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醫(yī)院文化建設(shè)對于提高醫(yī)護(hù)員工整體素質(zhì)、展示醫(yī)院良好形象、推動醫(yī)院全面發(fā)展具有極其重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展,醫(yī)院文化建設(shè)必須順應(yīng)新形勢,適應(yīng)新變化,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。近年來,我院堅(jiān)持將醫(yī)院文化建設(shè)貫穿于醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中,全方位強(qiáng)化物質(zhì)和文化建設(shè),促進(jìn)了醫(yī)院兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、適應(yīng)模式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化教育引導(dǎo),注重精神文明建設(shè)
隨著醫(yī)學(xué)模式由生物醫(yī)學(xué)模式向生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,醫(yī)院工作也由以醫(yī)療為中心轉(zhuǎn)向以病人為中心,這一轉(zhuǎn)變,對醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展提出了全新的要求。醫(yī)院的文化建設(shè)也要以此為中心,必須把以人為本,全方位提高職工素質(zhì)作為醫(yī)院文化建設(shè)的基本內(nèi)涵,著力培育精神文化。采取加大輿論宣傳,積極引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢,增強(qiáng)服務(wù)意識。開展“爭做新時(shí)期白求恩”、“病人在我心中”、“向吳登云同志學(xué)習(xí)”等為主題的演講、征文評比活動,著力培養(yǎng)職工的救死扶傷的奉獻(xiàn)精神,爭創(chuàng)一流的拼搏精神,恪盡職守的敬業(yè)精神,求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神,愛院如家的主人翁精神。關(guān)心體貼職工生活是醫(yī)院一貫堅(jiān)持的做法,凡因病住院和家庭生活困難職工,院領(lǐng)導(dǎo)和工會等均及時(shí)慰問。近幾年在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下,每年均投入一定的經(jīng)費(fèi)組織全院職工外出春游。適時(shí)開展職工歌詠聯(lián)歡、球類比賽等有益活動,陶冶了職工情操,增強(qiáng)了凝聚力,激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)熱情。
2、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,改善就醫(yī)環(huán)境,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院一切工作的生命線,是立院之本。
近幾年,醫(yī)院通過連續(xù)開展以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年活動,不斷完善各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度的完善和落實(shí),不斷強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識,逐步提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,提升服務(wù)水平。制訂并落實(shí)《醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量綜合管理方案》,細(xì)化量化醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量考核內(nèi)容,按月進(jìn)行督查,將考核結(jié)果與獎金分配、年終評優(yōu)等掛鉤,促進(jìn)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量不斷提高。與此同時(shí),醫(yī)院每年均安排一定的經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善就醫(yī)環(huán)境。如對病房進(jìn)行裝修,添置空調(diào)、微波爐、有線電視、太陽能熱水器等,綠化美化醫(yī)院環(huán)境,為病人提供一個優(yōu)美、舒適的療養(yǎng)環(huán)境。在服務(wù)上簡化流程,門診配有導(dǎo)醫(yī)并采取彈性調(diào)節(jié)措施,盡力避免門診病人“三長一短”的現(xiàn)象發(fā)生。全院上下堅(jiān)持掛牌上崗,文明服務(wù),杜絕服務(wù)忌語,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)療投訴和糾紛逐年遞減,病人和家屬的滿意度不斷提升。
3、規(guī)范行為,完善規(guī)章,狠抓落實(shí)
一、工會女職工工作總結(jié)
1、幾年來,婦嬰醫(yī)院職工隊(duì)伍有了新的變化,在單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用。2013年以來,我院女職工的數(shù)量有所增加,年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)有了新的變化。這些同志大都在30歲以下,具有大專以上文化程度,掌握醫(yī)療、護(hù)理基本知識和技能,在各自的工作崗位上勤奮學(xué)習(xí)、積極工作,是單位醫(yī)務(wù)工作中的一支重要力量。
2、工會女職工工作的基本情況。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并充分發(fā)揮女職工在醫(yī)院發(fā)展中的作用,為她們提供和創(chuàng)造施展才華的條件。截止目前,絕大多數(shù)女職工在醫(yī)療崗位的一線上工作。在工作中,這些女職工不斷自學(xué),通過積極參加院內(nèi)舉辦的知識問答、崗位練兵等活動強(qiáng)化知識的積累和能力的提高。特別是年輕女干部的素質(zhì)得到了明顯提升,為開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益方面,針對女職工自身的特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)涉及女職工的各種權(quán)益和待遇,盡可能為她們的生活、工作提供支持和便利。一是切實(shí)落實(shí)涉及女職工的有關(guān)假期制度,如婚假、產(chǎn)假、哺乳期假等都盡可能保證落實(shí)。二是每年的“三八”節(jié)期間,由單位工會牽頭、院領(lǐng)導(dǎo)出面,組織全體女職工進(jìn)行座談,了解掌握工作、生活中的有關(guān)問題,體現(xiàn)組織的關(guān)心和溫暖。三是每年組織女職工在院內(nèi)體檢,做乳腺癌、宮頸癌篩查等活動,關(guān)心女職工的身體健康。四是每到歲末年初之際,調(diào)查了解女職工家庭困難,子女升學(xué)、就業(yè)等方面的問題,盡可能給她們排憂解難。
二、對今后五年工會女職工工作的思考
今后五年,我院工會女職工工作要在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市直工委的部署,全面貫徹落實(shí)市總工會會議精神,提高女職工的綜合素質(zhì),加強(qiáng)女職工組織建設(shè),組織女職工共建共享和諧社會,履行職責(zé),切實(shí)維權(quán),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,提升工作水平,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院廣大女職工為全市婦女兒童保健、診療工作又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,著力做好以下工作:
