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關(guān)鍵詞:
在醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)中,會計部門作為重要的管理部門,會計核算和會計監(jiān)督職能的發(fā)揮對單位的管理和經(jīng)濟效益起到十分重要的作用。會計核算和會計監(jiān)督是會計的兩個基本職能。馬克思曾指出,會計是對生產(chǎn)“過程的控制和觀念的總結(jié)”,這是對會計職能進行的科學(xué)概括。所謂“過程的控制和觀念的總結(jié)”,一般被理解為會計監(jiān)督和會計核算。會計核算是會計最基本的職能,是指會計以貨幣為主要計量單位,通過確認、記錄、計算、報告等環(huán)節(jié),對特定主體的經(jīng)濟活動進行記賬、算賬、報賬,為各有關(guān)方面提供會計信息的功能。會計監(jiān)督是指會計人員在進行會計核算的同時,對特定主體經(jīng)濟活動的合法性,合理性進行審查。會計核算和會計監(jiān)督這兩項基本職能是相輔相成,辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會計核算是會計監(jiān)督的基礎(chǔ),沒有核算所提供的信息,監(jiān)督就失去了依據(jù),而會計監(jiān)督又是會計核算質(zhì)量的保障,只有核算,沒有監(jiān)督,難以保證核算所提供信息的真實性,可靠性。所以,在醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)中,要特別重視藥品會計的核算職能和監(jiān)督職能的發(fā)揮,二者不可偏廢。
藥品會計是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部門,藥品是醫(yī)院為開展正常醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,用于診斷、治療疾病的特殊商品,具有品種多、數(shù)量大、價格不一、經(jīng)常變動、領(lǐng)用頻繁、占醫(yī)院各種物資消耗的比重大等特點,是醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中必不可少的物質(zhì)保證和重要手段。因此,藥品會計的職能不僅只是簡單地做好記帳、算帳和報帳工作,更重要的是在此基礎(chǔ)上對藥品的經(jīng)營活動進行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,減少積壓和浪費,提高資金使用效率,建立和健全科學(xué)的管理制度和核算方法,以保證醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的需要。為強化藥品會計的核算和監(jiān)督員職能,應(yīng)從以下幾方面著手:
一、加強對藥品入庫、保管、出庫及庫存等過程的監(jiān)督和核算
藥品會計除對藥品的金額、數(shù)量進行正確核算外,還要對其流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。要監(jiān)督藥品的采購是否按合同執(zhí)行,是否及時辦理入庫手續(xù),驗收是否合格,是否有合法、合理的采購渠道。針對受市場經(jīng)濟影響的藥品折扣現(xiàn)象,應(yīng)專門設(shè)立明細帳,從采購地點、數(shù)量、金額以及在總采購金額中的比例等方面進行反映,并隨時進行對比分析,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并防止這部分資金被截留或轉(zhuǎn)為他用。在藥品保管過程中,要防止藥品積壓、丟失、變質(zhì)等現(xiàn)象的發(fā)生,減少不必要的浪費。對藥品的出庫要監(jiān)督其是否按正規(guī)手續(xù)填制出庫單。為了做到帳帳、帳實相符,藥品會計應(yīng)每月監(jiān)督藥品部分的盤點工作,不得以支定存,通過實地盤點,如發(fā)現(xiàn)有盤虧或盤盈現(xiàn)象,及時查明原因,報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并進行相應(yīng)的帳目調(diào)整,以保證會計資料的真實性。
二、加強自制藥品的管理
要加強對制劑原料的管理,藥品會計應(yīng)監(jiān)督其是否按批準(zhǔn)的生產(chǎn)計劃及消耗定額領(lǐng)用原材料;監(jiān)督其成本計算是否合理、準(zhǔn)確;制成品的計價是否按保本微利的原則核定和控制;對其制成品是否辦理入庫手續(xù)。發(fā)現(xiàn)問題,及時進行控制,并督促其改進。
三、加強對藥品銷售的監(jiān)督和核算
關(guān)鍵詞:IPO 會計控制 核算技能
一、研究現(xiàn)狀和意義
現(xiàn)今社會,實務(wù)界與學(xué)術(shù)界都十分關(guān)心會計的管理職能如何運行才能為企業(yè)創(chuàng)造價值,一個有效的會計控制包括哪些具體的核算技能。我國多年來的會計控制研究基本上是吸收國外的會計實務(wù),實際上國外的賬務(wù)處理和具有中國特色的會計業(yè)務(wù)有相當(dāng)大的區(qū)別,這方面的研究價值并沒有體現(xiàn),所以我們致力于這方面研究,希望研究成果會豐富和加大我國會計實務(wù)的發(fā)展進程,同時也希望我們所提出的會計實務(wù)處理方法能夠更加貼合我國企業(yè)的實際情況,能給IPO企業(yè)的順利上市帶來一定的貢獻。
二、核算理論向核算技能知識轉(zhuǎn)化
(一)簡化增減固定資產(chǎn)計提折舊的規(guī)定
企業(yè)的折舊向來是審計的重點之一。財務(wù)制度規(guī)定“企業(yè)計提的固定資產(chǎn)折舊,應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)用途,分別計入相關(guān)資產(chǎn)的生產(chǎn)成本或當(dāng)期費用。企業(yè)應(yīng)按月提取折舊,當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月照提折舊,從下月起不提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后,均不再提取折舊;提前報廢的固定資產(chǎn),不再補提折舊。”
針對“本月增加的固定資產(chǎn)不計提折舊,本月減少的固定資產(chǎn)本月還應(yīng)計提折舊”的規(guī)定,據(jù)統(tǒng)計調(diào)查得知,一個企業(yè)的固定資產(chǎn)增加減少發(fā)生的次數(shù)不會過于頻繁,但當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生變化時,因混淆了增加或減少時的處理方法而出現(xiàn)差錯的情況時有發(fā)生,從而會影響到能否準(zhǔn)確地進行產(chǎn)品成本的計算和會計利潤的準(zhǔn)確核算。這是因為,本月增加的固定資產(chǎn)在本月賬面的期初數(shù)中并沒有反映,本月減少的固定資產(chǎn)在本月期初賬面中仍然存在。因此,可在實務(wù)中將折舊的計提轉(zhuǎn)化為以下標(biāo)準(zhǔn):固定資產(chǎn)折舊按照當(dāng)月期初賬面存在的固定資產(chǎn)價值來計提折舊。按該規(guī)定,本月減少的固定資產(chǎn)按期初數(shù)計提了折舊,本月增加的固定資產(chǎn)在期初數(shù)上不存在,如此一來便將原本分情況討論的折舊問題轉(zhuǎn)化為一個標(biāo)準(zhǔn),思路簡單清晰,從而有助于避免折舊的計提錯誤。
(二)材料成本差異的核算
據(jù)調(diào)查,很多單位均采用計劃成本法進行材料核算,材料成本差異的核算是存貨核算的重要組成部分,不僅是在校學(xué)生學(xué)習(xí)核算業(yè)務(wù)的重點和難點之一,而且在會計實踐中的應(yīng)用也是一大難點。原因是大部分人很難真正理解、掌握材料成本差異的核算方法,容易硬記公式和方法,導(dǎo)致核算結(jié)果有誤。不管是材料入庫的差異計算,還是發(fā)出材料分擔(dān)差異的數(shù)字或方向計算判斷錯誤,都會直接影響成本費用的核算,進而影響企業(yè)所得稅的申報。所以,在審計中一般特別重視對“材料成本差異”賬戶的檢查。
財務(wù)制度規(guī)定,材料入庫時,實際成本大于計劃成本的差異,借記“材料成本差異”科目,貸記“材料采購”科目;反之,實際成本小于計劃成本時,做相反的分錄。發(fā)出材料結(jié)轉(zhuǎn)負擔(dān)的材料成本差異,實際成本大于計劃成本的差異時,要貸記“材料成本差異”科目;反之,則要做一個相反的分錄。同時,發(fā)出材料按月分?jǐn)偝杀静町悾褂卯?dāng)月的實際差異率;材料成本差異率的計算公式規(guī)定如下:(1)本月材料成本差異率=(月初結(jié)存材料的成本差異+本月收入材料的成本差異)÷(月初結(jié)存材料的計劃成本+本月收入材料的計劃成本)×100%;(2)發(fā)出材料應(yīng)負擔(dān)的成本差異=發(fā)出材料的計劃成本×材料成本差異率。
從上述規(guī)定可以看出,對“材料成本差異”科目的理解和運用是至關(guān)重要的,首先可以從“材料成本差異”科目的性質(zhì)入手,可以簡單地將其理解為“材料成本差異”科目等同于“原材料”科目的另外一個形式。當(dāng)購買材料時,按照實際成本借記“材料采購”和“應(yīng)交稅費”科目,該分錄的核算較為容易理解。但材料入庫時,按照計劃成本金額記入“原材料”科目后,按照會計核算理論中的規(guī)定,應(yīng)對該筆材料的購買屬于節(jié)約還是超支進行判斷,再根據(jù)不同情況將其記入“材料成本差異”科目的借方或是貸方。然而,這樣的核算方法無疑加重了會計的工作量,加深了分錄理解的難度。
筆者建議在處理入庫的核算分錄時,先借記按計劃成本價格核算的“原材料”科目,中間始終放置“材料成本差異”科目,再貸記按照實際成本計算的“材料采購”科目,“原材料”和“材料采購”兩個科目金額是很容易計算的固定數(shù),為使該分錄借貸平衡,可以按照分錄借貸平衡相等的基本原理,很容易地通過倒擠計算得出“材料成本差異”科目的金額和借貸方向,最后就可以判斷在分錄中間的“材料成本差異”科目是記為借方,還是記入貸方。這樣,分錄填制“水到渠成”。
同樣,領(lǐng)出材料貸記“原材料”科目時,既然“材料成本差異”科目理解為“原材料”科目的另外一個形式,可以將成本差異率的經(jīng)濟含義理解為:每1元材料的計劃成本數(shù)轉(zhuǎn)成實際成本數(shù)時要加減的差異金額數(shù)。
如果出庫材料較少,“原材料”科目記入貸方,則“材料成本差異”科目也要同時記入貸方,至于此時該用紅字還是用黑字記錄差異,便涉及材料成本差異率的計算。一般使用計劃成本法核算的單位每天領(lǐng)出原材料都十分頻繁,為簡化計算,如果每次領(lǐng)出一筆材料就做一筆分錄,將使得材料成本差異的計算和分配比較繁瑣,也就失去了采用計劃成本法簡化核算的目的,所以單位領(lǐng)出原材料都是在月末匯總后,只做一筆貸記“原材料”的分錄。因此,到月末為止的原材料和材料成本差異賬面上,本月的賬面反映的只有期初數(shù)和入庫時發(fā)生的借方數(shù)。此時,會計理論上差異率的計算公式為:(期初結(jié)存差異+本期收入材料差異)÷(期初材料計劃成本+本期收入材料計劃成本),在賬面上就可以轉(zhuǎn)化為原材料和材料成本差異明細賬的余額相除,即“差異率=材料成本差異科目的賬面余額÷原材料科目的賬面余額”。當(dāng)分子分母同是借方時差異率就記為正數(shù);兩者為一借一貸不同符號時,差異率就記為負數(shù)。根據(jù)上述分析,分配結(jié)轉(zhuǎn)差異時“材料成本差異”科目均記在貸方,則差異率為正,金額記為黑字;差異率為負,金額記為紅字。這樣核算省去了根據(jù)節(jié)約和超支兩種情況來分析如何結(jié)轉(zhuǎn)材料成本差異,核算方法簡潔明了,且不容易出錯。
