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一、上半年工作開展情況
(一)康復工作:一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記,協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人,準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。
(三)就業和扶貧工作:一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能,為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力,出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動,發動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子,發展特殊教育”的扶殘助殘活動,幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯五屆二次工作會議,會議總結了2012年工作,對2012年工作做了安排,與各鄉鎮殘聯簽定了工作目標責任制,對先進單位進行了表彰。
召開了換發第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議,對換發“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會,對相關人員進行了業務培訓。 (七)其它工作:一是按縣科發辦要求,完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務,對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結合殘聯實際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題,達到了找準存在問題、統一班子思想認識、理清發展思路的目的。為更好的學習實踐科學發展觀打下堅實基礎,做到學習有特色,活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實,按照實施陽光政府四項制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網站了殘疾人事業方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規和優免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現象,如政府基金一殘疾人就業保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業條例》的貫徹落實和殘疾人事業的發展帶來了負面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮,這部分人口家庭基礎差、底子薄,有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯系統每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。
(三)殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級政府支持,出臺殘疾人的優惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點保障,提高扶助標準,實現普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會要以科學發展觀為統領,以縣委十屆四次全會、州殘聯年度工作會議精神為指導,圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路,認真履職,扎實工作,努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務,重點抓好八個方面的工作:
(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務,協調各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上,有病能就醫,逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復領域,搞好殘疾人康復需求調查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具;繼續抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓,培訓殘疾人500人;二是開展有針對性的職業技術培訓;三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作,繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助共2頁,當前第1頁12
(五)繼續抓好農村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造;協調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中,優先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實現“八個有”。
(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動,及時發現培養輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強各專門協會和社區殘協工作。每個專門協會和社區殘協要組織殘疾人開展兩次活動,不斷創新活動形式,豐富活動內容,使殘協組織真正發揮作用。
1、年初殘聯走訪慰問了社區重度殘疾人張紹明,并送去300元慰問金。對社區其他特困殘疾人,社區陽光超市不定期為他們開放,發放衣物,為他們的子女發放學習用品,我們社區還搞了黨員一對一結對子活動。幫助那些比較困難的殘疾人,不定期接濟他們。
2、在“愛耳日”到來之際,社區門前掛起了“佩帶助聽器,享受新生活”的標語。走訪了聽力殘疾人張立會,董長發。為他們送去專項康復擇卡和宣傳單,并留下照片,為以后殘疾人工作打下基礎。
3、3月6號是婦女同胞最高興的日子,大家又聚到一起,在活動室舉辦了別開生面的聯歡會,歡度自己的節日。殘聯領導和市委領導親臨現場和大家歡聚一堂。社區楊春麗、孟昭華、王忠海等參加此次活動。
4、今年5月16日,我們社區舉辦了首屆殘疾人才藝展,展出作品100余件。劉寶華和呂強國現場書寫他們的作品,博得了殘聯領導的一致好評。
5、在第19個“助殘日”來臨之際,創業社區聯合其他幾個社區在活動室門前,掛起了“自尊、自信、自強、自立”“倡導助殘風尚,構建和諧社會”標語。為過往的行人發放宣傳單,并播放腦癱康復影像資料。
6、5月16日到23日集中為社區100余名殘疾人填寫二代殘疾證審批表。目前已下發80個殘疾證,為每人建立康復檔案,并錄入康復信息。做到人手一份康復檔案,一份康復信息,備以后為殘疾人更好的服務。
7、9月27日集中為姜玉、張永義、李宇新、劉寶華等人送去鋁合金腋拐和手杖等康復器械。
