng)了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力投入建筑市場。大量勞動(dòng)力的涌現(xiàn)，給建筑業(yè)的安全帶來了隱患，因?yàn)樵S多人剛放下了鋤頭就進(jìn)入了建筑行業(yè)，這些人對(duì)建筑施工現(xiàn)場的各類危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)因素引發(fā)的各類事件毫無認(rèn)識(shí)或知曉太少。因此，安全教育的意義，在于保障全體員工的生命安全，從而保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2.施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素
一項(xiàng)工程要投入施工，現(xiàn)場有瓦工、木工、鋼筋工、起吊工、架子工、電工、電焊工和輔助工等幾大工種。這些工種會(huì)因在不同的地方操作而產(chǎn)生不同的危險(xiǎn)因素，如木工地下操作與在地上操作危險(xiǎn)因素不同，架子工在地面操作與在高空操作產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素不同，鋼筋加工和綁扎所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素不同。而有的工種每天都會(huì)有相同的危險(xiǎn)因素，如起重工、電工和電焊工等。所有這些工種的危險(xiǎn)因素，又因天氣變化而變化。因此，正確認(rèn)識(shí)周圍的危險(xiǎn)因素，對(duì)保證我們?nèi)w員工的身體健康和生命安全，具有重大的意義。（1）危險(xiǎn)因素的普遍性進(jìn)現(xiàn)場不戴安全帽、高空作業(yè)不系安全帶，這是在施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，由此會(huì)造成嚴(yán)重的隱患或事故：如在層樓之間作業(yè)時(shí)，很可能因鋼管和其它物體的作用撞破頭皮；在現(xiàn)場行走時(shí)，很可能會(huì)被天空下墜的物體擊中頭頂；安裝或拆除腳手架很可能因一時(shí)的疏忽造成墜落。（2）危險(xiǎn)因素的特殊性思想疏忽、酒后上班、不遵守操作規(guī)程、憑自己主觀辦事、電線私拉亂接等，這些特殊的危險(xiǎn)因素，同樣會(huì)出現(xiàn)重大的危險(xiǎn)事情：如不注意腳下的行走，很可能被地下的物體拌倒；木工在拆除模板時(shí)，不注意腳下的支撐，很可能因支撐的不牢固而使身體滑落；高空作業(yè)很可能因抓不牢鋼管而使鋼管滑落；電線破損很可能造成短路和大面積停電等等。這些特殊的危險(xiǎn)因素所造成的危險(xiǎn)事情，同樣破壞家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。
3.如何做好安全防護(hù)
安全防護(hù)，是對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)的防護(hù)，而重要的是員工對(duì)生命的防護(hù)。這種防護(hù)直接體現(xiàn)在三不傷害中，即不傷害他人、不傷害自已和不被他人所傷害。要做到三不傷害，必須做到以下幾點(diǎn)：（1）遵守公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全管理制度。公司和項(xiàng)目部所制定的各項(xiàng)安全管理制度的最終目的，是為了保證全體參與員工的一切合法權(quán)益，尤其是生命權(quán)益。因?yàn)樯鼘?duì)人來說，只有一次。一個(gè)生命的存亡，維系著一個(gè)家庭的幸福和安寧。公司和項(xiàng)目部制定的安全管理制度就在于維系各位員工及家庭的幸福。所以，自覺地遵守公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全管理制度是生命生存的需要，是你妻子和孩子的要求，是你家人的要求。（2）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，尤其是一些特殊工種。各工種的操作規(guī)程是數(shù)代人用鮮血和生命寫成的，并不是哪一個(gè)人在辦公室里空想而成。因此，牢記本工種的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，是每一個(gè)特殊工種的責(zé)任和義務(wù)。
4.在日常施工和生活中應(yīng)注意下列問題
第5篇：分包單位安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：施工；總承包；安全管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工總承包企業(yè)的安全管理變得日益重要。在日常施工過程中，施工總承包企業(yè)需要控制好施工中的安全管理措施，減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益最大化。許多企業(yè)對(duì)自己的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，管理不規(guī)范，出現(xiàn)要么通過分包合同推脫責(zé)任，簡單的以包代管；要么下到分包單位最基層工段越級(jí)管理。國家在《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，建筑工程實(shí)行總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。……總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，做好項(xiàng)目的施工安全管理是工程總承包企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。工程總承包企業(yè)在項(xiàng)目施工安全管理中應(yīng)負(fù)起組織策劃、教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查的角色。
1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的含義
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。其基本內(nèi)容主要包括：組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面。
2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，它要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)操作崗位，每個(gè)工種、每個(gè)從業(yè)人員，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。完善安全標(biāo)準(zhǔn)化考核和評(píng)級(jí)辦法，對(duì)于真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從基礎(chǔ)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。
3 做好施工總承包企業(yè)安全管理工作的具體措施