1、組織廣大女職工深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合全院政治理論學(xué)習(xí),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女的切身利益。要把女職工工作置于全院工作大局,抓住工作重點(diǎn),明確工作任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)開展相關(guān)具體工作,使廣大婦女在各自的工作崗位上創(chuàng)造新局面,強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,不斷提高廣大女職工的綜合素質(zhì)。
2、完善工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)婦女組織建設(shè)。要按照婦女組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步建立健全婦女組織工作機(jī)構(gòu),使婦女工作從組織上得以保證。盡快建立健全院婦女組織,完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,選配得力人選,積極主動地創(chuàng)造工作條件,使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
3、立足崗位,帶領(lǐng)全院廣大女職工積極投身全市婦女兒童保健、診療工作中去。要注意在全院充分發(fā)揮好廣大婦女干部的積極作用,引領(lǐng)她們愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、忘我工作、不斷進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn),發(fā)揮主力軍作用。把婦女工作同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),促進(jìn)部門行業(yè)文明結(jié)合起來,倡導(dǎo)科學(xué)的工作生活方式,帶動家庭、影響社區(qū),提倡節(jié)約資源,倡導(dǎo)和諧文明,為單位的和諧建設(shè)作貢獻(xiàn)。
一、基本情況
我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個,農(nóng)業(yè)人口261.89萬人,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個,核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰。這次調(diào)研的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是:
秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院:秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成,幅員86.36平方公里,農(nóng)業(yè)人口3.4萬人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名,結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰,實(shí)有在職20人,其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人,占總?cè)藬?shù)的18.5%;自聘臨時(shí)人員7人,占總?cè)藬?shù)的25.9%;具有初級職稱14人,占總?cè)藬?shù)的51.9%。
盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風(fēng)合并而成,幅員79.8平方公里,農(nóng)業(yè)人口1.9萬人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名,結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰,實(shí)有在職12人,其中近3年內(nèi)將退休人員有5人,占總?cè)藬?shù)的17.9%;自聘臨時(shí)人員16人,占總?cè)藬?shù)的57.1%;具有中級職稱3人,初級職稱3人,占總?cè)藬?shù)的21.4%。
虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里,農(nóng)業(yè)人口0.81萬人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名,結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人,在編不在職2人,50歲以上的有3人,占總?cè)藬?shù)的50%;自聘臨時(shí)人員2人,占總?cè)藬?shù)的33.3%;具有初級職稱1人,占總?cè)藬?shù)的16.6%。
二、存在的主要問題
(一)專業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,工作條件較差,職工福利待遇不高,新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來,很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名,在編不在崗8人,具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人,充分說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無人才、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。
(二)自聘人員多。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問題,導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng),流動性很大。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購買社會保險(xiǎn)問題,從我們的了解情況看,秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對參保或不愿意參保的臨時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助,虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒有參加社保,這與《勞動合同法》相沖突,容易產(chǎn)生勞動糾紛。
(三)醫(yī)療設(shè)備差。從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看,在科室設(shè)置上,由于自身?xiàng)l件的限制,均沒有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個臨床科室(內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科、急診室、中醫(yī)科)和4個醫(yī)技科室(藥房、化驗(yàn)室、x光室、消毒供應(yīng)室等)。在檢驗(yàn)設(shè)備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了b超(黑白的)、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備,但多為落后、老化的設(shè)備。在住院條件上,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房,但條件都非常簡陋,并且床位很少,一次性容納人數(shù)不多。
(四)結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高,老化嚴(yán)重。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上,并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象,即學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制,基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確,每個人都是全能選手,既要問癥,又要檢驗(yàn),還要輸液打針,工作不固定。
