監(jiān)理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

11.1 總 則

（1） 本細(xì)則依據(jù)合同文件、國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范和工程驗(yàn)收規(guī)范編制。

（2） 本細(xì)則適用于大壩填筑工程粘土心墻、反濾、過渡、壩殼料及圍堰填筑等。

（3） 除合同文件另有規(guī)定外，其他關(guān)于填筑料開采、施工測(cè)量及土石方開挖工程、混凝土工程、灌漿工程、岸坡支護(hù)、加固工程、合成土工織物防滲體等監(jiān)理，還應(yīng)結(jié)合相應(yīng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理工作規(guī)程相關(guān)要求執(zhí)行。

粘土心墻壩填筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則.rar

第2篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

1.1本細(xì)則依據(jù)云南滇能迪慶香格里拉水電開發(fā)有限公司與各標(biāo)段承建單位簽訂的工程承建合同文件(以下簡(jiǎn)稱“合同”或“合同文件”)、云南華禹水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司編制的《吉岔水電站工程各標(biāo)段招標(biāo)文件――技術(shù)條款》以及其他有關(guān)工程施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程編制。主要包括：

1）DL/T5099-1999《水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》； 3）SL62-94《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》；

4）SL52-93《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范》；

5）SDJ249-88《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》；

6）SL223-1999《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》。 2 施工準(zhǔn)備工作監(jiān)理 （1）貫通測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書（應(yīng)包括：技術(shù)設(shè)計(jì)方案、施測(cè)要求、計(jì)算方法和操作規(guī)程）。

（2）觀測(cè)儀器、設(shè)備的配置及檢定情況。

（3）測(cè)量專業(yè)人員設(shè)置及其資質(zhì)情況。

2.2 隧洞平面與高程控制網(wǎng)完成后，承建單位應(yīng)向監(jiān)理部報(bào)送以下成果和資料：

（1）測(cè)量?jī)x器率定校正資料。

（2）施工控制網(wǎng)與勘測(cè)設(shè)計(jì)階段首級(jí)控制網(wǎng)連接圖。

（3）洞口與地面控制點(diǎn)聯(lián)測(cè)的平差資料及進(jìn)洞關(guān)系平面圖。

（4）控制網(wǎng)測(cè)量平差計(jì)算成果。

（5）技術(shù)總結(jié)報(bào)告。

2.3 隧洞工程開工28天前,承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同技術(shù)規(guī)范和有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合地形、地質(zhì)資料和施工條件編制施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下述主要內(nèi)容：

（1）工程概況。

（2）施工開挖布置圖。

（3）施工進(jìn)度計(jì)劃。

（4）勞動(dòng)力、材料和設(shè)備配置計(jì)劃。

（5）開挖爆破技術(shù)和方法。

（6）支護(hù)施工方法和措施。

（7）出碴和棄碴措施。

（8）灌漿施工措施。

（9）通風(fēng)、散煙和除塵措施。

（10）供電、照明和通訊、信號(hào)措施。

（11）供風(fēng)、供水與排水措施。

（12）安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)措施。

（13）可能遇到的特殊地層開挖和其他特殊施工方法。

2.4 隧洞工程開工14天前，承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)條件、施工水平，完成必須的鉆爆試驗(yàn)和設(shè)計(jì)，并將開挖爆破設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括下述內(nèi)容：

（1）掏槽方式。

（2）炮孔布置、孔徑、孔深、方向和數(shù)量。

（3）裝藥量、裝藥結(jié)構(gòu)和炮孔堵塞方式。

（4）采用的起爆雷管類型和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)。

（5）循環(huán)開挖進(jìn)尺和單耗藥量。

（6）預(yù)裂或光面爆破等控制爆破參數(shù)與作業(yè)方式。

（7）爆破安全操作規(guī)程。

2.5 實(shí)施錨、噴支護(hù)作業(yè)14天前，承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求，結(jié)合圍巖特征和施工方法，編制作業(yè)計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）錨桿材料、參數(shù)及布置。

（2）錨桿注漿材料、性能和配合比。

（3）錨桿施工作業(yè)要求。

（4）噴射混凝土材料、性能和配合比。

（5）噴射混凝土施工工藝。

（6）鋼筋網(wǎng)的布設(shè)和要求。

（7）錨、噴施工設(shè)備及性能。

（8）錨桿施工質(zhì)量控制方法和措施（包括檢測(cè)方法和設(shè)備）。

第3篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

第一條 根據(jù)水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及省頒發(fā)的有關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策，為加強(qiáng)水行政主管部門對(duì)水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，結(jié)合我省水利水電工程建設(shè)的具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。

第三條 在本省行政區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡(jiǎn)稱水利工程)及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國(guó)家和省有關(guān)的法律、法規(guī)、水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。

第五條 水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

工程項(xiàng)目開工前，必須辦理好質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工。工程竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程，不得交付使用。

工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項(xiàng)目時(shí)，有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見。

第二章 機(jī)構(gòu)與人員

第六條 廣東省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分二級(jí)設(shè)置。省水利廳設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督中心站。各地級(jí)市水利局設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)水行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。市質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)需要在具備條件的縣設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督組，作為市級(jí)站的派出機(jī)構(gòu)。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)，是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。

第七條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員設(shè)置為：

質(zhì)量監(jiān)督中心站：設(shè)站長(zhǎng)1人(由主管工程建設(shè)的付廳長(zhǎng)兼任)，副站長(zhǎng)3—4人。

質(zhì)量監(jiān)督站：設(shè)站長(zhǎng)1人(由主管工程建設(shè)的付局長(zhǎng)兼任)，

副站長(zhǎng)2——3人。

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的數(shù)量由同級(jí)水行政主管部門根

據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

各級(jí)水行政主管部門任命其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成人員后，

須上報(bào)上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備以下條件：

(一) 取得工程師職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作經(jīng)歷。

(二) 堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強(qiáng)，并經(jīng)考核已取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項(xiàng)目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，為保證質(zhì)量監(jiān)督工作公正性，權(quán)威性，凡從事該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的人員不得擔(dān)任該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、地級(jí)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及其質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、認(rèn)證，取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。

第十一條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格證書”及“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。

第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十二條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé)：

第4篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文第一章　總則

第一條　根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　《條例》所稱營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)：

(一)售票或者接受贊助的;

(二)支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的;

(三)以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的;

(四)以其他營(yíng)利方式組織演出的。

第三條　國(guó)家依法維護(hù)營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益，禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第二章　營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體

第四條　文藝表演團(tuán)體是指具備《條例》第六條第一款規(guī)定條件，從事文藝表演活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。

第五條　演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指具備《條例》第六條第二款規(guī)定條件，從事下列活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位：

(一)演出組織、制作、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)演出居間、、行紀(jì)等經(jīng)紀(jì)活動(dòng);

(三)演員簽約、推廣、等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

第六條　演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位是指具備《條例》第八條規(guī)定條件，為演出活動(dòng)提供專業(yè)演出場(chǎng)地及服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。

第七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向文化主管部門提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所和從事的藝術(shù)類型;

(三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

(四)演員的藝術(shù)表演能力證明;

(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明。

前款第四項(xiàng)所稱演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是下列文件之一：

(一)中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書;

(二)職稱證書;

(三)演出行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的演員資格證明;

(四)其他有效證明。

第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向文化主管部門提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所;

(三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

(四)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證明;

(五)資金證明。

法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交前款第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定的文件。

第九條　依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取證照之日起20日內(nèi)，持上述證照和有關(guān)消防、衛(wèi)生批準(zhǔn)文件，向所在地縣級(jí)文化主管部門備案，縣級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計(jì)，省級(jí)文化主管部門印制。

個(gè)體演員可以持個(gè)人身份證明和本實(shí)施細(xì)則第七條第二款規(guī)定的藝術(shù)表演能力證明，個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人可以持個(gè)人身份證明和演出經(jīng)紀(jì)人員資格證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級(jí)文化主管部門申請(qǐng)備案，文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計(jì)，省級(jí)文化主管部門印制。

第十條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，除了提交本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)可行性研究報(bào)告、合同、章程;

