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XXXXXX委員會:
根據《XXX市XXX委員會關于開展2019年全市XX行業冬春火災防控工作的通知》要求,XX認真貫徹落實各級管理部門關于冬春火災防控工作有關部署和安排,于2019年12月至2020年3月開展了冬春火災防控工作消防安全專項檢查整治行動,切實消除了消防安全隱患,杜絕了各類火災事故的發生,確保了安全生產形勢持續向好發展。現將工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導,消防安全責任落實到位
XX成立了以黨支部書記、主任XXX為組長、副主任XX為副組長、各科室科長為成員的“冬春火災防控工作”領導小組。XX黨支部書記、主任XX同志親自抓,分管副主任具體抓,各科室分工合作,逐級傳導、層層壓實責任,將工作任務進行細化,落實到個每個崗位人員,確保“冬春火災防控工作”落到實處。
二、突出風險防范,消防安全措施到位
結合XX實際,認真對冬春兩季安全生產形勢進行分析研判,按照“查風險、除隱患、防事故、建機制”的工作要求,進一步梳理風險易發點,突出重點領域、重要環節、重點部位,深入開展消防安全綜合治理,切實守住發展不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。20XX年XX月至20XX年X月期間XXX共組織開展消防安全檢查8次,有效防范和化解了重大安全風險隱患。
(一)加強宣傳教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平臺,大力宣傳“冬春火災防控工作”消防安全檢查專項整治行動,營造了人人學安全、講安全的良好氛圍。二是春節前,向家屬區逐戶發放了嚴禁煙花爆竹告知書,禁止在XX以及周圍50米內燃放煙花,向家屬區人員細心講解了火災的嚴重后果,切實提高了家屬區人員火災防范意識。三是2月組織全體職工通過電腦PPT學習了“防范火災風險、建設美好家園”消防安全知識宣傳教育專題課件。四是3月5日,組織全體干部職工通過手機微信收看復工復產消防安全網絡直播培訓,進一步增強了職工消防安全意識,時刻警鐘長鳴。
(二)強化XX火源控制。一是嚴格執行XX消防管理制度,入X人員打火機、香煙等存儲門衛室火種臨時存放點,任何人員不得將火種帶入XX,XX嚴禁吸煙,及時對XX雜物進行清理,最大程度降低了火災事故風險。二是嚴格執行動火、用火作業審批制度,落實專人加強對焊接、動火、用火作業現場的安全監督,切實做好防范措施,確保了安全作業。
(三)強化設施設備管理。一是落實XX員每天對XX消防設施設備進行檢查,確保設備完好使用性,XX配電箱每日關閘上鎖,杜絕了配電箱漏電傷人事故的發生。二是安全員定期對XX滅火器進行檢查,對XX老舊滅火器及消防水帶進行了更換,配電房新增滅火器2具,確保壓力合格、正常使用。消防泵每月至少進行一次試機,確保設備狀態良好。三是電工定期對XX電器線路、設施設備進行檢查,防止了因設備傳動部位、軸承摩擦發熱產生火花和電力線路短路引發的火災事故。
(五)強化應急處置能力。對各項應急預案進行了修訂完善,確保預案實用性及可操作性。計劃下半年組織開展一次消防安全應急演練,進一步增強應急隊伍團結協作能力,提高應急隊伍搶險救援水平。
三、狠抓整改落實,健全長效機制
通過此次“冬春火災防控工作”消防專項整治工作,XX對排查出的XX后存在煙頭、XX機械放置不規范阻擋消防栓、XX雜草、枯草過多3處問題,及時建立隱患臺賬,按照隱患整改“五落實”要求,限期完成了隱患整改工作,有效遏制了消防安全事故的發生。
XX以此次活動為契機,進一步夯實XX消防安全基礎,加強制度建設和各項重點措施的落實,對前期開展安全生產大檢查、消防專項檢查等工作進行“回頭看”,持續保持對安全生產高壓態勢,建立隱患排查治理長效機制。
特此報告。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實關于安全生產的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發生,為全鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災防控工作,逐級落實工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴肅依法查處消防違法違規行為,特別是在重大活動和重要節日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
(三)總結階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
三、工作任務
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作,要聯合開展檢查,督促單位落實消防安全責任。