8、為了迎接建國60周年即殘疾人聯合會成立20周年,社區積極配合市殘疾人五大協會舉辦的“祝福祖國、感恩祖國”殘疾人大型廣場演出,社區肢體殘疾人劉寶華為大家演奏了一曲《二泉映月》博得在場觀眾一陣熱烈的掌聲。王忠海負責全場演出音響調試。
一、領導重視,明確工作目標。
殘疾人宣傳文化工作是殘疾人工作的一個窗口,是殘疾人事業可持續發展及社會主義精神文明建設的重要組成部分。區殘聯黨組、理事會十分重視殘疾人宣傳文化工作,黨政領導經常過問宣傳工作,提出明確工作目標和要求,及時解決工作中的困難和問題,有力地促進了我區殘疾人事業的發展。首先今年在殘聯黨政班子調整中,及時調整區殘聯殘疾人工作宣傳領導小組,____*作為分管宣傳工作領導。第二完善了三級殘疾人事業宣傳工作組織網絡,每年在助殘周前、年終召開二次由區委宣傳部、文廣局、____*報和區殘聯各科室通訊員參加的殘疾人宣傳工作會議,布置助殘周活動的重點宣傳,討論下一年度殘疾人宣傳重點工作,明確各自的工作任務。第三針對通訊員寫作水平不高的現狀,12月份邀請了____*報編輯____*對區、街鎮殘聯通訊員作了新聞寫作知識培訓。第四制訂下發了《____*區殘疾人事業新聞____*獎勵辦法》,基層寫作積極性和新聞報道質量有了很大的提高。
二、圍繞主題,注重特色宣傳。
在今年助殘周里,區電視臺、電臺、____*報等新聞單位都把助殘日宣傳工作納入年度工作總體計劃,統一部署、統一安排,緊緊圍繞助殘日主題,配合各級殘聯開展宣傳工作。____*電視臺、電臺及時播出助殘新聞、殘疾人自強事跡系列報道和每天三次滾動播出大型公益廣告片《走進殘奧共享激情》,____*報以專版的形式介紹了我區5名自強不息殘疾人的先進事跡。各級殘聯在居住小區、福利企業等公共場所懸掛張貼助殘日宣傳橫幅和標語,營造了幫殘助殘的社會氛圍。如____*電視臺新聞中心、專題部專門拍攝專題片《精彩的自強人生》,專門介紹了思考電機(上海)有限公司____*、____*鎮助殘員____*、上海____*電器五金廠____*、____*街道助殘員____*、____*鎮志愿者____*等5個自強殘疾人及助殘志愿者的典型事跡。
編輯《____*殘聯》簡報12期、《陽光季刊》簡報4期,刊登通訊和信息等各類文章共225篇。將____*殘疾人網頁改版為____*殘疾人公共服務網,設置了工作通訊、基層動態、圖片聚焦、政策法規、網上辦事等20個欄目,確定專人負責,及時更新維護,網頁的知曉率、點擊率有了很大的提高。區殘聯總結的《____*》經驗,在20__年市殘疾人事業宣傳文化工作會議上作了交流發言。
三、依托媒體,開展宣傳工作。
今年____*區一報二臺等新聞媒體加大了對殘疾人事業的宣傳力度,以新聞專版、專題、有獎征文等形式宣傳全社會幫殘助殘和殘疾人自強不息的動人事跡,擴大了影響,增進了社會各界對殘疾人事業的了解。據統計,全年被市殘聯刊物《靈芝草》錄用____*篇,市《殘聯動態》錄用9篇,市殘聯網站錄用34篇,新民晚報刊登3篇,區政府網站錄用49篇,《____*報》刊登128篇,____*區電視臺、電臺播報助殘、自強新聞82條,電視臺專題部“愛心呼喚”手語專題節目播出3部。____*電視臺選送的電視新聞《助殘員____*,真愛催開無暇笑容》在上海市各區縣電視臺殘疾人(雙語)節目評選、展播活動中獲一等獎。
四、社會參與,開展有獎征文活動。
為擴大殘疾人事業的宣傳,我們和____*報聯合舉辦了第二屆殘疾人工作有獎征文活動。活動從20__年4月1日開始至9月30日結束,期間得到了全區廣大殘疾人、殘疾人工作者以及熱心殘疾人事業的社會各界人士的熱烈響應和積極參與,共收到31名作者的43篇稿件。20__年12月22日,區殘聯、____*報社聯合召開有獎征文總結表彰會,經過評選,____*的作品《晨曦》以及____*的作品《堅強的人生 綻放的年華》獲得一等獎。__________等5名作者獲二等獎。會議對20__年的殘疾人宣傳工作提出了要緊扣時代旋律,進一步增強全社會幫殘助殘的意識;要緊扣工作重點,扎實推進各項殘疾人工作的開展;要結合殘疾人節日,充分調動社會各方力量,共同推進殘疾人事業的發展的工作目標。
五、提高素質,殘疾人文化體育活動日益豐富。
今年,圍繞北京奧運會、殘奧會舉辦的契機,各級殘聯組織開展“慶奧運 迎殘奧”系列體育活動,充分展示了殘疾人自尊、自信、自強、自立的良好形象和殘疾人工作者的精神風貌。
圓滿完成殘
奧會火炬接力的后勤保障工作,在北京殘奧會火炬接力上海市傳遞活動中組織了100名殘疾人參與本次活動,在人員分配、輪椅車配置和服裝等方面都作了精心安排,確保了火炬接力活動圓滿順利地舉行。召開了區殘疾人奧林匹克運動委員會成立大會,選舉產生了第一屆常務委員會。組團參加市七屆殘運會比賽,完成市七屆殘運會聾人、盲人跳繩比賽的承辦工作,組織了“慶奧運迎殘奧”系列體育活動6個項目的比賽,保障了“20__年____*杯上海陽光特奧足球賽”的后勤工作。組織殘疾人參加市殘聯組織的“紀念改革開放30周年殘疾人歌唱比賽”,選送的小組唱《____*》、合唱《____*》分獲三等獎。____*。開展了全國特奧日活動。組織陽光之家學員參加市、區智障人士文藝匯演、技能比武、訓練營等活動,既讓智障人士參與活動、融入社會,又讓他們通過活動、展示了智障學員的風采。如____*鎮陽光之家選送的“____*茶香”榮獲市陽光編排獎。
通過一年來的宣傳,取得了很好的宣傳效果,全區各級領導、各基層對殘疾人工作和殘疾人事業有了新的認識,廣泛宣傳了我區廣大干部群眾開展形式多樣、豐富多彩的幫殘助殘活動,在全社會營造了尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍,使全社會幫殘助殘的意識得到增強。
區2oo9年宣傳文化工作要點
二oo九年我區的殘疾人宣傳文化工作要以中央7號文件和中國殘聯五代會精神為指導,圍繞創建全國殘疾人工作示范城市工作,進一步加大宣傳力度,積極開展殘疾人的各項文化體育活動,提高我區廣大殘疾人生活質量。
1、要進一步加大殘疾人工作的宣傳力度,在助殘日和殘疾人各種節日期間,利用電臺、電視臺、____*報、簡報等各種宣傳媒體,大力宣傳殘疾人中的先進典型,大力宣傳幫殘助殘的先進事跡,來提高全社會的幫殘助殘意識。助殘周期間舉行陽光藝術團成立儀式,組織基層殘聯排練節目進行匯報演出。
2、繼續舉辦第三屆殘疾人工作有獎征文活動,以通訊、通信、消息等體裁在《____*報》、《____*殘聯》簡報上刊登,進一步宣傳我區各部門、各單位工作中發生的感人事跡。10月份進行表彰。
3、繼續做好《____*殘聯》、《陽光季刊》簡報的編輯工作,____*公共服務網的更新維護工作。電視臺專題部每季度精心制作一期宣傳殘疾人事業的欄目《愛心呼喚》專題片(配字幕)(時間約為10—15分鐘) 積極參加上海市手語節目展播比賽。____*報設立專欄,定期刊登殘疾人工作小知識、征文等。
今年9月份是我區第五個“社區教育宣傳月”。為充分利用社區教育平臺,加快推進和諧社區建設,大力推進我區創建和諧社會工作進程,根據《**區**全民素質教育五年規劃》、《**區**年社區教育工作要點》和《關于開展**區第五個社區教育宣傳月活動的通知》要求,決定于今年9月份,在全區廣泛開展“八個一”活動,進一步推動社區教育工作深入開展。現將具體活動方案附后,望各有關部門和社區認真抓好落實。
一、打造平安路社區教育宣傳一條街
針對平安路一條街教育資源集中,開展社區教育培訓力量雄厚的特點,整合沿街兩側的教育資源力量,打造我區第一條具有鮮明文化特色的“社區教育一條街”,展示我區社區教育工作的新亮點。協調沿街的教工一幼、區教體局、青島烹飪學校、區少兒活動中心、區殘聯、區社區學院、區社區教育活動中心、青島平安路第二小學、**機廠技校等單位做好宣傳工作,懸掛宣傳社區教育的橫幅,擺放各自單位向社會提供教育培訓信息和創建學習型單位的宣傳展牌,營造濃厚的宣傳教育氛圍。
