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為做好迎接市人事局關(guān)于開(kāi)展2009年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核工作的檢查,根據(jù)《公務(wù)員法》和《河南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》以及《市人事局關(guān)于開(kāi)展2009年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核工作檢查的通知》有關(guān)規(guī)定,今天召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核工作和事業(yè)單位法人登記工作進(jìn)行安排部署,下面,我講幾點(diǎn)要求:
一、充分認(rèn)識(shí)考核工作重要性,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度和平時(shí)考核是加強(qiáng)人事管理的有效手段,它不僅在評(píng)價(jià)工作人員德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、調(diào)動(dòng)工作人員積極性等方面起著十分重要的作用,而且通過(guò)考核決定工作人員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、任用、辭職、辭退和工資晉升,因此開(kāi)展考核工作意義重大也十分必要。 各單位要高度重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度和平時(shí)考核工作,與會(huì)人員回去后,要把會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做詳細(xì)匯報(bào),切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)年度和平時(shí)考核工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施,加強(qiáng)對(duì)年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)安排考核工作時(shí)間,認(rèn)真組織實(shí)施,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、精心組織,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
各單位要按照會(huì)議要求,迅速成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)考核工作會(huì)議,嚴(yán)格按照方案要求有效開(kāi)展平時(shí)考核工作:一是被考核人員要詳實(shí)記錄個(gè)人年度考核手冊(cè),且在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地撰寫個(gè)人總結(jié);二是各單位能夠制定出勤管理制度,并且做到嚴(yán)格出勤管理;三是不斷完善工作實(shí)績(jī)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,建立健全平時(shí)考核工作實(shí)績(jī)臺(tái)帳,使考核工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到客觀公正
一是各單位要從人才是第一資源、智力是第一資本的高度來(lái)認(rèn)識(shí)考核工作的重要性和緊迫性。尤其是考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從大局出發(fā),做到客觀公正、心底無(wú)私,把考核工作當(dāng)成檢驗(yàn)每名被考核人員黨性原則強(qiáng)不強(qiáng),執(zhí)行政策嚴(yán)不嚴(yán),思想境界高不高的試金石,切實(shí)過(guò)好人情關(guān)、親朋關(guān)、名利關(guān)。
二是各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的考核原則,在實(shí)際操作中做好“兩個(gè)結(jié)合”,即個(gè)人自我評(píng)議與民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合,量化考評(píng)與定性評(píng)鑒相結(jié)合。對(duì)平時(shí)工作不努力,年終考評(píng)時(shí),自我評(píng)議明顯不符實(shí)者要進(jìn)行批評(píng)教育;要通過(guò)開(kāi)展年度和平時(shí)考核,讓那些德能勤績(jī)優(yōu)秀者脫穎而出,真正成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣,成為同級(jí)干部的一面旗幟,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾服氣、個(gè)人有動(dòng)力的目的。
(一)為客觀公正地評(píng)價(jià)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的學(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)、努力做好本職工作,多出成果,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,根據(jù)《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定,結(jié)合我省會(huì)計(jì)專業(yè)人員的實(shí)際,制定本條件。
(二)本條件適用于我省企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員。
(三)按照本條件經(jīng)評(píng)審合格者,表明已具備高級(jí)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平和能力,其職務(wù)聘任與工資待遇由企事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
二、申報(bào)條件
(一)凡申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的人員,必須遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)學(xué)歷、資歷條件
符合下列條件之一者,可申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格;
1、獲得博士學(xué)位,擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)二年以上;
2、獲得碩士學(xué)位,擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)四年以上;
3、大學(xué)本科畢業(yè),擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)五年以上;
4、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)五年以上,參加會(huì)計(jì)師資格考試合格。
5、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)五年以上,并具備下列條件之一:
(1)獲省、部級(jí)以上先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者稱號(hào);
(2)主持或主研的財(cái)會(huì)科研項(xiàng)目獲省、部級(jí)科研成果二等獎(jiǎng)以上;
(3)本人獨(dú)立或?yàn)橹髯珜戇^(guò)3萬(wàn)字以上的會(huì)計(jì)專著并公開(kāi)出版;
(4)本人獨(dú)立撰寫或?yàn)橹髯珜戇^(guò)2篇以上有較高學(xué)術(shù)水平的會(huì)計(jì)專業(yè)論文在省級(jí)以上的公開(kāi)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表;
(5)在會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中,對(duì)本單位做出了重大貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干或參與經(jīng)營(yíng)決策取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人;
(6)在特大型企業(yè)擔(dān)任總會(huì)計(jì)師或擔(dān)任財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人三年以上;在大型企業(yè)、地(廳)級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師一年或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人五年以上;在中型企業(yè)、縣(處)級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師三年以上或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人七年以上。
(三)獲取和處理信息能力
1、熟練掌握一門外語(yǔ)。按有關(guān)文件規(guī)定參加全國(guó)職稱外語(yǔ)相應(yīng)級(jí)別考試,其考試成績(jī)符合省人事職改部門的有關(guān)規(guī)定要求。
2、了解計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí),掌握計(jì)算機(jī)操作技能,在會(huì)計(jì)實(shí)踐中能運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的搜集、處理和分析。在全省計(jì)算機(jī)知識(shí)統(tǒng)一考試之前,通過(guò)考核確認(rèn);統(tǒng)考之后,通過(guò)考試確認(rèn)。
三、評(píng)審條件
(一)基礎(chǔ)及專業(yè)理論知識(shí)
1、具有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)理論和相關(guān)的理論基礎(chǔ)知識(shí),熟悉財(cái)政、稅務(wù)、金融和基建、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)知識(shí);
2、了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)改革的方針政策和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施,熟悉與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律、法規(guī),通曉《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
3、了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展方向。
(二)工作經(jīng)歷與能力
1、必備條件
(1)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,提出解決本單位有關(guān)問(wèn)題的措施和辦法,具有調(diào)查研究、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
(2)熟練運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),解決過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重要或關(guān)鍵的疑難問(wèn)題,保證了財(cái)會(huì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
(3)針對(duì)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的新形勢(shì),提出與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)、方式和方法;
(4)解決過(guò)本單位財(cái)會(huì)工作與其它工作配合、協(xié)調(diào)中的重大問(wèn)題;
(5)具有組織、指導(dǎo)中級(jí)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),考核其業(yè)務(wù)工作的經(jīng)歷和能力。
2、任會(huì)計(jì)師期間,符合下列條件之一:
(1)主持或?yàn)橹鲄⑴c制定、編寫過(guò)地(市)、行業(yè)或大中型企事業(yè)單位的兩個(gè)以上規(guī)章、制度和中、長(zhǎng)期會(huì)計(jì)工作規(guī)劃;
(2)主持承辦大中型企事業(yè)單位的審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或其它咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)五項(xiàng)以上;
(3)主持或承擔(dān)由省部級(jí)以上財(cái)會(huì)部門下達(dá)的財(cái)會(huì)科研課題一項(xiàng)以上。
(三)業(yè)績(jī)與成果
1、任會(huì)計(jì)師期間,取得下列業(yè)績(jī)之一:
(1)通過(guò)會(huì)計(jì)工作參與經(jīng)營(yíng)決策,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,或避免了重大的決策失誤,免于重大經(jīng)濟(jì)損失;
(2)為企事業(yè)單位提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)咨詢服務(wù),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,或避免了重大的決策失誤,免于重大經(jīng)濟(jì)損失;
(3)在非因主觀原因已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的情況下,能按照會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,采取有效措施,及時(shí)挽回經(jīng)濟(jì)損失,或?qū)⒔?jīng)濟(jì)損失控制到了最小范圍;