2.緊盯重要節點。元旦、春節、元宵節前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、易燃易爆品儲存等環節,督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災隱患。對排查發現的重大火災隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災隱患單位負責人;對久拖不改的,對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任,對每個重大火災隱患單位,制定隱患清單、責任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責任書,確保重大火災隱患按期銷案。
4.緊盯大風天火災防范。要制定完善大風天氣應急預案,加強大風天火災預防工作。五級及以上大風天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區、派出所、機關單位要加強巡邏檢查,組織發動居(村)民實行群防群治,進行聯防巡查,嚴禁野外焚燒秸桿,嚴防火燒連營事故發生。
(二)加強消防宣傳教育培訓
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責。發動網格長、網格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災隱患,利用“96119”火災隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災隱患曝光和舉報活動。
4.開展網絡培訓。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網格員、協警等人群,開展線上消防安全培訓,明確火災防控工作責任,掌握整治標準和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。各村、各單位要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程,認真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各單位負責人要親自過問、協調解決,分管負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節的幾個重要時間節點,領導要親自帶頭開展檢查。
(二)齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯合檢查等長效工作機制,充分發揮職能作用,加強部門間的聯合執法,形成消防安全監管合力,要切實加大聯合執法的力度和頻次,從多個方面入手,合力整治火災隱患,嚴厲打擊消防違法行為。
一、工作目標
切實貫徹黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話要求,在市黨委、市政府的統一領導下,充分發揮市場物業管理職能作用,動員全系統干部職工、個體經營戶等各方面力量,采取日常檢查夯實消防基礎,集中檢查推動火災防控工作,跟蹤問效落實各方責任,堅決預防和遏制火災事故發生,維護全市消防安全形勢持續穩定。
二、工作時間
2017年11月14日至2018年全國“兩會”結束
三、組織機構
為加強今冬明春火災防控工作的組織領導,我局成立今冬明春火災防控工作領導小組,負責本系統今冬明春火災防控工作的統一領導、統籌推進。
組 長:朱xx
副組長:陳xx
成 員:各股、所負責人
領導小組下設辦公室于綜合股,李桑同志兼辦公室主任,負責本系統今冬明春火災防控工作的組織、指揮和協調,解決有關問題,對本系統消防安全工作進行指導和督查,總結上報送相關信息。
四、工作步驟
2017年今冬明春火災防控工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2017年11月14日至11月20日)。各物業所要結合本所實際,成立組織機構,明確職責任務,召開會議部署工作,廣泛宣傳發動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至2018年全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期檢查整治,從嚴從細從實抓好落實工作,確保圣誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后3日內)。各股室、物業所對今冬明春火災防控工作情況進行匯總,總結經驗做法,建立完善火災防控工作的長效機制。
五、工作內容及措施
(一)扎實開展消防安全檢查
1.開展消防產品質量安全專項整治。各物業所要會同消防部門對轄區市場內消防產品銷售店鋪進行檢查,要重點對消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產品的監督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品和其他各類取暖產品的違法行為,確保消防產品和各類取暖產品質量安全。
2.加強市場內用火、用電設備安全檢查。各物業所要組織執法人員對轄區市場內在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發生火災爆炸事故的設備進行檢查,重點對飲食行、成衣行等行頭進行檢查,及時發現消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用,限期整改。