時間:9月份
責任部門:宣教科
二、舉辦**年**區市民大課堂秋季開學儀式
為豐富市民的社區教育培訓內容,以各社區為單位,與駐街學校聯合,發揮社區教育輔導員的作用,確定授課內容、授課教師、授課地點,開設100名社區群眾(包括各類年齡段的人群)參與的各類教學班,在全區規定的統一時間段內,集中開展**年**區市民大課堂秋季開學儀式。
時間:9月17日(周六)
責任部門:宣教科、各社區
三、“學習型社區”典型推薦
為貫徹落實《青島市創建學習型社區創建標準》以及區委、區政府《關于深化社區建設創建和諧社區的意見》(四委〔**〕32號)精神,推動我區基層學習型社區的創建工作,街道推薦興電社區,參加全區“學習型社區”觀摩活動,以典型帶動全面,推進管區社區教育工作的均衡發展。
時間:9月23日(周五)
形式:聽取介紹、觀看檔案資料、咨詢、成果展示等
責任部門:宣教科、興電社區
四、舉辦一次市民文明禮儀巡回宣講
配合創建全國文明城市,通過大力開展群眾喜聞樂見、易于接受的社區教育形式,在群眾中廣泛地宣傳《公民道德建設實施綱要》,邀請區“文明禮儀宣講演示團”到街道開展文明禮儀宣講活動,把社會公德和文明禮儀細化為群眾便于接受的行為標準。
時間:9月26日(周一)—9月30日(周五)
形式:文明禮儀宣講
責任部門:宣教科、有關社區
五、開展“公民道德宣傳日”集中宣傳活動
加強以公民道德建設、未成年思想道德教育為主要內容的社會宣傳,大力宣傳《公民道德建設實施綱要》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,深入落實“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民基本道德規范,落實《青島市民文明公約》和“八不”行為規范,結合創建文明城區、創建學習型城區和紀念勝利60周年活動等重要內容,營造濃厚的學習氛圍。
時間:9月20日
形式:以廣場宣傳、咨詢和服務為主要活動形式,
責任部門:宣教科
六、開展第三批學習型各類先進評選活動
為推進創建學習型機關、學習型企業、學習型社區、學習型家庭工作,評選一批學習型組織典型,選樹一批具有影響力的學習帶頭人,推薦評選**區第三批各類學習型先進,為構建學習型社會營造良好氛圍。
200*上半年××工商所在縣工商局和××、向陽兩鄉政府的領導下,認真貫徹落實縣工商局和兩鄉政府《社會治安綜合治理目標責任書》精神,在取得2oo5年度假社會治安綜合治理合格單位的基礎上,以構建和諧社會為總目標,以“平安××、向陽”建設為主線,以落實綜治領導責任制為龍頭,鞏固社會治安綜合治理創建工作成果,切實負起“保一方平安”的政治責任,努力爭創2006年度社會治安綜合治理先進單位。
一、成立綜治工作領導小組,扎實推進“平安(山區)××、向陽”建設。
綜治工作是一項事關人民生命財產安全、國家長治久安的大事,決不可掉以輕心。××工商所是最基層的綜合經濟管理部門,社會綜合治理工作顯得尤其重要。加強綜治工作的主動性、全面完成綜治目標責任責無旁貸。成立了由念林聰為組長的3人綜治工作領導小組。把綜治和創建鄉級文明單位工作擺上我所的重要議事日程,并寫入年度工作計劃,使綜治工作與業務工作有計劃、有步驟的同步實施。
二、制定年度綜治工作重點,落實綜治責任制。
為鞏固和發展我所社會治安綜合治理創建工作成果,根據縣工商局和兩鄉鄉政府對社會治安綜合治理工作提出的各項要求,結合本所的實際情況,制定了《××工商所2006年社會治安綜合治理目標管理制度》,把綜治工作納入年度考核及經濟利益管理范疇,并將綜治工作作為評比先進工作者的重要依據。
三、2006年圍繞綜治工作,我所應做好以下幾項工作:
1、組織學習,認真貫徹執行《社會治安綜合治理目標責任書》精神,圍繞工作要點,深刻領會創建綜治合格單位活動的重要性。積極征訂《云南法制報》等綜治刊物,并要求全體干部職工認真學習。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設“平安××、向陽”為主題的活動;在我所網站和《紅河日報》、《云南法制報》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡報上大力報道綜治工作,宣傳綜治工作先進單位和個人典型,為弘揚綜治工作制造強大的政治輿論;配合××、向陽派出所、綜治辦做好社會治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經營戶管理防范,與我所責任人簽訂《社會治安綜合治理責任書》,做到分工明確,責任到人;同時對重點管理對象簽訂《商品質量(服務)責任書》,推行《商品準入制度》,對盜竊的贓物、來路不明的商品不準進入市場銷售。無廠名、廠址、無中文標識、無使用說明書和無產品合格證的商品以及無生產日期、保質期的食品(商品)不準進入市場。未經有關部門審核批準的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準進入市場銷售。偽劣假冒商品和過期變質商品不準進入市場銷售。特別是強化對市場內和學校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監控。國家明令禁止銷售的商品不準進入市場銷售。落實“誰經營誰負責”的治安責任制,確保綜治工作落到實處。
4、加強安全保衛工作。聘請一位有責任心的人員負責值班保衛工作,確保晚上及節假日均有人看守;請電管所對我單位電路系統進行檢測,確保網絡用電安全;進一步加強票據、現金、檔案等貴重物品管理,下班時間非經許可嚴禁外來人員的隨意進入。
5、做好網絡安全體系建設。計算機和網絡設備安全管理人員要保證每周進行日常病毒檢測,對防病毒軟件做到及時更新,并做好備份工作;同時密切注意病毒發作和新病毒信息的收集,嚴防計算機各種病毒對網絡系統的侵入和攻擊;安裝防火墻和網絡入侵監測系統,防止黑客入侵和人為破壞,做好數據備份,確保信息不丟失。
6、強化對“××工商所網站”的監督和管理,堅決控制××工商所網站上各種有害信息的傳播;做好保密工作,逐步建立健全信息網絡安全體系,防止人為或非人為的破壞、計算機犯罪以及瀉密事件發生等內容。
7、制定××工商所網站信息制度,強調實行所長把關工作制,努力提高××工商所工作人員信息網絡系統的安全意識和保密意識。同時在所內部應加強文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉政府“送溫暖獻愛心活動”和扶貧濟困結對子等活動。同時,積極響應號召,主動參加兩鄉見義勇為捐助和鄉殘聯、民政組織的捐助等活動,繼續做好支助貧困上學。
一、政治思想學習和職工隊伍建設情況
今年以來,面對國土資源工作的新形勢,我局重視抓好政治理論學習,先后組織全體職工學習《國務院關于進一步加大治理整頓土地市場秩序工作力度》、《國土資源部**年工作要點》、《國土資源部十項便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規定》、《行政許可法》等法規政策,進一步明確了工作思路。組建了國土資源監察大隊,充實了土地儲備中心、土地交易所人員配置,對規劃、地籍、礦管、局辦等機構人員也作了合理的調整,職工隊伍結構明顯優化。今年春節假期過后,我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業務培訓,此后還不定期的組織職工學習,通過培訓學習,全局職工業務技能有了明顯的提高。制訂了《機關考勤制度》、《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》等一系列制度,推行政務公開,機關工作作風顯著好轉。