(4)組織實(shí)施行業(yè)性會(huì)計(jì)調(diào)查,所反映的問(wèn)題具有典型性或預(yù)見(jiàn)性,提出的建議對(duì)行業(yè)會(huì)計(jì)工作具有指導(dǎo)意義,被省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)會(huì)部門采納;
(5)主持制定過(guò)一個(gè)地區(qū)一個(gè)行業(yè)或大中型企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作制度、管理辦法、工作計(jì)劃或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃,經(jīng)實(shí)施證明切實(shí)可行;
(6)提出過(guò)具有創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)工作方法,在資金的籌集、投放、回收、管理以及資產(chǎn)的保值、增值等方面做出了成績(jī),取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;
(7)主持或承擔(dān)的會(huì)計(jì)科研課題,在理論上有創(chuàng)新或獨(dú)到的見(jiàn)解,對(duì)會(huì)計(jì)工作具有指導(dǎo)意義,其成果經(jīng)同行專家鑒定,達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
2、任會(huì)計(jì)師期間,完成以下著述之一:
(1)作為第一撰寫人,撰寫大中型企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)分析報(bào)告二篇以上,報(bào)告定性準(zhǔn)確,處理意見(jiàn)適當(dāng),建議切實(shí)可行;
(2)在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的刊物上發(fā)表二篇以上獨(dú)立完成的、有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告;
(3)公開(kāi)出版過(guò)會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)的著作或譯著,本人獨(dú)立完成的著作在3萬(wàn)字以上,或譯著在6萬(wàn)字以上;
(4)作為主要作者,編寫過(guò)一部會(huì)計(jì)專業(yè)教材,被地、市級(jí)以上財(cái)政部門選用。
四、附則
(一)本條件所規(guī)定的專業(yè)理論知識(shí),為國(guó)家教委所規(guī)定的全日制大學(xué)教學(xué)大綱要求的內(nèi)容,未獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷的,需經(jīng)過(guò)答辯認(rèn)定。
(二)本條件所規(guī)定的“必備條件”與“成果”,須經(jīng)地、廳級(jí)以上財(cái)會(huì)部門確認(rèn)。
(三)本條件所規(guī)定的“參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格”,均含達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)和參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試合格。
(四)本條件中所列的申報(bào)條件和評(píng)審條件必須同時(shí)具備。
(五)本條件所稱“以上”均含本級(jí)。
(六)本條件規(guī)定的“會(huì)計(jì)師”資格,均含審計(jì)師:“會(huì)計(jì)專業(yè)”均含審計(jì)專業(yè)。a
1 基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀
1.1 工作人員不能全面認(rèn)識(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
我國(guó)當(dāng)前基層行政職業(yè)單位缺乏有效科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理念,沒(méi)有建立起相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。雖然很多行政事業(yè)單位已經(jīng)建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),但是,這種生搬硬套的行為不滿足實(shí)際工作需求?;鶎有姓聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)力度不夠,沒(méi)有深刻體會(huì)到自己相關(guān)職責(zé),還有的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作人員常常左右相關(guān)制度的建立和實(shí)施。而且,會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)控的重要意義,只是將內(nèi)控制度當(dāng)成限制他人、束縛他人的條例,從而導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度受到影響。
1.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱
有效科學(xué)的管理控制需要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的支撐,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作缺乏薄弱基礎(chǔ),要能夠進(jìn)一步強(qiáng)化,例如財(cái)務(wù)管理制度存在缺陷、印簽保管存在較多漏洞。個(gè)別基層行政事業(yè)單位沒(méi)有指定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作制度和方法,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作缺乏制度保障,管理存在較大的隨意性。
1.3 預(yù)算管理得不到相應(yīng)的控制
目前行政事業(yè)的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)程中所實(shí)施的零基預(yù)算沒(méi)有對(duì)預(yù)算人員和單位進(jìn)行有效控制,在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中缺乏合理科學(xué)的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不能夠正確鑒定現(xiàn)有數(shù)據(jù)的合理性與真實(shí)性,不能夠通過(guò)科學(xué)手段來(lái)確認(rèn)經(jīng)費(fèi)定額,這都導(dǎo)致財(cái)政資源配置受到影響。預(yù)算科目本身就具有粗放型的特征,不規(guī)范的編制、不及時(shí)的預(yù)算批復(fù)都會(huì)讓預(yù)算工作的有效性、科學(xué)性、權(quán)威性受到影響。
1.4 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的實(shí)施缺乏監(jiān)督
我國(guó)當(dāng)前基層行政事業(yè)單位還沒(méi)有形成有嚴(yán)格、緊密的法律法規(guī)監(jiān)督體系,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,管理工作人員缺乏法制觀念,這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位沒(méi)有形成違章必究、有章必循的格局。財(cái)務(wù)部門存在重視資金分配預(yù)算、輕視資金監(jiān)督使用的行為將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。有的基層行政事業(yè)中雖然設(shè)置了專業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu),但是,內(nèi)審工作因?yàn)榈貌坏焦芾砗皖I(lǐng)導(dǎo)階層的重視,內(nèi)審人員綜合素質(zhì)有待提升,難以在日常工作中認(rèn)真履行相關(guān)權(quán)限和職責(zé),不能按照內(nèi)審準(zhǔn)則要求來(lái)進(jìn)行一系列工作,從而導(dǎo)致內(nèi)部功能得不到發(fā)揮,誘發(fā)內(nèi)部控制監(jiān)督較為薄弱的現(xiàn)象。
2 基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制措施
2.1 建立健全基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
在基層行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立,能夠?yàn)榛鶎有姓聵I(yè)單位的運(yùn)行提供可靠的基礎(chǔ),促進(jìn)基層行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從整體上提高基層事業(yè)單位的服務(wù)效率,改善社會(huì)群體的生活質(zhì)量。這就要求相關(guān)工作人員在基層行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中,以預(yù)防控制為基本發(fā)展理念,采取科學(xué)合理的方式,通過(guò)事后控制來(lái)提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效率,最大程度上避免單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作中不法行為的出現(xiàn),全面提高事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效率,促進(jìn)單位各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。與此同時(shí),基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前單位發(fā)展實(shí)際加以系統(tǒng)化分析,通過(guò)規(guī)范的程序?qū)挝粌?nèi)部會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照授權(quán)、執(zhí)行、檢查等工作流程開(kāi)展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作,對(duì)基層行政事業(yè)單位的物質(zhì)采購(gòu)、投標(biāo)基建項(xiàng)目等進(jìn)行科學(xué)化控制,全面提高基層行政事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效率。
2.2 規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作
就基層行政事業(yè)單位的發(fā)展情況來(lái)看,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展以及單位穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件,通過(guò)積極創(chuàng)建單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督環(huán)境,來(lái)規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展,促進(jìn)基層行政事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。因此在基層行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作,應(yīng)當(dāng)充分做好崗位設(shè)置工作,確保其滿足基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性要求,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,爭(zhēng)取按時(shí)設(shè)崗、按崗設(shè)人,在明確會(huì)計(jì)工作人員各崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,通過(guò)人員直接的協(xié)調(diào)配合、分工協(xié)作,完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)處理程序,落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)核對(duì)制度,提高基層行政單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息機(jī)財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)性,強(qiáng)化基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性和規(guī)范性。
2.3 完善全面預(yù)算管理工作
在基層行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,全面預(yù)算是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)性工作,通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理,有助于促進(jìn)基層行政事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)化分析,積極制定與資金、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)等相關(guān)的工作計(jì)劃,為基層行政事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中,應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行完善,便于基層行政事業(yè)單位依據(jù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),最大程度上避免內(nèi)部控制制度的方法受到外在因素的影響而制約基層行政事業(yè)單位的活動(dòng)效率,提高基層行政事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。