3.開展市場消防安全專項整治。綜合股要積極配合消防部門對轄區內集貿市場逐個排查登記,全面摸清消防現狀,督促整改火災隱患。
4.開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查,對消防通道、滅火器、消防栓系統等消防器材進行一次全面檢查和整改落實,沒有配備消防器材的要立即配置,對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座等各種用電設備,以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范,嚴防火災事故發生。對排查出來的安全隱患要立即整改、及時消除,切實營造安全的辦公環境。
(二)廣泛開展消防安全宣傳。
1. 各股室、物業所要大力加強消防安全“四個能力建設”,認真落實“一懂三會”和“三提示”要求,針對冬春季火災防控特點,進一步加強消防安全宣傳工作,通過市場內有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識,不斷增強干部職工、市場內經營戶的消防安全意識和防火自救能力,積極營造濃厚的消防安全氛圍。
2.積極參與“創建消防安全社區活動”。全系統每個干部職工要從自身做起,做到“一配合三不準”,積極配合參與所在社區開展“創建消防安全社區活動”;不準在消防通道、疏散通道停放車輛;不準在樓梯間、地下室過道停放各種車輛、堆放雜物;警示教育家庭未成年子女不準在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹,共筑家庭防火安全基石,為創建消防安全社區做出貢獻。
六、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。冬春季歷來是火災高發、易發時段,加之重大活動和重要節日集中,市場內貿易旺季,引發火災的風險劇增。各物業所務必引起高度重視,充分認識開展冬春季火災防控的重要意義,堅決克服松懈思想,扎實做好今年火災防控工作。綜合股要領導督辦,跟蹤問效,切實將各項工作落到實處。
(二)各負其責,齊抓共管。各物業所要對照工作內容和要求,結合工作職能,制定具體實施方案,落實人員和責任,落實資金和設備,握指成拳,狠抓落實;屬于部門配合性工作,要全力配合,共同筑好防火安全屏障。
(三)強化責任落實,嚴格工作問責。各物業所要建立工作責任制,確保工作任務落實到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪,推動工作落實。對工作不落實、存在火災隱患不排除、推諉扯皮、引發火災的將視情節分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優資格,情節嚴重的依法依規追究單位和人員的責任。
結合春季氣候特點和火災防控形勢,鞏固“冬春季防火大排查大整治行動”工作成果,深入開展春季火災隱患排查整治和“清明節”、“勞動節”等重要節點期間的消防安全工作,進一步提升社會火災防控和滅火應急救援能力,堅決做到“四個杜絕”,即“杜絕農村火燒連營現象”、“杜絕大型露天堆垛火災”、“杜絕棚戶區和易燃建筑集中區火災”、“杜絕重特大和群死群傷火災事故”,全力維護我區火災形勢穩定。
區政府成立春季防火工作領導小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結束,共分三個階段:
(一)動員部署階段(4月1日至4月8日)。各鄉鎮(街道)、行業主管部門要緊密結合本方案,制定符合本地、本行業實際的春季防火工作方案,逐級召開春季防火工作會議,抓住重點問題,采取有效措施,將春季防火工作逐級落實。
(二)全面實施階段(4月9日至5月15日)。按照本方案確定的工作任務全面實施。
(三)總結驗收階段(5月16日至5月21日)。區政府將組成聯合檢查組對各鄉鎮(街道)和相關行業主管部門春季防火工作開展情況進行考核,并予以獎懲。
(一)全面開展春季消防安全大檢查。各鄉鎮(街道)要組織公安、安監、民政、教育、衛生、住建等相關行業部門依法開展消防安全檢查;各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求,對本行業系統內的單位進行全面檢查。“清明節”、“勞動節”期間,要按照消防監管職責,重點加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點、車站的消防安全檢查力度,確保重要時間節點消防安全。公安消防部門要指導各行業系統和公安派出所開展消防監督檢查,并對消防安全重點單位進行全面檢查,對排查出的火災隱患和消防違法行為依法進行查處,并函告相關行業主管部門。公安派出所和社區(農村)警務室要加強對非消防安全重點單位的消防監督檢查;針對六級風以上大風天,督促各單位和城鄉居民嚴格控制火源,特別是柴草堆垛和棚戶區附近,禁止一切用火;嚴肅查處違章室外用火行為、嚴厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴格落實消防安全主體責任,針對春季火災特點,加強重點部位巡查檢查、值班值宿,開展員工培訓、演練,適時開展消防安全風險評估,積極整改火災隱患。