二、業務工作情況
(一)規劃管理工作
1、分批次城市建設用地報批工作。為保障我市城市建設發展用地,我局按照市委、市政府的工作要求,集中力量,放棄節假日,夜以繼日,加班工作,在四月底,完成了我市**年5個批次城市建設用地的報批工作。
2、土地開墾項目立項工作。為了達到非農建設用地“占一補一”的要求,實現我市耕地總量的動態平衡,我局根據市土地利用總體規劃和年度土地利用安排,搜集組織材料,千方百計地爭取上級有關部門的支持,五月份,完成了上石鎮、下石鎮兩個土地開墾項目立項上報工作,計劃實施開墾面積140.367公頃。
3、土地整理項目立項工作。土地整理是國土資源工作中一項新的內容,我局認真結合本市情況,大膽探索。經過努力爭取區國土資源廳等上級部門的支持,組織人員和技術力量,今年4月份,完成了夏石鎮榴利村土地整理項目立項上報工作,計劃實施土地整理面積312公頃。目前該項目已進入論證階段。該項目的實施,將進一步改良我市耕地的質量和耕種條件,提高土地利用率和產出率。
4、基本農田保護工作。我局認真貫徹落實《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》文件精神,切實做好我市基本農田保護工作。4月份,會同市農業局等部門,對我市的基本農田保護情況進行了一次全面的檢查,并對檢查中發現的問題,采取了整治措施,同時,廣泛的宣傳了基本農田保護法規政策。
5、土地規劃日常工作。1—5月份,共完成了56宗建設用地的審核發證工作。
(二)地籍管理工作
1、土地登記清理工作。根據國土部、區國土廳的工作部署,我局從今年3月份開始,著手開展土地登記清理工作。由于時間緊,工作量大,工作質量要求高,我局召集各鎮國土所人員強化培訓,明確任務,有計劃、有步驟的開展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登記12980宗,其中國有土地3019宗,集體土地9961宗。并對登記材料中存在的問題查缺補漏,完善了相關的手續。
2、地籍管理日常工作。1—5月份,共辦理土地登記110宗,其中初始登記68宗,變更登記39宗,他項權利登記3宗。積極配合市有關部門對改制中的國有企業的土地權屬情況進行審查核實,為我市國有企業改制的順利進行創造良好條件。
(三)礦政工作
1、積極培育和推進采礦權有形市場建設。去年,我局已成功招標拍賣6宗石灰巖礦山采礦權、掛牌出讓4宗礦山采礦權。今年,我局著重做好管理和跟蹤服務工作,加強對這些礦山的生產監督檢查,維護正常的礦業市場秩序。此外,我局對當前的礦業市場進行了調查研究,并對2—3個石場有償出讓的可行性進行了初步的論證,以保證市場的供需平衡。
2、依法開展礦產資源開發年度檢查工作。根據《采礦人礦產資源開發利用年度檢查暫行辦法》和上級部門的工作部署,我局對年檢工作高度重視,早布置、早安排,狠抓落實。通過年檢,進一步整頓了采礦市場秩序,促進了規費的收繳,共追繳礦產資源補償費近三千多元。通過年檢,提高了采礦權人依法辦礦、依法年檢的意識。
3、打擊取締非法采礦活動。今年,我局同市工商局、公安局和當地鎮政府等有關部門加強協作,多次聯合行動,對各礦點進行全面的檢查,對檢查中發現的越界開采、超期開采、無證開采、盜采礦石等違法行為,堅決依法處理。共取締了四個非法采礦點,沒收了一批采礦器械,剎住了非法采礦的邪氣。
4、全面加強地質災害防治工作。今年是《地質災害防治條例》頒布實施的第一年,市委、市政府對地質災害防治工作十分重視,由我局主要負責該項工作,經過組織技術力量對我市的地質災害多發點進行普查,重點對幾個重大災害隱患點進行細致勘察,形成了地質災害勘察報告,制訂了《**市**年地質災害防治方案》和《**突發性地質災害應急預案》。此處,還建立了群防群測體系,在災害點設立了警示標志,向災害點的周邊的居民單位發放了防災工作明白卡。
(四)國土資源執法監察工作
1、嚴厲查處土地違法案件。今年以來,共查處土地違法案件5宗,面積2426平方米,制止違法建房案件1宗,拆除違法建筑物7間,簡易構筑物1間。
2、深入開展治理整頓土地市場秩序工作。年內共立案查處閑置土地12宗,面積152畝。
3、大力整頓采礦市場秩序。取締非法采礦點4宗,收繳一批非法采礦器械,處理石場越界開采違法行為一宗。市國土資源監察大隊每周星期一、五定期對全市采礦點進行巡查,發現情況,及時查處。
4、做好土地糾紛的調處工作
協助市南友公路指揮部,搞好南友公路建設過程中出現的土地糾紛調處工作,做好群眾穩定工作,保證南友公路建設的順利進行。做好市政辦等上級部門交辦的土地糾紛調處工作,處理好群眾來信來訪工作,維護社會穩定。
(五)土地儲備工作
1、土地收購儲備工作
今年以來,共召開了五次土地儲備工作會議,制訂了上半年土地收儲工作方案,計劃收購土地6宗,面積150畝,目前已成功收購一宗,面積11畝,其他5宗(市酒廠、軍事用地等)已經完成了收儲工作所需全部材料的整理,收購資金到位,即可收儲。對市人事勞動保障局、市技術監督局、區殘聯等單位的用地問題,做了認真的研究,并作了初步的安排。:
2、配合有關部門,做好企業改制工作
為使我市企業改制的工作的順利進行,我局認真配合市經貿局、市財政局開展工作,對市酒廠、糖業公司、五金公司、百貨公司的土地收購提出了方案,做好收購的各項工作。
3、認真抓好幾宗土地的收購和出讓工作
我局根據市委、市政府的要求,已收購了興達停車場、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地,并完成了資產評估。目前,正著手對這三宗土地的材料整理,并做好各方面協調工作,為下一步成功出讓作好前期準備工作。
(六)土地交易工作
土地交易所于今年4月份人員到位后,正式開展工作,我局投入了大筆資金,對交易大廳進行了裝修,改善了交易場所的環境條件。制訂了土地交易的各項規章制度,接待人員來訪近百人。按照中央有關加強土地有形市場建設的規定要求,做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務,充分利用電視、報紙等傳媒手段,掛橫幅、貼公告,加大土地交易的宣傳力度,成功地拍賣了市法院、農資賓館、五金公司等多宗國有土地使用權,受理私人委托掛牌交易13宗,其中成交7宗,為財政增收500多萬元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地補償費的結算移交工作。
3、配合有關部門做好卡鳳文明村建設、平而河建設工程、大連城旅游項目的征用地工作。
2、與有關部門通力合作,做好水廠路口—舊洞口沿道路拓寬、酒廠—熱林中心道路拓寬、葫魯嶺—南站舊房改造等市政項目建設的協調工作。
四、存在問題
1、國有農、林土地登記、房改房土地登記和農村集體土地所有權確權等工作因受土地登記清理工作的影響,工作進展不大。
2、自**年以來,中央對國土資源工作提出了很高的要求,面對新的形勢,全體職工必須加強學習業務知識、法律知識。今年以來,我局多次組織人員外出考察學習,在局內舉行培訓班,雖然收到了很好的效果,但總的來說還不夠,有待進一步加強。
3、土地儲備中心、土地交易所是新成立的機構,面對全新的業務,工作只能一邊摸索一邊干,因此工作成效有待提高。
結合當前工作需要,的會員“大唐飛雪”為你整理了這篇2020年度脫貧攻堅工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
任城區2020年度脫貧攻堅工作總結
2020年11月30日