(二)合資、合作經(jīng)營(yíng)各方的資信證明及注冊(cè)登記文件;

(三)中國(guó)合資、合作經(jīng)營(yíng)者的投資或者提供的合作條件，屬于國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，提供有關(guān)文件;

(四)合資、合作經(jīng)營(yíng)各方協(xié)商確定的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單及身份證明;

(五)其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)或者聯(lián)合委員會(huì)的主任應(yīng)當(dāng)由中方代表?yè)?dān)任，并且中方代表應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)或者聯(lián)合委員會(huì)中居多數(shù)。

第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所;

(三)可行性研究報(bào)告、合同、章程;

(四)合資、合作經(jīng)營(yíng)各方的資信證明及注冊(cè)登記文件;

(五)中國(guó)合資、合作經(jīng)營(yíng)者的投資或者提供的合作條件，屬于國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，提供有關(guān)文件;

(六)合資、合作經(jīng)營(yíng)各方協(xié)商確定的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單及身份證明;

(七)土地使用權(quán)證明或者租賃證明;

(八)其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營(yíng)演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的董事長(zhǎng)或者聯(lián)合委員會(huì)的主任應(yīng)當(dāng)由中方代表?yè)?dān)任，并且中方代表應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)或者聯(lián)合委員會(huì)中居多數(shù)。

第十二條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地的分支機(jī)構(gòu)可以依法從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、活動(dòng)，但不得從事其他演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必須在內(nèi)地指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，并向該分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。

第十三條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所;

(三)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在港、澳的合法開業(yè)證明;

(四)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)章程、分支機(jī)構(gòu)章程;

(五)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職書及身份證明;

(六)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證明;

(七)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資金證明及向分支機(jī)構(gòu)撥付經(jīng)營(yíng)資金的數(shù)額及期限證明;

(八)其他依法需要提交的文件。

第十四條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，除提交本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)可行性研究報(bào)告、章程;

(二)投資者的身份證明;

(三)其他依法需要提交的文件。

第十五條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所;

(三)可行性研究報(bào)告、章程;

(四)投資者的資信證明和法定代表人的身份證明;

(五)資金來源、數(shù)額、期限及證明;

(六)土地使用權(quán)證明或者租賃證明;

(七)其他依法需要提交的文件。

第十六條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，參照本實(shí)施細(xì)則第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定辦理。

臺(tái)灣地區(qū)的投資者申請(qǐng)?jiān)诖箨懺O(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，參照本實(shí)施細(xì)則第十條、第十一條的規(guī)定辦理。

第十七條　依照《條例》第十一條、第十二條規(guī)定設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)營(yíng)主體或者分支機(jī)構(gòu)的，在取得文化部頒發(fā)的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)持批準(zhǔn)文件通過所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，到文化部領(lǐng)取營(yíng)業(yè)性演出許可證。

第三章　演出管理

第十八條　申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期3日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化主管部門。

申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化主管部門。

第十九條　申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規(guī)定的文件。

申請(qǐng)舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出，還應(yīng)當(dāng)提交符合《條例》第二十一條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的文件。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出活動(dòng)，演出舉辦單位還應(yīng)當(dāng)在演出前向演出所在地縣級(jí)文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動(dòng)不得舉行。

《條例》第二十一條所稱臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。

《條例》第二十一條第(一)項(xiàng)所稱演出場(chǎng)所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并作出的驗(yàn)收合格證明材料。

申請(qǐng)舉辦需要未成年人參加的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十條　申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，除提交本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)資金安排計(jì)劃書和資金證明。

(二)演員有效身份證明復(fù)印件;

(三)2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件;

(四)近2年內(nèi)無(wú)違反《條例》規(guī)定的書面聲明。

前款第(一)項(xiàng)所稱資金證明是指由申請(qǐng)單位開戶銀行出具的當(dāng)月基本存款賬戶存款證明，或者銀行等金融機(jī)構(gòu)同意貸款的證明，或者其他單位同意借款、投資、擔(dān)保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當(dāng)月基本存款賬戶存款證明。

文化主管部門審核涉外或者涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目，必要時(shí)可以依法組織專家進(jìn)行論證。

第二十一條　舉辦營(yíng)業(yè)性涉外演出，應(yīng)當(dāng)通過演出所在地省級(jí)文化主管部門向文化部提出申請(qǐng)，省級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具審核意見報(bào)文化部審批。

跨省區(qū)演出的，應(yīng)當(dāng)出具其他演出所在地省級(jí)文化主管部門的審核意見。

第二十二條　經(jīng)文化部批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持文化部批準(zhǔn)文件和本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定的文件，到增加地省級(jí)文化主管部門備案，省級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明，并抄報(bào)文化部。

第二十三條　經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國(guó)或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員從事營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。

第二十四條　歌舞娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場(chǎng)所等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要在本場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。

在上述場(chǎng)所舉辦駐場(chǎng)涉外演出，應(yīng)當(dāng)報(bào)演出所在地省級(jí)文化主管部門審批。

第二十五條　申請(qǐng)舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)演員共同參加的營(yíng)業(yè)性演出，可以報(bào)演出所在地省級(jí)文化主管部門審批，具體辦法由省級(jí)文化主管部門制定。

國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條　在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)錄制，符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十七條　舉辦募捐義演，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報(bào)酬;演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將扣除成本后的演出收入捐贈(zèng)給社會(huì)公益事業(yè)，不得從中獲取利潤(rùn)。

演出收入是指門票收入、捐贈(zèng)款物、贊助收入等與演出活動(dòng)相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費(fèi)用和舞臺(tái)燈光音響、服裝道具、場(chǎng)地、宣傳等費(fèi)用。

募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

舉辦其他符合本實(shí)施細(xì)則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)辦理演出申報(bào)手續(xù);

(二)安排演出節(jié)目?jī)?nèi)容;

(三)安排演出場(chǎng)地并負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場(chǎng)管理;

(四)確定演出票價(jià)并負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的收支結(jié)算;

(五)依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費(fèi);

(六)接受文化主管部門的監(jiān)督管理;

(七)其他依法需要承擔(dān)的義務(wù)。

第二十九條　舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，舉辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理外國(guó)或者港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人的入出境手續(xù)，巡回演出的還要負(fù)責(zé)其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。

第三十條　營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可出售門票。

第三十一條　營(yíng)業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏的行為。

演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專人對(duì)演唱、演奏行為進(jìn)行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊(duì)、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。

第三十二條　舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舞臺(tái)設(shè)計(jì)要求，優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。

第三十三條　舉辦營(yíng)業(yè)性演出，舉辦單位或者個(gè)人可以為演出活動(dòng)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十四條　鼓勵(lì)演出經(jīng)營(yíng)主體協(xié)作經(jīng)營(yíng)，建立演出院線，共享演出資源。

第三十五條　各級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)性演出的審批事項(xiàng)向社會(huì)公布。

第三十六條　文化主管部門對(duì)體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和支持。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以依照《條例》的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，鼓勵(lì)和支持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的演出。

第三十七條　文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)出示文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)配合。

第三十八條　文化主管部門可以采用技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十九條　各級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立演出經(jīng)營(yíng)主體基本信息登記和公布制度、演出信息報(bào)送制度、演出市場(chǎng)巡查責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。

第四十條　演出行業(yè)協(xié)會(huì)是演出經(jīng)營(yíng)主體和演出從業(yè)人員的自律組織。

全國(guó)性演出行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施演員、演出經(jīng)紀(jì)人員等演出從業(yè)人員的資格認(rèn)定工作。

各級(jí)文化主管部門可以委托演出行業(yè)協(xié)會(huì)開展有關(guān)工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章　演出證管理

第四十一條　文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。

營(yíng)業(yè)性演出許可證由文化部設(shè)計(jì)，省級(jí)文化主管部門印制，發(fā)證機(jī)關(guān)填寫、蓋章。

第四十二條　文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)性演出許可證之日起90日內(nèi)，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)、登記后，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第四十三條　文化主管部門吊銷文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證，應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門變更其經(jīng)營(yíng)范圍或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)性演出許可證，除文化主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押。