三、建議意見
(一)增核人員編制,充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少,專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,人才斷層的實(shí)際,按照上級有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制。在核定編制時(shí)要充分考慮地區(qū)差異,如邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)按上線核定編制,郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開招錄人員時(shí),必須明確限制報(bào)考人員條件,每年都要有計(jì)劃地招收錄用一批大專以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,配齊配足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
(二)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)技能。加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)是不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技能,開發(fā)人力,培養(yǎng)人才的重要途徑。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要有計(jì)劃地定期選送本單位專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療單位進(jìn)修深造,提高專業(yè)技能。在具體的在職教育培訓(xùn)過程中,還要根據(jù)不同人員的專業(yè)特長,有選擇地采取全科教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)學(xué)歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行,以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
(三)落實(shí)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專以上畢業(yè)生,其工資待遇適當(dāng)從優(yōu),并由縣財(cái)政予以保障。二是對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時(shí),在堅(jiān)持以業(yè)績、能力為主的評價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜。三是鼓勵市、縣級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職,允許市、縣級衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職,并享受一定的報(bào)酬。四是對自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生,在職稱、待遇、進(jìn)修、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)方面出臺優(yōu)惠政策。
1發(fā)展現(xiàn)狀
海原縣地處寧夏中部干旱帶,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,干旱少雨是制約該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。海原設(shè)施園藝始于2005年,從外地引進(jìn)曙光油桃和凱特杏進(jìn)行示范栽培,定植第2年春開花結(jié)果,4月底果實(shí)成熟,初步獲得成功。
2發(fā)展中的問題
2.1少數(shù)群眾認(rèn)識不夠,因循守舊,唯糧是舉
群眾思想保守成為設(shè)施園藝發(fā)展的主要制約因素,一是小農(nóng)意識急功近利思想作崇,因設(shè)施園藝當(dāng)年投入大而沒有效益;二是林糧矛盾突出,近幾年在興、高、李揚(yáng)黃灌區(qū)大面積發(fā)展枸杞、蘋果等林產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致部分農(nóng)戶吃糧困難,造成農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抵觸情緒;三是傳統(tǒng)的體制使農(nóng)民責(zé)任田形成了塊塊、綹綹,在日光溫室、拱棚建造中因地畔臨界引起農(nóng)戶間的矛盾糾紛,出現(xiàn)了借機(jī)推諉現(xiàn)象,不愿發(fā)展的問題。
2.2資金嚴(yán)重短缺
設(shè)施園藝是一項(xiàng)高投入高效益的產(chǎn)業(yè),投入資金量大,群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低,資金籌措能力弱,縣財(cái)政又沒有固定的資金投入,上級財(cái)政投入僅占總投資的10%,僅靠部門臨時(shí)性搭車投入,勢必制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。同時(shí),必要的新技術(shù)推廣,示范園的建立,良種嫁接苗的培育,龍頭企業(yè)的創(chuàng)建等經(jīng)費(fèi)根本沒有,使設(shè)施園藝發(fā)展受到一定程度的制約。
2.3 技術(shù)人員緊缺,科技服務(wù)和組織程度低
海原縣設(shè)施園藝起步晚,沒有太多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,懂設(shè)施管理方面的人才更是稀少,很多問題得聘請外地專家來指導(dǎo),時(shí)效性不強(qiáng),效果不明顯。協(xié)會和合作組織還未形成,生產(chǎn)流通的組織化程度低,生產(chǎn)成本提高,風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.4設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)低,抵御自然災(zāi)害能力弱
因資金缺乏等問題,在日光溫室建造中,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采購原料以次充好。2012年冬季的持續(xù)降雪低溫天氣,造成全縣2780 hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)受害,其中日光溫室1620hm2,受災(zāi)600 hm2,絕產(chǎn)300 hm2,損失慘重。這雖然是一場罕見的雪災(zāi),但顯現(xiàn)出我們在日光溫室建造過程中存在的諸多問題,比如保溫簾應(yīng)選用60kg重的,降低為40kg重,保暖性大大降低。
2.5 良種苗木繁育體系不健全
海原縣至今沒有建立良種壯苗繁育圃,缺乏從事種苗生產(chǎn)的企業(yè)或林場,所用苗木大量外調(diào),勢必造成苗木品種不純,質(zhì)量不優(yōu)等問題。
3對策與發(fā)展建議
3.1 明確工作思路
在工作中我們要緊緊圍繞縣委、政府關(guān)于做大做強(qiáng)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的重大決策,利用各種形式,宣傳設(shè)施園藝對振興縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的重大意義,使廣大群眾提高認(rèn)識。充分利用空閑地塊,做到成片建園與零星分布相結(jié)合,最終形成大集中小分散的模式;做到發(fā)展速度與效益相結(jié)合,廣度開發(fā)與龍頭企業(yè)帶動相結(jié)合,資源開展與科技進(jìn)步相結(jié)合,使產(chǎn)量上臺階,經(jīng)濟(jì)上效益。
