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在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中,我們主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持開(kāi)展多形式地宣傳教育,在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺(jué)知法、守法、愛(ài)路、護(hù)路,調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來(lái),我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則,采取多種有效形式,大力開(kāi)展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。
1、利用宣傳媒體,開(kāi)展廣泛性宣傳。我們護(hù)路辦通過(guò)不定期地編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件等方式,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟專欄節(jié)目,面向全社會(huì)開(kāi)展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件20余篇。同時(shí),我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開(kāi)展法制講座等方式,對(duì)廣大群眾開(kāi)展宣傳教育,切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育,培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。
2、抓住重點(diǎn)對(duì)象,開(kāi)展包保性宣傳。我區(qū)護(hù)路聯(lián)防工作開(kāi)展以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象,經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳,簽訂責(zé)任狀,明確專人看護(hù),防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路,發(fā)生不必要的傷亡;防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備,減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性;預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備,保證行車安全。
3、面對(duì)幼小孩童,開(kāi)展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面,從年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中,都普遍增設(shè)了愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容,并針對(duì)不同層面,開(kāi)展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解,與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育;對(duì)1-5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間,請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛(ài)路護(hù)路方面知識(shí),同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育,并不定期召開(kāi)以愛(ài)路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì),采取以案說(shuō)法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式,教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)愛(ài)路護(hù)路。在暑假期間,中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村屯、農(nóng)戶,向廣大群眾宣傳愛(ài)路護(hù)路知識(shí),開(kāi)展科普宣傳和法制宣傳。
4、地方鐵路聯(lián)手,開(kāi)展集中性宣傳。我們和鐵路部門互相配合,結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》;開(kāi)展鐵路站車專項(xiàng)整治;樹(shù)鐵路運(yùn)輸良好形象等活動(dòng),充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊(duì)、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、掛過(guò)街旗等形式,每年都開(kāi)展了2-3次大規(guī)模的愛(ài)路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。今年我們共出動(dòng)宣傳車52輛次,發(fā)宣傳單2萬(wàn)余張,張貼標(biāo)語(yǔ)570幅,刷寫標(biāo)語(yǔ)68條,僅四方臺(tái)、東富等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接受教育人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)余人,取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合,在鐵路護(hù)路上確保安全暢通
在實(shí)際工作中,我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度,確保打防控措施落到實(shí)處,確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。
1、加強(qiáng)治安巡控。目前,我區(qū)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5-7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全區(qū)共有護(hù)路聯(lián)防員174名,統(tǒng)一標(biāo)志,巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上,護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村屯、無(wú)人看守道口等重點(diǎn)部位開(kāi)展了重點(diǎn)巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋,快速處理,有力地震懾了違法犯罪分子,有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求轄區(qū)鐵路部門的意見(jiàn),密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。
2、明確責(zé)任監(jiān)管。自年開(kāi)展護(hù)路聯(lián)防工作以來(lái),我們就在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛(ài)路、護(hù)路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。每年初,區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書(shū)》,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)了包保責(zé)任制,每年兌現(xiàn)一次。年,我們對(duì)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng),兩個(gè)月沒(méi)有配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人,而導(dǎo)致護(hù)路工作無(wú)人管、無(wú)人問(wèn),工作脫節(jié),不能及貫徹落實(shí)護(hù)路工作精神的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng),并限令其馬上配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人員,保證護(hù)路工作正常進(jìn)行。
3、突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們每半年對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以來(lái),通過(guò)調(diào)查摸底和集中整治,共清理三無(wú)(無(wú)暫住證、無(wú)固定住所、無(wú)固定收入)人員63名,對(duì)11名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施,依法取締了3個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn),有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上,區(qū)委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組,不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村屯督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn)或建議,限期解決,同時(shí)全區(qū)通報(bào)。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作開(kāi)展情況記入年度考評(píng)檔案,作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在年初召開(kāi)的全區(qū)政法工作會(huì)議上,我們從護(hù)路經(jīng)費(fèi)中拿出1萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)了10名護(hù)路工作先進(jìn)個(gè)人和10個(gè)護(hù)路工作先進(jìn)集體,有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管,在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作
自護(hù)路工作開(kāi)展以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府就把愛(ài)路護(hù)路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制,精心組織實(shí)施。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分,通盤考慮,一并實(shí)施,并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全區(qū)愛(ài)路護(hù)路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化,為工作的開(kāi)展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委綜治辦,并抽調(diào)得力干部專抓此項(xiàng)工作。同時(shí),沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書(shū)記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況,保證了此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過(guò)去護(hù)路聯(lián)防工作中地方黨委、政府和鐵路部門工作溝通少、信息交流少,造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn),沒(méi)有形成合力的情況,我們積極主動(dòng)與鐵路部門溝通協(xié)調(diào),通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系,強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化,建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等五個(gè)統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制,提高了工作效能,保證了工作質(zhì)量。鐵路部門也自覺(jué)接受地方黨委、政府的指導(dǎo),有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。每年春季鐵路客運(yùn)高峰期,我區(qū)有3萬(wàn)多名農(nóng)民到三江種地,為保證農(nóng)時(shí)、解決打工者出行困難問(wèn)題,鐵路部門特別加開(kāi)一列至三江的臨時(shí)客車,輸送打工旅客,解決了運(yùn)輸難題,既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
上半年,我們深入貫徹落實(shí)上級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作指示精神,在縣護(hù)路辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和市護(hù)路辦的關(guān)懷指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)鐵路護(hù)路工作以大力宣傳新《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》為契機(jī),加強(qiáng)路地協(xié)作,齊抓共管,把履行義務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合,大力宣傳“維護(hù)鐵路治安人人有責(zé)”的權(quán)利義務(wù)觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路治安穩(wěn)定和運(yùn)輸安全意識(shí),緊緊圍繞“全面建設(shè)牧業(yè)大鄉(xiāng)、創(chuàng)建平安克爾臺(tái)”目標(biāo),夯實(shí)護(hù)路基礎(chǔ),確保了鐵路平穩(wěn)運(yùn)行,安全暢通。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,建立健全鐵路護(hù)路的各項(xiàng)工作機(jī)制
維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定,確保鐵路安全暢通,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視鐵路護(hù)路工作,把保一線平安與保一方平安緊密結(jié)合,把維護(hù)鐵路治安作為保一方平安的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)黨委、政府的工作目標(biāo),納入社會(huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃,作為安全創(chuàng)建的重要內(nèi)容。堅(jiān)持打防結(jié)合,及時(shí)整治治安問(wèn)題,做好“防范、教育、管理、建設(shè)、改造”等各項(xiàng)工作,努力從根本上預(yù)防和減少違法犯罪,提高鐵路沿線的治安工作水平。