總承包企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和措施。
3.1 構(gòu)建安全管理組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，即總承包項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人就是安全施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。安全組織機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、勘察、施工、設(shè)備供應(yīng)等全部相關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)，保證安全管理職責(zé)全部落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)高效精干，要求組成人員應(yīng)取得國家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格或省級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證，同時(shí)又要有豐富的施工現(xiàn)場實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
3.2 要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)預(yù)防措施，現(xiàn)場施工只有事前進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制才能避免和減少事故的發(fā)生。因此，總承包企業(yè)HSE經(jīng)理要組織各分包方安全工程師對(duì)各自的單位工程或分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定有效的控制措施，是安全管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
據(jù)調(diào)查分析，建筑施工中主要危險(xiǎn)源分別是：高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電。危險(xiǎn)源識(shí)別包括：生產(chǎn)生活過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，如：臺(tái)風(fēng)、地震；造成能量和危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞、失效的因素，如：物的故障、人的失誤和環(huán)境因素三個(gè)方面。
危險(xiǎn)源和控制措施一經(jīng)確定，就必須納入管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌。要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和警告消除必須在確定無安全隱患時(shí)才能實(shí)施。
3.3 建立健全安全管理制度
由于施工過程中項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在，所以完善安全管理制度十分重要。即在施工中實(shí)行安全管理責(zé)任制，對(duì)于承包方、施工方、項(xiàng)目組等要明確安全責(zé)任，制定和完善施工審查制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全教育制度、安全施工管理等安全制度。主要包括：
（1）施工安全管理目標(biāo)責(zé)任制，以責(zé)任書形式將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解到施工分包方、項(xiàng)目組和作業(yè)崗位。
（2）施工組織設(shè)計(jì)編制審查制度。對(duì)工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如打樁、基坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板等，必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，審查通過后準(zhǔn)許開工。
（3）安全技術(shù)交底制度。必須要求各工種各分部（項(xiàng)）工程定期以書面形式進(jìn)行技術(shù)交底。
（4）班前安全活動(dòng)和安全教育制度。按要求做好記錄和保存檔案。
（5）施工安全管理規(guī)定。一般包括：針對(duì)危險(xiǎn)源的運(yùn)行控制編制的項(xiàng)目安全管理程序文件和作業(yè)文件，如：《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》、《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》；針對(duì)具體操作崗位制定的作業(yè)指導(dǎo)書，如：《起重作業(yè)操作規(guī)程》；針對(duì)重大的、不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，如：《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等。在項(xiàng)目安全管理策劃中都應(yīng)明確下來，以保證施工過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
3.4 做好施工現(xiàn)場的安全教育及安全培訓(xùn)
對(duì)于現(xiàn)場施工人員來說，安全教育和安全培訓(xùn)可以提高他們的安全意識(shí)，讓施工人員了解更多的安全知識(shí)，從而減少人為的不安全因素發(fā)生，使因人為失誤而造成的安全事故最大程度得到控制。安全教育、培訓(xùn)需要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況來實(shí)施。一般來說，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員等需要對(duì)現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，包括工程的現(xiàn)場情況、安全隱患，項(xiàng)目安全管理方針政策，施工必知的安全知識(shí)，施工設(shè)備的安全操作和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。對(duì)于臨時(shí)施工人員，需要就工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)等一系列相關(guān)問題進(jìn)行教育和培訓(xùn)。而對(duì)于特種作業(yè)人員（電工、機(jī)械操作工、焊工等）來說，不但要讓他們熟悉一般的安全教育知識(shí)，還必須根據(jù)國家對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)管理規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核，只有具備相關(guān)資格證書才能進(jìn)入崗位。