第四十四條　吊銷、注銷文藝表演團(tuán)體營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)文化主管部門備案。吊銷、注銷演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部備案。

第四十五條　文化主管部門對(duì)文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定記錄在營(yíng)業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機(jī)關(guān)公章，同時(shí)將處罰決定通知發(fā)證機(jī)關(guān)。

第五章　罰則

第四十六條　違反本實(shí)施細(xì)則第十九條的規(guī)定，未在演出前向演出所在地縣級(jí)文化主管部門提交《條例》第二十一條規(guī)定的演出場(chǎng)所合格證明而舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第四十七條　舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負(fù)責(zé)審批的文化主管部門處以3萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定，經(jīng)文化部批準(zhǔn)的涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級(jí)文化主管部門備案的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第四十九條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國(guó)或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員擅自從事營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十四條規(guī)定，非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擅自舉辦演出的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十一條　非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)文化主管部門移送有關(guān)部門處理。

第五十二條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定，在演播廳外從事符合本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)錄制，未辦理審批手續(xù)的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十三條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十七條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級(jí)以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十四條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定，在演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。

第五十五條　違反本實(shí)施細(xì)則第三十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出售演出門票的，由縣級(jí)文化主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條　違反本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏記錄的，由縣級(jí)文化主管部門處以3000元以下罰款。

以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條　違反本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定，取得營(yíng)業(yè)性演出許可證的文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，未在90日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

第五十八條　縣級(jí)以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級(jí)以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以3萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條　上級(jí)文化主管部門在必要時(shí)，可以依照《條例》的規(guī)定，調(diào)查、處理由下級(jí)文化主管部門調(diào)查、處理的案件。

下級(jí)文化主管部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請(qǐng)求移送上級(jí)文化主管部門調(diào)查、處理。

第六章　附則

第六十條　本實(shí)施細(xì)則由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條　本實(shí)施細(xì)則自20xx年10月1日起施行，20xx年8月30日的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

文化部關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)(綜合)行政執(zhí)法總隊(duì)：

為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，文化部制定了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)表演是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分。各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)的管理和規(guī)范，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺提供內(nèi)容健康、向上向善，有益于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)表演，促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。

特此通知。

第5篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：藥檢系統(tǒng)；實(shí)驗(yàn)室；質(zhì)量管理責(zé)任

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）10-0220-02

一、藥品實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理責(zé)任體系建設(shè)的背景、意義

近年來，隨著國(guó)家對(duì)食品、藥品安全越來越重視，人民群眾對(duì)食品藥品安全的期望值越來越高，食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)范圍的不斷擴(kuò)大，從過去的單純藥品檢驗(yàn)檢測(cè)擴(kuò)大到食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械總量不斷增加，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，而且制假造假技術(shù)層出不窮，因此對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

藥檢系統(tǒng)是國(guó)家全額撥款事業(yè)單位，資金、任務(wù)都是來源于政府，藥檢系統(tǒng)暫無(wú)需考慮盈虧問題，這樣就有可能養(yǎng)成依賴于政府的習(xí)慣，絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室是不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理存在責(zé)任分工不明確，分工不細(xì)，管理職責(zé)交叉等問題，導(dǎo)致部門與部門之間相互推諉，踢皮球現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。

實(shí)驗(yàn)室要牢固樹立“以質(zhì)量為生命線”，以提高服務(wù)質(zhì)量為主題的服務(wù)理念，突出質(zhì)量管理，把質(zhì)量擺在首要位置，健全和完善質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度，深入、扎實(shí)開展各項(xiàng)質(zhì)量管理控制工作，為全面推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理包括實(shí)驗(yàn)室人員、環(huán)境、儀器設(shè)備、規(guī)范檢驗(yàn)操作規(guī)程、原始記錄書寫等。在各項(xiàng)管理工作中，都有相應(yīng)的制度，但我們?nèi)愿械剑ぷ髦贫戎贫撕芏?，但落?shí)起來還存在不少的問題。比如，有的工作已經(jīng)納入制度的范疇，卻出現(xiàn)沒有人抓落實(shí)的現(xiàn)象；有的工作看似有人在抓，但效果卻不明顯；有的職工工作失職了，卻難以對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的追究。往往一項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)沒有親自抓，事情就很難做好，從院領(lǐng)導(dǎo)到一般干部還是比較習(xí)慣于單純的傳統(tǒng)行政“命令式”管理，依靠制度管人管事的意識(shí)仍然比較淡薄。普遍存在“重形式輕內(nèi)容”、“重制定輕落實(shí)”、“重懲處輕防范”、“重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象。為此，建立一套完整有效的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理責(zé)任體系，是實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展的需求，它有助于提高實(shí)驗(yàn)室管理科學(xué)化管理水平，它有助于降低實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)成本，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠，有助于提升藥檢品牌美譽(yù)度和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于樹立良好的社會(huì)形象，有助于推進(jìn)藥檢文化的建設(shè)和實(shí)施。

二、藥檢系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理責(zé)任體系建設(shè)的內(nèi)容

在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入開展的大環(huán)境下，藥檢系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室要符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的要求，建立以法律為準(zhǔn)則，質(zhì)量為生命、效率為目標(biāo)的質(zhì)量管理責(zé)任體系，確保實(shí)驗(yàn)室的“產(chǎn)品——檢驗(yàn)報(bào)告及其檢測(cè)結(jié)果必須準(zhǔn)確、可靠”。

（一）建立懷疑及糾錯(cuò)管理為核心的改進(jìn)管理機(jī)制

由于各種不可避免的因素影響，均可能導(dǎo)致不符合的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，為消除在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系運(yùn)行的各個(gè)過程、各種場(chǎng)合發(fā)生的不符合及其產(chǎn)生的根源，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制訂詳細(xì)的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)等糾正、改進(jìn)、預(yù)防措施；加強(qiáng)內(nèi)審與管審，并重視投訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、出現(xiàn)的投訴等進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，并持續(xù)改進(jìn)。

（二）建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的預(yù)防管理機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立并維持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施所必要地控制措施，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、意外事件事故的風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)用和惡意適用風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度范圍、性質(zhì)、時(shí)限性、發(fā)生的概率、危害及后果等進(jìn)行分析，對(duì)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的適用性應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)完整記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程，應(yīng)建立完整的機(jī)制監(jiān)控其所要求的活動(dòng)，確保風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率至最小。

（三）建立以安全、準(zhǔn)確可靠為核心的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境及實(shí)驗(yàn)用儀器設(shè)備管理機(jī)制

目前，我們的檢驗(yàn)檢測(cè)工作已經(jīng)離不開各種精密儀器，檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確與否，與檢測(cè)儀器的性能、狀態(tài)關(guān)系非常密切，所使用的儀器設(shè)備均要達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且要保持良好的狀態(tài)。因此，有必要對(duì)環(huán)境、儀器設(shè)備進(jìn)行有效的管理，使之能時(shí)時(shí)滿足檢測(cè)的需要。

（四）建立可追究的檢驗(yàn)檢測(cè)流程

檢驗(yàn)工作非常復(fù)雜，需要很多部門共同參與，從業(yè)務(wù)科最初的收樣、分配檢驗(yàn)任務(wù)，到檢驗(yàn)科室的檢驗(yàn)、核對(duì)，再到質(zhì)量負(fù)責(zé)人的審核，中間涉及到樣品與報(bào)告等資料的傳遞。要明確每一個(gè)流程相應(yīng)的職責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時(shí)找到出問題的環(huán)節(jié)，將出問題的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（五）建立完善的檢驗(yàn)檢測(cè)用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系

檢驗(yàn)工作離不開試劑、標(biāo)準(zhǔn)品、質(zhì)控物、滴定液等相關(guān)檢測(cè)用產(chǎn)品，實(shí)驗(yàn)室使用的標(biāo)準(zhǔn)品必須由權(quán)威或被行業(yè)內(nèi)所認(rèn)可的部門核定，自配的質(zhì)控品應(yīng)制定相應(yīng)的程序以保證其質(zhì)量，檢測(cè)試劑的采購(gòu)應(yīng)選擇有資質(zhì)的、信譽(yù)度良好的供應(yīng)商，純化水等的制備管理應(yīng)規(guī)范化、流程化。因此，有必要制定相關(guān)質(zhì)量管理程序文件對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的管理。