在鄉(xiāng)××年度綜治目標(biāo)管理考評(píng)方案中涉及鐵路護(hù)路聯(lián)防工作內(nèi)容的有項(xiàng),考核計(jì)分為分,占綜治考核總分的。一是制定專門的鐵路護(hù)路工作目標(biāo)管理方案。年初我們制定了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理方案,該方案以鄉(xiāng)黨委、政府的名義下發(fā)至鐵路沿線村屯和鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員。方案就全鄉(xiāng)全年鐵路護(hù)路的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核評(píng)比、獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行了詳細(xì)的部署。二是實(shí)行鐵路護(hù)路工作包干負(fù)責(zé)制。鐵路護(hù)路,重在機(jī)制,貴在責(zé)任。在責(zé)任的落實(shí)上,我們實(shí)行了事事有人管、事事有人做、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任者,建立了專職人員、專管單位、村屯網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成了公安包治安、單位包職工、村屯包群眾、專職護(hù)路隊(duì)員包線段的責(zé)任體系。從而逐步建立和完善了成員單位(個(gè)村屯)“四包”(包責(zé)任路段治安排查、包解決治安隱患、包責(zé)任追究、包五殘人員監(jiān)管)和五項(xiàng)工作機(jī)制(即:長(zhǎng)效整治管理機(jī)制,預(yù)防涉路違法犯罪工作機(jī)制和處置重大突發(fā)性事件工作機(jī)制,治安不穩(wěn)定因素和嚴(yán)重涉路治安問(wèn)題排查機(jī)制,沿線流動(dòng)人口、廢品收購(gòu)站點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,群防群治聯(lián)動(dòng)機(jī)制),從而使鐵路沿線治安秩序安全、平穩(wěn)。
二、立足特色,加大宣傳,扎實(shí)做好鐵路護(hù)路各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
在護(hù)路聯(lián)防工作中,我們充分貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極妥善地化解各種矛盾糾紛,消除各種安全隱患,做到防患于未然。
一是組織安全宣傳活動(dòng)。在經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下,鄉(xiāng)黨委政府投入近元,印制和發(fā)放各類宣傳資料余份,書(shū)寫永久性的宣傳標(biāo)語(yǔ)條。鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組組織派出所、司法所、火車站在沿線個(gè)村屯分別舉行了鐵路護(hù)路安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。此次宣傳活動(dòng)采取了群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢和發(fā)放宣傳單相結(jié)合的方式,深入宣傳鐵路法規(guī)和安全常識(shí),重點(diǎn)對(duì)沿線個(gè)村屯的村民、機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T、大牲畜飼養(yǎng)戶主、五殘人員的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行宣傳。讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。
其次,做好沿線小學(xué)生護(hù)路安全動(dòng)員工作。由護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組與火車站組織,在暑假前深入校園向?qū)W生進(jìn)行鐵路安全知識(shí)宣傳,在小學(xué)開(kāi)展了一次別開(kāi)生面的鐵路安全知識(shí)宣傳活動(dòng),宣傳的內(nèi)容有:鐵路安全常識(shí)、破壞鐵路設(shè)施等造成嚴(yán)重事故或后果的案例及教訓(xùn),學(xué)生受教育率達(dá)以上。通過(guò)此次活動(dòng)的開(kāi)展,使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到鐵路安全的重要性和上鐵路可能造成的危險(xiǎn)性,同時(shí)提高了他們的愛(ài)路護(hù)路法制意識(shí)和自身安全意識(shí),營(yíng)造了良好的鐵路治安氛圍。
二是加強(qiáng)對(duì)鐵路治安的排查。堅(jiān)持護(hù)路隊(duì)員自行排查與集中排查相結(jié)合,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理,并就問(wèn)題的情況有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行整改,消除各種安全隱患。元月份以來(lái),我鄉(xiāng)在護(hù)路隊(duì)員自行排查的同時(shí),組織集中大排查活動(dòng)次,共排查出影響鐵路安全的問(wèn)題個(gè),這個(gè)問(wèn)題均采取了有效措施解決。目前,牲畜散放的沒(méi)有了,機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守鐵路交通規(guī)則的沒(méi)有了。
三是進(jìn)一步健全規(guī)范了護(hù)路工作制度。鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)鐵路護(hù)路工作的機(jī)構(gòu)、工作制度、資料臺(tái)帳、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定,進(jìn)一步健全了工作機(jī)構(gòu)和工作制度,使鐵路護(hù)路工作層層有人管,處處有人抓,并不斷走上制度化、規(guī)范化。
四是全面充實(shí)調(diào)整護(hù)路力量。及時(shí)補(bǔ)聘了一名護(hù)路巡防隊(duì)員,挑選名護(hù)路聯(lián)防信息員。同時(shí),加強(qiáng)與鐵路派出所聯(lián)系,互通護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)情況,努力提高護(hù)路隊(duì)員素質(zhì)。
年初以來(lái),由于責(zé)任落實(shí)到位、宣傳引導(dǎo)到位、監(jiān)管到位,我鄉(xiāng)的鐵路護(hù)路工作,在全體護(hù)路人員的共同努力下,取得了很好的成績(jī),沒(méi)有發(fā)生安全事故,未發(fā)生鐵路物資被搶、被盜事件,鐵路沿線治安狀況良好。但與上級(jí)要求和其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在一定的差距,為此,我們決心在市、縣護(hù)路辦的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,群策群力,把今后的鐵路護(hù)路工作搞得更好、更扎實(shí),為確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年以來(lái),我縣各級(jí)、各部門認(rèn)真按照全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的總體部署,緊緊圍繞營(yíng)建“平安黎城示范帶”這個(gè)主題,以突出隊(duì)伍建設(shè)為主體,認(rèn)真落實(shí)三級(jí)目標(biāo)管理,不斷引深“三打、三防、三創(chuàng)”工作機(jī)制,積極開(kāi)展以打擊、整治,宣傳教育為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)活動(dòng)”,著力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防社會(huì)化管理和鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),確保我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作扎實(shí)深入開(kāi)展,有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。
一、以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作順利開(kāi)展世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,
抓好鐵路護(hù)路隊(duì)伍建設(shè),是搞好創(chuàng)建“平安黎城示范帶”的基礎(chǔ),隊(duì)伍的好壞,直接關(guān)系到鐵路的安全,為此,我們?cè)谧リ?duì)伍建設(shè)中,一是突出一個(gè)“重”字。即縣委、縣政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,定期召開(kāi)專題會(huì)議,將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入了縣委、縣政府的議事日程,把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,列入了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中;縣政法委更是將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作與綜合治理各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同獎(jiǎng)懲,做到了齊肩并行,同步發(fā)展,而縣護(hù)路辦更是義不容辭,將鐵路安全工作作為重中之中,在工作上給予了大力支持,支持他們大膽地去開(kāi)展工作,在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們,使他們經(jīng)常感受到革命大家庭的溫暖,有溫暖,有動(dòng)力,才會(huì)有干勁,為提高他們的工作積極性,在經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)保障他們,使他們能夠正常順利地開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持一個(gè)“抓”字。在隊(duì)伍建設(shè)上,我們著重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是營(yíng)防建設(shè),辦公用品的配備,為他們創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”,認(rèn)真搞好半軍事化建設(shè)。抓隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員工作,經(jīng)常聽(tīng)取他們的匯報(bào),了解隊(duì)伍的實(shí)際情況,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),給他們放權(quán)利,壓擔(dān)子。抓重點(diǎn)工作,著力從搞好一日生活管理,從日常生活著手,抓巡邏執(zhí)勤,完善巡邏執(zhí)勤制度,以安全重于泰山為工作主題,抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)他們定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高他們的工作能力,更好地服務(wù)鐵路安全工作。三是做到一個(gè)“嚴(yán)”字。在隊(duì)伍建設(shè)上,我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,突出獎(jiǎng)懲分明,嚴(yán)格執(zhí)行一月一考核,年終一獎(jiǎng)懲,形成了后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的良好局面。嚴(yán)格以半軍事化的工作標(biāo)準(zhǔn)要求他們,突出軍事化建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。四是體現(xiàn)一個(gè)“細(xì)”字。隊(duì)伍建設(shè)從起居飲食、培訓(xùn)、管理,到安全工作,涉及方方面面,因此,我們以做隊(duì)伍深入細(xì)致的思想工作入手,抓細(xì)小工作,從隊(duì)伍的穿衣、吃飯,到工作作風(fēng)上認(rèn)真要求他們,在執(zhí)勤、巡邏上要求他們做到對(duì)一顆鏍絲釘,一根鐵絲,一塊磚頭等都要細(xì)心檢查。五是倡導(dǎo)一個(gè)“敢”字。要想搞好工作,必須有一個(gè)嚴(yán)格的工作作風(fēng)作保證,因此,我們對(duì)中隊(duì)長(zhǎng),指導(dǎo)員在工作中必須做到敢說(shuō)、敢做、敢管,克服“怕惹人”的思想,敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng),敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把他們建設(shè)成為一支開(kāi)拓創(chuàng)新,勇往直前的軍事化隊(duì)伍。六是開(kāi)展一個(gè)“聯(lián)”字。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)中為搞好自身建設(shè),經(jīng)常與車站派出所和涉路各單位、廠礦、學(xué)校以及“三廢”收購(gòu)站點(diǎn)取得聯(lián)系,了解世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,各方面情況,傾聽(tīng)各方面意見(jiàn),使我們的隊(duì)伍做到有的放矢。七是重視一個(gè)“防”字。聯(lián)防工作重點(diǎn)是“防”字。我們主要是從防鐵路安全事故,防個(gè)人安全,防季節(jié)性事故入手,經(jīng)常深入基層,開(kāi)展鐵路護(hù)路宣傳工作,以預(yù)防為主,確保鐵路安全無(wú)事故。
二、以“三項(xiàng)”活動(dòng)為載體,積極推進(jìn)平安黎城示范帶創(chuàng)建工作
為確保營(yíng)建“平安黎城示范帶”工作順利開(kāi)展,我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展“三項(xiàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,不斷充實(shí)完善,開(kāi)展了以“打擊、整治、宣傳”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)活動(dòng),使“平安黎城示范帶”創(chuàng)建工作取得明顯成效。
(一)打擊整治力度大。在打擊整治工作中全縣各級(jí)黨委、政府始終點(diǎn)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊原則,將經(jīng)常性打擊與集中打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái),在全縣相繼開(kāi)展了“一排、二打、三整治”和鐵路治安百日集中“五查五整治”等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng),全縣各級(jí)、各部門層層動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際層層制定方案,重點(diǎn)將、盜、搶、流動(dòng)人口出租房屋,廢品收購(gòu)站點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)打擊,有效地打擊了各類涉路違法犯罪,累計(jì)動(dòng)用車輛余輛次,出動(dòng)人員余人次,凈化了鐵路周邊環(huán)境。