3.5 加強(qiáng)安全監(jiān)查力度，防范事故發(fā)生
安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。施工總承包企業(yè)在對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)查過程中，應(yīng)該根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，對(duì)于特種施工項(xiàng)目必須要有特種專業(yè)的要求。安全管理中的安全生產(chǎn)檢查是一項(xiàng)重要的工作，能夠及時(shí)有效地防范和消除安全隱患，改善施工人員的勞動(dòng)環(huán)境。通過安全監(jiān)查，能夠發(fā)現(xiàn)并消除施工中的危險(xiǎn)源，從而保證工程的安全施工。在所有的安全生產(chǎn)檢查中，檢查人員必須做好檢查前的準(zhǔn)備工作，精通業(yè)務(wù)，熟練掌握安全法律、法規(guī)，特別是行業(yè)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；檢查中檢查尺度要嚴(yán)、要準(zhǔn)；檢查后，在下達(dá)隱患通知單的同時(shí)，提出有針對(duì)性和操作性的建議措施，便于有的放矢的進(jìn)行整改。對(duì)那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的項(xiàng)目與個(gè)人，按規(guī)定處罰。
4 結(jié)語
總之，所有參與施工和管理的人員都必須牢固樹立安全意識(shí)，管理者要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定安全管理辦法，從整體上將安全管理水平提升到一個(gè)新的高度，完善施工總承包企業(yè)的安全管理體系。與此同時(shí)，還要做好總承包企業(yè)的安全管理監(jiān)督工作，不能有半點(diǎn)疏漏，這樣才能最大限度地減少安全事故發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：分包單位安全管理制度范文
【關(guān)鍵詞】安全管理；市政工程
“百年大計(jì)，安全第一”是我國工程建設(shè)的基本方針之一?！鞍踩a(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)和項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。可以給工程項(xiàng)目帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。因此我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作。在生產(chǎn)過程中避免輕傷、杜絕重大傷亡事故，再不能讓鮮血來換去教訓(xùn)。
隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，路橋工程已經(jīng)在城市化建設(shè)中占有了舉足輕重的地位。但是，在路橋工程施工進(jìn)程中，很多的施工單位出現(xiàn)了一些重大的安全事故。為了改善目前路橋施工單位的安全管理現(xiàn)狀，我們應(yīng)該始終把安全生產(chǎn)作為首要的考慮因素，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的安全管理和監(jiān)督，從而推動(dòng)我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全進(jìn)行。
一、路橋工程安全管理中存在的問題
1、施工安全責(zé)任不到位
很多施工單位負(fù)責(zé)人未與工程項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全責(zé)任書，而項(xiàng)目經(jīng)理作為現(xiàn)場安全管理第一責(zé)任人，卻不負(fù)責(zé)任的將全部工作安排給安全員或者其他管理人員來做，導(dǎo)致安全管理組織和協(xié)調(diào)嚴(yán)重脫節(jié)，最終事故發(fā)生以后施工單位才知道亡羊補(bǔ)牢，但為時(shí)已晚。
2、保障施工安全的基礎(chǔ)設(shè)施不齊全
很多的路橋施工單位過分追求了工程的利潤，對(duì)于一些施工相關(guān)的安全經(jīng)費(fèi)的投入量不足。在這種情況下，施工人員的安全沒有一個(gè)基本的保障，這樣就造成了很多的施工單位的安全事故頻發(fā)。此外，一些施工單位為了降低工程成本，引進(jìn)了一些質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的廉價(jià)安全基礎(chǔ)設(shè)施，給安全生產(chǎn)帶來很大的威脅。
3、施工人員缺少足夠的安全培訓(xùn)工作
施工人員是路橋施工進(jìn)程中在生產(chǎn)一線的群體，因此對(duì)于他們的安全培訓(xùn)工作應(yīng)該給予更多的重視。然而，很多的路橋施工單位在施工人員的安全培訓(xùn)工作這方面并沒有下足夠的功夫。尤其在對(duì)進(jìn)場工人的安全意識(shí)的提高和安全技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)上面，未進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)教育及安全交底，導(dǎo)致了很多的施工人員沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全施工操作流程，這樣的情況下，施工人員的安全沒有得到保障。因此，在施工建設(shè)過程中，對(duì)施工人員進(jìn)行大量的安全培訓(xùn)工作，是保障路橋工程的高效安全施工的前提條件。
二、加強(qiáng)市政橋梁安全管理工作的具體措施
1、做好施工前期的審查工作
（1）審查安全管理體系。安全體系主要包括施工時(shí)的安全管理體系，和安全員配備工作以及安全責(zé)任制，另外對(duì)于安全體系的檢查還應(yīng)包括所有可能引發(fā)危險(xiǎn)的因子的相關(guān)排出措施。
（2）審查施工方案。對(duì)于施工方案的安全性審查我們應(yīng)該著重注意方案中對(duì)于安全性考慮的比例和安全性的科學(xué)預(yù)計(jì)指數(shù)為多少。注意方案中場地布置時(shí)是否有出現(xiàn)不和理現(xiàn)象，以及施工過程中出現(xiàn)的特殊情況的預(yù)備措施，以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料遠(yuǎn)離人員居住地，急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志，工地上較高的建筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房均應(yīng)加設(shè)避雷裝置等。