(三)壞賬準(zhǔn)備計提采用倒推法
余額百分比法是企業(yè)廣泛使用的一種計提壞賬準(zhǔn)備的方法,財務(wù)制度對此也進行了具體規(guī)定,“按照期末應(yīng)收賬款余額的一定百分比來估計壞賬損失。壞賬百分比由企業(yè)根據(jù)以往的資料或經(jīng)驗自行確定。在余額百分比法下,企業(yè)應(yīng)在每個會計期末根據(jù)本期末應(yīng)收賬款的余額和相應(yīng)的壞賬率估計出期末壞賬準(zhǔn)備賬戶應(yīng)有的余額,它與調(diào)整前壞賬準(zhǔn)備賬戶已有的余額的差額,就是當(dāng)期應(yīng)提的壞賬準(zhǔn)備金額。計提壞賬準(zhǔn)備的計算公式為:當(dāng)期應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備等于當(dāng)期按應(yīng)收賬款計算應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備金額,加或減壞賬準(zhǔn)備賬戶借方或貸方余額?!?/p>
由于計提壞賬準(zhǔn)備的業(yè)務(wù)一年發(fā)生一次,所以無論是學(xué)生還是會計工作人員,對該業(yè)務(wù)的處理很容易出錯。筆者認為,壞賬準(zhǔn)備的計提可以按照以下方法計算,既準(zhǔn)確又快捷。具體來說,雖然會計準(zhǔn)則規(guī)定由各個單位根據(jù)企業(yè)實際情況制定壞賬準(zhǔn)備的計提方法和提取標(biāo)準(zhǔn),但同時,稅法規(guī)定要按照年末應(yīng)收款項余額提取比例在0.5%內(nèi)的壞賬準(zhǔn)備金才可以在稅前列支,所以在此建議沒有特殊需要的企業(yè)可以直接參照稅法規(guī)定的年末應(yīng)收款項余額0.5%進行計提。按照財務(wù)制度規(guī)定,應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備一年只計提一次,壞賬準(zhǔn)備的年末余額等于年末的應(yīng)收賬款金額乘以一定比例,因此可以先計算顯示在年報上的應(yīng)收賬款金額數(shù),也就是年末應(yīng)收賬款明細賬的借方余額,和預(yù)收賬款明細賬的借方余額之和,再乘以該企業(yè)規(guī)定要計提的壞賬準(zhǔn)備的比例數(shù),得出“壞賬準(zhǔn)備”科目的年末數(shù),在沒有登入發(fā)生額的基礎(chǔ)上先寫出壞賬準(zhǔn)備賬本的期末余額數(shù),再分析為得出這個余額,倒擠出壞賬準(zhǔn)備應(yīng)該貸記或借記的發(fā)生數(shù)。這種方法在計提本年壞賬準(zhǔn)備時,不用分析或考慮壞賬準(zhǔn)備目前的余額金額大小,也不用考慮其余額應(yīng)在借方或是貸方,只是根據(jù)賬本借貸余額計算的基本原理,便可較為輕松地倒過來推導(dǎo)出本年應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備金額數(shù)。
(四)多欄式賬本多欄項目的本月合計欄目設(shè)置
在調(diào)查中筆者得知,多欄式賬本涉及很多科目,各種科目的本月合計欄目該如何計量成為很多企業(yè)會計人員難以把握的內(nèi)容之一。目前,我國沒有任何文獻和制度對多欄式賬頁的多欄部分如何處理做出相關(guān)規(guī)定。一般情況下,管理費用、銷售費用、財務(wù)費用、制造費用、生產(chǎn)成本等科目會使用多欄式賬頁,除了“生產(chǎn)成本” 科目有在產(chǎn)品的情況下月末會有余額外,其他科目在月末結(jié)轉(zhuǎn)后余額均為零。同時,這些科目成本費用的多欄部分也應(yīng)該結(jié)轉(zhuǎn)為零,每一列欄目也登記了紅字的結(jié)轉(zhuǎn)數(shù),單純從賬本基本性質(zhì)看,每一列的成本費用發(fā)生數(shù)和結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)之和均為零,但是假如本月合計行的成本費用數(shù)都記為零,那么本季合計和本年合計行的成本費用數(shù)也都記為零,這樣操作的結(jié)果便無法快速得知該科目的某項成本費用項目的本季或本年發(fā)生的合計數(shù)。
因此,筆者建議不應(yīng)將該類科目多欄式賬頁的本月合計數(shù)記為零,而是要反映該科目的當(dāng)月成本費用的發(fā)生數(shù)。需要注意的是,“生產(chǎn)成本――基本生產(chǎn)成本――某產(chǎn)品”明細科目采用的多欄式賬頁的本月合計數(shù)就不同于以上科目的做法,“基本生產(chǎn)成本”科目月末如果有未完工的產(chǎn)品,那么“生產(chǎn)成本”科目月末應(yīng)該有余額,顯示的是未完工產(chǎn)品的金額,該數(shù)據(jù)就是下月初的在產(chǎn)品金額。所以,該賬頁的本月合計應(yīng)該反映每一列成本的本月余額數(shù),也即反映本月的月末在產(chǎn)品的金額。由上可知,同種類的賬頁不同的科目在定義本月合計時是不同的,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身管理需要進行判斷。
三、展望
綜上所述,要充分發(fā)揮會計的管理職能在我國擬上市公司上市進程中的重要性,應(yīng)明確會計控制是上市公司企業(yè)管理的核心。為保證會計賬務(wù)數(shù)據(jù)處理的高效性,避免審計時出現(xiàn)問題而直接影響到企業(yè)的IPO評審,可以從工作經(jīng)驗中得出一些簡潔明了的方法來保證賬務(wù)的準(zhǔn)確,并使會計工作能真正為企業(yè)管理所用,使會計管理控制真正貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程、全方位,以保證上市公司健康、穩(wěn)定的發(fā)展,實現(xiàn)擬上市公司會計管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。X
參考文獻:
[論文關(guān)鍵詞]能力 高職會計 電算化課程 改革
隨著新《會計法》的頒布實施和電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展,隨著行業(yè)領(lǐng)域劃分的不斷細化,用人單位對會計電算化專業(yè)畢業(yè)生的要求越來越高。高職會計電算化專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)企事業(yè)單位從事財務(wù)工作第一線的會計、出納、會計軟件操作、維護,會計審計分析的高素質(zhì)技能型專門人才。由此培養(yǎng)目標(biāo)可以看出高職會計電算化專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具有的三種能力:核算能力、分析能力和管理能力。為了適應(yīng)這種變化,會計電算化專業(yè)只有在改革中求發(fā)展,在改革中求進步,在發(fā)展中求進步,不斷地改革創(chuàng)新,銳意進取,才能適應(yīng)社會的需要。筆者僅以能力為核心視角下的高職會計電算化專業(yè)課程改革談一點粗淺的看法。
一、以能力為核心視角下的高職會計電算化專業(yè)教學(xué)方法改革
從教學(xué)方法來看,絕大多數(shù)職業(yè)院校重視知識的傳授,只教給學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識,掌握理論知識,而缺乏怎樣具體地運用這些理論知識解決實際問題的能力,即往往忽視能力的培養(yǎng)。從而培養(yǎng)出的學(xué)生則是只會動口,不會動手,只會說不會做,只會講大道理不會將理論變?yōu)閷嵺`。“素質(zhì)教育不僅僅是知識的傳授,更重要的是能力的培養(yǎng)。雖然知識的傳授是能力培養(yǎng)的基礎(chǔ),但是知識傳授不可替代能力培養(yǎng)。wWw.133229.CoM”會計電算化專業(yè)的人才培養(yǎng)也是如此。針對這種情況,近幾年一些高職院校在教學(xué)方法方面也進行了一些大膽的嘗試,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面進行有益的探索:
一是以教師教為主改變?yōu)閹熒?,實現(xiàn)學(xué)生從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。以前職業(yè)院校的教育主要以教師教為主,教師只管在課堂上教課,只管對學(xué)生進行理論灌輸,也不管學(xué)生是否聽,是否愛聽,是否愿意聽,是否喜歡聽,一概不管不問。教師只管教,對學(xué)生是否學(xué),是否聽懂,是否學(xué)會知識充耳不聞,教學(xué)效果不好。鑒于此,應(yīng)改變以教師教為主的教學(xué)方法為師生互動,變“教為主”為“學(xué)為主”,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性??梢越處熃蹋部梢宰寣W(xué)生預(yù)習(xí)以后讓學(xué)生講課,教師針對學(xué)生的講課進行有的放矢的點評和糾正錯誤;也可以進行啟發(fā)式教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生動腦動口;也可以讓學(xué)生扮演一些會計角色,從角色扮演中去悟“會計”的一些原理,去體驗不同會計角色的行為特征;也可以讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)的知識自行設(shè)計案例,融會貫通……總之,就是想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使學(xué)生從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”,從而徹底解決學(xué)生學(xué)習(xí)的愛學(xué)、好學(xué)、會學(xué)和學(xué)好、學(xué)會的目的。
二是以教理論為主改變?yōu)槔碚搶嵺`并重,實現(xiàn)學(xué)生從“會說”到“會做”的轉(zhuǎn)變。高職院校培養(yǎng)的是專門型實用人才,也就是說學(xué)生要學(xué)到實際工作的能力,一畢業(yè)就應(yīng)該具有一定的實際工作能力,就能從事一線的實際工作。因此應(yīng)改變以往只注重理論教學(xué),忽視實踐能力培養(yǎng)的教學(xué)模式,要理論與實踐并重,以理論指導(dǎo)實踐,經(jīng)實踐檢驗理論。也就是說,要在理論的教學(xué)中融入實踐技能,在實際能力的培養(yǎng)中解釋理論知識。在教學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識的同時,要教給學(xué)生實際工作的技能,在教學(xué)生實踐技能時,以理論知識作為指導(dǎo)。就是在教理論中有實踐技能的培養(yǎng),在教實踐技能中有理論知識的傳授,徹底改變以往只教理論,不教實踐,或者理論和實踐相脫節(jié)的教學(xué)模式,變?yōu)槔碚摵蛯嵺`并重,從而使學(xué)生實現(xiàn)只會“動口”不會“動手”到“口”“腦”“手”并用的轉(zhuǎn)變。這就要求我們高職院校要加強會計電算化專業(yè)實訓(xùn)基地的建設(shè),建造一流的、現(xiàn)代化的實訓(xùn)基地,為學(xué)生加強實踐學(xué)習(xí)提供條件,為學(xué)生動手提供場地,只有這樣才能提高學(xué)生的實際操作技能,才能培養(yǎng)出一流的實用型、技能型人才。