(二)宣傳教育形式多樣。在做好日常宣傳教育工作的基礎(chǔ)上,我們抓住了三月份、六月份宣傳月的有利時(shí)機(jī),采取各種形式加大了愛(ài)路護(hù)路的積極性,營(yíng)造了良好的全社會(huì)廣泛參與的氛圍。首先是發(fā)動(dòng)新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、農(nóng)村的廣播喇叭等開(kāi)展了以“加強(qiáng)道口管理,營(yíng)建平安黎城示范帶”為主題,以《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等基本常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)。其次是多管齊下,開(kāi)展宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合自身的實(shí)際開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。黎侯鎮(zhèn)鐵護(hù)辦在日常宣傳的基礎(chǔ)上,組織成立了歲以上愛(ài)路覺(jué)悟高的老黨員、老干部義務(wù)宣傳隊(duì),走街串巷上門入戶開(kāi)展義務(wù)宣傳;西仵鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口較多的特色,在各主要廠門口、道上設(shè)立護(hù)路警示牌;停河鋪鄉(xiāng)結(jié)合駐村指導(dǎo)員的駐村工作,村村進(jìn)行了愛(ài)路護(hù)路宣傳教育;東陽(yáng)關(guān)利用本鎮(zhèn)運(yùn)輸車輛多的特點(diǎn),在車輛上張貼創(chuàng)建標(biāo)牌,走到那里宣傳到那里,在全縣掀起了愛(ài)路護(hù)路的宣傳熱潮。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)成員單位都層層簽訂了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
三、以“五支隊(duì)伍”為抓手,積極開(kāi)展“五查五整治”活動(dòng)
根據(jù)全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì))議精神,我們?cè)谀瓿蹰_(kāi)展了“一排、二打、三整治”的基礎(chǔ)上,從月日到月日分三個(gè)階段在全縣鐵路沿線集中開(kāi)展了“五查五整治”活動(dòng),并結(jié)合我縣實(shí)際情況認(rèn)真組織實(shí)施了“雙五工程”。從而進(jìn)一步加強(qiáng)了工作力量,發(fā)揮了各方面優(yōu)勢(shì),使“五查五整治”工作取得了明效果。
太鋼東山鐵路專用線作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐?,其運(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞,直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低,也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),由于管理機(jī)制不健全,企地聯(lián)系不緊密,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素,太鋼東山專用線始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無(wú)序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài),在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)沿線廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全隱患。為徹底消除隱患,扭轉(zhuǎn)局面,我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度,站在保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度,本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則,組織開(kāi)展了由市護(hù)路辦牽頭,太鋼具體實(shí)施,各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專用線重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中,率先在全省開(kāi)展了企業(yè)專用線的營(yíng)建活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路,擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵,取得了很好的效果,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面:
一、深入調(diào)研,把握重點(diǎn),周密制定整治方案,做好集中整治的前期工作。
太鋼東山鐵路專用線全長(zhǎng)7.5公里,東起太鋼東山礦,西止太原鋼鐵公司廠區(qū),途經(jīng)兩個(gè)區(qū),三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),大小七個(gè)村社區(qū),沿線呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問(wèn)題,整治難度之大超乎想象,各項(xiàng)前期工作千頭萬(wàn)緒,只有深入開(kāi)展調(diào)查研究,真正摸清底數(shù),科學(xué)合理規(guī)劃,做到有的放矢,才能保證太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治順利進(jìn)行,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此,2004年6月9日,市委常委、政法委書(shū)記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專用線,掌握了第一手資料,他明確指出:東山專用線問(wèn)題嚴(yán)重,出乎想象,開(kāi)展整治迫在眉,廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
二、果斷決策,明確思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),拉開(kāi)“百日”集中整治的序幕。
2004年9月,在充分掌握第一手資料和情況下,市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了太鋼東山鐵路專用線集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上,為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力,決定成立由市委常委、政法委書(shū)記李東復(fù)任組長(zhǎng),市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過(guò)了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專用線三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方;輿論先導(dǎo)、整建結(jié)合;重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見(jiàn)效、爭(zhēng)取雙贏”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專用線中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專用線重點(diǎn)整治的第一仗,從9月中旬開(kāi)始截至12月底,集中開(kāi)展“百日”整治,拉開(kāi)全市專用線重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重,掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后,各級(jí)組織、各部門迅速行動(dòng),按照會(huì)議精神要求,圍繞工程分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴,確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專用線的整治工作不僅要納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中,還必須要作為我市企業(yè)專用線整治的試點(diǎn)工程來(lái)抓好、整治好;整出效果,整出經(jīng)驗(yàn);為今后專用線的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則,科學(xué)規(guī)劃,在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下,最大限度的保證村民的利益;充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和輿論宣傳導(dǎo)向功能,化解可能出現(xiàn)的各種矛盾;邊整邊建,建成一處?kù)柟桃惶?,建立起完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制;采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法,先解決重點(diǎn)、難點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用,有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各方,及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問(wèn)題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè),具體負(fù)責(zé)施工,保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用,制定了相應(yīng)的《整治方案》,及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng),積極配合,努力做好老百姓的思想工作,把小問(wèn)題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》,要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況,對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為,及時(shí)查處,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo),抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生;減少各類治安刑事案件的發(fā)生;徹底解決沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象;得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),保證沿線村(居)民的根本利益,最終取得企地“雙贏”。經(jīng)過(guò)各方的共同努力,對(duì)前期摸排出的幾個(gè)影響整治工程的問(wèn)題,做了很好的解決,同時(shí),開(kāi)工立項(xiàng)所需的批復(fù)、投資也已到位,施工隊(duì)伍的招標(biāo)工作業(yè)已完成,全面開(kāi)工的條件完全具備,一場(chǎng)太鋼東山鐵路專用線“百日”集中整治的序幕拉開(kāi)。
三、集中會(huì)戰(zhàn),措施得力,確保專用線創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。
太鋼東山鐵路專用線牛駝村段問(wèn)題日積月累,錯(cuò)綜復(fù)雜,有歷史遺留的,也有現(xiàn)實(shí)造成的,針對(duì)此種狀況,在整治中,我們對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行一一摸底,按性質(zhì)不同,困難程度區(qū)別對(duì)待,妥善處理,力爭(zhēng)從根本上加大整治力度,從源頭上解決各類問(wèn)題。確保了專用線創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。一是開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳工作。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ),發(fā)放傳單,用村廣播喇叭進(jìn)行宣傳等多種形式,大勢(shì)宣傳《鐵路法》及企業(yè)專用線相關(guān)法規(guī),形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì),營(yíng)造了濃厚的整治氛圍,使群眾真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展整治的重要性和實(shí)際意義。二是加大了摸排協(xié)調(diào)處理力度。針對(duì)牛駝村段部分群眾法律意識(shí)較差,法治認(rèn)識(shí)不足,整治中難免會(huì)出現(xiàn)一些不配合整治工作,甚至阻礙工工程進(jìn)展的情形,太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組專門成立了由市護(hù)路辦,太鋼,杏花嶺區(qū)、鄉(xiāng)、村,相關(guān)派出所組成的整治協(xié)調(diào)工作組,通過(guò)仔細(xì)分析,對(duì)各類問(wèn)題分重點(diǎn),分形式進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,先后共協(xié)調(diào)解決問(wèn)題50余起協(xié)調(diào)率達(dá)到100%。其中:對(duì)沿線群眾提出的合理問(wèn)題,逐家逐戶協(xié)調(diào)解決30余次,解決問(wèn)題30余起。對(duì)存在的個(gè)別突出問(wèn)題,先后上門入戶協(xié)調(diào)6次,召集當(dāng)事人召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議15余次,解決問(wèn)題10余起。對(duì)阻礙工程進(jìn)展的個(gè)別釘子戶,難纏戶,先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議5次,上門走訪2次。在整治工作小組多次協(xié)調(diào),無(wú)法解決的情況下,通過(guò)公安機(jī)關(guān),以法律程序予以解決。三是加快工程進(jìn)度。按照市領(lǐng)導(dǎo)組年底完工的要求,在強(qiáng)化宣傳,搞好協(xié)調(diào)的同時(shí),太鋼集團(tuán)公司組織多個(gè)施工隊(duì)對(duì)工程進(jìn)行包段、包期作業(yè),抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)督促,投入大量的人力、物力、財(cái)力,先后動(dòng)用機(jī)械設(shè)備20余臺(tái)次,出動(dòng)人力1000余人次,總投資150余萬(wàn)元。共拆除違章建筑20余處,近1000平方米。清運(yùn)垃圾5000立方米。完成公路建設(shè)600米,護(hù)坡500平方米,封閉式護(hù)墻1000米,安裝防護(hù)網(wǎng)1000余米。確保了工程保質(zhì)保量按期完成。與此同時(shí),太鋼集團(tuán)公司還開(kāi)展了第二期工程的前期拆違工作,共拆除違建130余處,影響行車安全的圍墻500余米,為第二期工程的開(kāi)工打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中行動(dòng),第一期工程太鋼東山鐵路專用線牛駝村段重點(diǎn)整治的各項(xiàng)工作,按照全市整體規(guī)劃已全部完成。目前太鋼生產(chǎn)原料運(yùn)輸暢通無(wú)阻,機(jī)車速度明顯加快。牛駝村群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)逐步提高,沿線治安明顯好轉(zhuǎn),一條高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)鐵路專用線示范區(qū)段已初步建成。
四、鞏固發(fā)展,立足長(zhǎng)效,大力加強(qiáng)組織建設(shè),健全和理順專用線的管理機(jī)制。
一、深入開(kāi)展“平安__”創(chuàng)建活動(dòng),提升社會(huì)治安綜合治理工作水平