全市脫貧攻堅大會以來,任城區緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標,從養老、醫療、教育、住房、低保等方面集中發力,對扶貧對象全面落實各項基礎保障性扶貧措施。通過政策性保障和產業扶貧、金融扶貧分紅和帶動,全區1777戶4122人貧困群眾的生產生活條件有了很大改觀,每名貧困人口年人均純收入達到5000元以上,貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅半年考核取得第4名。
一、實行戰時工作機制。成立任城區脫貧攻堅戰時指揮部,由區委副書記任指揮長、區政府副區長任副指揮長,實行戰時機制。組建戰時指揮部辦公室,負責決戰脫貧攻堅統籌協調、政策落實、信息匯總、迎評驗收等相關工作。成立綜合協調、政策落實、項目管理、數據信息、督導檢查、宣傳輿情、庭院環境等8條工作線,條塊結合、上下聯動、形成合力,全力推進核心問題、重點問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅的深入開展。全面強化督導力度,倒逼責任壓實,采取“一天一督導、一天一通報”的跟蹤督導模式,同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”,對鎮街開展情況進行排名,對行業主管部門政策落實情況進行通報,切實提升各鎮街、各行業主管部門保持決戰決勝的壓力感、緊迫感。
二、全面提升脫貧質量。一是壓實幫扶責任,推進問題整改。3月16日啟動“百日清零”活動以來,共排查問題4907條,化解問題4907條,問題化解率達到100%。在問題清零的基礎上,7月份按時啟動 “百日保零”活動。區委、區政府與各涉農鎮街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅任務責任書,進一步夯實鎮街責任。按照市辦培訓會議精神,結合我區實際,梳理制定工作要點和工作指南,3月份以來,先后開展業務交流會、培訓會22次,全面提升全區789名幫扶責任人的業務水平。指導貧困戶認可收入、熟悉政策,對自己的情況“一口清”。進一步強化工作督導,優化人員配置成立督導工作專班,聚焦脫貧質量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業扶貧政策落實、扶貧工作群眾滿意度,采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現場,現場反饋問題,能夠現場整改的,要求立即整改到位。對每天督導查實問題當天反饋鎮街,確保問題“即時發現、即時整改、動態清零”。二是高標準整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作,區指揮部召集涉農鎮街業務專班,利用一周的時間進行集中學習、梳理、培訓。按照市里的精神,結合我區實際,提煉總結出工作指南,精準指導每一名幫扶責任人掌握工作標準、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮街工作專班采取集中辦公的形式,逐戶對照、逐項核算,確保高質量完成2020扶貧年度收入核算工作;行業部門認真梳理2020扶貧年度所有需要兌現的政策,建立詳細的工作臺賬,與鎮街信息進行詳細比對,確保政策一項不漏、證明材料精準無誤。
二、推進扶貧政策全面落實。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標,組織教體、醫保、住建、殘聯等11個行業部門,對全區建檔立卡戶的政策落實情況,與各鎮街的臺賬信息進行比對,推進扶貧政策落實兌現。教育扶貧方面,對全區所有貧困家庭就讀學生,實現了學前教育到大學教育資助政策全覆蓋,其中義務教育階段初中寄宿生生活費補助,在上級規定1250元標準的基礎上,每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元,為310名貧困學生落實高校免學費、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面,全面落實“六重”醫療保障,實現了家庭醫生簽約全覆蓋,貧困人口享受門診慢性病待遇1970人,為全區貧困戶購買以醫療商業保險為主的扶貧特惠保險,為1539人次貧困人口理賠413萬元,實現了住院費用和醫療商業補充保險“一站式”結算。住房安全方面,全面完成貧困戶房屋安全等級鑒定和掛牌工作,完成改造233戶C、D級危房,改造任務全面完成,在上級獎補資金的基礎上,改造所需資金不足部分由區財政兜底,總計每戶最高可補助6萬元。兜底政策落實方面,符合條件的貧困人口納入低保3337人,納入特困人員救助供養范圍307人,落實孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實方面,為符合條件的1560人辦理了殘疾人證,落實困難殘疾人生活補貼1303人,重度殘疾人護理補貼747人,實施家庭無障礙改造1130例,推進殘疾人康復服務全覆蓋。飲水安全保障方面,實施城鄉供水一體化工程,徹底解決自來水“村通戶不通”問題。
三、突出抓好項目規范提升。目前任城區共建有10個產業扶貧項目,累計投入資金1145.2萬元,每年預期收益77.19萬元,覆蓋貧困人口266戶,帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗收標準和33條紅線問題,對2016—2019年度建設的14個產業項目進行全面整改,嚴格把控確權登記、運營管理、收益分配、公示公告四個關鍵環節,逐個項目“過篩子”進一步規范檔案資料,確保資產確權到位、收益分配到戶。14個產業項目,累計發放分紅141.11萬元,帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區工作部署,回收2016—2019年度建設的10個注資類項目資金691.69萬元,保證了產業扶貧項目投入資金的安全。對保留的4個建設類產業扶貧項目,開展項目現場環境衛生整治,確保項目現場整潔、資產齊全、標識清晰、運營正常、管理規范、監管到位。二是做好2020新項目的建設運營。為進一步實現長效收益帶動貧困戶增收,統籌運用往年項目收回資金和市級專項資金共889.75萬元,投資建設2020年度6個項目。嚴格按照省定標準高規格編制實施方案,對2020年新建的6個項目,實行鎮街黨(工)委書記包保制度,簽訂責任狀,及時解決項目推進過程中出現的困難和問題,目前6個項目均已按期完工實現運營。
四、大力實施專項扶貧。在就業扶貧方面,累計開通精準扶貧就業直通車15車次,接送扶貧對象和就業困難人員430人次,發放職業技能培訓補貼9萬余元,組織精準扶貧專場招聘會18場,促進扶貧對象就業55人,開發70個鄉村精準扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實行“政府、銀行、擔保、保險”多元化貸款模式,在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月,共發放“富民生產貸”2800萬元,帶動320人次,年增收1500元;發放“富民農戶貸”61萬元,扶持13戶貧困戶創業。