三是以教師講評為主改變?yōu)閹熒ピu,實現(xiàn)學(xué)生從“學(xué)會”到“記牢”的轉(zhuǎn)變。在以往的教學(xué)中,每一個階段的學(xué)習(xí)結(jié)束后,教師都要對這一階段知識進行講評,對這一階段所學(xué)的知識進行回顧總結(jié),進行概括歸納。這種方法對于學(xué)生來說,收效不大,效果不太好。因此,要改變以往教師講評的教學(xué)方式,要讓師生互評,形成師生互動,從而達到好的教學(xué)效果。具體說,就是讓學(xué)生來作階段講評,可以講評前一階段所學(xué)的知識,可以對前一階段所學(xué)的知識進行回顧總結(jié),進行概括歸納,可以講評前一階段重點、難點;可以講評教師前一階段所講授知識的得失,可以講評教師教學(xué)方法是否適當(dāng);可以在理論講解中講評,也可以在實際操作中講評;學(xué)生可以對學(xué)生講評進行講評,教師也可以對學(xué)生講評進行點評,學(xué)生也可以對教師講評進行評論……總之,就是形成師生互評,在互評中學(xué)到知識,在互評中學(xué)會知識,在互評中記牢知識,在互評中學(xué)到具體的操作技能,從而使學(xué)生實現(xiàn)從“學(xué)會”到“記牢”、會操作的轉(zhuǎn)變。
二、以能力為核心視角下的高職會計電算化專業(yè)師資隊伍建設(shè)改革
高職會計電算化專業(yè)課程的改革,必然涉及師資隊伍的改革。信息技術(shù)日新月異,隨著erp先進管理思想和方法在不斷完善及電子商務(wù)新領(lǐng)域與財務(wù)軟件的逐步整合,原有的師資隊伍已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展,如果師資隊伍不改革,勢必會嚴(yán)重影響到會計電算化教學(xué)的發(fā)展,影響到高素質(zhì)會計電算化人才的培養(yǎng)。因此,高職院校應(yīng)充分重視會計電算化師資隊伍的培養(yǎng)。
人是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者,是社會最活躍的因素。自從有了人類,人便自覺與不自覺地被納入了管理與被管理的形態(tài)中。因此“管好教師、用好教師”對會計電算化專業(yè)的學(xué)生學(xué)好知識和能力具有重要的意義??偟膩碚f,就是要開展“五幫五學(xué)”活動:一是從隊伍建設(shè)上進行幫與學(xué)。主要從教師隊伍的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面進行幫學(xué),如進行互派骨干,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)或領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉等方法,學(xué)院要盡其所能為教師提高素質(zhì)提供各種各樣的方法和條件,真正從幫與學(xué)中促進教師隊伍整體素質(zhì)的提高。二是從工作業(yè)績上進行幫與學(xué)。主要從幫與學(xué)中解決因觀念制約學(xué)院發(fā)展的問題。要在幫與學(xué)中進一步端正觀念,使工作目標(biāo)更明確,開展各項工作的措施更有力。三是從管理機制上進行幫與學(xué)。主要從教學(xué)改革、管理制度、監(jiān)督機制等方面開展幫與學(xué)。通過開展幫與學(xué),提高教師隊伍管理水平。四是從艱苦創(chuàng)業(yè)上進行幫與學(xué)。主要從開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神方面開展幫與學(xué)。通過幫與學(xué),使艱苦奮斗、勇于探索的精神進一步得到發(fā)揚。五是從科技強院上進行幫與學(xué)。主要從辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等方面開展幫與學(xué)。各自要發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢,在科技強院、教學(xué)科研等方面相互學(xué)習(xí)與幫助。
曾任哈佛大學(xué)校長達20年之久的美國教育家科南特曾說過:“一個學(xué)校要想站住腳,教師一定要有特色。”那么,如何培養(yǎng)有高職院校特色的教師呢?筆者認為可以通過以下途徑進行改革:
一是以崗定人,選好教師。變“因人設(shè)崗”為“以崗選人”,使有能力的教師、適應(yīng)崗位工作的教師人盡其才,才盡其用,真正創(chuàng)造一個能者上、平者讓、庸者下的競爭氛圍。據(jù)調(diào)查,目前高職院校從事會計電算化教學(xué)的教師許多是大學(xué)畢業(yè)后直接從教,本身缺乏會計工作的實踐經(jīng)驗,再加上繁重的授課任務(wù),使他們既無暇更新會計理論知識,更無法親身體驗企業(yè)的會計實踐工作,在教學(xué)中理論脫離實際,不利于學(xué)生專業(yè)技能的掌握和提高,使畢業(yè)生適應(yīng)不了就業(yè)的需要。因此,應(yīng)培養(yǎng)“雙師制”復(fù)合型的教師人才,在教理論的同時又教給學(xué)生技能,在教給學(xué)生實踐技能時又傳授理論知識。只有這樣,才能培養(yǎng)出專業(yè)型實用型人才。
二是明確規(guī)范,制約教師。要通過制定各種規(guī)章制度,實施規(guī)范化建議,讓教師明確該為或不該為的具體事項,注重發(fā)揮制度的監(jiān)督、制約功能,靠執(zhí)行制度、遵守制度維護正常的辦公、教學(xué)秩序,促進教學(xué)質(zhì)量、能力的提高。
三是狠抓獎懲,激勵教師。要通過對各項制度落實情況的檢查、考核,兌現(xiàn)獎懲、兌現(xiàn)政策,使教師明確干與不干不一樣,干好干壞不一樣的基本道理,努力創(chuàng)造一個爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。而現(xiàn)有教師的科研能力不強且知識更新慢,課程教學(xué)與教師科研結(jié)合較少,缺乏對新環(huán)境下教學(xué)模式的研究與應(yīng)用,與企業(yè)和各大財務(wù)軟件公司的接觸不多,很少專門深入企業(yè)進行調(diào)查研究,很少專門做橫向課題。能夠幫助企業(yè)實施會計電算化系統(tǒng)和咨詢服務(wù)的專業(yè)教師極少。師資隊伍不健全,教師的信息技術(shù)知識技能和管理素養(yǎng)不高,缺乏復(fù)合型、通才型知識結(jié)構(gòu)的教師,不能適應(yīng)以能力為核心的高職會計電算化課程體系的需要。因此,要加大對各項制度的落實,加大對教師科研、教學(xué)等方面的獎懲,該獎的要獎,該重獎的要重獎,該罰的要罰,充分發(fā)揮制度的作用,從而達到教師隊伍素質(zhì)整體提高的目的。
四是以人為本,培養(yǎng)教師。要通過制定育人、樹人等管理辦法,狠抓教師職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、敬業(yè)精神等方面教育,使教師樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,做到愛崗敬業(yè),遵守職業(yè)道德和社會公德,成為適應(yīng)工作需要、崗位需要、形勢需要的全能型、專家型、復(fù)合型人才。這就要抓培養(yǎng),高職院校通過輸送優(yōu)秀骨干教師外出培訓(xùn)、進修、深造、訪問等形式,積極創(chuàng)造條件讓教師進行知識的更新和補充,能夠真正做出一批引導(dǎo)學(xué)科發(fā)展前沿的優(yōu)秀成果;要抓提高,選送優(yōu)秀主講教師進行社會實踐,使他們有機會走出學(xué)校,了解相關(guān)學(xué)科的發(fā)展前沿和社會需求,能夠給學(xué)生帶來課本以外的信息。要抓引進,積極吸收社會上的企業(yè)骨干、專家、能手作為學(xué)校的特聘教師,為教師隊伍注入鮮活的力量。要抓“雙師型”教師的培養(yǎng),力爭在最短的時間內(nèi)培養(yǎng)一大批“雙師型”教師,使“雙師型”教師在任課教師中達到80%以上,從而真正解決“雙師型”教師人才貧乏的問題,解決影響制約職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸問題。
三、以能力為核心視角下的高職會計電算化專業(yè)考核評價體系改革
高職會計電算化專業(yè)的畢業(yè)生,到底學(xué)沒學(xué)到知識,用什么來衡量、來檢驗?zāi)??傳統(tǒng)的高職會計電算化教育依然沿用以期末閉卷考試成績?yōu)橹饕侄蔚目荚u方法,其特點是“重理論、輕實務(wù)”“重期末、輕平時”“重記憶、輕理解”“重知識、輕技能”,這種方法是一種“學(xué)校主導(dǎo)型”的考評體系,考評過分強調(diào)全面發(fā)展,并且考評目標(biāo)與用人單位目標(biāo)沒關(guān)聯(lián),對成績的考查僅限于必修的分?jǐn)?shù)。因此,傳統(tǒng)的高職會計電算化教育考評結(jié)果不能反映學(xué)生的真實能力,無法公正衡量學(xué)生的全面素質(zhì)。特別是對于實踐教學(xué)缺乏有效的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),由于缺乏科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),使得實踐教學(xué)的水平難以評價,實踐教學(xué)的質(zhì)量難以保證。目前多數(shù)高職院校對會計電算化實踐教學(xué)的考核,也就是在期中或期末試卷中,編制幾個會計分錄或是填制幾個報表數(shù)據(jù);而對于獨立開設(shè)的實訓(xùn)課程的考核,通常也是只重視結(jié)果而不重視過程且存在較強的滯后性,因此無法形成實踐教學(xué)的及時反饋和互動,不利于提高學(xué)生的實踐能力。另外,目前所采用的考核方式也主要是應(yīng)試式的,缺少對學(xué)生綜合應(yīng)用能力的考核,從而使學(xué)生在校期間對會計實踐教學(xué)的重要性缺乏理性的認識,只要考試能通過就萬事大吉了。針對這種情況,筆者認為可以通過以下途徑進行改革:
一是以等級制考核來評價。等級制考核評價方式應(yīng)圍繞高職會計電算化教育的教學(xué)目標(biāo),根據(jù)會計電算化職業(yè)應(yīng)具備的基本能力和基本素質(zhì),不僅僅局限于期末考試卷面成績,而是采用“平時成績20%,期中成績30%,期末成績30%,能力成績(會計電算化的實際操作能力)20%”的方法確定學(xué)生的考試成績。其次,新的考核評價體系的地點不僅僅局限于教室,可以是手工實訓(xùn)室,如在手工實訓(xùn)室通過做一整套會計賬簿來體現(xiàn)學(xué)生對會計電算化知識的掌握程度;也可以是實習(xí)單位,通過對學(xué)生所在實習(xí)單位的走訪、查看,聽取實習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)的評價,綜合以上情況對學(xué)生在實習(xí)單位的情況進行考核。
