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一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線意識、筑牢底線思維,堅(jiān)守安全底線,堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
開展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治
三、檢查內(nèi)容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設(shè)備是否辦理使用登記,是否有有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)報(bào)告,可燃?xì)怏w報(bào)警裝置是否在檢定有效期內(nèi);
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
5、要求充裝企業(yè)對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶貼上標(biāo)簽標(biāo)記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任
縣局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長任副組長,成員:綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長、特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長、基層所所長;特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。
(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡
專項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時(shí)做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)的兩個(gè)清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個(gè)銷號一個(gè),確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
一、重點(diǎn)任務(wù)
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),按照市安委會(huì)和市民政局的安排部署,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作措施、完成時(shí)限和成果形式,確保各項(xiàng)工作可量化、可操作,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動(dòng),利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng),結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查,開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時(shí)限:全年
(二)落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等相關(guān)規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施等各項(xiàng)規(guī)章制度,明確服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu),定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。4.推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。5.落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行“五個(gè)一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日?;晕夜芾?,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進(jìn)信用體系建設(shè),完善和落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時(shí)限:全年
(三)消防安全整治。1.實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實(shí)日常消防安全管理要求,對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治,完善祭掃應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)火源管控,確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊(duì)深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作深入開展,嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。6.加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。7.進(jìn)一步落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng),分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn),指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對供養(yǎng)對象的培訓(xùn),配合消防部門加強(qiáng)對村(居)委會(huì)工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時(shí)限:全年
(四)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等人員聚集場所情況,重點(diǎn)排查以下情形:一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)施工、設(shè)計(jì)的房屋建筑;六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項(xiàng)問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,用作民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動(dòng)員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促立即整改,落實(shí)好整改部門、責(zé)任人、完成時(shí)限,實(shí)施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、社會(huì)救助中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完成時(shí)限:全年
二、時(shí)間步驟
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定符合本單位實(shí)際的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)具體實(shí)施方案,任務(wù)明確,內(nèi)容具體,具有可操作性,并作出詳細(xì)安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實(shí)工作方案的各項(xiàng)要求,準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有序?qū)嵤?,確保安全隱患及時(shí)整改。
(三)定期上報(bào)情況(每月3日前)。各單位定期報(bào)送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,對于不能及時(shí)報(bào)送、工作進(jìn)展緩慢的單位,將運(yùn)用通報(bào)、提示、約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能走過場和搞形式主義。
一、林業(yè)生產(chǎn)完成情況
截止到目前,上半年共完成造林13050畝,其中防護(hù)林10600畝、經(jīng)濟(jì)林1650畝、用材林800畝,綠化村莊35個(gè),四旁植樹20萬株,封灘育林20__0畝,新建林網(wǎng)65000畝,新建綠色通道58.6公里,新育苗2500畝,林業(yè)有害生物防治效果顯著,全縣沒有發(fā)生一般以上森林火災(zāi)。
(一)實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè),提升全縣林業(yè)建設(shè)水平。一是大力實(shí)施了精品綠色通道建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量驗(yàn)收的“三高”原則,對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,新建綠化帶58.6公里,動(dòng)用土方577.24萬方,植樹41.5萬株。二是加大了重點(diǎn)水系的綠化建設(shè)。對永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進(jìn)行綠化,新建綠化帶21公里,動(dòng)用土方22萬方,植樹12萬株。三是實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。與全縣土地開發(fā)治理相結(jié)合,按照“小網(wǎng)格、寬林帶”的標(biāo)準(zhǔn)要求,重點(diǎn)對黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開發(fā)片進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6.5萬畝,動(dòng)用土方155.6萬方,植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,綠化村莊35個(gè),植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務(wù)植樹活動(dòng)。印發(fā)了《20__年關(guān)于開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的通知》,安排布置了縣直義務(wù)植樹現(xiàn)場,組織縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門干部職工20__余人進(jìn)行了義務(wù)植樹。抓好重點(diǎn)綠化工程建設(shè)的同時(shí),完成了全縣林業(yè)貼息貸款營造速生豐產(chǎn)林情況的調(diào)研、20__-2015年沿海防護(hù)林體系建設(shè)規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)等工作,編制了具體項(xiàng)目建議書,計(jì)劃在20__—20__年新建森林資源3.14萬畝,使全縣林業(yè)建設(shè)再躍上一個(gè)新的臺階。
