非煤礦山履職報告精選(九篇)
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第1篇：非煤礦山履職報告范文
2015年度安全生產監管執法工作以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《湖南省安全生產監督管理局關于改進和加強安全生產監管工作的通知》等文件精神，進一步規范安全生產監管執法行為，落實行政執法責任制，提高依法行政水平，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進全鄉安全生產形勢進一步穩定好轉。
通過安全生產監管執法計劃的實施，生產經營單位安全生產主體責任進一步落實，全鄉實現零事故目標，力爭全鄉安全生產高危領域和重點監管單位的監管面達到100％；違法行為查處率100％；高危行業事故隱患整改率100％。
（一）全面貫徹落實國務院和省、市關于加強企業安全生產工作的文件精神。根據國發〔2010〕23號、國發〔2011〕40號和省市文件對企業安全生產工作提出的全面系統的要求，通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓，把文件精神貫徹到各有關單位和企業。
（二）強化安全生產行政執法。一是對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿八行業企業、建筑施工企業等重點行業（領域）的生產經營單位檢查覆蓋面達到100%；二是事故隱患整改復查率達100%；三是重大安全隱患整改率達到100%；四是重大危險源監控率達到100%；五是非法違法行為查處率達到100%。
（三）強化政府和部門監管責任意識。指導鄉安委會成員單位按照安全生產“屬地管理”原則開展工作，督促其貫徹落實安全生產“一崗雙責”，提高各部門“依法監管、責任法定”的法制意識。
（四）廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動。認真組織開展全國“安全生產月”等活動，不斷創新活動內容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動。
（五）保持打非治違高壓態勢。依法嚴厲打擊工礦商貿領域各類非法違法生產經營建設行為。
我站在崗人數3人（其中1人兼內勤），根據《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》的規定，我站從事安全監管執法人員數量確定為3×90%=2.7人。
1、總法定工作日的確定（645天）
總法定工作日=法定工作日×執法人員數量=（全年天數-全年法定假日）×執法人員數量=（365-126）×2.7=645天
2、其他執法工作日的確定（212天）
其他執法工作日=實施行政許可工作日+事故調查和處理工作日+舉報查處工作日+參與有關部門組織的執法行動工作日+重大安全生產隱患排查報告的工作日+有關報告、制度、安全措施的備案工作日+開展機動執法工作日+聽證、行政復議、行政應訴工作日+上級安全監管機關安排的工作任務工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12＝212天。
（1）實施行政許可（20天）
工作日=延期企業5家×2人×2天=20天。
（2）事故調查和處理工作日的確定：上年度事故為“0”。
（3）舉報查處工作日的確定（24天）
工作日=查處舉報案件數×參與調查處理人數×調查處理天數=6×2×2=24天。
（4）參與有關部門組織的執法行動工作日的確定(40天)
工作日=參與執法行動次數×執法人員人數×每次所需天數=10×2×2＝40天
（5）重大安全生產隱患排查報告的工作日的確定（20天）
工作日=重大安全生產隱患排查次數×排查報告參與人數×每次完成報告所需天數=5×2×2=20天
（6）有關報告、制度、安全措施的備案工作日確定（32天）
工作日=報告、制度、安全措施數量×每次所需天數×執法人員人數=4×4×2=32天
（7）開展機動執法工作日的確定（10天）
因工作的不確定性，按全年總工作日的3%安排，需用工作日=總法定工作日×規定比例=645×3%=20，開展機動執法工作日為20天。
（8）聽證、行政復議、行政應訴工作日的確定（20天）
工作日=聽證、行政復議、行政應訴次數×所需工作日×執法人員數=2×5×2=20天
（9）上級安全監管機關安排工作任務工作日的確定(24天)
工作日=安排任務次數×參加人數×工作天數=6×2×2=24天
（10）生產經營單位網上申報隱患審核工作日的確定（12天）
工作日=審核天數×審核人員數=12×1=12天。
3、非執法工作日的確定（325天）
非執法工作日=機關值班天數+學習、培訓、考核、會議天數+病事假和法定年休假、探親假、婚（喪）假天數+參加黨群活動天數=108+115+12+50+40=325天
（1）機關值班天數的確定（108天）
工作日=值班天數×值班次數×值班人數=3×12×3=108天
（2）學習、培訓、考核、會議天數的確定（115天）
學習16天，培訓30天，考核9天，會議60天。
（3）病、事假（12天）
（4）法定年休假、探親假、婚（喪）假天數的確定（50天）
（5）參加黨群活動天數的確定（40天）
4、執法檢查工作日的確定（108天）
執法檢查工作日=總法定工作日-（其他執法工作日+非執法工作日）=645-（212+325）=108天
（一）重點監管危險化學品和煙花爆竹企業11家
（二）一般監管行業企業4家
（三）重點監管非煤礦山企業5家
采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業階段患排查及安全生產工作情況匯報；二看企業安全生產內務資料臺帳；三查企業現場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。根據需要可聘請相關行業專家參加檢查。
1、我站對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、八行業等生產經營單位開展執法檢查，執法檢查安排：
今年執法檢點放在煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業，行業分布情況如下：煙花爆竹生產企業10家；非煤礦山生產企業5家；危險化學品經營企業1家；八行業4家；共計20家企業。
2、根據生產經營單位安全生產狀況及基本情況，對以下生產經營單位適當增加監督檢查次數：違章違規作業的；不嚴格落實安全生產主體責任的；上年度發生傷亡事故的；有新建、改建、擴建和資源整合項目的。
（三）擬重點檢查生產經營單位、時間安排、工作日（共108天）（詳見附表1）
①10家煙花爆竹生產經營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排10×4×0.5×3=60個工作日。
②5家非煤礦山生產經營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排5×4×0.5×3=30個工作日。
③1家危險化學品經營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排1×4×0.5×3=6個工作日。
④4家八行業生產經營單位每年每家檢查2次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排4×2×0.5×3=12個工作日。
（四）執法檢查的主要內容和重點事項
對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產經營單位的監督檢查內容應當具有針對性。可以重點檢查下列事項：
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2、作業場所職業危害防治的情況；
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況，以及安全生產管理人員的履職情況；
6、從業人員（尤其是特種作業人員）受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
11、企業教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
15、負責人、管理人員組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急演練、預案備案的情況；
17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；
18、按照規定報告生產安全事故的情況；
19、依法應當監督檢查的其他情況（如根據相關規定，對本站直管的危險化學品、非煤礦山、行業企業的消防安全進行檢查，同時通過檢查綜合監督消防主管部門依法履職情況，并向消防主管部門通報）。
（一）規范行政執法程序。要嚴格執行安全生產法律、法規、規章規定，依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規范現場執法環節、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。
（二）規范自由裁量行為。要嚴格依據安監總局《安全生產行政處罰自由裁量標準》實行行政處罰。
（三）規范記錄與完善案卷。要嚴格執法程序，切實規范監督檢查記錄，充分完善各類行政執法案卷。
（四）本計劃實施中，如需對執法計劃進行重大調整，并符合《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》規定條件的，應當在作出決定之日起30日內重新履行報批和備案手續；執法計劃進行部分調整或者變更的，應當及時制作有關文件,存檔備查。
堅持依法行政，文明執法，規范檢查行為，確保工作質量：
（一）檢查工作實行責任負責制，檢查人員對監管執法檢查情況負責；
（二）進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；
（三）檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，
現場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認；（四）檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患，應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書，并對整改的情況進行復查；
第2篇：非煤礦山履職報告范文
鎮人大將自覺堅持和依靠黨的領導開展各項工作，保持政治上堅定、思想上清醒、行動上一致。按照憲法和法律賦予的職責，正確處理與黨委、政府之間的關系，到位不越位、主動不被動，既敢于監督，又善于監督。堅持依法治鎮為人大工作的出發點，以確保全鎮社會穩定、促進經濟社會發展為目標，全面開展今年人大的各項工作。
二、精心組織實施，召開人大例會
根據上級文件精神，今年3月召開鎮四屆人大二次會議。前期統籌安排會議各項事宜，包括準備會場、聯系代表、確定會議議程等。聽取和審議鎮人民政府工作報告、人大主席團工作報告、財政預決算報告。人大例會工作是人大發揮作用、增強凝聚力的重要方式，開好今年的例會意義重大，鎮人大主席團將認真組織好這次會議。
三、發揮代表作用，開展代表活動
人大代表是人大的重要組成部分，承擔著視察民生、監督政府工作、提出意見和建議的職責，牢固樹立“以人為本”的思想，將發展好、維護好、實現好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。鎮人大主席團將67名鎮人大代表分為五個代表小組，由五個代表小組正副組長牽頭組織代表開展監督、視察、調研活動。并要求每位代表每年至少為群眾做一件實事，一件好事，將開展活動作為發揮代表作用的平臺，認真組織好今年的代表活動，確保建議“辦成率”，提高群眾對人大工作的“滿意率”
四、突出監督重點，增強監督實效
加強和改進人大監督工作，堅持寓監督于支持，做到既依法開展監督，又能更好的支持政府的工作。運用調查、視察、聽取和審議工作報告等方法，加強對鎮經濟社會發展情況的調查分析，積極提出意見和建議。
在人大實施監督工作的過程中，突出重點，抓住關鍵，持續加大監督力度。對食品藥品安全、非煤礦山安全生產、城鎮居民基本醫療保險和重大項目建設工作等實行重點監督，深入開展調研，切實推動解決群眾最關心的問題。
五、代表聯系選民，促進民生改善