二是以學(xué)生學(xué)到的技能來衡量。高職電算化專業(yè)就是培養(yǎng)企事業(yè)單位從事財務(wù)工作第一線的會計、出納、會計軟件操作、維護、會計審計分析的高素質(zhì)技能型專門人才。學(xué)生的質(zhì)量高不高,教學(xué)水平怎么樣,其檢驗標(biāo)準(zhǔn)之一就是看是否培養(yǎng)出了技能型專門人才,培養(yǎng)出了高素質(zhì)技能型專門人才。培養(yǎng)出的人才是否具有核算能力、分析能力和管理能力。因此,只要具備上述的條件和能力,就是培養(yǎng)出了合格的高職會計電算化專業(yè)的人才;不具備上述的條件和能力,就是職業(yè)院校培養(yǎng)出了不合格的高職會計電算化專業(yè)的人才。
三是以就業(yè)率的高低來檢驗?,F(xiàn)在社會上需要的是實用型人才,也就是說一到工作崗位,就能干,就會干。高職會計電算化專業(yè)學(xué)生,如果一畢業(yè)就就業(yè),就業(yè)率很高,就說明高職會計電算化專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量高,培養(yǎng)出的學(xué)生能力強,培養(yǎng)出了會計電算化專業(yè)合格的人才,培養(yǎng)出了社會急需的人才;反之,則相反。現(xiàn)在有的高職院校同社會掛鉤,以需而培,與企事業(yè)單位簽訂用工合同,企事業(yè)單位需要什么樣的人才,就培養(yǎng)什么樣的人才,學(xué)生一畢業(yè),這些企事業(yè)單位就把全部學(xué)生招錄,成為該企事業(yè)單位的一名員工,這也不失為人才培養(yǎng)的一種好辦法。
從財務(wù)會計理論的角度來講,其核心職能主要有兩個,也就是核算和監(jiān)督職能,具體分析如下:
(一)財務(wù)會計核算職能
所謂的財務(wù)會計核算職能,主要是指會計對企業(yè)客觀經(jīng)濟活動的表述和價值量上的確定,通過核算了解企業(yè)經(jīng)營管理情況,為管理及決策提供所需的數(shù)據(jù)信息。會計核算職能包括多方面的內(nèi)容,但是主要有記賬、算賬和報賬,這也是整個會計工作的基礎(chǔ)。核算職能有三個基本的特征:第一,在會計核算當(dāng)中是以貨幣為主要計量單位的,從貨幣價值的角度反映企業(yè)的經(jīng)濟活動狀況。從這一角度來講,在會計活動當(dāng)中只能以貨幣為計量單位,其他的計量單位都不能使用,能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示,不能直接衡量的需要將其轉(zhuǎn)化為貨幣價值再進行計量。第二,會計核算只要針對的是企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的事實,并且具有可延展性,也就是說只能對核算日發(fā)生之前的事實進行核算,對于尚未發(fā)生的事實不能進行核算。核算的結(jié)果能夠通過某種方式驗證,以保證核算結(jié)果的可信度。第三,會計核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和綜合性,也就是所要完整的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟活動情況,會計核算必須連續(xù)進行,核算項目之間形成一個系統(tǒng)。
(二)財務(wù)會計監(jiān)督職能
所謂的監(jiān)督職能,主要是指在財務(wù)會計核算過程中,對企業(yè)經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性進行審查,確保其符合企業(yè)內(nèi)部管理制度和法律規(guī)定。監(jiān)督職能也是現(xiàn)代財務(wù)會計活動的一項重要職能,其也具有三個基本的特征:第一,是一種經(jīng)常性的監(jiān)督活動,具有完整性和連續(xù)性的特征,財務(wù)會計監(jiān)督職能通常是與核算職能一起發(fā)生的,監(jiān)督的內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)濟活動的方方面面。第二,監(jiān)督職能主要利用了財務(wù)會計的各種價值指標(biāo),因此主要是以財務(wù)活動為主,綜合反映企業(yè)的發(fā)展情況。財務(wù)指標(biāo)是進行監(jiān)督的主要依據(jù),對照財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)機具企業(yè)的活動目標(biāo)能夠比較客觀的、綜合的反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,以督促企業(yè)內(nèi)部各部門嚴(yán)格按照要求履行自己的職責(zé)。第三,監(jiān)督是以法律、法規(guī)和制度為主要依據(jù),具有強制性和嚴(yán)肅性的特點,可以說監(jiān)督是法律賦予財務(wù)會計的一項職能,也是必須履行的一項義務(wù)。
二、財務(wù)會計的核心職責(zé)
財務(wù)會計的核心職責(zé)比較多,因為很多職責(zé)與企業(yè)的發(fā)展可以說是息息相關(guān),結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)會計的特點,筆者認為主要有以下幾點:
(一)流動資金核算
流動資金是企業(yè)發(fā)展過程中不可缺少的一個條件,在財務(wù)會計活動當(dāng)中必須對流動資金進行正確的核算。為此,財務(wù)管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細實施辦法,參與核定流動資金的定額,在流動資金管理上實行管用結(jié)合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上,應(yīng)該編著詳細的流動資金計劃,并根據(jù)企業(yè)的負債情況,制定銀行借、還款計劃,根據(jù)計劃和企業(yè)的發(fā)展需要進行流動資金調(diào)度,企業(yè)流動資金供應(yīng),以滿足企業(yè)的發(fā)展要求。在核算過程中,要詳細考核流動資金的使用效果,調(diào)整流動資金速度,實現(xiàn)流動資金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是財務(wù)會計工作的一項重要職能,成本核算主要針對的是經(jīng)營性的企業(yè),主要指的是企業(yè),也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。在成本核算當(dāng)中,企業(yè)要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據(jù)核算工作的需要編制成本費用計劃。在成本費用計劃當(dāng)中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、費用開支的范圍,對費用開支情況有一個科學(xué)的預(yù)測,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的每一項成本費用開支情況都要登記成本費用明細賬,按照規(guī)定編制成本報表上報。在成本費用考核當(dāng)中,主要檢查費用實際產(chǎn)生與計劃之間的差異,尋找成本費用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當(dāng)中加以改正。
(三)利潤核算及分配
利潤核算及分配是財務(wù)會計活動的一項重要職能,對于企業(yè)來說這一職能非常重要,能夠集中反映企業(yè)的盈利情況。企業(yè)所獲得利潤分配也是財務(wù)會計的一項重要職能,到底是用于擴大生產(chǎn)、支付債款這些都需要進行決策才能確定。一方面,企業(yè)的財務(wù)會計部門要編制詳細的利潤計劃表,將利潤指標(biāo)詳細的分到各個單位或部門;另一方面要詳細的核實利潤實現(xiàn)情況,不斷尋找新的利潤空間和增長點。
總之,財務(wù)會計活動是企業(yè)管理中的重要組成部分,在財務(wù)會計活動當(dāng)中要明確其核心職能和職責(zé),明確日常工作的主要方向,只有這樣才能提高財務(wù)會計工作的實效性。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);財務(wù)職能;核算型;管理型;區(qū)別;聯(lián)系;轉(zhuǎn)變
一、引言
在市場經(jīng)濟的發(fā)展中,企業(yè)規(guī)模與市場競爭力都有所擴大和加強。但是,企業(yè)若要在激烈的市場競爭環(huán)境中“脫穎而出”,就必須順應(yīng)市場,對企業(yè)進行改革。而在改革中,將財務(wù)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變是一項重點。企業(yè)應(yīng)關(guān)注二者的區(qū)別與聯(lián)系,做好二者的轉(zhuǎn)化工作,以使企業(yè)的財務(wù)工作更能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。
二、財務(wù)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的必要性分析
核算型財務(wù)職能主要側(cè)重于針對企業(yè)的財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息來源對會計信息進行統(tǒng)計、核算與分析。其依據(jù)是我國現(xiàn)有的財經(jīng)法規(guī),主要工作是記賬、報賬、出具報表等基礎(chǔ)性財務(wù)工作;管理型財務(wù)職能則是在此基礎(chǔ)上繼續(xù)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和未來規(guī)劃等進行研究,并最終為企業(yè)管理者的決策提供可行性建議。記賬、報賬、出具報表等只是基礎(chǔ)前提,預(yù)測、分析、控制、決策等是管理型財務(wù)職能的主要構(gòu)成。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模逐漸擴大,內(nèi)部管理也愈加完善。在此背景下,以核算為主要職能的傳統(tǒng)會計模式(核算型財務(wù)職能模式)無法對企業(yè)的未來發(fā)展做出判斷和預(yù)測,已難以適應(yīng)和滿足企業(yè)的發(fā)展需求。財務(wù)管理需站在一個更高、更廣的角度進行分析與評價,并對企業(yè)的決策提供建議。管理型財務(wù)職能模式應(yīng)運而生。
三、管理型財務(wù)職能與核算型財務(wù)職能的區(qū)別與聯(lián)系
1.管理型財務(wù)職能與核算型財務(wù)職能的區(qū)別
前文已述,二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在具體職能和工作上。雖然都為財務(wù)職能,但二者本質(zhì)不同。最明顯的區(qū)別是“工作對象”。管理型財務(wù)職能的工作對象是企業(yè)的整體財務(wù)狀況,通過對財務(wù)狀況的分析,以財務(wù)分析報告的形式做出評價,并與評價中提出相關(guān)的財務(wù)管理建議。核算型財務(wù)職能的工作對象是企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、收支、資金流動等具體的財務(wù)事項。在這些具體事項中,核算型財務(wù)職能主要是進行記錄與計算,該職能并未延伸到企業(yè)的發(fā)展之中。
2.管理型財務(wù)職能與核算型財務(wù)職能的聯(lián)系