五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動。一是轉變作風,提高工作執行力。充分借助全區正在開展的干部作風大整頓活動,積極動員全區扶貧干部,提升宗旨意識,樹立全心全意為人民服務觀念,真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發點、落腳點,以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態轉變為工作的初心,以優良的工作作風、扎實的工作態度、全心全意為人民服務的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責任人入戶活動,準確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策,及時幫助貧困戶辦理相關業務,真正實現用心、用力、用情幫扶,確保群眾滿意度不斷提升。二是強化宣傳,營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動,各鎮街、各部門結合工作開展情況,積極籌備扶貧日各類活動,通過新聞媒體,及時扶貧日活動開展情況,著力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。三是引導社會參與,共建大扶貧格局。積極引導社會各界力量參與脫貧攻堅,充分發揮社會力量、社會資源的積極作用,樹立政策兜底為主、社會力量參與為輔的理念,形成社會共建扶貧工作的氛圍。認真總結扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等,尤其是貧困戶自我發展、自我革新的鮮活事例,營造全區積極向上的社會正面輿論導向。
六、完善防貧工作機制建設。把轄區內存在致貧返貧風險的排查管控放在重要位置,把動態監測和防貧機制抓緊抓實,特別鰥寡孤獨、殘疾人等生活困難人員、特殊群體,各部門、各鎮街認真排查,建立臺賬,對發現有返貧風險的群眾,按照“缺什么補什么”的原則,精準施策、精準幫扶,加大救助力度,確保應保盡保,提前消除返貧隱患。
根據市委、市政府決策部署,區委、區政府統一安排,2020年我區繼續實施20項民生工程。為確保民生工程順利實施,區人民政府與區衛生健康委員會簽訂目標責任書,區衛健委加強民生工程領導,擬定實施方案,及時報送民生工程信息,加強民生工程宣傳,落實3項民生工程目標任務,2020年婦幼健康水平項目全年目標任務數為3900人,1-5月實際實施免費婚檢1218人,完成目標任務的31.23%;平均婚檢率95.16%。2020年擴大國家免疫規劃常規免疫接種項目全年目標任務數約85192劑次,2020年1-5月適齡兒童免費接種第一類疫苗31149劑次,完成目標任務的36.6%,第一類疫苗適齡兒童接種率達90%以上,疫苗建卡率達100%。職業病防治項目方面,4月25日-5月1日開展了2020年《職業病防治法》宣傳周活動,宣傳主題為“健康中國,職業健康先行”。活動期間,結合轄區實際,深入工業園區人口密集區組織開展了宣傳活動。整個活動期間,全區共出動宣傳人員20人,接受咨詢180余人次,發放宣傳材料200余份。廣泛推進“智醫助理”系統,把“電子健康卡”作為基層醫療衛生機構預約診療和公衛隨訪驗證手段,提升基層醫療衛生機構診療服務能力。全區基層醫療衛生機構全部正常運行智醫助理系統,1-5月,電子病歷規范率96.0%,輔診活躍率84.06%,外呼活躍率52.27%。
(二)努力提升衛生應急水平,增強疾病預防控制能力
1.進一步做好傳染病防控,急性傳染病管理到位。
一是加強傳染病基本情況報告。根據“疾病監測信息報告管理系統”統計,截止5月底共審核傳染病報告卡5235張,無甲類傳染病報告,報告乙類傳染病2411例,報告丙類傳染病1690例。處理傳染病預警信息74條,對35條疑似事件進行了核實調查。二是實現年度結核病防治規劃目標。截止2020年5月底共處置3起學校結核病疫情,對學校結核病患者共計67名密切接觸者進行PPD結核病篩查。截止2020年5月底轄區新增結核病患者59人,已全部轉交社區醫生進行服藥督導管理。進一步落實新生入學體檢結核病篩查工作,收集轄區各學校新生入學體檢結核病篩查數據結果,按時上報上級單位。三是重大傳染病救治工作有序開展。截至5月底,我區救治艾滋病病人26人,完成全年任務(26人)的100%,救治金額4.9335萬元,完成全年救治任務(12.5萬元)的39.47%。四是開展以霍亂、手足口病為重點的腸道傳染病防制工作。五是加強疫情報告管理工作。六是開展病媒生物、登革熱監測,做好傳播風險評估。
2.全力抓好血防工作。
為實現我區防治血吸蟲病的規劃目標,保障全區人民身體健康,促進社會經濟協調發展,區疾控中心堅持“綜合治理,科學防治”的方針。大力開展學習宣傳貫徹國務院頒發的《血吸蟲病防治條例》,依法開展血吸蟲病防治工作。制定《區血吸蟲病突發疫情應急處理預案》,成立血吸蟲病防治領導小組、急感防控技術小組、急感防控疫情處理小分隊,同時建立預警機制及值班制度,專人負責瀏覽“疫情監測信息報告管理系統”和“突發公共衛生事件報告管理系統”,保證一旦出現疫情,能夠及時處置。
一是大力開展查滅螺工作。截止到5月31日,共計查螺243.3萬㎡,街道、街道共查釘螺2300余個,完成率40.55%,滅螺45萬㎡,完成率37.5%。圓滿完成國家、省監測點、市級風險監測點監測任務。二是重點開展查治病工作。1月20日,在街道辦事處開展了2020年春節街道返鄉民工查治病活動,共計查病201人,未發現陽性病人。三是普及健康教育。街道辦事處在廣福社區長江沿岸設立了4塊血防警示牌。四是落實急感防控工作。在、荊山街道聘用共計8名禁牧協管員,簽訂相關工作的責任協議,發放登記卡,督促按照要求履行工作職責,避免人畜接觸疫水。
(三)大力推進愛國衛生運動
1.根據市愛衛辦工作部署,結合我區實際,制定《2020年區愛國衛生工作要點》并對各街道和愛衛重點單位開展培訓,明確工作任務。5月19日,組織召開全區病媒防制暨創建省級、市級衛生先進單位培訓會議。根據各單位愛衛聯絡人員調整情況,及時召開部署培訓工作會議,做好知識普及業務指導,有利于后期各單位各項愛國衛生工作的順利推進;各街道辦事處、衛生服務中心、創衛重點單位愛衛負責科長和愛衛聯絡員、工作人員共三十余人參加了培訓。
2.制定下發《區愛衛辦關于開展冬春季愛國衛生運動加強市場環境衛生整治工作的通知》1號、《區愛衛辦關于疫情防控期間加強愛國衛生有關工作的通知》2號、《區愛衛辦關于深入開展愛國衛生運動做好肺炎疫情防控工作的通知》3號、《關于開展第32個愛國衛生月活動的通知》4號、《關于開展區2020年病媒生物防制及創建(復核)省級、市級衛生先進單位培訓會通知》5號和《區愛衛辦關于做好2020年城區病媒生物防控工作的通知》6號等系列文件,有序推進全區愛衛工作開展。
3.組織開展全區以“防疫有我愛衛同行”為主題的第32個愛國衛生月活動。通過制定《區2020年第32個愛國衛生月活動方案》并與大礱坊街道在西洋湖健康主題公園的中心廣場聯合舉辦主題宣傳活動,為本次愛衛月活動拉開序幕,同時部署各街道、各愛衛重點單位共同開展第32個愛國衛生月系列活動,并將其活動開展情況收集匯總,上報市愛衛辦。
4.根據疫情后期和疫情結束后的不同特點,以建立健全環境衛生管理長效機制為根本,統籌推進城鄉環境衛生整治各項重點工作,大力開展冬春季滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊工作,在老舊小區(村)、垃圾中轉站、公廁等重點場所投放鼠板、鼠夾等滅鼠設施,清理積水、清理過冬蚊類孳生地,消滅潛在傳染病傳播來源。結合2020年全國第32個愛國衛生月“防疫有我,愛衛同行”的主題,以“改善環境共享健康”、“向不衛生不文明的飲食陋習宣戰”、“和諧心態快樂生活”等為重點專題,目前我辦和各街道、各愛衛重點單位正逐步深入開展全區愛國衛生運動。
(四)全面推進計劃生育服務能力建設
2020年1-5月區共計發放免費計劃生育避孕藥具3685人/次,其中短效藥203人/次,速效藥8人/次,外用藥231人/次,3243人/次。5月荊山社區衛生服務中心以及區婚檢中心各新增一臺智能計生藥具自助發放機,讓更多群眾享受免費、高效的免費計生藥具服務。4月17日組織全區各街道藥管員開展了計生藥具購調存新系統使用培訓;5月11日組織全區社區衛生服務中心藥管員開展藥具工作培訓。在3月8日婦女節、5月9日全國防災減災日、5月20日全國母乳喂養日等開展了一系列避孕藥具相關宣傳活動。對轄區內各街道、各社區衛生服務中心進行了2020年一季度藥具業務督導。