2.4 強(qiáng)化基層行政事業(yè)單位內(nèi)控管理意識(shí)
基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作具有一定復(fù)雜性和特殊性,為進(jìn)一步提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率,改善基層行政事業(yè)單位內(nèi)控管理效果,基層行政事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)全面提升會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)和崗位能力,規(guī)范會(huì)計(jì)人員的錄用標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持持證上崗的原則,在會(huì)計(jì)人員工作期間,積極組織人員開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,全面提高會(huì)計(jì)核算人員的工作水平,確保其熟練掌握基層行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程及方法。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德品質(zhì),促使各崗位人員深切意識(shí)到保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要意義,確保會(huì)計(jì)人員在今后工作中能夠自覺(jué)遵守單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作制度和規(guī)范,強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作水平,從整體上推進(jìn)基層行政事業(yè)單位的綜合發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;基礎(chǔ)會(huì)計(jì)規(guī)范;制度規(guī)范
一、引言
行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)規(guī)范關(guān)系到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門工作的基本內(nèi)容,是財(cái)務(wù)管理的基石和單位賬務(wù)往來(lái)的基礎(chǔ)體現(xiàn)。行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)部門向功能化轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,更應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)入手,打好單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)基石。從加強(qiáng)行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)規(guī)范入手,規(guī)范整個(gè)財(cái)務(wù)部門的管理內(nèi)容,提高部門管理水平和工作效率。
二、行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)規(guī)范存在的問(wèn)題
1.基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是任何一個(gè)會(huì)計(jì)主體都必須重視的基礎(chǔ)性日常管理工作。作為具有一定公共職能的行政事業(yè)單位來(lái)講,規(guī)范核算是行政事業(yè)單位提供公共服務(wù)與社會(huì)產(chǎn)品,向社會(huì)作出示范效應(yīng)的重要體現(xiàn)。但在實(shí)際情況中,部分單位此方面做的并不規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格按財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致人為出現(xiàn)一些賬實(shí)不符,錯(cuò)誤與疏漏。例如,票據(jù)大小寫不統(tǒng)一,原始憑證抬頭、發(fā)票填寫要素等不完善時(shí)有可見(jiàn)。即使在審核完畢后,仍然存在著相對(duì)來(lái)說(shuō)并不夠低的差錯(cuò)率,造成行政事業(yè)單位賬目混亂,影響記賬憑證的實(shí)用性和后續(xù)的記賬、報(bào)賬以及財(cái)務(wù)報(bào)表的生成。記賬憑證上的差錯(cuò)加大了后續(xù)報(bào)表平衡調(diào)節(jié)的工作量,反而加重了行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算工作負(fù)擔(dān)。又如,雖然目前行政事業(yè)單位都大力推行了“公務(wù)卡”建設(shè),但一些單位在此項(xiàng)上推進(jìn)的力度不夠,導(dǎo)致部分資金流向仍然不夠規(guī)范,存在著一些隱患。
2.內(nèi)部控制未得到重視
內(nèi)部控制作為當(dāng)代企業(yè)管理的重要成果,其基本思路也引入到了行政事業(yè)單位中。財(cái)政部于2014年1月1日正式并實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,標(biāo)志著我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作開(kāi)始朝著法制化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展,對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)都具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。做好針對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作例如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制工作是所有行政事業(yè)單位當(dāng)下應(yīng)該深入思考的重要問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上完善針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、管理工作的基礎(chǔ)性工作。
3.預(yù)算管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)
單位預(yù)算管理能力的加強(qiáng)能夠提高對(duì)單位內(nèi)部控制能力和單位資金的管理、使用及配置的效率,能夠?qū)⒇?cái)務(wù)信息公開(kāi)化和透明化,不僅能夠使單位獲得的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確客觀、有證可循,還會(huì)防止不法人員鉆財(cái)務(wù)的空子以中飽私囊、,也讓事業(yè)單位在自我發(fā)展的同時(shí)更好地發(fā)揮其重要的公共服務(wù)職能。當(dāng)前,一些單位對(duì)于預(yù)算管理停留在紙面上,未嚴(yán)格執(zhí)行,也未嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑铡额A(yù)算法》的相關(guān)要求編制與執(zhí)行預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算工作形同虛設(shè),使國(guó)家寶貴的財(cái)政資金沒(méi)有得到良好使用,同時(shí)也造成了一些不好的社會(huì)影響。
4.國(guó)有資產(chǎn)管理不夠扎實(shí)
在國(guó)有資產(chǎn)管理中,部分行政事業(yè)單位存在著疏于資產(chǎn)管理或者管理漏洞的問(wèn)題。例如,在固定資產(chǎn)管理中,編號(hào)混亂,在報(bào)廢或者核銷過(guò)程中賬務(wù)上沒(méi)有下賬,造成固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量不符合,需要再次清查。而部分行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)察間隔時(shí)間常,清理和盤點(diǎn)過(guò)少。在實(shí)際支出后,還有部分固定資產(chǎn)沒(méi)有真正入賬的問(wèn)題。在固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)資金混亂下,實(shí)際盤存的固定資產(chǎn)數(shù)量難以分辨,存在賬外資產(chǎn),造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失和損害。以南京市鼓樓區(qū)審計(jì)局的審計(jì)為例,在對(duì)于行政事業(yè)單位的預(yù)算和其它收支的審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分單位在固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題。例如對(duì)外出租的程序不符合要求,出租款長(zhǎng)期不能收回,以及出租款收回后并未上繳和實(shí)際納入對(duì)固定資產(chǎn)的出租收入里。
三、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)對(duì)
1.做好基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作
會(huì)計(jì)的基本職能是核算與監(jiān)督。因此,首要的就是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在核算方面,就必須根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》嚴(yán)格進(jìn)行核算相關(guān)工作。在原始憑證審核上,明確原始憑證審核要點(diǎn)和規(guī)范要求,對(duì)于不符合原始憑證內(nèi)容的單據(jù)和不符合報(bào)銷請(qǐng)求的原始單據(jù)打回,抵制套取國(guó)家資產(chǎn)的隨意報(bào)賬行為,減少國(guó)有資產(chǎn)流失損失。在原始單據(jù)的報(bào)銷和入賬中,放款應(yīng)當(dāng)有報(bào)銷業(yè)務(wù)部門主管簽字,在財(cái)務(wù)主管審核通過(guò)并簽字之后,以及出納報(bào)銷雙方確認(rèn)領(lǐng)款完畢之后,才能由記賬會(huì)計(jì)入賬,并在入賬前確立原始憑證符合入賬的規(guī)范要求。在記賬憑證管理上,根據(jù)業(yè)務(wù)往來(lái)情況設(shè)立下屬會(huì)計(jì)科目,將往來(lái)情況明確到具體單位,避免眉毛胡子一把抓的情況,在記賬憑證環(huán)節(jié)錄入階段即做出備注說(shuō)明,便于日后在賬務(wù)管理和報(bào)表管理分析中查清往來(lái)賬項(xiàng),明確收入與支出記錄內(nèi)容。在記賬憑證正確率較高的情況下,記賬、報(bào)賬相對(duì)容易,最終生成報(bào)表調(diào)節(jié)中差錯(cuò)率低,減輕了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)工作量,提高了會(huì)計(jì)核算的管理水平。
此外,還要積極根據(jù)財(cái)政部門的相關(guān)安排,做好“公務(wù)卡”的相關(guān)推進(jìn)工作,嚴(yán)格國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防“小金庫(kù)”等不法行為,使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作真正起到“監(jiān)督”的職能。
2.嚴(yán)格內(nèi)部控制
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制為國(guó)有資產(chǎn)的安全提供有效的保障,同時(shí)更能夠規(guī)范決策行為與業(yè)務(wù)行為。內(nèi)部控制制度的完善,必然可以在賬務(wù)核算的過(guò)程中起到監(jiān)督財(cái)務(wù)的作用,可以在很短的時(shí)間發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)操作不當(dāng)?shù)牡胤?,從而在一定降低以及的產(chǎn)生以及錯(cuò)報(bào)的可能性,提高單位的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還可以降低成本。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)講,首先是要嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》辦事,做好從內(nèi)部控制的諸要素出發(fā),著力于不相容崗位相分離、相互牽制以及授權(quán)審批相關(guān)工作。根據(jù)業(yè)務(wù)重要程度,按“三重一大”的相關(guān)規(guī)定辦事。
3.完善預(yù)算管理
要增強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算意識(shí),通過(guò)預(yù)算的剛性作用在單位內(nèi)部形成切實(shí)有效地制衡機(jī)制和控制機(jī)制。從預(yù)算編制來(lái)說(shuō),要根據(jù)《預(yù)算法》,明確預(yù)算編制與約束的范圍與科目,按地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及重點(diǎn)工作計(jì)劃編制預(yù)算,并經(jīng)規(guī)定的審批流程后實(shí)施。在實(shí)施中要不斷收集預(yù)算執(zhí)行中的情況與問(wèn)題,以備未來(lái)參考。如果不改變上述狀況,很難適應(yīng)行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型之后所要面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。這是因?yàn)轭A(yù)算管理做得好,單位就可以減少很多不必要的內(nèi)部損耗,同時(shí)也可以使經(jīng)營(yíng)管理更為科學(xué)順暢,更有效率,從而實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益與完成社會(huì)公益事業(yè)或向社會(huì)提供非經(jīng)營(yíng)的根本目的。