（3）安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的編制。安全生產(chǎn)保證計(jì)劃應(yīng)必須針對(duì)本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行由淺入深、由表及里的剖析，準(zhǔn)確識(shí)別重大危險(xiǎn)源和重大不利因素，并按照安全生產(chǎn)預(yù)防為主的原則制定出針對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大不利因素的控制方案。按照策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的PDCA循環(huán)的管理模式，結(jié)合工程特點(diǎn)制定符合標(biāo)準(zhǔn)的管理程序。
（4）檢查設(shè)備安全性。施工設(shè)備的安全性對(duì)于建筑施工的安全息相關(guān)，在安全準(zhǔn)備時(shí)期我們還應(yīng)該對(duì)安全設(shè)備的安全性進(jìn)行檢測(cè)。新設(shè)備必須達(dá)到承受工程強(qiáng)度，對(duì)于老設(shè)備必須進(jìn)行維護(hù)和檢修確保安全可靠之后方可投入使用。
2、加大施工安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入
對(duì)于建筑施工安全管理來說。相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)該給予積極的支持與投入，只有這樣才可以保證安全性管理的順利執(zhí)行。安全管理的重要性對(duì)于建筑企業(yè)的本身是十分重要的。
在施工過程中，一些警示牌的設(shè)置，可以一定程度提高施工環(huán)境的安全問題。施工人員應(yīng)該都具有安全帽、安全帶、防滑鞋等重要的保護(hù)裝備，無論是施工管理員還是農(nóng)民工，都應(yīng)該擁有。在采購安全設(shè)施的過程中，施工單位不能一味想要降低工程成本，從而選擇了一些廉價(jià)的產(chǎn)品。只有生產(chǎn)過程中的安全問題得到了施工單位的重視，才能保障工程進(jìn)度的高效進(jìn)行，同時(shí)也能夠完成高質(zhì)量的路橋工程。
3、強(qiáng)化施工單位的安全管理制度
施工單位的安全管理制度是工程施工進(jìn)程中針對(duì)安全問題的改善最直接最有效的安全管理理念。為了強(qiáng)化施工單位的安全管理制度，施工單位在施工進(jìn)程中可以考慮分級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)的安全管理，同時(shí)，定期讓管理人員進(jìn)行相關(guān)的安全問題工作的匯報(bào)，施工管理人員要第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，然后商討出具體的改進(jìn)措施。只有形成了這樣一個(gè)良好的安全管理體系，才能強(qiáng)化施工單位的安全管理制度。
4、加強(qiáng)施工時(shí)的安全防范措施
（1）安全防火消防措施。建筑施工大多數(shù)時(shí)露天進(jìn)行，而且較多的利用涉及到高壓電的大設(shè)備，另外線路較雜亂，還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措旎。而安全防火措施中應(yīng)該注意的就是消防器械的充足，以及大設(shè)備的及時(shí)檢修和對(duì)于線路應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一安捧，易燃原料也應(yīng)該離建筑施工現(xiàn)場較遠(yuǎn)。
（2）施工現(xiàn)場急救措施。施工現(xiàn)場極易出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況，所以對(duì)于危險(xiǎn)緊急現(xiàn)象我們還應(yīng)該注意施工現(xiàn)場急救措施。調(diào)查附件醫(yī)院及最佳路線，當(dāng)生命垂危傷者可以在最快時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶救。保證施工現(xiàn)場的緊急救援和危險(xiǎn)情況的改善，對(duì)于緊急救援應(yīng)成立多支現(xiàn)場緊急救援小組，保證緊急情況時(shí)的及時(shí)出現(xiàn)。
（3）道路工程預(yù)防車輛傷害。在道路工程施工中，最大的安全隱患莫過于公路車輛的隱患。所以在施工中，必須創(chuàng)建臨時(shí)施工便線，導(dǎo)行臨時(shí)交通，設(shè)立警示帶，警示牌，施工圍擋，協(xié)助交通管理部門管好交通，排除車輛撞擊的風(fēng)險(xiǎn)。
4、分包控制
項(xiàng)目經(jīng)理部必須按分包合同規(guī)定對(duì)分包商在施工現(xiàn)場內(nèi)的施工或服務(wù)活動(dòng)實(shí)施控制，并形成記錄?？刂苾?nèi)容和方法包括：
（1）審核批準(zhǔn)分包商編制的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，包括安全技術(shù)措施；
（2）提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；
（3）確認(rèn)分包商進(jìn)場從業(yè)人員的資格，依據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系文件，進(jìn)行針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn)和施工交底。
（4）安排專人對(duì)分包商施工和服務(wù)過程的安全實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，并與分包商及時(shí)溝通。
三、總結(jié)
施工項(xiàng)目是施工企業(yè)最基本的施工組織單元，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況直接象征著企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，因此只有掌握正確的安全管理理念和管理方法，保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能確保無安全事故發(fā)生，確保企業(yè)生命的生生不息。在以后的安全生產(chǎn)管理過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策、法規(guī)，提高警覺，嚴(yán)守防范，嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的宗旨。安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
作者簡介：
李昱，本科，助理工程師， 主攻方向市政工程安全管理
第7篇：分包單位安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目 安全管理 創(chuàng)新
中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、安全管理制度建立的原則