一是認真開展各級人大代表“進百家門、代百家言、解百家難、添百家歡”主題實踐活動，將代表聯系選民（群眾）工作落到實處。二是本著“人民選我當代表，我當代表為人民”的原則，將代表聯系選民（群眾）情況做好登記造冊。三是發揮代表的橋梁紐帶作用，廣泛聽取選民的意見和建議，形成書面報告轉交政府，督促政府對群眾提出的問題進行辦理，切實促進民生改善。
六、強化法制宣傳，推進“六五”普法
發揮人大的監督、促進作用，督促全鎮上下認真落實好“六五”普法決議和普法規劃，重點加強對領導干部、青少年和農民群眾的法制宣傳教育，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，進一步增強公民的法律意識和法制觀念，發揮人大在發展社會主義民主和建設社會主義法治國家中的重要作用。
第3篇：非煤礦山履職報告范文
為進一步加強對我縣稅收征管工作的領導和協調，促進依法治稅，強化稅源監控，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失，確保財政收入持續快速穩定增長，增加縣級財政收入總量，增大縣級財政可支配財力的空間，促進全縣經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理辦法》等有關法律法規的規定，結合我縣實際，經縣人民政府同意，現就發揮部門協作聯動作用，加強協稅護稅征管工作通知如下：
一、工作目標
以科學發展觀為指導，大力推進依法治稅；在遵從現有稅收征管體制的基礎上，堅持屬地管理原則，充分發揮部門協助作用，在全縣構建廣泛的協稅護稅網絡體系，強化信息共享，拓寬稅源控管渠道，實現稅收專業管理和社會參與管理的有機結合，提高稅收征管質量，確保稅收收入穩定增長。
二、組織機構
成立縣協稅護稅工作領導小組
領導小組負責全縣協稅護稅工作的組織協調、督促指導，定期召開聯席會議，研究部署協稅護稅工作重大事項。領導小組下設辦公室在縣地稅局。
在縣協稅護稅工作領導小組統一領導下，建立縣、鄉鎮、村（社區）三級協稅護稅組織機構，形成覆蓋全縣的協稅護稅網絡，依法開展協稅護稅工作。
二、工作職責
（一）財政部門：分析研究財稅征收形勢，及時向稅務部門提供財政資金投資工程項目計劃和決算報告，組織完成年度收入計劃任務；作好資金預算，為協稅護稅工作提供必要的經費支持。
（二）稅務部門：做好與各部門的信息溝通和協作配合工作，配合公安部門建立健全稅收執法保衛體系；嚴格稅源監控，組織抓好稅收征管工作，按規定組織搞好其他部門委托的代征工作；加強協稅護稅工作業務培訓，及時提供有關稅收征管數據，積極指導鄉鎮、村（社區）、市場等協稅護稅組織開展工作，稅務部門要嚴格按照稅收法律法規依率抓好稅收征收管理工作。
（三）公安部門：與地稅、文化部門聯合對轄區內娛樂行業進行檢查、年審；利用戶籍管理的優勢，配合地稅部門做好轄區內出租房屋的稅收征管工作；按月通報礦山（含非煤礦山）企業爆炸物品審批使用情況；依法協助稅務機關實施清查漏征漏管戶、稅收保全措施、強制執行措施等公務；對稅務部門移交的涉稅案件及時進行處理，依法嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅以及逃避追繳欠稅等涉稅違法行為，建立健全稅收執法保衛體系；定期將涉稅案件辦理情況報告協稅護稅辦公室。
（四）法院：協助稅務部門做好拍賣或變賣財產的稅收征管工作；將涉及稅收優先權和處置權的債權債務裁定處置等事項，事先通報稅務部門。
（五）審計部門：針對被審計單位偷、逃、欠稅等違法行為，依據相關法律法規進行處理，同時將審計決定及時抄送主管稅務機關，由稅務機關進行征收；年底將審計部門和稅務部門聯合對審計決定的落實情況進行檢查。
（六）人民銀行：依法管理國庫，準確高效辦理各種稅款入庫業務，監督稅款及時入庫；積極配合稅務部門稅收保全及強制執行措施；配合稅務部門搞好網上申報推廣工作。
（七）工商部門：按月將設立登記、變更登記、注銷登記、吊銷營業執照、年檢驗照等信息傳遞給稅務部門；根據稅務部門提請，依法實施營業執照吊銷。
（八）質監部門：按月向稅務部門傳遞全縣組織機構代碼信息及變動情況。
（九）統計部門：按月向稅務部門傳遞全縣固定資產投資完成情況、全縣生產總值和一、二、三產業增加值以及工業增加值、社會消費品零售總額、工業產品完成情況、企業經濟效益情況、價格指數、工業品出廠價格等指標。
（十）發改部門：按月或按季向稅務部門傳遞項目審批、固定資產投資規模項目工程審批、核準等信息和數據。
（十一）城建部門：按月向稅務部門傳遞建設項目合同和建設項目招投標、竣工決算情況等信息。
（十二）房管部門：協助地稅部門搞好房地產稅收“一體化”管理工作，受理地稅部門提出的請求協辦事項；協助地稅部門搞好在房地產開發、二手房交易環節各項稅收的控管工作；按季向地稅部門傳遞房屋產權辦證情況；按季提供新設立的房地產開發企業名單、商品房預售許可證發證信息、商品房和經濟適用房預售信息、辦理房屋初始產權證的信息；每半年公布一次我縣城區和各鄉鎮的各類房屋的平均交易價；嚴格按照“先稅后證”的原則，配合地稅部門搞好房產交易環節的各項稅收征管工作。
（十三）環保部門：按月向稅務部門傳遞環保審批信息；配合地稅部門做好排污費的征繳工作。
（十四）工業能源部門：按月向稅務部門傳遞煤炭生產許可審批、煤炭產量和煤礦轉讓、煤炭銷售價格等相關信息。按月向稅務部門傳遞轄區內煤礦企業、非煤礦山等企業礦產品產銷情況數據信息；按月向稅務部門傳遞煤礦企業、非煤礦山開工新辦、轉讓等信息。
（十五）國土資源部門：按月向地稅部門傳遞土地交易信息，包括土地一級市場（即土地出讓）和土地二級市場（即土地轉讓）資料，具體包括：土地宗號、土地地址、轉讓方名稱、受讓方名稱、土地面積、土地性質、成交價格、批準文號、權屬登記（或變更）狀況等；按月傳遞《土地使用權證》的發放情況以及礦產資源開采情況等信息；嚴格按照“先稅后證“的原則，配合地稅部門做好土地交易環節的各項稅收征收管理工作。
（十六）規劃部門：按月向稅務部門傳遞建設規劃許可、施工許可情況等信息。
（十七）文化廣播電視部門：支持和協助稅務部門做好娛樂業的稅收管理工作，按月向稅務部門傳遞娛樂業經營許可情況等信息，與稅務、公安部門建立對娛樂行業的聯合檢查和年審制度。
（十八）安監部門：按月向稅務部門傳遞煤礦企業、非煤礦山等企業炸封、關閉、停產整頓情況及有關數據信息。
（十九）民政部門：按季向稅務部門傳遞民政福利企業殘疾人安置等有關涉稅信息。
（二十）勞動和社會保障部門：每半年將當期新辦及到期的下崗失業人員的相關信息傳遞給稅務部門；配合稅務部門做好下崗再就業稅收優惠政策相關工作。
（二十一）電力部門：每月向稅務部門傳遞納稅人用電信息。
（二十二）各工業園區管委會、各鄉鎮人民政府：及時向地稅部門提供管轄范圍內建筑工程項目信息；及時提供經濟發展以及產業結構調整、變動等信息；組織、協助稅務部門協稅護稅工作的開展；解決和處理協稅護稅工作中存在的問題，支持稅務部門搞好稅收征收管理工作。
（二十三）督辦督查局：負責對各鄉鎮、產業園區、新區管委會、涉及相關部門對協稅護稅工作履職情況進行督查督辦，每月5日前出一期督查通報。
四、工作內容
（一）及時提供稅源信息。及時掌握轄區內經濟運行狀況、發展態勢、主要經濟指標等相關數據，定期進行收入分析預測；建立稅源排查摸底制度，定期組織力量對轄區內動態稅源進行摸底，做好稅源變動登記、稅源核查等基礎臺賬管理工作；建立稅源報告制度、分類監控制度，對稅源實施全方位、多層次監控。
（二）制定落實具體措施。完善協稅護稅業務流程、規章制度、管理辦法，合理確定各階段協稅護稅工作重點，研究解決存在的問題。
（三）獎勵舉報涉稅違法行為。為向稅務部門檢舉納稅人偷逃抗騙稅、私自制售假發票、虛開專用發票以及不按規定開具使用普通發票等涉稅違法行為的單位和個人保密，經查實，依法對舉報人予以獎勵。
（四）提供納稅服務。為轄區內從事生產經營的納稅人提供政策宣傳、業務咨詢等服務；為納稅人辦理涉稅事項提供業務指導。
五、工作制度
（一）聯席會議制度。由縣政府辦牽頭，財政稅務部門配合，每季度召開一次協稅護稅工作聯席會議，研究部署協稅護稅工作，研究解決重大問題。
（二）聯系報告制度。及時向縣協稅護稅工作領導小組報告工作情況，各成員單位明確專人負責協稅護稅工作，及時互通信息；稅源管理部門及稅收管理員與協稅護稅工作人員加強日常聯系，定期了解轄區內納稅人分布及增減變動情況、漏征漏管戶清理情況，開展經常性稅源清查登記，進行稅源動態監控管理。
（三）考核獎懲制度。量化考核指標，每年度對協稅護稅工作進行一次考評；成績突出的，予以表彰獎勵；工作開展不力的，通報批評。協稅護稅工作人員失職瀆職、違法違紀的，移交有關部門處理。
（四）經費保障機制。財政部門將協稅護稅專項工作經費納入財政預算，確保協稅護稅工作順利開展。
六、工作要求
（一）加強協調配合。各有關部門要發揮部門職能作用，積極支持稅務部門開展工作，協助稅務部門查處偷逃騙抗等涉稅違法行為，促使全社會形成自覺依法納稅的良好風氣。
（二）實現信息共享。各有關部門要逐步建立信息交換平臺，通過科學、有效、快捷的信息網絡和傳遞機制，及時處理稅源監控信息，實現對稅源的全方位控管。
第4篇：非煤礦山履職報告范文
今天，縣政府召開縣安委會第一次全體會議，主要任務是：全面總結去年安全生產工作取得的成績，分析當前安全生產工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產工作，動員全縣干部職工深入貫徹落實十精神，樹立安全發展理念，強化安全監管，狠抓責任落實，形成工作合力，確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面，我講兩點意見。
一、客觀分析、總結XX年安全生產工作
XX年，全縣累計發生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經濟損失178.6萬元。同比事故起數下降47.54%，死亡人數下降25 %，受傷人數下降20.25%，經濟損失上升77.71%。分行業情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經濟損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經濟損失150.5萬元;其他行業無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數比市政府下達的全年安全生產死亡控制指標少2人。
一是
回顧XX年安全生產工作，主要有以下五個特點。領導重視，高位推進。縣委、縣政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為全縣經濟建設和社會發展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產專題會議，研究部署各個階段的安全生產工作。各鄉鎮、行業監管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產工作的組織機構，高位推進安全生產工作，為全縣經濟快速發展提供了強有力的組織保障。分解任務，落實責任。縣人民政府與9個鄉鎮和縣直負有監管任務的14家部門簽訂了《安全生產責任狀》，各行業領域監管部門與所監管企業、鄉鎮與轄區內生產經營單位簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任層層分解落實到鄉鎮、到部門、到企業，做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯動，形成合力。9個鄉鎮、有關部門在縣委、縣政府的統一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區域、重點行業開展聯合檢查、巡查，形成強有力的監管合力。打非治違，成效明顯。各執法部門嚴格按照全縣安全生產執法行動要求，切實加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。縣國土資源局會同各鄉鎮強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為。縣法院對XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉鎮進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發整改通知書22份;縣公安局收繳違規使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監管局查處非法經營煙花爆竹經營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執法部門按照職能職責，加大監管執法力度，切實維護了正常的生產經營秩序。排查隱患，及時整改。各鄉鎮、各部門結合“春節”、“五一”、“國慶”等重大節假日，對工礦商貿企業、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統一部署、集中行動、相互聯動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達到98.3%。