4.做好國(guó)有資產(chǎn)使用與管理相關(guān)工作
資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人負(fù)責(zé),并實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。在會(huì)計(jì)信息化下,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的專人應(yīng)當(dāng)對(duì)于固定資產(chǎn)管理模塊進(jìn)行管轄,在信息化軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊和記賬模塊兩方面查看固定資產(chǎn)的賬實(shí)記錄,并在固定資產(chǎn)實(shí)際變動(dòng)后即使更新賬務(wù)內(nèi)容,保持固定資產(chǎn)和賬務(wù)的一致性,避免管理上的混亂和賬務(wù)混亂。在南京鼓樓區(qū)的對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理審計(jì)中,對(duì)于固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,要求行政事業(yè)單位對(duì)自身固定資產(chǎn)的定期全面清理和管理時(shí)期的全面清理,在清理中體現(xiàn)盤查的重要性特征,對(duì)于重大固定資產(chǎn)特別關(guān)注和登記。在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中注重信息化系統(tǒng)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新,利用現(xiàn)代信息化水平不斷提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。
四、結(jié)語(yǔ)
行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)規(guī)范是一直以來(lái)的財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。千里之堤,潰于蟻穴。只有打好了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)規(guī)范的基石,才能在牢固的基石基礎(chǔ)上構(gòu)建出財(cái)務(wù)管理和其它拓展功能的大廈,作為行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)部門之一,成為高效率、高質(zhì)量、高水平的財(cái)務(wù)管理部門。
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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求與實(shí)現(xiàn)路徑,伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化提升,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程逐步加速與推進(jìn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步規(guī)范,使得我國(guó)企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量逐步提升,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量亦得到較大幅度的提升,同時(shí),我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)組織中的參與度和話語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng),對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展與完善起到了更大的促進(jìn)作用,帶動(dòng)了我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐的逐步加快,使得我國(guó)文化發(fā)展動(dòng)力更足,實(shí)力更強(qiáng)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、文化和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量三者相輔相成,互為促進(jìn)。
1我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
11企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
伴隨我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,國(guó)際間貿(mào)易發(fā)展要求我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。在此背景下,我國(guó)于2006年頒布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并要求上市公司和央企于2007年開(kāi)始正式應(yīng)用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。2008年逐步推廣至國(guó)內(nèi)全部企業(yè)。近年來(lái),國(guó)家結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,逐步修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?!笆濉逼陂g,國(guó)家按照中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖要求,進(jìn)一步健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,于2011年印發(fā)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并全面施行,逐步細(xì)化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和國(guó)際化發(fā)展方面建立了堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。
12事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
我國(guó)事業(yè)單位種類及范疇均較為廣泛,既包括政府機(jī)關(guān)的下設(shè)事業(yè)單位,又包括各級(jí)地方的街道辦事處,還包括醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)校等社會(huì)公共服務(wù)組織等。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理中,我國(guó)先后制定了多項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,分別規(guī)定不同類別事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算事項(xiàng),在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面相對(duì)松散。2012年,我國(guó)頒布了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上來(lái)。同時(shí),要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等,由財(cái)政部根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定,明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的依據(jù)、制定部門等,事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程大幅推進(jìn)。
13政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
一直以來(lái),我國(guó)政府會(huì)計(jì)核算沒(méi)有建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加之政府部門主要依據(jù)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理,實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,在會(huì)計(jì)核算管理方面相對(duì)簡(jiǎn)單,會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)規(guī)定較為薄弱。伴隨我國(guó)政府逐步提出建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度部署和要求,加之預(yù)算法的修訂與實(shí)施,國(guó)家著力實(shí)施政府會(huì)計(jì)改革,于2015年制定頒布了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范政府會(huì)計(jì)核算,為編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定了核算基礎(chǔ)。同時(shí),國(guó)家將政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體準(zhǔn)則制訂工作計(jì)劃納入“十三五”會(huì)計(jì)改革工作的重要內(nèi)容,將進(jìn)一步推進(jìn)政府會(huì)計(jì)核算管理標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。
2我國(guó)文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
21物質(zhì)文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
一是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展,國(guó)際化程度的提升,要求我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),具備可比性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使物質(zhì)文化發(fā)展,要求我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步與國(guó)際接軌。二是在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日新月異,會(huì)計(jì)作為反映與監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)工具,需要不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以確認(rèn)、記錄、計(jì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng),反映真實(shí)數(shù)據(jù)。三是事業(yè)單位所涉行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,使得事業(yè)單位面臨著市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),如醫(yī)院學(xué)校等事業(yè)單位,會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)管理工作,需要不斷完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),為管理提升與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成創(chuàng)造條件。
22精神文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
一是伴隨我國(guó)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與國(guó)際化發(fā)展,企業(yè)集?F大幅增加,企業(yè)對(duì)于自身文化的形成要求逐步提升,在企業(yè)文化建設(shè)中,誠(chéng)信往往成為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ),這也要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步完善,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。二是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,國(guó)家治理不斷完善,人民群眾對(duì)政府部門的要求也日益提升,特別是在財(cái)政資金的透明性方面要求較高,政治文化的發(fā)展亦要求政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步完善。三是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府公信力,權(quán)責(zé)發(fā)生制、政府債務(wù)管理等事項(xiàng)均為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展提出了相應(yīng)要求,要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠準(zhǔn)確反映政府實(shí)際情況,提高信息質(zhì)量。