3.2加快良種繁育
設(shè)施果樹栽培必須通過栽植優(yōu)質(zhì)健壯的大苗來實(shí)現(xiàn),也就是說,設(shè)施果樹對苗木質(zhì)量要求更高。區(qū)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,果樹設(shè)施栽培,對優(yōu)質(zhì)壯苗、大苗要求貫穿于整個生產(chǎn)周期,是實(shí)現(xiàn)設(shè)施栽培高產(chǎn)高效的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們一定要倍加重視與發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)良苗木繁育基地,自繁自用,確保苗木品種純正、質(zhì)量優(yōu)良,確保基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
3.3廣籌發(fā)展資金
設(shè)施園藝的發(fā)展,種苗是基礎(chǔ),資金是保證。而海原縣受環(huán)境條件的限制,經(jīng)濟(jì)困難,部分群眾還在脫貧線上,而近2年設(shè)施原材料的上漲,如大面積發(fā)展靠群眾自籌資金勢必是空談,因此建議各級財(cái)政安排專項(xiàng)資金和政府利用財(cái)政收入做擔(dān)保,在銀行貸款,以及整合部門項(xiàng)目和社會融資等多渠道籌措資金,確保設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排
縣上要成立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心”,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會力量參與設(shè)施園藝的發(fā)展。并且要印發(fā)《海原縣設(shè)施園藝日光溫室建造暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《海原縣設(shè)施園藝栽培技術(shù)要點(diǎn)》,提高抵御自然災(zāi)害的能力和規(guī)范栽培技術(shù)。科技部門對設(shè)施園藝的品種引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)、貯藏保鮮技術(shù)等研發(fā)項(xiàng)目要優(yōu)先安排,確保靠科技奪高產(chǎn),增效益,促發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;思想政治工作;人本管理;策略
中圖分類號:R197.322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)020(C)-0029-01
我院于7月20日下午在八樓中心會議室召開職工座談會和部分職工問卷調(diào)查,參加座談會人員82人、問卷調(diào)查50份,包括中層干部、技術(shù)骨干、工青婦干部、職工,和他們在思想方面、工作方面的存在問題及其中原因進(jìn)行交流。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、醫(yī)務(wù)人員精神壓力大,尤其是一線醫(yī)生和護(hù)士。醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為所從事的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大,并認(rèn)為所從事的職業(yè)工作繁重。
二、醫(yī)患關(guān)系緊張。媒體報(bào)道片面、患者對醫(yī)方期望值過高、國家對醫(yī)療投入不足、法律不完善、患者因就醫(yī)而經(jīng)濟(jì)壓力突然增加等原因,都是造成當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張的重要原因。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療資源流失。主要是醫(yī)療設(shè)備、人才、技術(shù)相對偏低。
針對上述問題,我院作出下列相應(yīng)改進(jìn)措施:
第一,職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、工作繁重問題:首先,給全院醫(yī)務(wù)人員減壓,采用電子病歷、聘用護(hù)工,減輕一線醫(yī)護(hù)工作量;其次,增加4名護(hù)衛(wèi)員,加強(qiáng)醫(yī)院護(hù)衛(wèi)工作,增加醫(yī)務(wù)工作者安全感;再次,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),告知醫(yī)務(wù)人員,只要其在醫(yī)療過程中按規(guī)范程操作,而且無醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題出現(xiàn),如有什么問題發(fā)生,醫(yī)院將全力負(fù)責(zé)解決。
第二,醫(yī)患關(guān)系緊張問題:患者對醫(yī)方期望值過高、患者經(jīng)濟(jì)壓力突然增加是加劇醫(yī)患關(guān)系的重要原因。在大多數(shù)情況下,醫(yī)生怕出醫(yī)療事故,醫(yī)生亦只能多做檢查。故此,首先要提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì),特別是年青醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì), 在治療前和檢查項(xiàng)目前加強(qiáng)與患者及家屬溝通、交流和解釋工作,取得患者和家屬信任和配合,有效舒緩雙方緊張關(guān)系。其次,完善城鄉(xiāng)社會醫(yī)療救助體系制度、改革公益性醫(yī)院管理體制,加對“醫(yī)鬧”的打擊力度,配合政府及時(shí)、堅(jiān)決地打擊“醫(yī)鬧”,因此,做好以上三個問題,是現(xiàn)在緩解醫(yī)患關(guān)系的緊張基本辦法。
第三,醫(yī)療設(shè)備、人才、技術(shù)相對偏低,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療資源流失主要原因。而醫(yī)療資源服務(wù)對象少又會令醫(yī)療設(shè)備投入少,形成惡性循環(huán)。為此,我院及時(shí)出臺了《建設(shè)創(chuàng)新型醫(yī)院行動綱要》和《創(chuàng)新型醫(yī)院文化建設(shè)方案》并分派人手一冊,并于7月14―16日對中層干部、技術(shù)骨干進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。主要包括七大目標(biāo)、三大核心價(jià)值觀、五大基本價(jià)值觀、七大創(chuàng)新體系、四氛圍和九和諧。它如啟明星般為醫(yī)院發(fā)展指明方向,全面推動和引導(dǎo)醫(yī)院完成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型醫(yī)院的建設(shè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展和科技騰飛。其次,為了迎接2010年“5・12”國際護(hù)士節(jié)的到來,我院特別策劃、精心組織了以“建設(shè)創(chuàng)新型醫(yī)院,創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)”為主題的演講比賽。選手們緊緊圍繞主題,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和自身崗位工作實(shí)際,用生動形象的語言和感人至深的事例充分展示了護(hù)理人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、積極創(chuàng)新的精神面貌。再者,為了進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)院文化的精神力量,我院將醫(yī)院文化長廊進(jìn)行重新規(guī)劃改造成為室內(nèi)文化展示館。室內(nèi)文化展示館建成后,將會被賦予更多的內(nèi)涵,更好地對外展示我院的醫(yī)院文化建設(shè)成果,更好地凝聚全院職工,朝著創(chuàng)新型醫(yī)院的方向轉(zhuǎn)型。