(二)加大林業(yè)科技培訓(xùn)與推廣,不斷提高林業(yè)科技服務(wù)水平。一是大力開展了林業(yè)科技培訓(xùn)。以千村萬戶林業(yè)科技培訓(xùn)工程為載體,采取技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內(nèi)聘技術(shù)員抓指導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線,通過舉辦培訓(xùn)班、田間地頭的現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放科技明白紙和科技光盤等形式,加大林農(nóng)群眾培訓(xùn)。目前為止,已舉辦科技培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)林農(nóng)2800余人,印發(fā)科技明白紙4000余份,完成了全年任務(wù)的64.2%。二是加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、村有技術(shù)能手、戶有明白人的要求,進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)了林業(yè)技術(shù)服務(wù)的及時(shí)性、機(jī)動(dòng)性和實(shí)效性。三是積極組織群眾外出學(xué)習(xí)。先后組織全縣10名林果大戶到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn),21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒浀秸椿?、蓬萊考察學(xué)習(xí)外地林果業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,推動(dòng)我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術(shù),殺蟲燈推廣面積達(dá)到1300畝,新建果品保鮮庫10座,提高了林業(yè)科技水平,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)森林資源的規(guī)范化管理,鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)為載體,結(jié)合全民義務(wù)植樹節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了全民愛林護(hù)林的自覺性,營造了良好的社會(huì)執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用,嚴(yán)打涉林違法行為。在加強(qiáng)日常巡邏檢查的同時(shí),大力開展專項(xiàng)木材整頓活動(dòng),嚴(yán)厲打擊盜伐林木、無證運(yùn)輸木材的違法行為50余起,取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運(yùn)輸冬棗苗的行動(dòng),有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強(qiáng)了苗木檢疫,嚴(yán)防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術(shù)人員,加強(qiáng)外調(diào)苗木的檢疫和消毒,嚴(yán)格苗木質(zhì)量關(guān),共檢疫苗木20萬余株,查處不合格苗木7000余株。四是嚴(yán)格辦事程序,強(qiáng)化林政管理。加快推進(jìn)林權(quán)制度改革,嚴(yán)格林木采伐管理,上半年共辦理林權(quán)證43份,轉(zhuǎn)讓、分割林權(quán)證11份;辦理林木采伐許可證12份,間伐面積875畝,間伐蓄積2324.85立方米,做到了能不伐的不伐,能少伐的盡量少伐,促進(jìn)了林木的有序開采,可持續(xù)利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)有害生物防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《20__年美國白蛾防治預(yù)案》,新建有害生物標(biāo)準(zhǔn)測報(bào)站1處,投資70余萬元訂購了20萬枚周氏嚙小蜂繁育蛹,積極推廣周氏嚙小蜂和核型多角體病毒防治技術(shù),提高生物防治率,從根本上控制和消除美國白蛾。目前,正大力開展第一代美國白蛾的查防與監(jiān)測,確保準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)展開防治。六是狠抓森林防火。嚴(yán)格落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,將防火任務(wù)層層分解落實(shí)。加強(qiáng)對“兩林場”和經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)區(qū)域的檢查督導(dǎo)力度,進(jìn)行森林防火檢查10次,排查隱患8處,全縣森林防火工作平安運(yùn)行。
(四)不斷加大
機(jī)關(guān)建設(shè)力度,努力倡樹部門新形象。積極爭創(chuàng)省級文明單位,將其作為林業(yè)工作的重中之重,納入議程,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)建設(shè)。一是在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部,組織開展了“勤于讀書、樂于學(xué)習(xí)”活動(dòng),營造學(xué)習(xí)氛圍,倡樹學(xué)習(xí)理念,不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是深入開展了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)。把活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),列入局黨組重要議事日程,精心組織,周密實(shí)施,先后舉辦了科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì),組織干部職工到桓臺縣參觀學(xué)習(xí)了林業(yè)建設(shè),并注重活動(dòng)與工作的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了兩者的互促互進(jìn)。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí),狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實(shí),反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。在市級文明單位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度,積極打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機(jī)關(guān),進(jìn)一提升機(jī)關(guān)建設(shè)層次。同時(shí),大力開展“平安單位”、“三無單位”創(chuàng)建活動(dòng),確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,樹立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,但同時(shí)也看到了存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求相比,我縣集體林權(quán)制度改革相對滯厚,社會(huì)化造林的積極性還沒有被充分激發(fā)。二是美國白蛾代數(shù)多、繁殖力強(qiáng)、破壞性大,雖經(jīng)幾年有效防治,疫情有所減緩,但整體防治形勢仍然十分嚴(yán)峻。三是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、林業(yè)實(shí)用新技術(shù)推廣和林業(yè)有害生物防治的扶持政策少,不利于調(diào)動(dòng)群眾投資投勞、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性。四是受多種因素影響,林業(yè)執(zhí)法難度大,尤其是油田涉林案件的查處難度更大,對依法保護(hù)全縣森林資源提出了新的挑戰(zhàn)。針對這些問題,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作措施,對癥施治,確保全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
20*年,全縣畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是:以加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好畜牧獸醫(yī)工作的責(zé)任感和使命感,健全完善畜牧獸醫(yī)行政管理體制,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體,大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加快工作方式轉(zhuǎn)變,努力探索符合我縣實(shí)際的“資源集約型、技術(shù)密集型、加工增值型、生態(tài)友好型”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。主要目標(biāo)是:畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,畜牧業(yè)產(chǎn)值增長*%,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高*—*個(gè)百分點(diǎn),禽流感、口蹄疫免疫抗體保護(hù)率達(dá)到*%以上,重大動(dòng)物疫病繼續(xù)保持穩(wěn)定控制,畜產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。