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步引深創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的意見(jiàn)》,以“平安創(chuàng)建”十大體系為載體,深入開(kāi)展平安__創(chuàng)建工作,大力落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定安定有序的社會(huì)環(huán)境。
1、創(chuàng)新思想,搞防范。在不斷完善治安網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié),一是城區(qū)要推行專職巡防隊(duì)的工作。以公安專職巡邏為主,借鑒陽(yáng)泉、長(zhǎng)治等地經(jīng)驗(yàn),將下崗職工與治安防范工作相結(jié)合,組建專職巡防隊(duì),實(shí)行專群結(jié)合,全天候動(dòng)態(tài)防控,嚴(yán)格對(duì)社會(huì)面的控制。二是在內(nèi)部單位分步推行專職保安服務(wù),結(jié)合開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的要求,在有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位逐步推行以專職保安為主要形式的治安防范模式。三是在居民社區(qū)推行安全防范專職化。在條件成熟的實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),從物業(yè)費(fèi)中切塊經(jīng)費(fèi),用于組織專職小區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍,配齊治安防范設(shè)施,實(shí)行專人、專職、專防。四是農(nóng)村組織群眾大力開(kāi)展“十戶聯(lián)防”、“黨員聯(lián)戶”的同時(shí),大力推行治安承包責(zé)任制等治安防范模式。
2、抓住重點(diǎn),強(qiáng)“嚴(yán)打”。認(rèn)真分析社會(huì)治安形勢(shì),及時(shí)把握影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。要嚴(yán)厲打擊有組織犯罪,黑惡勢(shì)力犯罪,殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪,繼續(xù)深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng),從源頭上打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”和禁毒、禁賭斗爭(zhēng),掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。預(yù)防和打擊組織的破壞活動(dòng)和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng),嚴(yán)防恐怖勢(shì)力的破壞活動(dòng),嚴(yán)密防范和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序。要通過(guò)“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)可防性案件大幅下降,“民轉(zhuǎn)刑”案件和逐步減少,影響群眾安全感的惡性案件得到有效控制的目標(biāo)。
3、落實(shí)責(zé)任,抓矛調(diào)。完善制度,健全組織,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本地區(qū)、本部門和本單位的矛盾糾紛,及時(shí)調(diào)處,把矛盾和問(wèn)題化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)的特點(diǎn)和規(guī)律,采取人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等不同辦法,合情合理合法地調(diào)處矛盾糾紛,不斷完善處置的機(jī)制和方法。進(jìn)一步強(qiáng)化矛調(diào)責(zé)任查究機(jī)制,查究一批由于工作不負(fù)責(zé)任,失職瀆職,調(diào)處不力,釀成重大的單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、打牢基礎(chǔ),促創(chuàng)建。以創(chuàng)建“平安__”為總目標(biāo),繼續(xù)引深平安創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“平安村鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)(小區(qū))”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安市場(chǎng)(門店)”、“平安礦井”、“平安大道”、“平安示范帶”和“先進(jìn)文化”十大創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)、要求、內(nèi)容、措施和標(biāo)準(zhǔn),完善綜治制度,落實(shí)綜治措施,加強(qiáng)硬件、軟件的建設(shè),從人、財(cái)、物方面傾斜,通過(guò)基層綜治工作的扎實(shí)開(kāi)展,推動(dòng)創(chuàng)建平安__工作向縱深發(fā)展。
5、強(qiáng)化措施,保平安。加強(qiáng)分類指導(dǎo),總結(jié)推廣一批“平安__”創(chuàng)建工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)督促檢查力度,確保創(chuàng)建工作有效開(kāi)展。要建立“平安__”創(chuàng)建工作的定期報(bào)告和通報(bào)制度,對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展好的地方和單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)于工作開(kāi)展不力的地方要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),要將督查的結(jié)果作為年終評(píng)比社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)“平安__”創(chuàng)建的宣傳力度,創(chuàng)建良好的輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)的力量參與平安創(chuàng)建。
6、加強(qiáng)督查,提素質(zhì)。根據(jù)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)工作的需要,以提高政法隊(duì)伍素質(zhì)為目的,重點(diǎn)對(duì)影響政法隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)進(jìn)行有力督查,并建立有效的責(zé)任追究機(jī)制,通過(guò)督查,促進(jìn)政法隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)有明顯改觀,促進(jìn)政法綜治工作有明顯進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)治安環(huán)境有更大的改善。
二、加強(qiáng)綜治專項(xiàng)工作,著力解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題
加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》,全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。第一,加強(qiáng)青少年法制教育,進(jìn)一 步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)工作的指導(dǎo)力度,規(guī)范工作方式和內(nèi)容,提高質(zhì)量,增強(qiáng)效果。要提高家庭和學(xué)校對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)管理和法制教育能力,要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面力量做好青少年法制教育工作。第二,進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境,持續(xù)開(kāi)展打擊制售“口袋本”圖書(shū)、有害卡通畫冊(cè)及不良游戲軟件行動(dòng),查處黑網(wǎng)吧,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境的綜合治理,大力推進(jìn)“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”,深入開(kāi)展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理和服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、中央綜治辦等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)出租房屋管理工作的通知》,抓好對(duì)流動(dòng)人口登記、發(fā)證、函調(diào)和落腳點(diǎn)的管理,確保登記率在90以上。積極研究新形勢(shì)下流動(dòng)人口管理工作遇到的新情況、新問(wèn)題,探索新的管理辦法,提出有效的工作對(duì)策。
加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央綜治委,司法部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》,健全安置幫教機(jī)構(gòu),完善工作制度,辦好過(guò)渡性安置企業(yè)和基地,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障;切實(shí)做好刑釋解教人員的銜接和管理工作,幫助無(wú)業(yè)可就的刑釋解教人員做好過(guò)渡性就業(yè),防止漏管、脫管、失控、最大限度地預(yù)防和減少犯罪。
加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。全面扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I建“平安三晉”鐵道安全示范帶活動(dòng),組織鐵路沿線的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村莊、社區(qū)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),率先達(dá)標(biāo)。深化鐵路沿線的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)排查調(diào)處涉路矛盾糾紛;大力開(kāi)展鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段和難點(diǎn)問(wèn)題集中整治,深化愛(ài)路護(hù)路宣傳教育工作,動(dòng)員鐵路沿線的群眾積極參與護(hù)路聯(lián)防工作;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和正規(guī)化建設(shè),推進(jìn)以日常執(zhí)勤和應(yīng)對(duì)涉路突發(fā)事件處置能力。
加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作。以創(chuàng)建“平安校園”為載體,進(jìn)一步全面提升學(xué)校綜治工作水平。根據(jù)學(xué)校規(guī)模條件配備專職保安和兼職安全保衛(wèi)人員。積極維護(hù)校園安全穩(wěn)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和“__功”等的破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)的治安秩序的整治,嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校及周邊治安的違法犯罪活動(dòng),確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)文化市場(chǎng)及網(wǎng)吧的管理工作。緊抓“宣傳、培訓(xùn)、管理、掃黃打非”四個(gè)環(huán)節(jié),一方面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法水平。一方面繼續(xù)開(kāi)展“粗口”,政治性、非法性出版物、盜版以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧等專項(xiàng)治理活動(dòng),尤其加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人入內(nèi)等違規(guī)活動(dòng)的打擊,確保網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)合法、有序。
三、嚴(yán)格責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的綜治意識(shí)
嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治工作第一責(zé)任人的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處綜治機(jī)構(gòu)要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作實(shí)績(jī)述職和監(jiān)督、考核、評(píng)議制度,把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的能力和實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容,并把結(jié)果作為任免獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
要繼續(xù)規(guī)范和完善綜治委辦工作制度。堅(jiān)持每季召開(kāi)一次綜治委全委會(huì),及時(shí)安排綜治工作并聽(tīng)取成員單位匯報(bào),進(jìn)一步完善五部門聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)因工作不力而發(fā)生嚴(yán)重危脅穩(wěn)定的地區(qū)、單位,要加大查究力度。堅(jiān)持責(zé)任查究,切實(shí)落實(shí)綜治工作一票否決制,促進(jìn)綜治各項(xiàng)工作措施的全面落實(shí)。
**年的春運(yùn)工作,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市春運(yùn)辦的指導(dǎo)下,按照“以人為本,安全第一
,組織有序,優(yōu)質(zhì)便捷”的春運(yùn)工作指導(dǎo)原則,通過(guò)廣泛宣傳,精心組織,周密部署,隱患排查,整治和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等多項(xiàng)措施的落實(shí),確保了春運(yùn)期間公路、鐵路、水路旅客運(yùn)輸秩序良好,實(shí)現(xiàn)了無(wú)道路運(yùn)輸死亡安全責(zé)任事故,無(wú)旅客滯留,圓滿完成了今年春運(yùn)工作確定的安全、有序、快捷目標(biāo)。**年春運(yùn)自2月4日到3月15日,歷時(shí)40天,我縣共完成客運(yùn)量103.714萬(wàn)人次。其中:公路班線客運(yùn)共投入運(yùn)力4.475萬(wàn)班次,完成客運(yùn)總量81.514萬(wàn)人次;水路完成客運(yùn)量16萬(wàn)人次;鐵路完成客運(yùn)量6.2萬(wàn)人次?,F(xiàn)將**年春運(yùn)工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1月28日,縣政府召開(kāi)了宣漢縣**年春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì),安排部署全縣春運(yùn)工作。成立了以副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)楊旭東為組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)吳成為副組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我縣的春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局,負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況收集、信息報(bào)送、督促檢查,生產(chǎn)要素保障及日常工作??h經(jīng)信局(春運(yùn)辦)、縣交通局、縣公安局等部門提前制定了春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)及處理春運(yùn)中出現(xiàn)的各種不確定