通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發生一起重特大安全生產事故，安全生產形勢穩定好轉，在全市XX年度安全生產工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果，是各鄉鎮、各部門齊心協力、真抓實干的結果，希望大家在新的一年里，發揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關實現跨越發展、進位爭先營造良好的安全環境。
一是
雖然XX年全縣安全生產形勢總體平穩，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產工作的重中之重，從事故起數、死亡人數、經濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產經營企業生產技術落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業人員安全意識不強、素質不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓制度落實不到位，違章作業現象時有發生。安全生產認識仍然有待提高。個別鄉鎮和行業主管部門仍然存在安全生產認識不到位，安全監管主體責任的落實仍有差距，職責不清，個別行業和領域安全監管仍然存在死角或空白;安全監管業務人員能力偏低，監管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監管檔案臺賬不規范等問題仍然存在。安全生產薄弱環節仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發生交通安全事故;鄉村道路等級較低，廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環節。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉鎮、部門打擊非法開采盜采行為意識不強，日常監管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴重擾亂我縣正常的礦業秩序，影響全縣安全生產形勢的持續穩定。食品安全監管任務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環節多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監管長效機制尚未健全，學生食品安全存在較大隱患。
從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，擺在各鄉鎮、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨，責任十分重大。春節即將來臨，全國“兩會”即將召開，在這特殊和關鍵時期，做好安全生產工作尤其顯得重要。因此，各鄉鎮、各部門必須從戰略和全局的高度，充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發展的科學理念，切實把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規手段抓好安全生產工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產和社會穩定。
二、提高認識，強化措施，全力推進安全生產形勢穩定好轉
今年安全生產工作的總體思路及要求是：以十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，認真貫徹落實國務院、省、市安全生產文件、會議精神，以科學發展安全發展為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施，全面抓好安全生產“三項行動”(安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動)、“三項建設”(安全監管體系建設、安全生產基礎建設、安監隊伍建設)，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為推動經濟社會又好又快發展創造良好安全生產環境。重點抓好以下工作。
(一)夯實企業安全生產基礎。
各鄉鎮、縣直有關部門要圍繞我縣XX年標準化建設的目標任務，督促企業加大工作力度，狠抓措施落實。著力提高煤礦企業的基礎條件。經貿科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業推進標準化建設，達標驗收合格，不合格的不予恢復生產。著力提高非煤礦山企業的基礎條件。縣安全監管局、經貿科技局等部門要加大督促指導力度，按要求完成人員定位、監測監控、通信聯絡三大系統的安裝任務。縣直有關部門在行政許可過程中，務必要把安全標準化作為安全生產的基本條件和行政許可的重要內容，嚴把準入關口，著力提高非煤礦山企業的基礎條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業的基礎條件。危險化學品生產經營企業、煙花爆竹批發單位必須達到三級以上安全標準化水平，民用爆炸物品生產經營企業要深入開展崗前達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全標準化建設，筑牢企業安全生產基礎，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣安全生產許可證，責令其停產整頓，對整改逾期未達標的企業提請縣人民政府依法予以關閉。
(二)突出重點，著力推進重點行業專項整治。
煤礦安全
。煤炭工業局要認真落實劉市長“三鐵”和“五個一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴格執法，嚴格落實“五個一律”的要求(對發生重大及以上事故的煤礦，一律關閉取締;對經停產整頓仍未達到要求的煤礦，一律關閉取締;對瞞報死亡事故經查實的煤礦，一律關閉取締;對發生較大事故的煤礦，一律強制兼并重組;對非法生產建設、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產整頓)，加大煤礦安全監管力度。嚴格落實瓦斯防治措施。督促煤礦企業嚴格落實“四位一體”綜合防突措施，嚴格執行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測人員，加強瓦斯監測檢查，督促企業定期調試、校正瓦斯傳感器，保障系統正常運行，對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴格按規定停產整改、重組或依法關閉。做好煤礦企業放假相關工作。煤炭工業局要指導煤礦企業做好春節期間停業放假的各項安全工作，落實好帶班領導和值班人員，確保信息暢通，春節后，要嚴格做好復產復工的驗收工作，確保安全生產、安全經營。強化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復燃的勢頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉鎮要進一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實做到發現一口、炸封一口、查處一口，嚴防非法小煤窯死灰復燃。
道路交通安全。
道路交通安全是我縣安全生產工作的重中之重，強化道路交通安全監管、防范重特大事故發生非常重要，加之，春節期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉鎮、縣直有關部門要切實履職，著力抓好四方面工作。縣交通運輸局、公安交警大隊等部門要把客運車輛作為道路交通安全監管的重中之重，認真落實車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實推進各項安全措施的落實，要逐步淘汰安全性能差的客運車型，加強惡劣天氣條件下交通應急管理，竭盡全力杜絕客運車輛發生安全事故。各鄉鎮、縣直有關部門要針對公路路域環境整治工作中排查出的各種問題，進一步完善聯系會議、情況通報、聯合執法等工作機制，實現整治與管理的有效對接，加強日常監管，確保整治一點、鞏固一點，處理一個、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規現象屢禁不止的問題，促進全縣道路交通安全的根本性好轉。進一步構建農村道路交通安全防控網絡，全面建立農村交通管理網絡，公安交警大隊、安全監管局、交通運輸局、農業局等部門要與鄉鎮密切配合，形成合力，開展聯合執法活動，有效防止農村漏管失察現象。以三超一疲勞專項整治為契機，組織力量，加大路檢路查力度，嚴厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。
消防安全。
加大對重點場所的監督檢查力度，對易燃易爆單位、耐火等級低的商場市場、賓館飯店、醫院學校、娛樂休閑等人員密集場所進行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設是否規范，自動消防設施是否完好有效，應急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設項目消防安全設計審核，驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災隱患。做好街道集鎮、農村土木結構房屋的消防安全工作，重點是加強宣傳和教育，對材草的堆放、照明電線的規范上要作重點強調。加強群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關，按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
工礦商貿安全。
非煤礦山。要以落實企業安全生產主體責任為抓手，緊緊圍繞“推行一個制度，完善兩大系統，強化三防措施”的整治任務要求，全面開展非煤礦山安全生產專項整治，努力提高礦山本質安全水平，促進全縣非煤礦山安全生產形勢進一步穩定好轉。危險化學品和煙花爆竹。各鄉鎮、有關部門要對危險化學品重點企業實行定期安全檢查，對其他經營企業和劇毒化學品使用企業實行隨機和重點抽查，強化危險化學品生產和經營企業的安全監管力度;要加強煙花爆竹銷售、運輸環節的安全監管，杜絕安全事故發生。做好重點工程項目建設的安全監管。各鄉鎮、有關部門要嚴格按照安全設施“三同時”的要求，對公路建設、輸電線路建設、重點項目建設等重點工程項目每月進行一次排查整治，進一步抓細、抓實安全監管工作，確保各項建設順利進行。
地質災害隱患排查整治
XX年1月11日，xx縣xx鄉趙家溝發生山體滑坡，造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉鎮開展以地質災害為主的拉網式排查。經排查，全縣現有地質災害隱患點249個，其中：xx43個、xx27個、xx27個、xx37個、xx26個、xx12個、xx鎮29個、xx鎮32個、xx16個。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個鄉鎮未發現新增和加重的地質災害隱患點。現急需處置的隱患點在悅樂、玉碗2個鄉鎮，具體為：xx鎮姜家坪子滑坡點，玉碗鎮老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對需緊急處置的地質災害隱患點，縣國土資源局要會同xx鎮、玉碗鎮及時組織人員進行實地調查，摸清隱患點基本情況，提出處置方案報縣人民政府;要進一步落實監測人員，加大監測力度，強化預警監測。各鄉鎮要進一步擴大排查范圍，充分發揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區，對排查發現的各類新增隱患點，要及時就地落實監測人員，在積極采取科技手段防災的同時，加強群測群防工作，及時發放防災明白卡和避險明白卡，及時設置預警標識，落實避險措施，切實搞好監測預警;對可以采取臨時措施排危的隱患點，要及時落實除險措施;對已查明但無法實施排危的地質災害危險區，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現人員傷亡。