23國(guó)家文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
一是國(guó)家參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)、國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言國(guó)際組織理事會(huì)、國(guó)際綜合報(bào)告委員會(huì)等機(jī)構(gòu)各個(gè)層面事務(wù),在組織中占有席位,并承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)。二是國(guó)家參與到各類國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程之中,在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善中提出我國(guó)的意見(jiàn)。三是會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)國(guó)際交流活動(dòng)日益頻繁,中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際地位和影響力全面提升,這些都是國(guó)家文化層面提升為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的重要影響。
3我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)存在的主要不足
31會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化
在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與完善過(guò)程中,往往是現(xiàn)象出現(xiàn)了,卻在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中找不到依據(jù),如互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展催生的新興業(yè)態(tài),又如政府會(huì)計(jì)對(duì)具體準(zhǔn)則的迫切需要等。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)新商業(yè)模式、新交易類型的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng),快速響應(yīng)機(jī)制不足,同時(shí),在對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的引入方面還存在一定的國(guó)情影響,需要不斷加強(qiáng)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支撐服務(wù)作用。
32會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)仍有薄弱環(huán)節(jié)
伴隨我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則覆蓋的行業(yè)和業(yè)務(wù)范疇均越來(lái)越廣,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋紛紛下發(fā),使得企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)方面難度逐步加大。同時(shí),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則往往以較為精簡(jiǎn)的語(yǔ)言表達(dá)較為復(fù)雜的會(huì)計(jì)處理內(nèi)容,要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解有較強(qiáng)的領(lǐng)悟力,然而,在實(shí)踐中,由于企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,在對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解方面可能存在差異,甚至出現(xiàn)偏離,使得會(huì)計(jì)核算不符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本質(zhì),造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。
33會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施缺乏評(píng)價(jià)完善機(jī)制
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由國(guó)家財(cái)政部負(fù)責(zé)制定與完善,但在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與完善過(guò)程中,往往依托于基層財(cái)政部門及行業(yè)專家的意見(jiàn),沒(méi)有建立完善的意見(jiàn)反饋渠道,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)操作中,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理主要由會(huì)計(jì)老帶新處理,會(huì)計(jì)處理中的問(wèn)題沒(méi)有較為完善的渠道上報(bào)國(guó)家,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善與執(zhí)行檢查脫節(jié),沒(méi)有形成不斷評(píng)價(jià)、不斷改進(jìn)、不斷完善的循環(huán)上升機(jī)制。
4持續(xù)改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要措施
41不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)化建設(shè)
根據(jù)實(shí)際情況,完善會(huì)計(jì)法等基礎(chǔ)法律,落實(shí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量;完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè),全面推行內(nèi)部控制規(guī)范體系,加強(qiáng)其他會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),大力推動(dòng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹實(shí)施。
42不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)化發(fā)展
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,積極融合新技術(shù)、新手段,推動(dòng)會(huì)計(jì)核算技術(shù)的優(yōu)化升級(jí);以建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系為抓手,引導(dǎo)、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用;探索會(huì)計(jì)信息資源有效利用機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)各單位會(huì)計(jì)信息化水平不斷提高;加強(qiáng)政策引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流,不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作在信息利用、資本運(yùn)營(yíng)、價(jià)值管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的職能作用;鼓勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,著力發(fā)展高端、增值服務(wù),推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
43不斷提升會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,發(fā)揮基層財(cái)政部門作用,組織財(cái)?棧峒迫嗽苯?行專業(yè)化培訓(xùn),促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、職業(yè)道德素養(yǎng)進(jìn)一步提高、執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,繼續(xù)加大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)工程建設(shè),培育造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,不斷促進(jìn)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展與國(guó)家文化發(fā)展。
摘要:新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本規(guī)則、主要任務(wù)有明確規(guī)定,構(gòu)建了財(cái)務(wù)管理整體框架,但由于基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)則仍需根據(jù)實(shí)際自行設(shè)計(jì),因此還存在一些問(wèn)題。本文分析了當(dāng)前基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的主要缺陷,并提出了解決辦法及對(duì)策。
關(guān)健詞:規(guī)范 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則的實(shí)施使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有據(jù)可循,對(duì)提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平起到促進(jìn)作用。但因體制原因,該規(guī)范在實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題,由此導(dǎo)致的思維僵化、財(cái)務(wù)管理水平低下、業(yè)務(wù)技能不足與現(xiàn)實(shí)需求的矛盾愈加突出,給改革帶來(lái)一定阻力,因此進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度很有必要。
一、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,認(rèn)知不足
現(xiàn)行財(cái)務(wù)環(huán)境下,雖然行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)正逐步提高,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)不具備財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)行為把關(guān)不嚴(yán),不注重建立健全財(cái)務(wù)制度,造成財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)工作無(wú)序。還有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作過(guò)度掌控干涉,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門及人員無(wú)力執(zhí)行合規(guī)程序,財(cái)務(wù)職能作用發(fā)揮缺失,影響單位財(cái)務(wù)的規(guī)范管理和能力水平的提高。
(二)預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單粗放,與實(shí)際結(jié)合不緊密
部分行政事業(yè)單位預(yù)算編制與實(shí)際工作、人員狀況結(jié)合不緊密,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與預(yù)算執(zhí)行未能做到跟蹤分析。預(yù)算編制方法傳統(tǒng)簡(jiǎn)單粗放,程序缺乏規(guī)則性,預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán),公用經(jīng)費(fèi)經(jīng)常擠占人頭經(jīng)費(fèi),追加預(yù)算時(shí)有發(fā)生,預(yù)算的監(jiān)督約束作用難以發(fā)揮。
(三)財(cái)務(wù)人員配備不足,財(cái)務(wù)操作流程過(guò)于簡(jiǎn)單
部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)人員配備不足、財(cái)務(wù)管理意識(shí)不到位,財(cái)務(wù)操作流程過(guò)于簡(jiǎn)單,無(wú)法落實(shí)崗位職責(zé)分離制度。財(cái)務(wù)主管執(zhí)業(yè)水平低下,存在誤讀相關(guān)內(nèi)部政策規(guī)定問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息提供不準(zhǔn)確、不及時(shí)。財(cái)務(wù)操作流程過(guò)于簡(jiǎn)單,控制約束力較弱。部分單位財(cái)務(wù)制度只采用通用的制度框架,沒(méi)有根據(jù)自身實(shí)際制定可操作的財(cái)務(wù)約束細(xì)則,導(dǎo)致某些財(cái)務(wù)人員操作空間過(guò)大,財(cái)務(wù)行為隨意,使單位及他人利益受損。
(四)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié),外部監(jiān)督不力