二者的主要聯(lián)系是核算型財務(wù)職能是管理型核算職能的前身,核算型會計工作是管理型會計工作的基礎(chǔ)。管理會計在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上對各類財務(wù)數(shù)據(jù)以及非財務(wù)數(shù)據(jù)進行整合,從企業(yè)全局高度對財務(wù)狀況、資金流轉(zhuǎn)等做出合理的科學(xué)的建議。既運用了會計核算職能,也結(jié)合了管理學(xué)知識,綜合制定出財務(wù)管理方案,對企業(yè)未來經(jīng)濟情況和發(fā)展?fàn)顩r等進行預(yù)測。
四、財務(wù)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的有效性分析
1.目前我國企業(yè)管理會計制度有待健全
在市場經(jīng)濟的發(fā)展之下,我國各項規(guī)章機制逐漸健全與完善,企業(yè)的信息披露已成為一項政策要求,這無疑大大增加了企業(yè)的對外報告壓力。在這種壓力之下,越來越多的企業(yè)都將對外財務(wù)報告作為工作重心。側(cè)重企業(yè)內(nèi)部管理與發(fā)展的管理型財務(wù)職能被大大忽視。此外,管理會計在我國的發(fā)展相對滯后,很多思想與管理方式都是直接借鑒于西方國家的經(jīng)驗。不僅缺乏對我國國情的考慮,而且管理型財務(wù)職能和管理會計都沒有國內(nèi)的實際管理經(jīng)驗。整體導(dǎo)致管理會計制度的發(fā)展相對滯后,尚不完善。造成管理會計工作成為一種“形式主義”,管理型財務(wù)職能無從展開。
2.管理者受傳統(tǒng)會計模式的影響較重,缺乏對管理型財務(wù)職能的正確認識
任何事物的發(fā)展都是一個曲折的過程,傳統(tǒng)的核算型財務(wù)職能早已在企業(yè)管理者和財務(wù)人員心理“根深蒂固”。管理型財務(wù)職能和管理會計工作的發(fā)揮與展開需要一個“過程”,并可能會受到各種制約和阻礙。此外,管理型財務(wù)職能需建立在核算型財務(wù)職能基礎(chǔ)之上,記賬、算賬、出具報表等只是企業(yè)的一種基礎(chǔ)性財務(wù)工作。對管理會計而言,這些工作只是一種“媒介”,借以了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,結(jié)合市場環(huán)境和行業(yè)情況等,對企業(yè)的未來發(fā)展做出綜合性的評判與分析。然而,由于管理會計過于“宏觀”,很多企業(yè)的管理者和財務(wù)負責(zé)人等始終無法清晰認識管理會計和管理型財務(wù)職能的重要性,很少會在企業(yè)決策等方面運用管理會計的財務(wù)職能。這種認識誤區(qū),導(dǎo)致管理型財務(wù)職能的發(fā)揮受到阻礙。
3.管理型財務(wù)職能未與企業(yè)實際相連,理論基礎(chǔ)也不完備
雖然管理會計傳入我國已有近10年的時間,但是其發(fā)展始終處于理論研究階段,實踐應(yīng)用始終不足。同時,我國財政部等相關(guān)政府部門對財務(wù)會計的重視程度較高,并了一系列財務(wù)會計的規(guī)章機制。但是關(guān)于管理會計,卻鮮有制度。而且目前我國并不具備“管理會計行業(yè)組織”,對管理會計的研究始終不完備,直接導(dǎo)致管理會計在我國的發(fā)展缺乏充實的理論基礎(chǔ),管理型財務(wù)職能的發(fā)揮也被抑制。縱觀我國的各類高校,雖然很多學(xué)校的會計學(xué)科都開設(shè)了管理會計課程,但課程本身側(cè)重于對西方管理會計理論的宣傳與介紹,缺乏對我國企業(yè)的研究,最終造成管理型會計相關(guān)理論與實踐相脫節(jié),進一步抑制了管理型財務(wù)職能的發(fā)揮。
五、財務(wù)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的策略探究
1.從工作內(nèi)容上凸顯管理型財務(wù)職能
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的信息技術(shù)水平不斷提高,傳統(tǒng)的財務(wù)會計工作逐漸引入了電子信息系統(tǒng)和ERP等電子技術(shù),財務(wù)人員的工作任務(wù)有所降低。在此背景下,財務(wù)人員應(yīng)將工作內(nèi)容有所擴充,應(yīng)做好基礎(chǔ)財務(wù)工作的同時,加入管理會計的內(nèi)容,財務(wù)職能應(yīng)實現(xiàn)核算型與管理型并存。對此,企業(yè)財務(wù)人員可以首先學(xué)習(xí)了解管理會計的知識構(gòu)架,通過加強理論研究,結(jié)合自身企業(yè)的特點和性質(zhì),以及行業(yè)背景等因素,從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等高度進行財務(wù)管理工作。在此其中,還應(yīng)考慮非財務(wù)因素的影響,預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展前景。此外,企業(yè)財務(wù)人員還應(yīng)注重對電子信息技術(shù)的運用,除了將其應(yīng)用于基礎(chǔ)財務(wù)工作的同時,還應(yīng)注重提高數(shù)據(jù)信息的處理和分析能力,并對信息格式進行統(tǒng)一規(guī)范,更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)
2.建立健全管理會計制度,并提高其權(quán)限
財務(wù)會計在我國的發(fā)展雖然經(jīng)歷了漫長時間,但是財務(wù)會計始終沒有“實權(quán)”,無法對企業(yè)的經(jīng)營決策等實施直接性“干預(yù)”,而僅是負責(zé)簡單而機械的財務(wù)核算等基礎(chǔ)性會計工作。管理會計與此不同。管理會計是為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與管理者決策等服務(wù)。因此,在重要性方面,管理會計要重于財務(wù)會計。但是目前我國企業(yè)的管理會計制度尚不完善,存在許多不足與漏洞。對此,建議我國企業(yè)應(yīng)建立健全管理會計制度,并提高管理會計的權(quán)限。使其能夠根據(jù)財務(wù)會計的處理結(jié)果,圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和要求等實施進一步的處理與調(diào)整。在此過程中,企業(yè)應(yīng)賦予管理會計的相關(guān)人員相關(guān)權(quán)限,使其無須像傳統(tǒng)會計模式實施“逐級匯報”,以提高工作處理的速度和進度。
3.調(diào)整與優(yōu)化管理成本,實現(xiàn)財務(wù)職能的轉(zhuǎn)化
在我國企業(yè)財務(wù)職能從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的過程中,勢必會產(chǎn)生許多問題,需要及時調(diào)整與優(yōu)化。其中,最需要調(diào)整與優(yōu)化的便是成本問題。管理會計成本包括控制成本、責(zé)任成本、決策成本等。企業(yè)在促進財務(wù)職能轉(zhuǎn)化的過程中,應(yīng)積極調(diào)整與優(yōu)化這三種管理成本。唯有做好三種成本的調(diào)整與優(yōu)化,方能真正實現(xiàn)財務(wù)職能的轉(zhuǎn)化。其中,控制成本是企業(yè)于發(fā)展中根據(jù)預(yù)算情況,依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對各指標(biāo)進行分配,在此過程中所發(fā)生的成本即為控制成本。
4.加強預(yù)算管理,逐步推進核算型向管理型財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變
預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理乃至整個內(nèi)部管理的前提與重心。因此,企業(yè)在財務(wù)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的過程中,應(yīng)注意做好預(yù)算管理工作。首先,企業(yè)應(yīng)將預(yù)算管理不再僅視作一項財務(wù)管理的內(nèi)容,應(yīng)在預(yù)算管理工作中更注意對“管理”視角的把握,要更全面。此外,無論是財務(wù)會計,還是管理會計,收入與支出始終都是企業(yè)管理者應(yīng)予以把握的重點。因此,管理會計應(yīng)對每一筆資金的流入與流出都做好記錄,并定期進行統(tǒng)一匯總與分析,尤其對每一筆資金的流出都要做出嚴(yán)格規(guī)劃,提高資金的使用效率。
六、小結(jié)
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模逐漸擴大,內(nèi)部管理也愈加完善。在此背景下,以核算為主要職能的傳統(tǒng)會計模式(核算型財務(wù)職能模式)無法對企業(yè)的未來發(fā)展做出判斷和預(yù)測,已難以適應(yīng)和滿足企業(yè)的發(fā)展需求。財務(wù)管理需站在一個更高、更廣的角度進行分析與評價,并對企業(yè)的決策提供建議。管理型財務(wù)職能模式應(yīng)運而生。但是目前,我國管理會計的發(fā)展與管理型財務(wù)職能的發(fā)揮都存在許多問題,管理會計機制亟待完善。基于此,建議廣大企業(yè)應(yīng)重點做好以下工作:從工作內(nèi)容上凸顯管理型財務(wù)職能;建立健全管理會計制度,并提高其權(quán)限;調(diào)整與優(yōu)化管理成本;加強預(yù)算管理。希望通過這些措施與手段,能夠有助于我國企業(yè)的財務(wù)職能實現(xiàn)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。
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[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè) 財務(wù)管理 組織體系
財務(wù)集約化管理是國家電網(wǎng)公司順應(yīng)國際管理趨勢的一項重要變革,是貫徹落實公司“三集五大”體系建設(shè)工作的重要組成部分。在以成熟套裝軟件為主體、以財務(wù)管控模塊為補充、有序推進財務(wù)信息化建設(shè)工作的同時,按照“簡化會計主體、扁平管理級次”要求,壓縮管理層級、優(yōu)化職能界面,構(gòu)建緊湊高效的組織體系工作亦迫在眉睫。
一、現(xiàn)狀分析
山西省電力公司是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)為數(shù)不多的直供直管網(wǎng)省級供電企業(yè),也是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)會計核算主體最多的企業(yè)之一,其所屬會計核算主體超過100個。在財務(wù)管理方式上,山西省電力公司對所屬的二級、三級會計核算主體實施“垂直式”管理,各級會計主體呈金字塔狀層疊分布,形成了省公司管理所屬的二級核算機構(gòu)、二級核算主體管理所轄的三級核算主體的管理格局,具有管理層級多、管理鏈條長、會計主體分散、管理難度大的特點。在具體的財務(wù)管理實踐中存在:會計信息反映速度慢,過程控制難度大;賬戶分散,資金使用效率難以提升;會計作業(yè)點分散,導(dǎo)致會計信息質(zhì)量難以保證;財務(wù)管理與會計核算工作的重合,導(dǎo)致重核算輕管理的局面難以改變等等。