食品藥品安全。
春節即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴把食品生產經營主體準入資格、食品生產質量保障體系，堅決打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，堅決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅決查處生產經營有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產經營食品質量安全;要加強食品抽查監測力度，對不符合市場準入要求或存在質量安全問題的食品，要嚴格依法處理并查清源頭，禁止流入市場。特別是要注重節日期間聚餐密集場所的飲食安全監管，嚴防群體食物中毒事故和食源疾病發生。
抓好其他行業、領域的安全監管。縣發改部門要做好在建水電站的安全監管工作。縣質監部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監管工作。教育部門要做好學校的安全監管工作。其他行業主管部門，按照職能職責，切實履職，抓好本監管行業的安全監管工作，堅決杜絕重特大安全生產事故發生，減少一般事故，維護好社會穩定。
(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩定和全縣安全生產形勢持續好轉，必須嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實解決影響和制約我縣安全生產工作的難點問題。縣直有關執法部門要加強對打擊非法違法生產經營建設行為的領導，建立聯合執法機制，開展專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為，切實做到“四個一律”。即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉;對存在違法生產的，一律停產整頓;對非法違法生產經營建設的有關單位和個人，一律按照規定上限予以經濟處罰;對觸犯法律法規的有關單位和人員，一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，依法追究有關執法部門主要負責人和有關責任人的責任，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。各執法部門要建立健全工作機制，完善措施制度，配強執法隊伍，配齊執法裝備，切實加大打擊力度;監察等職能部門要加強監督檢查，組織專門工作組深入基層和生產一線進行檢查指導，確保“打非治違”工作取得實效。
第5篇：非煤礦山履職報告范文
一、加快推進應急管理執法改革
1.出臺執法改革方案。制定出臺《省深化應急管理綜合行政執法改革的實施方案》，印發《省應急管理廳關于認真貫徹落實<深化應急管理綜合行政執法改革的實施方案>的通知》，優化整合應急管理系統執法職能，統籌執法資源，強化執法能力建設，全面提高執法效能，確保改革整體推進、如期完成。協調省級有關等部門，制定出臺市、縣應急管理綜合行政執法機構整合和人員劃轉、執法隊伍編制、職責文件，并認真抓好落實。（廳執法局牽頭，政策法規處、干部人事處、規劃財務處、教育培訓處配合落實）
2.制定執法目錄清單。依法依規厘清安全生產、應急救援、防災減災救災監管執法職責，制定出臺應急管理部門通用綜合執法事項清單。指導各市縣應急管理局修訂本級綜合執法事項目錄清單和責任清單，理順執法程序，完善執法機制，落實執法責任，到2021年底基本形成權責一致、權威高效、執法有力的應急管理綜合行政執法體制。（廳政策法規處牽頭，干部人事處、執法局按職責分工負責）
3.強化執法保障能力。協調財政部門加大保障力度，確保從改革方案實施年度起，各級應急管理執法工作經費納入同級財政預算。制定應急管理綜合行政執法系統制式服裝和標志管理規定，規范著裝和標志使用。配齊執法裝備、執法服裝、執法車輛，達到著裝統一、標志統一、車輛標識統一。（廳規劃財務處、執法局按職責分工負責）
4.落實準軍事化管理。堅持政治建隊和戰斗力標準，落實《執法隊伍建設標準規范》，打造符合新時代要求，體現實戰化特點準軍事化模式的執法隊伍。落實《內務條令》《紀律條令》《隊伍條令》《訓練條令》等規章，建設健全教育體系，嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求，市縣隊伍規范化管理。（廳干部人事處、教育培訓處、執法局，有執法職能的相關處室按職責分工負責）
二、從嚴從實開展安全生產執法
5.科學編制執法計劃。以安全生產執法為重點，科學編制省級《2021年度安全生產執法計劃》。對省級明確的礦山、危險化學品、金屬冶煉等重點行業領域的企業納入年度執法計劃，進行全覆蓋執法。督促市、縣兩級做好年度執法計劃編制和報備工作，依法依規實行重點行業領域全覆蓋執法。（廳執法局牽頭，其他有執法職能的相關處室配合落實）
6.開展重點領域集中執法。配合安全生產專項整治三年行動，打擊重點領域違法行為，盡最大可能化解安全生產領域具體風險在萌芽之時、成災之前。煤礦領域，重點對水、火、瓦斯、沖擊地壓、大面積懸頂等災害突出煤礦和列入2021年關閉和引導退出及存在“五假五超三瞞三不”行為及非正規開采、以包代管、違規轉包分包的煤礦開展執法；危險化學品領域，重點對《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備》目錄上的非法違法“小化工”開展執法；煙花爆竹領域，重點對生產環節存在的分包轉包、帶藥檢維修、改變工房用途、超量存放等違法行為開展執法；工礦商貿領域，重點對金屬非金屬礦山尚在使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝的小礦山、地下礦山及鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等領域開展執法。安全中介機構，重點對執業行為和安全評價報告公開情況開展執法。（廳執法局綜合協調，煤礦監管處、危化監管處、工礦商貿監管處、財務規劃處按職責分工分別牽頭負責）
7.針對短板弱項實施精準執法。把握常態化疫情防控條件下安全生產執法的特點，以查處大案要案為主要內容，對近三年發生過安全生產亡人事故、一年內被應急管理部門實施過行政處罰、存在重大事故隱患未按期整改銷號、納合懲戒名單、停產整頓、技改基建、關閉退出等企業單位和不守規矩、屢禁不止、屢罰不改、媒體曝光、群眾舉報、近五年來事故多發的企業重點實施動態檢查，年度內至少兩次執法檢查，嚴厲打擊各類違法違規行為,提升精準執法水平。（廳執法局牽頭，其他有執法職能的相關處室配合）
8.嚴格整治執法“寬松軟”問題。通過精準執法、交叉執法、定期督查、警示提醒、約談追責等督查檢查方式，加大對“零立案、零處罰”單位的問責力度，持續整治不會、不想、不敢執法、執法“寬松軟”等突出問題，切實糾正以檢查代替執法、以整改代替處罰等不良現象。（廳執法局牽頭，其他有執法職能的處室按職責分工負責）
三、扎實推進執法規范化建設
9.持續推進分級分類執法。督促市、縣應急管理部門落實分級分類執法要求，及時公布本級執法對象目錄名單，明確本級執法事權，夯實各級監管責任和執法主體責任，確保一戶企業只對應一個執法主體。對納入本級執法的A、B類企業分別按照占比5%、30%進行執法檢查，C、D類企業做到全覆蓋執法檢查，對發現的違法行為嚴格依法處置，并負責督辦整改到位。（廳執法局牽頭，其他有執法職能的處室按職責分工負責）
10.深入落實執法“三項制度”。按照“誰執法、誰公示”的原則，通過應急部門政府網站向社會公開執法基本信息和結果信息；建立健全執法決定信息公開、撤銷和更新機制。全面配備使用執法記錄儀，綜合運用文字記錄、音像記錄等方式，實現現場執法和案件辦理全程留痕、全過程記錄。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，細化重大法制審核決定范圍和審核內容，確定法制審核人員、落實法制審核責任。（廳執法局牽頭，政策法規處、煤礦監管處、煤災防治處、危化監管處、工礦商貿監管處、規劃財務處、教育培訓處按職責分工負責）
11.全面推行“三位一體”執法模式。嚴格規定現場執法程序，持續全面推行“執法告知、現場檢查、交流反饋”、“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執法+專家”的“三位一體”執法工作模式。大力推行“說理式執法”，落實“誰執法、誰普法”責任。（廳執法局牽頭，其他相關職能處室按職責分工負責）
12.切實加強行刑銜接。根據《刑法》《刑法修正案（十一）》等法律法規規定做好行刑銜接工作，對執法中發現企業違法行為涉嫌構成犯罪的，按照《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，及時加大追究事故前嚴重違法行為刑事責任，不得以行政處罰代替移送，堅決克服有案不送、以罰代刑等現象。（廳政策法規處牽頭，執法局及有執法職能的相關處室分工負責）
四、積極推進執法信息化建設
13.扎實推進監管執法信息系統建設。按照應急管理部《地方應急管理信息化2021年建設任務書》要求，加快推進全省應急管理監管執法信息系統和安全生產執法數據庫建設。著力提升高危行業領域違法行為監測能力，堅持現場巡查和大數據檢測分析“兩條腿”走路，精準圈定違法嫌疑目標，不定期開展網絡巡查執法。（廳執法局、科技和信息化處牽頭，其他有執法職能的處室按職責分工負責）
14.深化“互聯網+執法”工作。加強對各市縣配備“互聯網+執法”系統執法終端和運用系統開展執法情況的督導，全面深化“互聯網+執法”系統與應急部安全生產行政執法統計系統以及省行政執法綜合管理監督信息系統基礎數據的融合，推進執法程序網絡化、活動流程化、卷宗電子化、質量標準化，達到信息互通、數據共享、軌跡可尋。（廳執法局牽頭，有執法職能的相關處室按職責分工負責）
五、進一步加強執法隊伍建設
15.嚴把執法人員準入關口。嚴禁將不符合行政執法類公務員管理規范要求的人員劃入應急管理綜合行政執法隊伍，嚴禁擠占、挪用本應用于公益服務的事業編制。嚴禁調用執法人員從事非行政執法工作事項，嚴禁輔助人員執法，全面清理規范臨時和編外聘用人員。（廳干部人事處、教育培訓處、政策法規處、執法局按職責分工負責）
16.加強執法業務培訓。加強執法人員在職培訓、入職培訓、定期輪訓，現有執法人員實行執法考試合格并取得執法資質后方可上崗，新招錄人員堅持凡進必考，嚴格實施執法人員持證上崗和資格管理制度，沒有取得執法資格證的不得從事執法工作。通過在職教育、脫產學習、資格考試、業務培訓等方式方法，嚴格按照應急部“大培訓方案”加強應急管理綜合行政執法隊伍人員培訓，年內安排不少于2周時間的執法業務輪訓。到2021年年底，具有應急管理相關學歷、職業資格和實踐經驗的執法人員，不少于應急管理在職執法人員的50%。（廳教育培訓處、政策法規處、干部人事處、執法局按職責分工負責）
六、嚴格執法監督檢查
17.持續開展執法質量督查。通過執法數據填報督查和案卷質量評查，對發現的執法數據、執法案卷和法制審核方面存在的問題進行綜合梳理分析，及時采取適當措施，督導市縣有效解決執法檢查數據填報不及時、執法文書制作不合格、執法調查取證不規范、使用法律條文不準確等突出問題。（廳執法局牽頭，其他有執法職能的相關處室按職責分工負責）
18.認真做好典型案例收集上報。加強重大案件備案管理和典型案例定期上報及案例示范引領作用，督促市、縣應急管理部門及時逐級備案重大行政處罰事項，省級每半年、市級每季度、縣級每2月直接向應急部至少報一個典型執法案例。收集匯編典型執法案例，示范引領市縣開展執法。（廳執法局牽頭，其他有執法職能的相關處室按職責分工負責）
第6篇：非煤礦山履職報告范文
一、指導思想、工作目標和基本原則
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和發展原則，全面落實“安全生產責任落實年”、“安全生產基礎管理年”的總體部署，以提高安全生產執法效能為出發點，加強安全標準化建設和安全生產行政執法，推進安全生產法制建設邁出新步伐；以落實安全生產監管職責為著力點，加強基層安全生產監管機構和執法隊伍建設，推進安全生產體制建設取得新進展；以有效遏制較大以上事故為落腳點，建立健全安全生產工作機制，推進安全生產機制建設取得新成效；以強化安全生產基礎、提高安全生產保障能力為目標，充分發揮政府部門的引導推動作用和企業的安全生產主體作用，加強安全生產應急救援體系建設，推進安全生產技術改造與科技進步，提高本質安全水平和事故預防與應對能力；以提高安全監管執法隊伍執行力和公信力為主線，以提高隊伍整體素質為目標，進一步解放思想，改革創新，全面推進干部隊伍思想政治建設、組織建設、能力建設、作風建設和反腐倡廉建設，為實現全縣安全生產形勢持續穩定提供堅強的思想、政治和組織保障。