由于基層行政事業(yè)單位不以盈利為目的,資產(chǎn)由政府集體采購(gòu)調(diào)撥,資金使用及管理需遵守主管部門規(guī)定,因此資產(chǎn)的效益性并不顯著。部分單位無(wú)專門人員分管資產(chǎn),某些報(bào)廢閑置固定資產(chǎn)多年不處理,仍每年申請(qǐng)撥付維修專項(xiàng)資
金,且隨意改變資金用途,??畈粚S?資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)未履行審批手續(xù),營(yíng)運(yùn)收入未納入預(yù)算管理;實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度前的自有結(jié)余資金游離于預(yù)算管理之外,沒(méi)有規(guī)范使用,造成極大浪費(fèi)。主管部門監(jiān)管不及時(shí)不到位,資產(chǎn)使用效益、責(zé)任追究制度幾乎空白。
(五)內(nèi)部審計(jì)不獨(dú)立、不客觀
審計(jì)人員由財(cái)務(wù)人員兼職或由不懂審計(jì)的人員擔(dān)任,內(nèi)部審計(jì)通常只是形式審核,未與工作實(shí)際、預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,未對(duì)各經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目進(jìn)行深層次的追根溯源,保證財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法合規(guī)性的審計(jì)目的未達(dá)到,不能根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出問(wèn)題及管理建議,內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè),財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能難以得到有效發(fā)揮。
二、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)層重視度,確立責(zé)任主體意識(shí)
管理層應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)文件精神應(yīng)具備一定的解讀能力,了解基本財(cái)務(wù)管理知識(shí),增強(qiáng)自身的敏銳度、洞察力,樹(shù)立正確的理財(cái)觀,任用有資質(zhì)有能力的會(huì)計(jì)人員。單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認(rèn)知自身對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體地位,培養(yǎng)內(nèi)控意識(shí),營(yíng)造內(nèi)控管理氛圍,擴(kuò)大內(nèi)部控制在單位的影響力,重視財(cái)務(wù)管理對(duì)輔助決策和過(guò)程控制的作用,支持財(cái)務(wù)部門開(kāi)展工作。
(二)科學(xué)合理編制行政事業(yè)單位基層預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算管理
最新頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)預(yù)算做了規(guī)定:企業(yè)應(yīng)合理編制單位預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制單位決算,真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。為適應(yīng)現(xiàn)今理財(cái)環(huán)境的變化和事業(yè)單位改革發(fā)展的需要,發(fā)揮事業(yè)經(jīng)費(fèi)的最大效益,應(yīng)大力推廣“零基預(yù)算”,將預(yù)算編制與工作實(shí)際和需要相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排預(yù)算支出。在這個(gè)過(guò)程中,需要財(cái)務(wù)部門與各部門密切配合,充分掌握單位工作計(jì)劃、重點(diǎn),人員層次結(jié)構(gòu)崗位情況,綜合考慮內(nèi)外部及未來(lái)因素,細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目,科學(xué)預(yù)測(cè),使預(yù)算編制具有前瞻性。其次,應(yīng)運(yùn)用財(cái)務(wù)分析報(bào)告及其他相關(guān)資料追蹤預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程,跟進(jìn)比對(duì)分析,及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行情況,利用單位的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,讓單位監(jiān)察、審計(jì)、業(yè)務(wù)部門參與到經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督中來(lái),共同解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。其三,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果應(yīng)與業(yè)績(jī)考評(píng)有機(jī)結(jié)合,將責(zé)任落實(shí)到崗,任務(wù)落實(shí)到人,形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制。行政事業(yè)單位預(yù)算要做到事前有預(yù)測(cè)、事中有控制、事后有監(jiān)督,三位一體相輔相成,才能有效加強(qiáng)深化預(yù)算管理。
(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范對(duì)提高會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)水平,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)意義。首先應(yīng)加大宣傳力度,樹(shù)立危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使財(cái)務(wù)工作者充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性;其次應(yīng)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),定期組織學(xué)習(xí),并將學(xué)習(xí)成效與績(jī)效考評(píng)掛鉤,增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性,使財(cái)務(wù)人員能掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),提高執(zhí)業(yè)水平,熟悉財(cái)政經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)制度,對(duì)自身從事的崗位職責(zé)有良好認(rèn)知,自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范,接受內(nèi)外部監(jiān)督;健全內(nèi)部控制制度,完善授權(quán)審批制度,細(xì)化財(cái)務(wù)操作規(guī)則,實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù),以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),持續(xù)監(jiān)督財(cái)務(wù)行為,實(shí)施單位財(cái)務(wù)支出違規(guī)警示制度,并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。
(四)建立資產(chǎn)監(jiān)督審批管理制度
事業(yè)單位應(yīng)全面規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)管理,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化,資產(chǎn)管理應(yīng)有專人負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員與資產(chǎn)管理人員要定期核對(duì),達(dá)到賬賬相符,賬實(shí)相符的要求。主管部門、各級(jí)審計(jì)監(jiān)督部門應(yīng)將對(duì)行政事業(yè)單位各種資產(chǎn)的監(jiān)管常態(tài)化、現(xiàn)場(chǎng)化,加強(qiáng)對(duì)閑置報(bào)廢資產(chǎn)的管理,促使行政事業(yè)單位認(rèn)真清理并據(jù)實(shí)上報(bào),使上級(jí)部門及各級(jí)財(cái)政能夠清楚單位各資產(chǎn)狀況,以便合理配置資源,節(jié)約資金,確保資產(chǎn)保值增值。對(duì)資產(chǎn)管理明確責(zé)任追究制度,定期考核獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者對(duì)資產(chǎn)管理的積極主動(dòng)性。運(yùn)用財(cái)務(wù)分析手段結(jié)合資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行狀況,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定性定量分析,追蹤資產(chǎn)使用效益,為決策者決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以相關(guān)法津法規(guī)為依據(jù),對(duì)各資產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)督,審查資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的合法合規(guī)性及完整性,評(píng)價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況,做到維護(hù)財(cái)政資產(chǎn)安全和提高資產(chǎn)使用效益。
(五)建立人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國(guó)際接軌,為適應(yīng)不斷變化的理財(cái)環(huán)境,行政事業(yè)單位要拋棄舊有的用人理念,加強(qiáng)對(duì)單位會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng),從專業(yè)職稱、學(xué)術(shù)研究、工作職務(wù)、社會(huì)影響等方面著力培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才,加強(qiáng)資產(chǎn)管理、提高資金使用效益,提升會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和會(huì)計(jì)管理水平,促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才綜合素質(zhì)的全面提升,減少杜絕財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文對(duì)行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理從預(yù)算管理、制度完善、資產(chǎn)管理等幾方面進(jìn)行了探討。由于新出臺(tái)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,因此行政事業(yè)單位必須樹(shù)立科學(xué)的理財(cái)觀,做到與進(jìn)俱進(jìn),適時(shí)調(diào)整,真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的靈魂”作用,為單位的改革發(fā)展服務(wù)。
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20xx年,在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下,通過(guò)自身的努力,我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高,并取得了一定的工作成績(jī),現(xiàn)將本人一年以來(lái)的個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、在學(xué)習(xí)上,注重提升個(gè)人修養(yǎng)
1、通過(guò)雜志報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高了政治理論水平,加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作。
4、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融會(huì)貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長(zhǎng),使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能活動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力,增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí),開(kāi)闊了自己的視野,提升了政治業(yè)務(wù)能力。
二、在思想上,認(rèn)真履行廉政建設(shè)
作為一名財(cái)務(wù)工作者,我在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅(jiān)守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,做好財(cái)務(wù)工作計(jì)劃,樂(lè)于接受安排的常規(guī)和臨時(shí)任務(wù),如完成單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)、廉政專項(xiàng)治理、自查自糾情況報(bào)告及清房相關(guān)事項(xiàng)等。