1、要符合工程建設(shè)的基本規(guī)律。首先，工程建設(shè)活動(dòng)先有交易后有產(chǎn)品，是以誠信為基礎(chǔ)的甲乙雙方博弈，存在信息不對(duì)稱，業(yè)主參與并主導(dǎo)工程建設(shè)的全過程。政府的監(jiān)管必須以市場主體之間的博弈為基礎(chǔ)，有一個(gè)合理的邊界。其次，工程建設(shè)活動(dòng)市場化程度比較高，價(jià)值規(guī)律發(fā)生著基礎(chǔ)性作用，因此必須以市場規(guī)則為基礎(chǔ)選擇政策調(diào)控的著力點(diǎn)。再次，工程建設(shè)活動(dòng)是一種社會(huì)活動(dòng)，一個(gè)工程的實(shí)施涉及眾多的專業(yè)分包，對(duì)社會(huì)資源的組合與管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，這就需要統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的行業(yè)基本運(yùn)行規(guī)則。
2、要符合我國現(xiàn)階段的國情和實(shí)際。我國的工程建設(shè)安全管理體制是高度分割的，投資決策與實(shí)施分割，各類專業(yè)工程的監(jiān)管分割，各地也有自己的“土”政策，一項(xiàng)統(tǒng)一的政策往往因?yàn)榈胤健⒉块T附加的各類“細(xì)則”而大相徑庭。因此，必須在確保基本模式一致的前提下，給予地方和部門足夠的政策空間。
3、要符合人性特點(diǎn)。制度建設(shè)的目的之一就是重新界定和調(diào)整利益關(guān)系，要承認(rèn)多數(shù)人都有趨利避害的天性，對(duì)人的這種自利性要正視，同時(shí)也要加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范。
二、安全管理制度創(chuàng)新需解決的問題
1、解決建設(shè)單位的權(quán)利責(zé)任一致問題。作為工程的發(fā)起人和受益人，建設(shè)單位可分為兩類：一類是自建自有自用的，如各類企事業(yè)單位，對(duì)其約束力主要來自后續(xù)的使用功能保障壓力；另一類是投資建設(shè)的項(xiàng)目建成后作為商品進(jìn)行交易的，主要是各類開發(fā)商，其追逐的是開發(fā)成本與商品房售價(jià)之間的差額，對(duì)其約束力主要來自市場選擇與競爭壓力。目前，各類開發(fā)商存在的問題比較多，突出問題是權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等。房地產(chǎn)市場處于賣方市場，開發(fā)商只要拿到好地塊，就不愁房子賣不出去，無法形成有效的市場競爭壓力。開發(fā)商在建造成本上有壓級(jí)壓價(jià)的傾向，安全投入能省則省。因此，在制度建設(shè)時(shí)，開發(fā)商這類建設(shè)單位必須成為工程安全監(jiān)管的重點(diǎn)。
2、解決勘察、設(shè)計(jì)、施工單位直接安全責(zé)任問題。設(shè)計(jì)和施工單位是工程安全的直接責(zé)任主體，所有的規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等都需要通過他們落實(shí)到實(shí)際工程建設(shè)過程中。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工承包市場是目前市場化程度比較高的一個(gè)領(lǐng)域，存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：首先是殘酷市場競爭壓力下的低價(jià)競標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)所導(dǎo)致的成本控制壓力，成本控制壓力導(dǎo)致安全投入減少?？辈?、設(shè)計(jì)、施工單位多次分包，形成管理鏈條變長、安全責(zé)任落實(shí)難。其次，“責(zé)任到人”的責(zé)任體系還沒有建立起來，責(zé)任體系不合理，有權(quán)無責(zé)，有責(zé)無權(quán)，管生產(chǎn)不管安全，一些企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重進(jìn)度、重成本，輕安全、輕質(zhì)量，安全意識(shí)還比較薄弱。
3、解決中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任問題。工程建設(shè)領(lǐng)域與安全事故控制關(guān)系密切的中介機(jī)構(gòu)主要是監(jiān)理單位。監(jiān)理單位受雇于建設(shè)單位，對(duì)承包合同的實(shí)施進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行控制，是工程安全保證體系中重要的環(huán)節(jié)，但目前一些監(jiān)理單位起不到應(yīng)有的作用，形同虛設(shè)。主要原因包括內(nèi)部和外部兩個(gè)方面，首先在外部方面，一些建設(shè)單位不放權(quán)，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理單位在安全措施等責(zé)任確認(rèn)、相關(guān)款項(xiàng)交付等環(huán)節(jié)的簽字權(quán)無法落實(shí)，監(jiān)理單位不能獨(dú)立自主的開展工作；其次是內(nèi)部的，一些監(jiān)理單位人員安全管理專業(yè)知識(shí)少，綜合素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，不能給建設(shè)單位和施工單位有價(jià)值的咨詢和指導(dǎo)，成了一個(gè)可有可無的角色，而法律法規(guī)又規(guī)定一定規(guī)模以上的工程必須聘請(qǐng)監(jiān)理，因此一些監(jiān)理單位就成了建設(shè)單位請(qǐng)來的擺設(shè)。
對(duì)于監(jiān)理單位的發(fā)展，不能超越發(fā)展階段，拔苗助長，可考慮調(diào)整強(qiáng)制性監(jiān)理的范圍，給社會(huì)投資工程業(yè)主一定的自，由他們根據(jù)工程的規(guī)模和復(fù)雜程度決定是否請(qǐng)監(jiān)理。沒有監(jiān)理的工程，項(xiàng)目監(jiān)督安全管理的責(zé)任由建設(shè)單位直接承擔(dān)。
4、解決政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)問題。近年來，政府對(duì)建筑工程安全管理越來越重視，政府監(jiān)管力度也在加大，但安全管理長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。政府安全監(jiān)管要把重點(diǎn)放在增強(qiáng)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)政府相關(guān)人員安全責(zé)任上，特別是要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)操作人員規(guī)范操作意識(shí)、自我防范意識(shí)、抵制違章指揮意識(shí)的培訓(xùn)上。安全管理人員要重視安全專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