第四,總結(jié)以上醫(yī)務(wù)人員思想狀況調(diào)查,本人認(rèn)為結(jié)合現(xiàn)在新形勢下醫(yī)院思想政治工作的新特點(diǎn)和新問題,醫(yī)院思想政治工作方面需要做好以下幾方面。
1、高度重視思想政治工作。醫(yī)院是社會主義精神文明建設(shè)的窗口,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。廣大醫(yī)務(wù)工作者的思想狀況關(guān)系到醫(yī)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的就醫(yī)環(huán)境和生命安全。因此,醫(yī)療衛(wèi)生部門要高度重視醫(yī)院思想政治工作,切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)院思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院要樹立正確的輿論導(dǎo)向,要以理想信念教育為核心,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力開展愛國主義、集體主義和愛院意識教育,激發(fā)職工樹立正確的世界觀,使醫(yī)院上下形成“院興我榮、院衰我恥”的共識,為醫(yī)務(wù)人員營造奮發(fā)向上的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
2、牢固樹立為醫(yī)療一線服務(wù)的理念。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),它要求醫(yī)務(wù)人員對工作高度負(fù)責(zé),對技術(shù)精益求精。隨著人們生活水平的提高,人們的法律意識和自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng),醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任增大。因此,思想政治工作者要切實(shí)為醫(yī)療一線服務(wù),圍繞醫(yī)院中心工作開展思想教育,要不斷地引導(dǎo)和組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī)知識,使醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“依法行醫(yī)”觀念,樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念,遵守職業(yè)道德,全身心地為醫(yī)療工作服務(wù)。
3、增強(qiáng)思想政治工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性。醫(yī)院是社會機(jī)體的組成部分,也參入著醫(yī)療市場的激烈競爭,醫(yī)院內(nèi)部的人事制度和分配制度的重大改革,新的矛盾和困難層出不窮,利益關(guān)系日趨復(fù)雜,職工思想非常活躍。因此,思想政治工作不能空談虛化,要針對多元化的利益格局和復(fù)雜紛繁的矛盾關(guān)系,有的放矢去調(diào)研和解決。在堅(jiān)持正確思想的導(dǎo)向原則下,作好主動性的介入工作,把思想教育上的事后處理變?yōu)槭虑胺婪?堅(jiān)持思想教育與物質(zhì)利益相結(jié)合的原則,把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,幫助醫(yī)務(wù)人員處理好各種利益關(guān)系,使之樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。
水泥行業(yè)為高污染行業(yè),近年來,國家為治理水泥行業(yè)的小、散、亂及污染嚴(yán)重的問題,采取了嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策。省相應(yīng)采取了淘汰落后產(chǎn)能,以大換小,產(chǎn)能等量置換的行業(yè)政策,基本不新批、新增水泥產(chǎn)能。堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)及嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策,為縣水泥有限責(zé)任公司日產(chǎn)2500噸水泥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營奠定了政策基礎(chǔ)。
省縣水泥有限責(zé)任公司為了執(zhí)行“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、上大壓小”的戰(zhàn)略方針和提高旋窯水泥比重的產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展,決定利用當(dāng)?shù)刎S富的原料資源,在位于距縣約13km處的興隆街鎮(zhèn)三皇廟村11社,緊鄰水泥有限責(zé)任公司老廠區(qū)建設(shè)一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線,同時(shí),為了充分利用2500t/d新型干法生產(chǎn)線的廢氣余熱,還建設(shè)一座額定功率為4.5MW的純低溫余熱電站。這項(xiàng)目得到了縣委政府、市委政府的高度重視,將項(xiàng)目列為市重點(diǎn)項(xiàng)目,推薦為省重點(diǎn)項(xiàng)目,將項(xiàng)目的建設(shè)寫入了兩會的政府工作報(bào)告。
二、市場優(yōu)勢突出
(一)水泥行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢
現(xiàn)狀:水泥的供求基本平衡。從市場需求與設(shè)計(jì)產(chǎn)能看:截止年,市全部水泥企業(yè)總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1154萬噸,其中旋窯生產(chǎn)能力760萬噸,立窯生產(chǎn)能力394萬噸,水泥的供求基本平衡。從市場價(jià)格與庫存情況看:價(jià)格走勢平穩(wěn),水泥企業(yè)基本沒有庫存。目前,幾家水泥公司所有水泥現(xiàn)款現(xiàn)貨,無滯銷,無欠款。
趨勢:將出現(xiàn)供小于求的現(xiàn)狀。淘汰落后產(chǎn)能帶來的供給不足。到年,地區(qū)將要淘汰的立窯設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)394萬噸/年,而實(shí)際產(chǎn)能在600萬噸以上。省要淘汰的落后產(chǎn)能為4500萬噸/年。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的需求增加。GDP的增長與水泥需求具有正相關(guān)性。如年,省1萬元投資需要消費(fèi)水泥1.2噸。十二五期間,我們周邊的幾個地方的GDP仍將是兩位數(shù)的增長,其增長仍將是靠投資拉動。、等加速城市化、工業(yè)化進(jìn)程需要大量投資,尤以是城鄉(xiāng)住房建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等的大量動工,帶來巨大的水泥需求。
(二)優(yōu)質(zhì)水泥供小于求
從川南地區(qū)水泥供給的現(xiàn)狀來看,一是優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)量低。大型水泥廠和新型干法生產(chǎn)線生產(chǎn)的水泥不能滿足本地區(qū)對優(yōu)質(zhì)水泥的需求量。二是銷售價(jià)格上優(yōu)質(zhì)水泥、品牌水泥價(jià)格每噸要高出幾十元。三是公司生產(chǎn)的干法水泥質(zhì)量很好,只是生產(chǎn)時(shí)間短,還沒有形成品牌優(yōu)勢。
(三)水泥公司的主要用戶及用量
公司有二十多年的水泥經(jīng)營歷史,具有成熟的銷售市場,生產(chǎn)的水泥主要銷往成都、資陽、、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現(xiàn)款現(xiàn)貨,主要用戶為各地房地產(chǎn)開發(fā)商和道路橋梁建筑公司,公司一直以來庫存無積壓。