（二）工作目標
通過加強安全生產法制體制機制建設，認真貫徹落實《安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律條規；基層安全監管機構和安全生產行政執法監察體系建設進一步強化和規范；企業安全生產主體責任進一步落實，安全生產運行機制進一步健全完善。通過安全生產保障能力建設，進一步強化基層基礎工作，提高本質安全水平和事故預防與應對能力。通過安全生產監管監察隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產監管監察隊伍。
（三）基本原則
1、堅持安全發展原則，推進依法行政、體制機制創新。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預防機制。
3、堅持“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局，形成全社會齊抓共管的良好局面。
4、堅持“打非、治違、抓責任”，推進重點行業領域安全整治，有效遏制生產安全事故的發生。
5、堅持標本兼治、重在治本，有計劃、有步驟地扎實推進安全生產“三項建設”。
6、堅持當前重點建設與中長期建設相結合，促進安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設全面協調發展。
7、堅持尊重基層和群眾的首創精神，充分發揮各鎮（街道）和各部門及企業的積極性。
二、進一步加強安全生產法制體制機制建設
（一）加強安全生產法制建設，建立規范的安全生產法治秩序
1、加強法制建設。根據安全生產形勢和特點，研究制定符合實際的規范性文件，逐步完善安全生產規章制度。
2、規范安全生產監管監察執法行為，加強安全生產行政執法監督。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進安全生產依法行政。建立健全安全生產行政執法責任制度，明確安全生產行政執法職責、責任追究范圍、主體和程序。進一步完善行政執法自由裁量權辦法和執法文書使用規范，進一步規范安全生產行政執法行為，科學界定行政執法標準。進一步加大對各級執法監察隊伍的考評力度。建立公開、公平、公正的執法效果評議考核制度和執法責任追究制度，積極探索安全生產行政執法績效評估和獎懲辦法，加強對各級安監部門行政執法質量考核評議工作，促進規范執法、嚴格執法。探索建立聯合執法機制，對各鎮（街道）、有關部門制定的行政執法計劃、履行執法職能、規范執法行為、增強執法能力、提高執法效能等情況進行監督檢查。各有關部門要加強安全生產行政復議和行政應訴工作，積極推進政府信息公開，主動接受輿論監督和社會監督。
（二）完善安全生產標準體系，大力推進安全標準化建設
3、完善安全生產地方標準體系。各級各行業主管部門要根據國家和省、市有關安全標準實施辦法，制定配套實施細則，強化安全標準在市場準入方面的規范作用，促進企業安全標準化建設。
4、完善安全標準化建設規劃、制度和規范。總結推廣近年來相關行業和領域安全標準化工作經驗，分行業、分領域安全標準化建設指導意見，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、機械、建材、輕工、紡織等重點行業企業，全面開展安全標準化工作。選樹一批安全質量標準化“示范鎮（街）”、“示范企業”。各級安監部門要結合實際，逐級制定金屬非金屬礦山安全標準化建設規劃（方案），按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范》要求，建立自上而下的培訓制度。按照《危險化學品從業單位安全標準化考評辦法》、《煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法》和《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》，抓好危險化學品從業單位和煙花爆竹批發經營企業安全標準化的創建提升工作。
5、完善安全標準化建設政策措施。要把安全標準化工作與企業市場準入、風險抵押金、安全生產責任保險、安全等級評定、名優品牌建設、先進評比等工作相結合，建立健全企業開展安全標準化建設的激勵機制。加強對安全標準化建設的監管，將標準化工作與相關行業安全生產專項整治、隱患排查治理、安全生產執法檢查有機地結合起來，建立安全標準化方案備案制度、統一公告制度、信息制度等，提高監管工作效果。各鎮（街道）各有關部門要根據各自實際，分別確定不同類型的企業作為標準化建設的典型，通過樹立、推廣典型，指導推動本轄區和相關行業（領域）企業安全標準化建設。
（三）落實政府安全生產監管職責，進一步完善安全生產監管體制
6、認真貫徹落實縣委臨發〔2012〕1號文件，建立完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，形成齊抓共管的工作機制。各鎮（街道）要切實承擔起安全生產監管職責，把安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃，堅持與社會發展、社會穩定等各項工作同步部署、同步推進、同步總結、同步考核。認真落實政府、部門、企業安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書和承諾書，保證政府安全監管職責和企業安全生產主體責任落實到位。
7、健全“一崗雙責”安全生產責任體系。各鎮（街道）要把安全生產擺在更加重要的位置，每季度至少召開一次安全生產例會，分析、部署、督促和檢查本轄區的安全生產工作；要建立健全領導干部安全生產責任制，實行“一崗雙責”，政府及有關部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，要對安全生產工作親自抓、負總責；分管負責同志要切實履行職責，加強統籌協調和督促檢查，推進安全生產各項政策措施的落實；政府及有關部門領導班子其他成員要按照“管業務也要管安全”的原則，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。要層層落實安全生產責任制，特別要加強各級領導干部安全生產責任制的落實。
8、認真履行部門安全監管職責。安監部門是安全生產的綜合監督管理部門，各負有安全生產監管職責的部門是相關行業（領域）安全生產的主管部門。各級安監部門和負有安全生產監督管理職責的部門要在各級政府的統一領導下，依照有關法律法規的規定，各負其責，密切配合，提高監管效能。
9、認真落實煤礦地方監管職責。按照煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”的原則，健全煤礦安全生產責任體系。要明確煤礦安全監管職能機構，落實煤礦安全監管責任，并配置與監管工作任務相適應的人員、裝備和經費。
10、加強政府和有關部門安全監管機構建設。要結合政府機構改革，著力推進安全監管機構特別是鎮（街道）安全監管機構建設。各鎮（街道）要依照《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規規定，配備能夠適應安全生產工作需要的安全監管人員，確保安監人員到崗到位，增強安全監管機構的履職能力。各有關部門要結合本行業（領域）安全生產工作實際，加強安全監管機構和人員力量。
11、加快安全生產應急管理和應急救援體系建設。要進一步加強政府安全生產應急管理工作，健全完善安全生產應急救援體系。認真落實國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要的要求，加快推進安全生產應急管理機構的組建和充實工作，加強指導協調，理順管理體制，層層抓好落實，實現機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要按照精簡、統一、效能的原則，既負責安全生產應急管理，又負責應急救援協調工作。
（四）建立健全安全生產工作機制，提高安全生產監管監察效能
12、建立健全政府安全生產委員會及其辦公室的綜合協調機制。依照縣政府安委會職能，進一步健全安委會全體會議、專題會議、聯合督查等工作機制，充分發揮政府安委會及其辦公室在信息交流、監督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用。認真履行政府安委會辦公室監督檢查、綜合協調的職責，督促、檢查政府安委會會議決定事項落實情況，并認真抓好安全生產績效考核。各鎮（街道）和有關行業主管部門也要建立相應的工作制度，定期向縣政府安委會報告本轄區、本行業（領域）的安全生產工作情況。通過政府安委會綜合協調職能的發揮和行業主管部門工作責任的落實，形成齊抓共管的工作局面。
進一步強化政府安委會各成員單位之間的協調配合，健全部門協調機制，完善危險化學品安全生產監管等多個領域的聯席會議制度，以及安全監管機構與有關部門聯系溝通等制度。
遵循權責一致和充分發揮各方面積極性的原則，在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等方面的安全生產檢查、專項整治行動中，要建立完善政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，形成執法的整體合力，提升安全生產行政執法的權威性和有效性。
13、建立健全安全生產激勵約束機制。進一步制定完善安全生產責任制考核辦法，對安全生產成效顯著的鎮（街道）和部門以適當形式予以表彰或獎勵，充分調動各級各有關部門和廣大安全監管監察干部的積極性。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產目標責任制度；嚴格每季度考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。
14、建立健全安全生產監督機制。積極推動企業落實安全生產主體責任，依法對企業落實法定代表人負責制、建立安全生產責任制、安全生產管理、事故隱患排查治理等情況實施監督，嚴格執法檢查，認真履行日常監督、定期檢查和專項整治。督促企業法定代表人切實履行企業安全生產第一責任人的職責，層層建立安全生產責任制，把安全生產主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。政府和相關行業主管部門要加強對企業領導班子特別是“第一責任人”安全生產履職盡職情況的考核，嚴格高危行業各類企業主要負責人安全資質管理，監督檢查相關人員持證上崗情況。要嚴格事故責任追究，加重對事故企業直接責任者的責任追究，推動企業安全管理制度化和規范化，確保企業依法依規生產經營，生產必須安全，不安全不允許生產，把安全生產法律法規、標準規范和規章制度等各項要求落到實處。
15、探索建立企業安全生產誠信機制。各鎮（街道）和行業（領域）主管部門要積極探索建立企業安全生產誠信機制，推行企業安全承諾，總結推廣一批安全生產誠信建設的典型經驗，積極倡導、培育企業安全誠信意識。健全完善安全事故和職業危害重大事件企業“黑名單”公告制度，及時公告存在非法違法生產行為、存在重大安全生產隱患、職業健康危害嚴重的企業和事故責任單位及法定代表人。工商、金融、保險以及具有資質管理的政府安委會相關成員單位對“黑名單”企業進行必要的限制，以有效規范企業生產經營行為，督促企業建立安全生產和職業健康自我約束機制，落實企業安全生產和職業健康主體責任。
16、建立完善生產安全事故信息管理機制。依照有關法律法規，進一步完善生產安全事故信息報告和處置辦法，逐級規范生產安全事故信息報告和處置工作。完善生產安全事故統計和行政執法統計報告制度，確保事故統計準確及時。完善生產安全事故、重大事故隱患舉報處理制度，進一步規范舉報信息處理機制，加大舉報信息的核查處理力度。完善重大生產安全事故信息制度，積極引導社會輿論。
17、健全完善事故查處和責任追究機制。堅持“四不放過”原則，按照“實事求是、依法依規、注重實效”的基本要求，認真查處各類生產安全事故，完善和落實事故通報、事故結案和事故責任追究報備、事故案例評析等制度。事故調查要實行事故調查組負責制，查清事故原因，汲取事故教訓，舉一反三，制定有針對性的防范措施，建立事故教訓推動工作機制。完善生產安全事故責任追究機制，以事實為依據，以法律為準繩，嚴肅追究事故責任人的責任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴格執行“生產安全事故責任追究溝通協調工作聯席會議制度”，監察、安監、公安、工會等部門要定期對事故責任追究和整改措施落實情況進行檢查，公開檢查結果，接受社會監督。