（六）建立以檢驗(yàn)效率為核心的檢驗(yàn)時(shí)限管理機(jī)制

“時(shí)間就是金錢，顧客就是上帝”，這句話同樣適合我們實(shí)驗(yàn)室。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，迄今為止，全國(guó)獲得國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室多達(dá)2萬(wàn)多個(gè)，其中3 000多家還獲得了CNAS認(rèn)可。我們藥檢系統(tǒng)絕大多數(shù)省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室均已通過CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，我們作為服務(wù)性事業(yè)單位，唯有不斷提高服務(wù)水平與服務(wù)意識(shí)，盡最大可能滿足社會(huì)、滿足客戶的需求。就是要在保證結(jié)果準(zhǔn)確可靠地同時(shí)，努力提高我們的效率，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，有必要建立檢驗(yàn)時(shí)限管理機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室服務(wù)水平。

（七）建立責(zé)任溯源追究機(jī)制

通過建立健全質(zhì)量控制責(zé)任溯源制度和追究制度，加強(qiáng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，將崗位和責(zé)任緊密聯(lián)系起來。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題和質(zhì)量過錯(cuò)，實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)責(zé)任溯源的原則和責(zé)任追究機(jī)制，有效查找問題的根源，解決實(shí)際問題。

三、如何有效推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室責(zé)任體系的建立

（一）確立以人為本的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理理念

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的根本是人員的質(zhì)量管理，只有高質(zhì)量的人，才能創(chuàng)造高質(zhì)量的服務(wù)。因此，履行質(zhì)量管理責(zé)任的第一要?jiǎng)?wù)是加強(qiáng)人員管理，提高人員質(zhì)量，一方面對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、樹立其愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，以高度的責(zé)任心、事業(yè)心服務(wù)于藥檢工作；另一方面對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)教育，加強(qiáng)責(zé)任體系文件的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，加強(qiáng)能力驗(yàn)證、不斷提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)技能與素質(zhì)。

（二）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)行有效監(jiān)督

在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理責(zé)任體系建立中，思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)固然重要，但考核激勵(lì)的作用也不可忽視，建立起相應(yīng)合理的考核制度，從實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)管理、實(shí)驗(yàn)設(shè)施與儀器設(shè)備管理等方面進(jìn)行量化考核。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)職工工作的積極性和主動(dòng)性，更好地履行實(shí)驗(yàn)責(zé)任。

（三）營(yíng)造良好的實(shí)驗(yàn)室工作氛圍

一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的文化對(duì)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展有不可忽視的作用，是實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和質(zhì)量保證的軟條件。加強(qiáng)藥檢文化建設(shè)，創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量文化與廉政文化，建立支持質(zhì)量改進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室文化，創(chuàng)造質(zhì)量?jī)r(jià)值觀文化，營(yíng)造一個(gè)寬松融洽的工作氛圍，使實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度成為職工日常遵守的行為規(guī)范，不僅有利于工作質(zhì)量和檢測(cè)效率的提升，有利于實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》(衛(wèi)生部令第13號(hào))第一章　總則

第一條　根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第三十四條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，健全化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)能力，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，保證《條　例》的貫徹實(shí)施。

第二章　審查批準(zhǔn)

《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》

第三條　《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準(zhǔn)程序是：

(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》(附件1)一式3份，經(jīng)省級(jí)企業(yè)主管部門同意后，向地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。

(二)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè)，發(fā)給《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的函復(fù)，對(duì)未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明不批準(zhǔn)的理由。

(三)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號(hào)，有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)原申報(bào)材料每2年對(duì)企業(yè)復(fù)核1次。

第四條　《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)按本《實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定重新申請(qǐng)。

申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的，換發(fā)新證，可繼續(xù)使用原《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)。

第五條　已獲《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產(chǎn)新類別的化妝品，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第六條　跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)營(yíng)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，分別在所在地申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。　化妝品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址、另設(shè)分廠或者在廠區(qū)外另設(shè)車間，應(yīng)按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》應(yīng)注明分廠(車間)。

第七條　《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱，必須到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換新證。

遺失《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失，并申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證。

自行歇業(yè)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

第八條　《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據(jù)《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項(xiàng)條件的，在規(guī)定的期限內(nèi)可以委托有條件的非化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況規(guī)定。

第九條　新建、改建、擴(kuò)建化妝品生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)其選址、建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并參加竣工驗(yàn)收。

第十條　直接從事化妝品生產(chǎn)人員(包括臨時(shí)工)必須依照《條　例》規(guī)定實(shí)施健康檢查：

(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提交應(yīng)體檢的人員名單，并組織應(yīng)體檢人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體檢。

(二)健康體檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查。體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫體檢表，于體檢結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)出體檢結(jié)果。

(三)衛(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給健康證不符合要求者，通知受檢單位將其調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到體檢結(jié)果次日起15日內(nèi)發(fā)出健康證或調(diào)離通知。

(四)對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理，按國(guó)家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。

健康檢查的管理辦法按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督

第十一條　特殊用途化妝品投放市場(chǎng)前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)。

產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)單位由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門實(shí)施認(rèn)證。

第十二條　特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品通過初審后，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的單位進(jìn)行。

上款所指單位接受企業(yè)委托進(jìn)行人體試用或斑貼試驗(yàn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè)。

第十三條　特殊用途化妝品審查批準(zhǔn)程序是：

(一)生產(chǎn)企業(yè)到所在地地、市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請(qǐng)表》(附件2)式3份，經(jīng)企業(yè)主管部門同意后，向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提供下列資料和樣品。

1.產(chǎn)品名稱;

2.產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;

3.制備工藝簡(jiǎn)述和簡(jiǎn)圖;

4.育發(fā)、健美、產(chǎn)品王要成份使用依據(jù)及文獻(xiàn)資料;

5.產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料;

6.產(chǎn)品樣品(5至10個(gè)小包裝)及其檢驗(yàn)報(bào)告書;

7.產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標(biāo)簽及包裝設(shè)計(jì)、包裝材料。

(二)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初審。經(jīng)初審?fù)獾漠a(chǎn)品，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)完成初審，并作出是否上報(bào)衛(wèi)生部進(jìn)行復(fù)審的函復(fù)。

(三)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)于6個(gè)月以內(nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組復(fù)審。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)于復(fù)審后2個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)的產(chǎn)品，發(fā)給特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)和特殊用途化妝品證書;對(duì)未批準(zhǔn)的產(chǎn)品，給予函復(fù)。

第十四條　特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)為該產(chǎn)品的生產(chǎn)憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

第十五條　特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)每四年重新審查1次。期滿前4至6個(gè)月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，并填寫申請(qǐng)表(附件3)一式3份。

1.產(chǎn)品成份是否有改變的說明;

2.生產(chǎn)工藝是否有改變的說明;

3.產(chǎn)品投放市場(chǎng)銷售后使用者不良反應(yīng)調(diào)查總結(jié)報(bào)告;

4.如產(chǎn)品使用說明書、標(biāo)簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。獲批準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以繼續(xù)使用原批準(zhǔn)文號(hào)。超過期限未申請(qǐng)者，原批準(zhǔn)文號(hào)作廢。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以內(nèi)提出意見。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十六條　接受已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)應(yīng)另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?zhí)厥庥猛净瘖y品批準(zhǔn)文號(hào)。申請(qǐng)時(shí)提供該產(chǎn)品特殊用途化妝品證書和產(chǎn)品樣品(5至10個(gè)小包裝)及其檢驗(yàn)報(bào)告書。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文號(hào)。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以內(nèi)提出意見。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十七條　企業(yè)在其聯(lián)營(yíng)廠生產(chǎn)已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品，應(yīng)報(bào)聯(lián)營(yíng)廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不變。

第十八條　特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。

第十九條　企業(yè)生產(chǎn)非特殊用途化妝品應(yīng)提供下列資料和樣品，并于產(chǎn)品投放市場(chǎng)后2個(gè)月以內(nèi)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

1.產(chǎn)品名稱、類別;

2.產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;