三、在工作上,扎實(shí)做好本職工作
一年來(lái),本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對(duì)待來(lái)報(bào)賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過(guò)程中,不刁難同志、不拖延報(bào)賬時(shí)間:對(duì)真實(shí)、合法的憑證,及時(shí)給予報(bào)銷;對(duì)不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保障單位的后勤財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展。
四、下一步工作思考
(一)經(jīng)過(guò)這次全面總結(jié),讓自己又一次認(rèn)識(shí)到自身在工作中、意識(shí)上存在許多不足?;谶@個(gè)目的,回想這一年工作,再和其他單位財(cái)務(wù)人員相比,還存在一下幾個(gè)的問(wèn)題,希望在14年的工作中能夠不斷改進(jìn),不斷提高。
1、財(cái)務(wù)工作距財(cái)務(wù)管理的要求還有很大的差距。單位財(cái)務(wù)工作更多的還是會(huì)計(jì)工作,目前財(cái)務(wù)僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對(duì)事務(wù)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問(wèn)題解決問(wèn)題,而不能做到防患于未然。
2、會(huì)計(jì)工作中仍有許多待改進(jìn)之處。今年財(cái)政局組織我們學(xué)習(xí)了財(cái)政部《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》及《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》對(duì)財(cái)務(wù)制度中新的變化做出了調(diào)整和指導(dǎo),也對(duì)我們的會(huì)計(jì)工作提出了具體的要求。但在實(shí)際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問(wèn)題的執(zhí)行上不夠堅(jiān)決,在對(duì)一些已形成習(xí)慣做法的問(wèn)題處理上,改變起來(lái)還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的還不夠細(xì)致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒(méi)有起到真正的管理作用,對(duì)照制度的要求,還存在問(wèn)題,針對(duì)這種管理中存在的問(wèn)題如何將管理工作做細(xì)作深,應(yīng)是今后工作中的又一重點(diǎn)。
4、缺乏溝通,對(duì)相關(guān)信息掌握不到位。財(cái)務(wù)工作是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映、監(jiān)督,對(duì)本股室以外的信息應(yīng)及時(shí)了解,而目前就是對(duì)財(cái)務(wù)暫時(shí)沒(méi)用或是不相關(guān)的信息、知識(shí)沒(méi)有主動(dòng)與其他g股室進(jìn)行溝通、了解;另外和領(lǐng)導(dǎo)的溝通還存在問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路及對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時(shí)很被動(dòng)。
五、鑒于以上問(wèn)題以及個(gè)人的一些想法,計(jì)劃在16年的工作中重點(diǎn)應(yīng)在以下問(wèn)題幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)、提高:
1、在做好日常會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上,還是要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),針對(duì)自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;同時(shí)向其他單位做的好的財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn),提高自身的綜合業(yè)務(wù)能力。另外,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)計(jì)劃工作,保持與領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通,確保所有事項(xiàng)順利進(jìn)行。
2、力求會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化、制度化
按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》和《財(cái)務(wù)管理制度》的要求,做好日常會(huì)計(jì)核算工作。只有按照《工作規(guī)范》、《財(cái)務(wù)制度》做好日常會(huì)計(jì)核算工作,做好財(cái)務(wù)工作分析的基礎(chǔ)工作,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的、具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。
3、做深、做細(xì)日常財(cái)務(wù)管理工作
我是一位普普通通的會(huì)計(jì)工作人員,從事經(jīng)濟(jì)管理工作二十余年,深知會(huì)計(jì)工作艱難,會(huì)計(jì)人員是隨時(shí)會(huì)被站在被告席上,只有在工作中十分仔細(xì),不辛苦,一心一意的工作。下面,我將近段時(shí)間個(gè)工作總結(jié)報(bào)告如下,敬請(qǐng)各位提出寶貴意見(jiàn)。
我在事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理工作五年;在工業(yè)企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)管理工作十三年;企業(yè)破產(chǎn)后從事物業(yè)管理、建筑業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理、公司等財(cái)務(wù)工作四年。經(jīng)歷了我國(guó)新舊會(huì)計(jì)制度的變革,從會(huì)計(jì)手工記帳核算到企業(yè)會(huì)計(jì)電算化核算的發(fā)展過(guò)程。會(huì)計(jì)核算采用微電算化,大量減輕了會(huì)計(jì)工作者的重復(fù)腦力勞動(dòng),能抽出更多時(shí)間更新知道,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,參與長(zhǎng)短期決策,參與企業(yè)全面預(yù)、決算,參與企業(yè)的方針政策的制定,更能體現(xiàn)會(huì)計(jì)職能反映和監(jiān)督在企業(yè)中的作用。我喜愛(ài)這份工作,愿意用我所學(xué)的知識(shí)奉獻(xiàn)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
我在事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)管理工作五年來(lái),在站長(zhǎng)和黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)江津市漁種站財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,負(fù)責(zé)制訂每年各部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,完善站里的經(jīng)濟(jì)管理制度;負(fù)責(zé)核算供、產(chǎn)、銷及利潤(rùn)的分配全過(guò)程和工程建設(shè)的核算;負(fù)責(zé)全站的社會(huì)統(tǒng)籌,勞動(dòng)工資管理等。我站是事業(yè)單位,企業(yè)管理,擁有職工約五十人,單位小會(huì)計(jì)人員共兩人,出納一人,會(huì)計(jì)一人。在會(huì)計(jì)核算方法采取的是記帳憑證核算形式,材料按實(shí)際成本核算,成本按產(chǎn)品法核等。在編制每年的財(cái)務(wù)計(jì)劃上,用上了在學(xué)校所的知識(shí),對(duì)全站費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行科學(xué)的劃分,將費(fèi)用分為固定性費(fèi)用、變動(dòng)性費(fèi)用、混合性費(fèi)用,獲得站里盈虧保本點(diǎn)、保本量、保本銷售額,目標(biāo)利潤(rùn),進(jìn)行全面彈性預(yù)算,然后將各項(xiàng)指標(biāo)分別下達(dá)落實(shí)到各經(jīng)營(yíng)承包中去。在會(huì)計(jì)工作中做到了事前預(yù)算,事中控制,事后分析;找差距、查原因、提出解決方案及合理化建議。在我任職期間,每年在會(huì)計(jì)核算上都得到江津市農(nóng)牧漁業(yè)局的表?yè)P(yáng)。由于我家中幾子妹都在永川化工廠和四川省天化所工作,為了更好照顧父母,于一九八八年調(diào)入永川化工廠工作。
我在工業(yè)企業(yè)從事會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理工作十三年來(lái),在廠長(zhǎng)和黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)始從事永川化工廠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。該廠是大二的化工企業(yè),先后在廠里從事工資基金的核算、結(jié)算資金的核算、物資材料采購(gòu)的核算、成本核算、銷售核算、貨幣資金的核算、總分類和明細(xì)分類帳的核算、對(duì)整個(gè)企業(yè)資金的運(yùn)籌、九五年廠里開(kāi)始采用會(huì)計(jì)核算電算化技術(shù),為了適應(yīng)會(huì)計(jì)核算電算化技術(shù),自己平時(shí)抽出業(yè)余時(shí)間通過(guò)自學(xué),現(xiàn)也能在工作中獨(dú)當(dāng)一面,能單獨(dú)熟練地掌握會(huì)計(jì)電算化核算和基本的數(shù)據(jù)庫(kù)操作技術(shù)等工作,由于工作上需要,在九九年全面負(fù)責(zé)廠里的財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)工作,在財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)崗位上,合理地組織財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)核算工作,按時(shí)準(zhǔn)確地編制各類會(huì)計(jì)報(bào)告,運(yùn)用國(guó)家給予企業(yè)的政策,為廠里里豁免地方稅20多萬(wàn)元,新產(chǎn)品稅減免10多萬(wàn)元,利用合理、合法手段,籌集企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金。在各種會(huì)計(jì)核算中,能認(rèn)真對(duì)待各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),搞清經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來(lái)朧去脈,做到心中有數(shù),能按國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī)辦事,對(duì)自己從事的工作能用會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德嚴(yán)格要求自己。在國(guó)有工業(yè)企業(yè)從事會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理工作十三年中,永川化工廠財(cái)務(wù)核算,是按國(guó)家的方針政策、政策、法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行的。在財(cái)務(wù)帳套的設(shè)置和各式各樣項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理上,都遵守了會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,每年上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門對(duì)廠進(jìn)行重點(diǎn)檢查,會(huì)計(jì)師事務(wù)所年終審計(jì),給予財(cái)務(wù)核算很高的評(píng)價(jià)。