(二)深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉鎮(街道)、行業部門要利用廣播、電視、網絡等媒體,以學校、農村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標語、發放宣傳品,播放火災案例宣傳安全用火常識,相關單位要完善消防安全管理制度和內部防范措施。大風天期間,要發動社區(村屯)工作人員、派出所民警和消防志愿者,開展戶外安全用火常識宣傳,確保大風天用火安全。
(三)切實做好春季滅火救援準備工作。各鄉鎮(街道)和行業主管部門要針對春季火災特點開展調研,掌握本區域可調配消防救援力量,特別是可用于滅火的車輛及載水情況,重點加大對鄉鎮專職消防隊的檢查、指導、培訓力度,督促各鄉鎮專職消防隊做好春季滅火救援準備;要加大對合同制消防員招收、經費保障和車輛器材裝備投入的力度,彌補現役消防警力不足,力爭實現消防力量全覆蓋;公安消防部門要針對春季火災特點,提高滅火指揮水平和快速反應能力,切實做到初戰控火“打早、打小”;加強與氣象、供水、供電、醫療等部門聯系,隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作,落實各項滅火救援工作措施,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)、行業主管部門要成立領導組織,負責本地區、本行業的春季防火工作,將春季防火工作的責任和任務層層分解,落實到最小單元,全力確保春季防火期間全區火災形勢穩定。
(二)加大整治力度。各鄉鎮(街道)、行業主管部門要結合實際,認真研判春季火災特點和影響火災形勢穩定的突出問題,對存在的問題要逐個研究,制定整改措施,跟蹤督改。各有關部門要加強溝通,密切配合,形成執法合力,對檢查發現的隱患要堅決責令整改,對正在整改的隱患要掌握整改進度,依法處理、依法追責,始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
一、組織機構
區人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項行動領導小組。
領導小組下設消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室設在區消防大隊,杜成昆同志兼任辦公室主任,汪碧寬、楊靜、冉松為成員,主要職責是提供消防法律法規咨詢、技術支持,搜集和通報各鎮(街)階段性工作情況、擬寫工作總結、編發簡報等“紅色盾牌”專項行動的日常事務。
同時領導小組并下設3個工作督導組,檢查督導全區消防安全“紅色盾牌”專項行動工作。
全區檢查督導時間,每季度檢查督導不得少于1次;每次檢查情況要形成書面材料報消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室,由專項行動辦公室匯總上報區人民政府。各區直部門參與檢查督導小組的人員名單請電傳區消防大隊辦公室。
二、工作任務和目標
(一)強化政府責任,構筑“責任盾”
1、各鎮(街)針對本地消防安全的突出問題,及時開展消防安全“紅色盾牌”專項行動,在重大節假日期間以及冬春火災多發季節組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作,對影響公共安全的重大火災隱患上報區人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮(街)每月集中開展“紅色盾牌”專項行動不少于1次,鎮(街)鎮長、主任帶隊消防安全大檢查不得少于2次,分管領導每月帶隊不少于1次。
2、大力推動消防安全網格化管理工作。各鎮(街)務必將消防網格精細化管理納入平安建設、社會管理綜合治理和政府綜合目標管理,建立以鄉鎮街道為單元劃分“大網格”,逐一建立消防管理組織;以行政村社區為單元劃分“中網格”,逐一明確專職人員;以居民樓院、村組、生產經營單位為單元劃分“小網格”,逐一建立群眾性自治組織,落實隱患排查和自查自糾。其次,全區推行政府、相關職能部門領導分包“大網格”,鎮(街)工作人員分包“中網格”,行政村、社區人員分包“小網格”,公安機關、消防部門人員定點聯系三級網格的工作模式,實行“網格定位、領導定點、全員定責”,全面建立推行網格化排查治理機制。
3、大力推動人員密集場所消防安全“四個能力”建設工作。深入推進社會單位消防設施標識化管理工作,消防監督人員、派出所民警對本級消防安全重點單位實施“一對一”監管,全程指導“四個能力”建設達標復核工作;確保轄區消防安全重點單位達標率為100%;各鎮(街)督促轄區人員密集場所一般單位“四個能力”建設達標率80%。社會單位實施消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期開展消防安全評價“三項申報”制度落實率100%;督促轄區公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所等社會單位參與火災公眾責任保險率100%。