3.產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;

4.產(chǎn)品樣品(5個(gè)小包裝);

5.產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標(biāo)簽及包裝(或其設(shè)計(jì));包裝材料。

本《實(shí)施細(xì)則》前已投放市場(chǎng)的非特殊用途化妝品，于本《實(shí)施細(xì)則》后3個(gè)月以內(nèi)到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條　按《條例》第十二條的要求，衛(wèi)生質(zhì)量在3年內(nèi)可能發(fā)生變化的化妝品，應(yīng)當(dāng)注明有效使用期限(或使用期限)。

第二十一條　《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標(biāo)簽、說明書、小包裝上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容，必須有中文記載。其中，標(biāo)簽上所注廠名也可以為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任者名稱。

跨省聯(lián)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)所在地《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)。

第四章　審查批準(zhǔn)進(jìn)口化妝品

第二十二條　進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批準(zhǔn)程序是：　(一)我國(guó)首次進(jìn)口的化妝品，國(guó)外廠商或其商必須在進(jìn)口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》(附件4)一式3份，直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，提供下列資料和樣品：

1.產(chǎn)品名稱、種類;

2.產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;

3.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，并附中文譯本(各3份);

4.產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的證明文件(復(fù)印件3份);

5.產(chǎn)品在其他國(guó)家(地區(qū))注冊(cè)和批準(zhǔn)銷售的證明文件(復(fù)印件3份);

6.產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))和其他國(guó)家(地區(qū))通過生產(chǎn)、注冊(cè)、銷售批準(zhǔn)審查的評(píng)價(jià)報(bào)告，并附中文譯本(各5份);

7.產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告(5份);

8.產(chǎn)品標(biāo)簽、使用說明書，并附中文譯本(各3份);

9.完整包裝的產(chǎn)品樣品(3個(gè)小包裝)。

(二)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報(bào)資料后，組織化妝品安全性評(píng)審組對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行審查。審查通過的產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，發(fā)給進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準(zhǔn)文號(hào)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到全部申報(bào)材料后，應(yīng)于六個(gè)月以內(nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組評(píng)審，并在評(píng)審后2個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

審批情況同時(shí)通知進(jìn)口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。

第二十三條　本《實(shí)施細(xì)則》第二十二條第一款條(一)項(xiàng)中產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)必須由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)證的單位進(jìn)行。

免除衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)的產(chǎn)品由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門核定。

第二十四條　進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件有效期四年。期滿前4至6個(gè)月可以向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)換發(fā)，申請(qǐng)時(shí)可不附資料。

超過有效期未申請(qǐng)者，按無(wú)批件處理。

第二十五條　進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。

第二十六條　進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件只對(duì)該批件載明的品種和生產(chǎn)國(guó)家、廠商有效。國(guó)外廠商或其商憑進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十七條　已獲批準(zhǔn)進(jìn)口的化妝品在口岸由國(guó)家商品檢驗(yàn)部門按照《中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

第五章　經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督

第二十八條　地市以上衛(wèi)生行政部門對(duì)已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各1次;審查發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》當(dāng)年和復(fù)核年度各減少1次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)衛(wèi)生部備案?！《ㄆ跈z查和不定期檢查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送企業(yè)主管部門。

第二十九條　對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的定期和不定期檢查主要內(nèi)容是：

(一)監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生狀況;

(二)監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質(zhì)和超量使用了限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品;

(三)每批產(chǎn)品出廠前的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)記錄;

(四)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量;

(五)產(chǎn)品標(biāo)簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定;

(六)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況;

(七)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調(diào)離情況。

第三十條　本《實(shí)施細(xì)則》第二十九條第四項(xiàng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢查辦法是：

(一)檢查數(shù)量(定期檢查量加不定期檢查量)：

全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為1至9種的，抽查百分之百;　全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為10至100種的，抽查1/2，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于10種;

全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)超過一百種的，抽查1/3，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于50種。

(二)檢點(diǎn)：

重點(diǎn)檢查未報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品、企業(yè)新投放市場(chǎng)的產(chǎn)品、衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品、可能引起人體不良反應(yīng)的產(chǎn)品、以及有消費(fèi)者投訴的產(chǎn)品等。

(三)檢查項(xiàng)目：

1.對(duì)未報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品，審查產(chǎn)品成份、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行微生物衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

如企業(yè)不能提品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，或提供的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告不能證明產(chǎn)品使用安全的，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制鑒定。

2.其它產(chǎn)品進(jìn)行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。必要時(shí)，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以對(duì)批準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全性鑒定。

(四)抽查的產(chǎn)品按國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及其標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)。

(五)企業(yè)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)有異議的，由上一級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)核。

第三十一條　經(jīng)營(yíng)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：

(一)化妝品經(jīng)營(yíng)者(含批發(fā)、零售)必須遵守《條例》第十二條規(guī)定。

(二)生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)單位推銷化妝品，應(yīng)出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復(fù)印件)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)檢查其產(chǎn)品標(biāo)簽上的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)和廠名是否與所持的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復(fù)印件)相符。

(三)化妝品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)檢查所進(jìn)化妝品是否具有下列標(biāo)記或證件。不具備下述標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售。

1.國(guó)產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包裝上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號(hào)。

2.進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)。

(四)出售散裝化妝品應(yīng)注意清潔衛(wèi)生，防止污染。

第三十二條　對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定的情況。

每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少1次;每2年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少1次?！z查結(jié)果定期逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送經(jīng)營(yíng)單位主管部門。

對(duì)化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測(cè)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品引起人體不良反應(yīng)或其他特殊原因，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門可以組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行采樣檢測(cè)?？h級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測(cè)的，應(yīng)將計(jì)劃報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。　對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者不定期檢查的具體分級(jí)管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。

第三十三條　進(jìn)行化妝品廣告宣傳應(yīng)符合《條例》第十四條規(guī)定并按國(guó)家工商行政管理部門規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三十四條　國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：

(一)制定全國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策，檢查、指導(dǎo)全國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流;

(二)組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(三)審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，批準(zhǔn)化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產(chǎn)、化妝品的首次進(jìn)口;

(四)組織對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調(diào)查處理;

(五)依照《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》決定行政處罰?！∈?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：

(一)主管轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)地、市級(jí)衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流;

(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》;

(三)初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量，負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品的備案;

(四)組織對(duì)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生較大案件的調(diào)查處理。

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照本《實(shí)施細(xì)則》第三條第一款第(一)項(xiàng)、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內(nèi)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第三十五條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定縣級(jí)以上具備檢驗(yàn)條件的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。

第三十六條　上級(jí)衛(wèi)生行政部門有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

上級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室須獲得資格認(rèn)證，具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第三十七條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室不具備檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件，未獲取資格認(rèn)證的，其檢驗(yàn)任務(wù)由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的獲認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。

第三十八條　衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人保管生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)資料。

第三十九條　各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中聘任，經(jīng)考核合格發(fā)給中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督證件及證章。

國(guó)家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章。

第四十條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：

(一)政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，秉公辦事。

(二)具有中專以上專業(yè)學(xué)歷或具有醫(yī)士以上技術(shù)職稱，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí)，有獨(dú)立工作能力。

(三)未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。

第四十一條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：

(一)學(xué)習(xí)、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力;

(二)依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;

(三)執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督證章，出示監(jiān)督證件。按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，并開具清單，認(rèn)真如實(shí)填寫記錄;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度;

(五)對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)提供的保密的技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。

(六)不準(zhǔn)在化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位兼職或任顧問，不準(zhǔn)與化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生有礙公務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第四十二條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級(jí)衛(wèi)生行政部門委托，行使下列職責(zé)：

(一)參加新建、擴(kuò)建、改建化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查及竣工驗(yàn)收;

(二)對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關(guān)資料，調(diào)查處理化妝品引起的危害健康事故;

(三)對(duì)違反《條例》的單位和個(gè)人提出行政處罰建議。

第四十三條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年報(bào)表制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門須定期逐級(jí)上報(bào)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年報(bào)表。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)病例，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門，同時(shí)抄送上一級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第七章　罰則

第四十四條　本《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的處罰可以合并使用。

第四十五條　有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

(一)具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者;