財務(wù)集約化的深化應(yīng)用,必將要求加大體制機制創(chuàng)新力度,通過組織機構(gòu)的扁平化、資源配置的集約化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)化,全面深化集團化運作,變革組織構(gòu)架、轉(zhuǎn)變管理模式。在企業(yè)內(nèi)部,財務(wù)機構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和合格財務(wù)管理人員的合理聘用,對財務(wù)管理職能的發(fā)揮,具有十分重要的意義。在省公司級(以下簡稱省公司)、分公司級(以下稱二級單位)、分公司級所屬支公司及直屬單位(以下稱三級單位)構(gòu)建“一核兩翼三層次”的財務(wù)管理格局將為財務(wù)集約化的深化應(yīng)用提供強有力的組織保證和人才保障。
二、“一核兩翼三層次”的財務(wù)管理格局的構(gòu)建
財務(wù)集約化管理作為“三集”的重要內(nèi)容,核心是全面推進“六統(tǒng)一”、“五集中”管理,進而建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要、科學(xué)高效的財務(wù)集約化管理體系。財務(wù)集約化既是適應(yīng)集團化運作、集約化發(fā)展的產(chǎn)物。在企業(yè)內(nèi)部,構(gòu)建以單位負責(zé)人為核心,財務(wù)與會計職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化、財務(wù)人員配置集約化的財務(wù)管理格局,對財務(wù)管理職能的發(fā)揮,具有十分重要的意義。
強化“一核”,即以單位負責(zé)人為核心,省公司、二級單位在財務(wù)副總經(jīng)理或總會計師的直接領(lǐng)導(dǎo)下、三級單位在省公司、二級單位指導(dǎo)下按照財經(jīng)法規(guī)的要求開展本單位的財務(wù)管理工作。
提升“兩翼”,即在財務(wù)副總經(jīng)理或總會計師之下,設(shè)置平行的財務(wù)部和會計部,分別執(zhí)行財務(wù)職能和會計職能。前者是理財,側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部管理,負責(zé)單位資金、資產(chǎn)運作的策劃和管理,以及協(xié)調(diào)單位內(nèi)外部的財務(wù)關(guān)系;后者是核算,側(cè)重于對外提供會計報表,負責(zé)單位生產(chǎn)經(jīng)營過程的會計核算,完成會計核算的全過程。財務(wù)部通過對企業(yè)價值運作的管理實現(xiàn)對公司業(yè)務(wù)的管理,會計部對企業(yè)價值運作的信息進行確認、計量、記錄和報告,形成系統(tǒng)、完整、真實、有用的會計信息。
完善“三層級”,即在省公司、二級單位、三級單位財務(wù)管理職責(zé)界面劃分的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)財務(wù)與會計界面清晰、財務(wù)管理分級控制、會計核算集中作業(yè)。財務(wù)部、會計部的設(shè)置規(guī)模應(yīng)根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位進行相應(yīng)調(diào)整。
省公司作為戰(zhàn)略決策中心,側(cè)重于財務(wù)管理職能,構(gòu)建大財務(wù)小核算的管理體制。財務(wù)部以財務(wù)預(yù)算為依據(jù),對公司整體的財務(wù)活動進行監(jiān)督和控制,實現(xiàn)其財務(wù)預(yù)算、資金管理、財務(wù)分析、成本費用管理、收入管理、資產(chǎn)管理、各項政策研究、公司內(nèi)部治理等基本職能,并下設(shè)立會計處,指導(dǎo)所屬單位的會計核算工作。會計部負責(zé)省公司本部及本部直接管理的二級單位的會計核算工作。
二級單位作為執(zhí)行中心,同時,考慮兼管直供直管三級單位的特點,構(gòu)建小財務(wù)大核算的管理體制。財務(wù)部在省公司財務(wù)部指導(dǎo)下協(xié)助管理所轄的三級單位并開展具體的財務(wù)管理活動。會計部負責(zé)完成本級單位及所轄三級單位的會計集中核算工作,將核算職能向二級單位集中,實現(xiàn)跨利潤中心賬務(wù)處理和核算信息集中反映。通過撤并會計主體和推行集中核算,實現(xiàn)會計主體扁平化、核算環(huán)節(jié)的專業(yè)化和會計人員的集約化,提高會計基礎(chǔ)水平,履行會計核算和會計監(jiān)督的責(zé)任。會計集中核算不改變核算單位的財務(wù)管理權(quán)限,會計集中核算只是對核算單位會計核算形式的改革,核算單位的財務(wù)管理責(zé)任沒有因此改變或削弱,相反,在一定程度上看,集中核算后核算單位可以把更多的精力和時間放在內(nèi)部的管理上。
三級單位作為直接的、最終的執(zhí)行主體,在會計核算由分公司集中完成的前提下,構(gòu)建有財務(wù)無核算的管理體制,通過建立和健全臺賬管理制度,抓好本單位的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。三級單位實行會計集中核算后,會計核算從單位獨立出來,由核算中心會計核算工作,但財務(wù)管理職能仍屬于單位,單位資金的籌措、分配、使用的財務(wù)管理權(quán)沒有變,單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒有變,核算中心是記賬,履行會計核算和會計監(jiān)督的責(zé)任。
核算職能向二級單位集中后,三級單位不再行使會計核算職能和設(shè)置會計崗位,單獨設(shè)置財務(wù)管理崗,其主要職責(zé)是負責(zé)本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)所需會計資料的收集、審核和及時報賬,按照上級財務(wù)部門要求組織本單位預(yù)算管理、資產(chǎn)清理盤點、債權(quán)債務(wù)清理、備用金管理及其他財務(wù)管理事項,定期與會計部核對預(yù)算執(zhí)行情況,并對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析、監(jiān)督和內(nèi)部考核。
三、結(jié)束語
當(dāng)前,國家電網(wǎng)公司正深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)集團和同行業(yè)先進電力企業(yè)的管理經(jīng)驗,積極研究和改進公司系統(tǒng)內(nèi)部的管理方式,建立適合電網(wǎng)企業(yè)具體實際情況的財務(wù)管理體制和機制,才能切實發(fā)揮出財務(wù)作為企業(yè)核心資源應(yīng)有的功能,為公司發(fā)展做出積極的貢獻。
[關(guān)鍵詞] 會計 核算 問題 對策
新的千年之初,針對財政資金分散管理使用,會計監(jiān)督乏力,擠占、挪用、截留、浪費、違紀(jì)違法現(xiàn)象等問題,全國大部分省(市、區(qū))從改革體制和機制入手,實行會計集中核算,以切實加強財政資金支出的管理監(jiān)督。本文試從會計集中核算的意義、存在的問題及對策三個方面,談一些粗淺的看法。
一、會計集中核算的意義
1. 會計集中核算的背景
長期以來,會計管理監(jiān)督制約機制不健全,部分單位會計基礎(chǔ)工作薄弱,會計機構(gòu)和會計人員素質(zhì)不高,某些單位濫收濫支、揮霍浪費、貪污挪用公款、違法犯罪、會計信息失真、會計秩序混亂等問題十分嚴(yán)重,給國家和社會造成極大的危害。
2. 會計集中核算中心的運行模式
會計核算中心的核算制度是以制為基礎(chǔ),取消了被納入核算單位的會計機構(gòu)、會計崗位、會計人員及銀行賬戶等。 “分戶核算”是指為了滿足單位財務(wù)自、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的要求,在總戶下采取按單位名稱、資金性質(zhì)分別開設(shè)各單位分戶的辦法,誰花錢進誰的賬。
3. 會計集中核算的意義
(1)強化了財政監(jiān)督職能,有利于從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生
實行會計集中核算前,我國對行政事業(yè)單位經(jīng)費采取的是一種“財政分配,單位包干,分散核算”的會計管理模式。
(2)增強政府宏觀調(diào)控能力,促進集中財力辦大事
實行會計集中核算后各部門各單位不再保留銀行賬戶,其資金全部集中在會計核算中心的單一賬戶上,改變了以前資金分散在各單位的現(xiàn)狀,有效地防止了擠占、挪用、坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生,有利于財政部門對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理,實現(xiàn)了對資金的統(tǒng)籌安排,集中管理,增強了政府宏觀調(diào)控能力。
(3)提高了會計信息質(zhì)量
會計核算中心的工作人員一般都是通過公選調(diào)錄的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、具有豐富工作經(jīng)驗的會計人員,并且運用電腦實行了會計電算化,嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算,從技術(shù)層面上保證了會計核算的質(zhì)量,保證了會計信息的可信度。
(4)實施會計集中核算后,使會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)從單位中獨立出來,由財政部門對會計人員直接管理。
(5)提高了會計工作的公開性和透明度
實行會計集中核算前,各單位的財會工作,是在單位內(nèi)部的財會機構(gòu)內(nèi)由財會人員單獨進行的,財會機構(gòu)僅對單位和單位負責(zé)人負責(zé),納入會計核算中心實行集中核算后,許多行政事業(yè)單位的財會業(yè)務(wù)都在一個中心一個大廳進行,其財會工作的公開性和透明度大大增強。
(6)精簡了機構(gòu)和人員,降低了行政管理成本
實行會計集中核算,行政事業(yè)單位不再保留會計機構(gòu)和會計人員,只保留一名報賬員,大大減少了財會人員,節(jié)約了經(jīng)費開支。
(7)促進其他財政改革工作
首先,促進財政預(yù)算改革。會計集中核算中心接受支付申請的依據(jù)是預(yù)算指標(biāo),沒有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請,會計中心有權(quán)予以拒絕。
其次,為政府采購的縱深發(fā)展起到了推動作用。建立會計核算中心后,政府采購資金可以由會計核算中心統(tǒng)一支付,資金直達供應(yīng)商,減少了中間環(huán)節(jié),杜絕了回扣等問題,加速了資金周轉(zhuǎn),既保證了??顚S糜痔岣吡速Y金的使用效率。
其三,確保了“收支兩條線”管理工作的實施。由于實行單一賬戶體系,行政事業(yè)單位不再保留銀行賬戶,各單位的行政事業(yè)收費及罰沒收入都納人中心統(tǒng)一核算,有效地防止了執(zhí)收執(zhí)罰單位隱瞞坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