情況和突發(fā)事件??h級(jí)各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速落實(shí)了**年春運(yùn)、鐵路護(hù)路工作會(huì)議精神,建立了相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、加大督促檢查力度
2月4日,春運(yùn)伊始,副縣長(zhǎng)吳成帶領(lǐng)縣政府辦、縣春運(yùn)辦、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、縣公安交巡警大隊(duì)、縣運(yùn)管所等部門負(fù)責(zé)人對(duì)我縣春運(yùn)工作情況進(jìn)行檢查,仔細(xì)查看了各重要路段春運(yùn)準(zhǔn)備、執(zhí)勤、巡查、道路管養(yǎng)及安保設(shè)施等情況,看望了春運(yùn)工作人員。要求縣春運(yùn)辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作,各相關(guān)部門進(jìn)一步履職盡責(zé),密切協(xié)作,共同推進(jìn)我縣春運(yùn)工作平安有序進(jìn)行。
春運(yùn)期間,縣春運(yùn)辦協(xié)同縣公安局、縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣交巡警大隊(duì)、縣運(yùn)管所、縣路政大隊(duì)等部門多次對(duì)宣羅路、宣胡路、宣南路、南樊路、南峰路沿線進(jìn)行了交通運(yùn)輸安全大檢查。同時(shí)對(duì)火車站、汽車客運(yùn)站、北門碼頭等地進(jìn)行了安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣春運(yùn)辦及時(shí)和相關(guān)部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào),落實(shí)了整改措施。
春運(yùn)40天來(lái),縣公安部門投入警力2532人次,共查處各類交通違法行為6389起,排查整改道路安全隱患98處,查扣非法營(yíng)運(yùn)的各類車輛23輛??h交運(yùn)部門一是投入各類營(yíng)運(yùn)車輛418輛,有效保障了運(yùn)力;二是整治各類安全隱患51處,查處超載超限車輛62臺(tái)次,強(qiáng)制切割非法改裝改型車輛10余輛,及時(shí)消除了隱患。均確保我縣
春運(yùn)工作的正常秩序。
三、強(qiáng)化運(yùn)力保障
在科學(xué)預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上,縣運(yùn)輸部門加強(qiáng)運(yùn)輸組織,統(tǒng)籌安排運(yùn)力,并根據(jù)實(shí)際客流情況,適時(shí)提高車次密度,滿足了旅客出行需要。春運(yùn)期間,我縣公路客運(yùn)投入運(yùn)力4.475萬(wàn)班次,日均投入車輛1110車次,完成客運(yùn)總量81.514萬(wàn)人次,同比增加34.2%。宣漢火車站共計(jì)開(kāi)行臨時(shí)客運(yùn)列車48列,其中開(kāi)行始發(fā)去往廣州東10列、上海13列、北京西7列、西安臨時(shí)客車18列,發(fā)送旅客6.2萬(wàn)余人次,比去年同期增長(zhǎng)4000余人次,有效緩解了客流運(yùn)輸壓力。宣漢縣航務(wù)管理處投入機(jī)動(dòng)客船81艘,2731座,完成水路客運(yùn)量16萬(wàn)人次。
四、落實(shí)安全措施
交通運(yùn)輸部門及企業(yè)對(duì)投入春運(yùn)的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面的檢查整治,嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)行。春運(yùn)開(kāi)始后,縣春運(yùn)辦組織相關(guān)職能部門對(duì)車站、碼頭、重要路段等重要場(chǎng)所進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查,督促有關(guān)部門和單位進(jìn)一步落實(shí)措施,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防超載、超速、疲勞駕駛等違法行為;同時(shí),縣公安部門加強(qiáng)了對(duì)車站、碼頭的治安秩序整治工作,嚴(yán)厲打擊倒票販票和各種違法犯罪
行為。縣汽車站嚴(yán)格落實(shí)
“三把關(guān)、一監(jiān)督”及“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定??h航務(wù)管理處嚴(yán)格安全管理,杜絕了無(wú)序客運(yùn)和超員現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路 建設(shè) 養(yǎng)護(hù) 分析 對(duì)策
中圖分類號(hào):F540.3
柳林縣位于呂梁山西麓,東鄰離石,西靠黃河,與陜西隔河相望,北與臨縣交界,南與中陽(yáng)、石樓接壤。柳林把公路建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行地位,作為“興柳富民”的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。2006年以來(lái),和著縣域快速發(fā)展的節(jié)拍,柳林縣委、縣政府搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村公路建設(shè)機(jī)遇,創(chuàng)新村通公路發(fā)展理念,按照省市“五個(gè)全覆蓋”的思路,以“堅(jiān)持科學(xué)快速安全協(xié)調(diào)發(fā)展,提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力”為主題,以人民群眾感受便捷、快速、安全、和詣的交通運(yùn)輸為目標(biāo),以縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的“建、管、養(yǎng)”三級(jí)主體為體系,著力解決制約鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的交通瓶頸以及老百姓出行難的問(wèn)題,再掀農(nóng)村公路建設(shè),使村通公路建設(shè)步入了快車道,鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng),村通公路建設(shè)卓有成效,城鄉(xiāng)道路通行能力顯著提高,形成了城區(qū)道路和鄉(xiāng)村公路建設(shè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人太勢(shì)。截止2012年底,全縣鄉(xiāng)道里程達(dá)346.7公里,村道達(dá)644.7公里。 全縣形成了四通八達(dá)、循環(huán)貫通的公路交通網(wǎng),從根本上改變了柳林公路建設(shè)的落后狀況,為全縣經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。公路翻天覆地的巨變,是柳林取得的重大而輝煌的歷史性成就。但由于柳林特殊的地理環(huán)境,蘊(yùn)含有豐富的礦產(chǎn)資源,尤其是煤炭?jī)?chǔ)量最多,分布最廣, 且質(zhì)量特優(yōu),堪稱“國(guó)寶”。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭市場(chǎng)的日新月異,致使車流量大,重車輛多,污染嚴(yán)重,管養(yǎng)難度大。公路建設(shè)與管護(hù)方面存在的不足也隨之凸顯出來(lái)。
一、 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題分析
(一)部分農(nóng)村公路、質(zhì)量較差。農(nóng)村公路普遍路網(wǎng)密度不高,技術(shù)等級(jí)差,抗災(zāi)能力低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)劃管理,各行其是,安排公路建設(shè)項(xiàng)目隨意性較強(qiáng),不經(jīng)過(guò)交通部門批準(zhǔn)就擅自開(kāi)工建設(shè),某些鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目無(wú)設(shè)計(jì)或由施工單位邊設(shè)計(jì)邊施工,存在等級(jí)偏低、修筑不合理等問(wèn)題;二是施工隊(duì)多為民間施工隊(duì),無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照現(xiàn)象較多,施工能力無(wú)保障;三是質(zhì)量管理薄弱,存在偷工減料、不按規(guī)范施工等問(wèn)題,工程完工后不經(jīng)過(guò)交通部門驗(yàn)收就交付使用,質(zhì)量難以保證,以至于出現(xiàn)前面修后面壞的現(xiàn)象,造成資金浪費(fèi),也影響了黨和政府形象。
(二)警示標(biāo)志不健全,配套設(shè)施不完善。一些路段的路基未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的寬度,出現(xiàn)公路狹窄、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良及橫斷面發(fā)生變化等特殊路段,沒(méi)有設(shè)置交通警示標(biāo)志,更易引發(fā)事故,再者道路兩側(cè)沒(méi)有排水設(shè)施,現(xiàn)在大部分路段都是鋪油的或是硬化的,遇到下雨,雨水得不到及時(shí)排除,導(dǎo)致路面拉空或坍塌。
(三) 群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)差,安全意識(shí)淡薄。把道路作為自家的院子使用,道路上堆放著糞堆、柴草堆、收割的莊稼等,再者,由于部分執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不夠,亂修亂建現(xiàn)象尤為突出,廁所、豬圈、放柴草的小平房等侵占路面。集鎮(zhèn)段上出現(xiàn)臨時(shí)沿路擺攤、占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重影響車輛通行。
(四)養(yǎng)護(hù)工作不到位,重建輕管問(wèn)題比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站由于無(wú)資金的支持,職能和作用發(fā)揮很不明顯,村級(jí)道路管護(hù)責(zé)任不明確,管護(hù)體制不健全。2009年來(lái),響應(yīng)上級(jí)精神,農(nóng)村公路硬化工作全面鋪開(kāi),單純依靠國(guó)家補(bǔ)貼的資金,養(yǎng)護(hù)管理工作根本跟不上,致使一些修建早、等級(jí)低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了公路的正常運(yùn)行,造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。使農(nóng)村公路不能正常發(fā)揮其作用,也勢(shì)必造成建設(shè)資金的浪費(fèi)。
(五) 農(nóng)村公路的路政管理工作急待加強(qiáng)。近幾年,隨著干線公路治超工作的深入開(kāi)展,超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施,超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴(yán)重,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。一是沿路的加水點(diǎn)難以控制,由于現(xiàn)行《公路法》對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理沒(méi)有具體規(guī)定,公路路政執(zhí)法部門難以依法打擊鄉(xiāng)村道兩邊的加水點(diǎn)。二是超載、超限車輛嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)村公路。由于我縣特殊的地理環(huán)境,煤炭、粉煤灰,沙、高速公路、高速鐵路施工、特別是車主為躲避收費(fèi)站,導(dǎo)致大量超載、超限車輛涌入農(nóng)村公路,造成路面長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,加速了路面損壞。而鄉(xiāng)村公路又不在公路部門路政管理范圍,無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處理。
(六) 道路建設(shè)困難,干擾因素頗多。由于大量超載、超限車輛涌入農(nóng)村公路,使農(nóng)村公路損壞嚴(yán)重,但修復(fù)資金無(wú)可靠來(lái)源,八石線公路就是最典型的案例,八石線公路在2003年時(shí)鋪油,由于有豐富的沙土,沿路百姓掀起了一股“刨沙”的熱潮,吸引了不少打車來(lái)裝載,雖然百姓們獲得了一定的利益,但是路遭到嚴(yán)重的損壞。近年來(lái),多少百姓聯(lián)名請(qǐng)?jiān)?,?zhēng)取到了修路的機(jī)遇,但是維持工作進(jìn)展很不順利。一是資金緊張,道路嚴(yán)重?fù)p壞,修護(hù)難度大,需要資金量大,二是沿線群眾不配合,制造糾紛,阻擋工隊(duì),索要錢財(cái),致使道路建設(shè)不能順利開(kāi)展。
二、 鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀,提出解決農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)問(wèn)題的一些建議。農(nóng)村公路建設(shè)要緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求,必須探索建立一條符合我縣實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化,確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際,從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手,分階段、有重點(diǎn)地穩(wěn)步進(jìn)行,把廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問(wèn)題解決好,使他們真正得到實(shí)惠。