(四)全省的干法水泥亟待大力發(fā)展
省新型干法所占的比重遠(yuǎn)低于全國平均水平。從總體上看,省水泥工業(yè)總量基本平衡,但旋窯水泥所占比例不大,新型干法水泥的比例更小,水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。在這種情況下,優(yōu)質(zhì)旋窯水泥,特別是新型干法水泥亟待大力發(fā)展。公司投建的生產(chǎn)線,在以至周邊城市形成較強(qiáng)的競爭力。
三、礦山資源充足
(一)石灰石資源優(yōu)勢突出
具有豐富的水泥資源優(yōu)勢。縣委政府依托資源優(yōu)勢,把水泥行業(yè)的建設(shè)融入全省的產(chǎn)業(yè)大格局中,發(fā)揮優(yōu)勢,振興的水泥產(chǎn)業(yè)。
縣委政府提出了建“年產(chǎn)1000萬噸的水泥生產(chǎn)大縣”的奮斗目標(biāo)。據(jù)地質(zhì)勘查成果和估算,的石灰石資源總儲量在30億噸以上,可利用資源儲量約10億噸,正常情況下,能滿足年產(chǎn)1000萬噸水泥的原料供應(yīng)30年以上。
的石灰石資源開發(fā)利用,始于上世紀(jì)60年代(燒石灰),到目前已形成年400—500萬噸的生產(chǎn)能力,支撐縣內(nèi)形成了近300萬噸水泥生產(chǎn)能力,直接創(chuàng)稅約2000萬元。解決部分農(nóng)村剩余勞動力,群眾勞務(wù)收入超過2000萬元。加之,以為中心的有效運(yùn)輸半徑內(nèi),僅擁有相對豐富的石灰石資源,周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源,這是提出在盆地中心區(qū)域打造年產(chǎn)1000萬噸水泥生產(chǎn)基地的重要依據(jù)。
(二)自備礦山資源充足
白石為水泥的主要原料,縣擁有豐富的石灰石資源,儲量398億噸。縣人民政府將興隆街鎮(zhèn)紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個村6個礦山的石灰?guī)r礦產(chǎn)資源掛牌拍賣給予項(xiàng)目業(yè)主做自備礦山,用于新型干法水泥生產(chǎn)線。正式采礦權(quán)按照法定程序已辦理三個,另外三個正在辦理之中。為新項(xiàng)目的建設(shè)提供給了充足的資源,可供該項(xiàng)目建成后使用100年以上。省絕大多數(shù)企業(yè)沒有自備礦山,周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源,公司具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。
(三)自備礦山勘察結(jié)果
項(xiàng)目擁有自備礦區(qū),經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局二0二地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察,普查面積5.4平方公里。在現(xiàn)探礦權(quán)內(nèi)獲得內(nèi)石灰?guī)r礦資源量(333+334)類為24932萬噸,其中推斷的(333)為15781萬噸,(334)為9151萬噸。平均剝采比為0.9:1。其中0.5:1以上的為底下開采,0.5:1以下的為露天開采。露天開采中可利用的砂巖、頁巖有8-10米,年用石灰石200萬噸,可滿足年產(chǎn)100萬噸水泥的企業(yè)開采石灰?guī)r礦資源100年。
一、用電營銷管理為供電企業(yè)帶來革命性突破
(一)觀念體系創(chuàng)新
1.知識營銷觀念。供電企業(yè)可以依賴以知識教育為主體的營銷創(chuàng)新活動,催化消費(fèi)者產(chǎn)生新的消費(fèi)需求,從而主動購買產(chǎn)品和享受服務(wù)。美國佐治亞電力公司主管市場的常務(wù)副總裁認(rèn)為,幫助用電客戶獲得成功,不僅能加強(qiáng)企業(yè)與用電客戶的關(guān)系,而且能擴(kuò)展他們的業(yè)務(wù)范圍,我們的電力消費(fèi)量就增大,這就是我們的目的。
2.消費(fèi)者滿意觀念。供電企業(yè)必須奉行顧客滿意的新理念,把讓顧客滿意、為用戶提供"三全"(全員、全天候、全過程)銷售服務(wù)作為供電企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。山東電力集團(tuán)公司向社會各界鄭重承諾:凡舉報(bào)山東電力職工違紀(jì)行為,經(jīng)查情況屬實(shí),將得到最高達(dá)1萬元的獎勵。與此同時(shí),集團(tuán)公司廣泛發(fā)動群眾,用多種形式檢查、督促職工工作,并一次性拿出1000萬元,設(shè)立專項(xiàng)基金,對于群眾"滿意"、"不滿意"提出好建議的給予200-10000元的獎勵。山東電力敢于主動花錢買"滿意"、"不滿意",可謂用心良苦。
3.綠色營銷觀念。供電企業(yè)應(yīng)以綠色需求為導(dǎo)向,考慮供電企業(yè)的社會責(zé)任,遵循可持續(xù)發(fā)展原則。我國第一家電力出口供應(yīng)商內(nèi)蒙古二連浩特供電局,配合當(dāng)?shù)卣畬?shí)施"藍(lán)天綠地工程",參與環(huán)境保護(hù)和可替代能源的競爭,給人們的生活帶來便利、快捷、經(jīng)濟(jì)的綠色新境界。
(二)營銷組合的創(chuàng)新
面對知識經(jīng)濟(jì),許多傳統(tǒng)營銷組合已不適應(yīng)新的形勢,"電力銷售不旺、欠費(fèi)居高不下、竊電屢禁不止"現(xiàn)象長期困擾著電力企業(yè),我們必須在新觀念指導(dǎo)下,進(jìn)行改造和創(chuàng)新。
1.產(chǎn)品創(chuàng)新策略。應(yīng)將產(chǎn)品劃分為有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品,把與知識經(jīng)濟(jì)范疇有關(guān)的產(chǎn)品、咨詢服務(wù)等作為產(chǎn)品的新序列。
2.銷售渠道創(chuàng)新策略。網(wǎng)絡(luò)突破了時(shí)空的局限,為買賣雙方溝通提供了豐富的信息和低廉的溝通成本。因此,企業(yè)在營銷渠道方面要進(jìn)行一定的調(diào)整與重新構(gòu)建,既重視傳統(tǒng)渠道,又要以前瞻性的眼光積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。
3.促銷創(chuàng)新的策略。知識促銷成為促銷的新潮,它將更能打動顧客的心。
4.營銷管理的創(chuàng)新。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)減少中間環(huán)節(jié),提高效率,從而增強(qiáng)組織活力。
從管理方式上看,柔性化管理是發(fā)展趨勢,傳統(tǒng)的"權(quán)力控制型"企業(yè)將被"學(xué)習(xí)型"企業(yè)所取代,在共同目標(biāo)下通過建立自主管理的團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮單位職工的主動性、創(chuàng)造性,努力提高營銷管理對市場的適應(yīng)性和反應(yīng)的快捷性、靈敏性。
二、供電企業(yè)用電營銷整體流程的重新構(gòu)建
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,供電企業(yè)必須以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心。供電企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)受長期缺電局面的影響,主要業(yè)務(wù)流程不是以客戶為中心建立的,已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,無法做到以市場為導(dǎo)向,適應(yīng)市場需求的變化。
1.用電營銷體制構(gòu)建。政企分開后,電力行業(yè)原有的政府職能已消失,企業(yè)還其本來面貌后,必須按市場的需求和電力商品的特殊性以及企業(yè)管理的需要來設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)(客戶服務(wù)中心);企業(yè)必須以追求效益最大化來考慮機(jī)構(gòu)改革。
(1)按市場需求(用戶需求)考慮用電機(jī)構(gòu)設(shè)置原則:
①為保證產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)設(shè)置配網(wǎng)建設(shè)與改造機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)自動化工程機(jī)構(gòu)、用戶需求側(cè)管理機(jī)構(gòu)、用戶投訴管理點(diǎn)等。
③為方便用戶查詢和費(fèi)用結(jié)算,應(yīng)考慮設(shè)置相應(yīng)的用電服務(wù)機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(包括和銀行聯(lián)網(wǎng)代收電費(fèi)業(yè)務(wù)等)。
②為保證配網(wǎng)供電可靠性,使用戶連續(xù)不間斷用電,要建立全天候、全過程、全方位的快速服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(2)按電力商品的特殊性考慮用電機(jī)構(gòu)設(shè)置原則:
①電力商品是無形的,不能儲存,必須借助網(wǎng)絡(luò)才能完成產(chǎn)、供、銷,因此必須考慮設(shè)置"網(wǎng)絡(luò)自動化工程"的組織機(jī)構(gòu)。
②電力系統(tǒng)故障給社會和用戶帶來諸多損失,因此必須考慮設(shè)置相應(yīng)的用電服務(wù)機(jī)構(gòu)完成對用戶的售后服務(wù)。
③電力商品須完成報(bào)裝程序后才能使用,必須考慮建立密集的貿(mào)易地點(diǎn)即設(shè)置必要的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)來完成對用戶的售前服務(wù)(包括電話預(yù)約報(bào)裝)。
④電力商品計(jì)量方式具有特殊性(即一戶一表),設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)必須能解決用戶對一戶一表的需求和滿足用戶對計(jì)量器具公正、公開、公平的需求。
⑤電力商品極易被盜竊,為保護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益,防止國有資產(chǎn)的流失,必須設(shè)置相應(yīng)的用電檢查和稽查組織。
2.用全新的供電企業(yè)價(jià)值觀念指導(dǎo)工作。
價(jià)值觀念是指企業(yè)及員工達(dá)成一致的關(guān)于客觀事物對企業(yè)是否有價(jià)值,以及價(jià)值大小的共同認(rèn)識或看法。
(1)業(yè)擴(kuò)流程改革的再設(shè)計(jì)。
實(shí)行業(yè)擴(kuò)工程項(xiàng)目經(jīng)理制,負(fù)責(zé)全過程管理,全面組織、協(xié)調(diào)、受理用電申請,確定供電方案,確定用戶工程方案及工程結(jié)束后的用電情況檢查等。
(2)企業(yè)營銷與文化再設(shè)計(jì)。
電力企業(yè)營銷應(yīng)按照市場營銷規(guī)律,以市場為立足點(diǎn),建立具有市場策劃與開發(fā)、需求預(yù)測與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、客戶服務(wù)、電力銷售、合同管理、公共關(guān)系與形象設(shè)計(jì)、用電新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與咨詢等功能的市場營銷體系。
營銷文化是企業(yè)為滿足、適應(yīng)、引導(dǎo)和刺激現(xiàn)有的和潛在的消費(fèi)者的需求,有計(jì)劃、有目的地組織企業(yè)整體的營銷活動,并把滿足這種需求的商品和服務(wù)送到消費(fèi)者手中,最終達(dá)到獲取最大限度利潤和效益的目的而進(jìn)行的一系列互為影響的經(jīng)營活動。要有營銷就是生產(chǎn)一線的觀念,為其多開綠燈,創(chuàng)造良好的工作條件。成功的海爾企業(yè)具有成功的海爾企業(yè)文化,它分為三個層次,最外層次是物質(zhì)文化,中間是制度行為文化,最核心的一層是價(jià)值觀,這是關(guān)鍵,是企業(yè)的靈魂。
(3)員工再設(shè)計(jì)。
業(yè)擴(kuò)流程改革將給員工帶來額外的要求,即要求他們學(xué)習(xí)新的工作程序。企業(yè)員工只有從繁瑣、重復(fù)的勞動中解脫出來,才會有更多的時(shí)間深入分析問題,才有能力解決更為復(fù)雜的問題。電力企業(yè)員工設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾個方面著手:樹立"終身教育"觀念;抓好智能教育;抓好與高等院校、科研院所的交流合作及在職教育和培訓(xùn);抓好創(chuàng)新員工的培養(yǎng);盡一切可能給員工以發(fā)展機(jī)會,來提高組織的整體戰(zhàn)斗力。
(4)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃管理。①市場是企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ),所謂研究市場主要是:發(fā)現(xiàn)社會需要以及社會需求轉(zhuǎn)化為市場需求之路(包括成本價(jià)格的分析)。
②競爭對手的狀況是確定企業(yè)戰(zhàn)略的重要依據(jù),我們應(yīng)研究對手的基本情況,包括規(guī)模、水平、實(shí)力、競爭力等等;對手的相關(guān)產(chǎn)品的定位和市場的占有率;對手采取的經(jīng)營戰(zhàn)略。
由于用電營銷管理的創(chuàng)新構(gòu)建是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有一個探索嘗試過程,需要企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的直接參與和籌劃,又需要企業(yè)職工的積極支持和參與。總之,在電力走向市場后,電力由賣方市場將完全轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,電力企業(yè)的出路在于改革,改革的中心在于轉(zhuǎn)變市場營銷觀念,把電力生產(chǎn)和市場營銷觀念相結(jié)合,從組織上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、人員素質(zhì)上采取相應(yīng)措施,完善電力市場營銷機(jī)制,使電力市場長期穩(wěn)定發(fā)展。
一、勞動爭議案件的特點(diǎn)。
1、政策性強(qiáng),影響大。由于近幾年企業(yè)破產(chǎn)案件增幅較大,破產(chǎn)企業(yè)職工安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金交納問題容易發(fā)生糾紛,處理不好,極易引起勞動爭議糾紛訴訟。因企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的此類案件占總數(shù)42%。這類案件多數(shù)為群體訴訟,少者幾十人,多者上百人,且多數(shù)為年老體弱的老工人,在工廠工作了幾十年,退休養(yǎng)老問題解決不了,情緒很不穩(wěn)定,到處上訪、纏訪,影響了政府有關(guān)部門的正常工作,造成不穩(wěn)定因素,影響很大。
2、取證困難,爭點(diǎn)復(fù)雜。由于私人企業(yè)老板規(guī)避法律,故意不與工人簽訂書面勞動合同,同時(shí)也因?yàn)榇蚬ふ叻芍R的缺乏,發(fā)生勞動爭議糾紛后,工人舉證困難。有的是口頭協(xié)議,但私企老板不承認(rèn),因沒有真憑實(shí)據(jù),給案件處理帶來難度,此類案件占總數(shù)的30%。同時(shí),此類案件爭議焦點(diǎn)復(fù)雜,如因履行勞動合同、開除辭退職工、工資褔?yán)y(tǒng)籌、確認(rèn)事實(shí)勞動關(guān)系等,案件時(shí)間跨度大,情況復(fù)雜,證據(jù)認(rèn)定困難。
3、調(diào)解難,處理難度大。由于此類案件政策性強(qiáng),影響大,舉證困難,爭點(diǎn)復(fù)雜,時(shí)間長,給案件調(diào)解帶來難度。同時(shí),此類案件原告三人以上的占總數(shù)的37%,由于涉案人員多,情況各異,企業(yè)破產(chǎn)、改制情況復(fù)雜,給案件審理執(zhí)行增加了難度。