其四,為國庫集中支付改革打下了基礎(chǔ)。會計集中核算的順利實施和穩(wěn)健運行,為實行國庫集中收付制度打下了良好的基礎(chǔ)。
二、會計集中核算存在的問題
任何改革特別是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革都是對舊的既有利益格局的調(diào)整,都沒有既定模式去照搬照套。
1. 會計主體及責(zé)任劃分不清
實行會計集中核算后,行政事業(yè)單位日常記賬、算賬等會計業(yè)務(wù)處理發(fā)生了空間轉(zhuǎn)移,由單位會計機構(gòu)移至?xí)嫼怂阒行倪M行。
2. 在一定程度上造成財務(wù)管理職能的弱化
一直以來,單位的財務(wù)管理工作與會計工作都有密不可分的聯(lián)系。從客觀上講,實行會計集中核算后,注銷了單位的銀行賬戶,會計核算和監(jiān)督的職能從原單位分離出來交由會計核算中心異地統(tǒng)一行使,容易造成財務(wù)管理與會計核算、監(jiān)督的脫節(jié)。
3. 在一定程度上弱化了會計監(jiān)督職能,無法保證會計事項的真實性
反映和監(jiān)督是會計的基本職能,會計監(jiān)督是經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。實行會計集中核算,撤銷單位會計崗位,把單位經(jīng)濟會計工作的直接執(zhí)行者和知情者――單位會計人員撇到一邊,造成會計核算中心遠離原始憑證記載事項的發(fā)生環(huán)境和地點,缺乏對單位經(jīng)濟活動進行直接及時全方位的監(jiān)督,從而無法保證會計事項的真實性。
4. 單位報賬員一人多職,身份不明。
實行會計集中核算后,被納人核算單位取消了會計、出納崗位,設(shè)立報賬員,有些單位對報賬員的待遇地位不予肯定,導(dǎo)致報賬員工作積極性和主動性得不到充分發(fā)揮。
5. 核算中心的定位偏低
從會計核算中心目前運行情況看,會計監(jiān)督職能沒有很好的發(fā)揮,財務(wù)管理職能基本上沒有發(fā)揮,其職能僅定于“核算型”,背離了當(dāng)初成立核算中心的初衷。
6. 會計核算和財產(chǎn)物資管理脫節(jié)
集中核算將記賬、算賬等工作進行了集中,而對實物資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟事項則分散在單位,造成會計核算與財產(chǎn)清查的脫節(jié),特別是固定資產(chǎn),會計核算中心只核算一級總賬科目,而固定資產(chǎn)賬仍由報賬員登記,財產(chǎn)物資清查由原單位進行,賬實極易出現(xiàn)差錯,必然導(dǎo)致會計信息失真。
7. 缺乏可行的統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)
由于現(xiàn)行的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)遠遠落后于實際,各單位經(jīng)濟狀況和收支水平又千差萬別。給會計人員的實際操作帶來困難。
8. 法律依據(jù)的缺失
《中華人民共和國會計法》第一章三第條明確規(guī)定:“各單位必須依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實完整。第五章第三十六條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu),或者在相應(yīng)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員?!边@在法律上規(guī)定了各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)并配備相應(yīng)的會計人員?,F(xiàn)行的會計集中核算尚缺乏法律法規(guī)層面的支持。
三、完善會計集中核算制度的建議
1. 明確會計主體,劃分會計責(zé)任
實行會計集中核算,會計主體仍被納入核算單位,會計責(zé)任仍由各單位自己負責(zé)。至于其經(jīng)濟活動是否合法,內(nèi)容是否真實,會計核算中心無法監(jiān)督和管理,其責(zé)任必須由單位來承擔(dān)。
2. 提高報賬員地位
根據(jù)各單位報賬員目前所從事工作的性質(zhì),應(yīng)明確報賬員崗位為單位的會計,應(yīng)將報賬員,改稱“報賬會計”,要完善報賬會計制度,提高報賬會計素質(zhì),明確任職資格,并實行持證上崗(持會計從業(yè)資格證書)。同時,核算單位要建立內(nèi)部牽制制度,改變目前“報賬會計”集會計、出納、票管員于一身的現(xiàn)狀。
3. 轉(zhuǎn)變會計職能。從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
目前,會計核算中心日常主要工作是資金結(jié)算和會計核算。然而,如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構(gòu)是遠遠不夠的,應(yīng)該對資金支出進行全面的監(jiān)督與管理,要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。
4. 正確處理現(xiàn)行開支標(biāo)準(zhǔn)與實際支出的關(guān)系
現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與實際支出有較大差距,我們要把握好既堅持規(guī)章制度,以達到節(jié)約經(jīng)費提高資金使用效益的目的,又要實事求是地處理好實際開支的報銷問題,以保證被納人核算單位正常業(yè)務(wù)活動的開展。
5. 正確處理單位財務(wù)管理與會計核算關(guān)系
實行會計集中算后,單位會計人員原有的籌集資金,正確執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)計劃,管理本單位的財產(chǎn)物資,制定本單位具體財務(wù)管理辦法,參與單位業(yè)務(wù)活動計劃制定,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手的職能沒有發(fā)生變化。
6. 改變報賬會計的隸屬關(guān)系。保證會計業(yè)務(wù)的真實。
可以考慮把單位報賬會計的組織人事關(guān)系、工資關(guān)系上劃到會計核算中心管理,使其擺脫對原單位的人身和經(jīng)濟的依附關(guān)系,以利于大膽地監(jiān)督單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動,從而有效防止虛假會計業(yè)務(wù)的發(fā)生。
7. 完善相關(guān)法律
會計集中核算的正常運行需要強有力的法律保障。建議修改《會計法》的相關(guān)條文,同時,還要出臺新的法規(guī)來規(guī)范會計核算中心的行為,把會計核算中心及會計人員的職能、權(quán)限、義務(wù)、同被核算單位的關(guān)系用法律形式確定下來,以彌補法律依據(jù)的缺失。
8. 加強會計人員管理,強化服務(wù)意識
會計集中核算使會計監(jiān)督的職能在深度和廣度上發(fā)展到一個新的水平,有利于從源頭上遏制財政資金擠占、挪用、截留、浪費等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生,但會計核算中心的根本宗旨是為核算單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:財務(wù)集中核算 實務(wù) 利與弊
近幾年來,會計集中核算強化了會計監(jiān)督和單位資金的使用效率,這有利于加強會計核算工作,搞好會計管理,對防止資金被浪費、挪用和截留等違法亂紀(jì)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生起到了相當(dāng)重要的遏制作用。在我們國家出臺《會計內(nèi)部控制規(guī)范》,頒布了新會計準(zhǔn)則和一系列財務(wù)改革制度,如會計委派制、集中采購等措施,推動了各企業(yè)逐步實行財務(wù)集中核算,可以說這是完善我國公共財政體系的一項重要措施,是收支體變改革的一項重要內(nèi)容。對于預(yù)算單位來說,這種會計集中核算也是實行會計委派制的一種行之有效的特殊形式。從總體上必須加以肯定和保護,但是它又需要進一步提高、完善,因為在實行財務(wù)集中核算的實際工作過程,在一些地區(qū)和行業(yè)同時也逐漸暴露出財務(wù)在集中核算的過程中出現(xiàn)的問題,為避免這些問題的發(fā)生,就要在認識上進一步對加強會計核算,提高管理水平的科學(xué)性和準(zhǔn)確性加深理解,切實對會計集中核算的利弊進行恰當(dāng)?shù)貙嵤虑笫堑胤治觯拍苷嬲_到強化財務(wù)管理的目的。為此,我們要從以下四個方面問題加以深入研究。
1.要充分認識會計集中核算制的基本職能以及實行它的作用所在
1.1必須看到它是一種新型會計管理模式,而且是集管理監(jiān)督和金融會計服務(wù)為一體。從基本職能來說,是對各單位的財務(wù)收支集中管理、統(tǒng)一開戶和分戶核算。核算中心按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)科目列入預(yù)算,對內(nèi)外資金實行統(tǒng)管,使開支有單位領(lǐng)導(dǎo)審批,同時又有會計統(tǒng)計中心審核才能入賬,這勢必從制度上就能使各預(yù)算單位的開支符合財務(wù)會計制度的規(guī)定。
1.2會計集中核算的作用主要體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格、強化了會計監(jiān)督、確保企業(yè)對資金的使用有效、合法。具體可以從以下幾方面加以說明,可概括成六個“有利于”:一是對于提高資金的使用效率和效益是有利的;二是對于提高會計信息質(zhì)量,從根本上規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是有利的;三是對嚴(yán)格實行內(nèi)控制度有利;四是對于上報財務(wù)報表準(zhǔn)確、及時有利;五是對于管理好資產(chǎn)有利;六是對于有效控制成本費用有利??傊瑫嫾泻怂阒频幕韭毮芎蛻?yīng)起的作用是有目共睹,應(yīng)予充分肯定,對此不能動搖。
2.關(guān)于在實行會計集中核算過程容易或者可能存在的某些問題
實事求是地說,從規(guī)范財務(wù)管理這個大前提下,會計集中核算在實行的工作中還存在必須克服可能存在的某些問題,對此必須敢于面對,設(shè)法克服或者盡量避免其不良影響產(chǎn)生。
2.1對應(yīng)負主要責(zé)任的會計主體定位不明確,使得不少單位在實施會計集中核算后反倒不重視財務(wù)管理工作。因為財務(wù)核算中心研究的是原始票據(jù),只是在為單位記賬,至于相應(yīng)交易是不完全合規(guī)合法則不能保證。根本原因在于會計責(zé)任包括法律責(zé)任沒有一個清晰的界定。
2.2核算人員無法行使對本單位的會計工作監(jiān)督。因為在形式上實行會計集中核算,相關(guān)人員勢必脫離本單位具體會計實際業(yè)務(wù),當(dāng)然就會使這些人員行使會計的監(jiān)督職能不能實現(xiàn)。
2.3這種管理模式不能節(jié)約內(nèi)部成本費用。這里有個倒擠法,也是集中核算模式下各二級單位的共識。
3.正確分析會計集中核算過程產(chǎn)生問題的基本原因