2020年5月制定完成區2020年全區20-64歲適齡婦女“兩癌”免費篩查項目實施方案、落實初篩機構,一系列初篩前準備工作。6月1日起正式啟動,預計今年區約有3500左右適齡女性享受到這一政策。
1.推行“一次登記、全程服務”。
2020年,我區繼續深入推進“全面兩孩”政策,開展優生優育全程服務。一是實現“一次錄入全程使用,提高信息資源共享和利用效率”。二是簡化優化辦事流程,提高辦事效率。三是強化宣傳力度,讓群眾知曉除可以線下現場申請辦一卡通,還可以從線上省政務服務網申請辦理一卡通,且證件可經郵政快遞免費送到申請人手中。讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,極大方便了群眾。截至5月份底全區共辦理《省健康家庭一卡通》1069本,其中辦理二多孩《省健康家庭一卡通》408本,辦理《生育證》審批40例,《獨生子女父母光榮證》217本。四是建立登記信息共享互通機制,街道已辦理健康家庭一卡通與所屬社區衛生服務中心已建立孕產婦保健信息每周互通一次,提高各自早孕發現率。
2.加強業務培訓和督查指導,夯實基層基礎。
2020年4月17日,衛健委舉辦了全區計劃生育常住流動業務知識培訓班,各街道計生辦主任、計生專干,部分社區(村)計生專干參加了培訓。現場培訓講解了統計管理口徑、辦證口徑、平臺督查事項、計劃生育藥具考核細則解讀及藥具新系統操作、衛生計生政策宣傳、孕優檢隨訪系統操作及相關要求、獨保費和退休一次性獎勵申報要求及注意事項;獎特扶新系統日常操作等。此外還以會代訓方式對日常工作進行多次專門的培訓和指導。
為做好疫情防控常態化時期計生各項工作,區衛健委于2020年5月11日-20日對全區10個街道、14個社區(村)圍繞街道、社區機構改革后計生隊伍建設、各項法定獎勵優惠政策落實、免費孕優檢項目完成、生育服務登記制度改革與落實、計生協會、宣傳陣地建設、流動平臺督查、常住人口管理與服務、衛生計生政策宣傳服務情況進行了專項督查。
3.全面提升全員及流動人口數據質量,加大新市民和“三留守”人員健康關愛。
一是上半年區衛建委完成了區劃調整后全員系統平臺內村組的調整。平時每月通過開展全員、流動系統督查,利用縣級分析軟件和離線軟件做好系統邏輯審核、各項信息比對工作,進一步提升全員人口數據項目完整率和邏輯準確率。二是規范衛計互通制度,提升流動人口均等化各項服務落實率。2020年1月至5月累計為轄區流動人口建立健康檔案609份,共為140人進行了流動人口孕產婦保健建檔管理,為174名流動兒童建立了保健管理檔案,為147名流動兒童進行計免接種。二是開展新市民、“三留守”健康關愛活動。5月初,開展了新市民疫情防控健康關愛活動。給全區95戶困難家庭發放了4750個口罩,190瓶消毒液及宣傳慰問品。5月底,聯合街道在埭南中心小學開展"關愛留守兒童,讓愛快樂成長"防溺水宣傳活動,讓青少年了解防溺水安全知識,保護生命安全,從自身安全防護做起,讓他們遠離危險水源及勵志教育,并且現場為他們贈送“六一”禮物。
(五)全面提升社區衛生服務能力
1.完成2019年度績效考核,全額兌現基本公共衛生服務補助資金。
區衛健委牽頭成立考核組,由衛健委主任擔任考核組組長,對全區8所中心和25所站12所村室進行年度績效考核,每天由班子成員帶隊,考核過程重點是項目執行情況,注重任務完成情況和真實率。考核結果,以區級為單位,完成了市級下達的基本公共衛生服務項目各項任務。考核后制發通報,對考核成績進行排名,獎優罰劣,按照“兩卡制”工分值結算基本公共衛生服務項目補助,3899.38萬元,全額撥付到項目實施單位。
2.推進家庭醫生服務項目,年度目標任務接近完成。
區衛健委修訂2020年家庭醫生簽約服務包,制訂了2020年簽約服務實施方案,逐步引導支持家庭醫生簽約服務機制形成,家庭醫生團隊開展免費的基本公共衛生服務項目和質優價廉的有償簽約服務。家庭醫生簽約服務14.1萬人,重點人數簽約7.5萬人,有償簽約4.1萬人,按照序時進度可完成年度目標任務。
建立電子健康檔案48.02萬份,按照57.2萬常住人口計算,建檔率83.95%;預防接種率90%以上;新生兒訪視率98.39%;早孕建冊率81.95%,產后訪視率97.75%;老年健康管理11710人,高血壓規范管理31764人,規范管理率56.6%,糖尿病規范管理8896人。
3.宣傳家庭醫生簽約服務工作,提升家庭醫生簽約服務知曉率。
圍繞“攜手家醫,同心抗疫”主題,在抓好常態化商情防控工作同時,大力開展“世界家庭醫生日”宣傳活動。積極響應市衛健委、傳媒集團“守衛健康圓夢基層”為家庭醫生(團隊)點贊活動,遴選了2支家庭醫生團隊和2名家庭醫生參加網絡點贊評選活動。基層醫療衛生機構開展了形式多樣的宣傳活動,舉辦宣傳(義診)活動28場次,咨詢(義診)受益3000余人次,橫幅(LED)標語21條,發放宣傳手冊/單頁5700余份,制作宣傳欄/展板39塊,滾動播放市衛健委拍攝的家庭醫生日宣傳片及區衛健委制作的家庭醫生簽約服務宣傳動畫等。荊山、新城社區衛生服務中心將“護士節”和“世界家庭醫生日”活動有效結合,分別舉辦了演講比賽和知識競賽;社區衛生服務中心制作了家庭醫生團隊入戶標志性背包;各基層醫療衛生機構多數運用微信公眾號、智醫助理短信平臺等多種形式進行宣傳,擴大宣傳覆蓋面。
4.繼續推進“兩卡制”工作,為做實基本公共衛生服務新增有效手段。
拓展兩卡制管理應用項目內容,把健康教育服務和衛生監督協管等納入“兩卡制”工分值管理,調整了“兩卡制”項目管理部分工分值,工分值占比漸趨合理。開展了拓展項目和電子健康卡應用培訓,把電子健康卡作為“兩卡制”驗證手段,增加了社區居民的依從性。兩卡制身份驗證數16.6萬人,面部信息采集數27.4萬人,采集率58.74%,慢性病驗證率68.13%。
5.加強基層衛生人員培訓,提升衛生服務能力。
區衛健委高度重視基層衛生人員服務能力提升,分專業分批次選送24人,參加市衛健委組織的管理人員、醫護專業共六類人員實地培訓以常態化疫情防控基層人員在線肺炎疫情防控培訓。區衛健委組織“兩卡制”信息系統、電子健康卡應用及智醫助理強化培訓,基層衛生專業人員服務技能有所提升。
6.推進“優質服務基層行”活動,2所中心通過省級復核評審。
全區8所社區衛生服務中心,繼續推進“優質服務基層行”活動,對照評審標準,嚴格進行自評,區衛健委進行初評復核,篩選出新城和濱江兩所社區衛生服務中心參加社區醫院創建活動,5月,兩所中心通過省專家評審組的復核評審。
(六)全面構建計劃生育家庭發展支持體系
1.兌現各項獎勵優惠政策。2020年,區新增特扶對象182人,經社區(村)、街道、區三級入戶審核,已全部錄入國家PADIS平臺。全區應享受計劃生育家庭特別扶助政策的對象共計1762人,需發放特扶資金1036.74萬元,2020年全區農村計劃生育家庭獎勵扶助777人,需發放獎扶資金77.424萬元,目前正在與財政積極協調籌措資金,預計6月底發放到位。開展計生特扶“三個一”活動督查,5月初,區衛健委擬定方案,開展了督查。督促村(居)建立完善幫扶聯系人制度,完善特別扶助結對幫扶聯系人花名冊;督促中心(街道)、村(居)每月開展“三個一”活動(一次宣傳,一次隨訪慰問,一次幫扶)。