5、解決進(jìn)一步強(qiáng)化民事賠償責(zé)任的問題。我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)工程中，2008年城鎮(zhèn)化率是45.7%，專家預(yù)測(cè)今后10年每年要提高一個(gè)百分點(diǎn)，每年的城鎮(zhèn)施工建筑面積近50億平方米，竣工建筑面積20億平方米，另外，已有的建筑面積達(dá)430億平方米，而政府專業(yè)監(jiān)督人員只有不足4萬人，完全靠政府來解決所有的具體問題是不現(xiàn)實(shí)的，更為可行、有效的解決辦法是政府通過完善法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起合理、明確的安全責(zé)任體系，完善技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)等訴訟支持體系，健全保險(xiǎn)機(jī)制，疏通解決問題的渠道，為廣大群眾提供有力的法律武器。
6、解決監(jiān)管體制上存在的問題。目前，我國工程建設(shè)管理體制的特點(diǎn)是“統(tǒng)分結(jié)合”，即“統(tǒng)一規(guī)則，分別監(jiān)管”，各相關(guān)部門根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全管理?xiàng)l例》、等所規(guī)定的基本制度，分別對(duì)各類專業(yè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，分階段、分主體監(jiān)管的特色突出，眾多的管理制度和管理主體給項(xiàng)目參建單位帶來很大的制度執(zhí)行成本。單就房屋建筑而言，就涉及項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃審批、施工許可、施工安全監(jiān)督、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、防雷驗(yàn)收、燃?xì)怛?yàn)收、竣工驗(yàn)收備案、竣工資料城建檔案驗(yàn)收等10多項(xiàng)審批。各部門若缺乏有效配合，就不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)全過程、全方位的聯(lián)動(dòng)時(shí)管理。此外，對(duì)一些特殊過程，如政府投資工程、市政項(xiàng)目、各類開發(fā)區(qū)項(xiàng)目、村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等，執(zhí)法難度很大，存在不能管、不敢管、管不了的現(xiàn)象。在現(xiàn)階段，需要整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)信息溝通，形成監(jiān)管合力，降低監(jiān)管成本和執(zhí)行成本。
三、加強(qiáng)安全管理制度創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議
目前我國實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)體制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)是安全管理的核心，但這還不夠。
首先是政府主管部門應(yīng)建立和完善規(guī)范、高效的建設(shè)行政安全管理體制，打破部門利益、行業(yè)利益、地區(qū)壟斷的影響，避免因人設(shè)置機(jī)構(gòu)、設(shè)置部門、設(shè)置崗位、調(diào)整職能，避免職責(zé)不清、交叉管理、多頭管理。
第8篇：分包單位安全管理制度范文
工程建設(shè)施工人員安全承諾書
為進(jìn)一步規(guī)范施工人員行為，防止和避免安全事故，保障員工生命、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)施工HSE相關(guān)管理規(guī)定，特制定本安全承諾書。
一、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)施工維修作業(yè)安全管理制度規(guī)定和集團(tuán)、銷售公司安全生產(chǎn)禁令，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。抵制三違現(xiàn)象，糾正違章作業(yè)。
二、主動(dòng)接受施工維修作業(yè)方面的安全相關(guān)教育培訓(xùn)和考核，做到持證上崗。有效識(shí)別和分析作業(yè)中潛在風(fēng)險(xiǎn)和危害，學(xué)習(xí)并熟練掌握作業(yè)過程中可能遇到的各種突發(fā)狀況時(shí)的妥善有效應(yīng)對(duì)措施，確保人員生命、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境得到最大限度的保護(hù)。
三、按規(guī)定著裝，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，著防靜電服，使用防爆工具。
四、不攜帶火種、手機(jī)進(jìn)入施工區(qū)，不在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，不在崗飲酒，酒后不上崗。
五、高處作業(yè)系好安全帶后方可進(jìn)行施工作業(yè)，無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)。
六、按規(guī)定辦理施工作業(yè)許可證，無作業(yè)許可證不進(jìn)行用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、破土和高處作業(yè)。
七、未經(jīng)允許不進(jìn)入非施工區(qū)域或跨越警戒線。
八、不違反安全管理規(guī)定，服從安全管理人員管理。
九、如遇惡劣天氣不進(jìn)行施工。
十、施工完畢后，清理好現(xiàn)場，不留下安全隱患。 本人進(jìn)入加油站施工現(xiàn)場前，接受了 加油站開展的施工作業(yè)前安全教育和安全管理制度的學(xué)習(xí)，懂得消防器材的使用方法及初期火災(zāi)的撲救，對(duì)在施工過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況及應(yīng)對(duì)措施已了解并熟練掌握。本人將嚴(yán)格遵守施工期間的各項(xiàng)安全管理規(guī)定和要求，服從現(xiàn)場安全管理人員的管理并認(rèn)真履行以上承諾。
承諾人： x x x
安全施工承諾書
為確保****項(xiàng)目施工安全，本次項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人： 鄭重承諾，將依照施工合同對(duì)本次施工范圍內(nèi)的安全承擔(dān)責(zé)任，承諾基本內(nèi)容如下：
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、焊接作業(yè)人員、安裝拆卸工、用電作業(yè)人員、砌筑作業(yè)人員、登高作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實(shí)施。
6、 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)承諾書范文