3.1對實行會計集中核算宣傳不夠,執(zhí)行也缺乏力度。此項工作實行過程對于各單位來說,集中核算都是自上而下的,各單位就是服從和執(zhí)行的問題。事前財務(wù)中心應(yīng)對核算后的形勢、今后單位職能進行正式系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),大張旗鼓地公開宣講,否則各單位只能被動接受,執(zhí)行不力。
3.2不按時定期召開例行的財務(wù)工作和財務(wù)推進會。財務(wù)核算中心不能光忙于應(yīng)付日常業(yè)務(wù),必須定時召開財務(wù)工作會,進行相關(guān)的通報、規(guī)范和要求,及時解決財務(wù)工作中出現(xiàn)的各種問題,矛盾和焦點,不要使問題成堆。要及時總結(jié),推廣集中核算后的經(jīng)驗和成績,通過財務(wù)推進會的形式激勵廣大財務(wù)人員和報賬員。
3.3有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有做到觀念更新。很多單位在實行財務(wù)核算后,仍然對財務(wù)管理重視不夠,不注意關(guān)注并學(xué)習(xí)財務(wù)管理,僅僅考慮本單位成本是否超預(yù)算是不行的,要隨著財務(wù)集中核算的推進,積極主動地站在企業(yè)整體發(fā)展的角度開展財務(wù)管理工作才行。
3.4缺乏具有相當(dāng)力度的獎勵工作。財務(wù)中心要大力宣傳,表彰成本管理中節(jié)約費用成本的先進單位,要使員工真正受到激勵,從理念上樹立“節(jié)約費用成本先進”的思想意識。
3.5財務(wù)中心相關(guān)人員忽視對二級單位的調(diào)查研究。財務(wù)中心下達預(yù)算指標(biāo)要做到準(zhǔn)確科學(xué),處理好企業(yè)效益和成本預(yù)算的關(guān)系,財務(wù)中心人員應(yīng)經(jīng)常去二級單位了解情況,多組織各科室人員了解基層情況,調(diào)研形式可以多種,但要注意不給二級單位帶來負擔(dān)。
4.要進一步全面完善會計集中核算的各種措施
4.1要實施責(zé)任會計制。根據(jù)實行會計集中核算時,財務(wù)管理必須與會計核算分離的原則,要研究確立責(zé)任會計制問題。在聯(lián)系會計核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟活動單位之間,單位的報賬會計要起到樞紐作用,同時對單位的資金運動和經(jīng)濟活動做好事前預(yù)測,事中控制和事后分析。應(yīng)該積極促進行政事業(yè)單位報賬會計向責(zé)任會計的轉(zhuǎn)化,目的是為正確處理單位財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系,把責(zé)任單位或責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任具體而系統(tǒng)地反映出來,同時為會計核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎(chǔ)??梢娯?zé)任會計的作用是相當(dāng)重要的。
4.2在財務(wù)集中核算過程一定要注意把握好集中度。實行財務(wù)集中核算,提高此項工作質(zhì)量,健全和完善會計集中核算管理制度一定要從實際出發(fā),要使之達到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,并且真正在實踐中其可行性得到檢驗,同時要把握好會計核算與財務(wù)管理雙重職能,使會計集中核算制度不斷得到修正和完善。
4.3要建立健全對會計集中核算中心人員長效的激勵約束機制,以調(diào)動其監(jiān)督的積極性。首先要鼓勵會計核算中心的會計人員要提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),并使監(jiān)督寓于服務(wù)之中,實現(xiàn)二者的統(tǒng)一。其次核算中心會計人員要擺正位置,放下架子,拋棄名利、嚴(yán)于律己、熱心服務(wù)。再次,核算中心要制定對二級單位和報賬員的獎勵制度,走基層,轉(zhuǎn)作風(fēng),廣泛聽取各方面意見和建議,全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
一、會計核算中心的職能
核算中心是融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式,其基本職能是:在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財務(wù)自不變的情況下,由會計核算中心各單位行使資金結(jié)算、會計核算職能,同時又行使資金的監(jiān)督職能。會計核算中心對各單位的財務(wù)收支采取“集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算”的辦法。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再經(jīng)會計核算中心審核后入賬,從而保證了各預(yù)算單位開支符合財務(wù)會計制度的要求,有多少錢,辦多少事,??顚S茫梢杂行У胤乐官Y金相互擠占、挪用。所以實行集中核算可以加強對核算單位日常的財務(wù)管理,提高資金的使用效率。
二、會計核算中心的會計核算、會計監(jiān)督與各核算單位財務(wù)管理的定位
現(xiàn)階段會計集中核算工作依據(jù)的是“財務(wù)管理”與“會計核算、監(jiān)督”相分離的原則,但分離不能造成脫節(jié)。會計核算中心的重點是行使日常的核算和監(jiān)督職能,但參與各核算單位的財務(wù)管理、資金籌集、正確執(zhí)行財政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)計劃、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)計劃的制定、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手等職能不變。總之,會計核算中心應(yīng)是各單位會計核算的承擔(dān)者,經(jīng)營狀況的管理者,資金運行的監(jiān)控者,財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)者,即溶核算、管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)于一身,充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能,為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供依據(jù)。
1.轉(zhuǎn)變會計職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。目前會計核算中心的主要工作是資金支付和會計核算,如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構(gòu)是遠遠不夠的,更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。必須加強預(yù)算資金支付的事前控制,會計核算中心的發(fā)展,必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,盡快扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機構(gòu)的觀念。中心會計既要向核算單位負責(zé),認真搞好日常會計核算,及時提供真實完整的會計信息,同時更要向政府財政和《會計法》負責(zé)。
2.正確處理現(xiàn)行開支標(biāo)準(zhǔn)與實際支出的關(guān)系。在會計集中核算實踐中,現(xiàn)行事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實際支出有一定的差距,如何把握好既堅持規(guī)章制度,提高資金使用效益,又實事求是地處理好實際開支的報銷問題,以保證單位正常業(yè)務(wù)活動的開展,這是對核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗。如超超出標(biāo)準(zhǔn)的開支報銷問題,就需要酌情處理,因此,處理好開支標(biāo)準(zhǔn)與實際支出的關(guān)系尤為重要。
3.完善各項制度,提高管理水平。會計核算中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機構(gòu),必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想,加強各項管理工作,做到制度完善、管理規(guī)范、運作有序、監(jiān)督有力,就要健全制度,應(yīng)建立的主要制度有:
(1)規(guī)范運作程序,加強內(nèi)部控制。會計集中核算必須根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的循環(huán)和存在的風(fēng)險,規(guī)范運作,加強內(nèi)部控制,嚴(yán)明工作紀(jì)律,科學(xué)設(shè)計內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、崗位、控制點、每個崗位監(jiān)督控制的主要內(nèi)容。對資金的請用、撥付,原始憑證的傳遞、審核,賬務(wù)的處理,印鑒的保管,票據(jù)的領(lǐng)用等形成全方位的內(nèi)部控制體系。同時還應(yīng)公開辦事程序、辦事制度及辦事原則,接受群眾監(jiān)督。
(2)憑證審核制度。單位所有原始憑證都必須經(jīng)過核算中心審核無誤后,才能收支款項和進行賬務(wù)處理。二是審核原始憑證的真實性、合法性。二是審核原始憑證的審批程序是否齊全。
(3)建立會計核算制度。一是核算中心應(yīng)按照會計主體不變的原則,分戶建賬,集中核算;二是合理使用會計政策和會計估訛三是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作;四是及時編制財務(wù)會計報告,由會計主體單位負責(zé)人簽字蓋章后,再對外提供;五是分單位建立會計檔案并妥善保管。
(4)建立崗位責(zé)任制度。在科學(xué)設(shè)定崗位的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對工作人員的各自分工建立崗位責(zé)任制度,定崗、定職、定責(zé),嚴(yán)格考核,并建立相應(yīng)的獎懲機制,增強工作責(zé)任和壓力,激發(fā)工作人員高效率完成本職工作的積極性和主動性。
(5)建立票據(jù)管理制度。對票據(jù)實行“四定”:定管理人員,不相容職務(wù)分離,形成相互制約;定制度,對票據(jù)的購入、發(fā)出、核銷、回收等環(huán)節(jié)建立票據(jù)臺賬,相互簽字制約;定數(shù)量,即根據(jù)各單位業(yè)務(wù)需要核定供票數(shù)量;定期繳銷。
(6)加強固定資產(chǎn)的管理制度。實行會計集中核算的同時,一定要加強財產(chǎn)物資的治理。
(7)建立人員素質(zhì)控制制度。核算中心應(yīng)對人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎懲形成制度。中心人員上崗必須接受崗前培訓(xùn),上崗后應(yīng)加強繼續(xù)教育,不斷更新知識,以提高業(yè)務(wù)技能。還應(yīng)注意加強職業(yè)道德教育,嚴(yán)格依法辦事,防范、錢權(quán)交易等違法違紀(jì)行為發(fā)生。