三、進一步加強安全生產保障能力建設
1、加強安全生產應急救援體系建設。盡快建立全縣安全生產綜合監管與應急救援指揮平臺，完善相關功能，建立應急救援資源數據庫。依托大型企業，建立專業應急救援骨干隊伍。
2、加快推動安全生產科技進步。實施科技興安戰略，不斷提高安全生產科技含量和工藝、技術、裝備的安全水平。大力推進安全生產技術改造，實施地下礦山機械通風、防水、防火、防采空區地表塌陷專項技術改造，開展露天礦山一面坡和傘檐開采專項技術改造，加快數字化礦山建設步伐，制定并落實尾礦庫治理方案，推動企業全面治理尾礦庫。大力推動化工企業加強安全技術改造。重點對涉及危險工藝的化工生產裝置進行自動化控制技術改造，加快安裝安全聯鎖裝置；對安全防護距離不符合國家有關規定的城區危險化學品生產和儲存企業進行搬遷；對重大危險源裝置進行增設遠傳和連續監測報警裝置的改造；對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造；對危險化學品槽車充裝進行使用萬向充裝管道系統的改造；對危險化學品道路運輸車輛安裝監控車載終端系統。各行業主管部門都要推動本行業領域加大安全生產技術改造力度，切實提高整體安全生產保障能力。
3、強化安全生產科技研發和推廣工作。安監等部門要積極爭取財政加大投入，抓緊安全科技項目的立項、實施與驗收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進重點行業（領域）科技項目的實施與示范工程。要搞好安全生產科技成果推廣應用，重點推廣礦井提升安全保護技術與裝備、礦山井下人員位置監測技術與裝備、非煤礦山井工礦機械通風技術和露天礦中深孔爆破開采技術、危險品和長途客運車輛行駛監控技術、重大危險源監控與應急救援輔助決策系統、生產過程高可靠性安全管理體系等安全生產科技成果。企業要發揮安全生產科技成果轉化、推廣和應用的主體作用，主動自覺采用新技術、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進、適用、成熟的安全生產技術應用與示范，改造提升現有生產工藝裝置，改善安全生產條件，提高企業整體安全生產水平。
4、加強安全監管機構監管執法裝備建設。各級各有關部門要加大對安全監管機構執法裝備的投入力度。安全監管監察機構要加強與有關部門的協調，爭取相關部門的支持，落實安全監管和執法裝備投入。同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監管機構和執法隊伍的裝備水平，創新監管執法手段，強化科學控管和執法，不斷提升安全監管執法水平和效果。
5、加強安全生產信息系統建設。結合安全生產綜合監管應急救援指揮平臺建設，加快實施安全生產信息系統建設。將安監部門的重要工作、重要執法事項，全部實行信息化管理。建立企業安全生產網絡臺賬，對企業的安全管理機構建設、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓教育、應急救援演練等各項安全生產工作開展情況，通過安全監管綜合平臺，實施遠程動態監管，推進“科技興安”戰略的實施。
6、加大安全生產保障能力的投入。各鎮（街道）要設立與當地經濟發展相適應的安全生產專項資金，支持重大事故隱患治理、安全生產技術改造、安全生產科研、安全生產宣傳培訓、應急救援體系建設，推動和引導地方、企業加大安全投入。各鎮（街道）和有關部門要制定有利于安全生產的經濟政策，加大安全生產保障能力建設投入。企業要落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，著重加強安全生產先進技術研發和推廣應用、重大事故隱患排查治理和安全技術改造、應急救援裝備建設等，真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。
四、進一步加強安全生產監管隊伍建設
1、以強化機構職能為首要任務，加強機構建設。在政府機構改革中，安全監管機構只能加強，不能削弱。結合政府機構改革，加強安全生產綜合監管和職業健康監督管理等職能和機構建設。進一步建立完善安全生產培訓、宣傳教育和科研機構等體系建設。各級各有關部門要大力支持安監部門和執法隊伍依法履行職責，全面開展各項安全監管和執法工作。要確保安監隊伍穩定，進一步加強監管一線優秀干部的培養、選拔和任用。
2、以加強業務建設為重點，提高履職能力。要經常分析研究新形勢下安全生產工作的規律和特點，對安全發展重大問題進行戰略性、前瞻性、系統性研討，要及時把研討成果轉化為開拓創新的思路與決策。要強化業務培訓，制定培訓計劃，辦好各類執法資格和專題業務培訓班，加強新法律新法規、新知識新技術和現場檢查業務知識的培訓，著力提高廣大干部履職能力。
3、以提高執法效能為目標，加強作風建設。各級領導干部要深入基層、深入企業、深入現場，掌握實情，加強指導，解決實際問題。要積極創新安全監管方式方法，總結借鑒各地好經驗好做法，切實提高監管水平。各級安監機構要堅持依法行政，加大執法力度，落實安全監管執法責任。要嚴格規范執法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進政務公開，規范辦事程序，提高辦事效率。及時總結、廣泛宣傳安全監管系統在執法、事故調查、搶險救災等工作中涌現出來的先進典型。
五、實施要求和保障措施
（一）提高認識，加強領導。各級各部門各單位要充分認識加強安全生產“三項建設”的重要意義，把“三項建設”列入重要議事日程，加強對“三項建設”的督促、檢查和指導。要把“三項建設”與貫徹落實縣委臨發〔2012〕1號文件結合起來，與建立安全生產長效機制結合起來。“三項建設”涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當前，著眼長遠，進一步深化、細化工作措施，明確實施步驟，有效推進各項建設工作。
第7篇：非煤礦山履職報告范文
為認真貫徹落實總書記、總理、張德江副總理及張毅書記、王正偉主席、齊同生常務副主席等中央和自治區領導同志近期關于安全生產工作的重要批示指示和國務院第165、173次常務會議、自治區黨委第26次全體（擴大）會議、政府第100次常務會議精神，切實做好國慶節放假期間安全生產工作，有效預防較大事故，堅決杜絕重特大事故，推進全區安全生產狀況的穩定好轉，確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日。現就做好當前安全生產工作緊急通知如下：
一、強化以人為本、安全第一、安全發展的科學理念
今年以來，在自治區黨委、政府的正確領導下，經過各地、各有關部門和單位的共同努力，全區安全生產形勢總體平穩，各類生產安全事故死、傷亡人數持續下降。在肯定成績的同時，我們也要看到，我區事故起數同比上升，較大事故超控制指標進度，尤其是8月份連續發生多起有限空間作業中毒事故。這些事故暴露出個別地區、部門和單位領導干部沒有樹立正確的政績觀，不能正確處理經濟發展與安全生產的關系；一些重大項目建設沒有依法履行規定的審批核準和安全評估程序，存在未批先建、先建后批、未經批準改變規劃設計的現象；一些企業安全生產責任和管理工作不落實，設備和工藝陳舊落后，沒有嚴格按照要求培訓職工，也未能根據規章配備安全設施，有的配備了也不使用；一些政府部門和工作人員有法不依，執法不嚴等問題。
當前，我區經濟社會發展已進入年度目標攻堅階段，各項生產加快，加之國慶節假期臨近，人流、物流頻繁，安全生產任務更加繁重。各地、各有關部門和單位要以對黨和人民高度負責的精神，深入貫徹落實中央和自治區領導重要批示指示及有關會議精神，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發展的科學理念，切實把保護人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位，把加強安全生產工作作為各項工作的重中之重，統籌工作部署，加強組織領導，在認真梳理、查漏補缺的基礎上，再動員、再部署，以更加有力的措施、更加扎實的工作，有力維護人民群眾的生命財產安全。
二、強化重點行業（領域）安全生產專項整治
各地、各有關部門和單位要深刻吸取事故教訓，不斷深化安全生產百日專項整治行動，突出對道路交通、煤礦、建筑施工、危險化學品、鐵路橋梁等重點行業（領域）的隱患排查治理工作的督查，切實鞏固和提高專項整治成果。要加強交通運輸安全管理，加大對交通運輸企業站場、農村客運車輛和重點路段的監督檢查力度，嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超載超限、違法載人等違法違規行為。國慶節期間，自治區境內堵車超過2公里的公路收費站，應臨時取消收費，加快車輛通行速度。要加強煤礦監管監察工作，嚴格停產整頓、復工復產、技術改造、關閉退出礦井和生產礦井的巡查督查，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產行為。要加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄露。要加強旅游安全管理，加大對湖泊濕地等旅游景區監督檢查，嚴格游樂設施設備、架空索道、游客總量的管控，達不到安全要求的，一律停止運營使用；合理疏導游客，防止擁擠、踩踏等突發事件的發生。要加強人員密集場所的安全管理，按照《自治區人民政府辦公廳轉發公安廳關于深入推進消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵工作意見的通知》（寧政辦發〔2011〕115號）的要求，加大易燃易爆和人員密集場所的監督檢查，推進“三合一場所”、“九小場所”和建筑消防設施大排查、大整治，從重從嚴整治隱患，從根本上防止火災事故的發生。要加強有限空間作業的管理，進一步落實有關部門職責分工，強化督促檢查，落實施工備案制度，加大宣傳教育力度，提高從業人員和單位的準入管理。要加強重大危險源的監控，完善重大危險源管理制度，落實重大危險源定期檢測、檢驗和經常性檢查、維護、保養措施，落實實時監控手段，不斷提高重大危險源單位的本質安全。
三、強化“三大責任”的落實
各地、各有關部門和各單位要深入貫徹《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），切實加強安全生產標準化建設，著力實現崗位達標、專業達標和企業達標。企業法定代表人要高度重視安全生產工作，通過達標創建，將安全責任落實到企業每個環節、每個崗位和每個職工。強化制度建設，建立健全安全生產責任體系，完善安全生產規章制度、標準和規程，實施領導干部和管理人員現場帶班制度，保證安全生產投入；強化工藝裝備安全管理，落實建設項目安全設施“三同時”制度，開展危險因素辨識，及時排查治理事故隱患，淘汰落后技術、工藝和設備，加強安全防護裝置和重大危險源的管理；強化作業過程控制，開展作業前風險分析，嚴格危險作業許可和交叉作業管理；規范安全教育培訓，加強新進、轉崗、離崗后重新上崗人員的安全培訓，強化特種作業和相關人員的安全培訓；加強安全生產的監督檢查，完善監督檢查責任，強化對管理制度、規程、標準、要求及作業現場的整體受控狀態的監督檢查。
各地、各有關部門要進一步強化政府行政首長責任制和安全生產“一崗雙責”制，切實落實安全監管責任，采取有力措施，加強對安全生產工作的組織領導。政府主要負責人要親自抓負總責，認真組織研究部署，分管領導要集中精力抓檢查落實，相關職能部門要切實依法履職。要緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發的地方和單位，深入廠礦企業的生產一線，檢查督促企業落實隱患排查治理、安全投入、教育培訓等工作。對監督檢查不力、政令不暢通、責任不落實、工作不到位，導致較大及以上生產安全事故的，將對各地政府及有關部門主要負責人進行問責。
第8篇：非煤礦山履職報告范文
我現就2008年安全生產工作情況，2009年安全生產工作部署向大會作報告。
一、2008年生產安全工作簡要回顧
2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續推進了機械化、質量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，開展“百安活動”，全面落實安全生產責任制，構建并完善了安全生產長效機制，實現了××集團安全、原煤生產最好水平。
（一）生產安全指標完成情況
2008年生產總量穩步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續推進，安全狀況基本穩定。