一、以推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營為重點(diǎn),培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也是我縣高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;闹匾獌?nèi)容,必須在去年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)加以推進(jìn),加快提高畜牧生產(chǎn)的企業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程,加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵(lì)發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),加大畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度,按照標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、無害化的要求,不斷改善畜禽養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件,推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展*集團(tuán)種豬繁育中心、縣*萬頭基地、*兔場等一批現(xiàn)代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè);培植*公司、*公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司等一批畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭。積極爭取上級財(cái)政支持,重點(diǎn)扶持建設(shè)*、*養(yǎng)殖小區(qū)、*養(yǎng)殖小區(qū)、*黃雞小區(qū)、*肉牛小區(qū)等一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)初定為:生豬年出欄*萬頭,奶牛存欄*頭,肉牛年出欄*頭,羊年出欄*只,兔年出欄*萬只,蛋禽存欄*萬只,肉禽年出欄*萬只(鵝*萬只)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,切實(shí)做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作,統(tǒng)籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地和必要的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的登記備案和技術(shù)服務(wù)工作,按照無公害生產(chǎn)管理技術(shù)的要求,嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一品種、生產(chǎn)和防疫等技術(shù)規(guī)范,提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、東海畜禽生產(chǎn)合作社、養(yǎng)殖經(jīng)紀(jì)人等的培育力度,探索生產(chǎn)聯(lián)合和利益連結(jié)的有效形式,通過組織形式的調(diào)整,促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,密切產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項(xiàng)畜牧資金,加大投入并主要用于引導(dǎo)推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展,重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設(shè)和畜禽糞尿綜合處理補(bǔ)助。
二、以規(guī)范活畜禽經(jīng)營市場為重點(diǎn),提高重大動(dòng)物疫病防控水平。重大動(dòng)物疫病防控是社會(huì)公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容,也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,確保實(shí)效。要繼續(xù)堅(jiān)持常年免疫和強(qiáng)制免疫制度,以禽流感和口蹄疫防疫為重點(diǎn),組織實(shí)施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)三大行動(dòng)。完善牲畜標(biāo)識制度,規(guī)范免疫程序,提高免疫質(zhì)量;加強(qiáng)疫情監(jiān)測,開展預(yù)警測報(bào),科學(xué)指導(dǎo)防疫;嚴(yán)格產(chǎn)地報(bào)檢制度,實(shí)行屠宰同步檢疫,保證畜產(chǎn)品安全;完善應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范疫情報(bào)告,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)重大動(dòng)物疫病監(jiān)控工作,加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸檢查消毒及備案工作,嚴(yán)防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和流行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳“關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序的通知”精神,嚴(yán)格活畜禽經(jīng)營市場動(dòng)物防疫條件,嚴(yán)格活畜禽市場準(zhǔn)入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度,推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協(xié)助有關(guān)部門做好活畜禽經(jīng)營市場建設(shè)規(guī)劃、市場活禽宰殺行為規(guī)范,逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰,白條禽上市”制度,引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)活禽的習(xí)慣,提倡營養(yǎng)消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全消費(fèi)。
三、以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長,輻射帶動(dòng)面廣,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯,要以適度規(guī)模集約化養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),以畜產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn),帶動(dòng)種畜禽產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧機(jī)械制造業(yè)、物流服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展,不斷提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,逐步構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要建設(shè)一批區(qū)域性優(yōu)質(zhì)商品基地。包括:1、分布全縣的*萬頭*優(yōu)質(zhì)豬基地,2、以*為中心的*萬只溫氏優(yōu)質(zhì)雞基地,3、以*為中心的*萬只*肉鴨基地,4、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬頭肉?;?,5、*部鄉(xiāng)鎮(zhèn)*頭奶牛基地,6、以*為中心的西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬只*肉兔基地,7、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)*萬只*蛋雞基地,8、*的萬頭淮豬基地。以推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和無公害畜禽產(chǎn)地認(rèn)定、無公害畜禽產(chǎn)品認(rèn)證為抓手,全面提高我縣畜產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。要大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),把畜產(chǎn)品加工作為提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵來抓,扶持鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展畜產(chǎn)品屠宰、加工、分級、保鮮、貯運(yùn)和連鎖銷售,支持大型加工企業(yè)建設(shè)原料直供基地和加強(qiáng)與規(guī)模生產(chǎn)基地產(chǎn)銷協(xié)作,完善公司+基地+農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營模式,形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)和著名品牌,包括*食品、*食品、*食品等,要加快提升飼料產(chǎn)業(yè)(*公司、*公司)經(jīng)濟(jì)總量,繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),形成一批具有一定競爭實(shí)力的品牌、省級品牌和國家級免檢產(chǎn)品,培育大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè)。