4、整治重點領域火災隱患。各鎮(街)結合城鎮改造、農村危房改造和校舍安居工程,集中整治城鄉結合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學校、農村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉消防安全環境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮(街)必須完成年初目標責任書消防安全管理專職人員招聘任務,督促每個社區、行政村100%落實農村社區(農村社區以下簡稱“農村”)消防工作“十個一”活動;組織開展“消防優秀社區(村寨)”創建活動,爭取年內每個鎮(街)創建1個“消防優秀社區(村寨)”。
(二)全面清剿火患,構筑“防火盾”
1、深入開展“清剿火患”戰役“回頭看”工作。各單位要對小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑、農村重點村寨以及其他影響本地區公共消防安全的區域和行業開展全面檢查。火災高危單位和區域的消防安全檢查率達100%,“清剿火患”戰役期間未整改的一般火災隱患督促整改率達90%。
2、加大執法力度,強化火災隱患整治。建立完善網格化消防安全監管模式,明確分包人員職責任務、量化工作標準,專項行動期間,凡單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;凡未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;凡違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留;凡建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災隱患,實行人民政府掛牌督辦。
(三)落實宣傳培訓,構筑“宣傳盾”
1、全面實施“全民消防宣傳教育計劃”。全區各單位要廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育,深入開展消防宣傳教育“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進黨校、進景區”工作,探索消防宣傳“進餐桌、進旅館、進網吧、進歌廳、進課堂”新途徑;督促中小學校、幼兒園將消防安全知識納入教學、培訓內容;區教育行政主管部門應督促各中小學、幼兒園每學期開展主題班會、消防演練、板報征文評比等活動,實現初中以上班班有“小小消防員”,并實現學校與家庭聯動,由“小小消防員”與父母一起,開展家庭火災隱患查找行動,全力實施“家庭消防安全計劃”,深入推進“全國消防安全教育示范學校”達標創建活動,組織開展互聯網網上全民消防安全隱患自查活動。各地開展大型消防宣傳活動不少于2次,消防安全教育示范學校建設完成率達100%。
2、廣泛開展“聘任社區消防宣傳員”活動。確保每個社區落實1名消防督導員,每個小區落實1名消防管理員,每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
3、加強各行各業從業人員培訓教育。全區各級各部門要加強行業系統和社會單位責任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓,普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求,普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。9月底以前,轄區社會單位消防安全責任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點工種人員積極參與省消防協會消防安全管理教育和技能培訓,消防行業特有工種職業技能培訓率達50%;鎮長、辦事處主任、村居“兩委”負責人消防安全培訓率達80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設。9月底以前,各鎮(街)依托交通樞紐、城市街道、公共場所、風景名勝區、重點單位和農村、社區設立消防安全標識或者粉刷消防宣傳標語不少于10幅,各行政村、社區、小區必須有1塊固定的消防宣傳場地,全區農村、社區消防宣傳教育覆蓋率80%,實現“村村有宣傳陣地”;各社會單位消防設施100%達到標識化管理。
(四)強化安全保衛,構筑“平安盾”
1、做好社會面火災事故防控。鞏固“清剿火患”戰役戰果,建立常態化火災隱患排查機制,深入推進消防安全“五大”活動和構筑社會消防安全“防火墻”工程,著力抓好各類場所火災隱患排查整治工作,確保轄區不發生有重大影響火災,全力打好黨的“十”消防安全保衛戰。
2、做好滅火救援準備工作。全區各級各部門要保持24小時通訊工具暢通無阻,隨時做好應急救援準備工作,尤其是消防部門、專職消防隊要按照滅火救援“五個必須”和“五個第一”的要求,科學性、有效性、針對性制定完善消防安全重點單位的滅火救援預案,強化實戰演練,提高首戰控制和攻堅能力,切實做到聞警即動、有備而戰、每戰必勝,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段。全區各級各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項行動作為鞏固強化全區“防火墻”工程的一項重要措施,結合實際細化制定方案,逐級召開專題會議進行動員部署,迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項行動。