全年生產原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產礦井的79.17％。
2008年省安委會下達××集團死亡控制指標29人，實際發生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產礦井19起20人，基本建設礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發生較大以上安全生產事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
（二）2008年主要安全生產工作
集團年初召開了安全生產工作會議，部署了全年安全生產，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產長效機制，從抓安全生產的難點和薄弱環節入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發展質量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產績效考核，確保了2008年安全生產工作基本穩定。
1、狠抓安全生產的薄弱環節，確定了管理規范化、考核統一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業管理和裝備水平出發，進一步推動礦井安全生產長效機制和本質安全型礦井建設。
各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環境、管理的本質安全入手，以做到人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現場管理
隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現場各類隱患的排查和整治。
統籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩步推進。年初我們全面部署了“隱患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統等方面的隱患，以及排查思想認識、現場管理等方面存在的薄弱環節，推動安全生產狀況持續穩定好轉。各公司根據礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學合作，計劃投入資金2.65億元，預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛煤礦制定了水害防治預案，現正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯合制定了防治水設計，配置了探測設備及相應人員。
開展了百日安全生產活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，達竹、廣能2個公司未發生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發生
“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統或井下移動瓦斯抽放系統，25對生產礦井均全面完成了瓦斯監控系統升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產主動權奠定了一定基礎
堅持科技治災，集社會之智慧，舉××之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級。××集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了5個專業研究所，突出重點解決了制約生產的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題。科技進步在××集團構建規模化、現代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發了3項擁有自主知識產權的產品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作。
5、加強安全質量標準化建設，鞏固發展機械化，改善了安全環境
加強安全質量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質量標準化附加考核辦法》，要求在安全質量標準化建設工作中做到“四結合”：健全機構與同步考核相結合；系統改造與美化環境相結合；動態管理與定期檢查相結合；創優爭先與獎頭罰尾相結合。
廣能公司公司在貫徹執行國家行業一級質量標準化標準基礎上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質量標準化與礦井班子年薪和職工當月30%的工資掛鉤等措施，促進了質量標準化上臺階。通過××集團下半年安全質量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質量標準化標準，比2007年增加1對。
大力發展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優化生產系統，充分發揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發展創造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。
2008年××集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%。現有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現有掘進面187個，同比減少17個，實現全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協會分別評為行業一級、行業二級高產高效礦井。
6、創新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產長效機制
為充分調動各級、各部門安全生產的積極性和創造力，提高安全生產水平，推動安全生產持續穩定發展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認真總結多年來內部安全監督管理經驗的基礎上，通過安全管理體制創新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監督隱患排查整改，實現安全生產具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監督與管理分離，強化安全監督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。
7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產。為確保重點時期的安全生產工作，各級領導干部都深入基層和現場，嚴格執行入井帶班和節日期間值班制度，認真執行隊干跟班作業制度，確保了各項生產安全措施落實，保證了電煤的供應，實現了安全生產。在抗震救災期間成立了“5.12”抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產。
抓好奧運會期間安全生產，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。
8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照××集團定的“依法治安、科技興安”的戰略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產“五要素”，努力向建設本質安全型礦井邁進。
加強應急救援隊伍管理，提高技戰術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰特別能戰斗的隊伍。
合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元。現已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。
加強安全培訓，為安全發展提供人才保障。采用培養崗位專業人才、廣泛招引人才等方式，實現了人才總量大幅增加、人才結構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工1.35萬人次，實際培訓員工2.18萬人次，其種作業人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術培訓中心專門為××集團舉辦了礦長培訓班，確保相關管理人員全部持證上崗。
加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產和安全監督保障作用發揮，推動了××安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產單位向非生產單位延伸，提高了企業管理水平，提升了企業形象。
（三）2008年安全生產存在的主要問題
1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年發生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數統計，頂板事故第一，占總數的45.45%；運輸事故第二，占事故總數的31.8%，這兩類占事故總數的77.27%。
各公司安全狀況發展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團的平均水平。
2、“三違”現象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發生
去年發生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業人員違章作業造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多，共發生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯絡巷發生煤層自燃發火，白皎煤礦2184機巷發生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災害升級，治災手段落后，安全發展與技術發展不匹配
隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規定要求，無計劃停電時有發生，礦井水害監測與防治尚缺有效手段。礦井生產系統與生產能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。
4、技術管理、生產管理和安全監管不嚴、不細、不實
技術管理上，個別單位存在無規程、無措施作業。規程編制質量差、技術規定可操作性差，技術管理部門未嚴把規程質量審批關，對年青技術人員的培養和幫帶力度不夠。
生產管理上，存在不嚴格執行規程規定現象。采掘工作面投產未嚴格執行投產驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質量差。
安全管理上，存在監督執行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產接續緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規定的問題。
5、人才匱乏，職工隊伍不穩定
隨著××集團的快速發展，人才資源現狀與安全發展的需要很不適應，表現在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產穩定發展。
二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產工作
2009年，我們要繼續以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統領，認真落實科學發展觀，認真貫徹落實工作會議和××安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產管理的挑戰，繼續推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變，確保2009年安全生產目標全面完成。