為了確保 (項(xiàng)目名稱)項(xiàng)目生產(chǎn)施工安全，我作為 (企業(yè)名稱)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織實(shí)施做出如下承諾：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度和操作規(guī)程，并切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理，確保法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及本公司各項(xiàng)制度和操作規(guī)程在本項(xiàng)目上得到認(rèn)真落實(shí)。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目班子建設(shè)和管理，按照工程規(guī)模、施工技術(shù)難度和工程管理需要等情況，組建精干高效的項(xiàng)目管理班子，明確項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督，確保項(xiàng)目安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，項(xiàng)目安全管理工作扎實(shí)有效開展。
三、建立三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)到位。
四、建立企業(yè)技術(shù)管理制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案認(rèn)真實(shí)施審核審批，確保方案切實(shí)可行、安全可靠、嚴(yán)格實(shí)施。
五、建立企業(yè)設(shè)備管理制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目各種設(shè)備、設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管理，確保安拆使用安全。
六、建立企業(yè)安全檢查制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目開展定期安全檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人定期帶班檢查規(guī)定，公司對(duì)該項(xiàng)目檢查每季度不少于1次，并監(jiān)督公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患落實(shí)整改到位。
七、建立企業(yè)分包施工隊(duì)伍管理制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍安全管理到位。
八、建立項(xiàng)目安全投入保障制度，監(jiān)督落實(shí)該項(xiàng)目安全費(fèi)用合理使用，確保項(xiàng)目安全投入。
九、建立本企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，監(jiān)督落實(shí)重大危險(xiǎn)源跟蹤監(jiān)控及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在該項(xiàng)目得到有效實(shí)施，全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
十、加強(qiáng)項(xiàng)目安全績效考核獎(jiǎng)懲，如本項(xiàng)目安全管理不力的，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行整頓和人員調(diào)整。
十一、組織制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦該項(xiàng)目發(fā)生事故，立即向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，做好事故救援、現(xiàn)場保護(hù)及善后工作，最大限度減少事故損失和影響，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
以上承諾，確保全面落實(shí)，如不落實(shí)，愿接受處理。
以上承諾書一式三份，一份自己保存，對(duì)照落實(shí);另兩份分別交建設(shè)單位和建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此承諾予以監(jiān)督。
承諾人(簽字)：
第9篇：分包單位安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；機(jī)械設(shè)備
前言
這些年來，伴隨著基建作業(yè)承建單位的迅猛增加，基建作業(yè)的范圍也在擴(kuò)大，作業(yè)量也突飛猛進(jìn)，讓人們對(duì)作業(yè)的品質(zhì)更加注重?；ㄗ鳂I(yè)和別的作業(yè)不同，它的整個(gè)作業(yè)過程長，而且作業(yè)條件處于露天環(huán)境下，作業(yè)高度一般比較高，在整個(gè)作業(yè)進(jìn)行中對(duì)其品質(zhì)造成威脅的外因很多，從一定程度上讓它的作業(yè)難度增大，因此必須做好作業(yè)管轄業(yè)務(wù)，來保證作業(yè)的質(zhì)量。
1 建筑施工中存在的問題及其原因
1.1 技術(shù)質(zhì)量方面
當(dāng)代建筑物構(gòu)成越發(fā)的講究，小高層也逐漸增加，在作業(yè)的時(shí)候會(huì)牽涉到很多科技問題，不一樣的科技都具有各自的難點(diǎn)與要點(diǎn)，因此整體作業(yè)中一定得對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不良的現(xiàn)象產(chǎn)生，如果一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，會(huì)導(dǎo)致整體品質(zhì)受損。同時(shí)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期基建業(yè)務(wù)逐漸往科技方向前進(jìn)，各個(gè)基建工程具有自己的特點(diǎn)，與其他行業(yè)存在很大不同，當(dāng)然這就對(duì)它的建造、作業(yè)提出了更高的要求，每個(gè)細(xì)節(jié)部分都需要專業(yè)處理細(xì)節(jié)與細(xì)節(jié)間的銜接要緊密，出現(xiàn)狀況及時(shí)解決。除此之外，伴隨著科技水平的不斷提升，很多新的技能與物品都被帶到基建作業(yè)中，但因?yàn)檫@些新技能和物品與建筑從業(yè)者操作理解銜接還不是很融洽，因此這些新的科技沒有在基建作業(yè)中發(fā)揮它們最大能效。
1.2 管理方面
從我國現(xiàn)在的基建作業(yè)實(shí)施來看，最嚴(yán)重的問題就是分包問題，每個(gè)分包的企業(yè)都想用最小的投入換取最大的匯報(bào)，因此在一些細(xì)節(jié)作業(yè)的責(zé)任點(diǎn)上出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況者，從而致使很多細(xì)節(jié)性問題被視而不見，這樣的作業(yè)，品質(zhì)必然大打折扣，正是這樣那樣的人為情況造成的小細(xì)節(jié)，才導(dǎo)致管轄更加困難。
2 影響施工項(xiàng)目質(zhì)量因素的管理
2.1 人的管理