二、解決勞動爭議案件的四點(diǎn)建議。
(一)寓教于審,做好訴訟引導(dǎo)
勞動爭議案件政策性強(qiáng),除了勞動法和最高人民法院的司法解釋外,還涉及大量的勞動行政法規(guī)和部門規(guī)章。勞動者大多法律知識欠缺,而一些企業(yè)囿于自己的利益,對法律法規(guī)斷章取義,造成法律理解上的混亂,增加審理難度。因此,法官要在被動司法的前提下,擔(dān)當(dāng)起法制教育的角色,引導(dǎo)當(dāng)事人在正確理解法律涵義的基礎(chǔ)上理性地提出自己的訴辯主張,避免因請求不當(dāng)而造成矛盾激化,增加訴訟成本,浪費(fèi)司法資源。實(shí)踐中,我們在審理勞動爭議案件時(shí),除了常規(guī)的提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)外,還向當(dāng)事人雙方提供涉案法律法規(guī)索引,耐心向當(dāng)事人宣講和解釋法律,為順利解決糾紛打下了思想基礎(chǔ)。如王某訴某企業(yè)解除勞動合同一案,原告要求被告支付工資報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩項(xiàng)總和的六倍賠償金,主要是因?yàn)樵擁?xiàng)請求源于原勞動部頒發(fā)的《違反<中華人民共和國勞動法>行政處罰辦法》第六條規(guī)定,而本案屬民事訴訟案件,不應(yīng)適用該辦法規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),我們遂向原告詳細(xì)解釋了法律適用的條件,并告知其可依法向勞動行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主張權(quán)利,使之主動放棄了過高的訴求,為調(diào)解此案創(chuàng)造了條件。
(二)分類梳理,把握爭議焦點(diǎn)
勞動爭議案件雖然法律關(guān)系相對單一,但爭議事項(xiàng)繁雜,當(dāng)事人的訴訟請求和答辯主張往往有幾項(xiàng)、十幾項(xiàng),而這些事項(xiàng)對應(yīng)的法條、政策可能各不相聯(lián);有的當(dāng)事人訴訟技巧有限,提出的請求超越管轄范圍,甚至出現(xiàn)相互矛盾、訴辯不對應(yīng)、缺乏內(nèi)在邏輯關(guān)系等現(xiàn)象。法官應(yīng)善于刪繁就簡,分類梳理,抓住主要矛盾,把握關(guān)鍵,整理歸納爭議焦點(diǎn),引導(dǎo)雙方圍繞關(guān)鍵點(diǎn)舉證、質(zhì)證、辯論。一般來說,勞動爭議案件應(yīng)確定以下爭點(diǎn):
1.因履行勞動合同發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是勞動合同的效力和違約責(zé)任的歸屬;
2.因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、離職發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是決定的程序和辭、離的緣由;
3.因工資、保險(xiǎn)、福利、統(tǒng)籌等發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)的確定和國家勞動政策的適用;
4.因確認(rèn)事實(shí)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是勞資雙方的從屬性、依附性和時(shí)間性等等。如在審理某信用社訴苗某勞動爭議一案中,僅被告提出的訴訟請求就有九項(xiàng),包括確認(rèn)解除合同決定無效,安排工作崗位,補(bǔ)發(fā)工資、資金,支付補(bǔ)償金、賠償金,補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)金,補(bǔ)調(diào)工資級別,原告請求撤銷仲裁裁決等,而且涉及送達(dá)的方式和效力認(rèn)定、仲裁裁決的時(shí)效爭執(zhí)。但經(jīng)仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn),該案爭執(zhí)焦點(diǎn)一是原告解除勞動合同決定的合法性,二是仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)。明確了糾紛的關(guān)鍵點(diǎn),就能恰當(dāng)調(diào)整審理思路,提高閱卷、庭審、評議的效率,及時(shí)、公正地作出裁判。
(三)掌握平衡,合理分配舉證責(zé)任。
勞動爭議案件的舉證責(zé)任分配問題,歷來有兩種意見:一種認(rèn)為勞動爭議產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的舉證能力明顯優(yōu)于職工,應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任;一種認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持“誰主張、誰舉證”的一般原則。我們認(rèn)為,在審理勞動爭議案件時(shí),法官應(yīng)保持理性,拋棄情緒化的影響,依利益平衡理論,合理分配舉證責(zé)任,平等保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)勞動法保護(hù)勞動者、促進(jìn)勞動力資源優(yōu)化配置的立法目的,同時(shí)也應(yīng)避免追求形式上的平等,導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的不平等。具體地講,在審理勞動爭議案件時(shí),要按照勞動爭議的類型、發(fā)生勞動爭議的時(shí)間、當(dāng)事人占有證據(jù)的情況、收集證據(jù)的能力等困素,合理確定舉證責(zé)任的分擔(dān)。例如,因解除勞動合同、企業(yè)開除、辭退、除名職工等發(fā)生的爭議,應(yīng)由企業(yè)方負(fù)舉證責(zé)任,提供勞動合同、處理決定文本及送達(dá)回證、考勤記錄等材料;因勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議,應(yīng)由勞動者承擔(dān)舉證責(zé)任,證明其辭職、離職理由的正當(dāng)性;因工傷發(fā)生爭議的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,證明其行為符合《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定;因企業(yè)拖欠職工工資和福利待遇等發(fā)生的爭議,用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,提供工資冊或待遇發(fā)放記錄、規(guī)費(fèi)繳納臺賬、調(diào)檔晉檔文件等材料。鑒于勞動者處于被管理的地位,在確定證據(jù)的證明力時(shí),達(dá)到一般證明標(biāo)準(zhǔn)即可,而用人單位一方必須達(dá)到充足的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,勞動者與用人單位之間具有實(shí)際上的不平等性,勞動者作為個體與組織嚴(yán)密的用人單位相比明顯處于弱勢,因此,在用人單位單方依法解除勞動合同時(shí),勞動法及其相關(guān)行政規(guī)章作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)勞動法理論,單方依法或依約解除勞動合同的采送達(dá)生效主義,不送達(dá)或者不按規(guī)定送達(dá)均對他方無拘束力。
一、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題
**縣現(xiàn)有參保縣屬企業(yè) 75戶二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問題
三、對策與措施
1、完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度,想盡辦法幫助他們實(shí)現(xiàn)真正意義上的改制,使他們的企業(yè)員工身份得到置換,并且通過置換得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以促進(jìn)他們自謀職業(yè)或再就業(yè),這是上策。