生產安全工作目標：生產原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內，百萬噸死亡率控制在2以內，力爭實現1.8，基本建設礦井萬米掘進死亡率0.8以內，杜絕較大以上事故，實現安全生產局面逐步好轉。
（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產的責任感、緊迫感
2008年安全生產工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩定、促發展的高度，嚴防各類事故發生，確保安全形勢持續穩定好轉。
（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治
為推動安全生產穩定發展，防止較大以上生產安全事故發生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產安全事故責任制，貫徹落實××生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。
繼續堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優化通風系統，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。
堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調查，確保水患的有效防治。
（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系
治災是消除隱患，控制事故發生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。
攀煤公司要加強對周邊小礦的監控，爭取盡快建立一套自動化監測監控系統。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規律，為制定災害治理措施奠定基礎。
（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設
以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質量標準化水平，全面提升安全生產管理水平。
強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業安全生產責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產責任落實情況的跟蹤考核。
加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。
推進科學管理，建設本質安全型礦井。合理生產部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩定職工隊伍。
夯實機械化基礎，提高機械化質量和效益。總體目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發展；機械化向綜合自動化信息化方向發展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。
（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制
加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產1000天管理辦法。風險預警管理可實現安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團在此基礎上將建立安全生產應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協調工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰斗能力，確保在災害發生時能做到安全救援、科學救援。
（六）積極應對挑戰，增強安全管理的預見性，統籌協調計劃、生產、銷售、安全管理
金融危機的爆發致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續樹立安全發展理念，樹立質量是企業生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯系會議機制，堅持以產促銷、以銷保產的原則，生產與市場要做到統一指揮、統一步調，實現全局一盤棋。
安全監管部門要加大安全生產監管力度，查找安全生產工作中的薄弱環節，提高安全保障能力，繼續加大對安全費用的提取、管理、使用的監管。特別是利用生產任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸等方面的重大隱患。
（七）加強重大隱患治理，繼續推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發生
堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區域、重點環節的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規程規定操作，不按規定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現象。
（八）深化安全文化建設，逐步建立企業安全文化核心理念
第9篇：非煤礦山履職報告范文
為切實加強安全生產工作，加強安全生產工作的部署，落實政府監管責任和各類生產經營單位主體責任，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產防范工作。有效遏制了各類生產安全事故的發生，確保今年安全工作上新的臺階。結合我鎮實際，制訂計劃如下：
一、指導思想：以科學發展觀統領安全生產工作全局，圍繞《安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律、法規，扎實推進落實企業主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，切實提高企業本質安全水平，把“三項行動”和“三項建設”作為安全生產長效機制，全面推進全鎮安全生產管理上層次、上水平，為全鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。
二、工作目標
本轄區內確保不發生如下安全生產事故：
1、全鎮不發生一次性死亡3人以上的較大安全生產事故；2、農業機械死亡事故；3、人員死亡火災事故。事故不突破縣政府下達的控制指標，確保我鎮安全生產形勢的持續穩定。
三、工作要求
年重點抓好以下五項工作。
（一）抓好安全生產專項整治
在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續在重點行業開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各司其責，全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點區域實行專項督查，著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點領域專項整治；要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。
礦山方面：重點檢查應關未關、明停暗開、死灰復燃和不具備基本安全生產條件的礦山小企業，強化對各礦山企業“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超定員、超定量、超生產能力)、“二趕”(趕進度、趕工期)等違章違規行為的動態監管。要督促礦山企業認真落實各項安全保障措施。要形成合力，加大聯合執法力度，嚴肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅決關閉F取得安全生產許可證的非煤礦山企業，杜絕非法生產；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發生。各無證小煤硐巡查責任人要進行逐硐檢查，發現異常情況，要及時與有關部門聯系，并做好巡查情況登記。
道路交通專項整治方面：加強道路交通安全監管，重點檢查客運車輛以及危險化學品運輸、防爆、防火、防泄漏及各項制度落實情況，打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為；要繼續開展危險路段的排查和治理工作。要密切關注氣候變化，針對大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應的防范措施，做好警示告示。
消防安全專項整治方面：要認真貫徹消防專項整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設施配備及使用情況。加強車站、商場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發生重大火災事故。
危險化學品專項整治方面：重點檢查危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位的證照是否齊全，設施設備是否檢驗合格，運行狀況是否良好，有無應急救援預案等。加強危險化學品運輸過程的安全監管，督促企業落實有關規定，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。
民爆物品專項整治方面：重點打擊非法販運爆炸物品行為，嚴格民爆物品管理。要認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，加強對生產、運輸、銷售等環節的安全監管，依法嚴厲打擊非法生產、經營企業，建立安全管理長效機制。
建筑工程專項整治方面：要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度。通過對規范施工現場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項檢查，達到預防和減少安全事故的目的。
學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防學生校園侵害。
交通安全、建筑和液化氣、電力電網及企業、特種設備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經營、工業衛生安全、沼氣安全。由各分管領導負責牽頭，各掛鉤單位負責落實，按照安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，具體落實安全生產責任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責任到人”。
四、責任落實
（一）抓好落實企業主體責任
年落實企業主體責任活動進入分類整改階段，各行業主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業級別評定后的分類指導工作。對A級和B級企業，要抓好鞏固和提升；對C級企業，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對D級企業，鎮政府將依法上報縣政府予以取締。
（二）抓好政府部門的一崗雙責
按照我鎮“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業主體責任活動”等工作。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。
五、保障措施
（一）抓好安全生產宣傳教育工作
一是加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。二是加強有針對性的安全培訓。要繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓；要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。
（二）加強安監機構隊伍建設
要著力健全完善村（居）安監隊伍機構，為落實安全生產工作需要，創造條件積極推進村安監機構隊伍建設，完善鎮、村二級安全監管網絡。