(一)實(shí)事求是的涉及公路建設(shè)方案。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是加快農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,方面當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。所以在設(shè)計(jì)建造公路時(shí),應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目工程所在地的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)事求是,合理制定農(nóng)村公路建設(shè)方案。使農(nóng)村公路真正為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 二是主管部門加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。全面落實(shí)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任,建立健全“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系;各村要借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、群眾及社會(huì)隨時(shí)監(jiān)督的“四級(jí)監(jiān)督”作用,做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條。
(二)完善農(nóng)村公路各類標(biāo)志,確保安全暢通。交警部門要充分認(rèn)識(shí)到完善農(nóng)村公路各類附屬設(shè)施的重要性,在岔道口、彎道、陡坡等特殊地段設(shè)放安全標(biāo)志,警示行車人在經(jīng)過(guò)這些地方時(shí)能注意安全。主管部門要在道路兩邊配套修建排水設(shè)施,最大限度的減少道路破損面積,延長(zhǎng)道路壽命。
(三)全面推進(jìn)農(nóng)村公路沿線環(huán)境綜合整治。采取“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層推進(jìn)”的辦法,結(jié)合地方小城鎮(zhèn)建設(shè),建議政府牽頭,交通、公安、環(huán)衛(wèi)、土地、水利等多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)公路兩側(cè)所有破舊房屋、圍墻、廁所、豬舍、大棚等有礙觀瞻、影響公路環(huán)境的違章建筑物、地面構(gòu)筑物給于徹底拆除。清除道路上的糞堆、渣土、柴草堆、建筑材料、非標(biāo)、招幌、攤點(diǎn),徹底根治公路集鎮(zhèn)化、街道化現(xiàn)象和“馬路市場(chǎng)”,保持公路兩側(cè)良好環(huán)境。 通過(guò)綜合整治努力使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美、安”的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)多方措施,確保養(yǎng)護(hù)工作順利展開(kāi)。一是各級(jí)政府要統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排必要的財(cái)政資金,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正常運(yùn)行。二是公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各級(jí)責(zé)任,擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),和與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并逐級(jí)簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū),明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。三是建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍,落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員,明確責(zé)任,對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,確保有路必養(yǎng)。
(五)加大整治力度,確保農(nóng)村公路的使用壽命。首先加大整治超載力度,超載車輛沒(méi)有了,加水點(diǎn)沒(méi)生意了也就不復(fù)存在了。由于農(nóng)村公路點(diǎn)多,面廣,單靠交通部門路政管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成政府牽頭、交警、治超、路政等相關(guān)部門聯(lián)合、人民群眾廣泛參與的農(nóng)村公路管理新格局,才能使農(nóng)村公路的超限運(yùn)輸勢(shì)頭得到有效遏制。要大力發(fā)動(dòng)群眾,可以采取舉報(bào)有獎(jiǎng),舉報(bào)有功的方法,調(diào)動(dòng)群眾愛(ài)路、護(hù)路的積極性,對(duì)在農(nóng)村公路上超限運(yùn)輸行駛的車輛積極進(jìn)行舉報(bào),由路政管理部門進(jìn)行處罰。讓超限車輛無(wú)隙可乘。只有依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,才能保證農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯,把廣大群眾變成農(nóng)村公路管理的主力軍。
(六)做好群眾動(dòng)員工作,拓寬資金籌集渠道。農(nóng)民群眾也是公路建設(shè)的主體力量。首先要廣泛積極的進(jìn)行宣傳,要把農(nóng)民群眾的工作做通。從而調(diào)動(dòng)起廣大群眾的修路積極性。同時(shí)要把政府修路的決心落實(shí)在宣傳當(dāng)中,要讓群眾相信政府的建設(shè)力度和決心,同時(shí)要讓群眾明白農(nóng)村公路建設(shè)的主要受益者是農(nóng)民群眾,要讓他們積極主動(dòng)的支持到公路的建設(shè)中來(lái),而不是無(wú)事生非,制造糾紛,阻擋工隊(duì),索要錢財(cái)。對(duì)無(wú)理取鬧嚴(yán)重影響公路建設(shè)者要依法作出處理。同時(shí)在農(nóng)村公路建設(shè)資金方面要拓寬資金籌集渠道,除省補(bǔ)助、財(cái)政拿一點(diǎn)外,要采取鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)里支付一點(diǎn),一事一議籌集一點(diǎn),廠礦企業(yè)贊助一點(diǎn),農(nóng)民自愿捐獻(xiàn)一點(diǎn)等多渠道籌集,確保公路正常施工運(yùn)行。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),特別是農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)全新的、長(zhǎng)期的、艱苦的工作。農(nóng)村公路是“三分建設(shè),七分養(yǎng)管”, 只要各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視、大力支持,交通行業(yè)主管部門完善制度、規(guī)范程序,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村盡職盡責(zé),大力推廣在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,就一定能解開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)難這把“鎖”,讓我縣農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn):
勤儉持家,艱苦創(chuàng)業(yè)
黔江的公路管理,過(guò)去由于體制不順,“四亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。2001年4月黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)作為獨(dú)立的執(zhí)法主體成立之后,一支20人的隊(duì)伍在大隊(duì)長(zhǎng)謝忠友同志的帶領(lǐng)下肩負(fù)起800公里的巡查和超限運(yùn)輸檢查的艱巨任務(wù),經(jīng)過(guò)了三年多的努力工作,理順了工作關(guān)系,規(guī)范了執(zhí)法行為,結(jié)清了800余起案件,達(dá)到了機(jī)關(guān)管理正規(guī)化、工作管理目標(biāo)化、道路管理法制化、隊(duì)伍管理軍事化、裝備建設(shè)現(xiàn)代化的五化要求。路政管理工作滯后的黔江一下沖在了重慶市行業(yè)系統(tǒng)的前面。路政大隊(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄,每年50余萬(wàn)的人頭經(jīng)費(fèi),怎么節(jié)省也保障不了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)槊刻?輛車10余人上路巡查,車輛磨損和油料消耗、人員出勤補(bǔ)助,每天都在一千元左右,這樣大的經(jīng)費(fèi)需求只有從努力工作多征收規(guī)費(fèi)中挖掘,從規(guī)費(fèi)上交財(cái)政后的返還部分中提取,如果工作不積極,該收的規(guī)費(fèi)收不起來(lái),經(jīng)費(fèi)保障不了,車子的運(yùn)轉(zhuǎn),路政巡查到不了位,工作就要擺攤子。為此,謝忠友大隊(duì)長(zhǎng)以唯物辯證法的觀點(diǎn),在職工會(huì)上講:“干好工作是立足之本,搞好福利是動(dòng)力之源”,大家從中明確了工作與福利的關(guān)系,同時(shí)也摸清了大隊(duì)長(zhǎng)的心理,如果工作干不好是別想發(fā)錢的。單位勤政廉潔風(fēng)氣正,接待客人沒(méi)有住過(guò)高級(jí)賓館,不講排場(chǎng),不鋪張浪費(fèi),更不搞其它娛樂(lè)消耗。盡管路政大隊(duì)每年上拔經(jīng)費(fèi)有限,但由于管理有方,生財(cái)有道,他們?cè)诟珊帽韭毠ぷ鞔_保職工正常福利的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)三年多的努力,在區(qū)委、區(qū)政府和交通局的關(guān)心支持下,改善了辦公環(huán)境,修起了兩個(gè)卸貨場(chǎng),形成了制度健全、管理規(guī)范、設(shè)施配套,富有生機(jī)和活力的路政管理機(jī)構(gòu)。
負(fù)重自強(qiáng)、克難奮進(jìn)
要說(shuō)苦,黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)的同志最辛苦,編制只有20人,而且長(zhǎng)期公差4人。一支16人的隊(duì)伍肩負(fù)起近800公里的公路巡查任務(wù),同時(shí)還兼顧到國(guó)、省道兩個(gè)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)的晝夜值班檢測(cè)任務(wù),點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),人少、車少、任務(wù)重,工作難度大,沒(méi)有較好的政治思想基礎(chǔ)和強(qiáng)壯的身體素質(zhì)和嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)是是干不好這份工作的。路政巡查沒(méi)有節(jié)假日和星期天之分,只要有情況就得立即出動(dòng),特別是有時(shí)深夜道路不通或者在同一時(shí)間幾個(gè)方向出現(xiàn)損壞公路設(shè)施的案件,需要立即到現(xiàn)場(chǎng)查處,車少人少,工作需求矛盾突出,如果協(xié)調(diào)不好就要住亂子、擺攤子。但是,這支隊(duì)伍在大隊(duì)長(zhǎng)謝忠友同志的管理下,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,按照先國(guó)省道,后縣鄉(xiāng)道,先重后輕,先急后緩,先排障確保暢通的原則,工作忙而不亂,人員使用得心應(yīng)手,工作開(kāi)展有聲有色。
執(zhí)法如山、一路威風(fēng)
要想富,靠公路,這是廣大人民群眾在現(xiàn)實(shí)生活中的體會(huì),交通發(fā)達(dá)了,人民群眾也發(fā)家致富了。但是,公路邊的房子增多了,公路上的超限超載運(yùn)輸運(yùn)輸車輛也多了。顯而易見(jiàn),路政大隊(duì)的工作任務(wù)繁重了。紅線控制區(qū)內(nèi)違法建筑要拆除,超限車輛要卸貨,這不是一件簡(jiǎn)單的事,而是法與少數(shù)人民群眾“切身利益”的較量,要規(guī)范這種行為,干好這項(xiàng)工作,不是憑一兩句話,搞幾次宣傳教育能解決問(wèn)題的,而是要以法律為準(zhǔn)繩,有不怕代過(guò)、敢于較真的精神,才能打開(kāi)局面,推進(jìn)工作。路政大隊(duì)剛組建,上路巡查的第一天就是挨打受罵,難處的第一件事情就是有人說(shuō)人情。并且還有一些威脅的語(yǔ)言,要以紅道的關(guān)系,黑道的所謂武力來(lái)“擺平”路政大隊(duì)。在這樣的情況下,有些同志產(chǎn)生了畏難情緒,但是沒(méi)有嚇倒軍人味很濃的謝大隊(duì)長(zhǎng)。他立即召開(kāi)職工會(huì),講法律、講紀(jì)律、講責(zé)任、分任務(wù),并且在職工會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)任何人在工作面前不準(zhǔn)講價(jià)錢,法律面前不準(zhǔn)說(shuō)人情,困難面前不準(zhǔn)叫苦,凡是單位職工的親朋好友和上級(jí)打招呼的事情,不超出原則的前提下能辦的,必須辦,并要辦好,違背原則的事要說(shuō)明情況,誰(shuí)也不能亂表態(tài)。路政大隊(duì)是這樣規(guī)定的,也是這樣做的。他們?cè)谡J(rèn)真抓好宣傳教育的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持嚴(yán)格按照法律程序辦事,在區(qū)法院和其他相關(guān)部門的配合下,了36家違法建房,查處超限車輛2500余輛,強(qiáng)制卸貨60余輛,130余噸。該隊(duì)由于執(zhí)法公正,處罰幅度把握適當(dāng),三年多來(lái)無(wú)行政訴訟案件,也無(wú)其他違法違紀(jì)行為。
紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬
俗話說(shuō):物、財(cái)好理,人難管,這是任何單位領(lǐng)導(dǎo)都有的都有深刻體會(huì)。黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)成立時(shí),其人員是從交通系統(tǒng)各單位抽出來(lái)的“精英”,素質(zhì)參差不齊,個(gè)性差異較大,有的習(xí)慣坐辦公室,一張報(bào)紙一杯茶——吃不了長(zhǎng)期奔波山路的苦;有的悄悄下海干著自己的私營(yíng)企業(yè)——心思老放在自己找錢的大事上;有的習(xí)慣了“老子天下第一”的工作作風(fēng)——喜歡在外面亂發(fā)言、亂表態(tài);有的財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)——時(shí)不時(shí)地把收費(fèi)款放在自己的身上擺擺“大款”姿態(tài),不按時(shí)上繳。針對(duì)這些問(wèn)題,謝忠友大隊(duì)長(zhǎng)憑著長(zhǎng)期帶兵積累的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)機(jī)立斷,毅然作出了以軍事化管人的果斷決策,以他為首的隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)深思熟慮研究制定了一整套10余種切實(shí)機(jī)關(guān)管理制度和辦事程序,對(duì)工作紀(jì)律和工作作風(fēng)作了明確的規(guī)范,大到方針政策,小到行為舉止都無(wú)一漏洞,條條實(shí)用,項(xiàng)項(xiàng)款人,并將這些制度直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤,制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。條條款款出來(lái)后,謝忠友隊(duì)長(zhǎng)身先士卒、以身作則,嚴(yán)于律已,獎(jiǎng)懲逗硬,以他獨(dú)有的人格魅力和不怕得罪人的軍人氣魄徹底扭轉(zhuǎn)了往日政令不通、辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的衙門歪風(fēng),極大地調(diào)動(dòng)了職工的工作激情,讓每一個(gè)職工都充分展示了各自的才干和個(gè)性,使路政隊(duì)伍在短短三年內(nèi)真正成了一支作風(fēng)優(yōu)良、敢于勝利的威風(fēng)之師、文明之師。曾有因違反制度受處罰的職工這樣說(shuō):“沒(méi)有隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格管教就不可能有我今天的成長(zhǎng)和進(jìn)步,單位沒(méi)有嚴(yán)格逗硬的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律就沒(méi)有路政大隊(duì)今天的輝煌,雖然我受到了罰,但維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性,我認(rèn)為值?!笔堑?,三年多來(lái),因遲到、早退、著裝不整、不按程序辦事等違反制度行為被處罰的職工不下20人次,個(gè)個(gè)都被“依法”查處,就連班子成員都無(wú)一例外,但他們都毫無(wú)怨言,因?yàn)槁氛箨?duì)每一個(gè)職工都知道,嚴(yán)明紀(jì)律是成功的保障,是勝利的奠基石,為了集體的榮譽(yù),犧牲點(diǎn)自已的利益又算啥,何況犯了錯(cuò)該罰。在黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)的會(huì)議制度中有這么三個(gè)會(huì)議:
一是每周一的干部的例會(huì),用于分析當(dāng)前形式,查找存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),部署下一步工作;
二是每周五的職工會(huì),用于學(xué)習(xí)時(shí)事政策,傳達(dá)上級(jí)政令,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;
、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
為爭(zhēng)取中央、省、市對(duì)我縣交通建設(shè)的大力扶持,今年以來(lái),我局繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握信息,把握政策,抓住機(jī)遇,積極向上申報(bào)計(jì)劃,努力爭(zhēng)取項(xiàng)目,得到了上級(jí)的有力支持,落實(shí)了20*年的大部分交通建設(shè)計(jì)劃,主要包括:43公里農(nóng)村公路、19公里縣通鄉(xiāng)公路、1個(gè)渡改橋等建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)項(xiàng)目資金1130萬(wàn)元。同時(shí),已向上申報(bào)目前尚未落實(shí)到位的項(xiàng)目有:荷塘汽車站、30個(gè)候車亭、縣城中心汽車站(物流中心)、319國(guó)道繞城公路、毛家大橋、玉壺山大橋等。
二、全力抓好工程項(xiàng)目建設(shè)
我局繼續(xù)用足用活用好國(guó)家加快交通建設(shè)的扶持政策,繼承而發(fā)揚(yáng)我縣形成的“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),群眾參與,齊抓共建”的良好局面,充分發(fā)揮主管部門的組織協(xié)調(diào)作用,用好國(guó)家的補(bǔ)助資金,引導(dǎo)社會(huì)各方的積極性,上下合力,共同推進(jìn)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保了好中求快。上半年,我局投入項(xiàng)目資金1000余萬(wàn)元,推動(dòng)了多項(xiàng)工程的實(shí)施。
1、積極配合推動(dòng)了吉蓮高速公路建設(shè)。泉南國(guó)家高速公路*段是我縣的一項(xiàng)重大工程,按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,今年將完成對(duì)我縣路段的勘測(cè)設(shè)計(jì),并開(kāi)始移民安置和征地拆遷工作。作為交通主管部門,我局將自始至終做好各項(xiàng)服務(wù)工作。今年以來(lái),我局主動(dòng)配合有關(guān)各方繼續(xù)做好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,確保了3月份項(xiàng)目建設(shè)單位??香港金澳國(guó)際投資集團(tuán)有限公司在我縣進(jìn)行的實(shí)地考察和有關(guān)掛線建設(shè)、移民安置、征地拆遷等事項(xiàng)的協(xié)商,確保了3-5月份省交通設(shè)計(jì)院在我縣進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘探、初步定線、初步測(cè)設(shè)等外業(yè)工作。目前,初步定線已基本完成,高速公路在我縣的出口(第一方案)基本定位。
2、進(jìn)一步推進(jìn)了319國(guó)道繞城公路建設(shè)。在去年完成二環(huán)路?老虎坳段7.26公里路基涵洞工程和城區(qū)A標(biāo)段1公里水泥路面工程的基礎(chǔ)上,今年又啟動(dòng)了二環(huán)路?壘里沖出口1.6公里連接線和毛家大橋的建設(shè)。其中:二環(huán)路?壘里沖出口的連接線已確定路線走向,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),毛家大橋已于5月份動(dòng)工興建,計(jì)劃11月底完工。
3、進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)。為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村交通條件,加快推進(jìn)交通民生工程,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我局靈活而有效地運(yùn)用國(guó)家扶持政策,充分發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的作用,多措并舉,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。上半年,我局啟動(dòng)了縣通鄉(xiāng)干線公路??外資路(縣城至龍山口)的三級(jí)路改造,現(xiàn)已完成工程勘測(cè)設(shè)計(jì),正準(zhǔn)備施工招標(biāo),預(yù)計(jì)7月份動(dòng)工。同時(shí),按照政策補(bǔ)助、集體捐助、個(gè)人集資、社會(huì)各界贊助的辦法組織實(shí)施鄉(xiāng)村水泥路建設(shè),全年計(jì)劃修建60公里,現(xiàn)已開(kāi)工修建30多公里。
4、繼續(xù)完成了縣工業(yè)園B區(qū)二期排水工程。在去年完成80%工程的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)完成剩余的20%工程,已于4月份全面完工。
5、啟動(dòng)了龍山口渡改橋工程?,F(xiàn)已完成工程的勘測(cè)設(shè)計(jì),正準(zhǔn)備施工招標(biāo),預(yù)計(jì)7月份動(dòng)工。
三、切實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)管理
我局以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為動(dòng)力,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通建設(shè)全過(guò)程,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,保障工程質(zhì)量,提高公路使用壽命,確保公路安全暢通。
1、積極開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)交通主管部門關(guān)于在20*至2010年開(kāi)展為期三年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的部署與要求,我局啟動(dòng)了質(zhì)量年活動(dòng),制定了實(shí)施方案,組建了活動(dòng)機(jī)構(gòu),明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任以及落實(shí)質(zhì)量管理的有關(guān)要求與措施,組織開(kāi)展了宣傳月活動(dòng),在全縣營(yíng)造了強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的氛圍。并切實(shí)行動(dòng),在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)施工程質(zhì)量保障機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程驗(yàn)收制五項(xiàng)制度,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)查指導(dǎo),嚴(yán)格按施工程序操作,使農(nóng)村公路建設(shè)真正走上質(zhì)量效益型的科學(xué)發(fā)展軌道。
2、加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度。我局按照“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),積極改善,提高質(zhì)量,保障暢通”的總要求,遵循“縣管縣道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道,村管村道”的原則,重點(diǎn)對(duì)列入省市補(bǔ)助的170多公里縣道加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù),落實(shí)了承包責(zé)任制,著力抓緊了雨季養(yǎng)護(hù),致力抓好了汛期水毀公路的預(yù)防和維護(hù)。上半年投入養(yǎng)護(hù)資金8萬(wàn)多元,保障了公路暢通,水泥(瀝青)路好路率達(dá)92%,沙石路好路率達(dá)65%,超出了上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我局積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村、群眾對(duì)鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù),逐步改變鄉(xiāng)村道無(wú)人養(yǎng)護(hù)的局面。與此同時(shí),我局執(zhí)行“養(yǎng)護(hù)與管理”并重的方針,加強(qiáng)了路政執(zhí)法,公路站路政監(jiān)察大隊(duì)實(shí)行處罰與教育相結(jié)合的辦法,做到公開(kāi)、公正、文明執(zhí)法,多次深入農(nóng)村公路沿線進(jìn)行公路法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)了群眾愛(ài)路護(hù)路的意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾參與公路管理,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,號(hào)召群眾積極舉報(bào)和主動(dòng)制止損壞公路的違規(guī)行為。路政監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村巡查,打擊侵犯路權(quán)損壞路產(chǎn)的違法行為,嚴(yán)禁在公路建筑紅線內(nèi)違規(guī)建筑。上半年,公路站共查處在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)亂建、亂種、亂挖的違法違規(guī)事件8起,清除路障26處,制止違章建筑3起,有效遏制了侵犯路產(chǎn)路權(quán)和損害交通安全的行為,保障了公路的安全暢通。
3、全力以赴抗凍救災(zāi)保交通。今年元月下旬至2月中旬,我縣遭受歷史罕見(jiàn)的冰凍災(zāi)害,給全縣的交通造成極大損害。為保障交通安全暢通,我局按照縣委、縣政府和上級(jí)交通部門的部署要求,緊急行動(dòng)起來(lái),采取有效措施應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害,全力以赴抗凍救災(zāi)。冰凍十多天,我局每天調(diào)集40多人,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),奮戰(zhàn)一線,租用鏟車2部、挖機(jī)2臺(tái)在319國(guó)道六市段除雪破冰,拋散工業(yè)用鹽熔冰。同時(shí),公路站每天派出3支隊(duì)伍30多人對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,及時(shí)了解掌握路情路況,聘請(qǐng)人工、租用中小四輪、挖機(jī)對(duì)全縣農(nóng)村公路塌方、沉陷路段進(jìn)行清理維護(hù)。運(yùn)管所加強(qiáng)了道路運(yùn)輸監(jiān)管和交通疏導(dǎo)。在這次抗凍救災(zāi)中,我局直接投入10萬(wàn)余元,確保了319國(guó)道天天暢通,確保了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能通路,確保了全縣救災(zāi)物資及時(shí)送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化了道路運(yùn)輸管理
我局牢固樹(shù)立法治交通的理念,在對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)不斷放開(kāi)搞活的同時(shí),加大了監(jiān)管力度,推進(jìn)了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程,不斷建立健全了“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
1、圓滿完成了春運(yùn)。我局在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下及交警、安監(jiān)、武警等部門的有力配合下,精心組織,通過(guò)采取多項(xiàng)有效措施,使春運(yùn)有關(guān)法規(guī)規(guī)定宣傳貫徹落實(shí)到位,各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,安全防范有力,各種違規(guī)行為得到有效防控,確保了40天的春運(yùn)安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行,參加春運(yùn)的133輛客車共發(fā)出班次13000余次,完成客運(yùn)量25.92萬(wàn)人次,未發(fā)生一起安全事故,使旅客滿意,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2、做好了日常運(yùn)管工作。我局從加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)做起,注重提高職工素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法人員的作風(fēng)和紀(jì)律,強(qiáng)化服務(wù),明確責(zé)任,全面落實(shí)依法行政、文明執(zhí)法,做到勤政高效,有力地推進(jìn)了運(yùn)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。工作中,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,積極為運(yùn)輸業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高辦事效率和效益。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,有效查處打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的違規(guī)行為,積極協(xié)調(diào)處理市場(chǎng)中的矛盾糾紛,有效防范不良行為發(fā)生,維護(hù)了正常的運(yùn)輸秩序。