(二)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者;

(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定之一的行為者;

(四)涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;

(五)涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者;

(六)涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者;

(七)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。

第四十六條　有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品30天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰：

(一)經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者;

(二)具有違反《條例》第六條規(guī)定之兩項(xiàng)以上行為者;

(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定之一的行為者;

(四)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。

違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。

第四十七條　具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：

(一)經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無(wú)改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者;

(二)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;

第四十八條　有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰，并可以撤消特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)或進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)：

(一)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。

(二)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者。

第四十九條　沒收產(chǎn)品按下列規(guī)定分別處理：

(一)沒收的產(chǎn)品具有下列情況之一，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的，待按《條例》有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，準(zhǔn)予銷售：

1.未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;

2.未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品;

3.使用未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料生產(chǎn)的產(chǎn)品;

4.未經(jīng)批準(zhǔn)或檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品。

(二)沒收的使用禁用原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。

(三)沒收的不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)處理后，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，企業(yè)報(bào)所在地或銷售地地、市衛(wèi)生行政部門審查備案后，可投放市場(chǎng);仍不合格的，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。

第五十條　《條例》中規(guī)定的責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停止經(jīng)營(yíng)、沒收產(chǎn)品及違法所得價(jià)值5000元以上、罰款5000元以上的行政處罰，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷批準(zhǔn)文號(hào)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十一條　當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。

第五十二條　對(duì)違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的，受害者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》向人民法院提起損害賠償訴訟。

第五十三條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員有以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄、泄露企業(yè)提供的技術(shù)資料等違紀(jì)行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，沒收受賄所得財(cái)物，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予行政處分，并可以撤銷其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員資格。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第五十四條　《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中未列出的檢驗(yàn)項(xiàng)目，參照我國(guó)藥品、食品或國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行。

第五十五條　《條例》第七條中直接從事化妝品生產(chǎn)的人員是指在化妝品生產(chǎn)中從事配料、制作、半成品貯存、容器洗滌、灌裝、小包裝工作，以及經(jīng)常到生產(chǎn)車間的管理、技術(shù)、檢驗(yàn)人員。

第五十六條　《條例》第十條殊用途化妝品的含義是：

育發(fā)化妝品有助于毛發(fā)生長(zhǎng)、減少脫發(fā)和斷發(fā)的化妝品。

染發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)顏色作用的化妝品。

燙發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)彎曲度，并維持相對(duì)穩(wěn)定的化妝品。

脫毛化妝品具有減少、消除體毛作用的化妝品。

化妝品有助于乳房健美的化妝品。

健美化妝品有助于使體形健美的化妝品。

除臭化妝品有于消除腋臭的化妝品。

祛斑化妝品用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品。

防曬化妝品具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚損傷功能的化妝品。

第五十七條　《條例》第十一條中對(duì)質(zhì)量臺(tái)格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記中的合格標(biāo)記，系指企業(yè)出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證(章)。

第五十八條　《條例》第十五條中首次進(jìn)口的化妝品指尚未獲得國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品。

第五十九條　本《實(shí)施細(xì)則》第四十五條第一款第七項(xiàng)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的行為。

第六十條　出口化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第7篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞] 零時(shí)間負(fù)時(shí)間人力資源規(guī)劃

21世紀(jì)隨著信息、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，作為知識(shí)和技能的載體――人力資源已成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最重要因素。2000年，Raymond T.Yeh和Keri. Pearlson在《零時(shí)間、時(shí)時(shí)提供即時(shí)顧客價(jià)值》一書中提出的零時(shí)間法則，將時(shí)間分為水平時(shí)間、垂直時(shí)間、零時(shí)間和負(fù)時(shí)間。水平時(shí)間是人們?cè)诔Ｒ?guī)思維和運(yùn)作模式下的時(shí)間概念，在這種思維下，運(yùn)作總是遲后于思維；垂直時(shí)間是人們?cè)谝环N新的思維和工作模式下的時(shí)間概念，打破了按照線性的原則思維和運(yùn)作的模式，不帶任何偏見，不受任何歷史約束；負(fù)時(shí)間是企業(yè)通過垂直時(shí)間看到“新興市場(chǎng)”到進(jìn)入的這一時(shí)間階段；零時(shí)間則是用垂直時(shí)間視角看待問題，在負(fù)時(shí)間里做準(zhǔn)備，最終做到即時(shí)響應(yīng)。

一、企業(yè)人力資源規(guī)劃

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，人力資源規(guī)劃不再是從單一的、狹隘的視角解決人員配置的有關(guān)問題，它已涉及到企業(yè)內(nèi)關(guān)于人員管理的更寬泛的領(lǐng)域?，F(xiàn)代人力資源規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)內(nèi)環(huán)境的變化，運(yùn)用科學(xué)的方法預(yù)測(cè)人力資源的需求和供給，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)的規(guī)劃措施，使得企業(yè)將適量的人、適合的人在適合的時(shí)間配置在適合的崗位，從而有效地激烈員工，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最大程度地開發(fā)和利用人力資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)運(yùn)作目標(biāo)。

二、基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的內(nèi)涵

基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃從全新的視角揭示了人力資源規(guī)劃。該規(guī)劃是運(yùn)用科學(xué)的工具和方法及創(chuàng)新的思維，以垂直的視角，在負(fù)時(shí)間里進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并據(jù)此制定出適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的即時(shí)人員配置（即時(shí)人員補(bǔ)充、即時(shí)人員晉升）、即時(shí)員工培訓(xùn)、即時(shí)員工激勵(lì)等人力資源規(guī)劃策略，形成一套戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性的人力資源規(guī)劃方案，從而使企業(yè)提高人力資源利用率，降低人力資源管理系統(tǒng)，提高即時(shí)響應(yīng)快速變化的能力。

三、基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的特征

1.戰(zhàn)略性與動(dòng)態(tài)性

類似于普通的企業(yè)人力資源規(guī)劃，基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃也具有戰(zhàn)略性與動(dòng)態(tài)性的特征。首先，該規(guī)劃是戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃。為了在瞬息萬(wàn)變的世界生存，企業(yè)將迎合變化的要求，將其看作是戰(zhàn)略的一部分;另外，零時(shí)間法則本身即是一種管理戰(zhàn)略，所以，將該法則應(yīng)用到企業(yè)人力資源規(guī)劃是一種特殊的人力資源規(guī)劃。其次，該規(guī)劃又是動(dòng)態(tài)性的人力資源規(guī)劃。速度對(duì)于響應(yīng)變化至關(guān)重要，該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了響應(yīng)變化的即時(shí)性;基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的而非靜止的，它根據(jù)組織戰(zhàn)略和環(huán)境的變化而頻繁改變。

2.柔性與系統(tǒng)性

除了上述基本特征外，基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃還具有兩大顯著特征。

(1)柔性。在動(dòng)態(tài)環(huán)境中，該規(guī)劃要求應(yīng)用柔性的方法來預(yù)測(cè)人力資源的需求和供給。這種柔性的方法是多種預(yù)測(cè)方法的組合與創(chuàng)新，而非單一的傳統(tǒng)預(yù)測(cè)法。這有利于提高規(guī)劃速度以及響應(yīng)變化的速度。此外，這種人力資源規(guī)劃的理念表明企業(yè)人力資源規(guī)劃的具體內(nèi)容與范圍是隨著不同的環(huán)境因素而改變的；具體的企業(yè)人力資源規(guī)劃模型在同一企業(yè)的不同發(fā)展期，不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)甚至是相似企業(yè)的同一時(shí)期是不同的。因而，柔性體現(xiàn)了基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的哲學(xué)理念。

(2)系統(tǒng)性。該規(guī)劃被看成是一個(gè)大系統(tǒng)。在這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)部有兩個(gè)子系統(tǒng)，即負(fù)時(shí)間系統(tǒng)和零時(shí)間系統(tǒng)。負(fù)時(shí)間系統(tǒng)又包括分析系統(tǒng)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng);零時(shí)間系統(tǒng)包括即時(shí)人員配置系統(tǒng)、即時(shí)員工培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)和即時(shí)員工激勵(lì)系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)。而這些子系統(tǒng)根據(jù)規(guī)劃要求又包括它們各自的子系統(tǒng)。另一方面，基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃自身這一大系統(tǒng)又是整個(gè)企業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。