2.計生協會和人口健康基金。(1)廣泛發動,深入學習。根據新時期計生協的總體要求,為了更好的貫徹落實黨的路線方針政策,積極發揮群團組織的“橋梁紐帶”作用,區計生協組織廣大協會會員學習《省計生協2020年工作要點》,為今后計生協的工作打下堅實的基礎,為下一步的工作指明方向。(2)加強組織,信息共享。建立健全協會組織,截至2020年6月,已順利完成了66個社區(村)、11個街道計劃生育協會換屆工作。截止目前,共錄入基層協會組織96個,協會會員15382名,志愿者900名。研究、分析了區區劃調整,并相應地對省計生協系統內區計生協的基礎數據進行調整和完善。我區積極組織督促各街道村居計生協開展信息化培訓,熟練掌握省計生協/人口健康基金系統的操作和應用,使各類項目的實施更加快捷有序,信息共享,公開透明,成果明顯。(3)扶貧濟困,注重實效。區計生協在積極組織、執行疫情防控的同時,審核、發放了2019年人口健康基金項目(緊急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、貧困慰問)經費28.55萬元,救助計生特扶家庭、貧困群眾420人。監督、指導、核實了各街道計生協錄入特扶家庭(1080戶共2531人)、計生專干(183戶共530人)參保人員的信息。完成了2020年特扶、計生專干、雙女戶計生家庭意外傷害保險及2020年區人口健康基金募捐省人口健康基金會50萬元的支付工作。(4)開展活動,積極宣傳。區計生協通過“5.29”系列活動,充分發揮了街道、社區計生協宣傳和服務的能力,充分發揮了計生協的橋梁紐帶作用,為區倡導新型婚育文明、促進家庭和諧幸福,營造家庭友好、人口均衡發展的輿論氛圍和社會環境奠定了良好的基礎,真正體現了計生協會的生命力在于活動、凝聚力在于服務的理念,受到了加強廣大社區居民的一致好評,為人口計劃生育事業營造了良好的社會環境。
(七)充分做好婦幼健康服務工作
1.高度重視婦幼健康工作。2020年1-6月,區免費孕優檢任務數為1230對,因疫情影響各參檢醫院2月-3月期間停檢,所以造成進度緩慢,截止5底,全區共完成參檢數為324對,完成總任務的26.34%。在努力完成任務數同時,還需要做好目標人員篩查工作、隨訪工作。另外,市第五人民醫院作為被查單位,參加了省2020年度第一次全省國家免費孕前優生健康項目質量評價,參檢結果已反饋省婦女兒童保健中心。
2.積極開展嬰幼兒照護和科學育兒活動。對轄區內已在區市場監督管理局登記的四家0-3歲以下嬰幼兒照護服務機構信息情況進行了摸底調查及實地考察;對有關托幼機構的相關政策、指導性文件進行和宣傳;對區人大、政協委員關于0-3歲嬰幼兒照護服務的提案、議案進行了研究、剖析,并跟提案、議案建議人進行了對接、溝通、交流并予以積極答復。
3.加快母嬰設施建設工作。根據國家母嬰設施建設總體目標要求,區衛健委于2018年3月初,對全區范圍內火車站、汽車站、商場、醫療機構,旅游單位進行了全面摸底登記、分類協調推進設施。2019年底需配備到位單位有市火車站,長途汽車站,弋磯山醫院、皖醫二附院、市二院、市五院、蘇寧廣場、八佰伴、華強廣場、奧萊楓尚、萬達廣場、赭山公園等12個單位,截止2020年5月底,除赭山公園和新火車站正在建以外,其他10個單位已按文件要求配置母嬰室,配置率為83.3%。另外,區境內有3個星級公共廁所已配置母嬰設施,分別是東效路公廁母嬰室、兩站廣場公廁母嬰室、北門口清真寺公廁母嬰室。在建火車站西站、赭山公園和3個二級醫院廣濟醫院、伊麗莎白婦產醫院、區醫院及其他公共場所和用人單位,正在積極推進中,對照《指導意見》總體目標,擬2020年底配基本建成標準化的母嬰設施。
(八)切實做好精神衛生綜合管理工作,啟動心理服務體系建設試點工作
定期收集公安、民政、殘聯新增嚴重精神障礙信息,及時下發到屬地社區衛生服務中心,由精防人員核實情況,建檔管理;區衛健委每季度組織考核組對社區衛生服務機構開展督導檢查工作,對嚴重精神障礙患者建檔、隨訪及隨訪信息錄入情況進行檢查,抽查檔案的完整性、真實性,并形成通報;在7家社區衛生服務中心開展診斷復核和風險評估,診斷復核評估結果與公安部門共享。協調落實監護人監護補貼和關愛幫扶小組工作;印發區《關于加強嚴重精神障礙患者關愛幫扶小組工作的通知》,要求各中心(街道)全面開展關愛幫扶工作和建立關愛幫扶小組成員信息共享機制;開展多部門多層次培訓。邀請政府部門、各中心街道、居民參加精神健康知識培訓。繼續推進全國心理健康服務體系試點工作,根據市級要求開展相關工作,逐步完善社會心理健康服務體系,搭建基層心理健康服務平臺,廣泛開展宣傳,提高居民心理衛生素養。
(九)堅持依法行政,完善醫政管理
目前共有區管醫療衛生機構175家,一級綜合5家(一家在停業)社區衛生服務中心5家,社區衛生服務站27家、衛生院2家、村衛生室11家、門診部44家、中醫坐堂診所6家、其它(診所、衛生所、醫務室等)醫療機構75家。共有執業(助理)醫師791人,醫師603人,助理執業醫師188人)、口腔醫師161人、中醫師125人、公衛醫師30人、護士1050人。
1.嚴格醫療機構、醫護人員審批。
1-5月份年依法依規同意設置6家醫療機構,注冊了1家醫療機構,變更執業注冊5家醫療機構(包括變更法人、負責人、地點、床位、診療科目等),依法吊銷13家醫療機構,到5月31日共完成醫療機構校驗59家,暫緩校驗0家醫療機構。
1-5月份完成醫師注冊56人次,完成醫師多點備案注冊23人次,完成護士注冊32人次,完成了214人醫師資格考試報名資料的審核工作,完成了2019年副高評審資料的取回發放工作,次職稱(資格)考核的材料審核和報送工作。
2.加強醫療機構管理
加強對轄區醫療服務市場秩序的整頓,規范醫療機構的服務行為,對1家醫療負責人進行了1次約談;調解醫療糾紛9起;委托市第二人民醫院對區管醫療機構的口腔醫師進行定期考核,委托市中醫院對區管醫療機構的中醫醫師進行定期考核,委托區醫院對區管醫療機構的臨床醫師和護士進行定期考核,委托市疾控中心對區管醫療機構的公衛醫師進行定期考核,對區管醫療機構注冊的公衛醫師進行定期考核,目前醫護定期考核正在做準備工作。
3.積極推動無償獻血工作。
在疫情防控期間,積極組織、宣傳、鼓勵轄區居民參與無償獻血活動,完成獻血485000(ml),截至今年5月31日完成全年獻血的76%,避免了血液資源浪費和用血緊張的情況,確保用血平衡。
(十)強化監督管理,堅持嚴格執法
1.加強公共場所監管。
區公共場所總數為1193戶,相比去年同期增加154戶;其中有證公共場所為1088戶,相比去年增加244戶;無證公共場所為105戶,相比去年減少90戶;全區公共場所持證率比去年增加10%,達到91.2%,突破90%的大關。截止至5月31日對有證公共場所監督檢查了350戶,監督覆蓋率達32.2%。
根據我市分類監管、綜合執法的總體規劃和要求,開展分類監管、綜合執法,實行網格化管理工作。今年截止至5月31日,共受理問題157戶,同比去年抄告數增加74戶,現場處理140戶。20年上半年共計轉歸抄告單位173戶,剩余未轉歸單位38戶。
疫情防控期間對全區公共場所(大型商超、住宿場所、公共浴室含足浴店、美容美發場所)開展全覆蓋巡查,共巡查公共場所1214戶次,下達衛生監督意見書601份,發放《病毒感染的肺炎流行期間賓館酒店防控指引(試行)》、《病毒感染的肺炎流行期間公共場所防控指引(試行)》、《肺炎流行期間辦公場所和公共場所通風系統運行管理指南》58份,出動衛生監督執法人員480人次,對其中個別單位防控工作未落實到位的約談2戶。
2.加強醫療機構監管。
根據疫情需要,區衛生監督所全體職工放棄休息時間,在區肺炎疫情防控應急指揮部統一指揮下,立即投入戰“疫”行動,每日全方面巡查,督促轄區內各醫療機構嚴格落實疫情防控工作措施,同時多措并舉和做好服務助力各監管單位有序復工復產。加強對轄區內疫苗接種單位的疫苗管理和使用的監管,自2月20日起,對全區14家預防接種單位和1家疾控中心開展監督檢查,意在避免人員聚集引發交叉感染,指導各單位在疫情防控期間合理有序開展預防接種工作的同時科學做好疫情防控工作。
3.加大處罰力度,落實投訴處置