3、嚴(yán)抓了打“非”除“黑”專項(xiàng)整治。針對(duì)我縣運(yùn)輸市場(chǎng)非法和“黑車”經(jīng)營(yíng)屢禁不止、有所抬頭的跡象,我局高度重視,長(zhǎng)抓不懈,積極組織力量予以治理打擊。今年以來(lái),我局運(yùn)管所調(diào)派業(yè)務(wù)精干20多人,在公安、交警、城管部門的有力配合下,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的面包車、出租車、客車、農(nóng)用車開(kāi)展了集中整治,實(shí)行日夜監(jiān)管和突擊檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,懲教并舉,嚴(yán)厲打擊了道路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)中的“黑”市場(chǎng)和非法營(yíng)運(yùn),嚴(yán)厲禁止了亂停亂放、爭(zhēng)搶班線、爭(zhēng)搶客源的違規(guī)行為,截止6月15日,查處違法違規(guī)面包車、出租車、客車、農(nóng)用車28輛次,禁止了全縣中小學(xué)及周邊范圍的非法客運(yùn)活動(dòng),制止了“黑面包”載客跑線路和農(nóng)用車載客營(yíng)運(yùn)的違法違規(guī)行為,維護(hù)了正常的運(yùn)輸秩序,進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)。
4、繼續(xù)清理了客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。遵照上級(jí)“清掛”的部署和要求,我局運(yùn)管所繼續(xù)對(duì)全縣客運(yùn)市場(chǎng)的掛靠經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了清理整治,促成了全縣絕大部分跨縣班線客運(yùn)進(jìn)入*長(zhǎng)興汽車運(yùn)輸有限公司這個(gè)一類班線客運(yùn)資質(zhì)企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)了公司化經(jīng)營(yíng)。
5、加大了汽修行業(yè)管理。針對(duì)我縣汽車修理行業(yè)存在不少違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,我局運(yùn)管所維修行業(yè)管理辦公室加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,加大監(jiān)管力度,縮小管理盲區(qū)死角,有效打擊了維修行業(yè)的“黑”市場(chǎng),加強(qiáng)了制度管理,提高了辦證率,促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。
6、抓緊了規(guī)費(fèi)征收。我局嚴(yán)格依法征費(fèi),堅(jiān)持公開(kāi)、公正、文明執(zhí)法,強(qiáng)化措施,不斷完善執(zhí)法方式方法,加大對(duì)“黑車”的征管力度,提高征收率。在規(guī)費(fèi)征稽執(zhí)法中嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收管理。截止6月15日,征收運(yùn)管費(fèi)52萬(wàn)元、農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)32萬(wàn)元、摩托車養(yǎng)路費(fèi)38萬(wàn)元,基本達(dá)到時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。
五、緊抓了安全生產(chǎn)和綜治工作
交通是安全事故多發(fā)領(lǐng)域,也是矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)集中的部門。為此,我局始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦,對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作緊抓不放,常抓不懈,有組織、有計(jì)劃、有舉措地真抓實(shí)干。工作中,我們一是強(qiáng)化系統(tǒng)職工、司乘人員、旅客及廣大群眾的安全綜治意識(shí),積極主動(dòng)地防范影響安全穩(wěn)定的因素。為提高責(zé)任心,我局實(shí)行了責(zé)任制度,與下屬單位和有關(guān)各方簽訂了安全責(zé)任書(shū)、綜治責(zé)任書(shū),明確了安全、綜治職責(zé)和責(zé)任追究辦法,層層抓落實(shí);二是加強(qiáng)了監(jiān)查。采取了正常與突擊、例檢與抽檢相結(jié)合的辦法,對(duì)交通系統(tǒng)各單位、交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨車輛等有關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭,盡快有效地加以整改與排除。嚴(yán)厲制止車輛“帶病”作業(yè),嚴(yán)懲客車超載超速行為,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆、劇毒化學(xué)品進(jìn)站乘車,深入基層、深入一線、深入群眾開(kāi)展矛盾糾紛和治安問(wèn)題的排查治理,特別在元旦、春運(yùn)、“五一”、“兩會(huì)”、端午等節(jié)假日運(yùn)輸高峰期、敏感期更是注重安全防范,都要加大力量,加強(qiáng)檢查;三是加強(qiáng)了車站的安全管理,保障了車站的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定有序。一方面車站搞好了自身的安全建設(shè)和綜合治理,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了維護(hù),配備了消防器材,設(shè)立了安全綜治機(jī)構(gòu),安排了專職的安全綜治人員,加強(qiáng)了日常的管理。另一方面,搞好了安全服務(wù),與進(jìn)站車輛簽訂了安全協(xié)議,對(duì)進(jìn)站車輛的人員例行檢查,嚴(yán)禁帶有安全隱患的車輛進(jìn)站載客,嚴(yán)禁攜有易燃易爆、劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的旅客進(jìn)站上車,禁止社會(huì)閑散人員進(jìn)站擾亂治安秩序;四是加強(qiáng)了公路建設(shè)安全管理,強(qiáng)調(diào)公路橋梁施工安全,建立并執(zhí)行施工安全責(zé)任制,采取安全措施,積極消除不安全因素,及時(shí)排查調(diào)處公路建設(shè)中因征地拆遷補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛。上半年,除了發(fā)生“4.3”交通事故外,交通系統(tǒng)無(wú)安全責(zé)任事故,無(wú)執(zhí)法失誤事件,無(wú)越級(jí)上訪事件,無(wú)違法違紀(jì)的人或事,安全穩(wěn)定形勢(shì)良好。
六、切實(shí)做好了其它工作
1、推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村幫扶幫建工作。今年,我局作為牽頭單位,同縣物資總公司、縣工商聯(lián)、縣公路站一起掛點(diǎn)神泉鄉(xiāng)珊田村,在深入村里調(diào)查了解情況后與村里協(xié)商制訂了幫扶幫建計(jì)劃,并已啟動(dòng)實(shí)施。
2、穩(wěn)步推進(jìn)了計(jì)劃生育工作。我局按照縣計(jì)生委的布署和要求,積極有效地開(kāi)展了計(jì)生工作。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任,強(qiáng)化了督查。上半年,交通系統(tǒng)未出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。
上半年,我局做了不少工作,取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還有一定差距,存在一些困難與問(wèn)題。主要是:一是項(xiàng)目資金爭(zhēng)取難度越來(lái)越大。上面對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的審批條件和項(xiàng)目資金的使用管理日益嚴(yán)格規(guī)范,計(jì)劃盤子越來(lái)越小,而我縣受條件制約難以達(dá)到要求,爭(zhēng)取的難度日益加大。二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。由于我縣缺乏配套資金,建設(shè)成本居高不下,投入嚴(yán)重不足,使交通局負(fù)債搞建設(shè),嚴(yán)重影響了計(jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不盡合理,缺少配套設(shè)施,影響了公路的通達(dá)率,承運(yùn)力和通行安全。四是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理跟不上。養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任尚未明確落實(shí),管養(yǎng)缺位的里程多達(dá)900多公里,影響了公路使用壽命和安全暢通。五是行業(yè)管理水平有待提高,執(zhí)法方法需要?jiǎng)?chuàng)新。在當(dāng)前凡事以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,我們的執(zhí)法管理不能與時(shí)俱進(jìn),存在效率與效益低的現(xiàn)狀,不能十分有效地打擊違法違規(guī)行為。所有這些都有待在今后工作中努力解決。
下半年工作打算
下半年,我局將再接再勵(lì),乘勢(shì)而上,繼續(xù)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),圍繞全年工作思路和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)工作計(jì)劃,真抓實(shí)干,努力做好各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。主要抓好以下工作:
一、繼續(xù)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),掌握政策,把握機(jī)遇,繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)絡(luò),不失時(shí)機(jī)地向上申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目,以取得上級(jí)的支持,盡可能地多上項(xiàng)目多爭(zhēng)資金,以改善我縣交通水平低資金緊缺的狀況。為此,我局將在高速公路掛線、國(guó)道改造、農(nóng)村公路、渡改橋、危橋改造、旅游公路、老區(qū)公路、汽車站、候車亭等領(lǐng)域爭(zhēng)取上一些項(xiàng)目,落實(shí)全年的計(jì)劃項(xiàng)目,力爭(zhēng)下一年的項(xiàng)目。同時(shí),爭(zhēng)取已立項(xiàng)在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付到位。
二、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、主動(dòng)策應(yīng)吉蓮高速公路建設(shè)計(jì)劃,積極配合有關(guān)各方進(jìn)一步做好該路施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為工程順利實(shí)施提供力所能及的服務(wù)。
2、推進(jìn)319國(guó)道繞城公路建設(shè)。在目前的基礎(chǔ)上,抓緊毛家大橋的施工,動(dòng)工興建二環(huán)路至壘里沖出口的1.6公里連接線,力爭(zhēng)11月底前完工。如能落實(shí)資金,則啟動(dòng)二環(huán)路至老虎坳段的水泥路石鋪筑,力爭(zhēng)今年完成整個(gè)工程。
3、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),確保完成全年60公里水泥路的建設(shè)任務(wù)。
4、推進(jìn)19公里縣通鄉(xiāng)公路建設(shè),新改建外資路、玉壺山景區(qū)公路、三板橋至秩堂公路等三級(jí)公路。
5、實(shí)施農(nóng)村公路危橋整治改造,確保完成上級(jí)下達(dá)的年度危橋改造計(jì)劃任務(wù)。
6、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)完成上級(jí)下達(dá)的年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和農(nóng)村候車亭建設(shè)計(jì)劃任務(wù),進(jìn)一步搞好20*年的客運(yùn)站續(xù)建工程。
7、抓好渡改橋建設(shè),完成龍山口改渡建橋工程。
8、啟動(dòng)縣城中心汽車站(物流中心)建設(shè)。
9、積極籌建交通服務(wù)中心,力爭(zhēng)辦公樓的動(dòng)工興建。
10、繼續(xù)完成20*年續(xù)建工程項(xiàng)目。
三、合力推進(jìn)交通改革
1、放活客運(yùn)站場(chǎng)投資建設(shè)體制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,穩(wěn)步推行縣城汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站面向社會(huì)籌資建設(shè)的試點(diǎn),利用土地或地段優(yōu)勢(shì)來(lái)尋求招商引資或股份制形式籌資建設(shè),以解決政府缺少資金的局面。
2、推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。遵照“縣管縣道、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道、村管村道”的原則,借鑒先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn),制定適合我縣的《農(nóng)村公路管理辦法》,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的作用,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的責(zé)任,按質(zhì)出資,各盡其能,確保已建農(nóng)村公路得到有效養(yǎng)護(hù)。
四、繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理,建設(shè)和諧平安交通。
不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步做到辦事公開(kāi)、便民高效、行為規(guī)范、依法收費(fèi),有效防范交通運(yùn)輸行業(yè)的違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的交通秩序,強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)查和制度建設(shè),優(yōu)化交通環(huán)境,保障交通安全有序運(yùn)營(yíng)。
1、加強(qiáng)運(yùn)政管理,確保運(yùn)輸市場(chǎng)違法違規(guī)現(xiàn)象呈明顯下降趨勢(shì)。
2、加強(qiáng)路政執(zhí)法,使侵犯公路路產(chǎn)路權(quán)的違規(guī)行為得到有力打擊,違規(guī)勢(shì)頭得到有效遏制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,積極消除隱患,確保全年安全生產(chǎn)。
4、緊抓交通規(guī)費(fèi)征收,嚴(yán)格依法收費(fèi),文明執(zhí)法,不斷改善執(zhí)法方式,提高征收率,確保完成全年運(yùn)管費(fèi)、農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收任務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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