基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的系統(tǒng)性特征在該規(guī)劃中有著十分重要的作用，該規(guī)劃的戰(zhàn)略性、動(dòng)態(tài)性、柔性特征通過其系統(tǒng)性表現(xiàn)出來。在該規(guī)劃內(nèi)，它的各個(gè)子系統(tǒng)互動(dòng)地緊密相連。負(fù)時(shí)間系統(tǒng)準(zhǔn)備活動(dòng)的效率與效果會(huì)影響到零時(shí)間行動(dòng)的效率與效果；而零時(shí)間系統(tǒng)內(nèi)的效率與效果又是對(duì)負(fù)時(shí)間系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)備活動(dòng)效率與效果歸評(píng)價(jià)和反饋；同時(shí)零時(shí)間系統(tǒng)的具體行動(dòng)方式和內(nèi)容柔性取決于負(fù)時(shí)間系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)備活動(dòng)的內(nèi)容和結(jié)果。

四、基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)

基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃從垂直時(shí)間的視角和系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，更具有柔性和動(dòng)態(tài)性。它既強(qiáng)調(diào)了準(zhǔn)確性又強(qiáng)調(diào)了速度的重要性。為了達(dá)到即時(shí)行動(dòng)，人力資源規(guī)劃分成負(fù)時(shí)間和零時(shí)間階段?？焖俜治?，預(yù)測(cè)而縮短負(fù)時(shí)間，確保負(fù)時(shí)間準(zhǔn)備質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)零時(shí)間的即時(shí)行動(dòng)；同時(shí)，通過動(dòng)態(tài)彈性的方法縮小甚至努力消除系統(tǒng)與系統(tǒng)之間，單元與單元之間的間隙，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的無(wú)縫連接。

基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃研究就是讓企業(yè)更好的把握未來不確定經(jīng)營(yíng)環(huán)境，適應(yīng)環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整人力資源構(gòu)成，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過研究基于零時(shí)間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃，運(yùn)用科學(xué)的工具和方法，以垂直時(shí)間的視角，在負(fù)時(shí)間里進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、制定出適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的即時(shí)人員補(bǔ)充、即時(shí)配置、即時(shí)培訓(xùn)、即時(shí)激勵(lì)的人力資源規(guī)劃策略，形成一套綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃方案，使企業(yè)能夠即時(shí)配合組織發(fā)展的需要，響應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)人力資源的動(dòng)態(tài)需求，即時(shí)有效地利用人力資源規(guī)劃，幫助企業(yè)管理人員預(yù)見和管理日益迅速的變化。

從未來的發(fā)展趨勢(shì)來看，人力資源規(guī)劃日后必將朝著短期、實(shí)用、靈活和更為追求效益的方向發(fā)展。首先，企業(yè)將使其人力資源規(guī)劃更適合于公司的簡(jiǎn)練而較短期的戰(zhàn)略規(guī)劃；其次，它將更注重關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，以確保人力資源規(guī)劃的范圍；另外，企業(yè)會(huì)更重視將長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)的行動(dòng)計(jì)劃，并確定對(duì)其效果進(jìn)行衡量的具體方法。

參考文獻(xiàn):

[1]詹姆斯.W.沃克:《人力資源戰(zhàn)略》[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002年版

第8篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

總則

第一條

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2010]13號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條

民間資本參與縣域內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持遵循規(guī)劃、政策支持、保障權(quán)益、公平對(duì)待原則。

第二章參與范圍與方式

第四條

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的范圍包括：

（一）庫(kù)容10萬(wàn)立方米以下的蓄水工程建設(shè)；

（二）灌區(qū)內(nèi)的溝渠及其配套設(shè)施建設(shè)；

（三）機(jī)電排灌站建設(shè)；

（四）機(jī)電井建設(shè)：

（五）農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)；

（六）牧區(qū)飼草料地灌溉工程建設(shè)；

（七）農(nóng)田排水工程建設(shè)；

（八）上述工程的運(yùn)行、管理以及科學(xué)技術(shù)研究與咨詢服務(wù)。

第五條

民間資本可以獨(dú)資、合資、合作、捐贈(zèng)及村民“一事一議”籌資籌勞等多種出資形式參與農(nóng)田水利建設(shè)。

第三章鼓勵(lì)政策與扶持措施

第六條

國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)。民間資本按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利工程可以享受政府財(cái)政支持政策。承擔(dān)公益性任務(wù)的農(nóng)田水利工程可以享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)或管護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助。具體獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)水行政主管部門商有關(guān)部門確定。

第七條

民間資本參與農(nóng)田水利科學(xué)技術(shù)研究與咨詢服務(wù)，可納入政府采購(gòu)服務(wù)或資助范圍。

第八條

民間資本投資人作為承貸主體，貸款建設(shè)農(nóng)田水利工程的，可以根據(jù)工程的性質(zhì)與類型，按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。

第九條

民間資本建設(shè)或管理的農(nóng)田水利工程，可以享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)田水利工程用地、用電優(yōu)惠政策。

第十條

國(guó)家鼓勵(lì)和支持民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第四章權(quán)益保障

第十一條

民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定工程產(chǎn)權(quán)。民間資本投資形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸民間資本投資主體所有；財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，可歸民間資本投資主體所有。

第十二條

民間資本通過建設(shè)、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行管理權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。

第十三條

民間資本管理的農(nóng)田水利工程供水可以依法收取水費(fèi)，供水價(jià)格在政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)自行確定。

第十四條征收、征用或占用民間資本建設(shè)或管理的農(nóng)田水利工程，需經(jīng)工程產(chǎn)權(quán)所有人同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者賠償。

第十五條

民間資本建設(shè)或管理的農(nóng)田水利工程，可依法和按有關(guān)規(guī)定程序享有繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等權(quán)益。

第十六條

民間資本建設(shè)或管理的農(nóng)田水利工程，應(yīng)當(dāng)維持規(guī)定的功能與用途。確需變更工程功能與用途的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第五章服務(wù)與監(jiān)管

第十七條

縣級(jí)水行政主管部門要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布政府已批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃及年度項(xiàng)目計(jì)劃、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，為民間資本投資主體提供農(nóng)田水利建設(shè)管理信息。

第十八條

民間資本投資主體在符合規(guī)劃的前提下，可向縣級(jí)水行政主管部門提出參與農(nóng)田水利建設(shè)的申請(qǐng)報(bào)告?？h級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核批復(fù)申請(qǐng)報(bào)告，超過其管理權(quán)限的，要按程序及時(shí)向上級(jí)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)，協(xié)助做好相關(guān)工作。

申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容包括：擬建項(xiàng)目資金來源，工程主要技術(shù)指標(biāo)，工程建后運(yùn)行管護(hù)措施，以及申請(qǐng)政府農(nóng)田水利資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助金額等。

第十九條

申請(qǐng)報(bào)告審核同意后，民間資本投資主體應(yīng)按農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)程規(guī)范編制工程實(shí)施方案，按規(guī)定程序和要求報(bào)有關(guān)部門審批，并按照審批后的實(shí)施方案組織實(shí)施。

第二十條

項(xiàng)目完工后，縣級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按審批的實(shí)施方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，及時(shí)支付補(bǔ)助金額。

第二十一條縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)主動(dòng)及時(shí)為民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)支持，指導(dǎo)民間資本投資人做好工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、工程管理等工作。同時(shí)，應(yīng)將民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)人員納入水利行業(yè)人員培訓(xùn)范圍。

第二十二條

縣級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保民間資本參與建設(shè)的農(nóng)田水利工程符合農(nóng)田水利相關(guān)規(guī)劃，符合相關(guān)規(guī)程規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合運(yùn)行管理有關(guān)規(guī)定。對(duì)于不符合有關(guān)規(guī)定的農(nóng)田水利工程，限期整改。

第二十三條鼓勵(lì)民間資本投資人積極吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，引導(dǎo)群眾共同致富。

第二十四條

民間資本投資人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的管理和維護(hù)，保證其安全運(yùn)行和正常發(fā)揮效益。

第9篇：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；甲方代表；管理職責(zé)

Abstract: In engineering construction, Party representative has a very important management responsibilities, representing the construction unit has overall responsibility for the management of the construction site, coordinating all aspects of the relationship, thereby enhancing the economic and social benefits. Party on behalf of the management duties of a specific analysis in terms of quality, safety, investment and progress by the author.