作業(yè)的管理者都是作業(yè)實(shí)施過程中舉足輕重的人，所以這些人的素質(zhì)如何，關(guān)系著作業(yè)品質(zhì)，因此在管轄業(yè)務(wù)中，第一必須得對(duì)技術(shù)水準(zhǔn)與道德評(píng)判實(shí)施關(guān)注，這些領(lǐng)導(dǎo)者和具體管轄者在整體素質(zhì)上要與業(yè)務(wù)員質(zhì)量需要的相匹配，重點(diǎn)是一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重要程序科技者不能只是懂這行，還得有國家認(rèn)定的資格證書。除了這些，在對(duì)作業(yè)者的管轄中，不正確的作為也會(huì)致使作業(yè)質(zhì)量嚴(yán)重下滑，這不容忽視。而且還一定要真正意義上增強(qiáng)作業(yè)從業(yè)者的思想政治意識(shí)，除了必備的專業(yè)引導(dǎo)，還需要讓其明白自己的崗位職責(zé)，并落實(shí)到實(shí)際中去。在作業(yè)實(shí)施的時(shí)候，還得依照作業(yè)類型和從業(yè)者的個(gè)人素質(zhì)，做到合理有效利用來確保業(yè)務(wù)品質(zhì)。業(yè)務(wù)實(shí)施參與的全部從業(yè)者，必須將作業(yè)品質(zhì)放在第一，具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，真正意義上保證作業(yè)品質(zhì)，確保完美收官。
2.2 機(jī)械設(shè)備的管理
第一是機(jī)器購買作業(yè)中的品質(zhì)控制：實(shí)施機(jī)器購買的時(shí)候必須依照?qǐng)D紙施工需要對(duì)機(jī)械的大小規(guī)格實(shí)行挑選，當(dāng)型號(hào)挑選完后要跟品質(zhì)監(jiān)管從業(yè)者就該事宜報(bào)備申請(qǐng)，必須拿到審批方可訂貨，訂貨要多走訪多比較，不僅要考察這些賣家的商譽(yù)如何，還得保證機(jī)械的實(shí)用，簽訂正規(guī)的購買合同，必須做到不能違法違規(guī)，之后要指定專人對(duì)這些機(jī)械的生產(chǎn)過程進(jìn)行查驗(yàn)確保品質(zhì)，賣方需要提供器械的合格證書，還得有國家有關(guān)機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)合格書；由于建筑施工中所需要的設(shè)備都較大，所以在運(yùn)輸過程中需要做好包裝和固定，從而保證運(yùn)輸?shù)陌踩?，避免發(fā)生碰撞的危險(xiǎn)；在設(shè)備進(jìn)行貯運(yùn)過程中，要做好相應(yīng)的保管工作，把各種配件及備件都放置在固定的位置，避免遺失，同時(shí)在保管過程中還要對(duì)設(shè)備的污染、銹蝕及系統(tǒng)情況進(jìn)行維護(hù)，避免其處到正常工作狀態(tài)。其次是要做好設(shè)備進(jìn)場時(shí)的質(zhì)量控制，做好逐一的檢查工作，一切隨機(jī)資料都要全部清點(diǎn)進(jìn)行整理歸檔。最后是做好設(shè)備的安裝工作，在安裝過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，待一切合格后才可進(jìn)行試壓和試運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保證設(shè)備的各項(xiàng)配套設(shè)施都處于正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
2.3 施工方法的管理
方法控制包含整個(gè)工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。技術(shù)文件是建設(shè)項(xiàng)目施工的依據(jù)。為了確保這些技術(shù)文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、有效性和及時(shí)性，工程管理人員應(yīng)建立技術(shù)文件資料目錄清單，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)文件資料實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，保證文件的可追溯性。施工圖紙是組織建設(shè)項(xiàng)目施工的重要技術(shù)文件，是進(jìn)行項(xiàng)目施工管理的依據(jù)。做好施工圖紙會(huì)審工作，能有效地避免因圖紙差錯(cuò)而影響工程質(zhì)量。
3 建筑工程施工的安全管理
3.1 安全制度管理
施工項(xiàng)目確立以后，施工單位就要根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套符合項(xiàng)目工程特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，用制度約束施工人員的行為，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)責(zé)任制是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。
3.2 安全組織管理
為保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)及施工現(xiàn)場安全管理制度的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)定期召開安全工作會(huì)議；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、職責(zé)及工作模式做出規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)安全專業(yè)人才，依法管理安全生產(chǎn)。
3.3 施工人員操作規(guī)范化管理
施工單位要嚴(yán)格按照國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，按各工種操作規(guī)程及工作條例的要求規(guī)范施工人員的行為，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，杜絕由于違反操作規(guī)程而引發(fā)的工傷事故。各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
3.4 安全技術(shù)管理
在施工生產(chǎn)過程中，為了防止消除傷亡事故，保障職工的安全，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、使用機(jī)械以及施工中可能使用的有毒有害材料，提出安全技術(shù)和防護(hù)措施。
4 結(jié)束語
建筑工程的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要做好這項(xiàng)工作，需要建筑工程人員自身有較強(qiáng)管理意識(shí)，充分利用自己的長處，采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。因此我們應(yīng)在掌握工程管理控制理論的基礎(chǔ)上，把握好控制的依據(jù)按照控制的步驟對(duì)工程實(shí)施管理。最終通過管理來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的目的。
參考文獻(xiàn)