這幾年來(lái),由于財(cái)務(wù)部門堅(jiān)持會(huì)計(jì)原則,按會(huì)計(jì)制度的要求辦事,拒決企業(yè)某些領(lǐng)導(dǎo)為謀求個(gè)人利益的違紀(jì)、違規(guī)、違法等行為,對(duì)財(cái)務(wù)部門意見(jiàn)很大,在廠里進(jìn)行曲不正當(dāng)?shù)姆葱麄?,在職工中形成永化廠財(cái)務(wù)帳是假的、帳目不清、混亂的現(xiàn)象,給財(cái)務(wù)部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上設(shè)置大大小小的障礙,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理失控。永化財(cái)務(wù)部門先后換了四個(gè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,現(xiàn)在這個(gè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是從一年倒閉的企業(yè)被下崗后,通過(guò)私人關(guān)系,調(diào)入永川化工財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,職稱是會(huì)計(jì)師,但業(yè)務(wù)水平一般,對(duì)會(huì)計(jì)電算化不會(huì),膽子還特別大,大到虛開(kāi)增值稅票,進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,強(qiáng)行會(huì)計(jì)人員進(jìn)行帳務(wù)處理,這是違背稅法,是一種犯罪的行為;對(duì)企業(yè)待處理財(cái)產(chǎn)盈虧,不經(jīng)上級(jí)主管部門審核審批,強(qiáng)行要求會(huì)計(jì)人員進(jìn)行帳務(wù)處理;進(jìn)行了財(cái)務(wù)改革已發(fā)現(xiàn)供銷部門在財(cái)務(wù)上交了現(xiàn)金,財(cái)務(wù)上未入帳的現(xiàn)象;廠里某些部門對(duì)外工程或設(shè)備加工,財(cái)務(wù)上已無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督,已失去會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能?,F(xiàn)我深深地體會(huì)到,國(guó)有企業(yè)不重視企業(yè)管理,只重視規(guī)模效益,不重視市場(chǎng)的變化,搞一些虛假的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不求實(shí)際,企業(yè)閉門造車的搞生產(chǎn),更不重視財(cái)務(wù)工作者的腦力勞動(dòng),每年財(cái)務(wù)部門給廠里提了不少合理化建議,廠里都不完全認(rèn)真予以采納,這是國(guó)有企業(yè)體制造成。
如國(guó)有企業(yè)在材料采方面,是一種盲目性的,生產(chǎn)部門提出急需材料,供應(yīng)部門采購(gòu)回來(lái),價(jià)格上由供應(yīng)部門確定,沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督措施,造成材料物資積壓,資金形成極大的浪費(fèi),企業(yè)資金自然而然就越來(lái)越緊張。時(shí)間一久,這些材料生產(chǎn)上用不上了,只有等待統(tǒng)一報(bào)損。國(guó)有企業(yè)管理不合理,跟不上社會(huì)發(fā)展形勢(shì),是國(guó)有企業(yè)的人和管理體制造成,也是目前國(guó)有企業(yè)最普遍的現(xiàn)象,在銷售方面,銷售部門從不主動(dòng)去爭(zhēng)取市場(chǎng),占領(lǐng)市場(chǎng),拓展市場(chǎng),任由市場(chǎng)變化,最終使國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上所占的位置越來(lái)越小,面臨困境。這類問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)我如牛毛,都是國(guó)有企業(yè)的人和體制造成,在這種體制下,形成人浮于事,人心不定,雖然有自己的理想,卻得不到應(yīng)有的發(fā)揮,也不可能得到實(shí)現(xiàn)。我曾經(jīng)抽業(yè)余時(shí)間,對(duì)廠歷史資料進(jìn)行過(guò)認(rèn)真研究分析,由于國(guó)有企業(yè)管理上失控,造成廠損失每年大約在800萬(wàn)元左右,形成費(fèi)用年年增,利潤(rùn)年年少,負(fù)債年年增,市場(chǎng)年年小,企業(yè)已形成無(wú)法挽救的局面。
作為一位普普通通的會(huì)計(jì)人員,在這種環(huán)境中生存和工作,自己的專長(zhǎng)和專業(yè)水平得不到應(yīng)有的發(fā)揮,使自己在工作中感到十分苦腦,思想十分矛盾,想詢求一個(gè)自己能發(fā)展的空間,在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中,邊學(xué)習(xí)邊工作,積累經(jīng)驗(yàn),不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出一份力。
企業(yè)破產(chǎn)使我深深地體會(huì)到,在外打工容易,如“今天不努力工作,明天就要努力找工作。”私人企業(yè)管理不規(guī)范,許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本是很簡(jiǎn)單的,卻變成了很復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)了。在工作中,并不是應(yīng)聘什么工作,就做什么工作,工作并不是單純的干自己的本職工作,平時(shí)還要兼一些本職之外的事來(lái)做。工作雖然十分辛苦,但心里壓力很大,這種工作環(huán)境卻鍛煉了我。如干完本職工作之后,還要兼一些辦公室的工作,做好每周的財(cái)務(wù)工作計(jì)劃,總結(jié),會(huì)議記錄,每日快訊的網(wǎng)絡(luò)傳送,都必須要由自己完成,私人或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)帳目,還需幫助清理等一系列的工作。只要在工作中不停地做事,這總是好的呀。私人企業(yè)雖然工作忙一些,但他也是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,為社會(huì)解決一部份就業(yè)問(wèn)題,這總是為社會(huì)出了力呀??偠灾?,在工作中,無(wú)私心雜念總是把工作做得好的。
農(nóng)信社工作計(jì)劃
是我縣農(nóng)村信用社深化改革關(guān)鍵之年,各項(xiàng)工作的開(kāi)展直接關(guān)系到統(tǒng)一法人的進(jìn)程和專項(xiàng)票據(jù)的兌付。根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一安排,結(jié)合我縣信用社財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)際,在上年度財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,細(xì)致分析信用社以后發(fā)展形勢(shì),年信用社財(cái)務(wù)工作計(jì)劃思路是“以深化農(nóng)信社改革為中心;以提高全轄經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。緊緊圍繞統(tǒng)一法人和專項(xiàng)票據(jù)兌付工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,狠抓制度落實(shí),防范各種操作風(fēng)險(xiǎn),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”。
一、繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作,防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。
在去年會(huì)計(jì)工作計(jì)劃規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作,提高會(huì)計(jì)核算管理水平,防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。具體從8個(gè)方面抓起:會(huì)計(jì)基本規(guī)定;會(huì)計(jì)核算質(zhì)量;會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量;計(jì)算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會(huì)計(jì)檔案管理;信用社網(wǎng)點(diǎn)管理及其它;會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理。特別是會(huì)計(jì)檔案管理歷年來(lái)有所欠缺,每年的會(huì)計(jì)憑證雖然都?xì)w了檔,但未按檔案管理辦法歸類整理,需要進(jìn)一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支,進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié),外抓收入,內(nèi)抓管理,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息,提高撥備水平的前提下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元,確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤(rùn)率逐年上升的目標(biāo)。針對(duì)目標(biāo),制定出臺(tái)《縣農(nóng)村信用社年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》,圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理,積極盤活存量?jī)?yōu)化增量,拓寬增收渠道,千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理,降低經(jīng)營(yíng)成本,特別要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理,在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下,壓縮公費(fèi)用,確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項(xiàng)操作:
1、財(cái)務(wù)開(kāi)支操作:對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制,嚴(yán)格實(shí)行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開(kāi)支原則,將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。
2、比例操作:即在費(fèi)用開(kāi)支方面針對(duì)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)職工福利費(fèi),工會(huì)經(jīng)費(fèi),養(yǎng)老保險(xiǎn),待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
3、預(yù)算操作:對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制,做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
4、包干操作:對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場(chǎng)物價(jià)情況合理制定包干使用辦法,無(wú)正當(dāng)理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。
5、成本操作:嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)外支出的管理,堅(jiān)持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作,確保安全無(wú)事故。
在重要空白憑證管理上,今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度,近年來(lái),通過(guò)每年的序時(shí)檢查,使得各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)重要憑證使用,管理達(dá)到了加強(qiáng),但此項(xiàng)工作不敢懈怠,計(jì)劃在年月份,我社要組織工作人員對(duì)年5月以來(lái)的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項(xiàng)序時(shí)檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開(kāi)始一直查到各社使用,逐項(xiàng)逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時(shí)要求信用社主管會(huì)計(jì)每月對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證檢查一次,每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》,責(zé)任明確。
四、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信息披露工作。信息披露工作直接影響到專項(xiàng)票據(jù)兌付工作,今年3月份之前,要組織信用社按專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展信息披露,具體對(duì)年度的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會(huì)”召開(kāi)情況、利潤(rùn)分配情況等進(jìn)行披露,將信息披露報(bào)告和信息披露表放于相關(guān)場(chǎng)合,以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實(shí)準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。
五、做好其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
1、搞好會(huì)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目電報(bào)的匯總上報(bào)工作。
2、做好重要空白憑證訂購(gòu)、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認(rèn)真搞好全年各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。
5、保證信用社日常會(huì)計(jì)核算的正確無(wú)誤等各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真編寫財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目電報(bào)分析。
7、加強(qiáng)信用社無(wú)息資金管理。
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