Key words: Construction; on behalf of Party A; management responsibilities

中圖分類號(hào)：TE54文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程建設(shè)管理涉及了項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，如質(zhì)量控制、安全管理、投資與進(jìn)度控制、資料管理、協(xié)調(diào)與組織等，這些也是甲方代表在工程建設(shè)中的職責(zé)所在，其管理效果對(duì)整個(gè)工程建設(shè)起著十分重要的影響作用。因此，在工程建設(shè)中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)與落實(shí)甲方代表的管理職責(zé)，以保證工程高質(zhì)量、高效益完成。

一、抓好質(zhì)量管理

在工程建設(shè)管理中，質(zhì)量是其重要目標(biāo)，這也是甲方代表的一個(gè)重要管理職責(zé)。在確定與實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)中，需運(yùn)用質(zhì)量控制與管理的原理與方法，而這又需參與方實(shí)施職能活動(dòng)與質(zhì)量責(zé)任才可順利實(shí)現(xiàn)。作為建設(shè)方工程施工的現(xiàn)場(chǎng)所派人員，甲方代表應(yīng)親歷各個(gè)施工環(huán)節(jié)，把握各道施工工序。第一、熟知施工圖紙，熟悉有關(guān)的設(shè)計(jì)與驗(yàn)收規(guī)范，掌握設(shè)計(jì)、工程施工與工程檢測(cè)的有關(guān)知識(shí)。第二、監(jiān)督施工單位，使其嚴(yán)按有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)范與質(zhì)量措施展開建設(shè)工作。同時(shí)，在監(jiān)督時(shí)，甲方代表不替代監(jiān)理方，對(duì)施工單位施工與質(zhì)檢也不應(yīng)強(qiáng)加指揮，而應(yīng)切實(shí)落實(shí)每一責(zé)任主體在工程建設(shè)需承擔(dān)的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任，利用監(jiān)督來明確質(zhì)量責(zé)任制，協(xié)調(diào)施工、質(zhì)檢站、監(jiān)理來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。

二、重視安全管理

在工程建設(shè)過程中，安全管理影響到管理與作業(yè)人員的財(cái)產(chǎn)人身安全，因而任一方面均應(yīng)以安全生產(chǎn)作為建設(shè)前提。對(duì)于工程建設(shè)而言，其自身是一個(gè)比較復(fù)雜、全面、系統(tǒng)的過程，具有其獨(dú)特性質(zhì)：周期長(zhǎng)、體積大、固定，同時(shí)多方參與，這就決定了這一行業(yè)存在較多的不安全因素，較大的危險(xiǎn)性。因而，在工程建設(shè)中，需加強(qiáng)建筑施工的安全管理。由于施工安全涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)生活與生產(chǎn)的所有人員、所有作業(yè)、所有時(shí)間，因此安全管理應(yīng)是全體人員、全方位、全過程的安全管理。當(dāng)然，這也是甲方代表管理施工現(xiàn)場(chǎng)的第一任務(wù)與職責(zé)。這主要兩方面：第一、施工前安全生產(chǎn)條件的檢查，如安全生產(chǎn)責(zé)任體系；安全技術(shù)策略與施工方法的編審；安全機(jī)構(gòu)與制度的構(gòu)建、安全人員配備；施工單位防汛與抗旱應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施、人員準(zhǔn)備等。第二、施工后安全生產(chǎn)的監(jiān)管。如施工現(xiàn)場(chǎng)中材料堆放、模板搭設(shè)、防護(hù)策略；作業(yè)員工防護(hù)用品佩帶；安排施工單位與監(jiān)理定期巡查，檢查關(guān)鍵與重點(diǎn)部位，以及時(shí)消除安全隱患；要求監(jiān)理與施工單位節(jié)假日安排好值班人員等等。

三、把握投資與進(jìn)度控制

在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目投資是其關(guān)鍵目標(biāo)，包含了計(jì)劃成本與責(zé)任成本目標(biāo)。在工程建設(shè)中，投資控制即在滿足質(zhì)量與工期的要求下，最大程度地把成本控制于計(jì)劃范圍之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化。其內(nèi)容如下：施工階段，側(cè)重設(shè)計(jì)與工程量變化的控制；強(qiáng)化甲方本身管理，減少因本身原因?qū)е碌馁M(fèi)用與工期索賠；對(duì)工程的進(jìn)度款派發(fā)加以嚴(yán)控，先核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每期實(shí)際工程完成量，再進(jìn)行支付；做好工程費(fèi)用的記錄，以便了解費(fèi)用使用情況，把造價(jià)控制于限額之內(nèi)；對(duì)額加工程量需仔細(xì)核對(duì)，做好決算與結(jié)算作，避免重算與多算。

另外，在工程管理工作中，進(jìn)度控制也是一個(gè)重要任務(wù)，是甲方代表管理職責(zé)之一，這對(duì)工程工期以及建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。在執(zhí)行進(jìn)度控制職責(zé)時(shí)，甲方代表需要做好如下工作：在施工階段，要求施工方對(duì)工程月進(jìn)度于總進(jìn)度計(jì)劃加以上報(bào)，平衡各方因素，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的統(tǒng)一；核對(duì)本期上報(bào)工程實(shí)際完成量，同時(shí)按時(shí)發(fā)放工程進(jìn)度款，保證施工所需資金；掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，并關(guān)注氣象變化，將各因素加以協(xié)調(diào)，減低外界干擾；定期舉行工程例會(huì)，對(duì)比進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問題。

三、重視資料管理，協(xié)調(diào)與組織

在工程建設(shè)中，資料管理貫穿于其始終，它記錄著整個(gè)工程過程，包括多方原始文件與記錄，包含施工之前、施工階段、竣工驗(yàn)收時(shí)期的方方面面的資料，如工程建設(shè)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、檢測(cè)、勘察與監(jiān)理等工程參與各方的有關(guān)資料，為工程決算、工程結(jié)算、費(fèi)用或者工期索賠，工程建設(shè)問題處理與責(zé)任追究等提供了原始、準(zhǔn)確依據(jù)。而通過規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的資料管理，有助于保證促工程順利進(jìn)行，并提高工程管理水平。在資料管理中，甲方代表的主要職責(zé)是收集和整理施工階段中的有關(guān)資料。同時(shí)，在整理資料時(shí)，需對(duì)各資料加以分類，放于不同主題的文件盒或文件袋內(nèi)，如各種合同、會(huì)議既要、通知、圖紙、聯(lián)系單、項(xiàng)目手續(xù)、成果報(bào)告、各參與單位的有關(guān)資料等，同時(shí)以不同主題資料來編制清單目錄，標(biāo)上文件名稱、原件、復(fù)件、文件份數(shù)，然后以封面形式貼于文件盒或文件袋上作為封面，便于歸檔與以后查詢。

此外，甲方代表還應(yīng)做好協(xié)調(diào)與組織工作。第一、協(xié)調(diào)與組織設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理等各主體，實(shí)現(xiàn)參與各方的合作與統(tǒng)一。第二、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，消除外界干擾。要求施工方嚴(yán)按有關(guān)規(guī)范、法規(guī)、而文明施工等。第三、樹立以人為本觀念，構(gòu)建良好人際關(guān)系。如按時(shí)發(fā)放工程進(jìn)度款，監(jiān)督承包方及時(shí)支付民工工資等。

總之，在工程建設(shè)中，甲方代表具有十分重要的職責(zé)，需注重多方面的協(xié)調(diào)、組織工作，以全局為出發(fā)點(diǎn)，加以統(tǒng)籌安排，展開有效管理，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳友源.工程建設(shè)中甲方代表的職責(zé)和作用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè). 2008，(05)