(二)工作開展階段。各級各部門要針對本地區“防火墻”工程、火災隱患排查等工作中存在的問題,認真總結梳理消防安全“紅色盾牌”專項行動,全面進行整改,量化任務,責任到人,明確時限,確保高質量、高效率地整改完畢;區消防、安監、文廣、工商、質監等部門要組成聯合執法組,對各類場所進行集中整治,確保檢查整改和聯合執法落實到位。
(三)總結評估階段。區人民政府將對各部門消防安全“紅色盾牌”專項行動進行督查驗收,總結經驗做法,查找工作中存在的不足,鞏固深化工作成果。
四、工作要求
(一)高度重視,周密部署。全區各級各部門要從講政治、促發展、保穩定的高度,把消防安全“紅色盾牌”專項行動工作擺在安全工作十分突出的位置,細化明確工作任務,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,各職能部門要深入基層抓落實,全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項行動工作,力保全區不發生“小火亡人”火災事故。
(二)依法整治,確保工作實效。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間,全區各級各部門要樹立“一盤棋”的思想,深入重點部位和薄弱環節開展細致排查檢查,加大聯合執法力度,嚴格執行有關法律法規,對發現的重大問題,要堅決依法整治,該改則改,該處則處、該停則停、該關則關,絕不手軟;千方百計消除各種致災因素,最大限度地實現監督執法的法律效果與社會效果的有機統一。
(三)嚴格獎懲,激勵工作。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間,區政府3個檢查督導組將適時組織開展明查暗訪工作,一經發現工作開展不力、措施不落實、成效不明顯的鎮(街)以及消防安全委員會成員單位實行“督察督辦制度”,全區點明通報,對消防安全“紅色盾牌”專項行動排查整治走過場,發生亡人火災的實行責任倒查,嚴肅追究責任。
年初,制定下發關于各級領導干部安全生產“一崗雙責”責任分工。使各級領導干部的安全責任明晰。街道定期召開季度防范重特大安全事故工作會議及安全生產工作會議,會議對街道安全生產工作情況進行總結和分析,對下一步工作做出具體部署。街道各副處級以上領導干部、社區第一書記認真按照街道黨工委、辦事處統一部署,各自率隊在掛點社區督促、督導轄屬工商礦企業單位、“三小”場所全面開展安全隱患排查整治活動,消除了一批安全隱患,確保社區安全。
社區機制改革后,為推動安全管理責任制的全面落實,街道與轄區重點單位直接簽訂責任狀,由社區以街道安委會成員單位名義與轄區管理單位簽訂責任狀,層層抓落實。每季度,街道安委辦檢查考評組對轄屬9個社區開展2015年每季度安全生產“一崗雙責”履職情況進行認真檢查考評。檢查組與各社區工作站有針對性地溝通相關情況,對檢查發現的問題,提出客觀、中肯的整改意見和建議,并對做好下一季度安全生產工作給了具體的指導,前三季度工作站都達到優秀檔次。
1、春運及元旦、五一、國慶等節假日安全生產工作。春運期間,區、街道多次到__汽車站檢查指導,安排人員協助工作,安全發出各類長途車共5695班次,發送乘客35595人次。節假日來臨時,街道各級領導都到掛點社區專門開展一次清理整治行動,確保__未發生重特大安全生產事故。
2、專項整治工作。今年來,街道認真貫徹落實區委、區政府、區安委會的各項工作部署,組織開展各項安全生產專項行動【包括:①今冬明春安全生產大檢查;②安全生產“平安百日”攻堅行動;③春節、元宵節和“兩會”期間消防安全大檢查;④開展勞動密集型企業(人員密集場所)消防安全專項治理行動;⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項整治行動;⑥開展挑檐安全隱患專項整治行動;⑦開展轄區安全生產隱患清理整治專項行動;⑧開展危化品安全生產大檢查工作;⑨開展安全生產“打非治違”專項整治行動;⑩開展冬春火災防控工作;?開展專業批發市場安全專項檢查整治工作等】。重點對各類生產經營場所、人員密集場所、專業市場、工廠企業、“三小”場所開展安全生產大檢查。各類專項行動中,共檢查各類場所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對三個股份公司集體物業內制衣廠開展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動衣車78臺。
4、危房排查及協調處理工作。督促社區對存在的d級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協調處理____市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題,目前市總工會及東部集團已同意出資進行加固,但由于前期對房屋結構的調查問題,居民對加固方案有意見,15戶居民不同意加固,目前正在與區相關部門、市總工會進行協調。
1、今年,街道安監中隊認真抓好轄區經營企業、工廠安全生產工作執法檢查。截止11月底,街道安監中隊執法檢查生產經營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業管理處等共175家,發出《責令整改指令書》63份,《復查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業7家,結案6家,罰金45000元,1家已經發出催繳通知書(25000元),較好地完成區下達執法監察各項目標任務。
2、開展危化品企業安
全檢查。按計劃每季度完成對4加油站及3家燃氣供應站檢查,發現的隱患,已整改完畢。今年來,處理上級部門轉辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。
今年,街道安全生產宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動,分別為今冬明春防火宣傳、安全生產宣傳月活動、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現場咨詢活動、宣傳板報、宣傳海報、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業者、轄區群眾的安全知識。共計派發各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動,提高了企業人員、轄區居民在生產安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識,有力的促進和鞏固了__安全平穩的局面。
今年已順利完成區下達實景基地培訓工作目標任務,緊密配合市區開展進千家企業培訓、三小場所百場培訓及物業管理單位相關負責人輪訓、商超賓安全負責人等培訓。經黨工委研究同意,專題開展安全應急知識培訓進社區活動,聘請專業機構安全專家主講,共組織10場,轄區約1000名居民參與。利用執法檢查的機會,對企業相關安全管理人員進行業務培訓。據不完全統計,共計開展各類培訓54場次,參訓人員15000余名,組織安全應急事故演練48場,參演人員達3000名。
1、社區第一書記、駐點工作組抓社區安全工作落實。由街道處級領導任社區第一書記,機關相關科室駐點,堅持分析社區安全形勢、部署安全生產工作,組織駐點人員、社區工作站人員深入到社區、工廠、企業、商場、“三小”門店開展安全生產各項工作,對檢查出來的各類安全隱患及時聯合相關職能部門予以整治,真正安全生產“一崗雙責”落到了實處。
2、安監科人員到社區掛點制度。針對社區體制改革后,社區安全生產人員變動較大,安全技術力量缺乏的情況,建立了安監科工作人員到社區掛點的工作機制,每個人安排一個工作站,三個工作站聯動成一個片,由主要骨干任片長,充分發揮街道對社區安全生產工作的指導、協調、督查作用,切實解決社區安全生產中的工作重點難點問題,要求各掛點工作人員原則上每個星期至少要到掛點社區1次,解決實際問題。通過掛點工作,提高了安全專干、網格員發現隱患、整治隱患的工作能力,促進了社區隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應急知識培訓工作。今年開展了10場安全應急知識講座進社區活動,社區居民參與的積極性很高,相當數量居民反饋學到了居家安全的常識,在正確處理一些隱患及應急急救方面收獲頗大。我們對此項工作的組織開展及授課內容、方式總結,為完善好此項工作開展積累經驗。
4、聯合執法機制。針對查處大望民宅制衣作坊的復雜性,建立了由街道安監科、__市監所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機制。全年共開展行動10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機78臺,民宅作坊數明顯下降。
5、分級治理“三小場所”隱患機制。對于社區巡查中發現的門店隱患,先由社區督促整治,社區整改無效的情況下,報到街道安監科,由安監科社區工作組進行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區共同參與,解決隱患。此種工作機制自下半年在實際工作中逐步建立并實施以來,成功整治社區“三合一”場所18家,解決了社區的老大難問題。
__轄區基本為城中村、插花地及老舊住宅區,由于城區老舊,硬件設施比較落后,面臨的安全形勢仍然嚴峻。主要為城中村老舊物業內制衣企業隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續落實安全生產“一崗雙責”責任制。充分發揮區“一崗雙責”考核辦法中有關獎懲手段,街道要加強各級、各部門安全生產“一崗雙責”考核工作。
2、繼續加強執法監察力度。全年完成區局相關執法工作任務,全力打擊違法違規生產情況,對大望片區民宅制衣作坊堅持每月整治1次;做好各項專項整治行動;努力完成20家小微企業安全生產標準化創建任務。加強對三小場所的巡查檢查力度,在完成區任務200家的基礎上,再加200家,力爭幾年內把轄區三小場所巡查一遍。
3、認真做好各個重大節假日期間的安全生產事故防范工作,深入持續開展安全生產“打非治違”等專項行動,進一步強化安全生產隱患排查治理工作。