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一是建章立制抓源頭。
制定了《市關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》、《市年刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作要點》，進一步完善了刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協議制度、定期談話制度、重點對象管控等制度，全市各級安置幫教組織對刑釋解教人員建檔率達100％。落實刑釋解教人員報到登記制度、通報制度、定期核對制度，準確及時地掌握刑釋解教人員動態，做到了底數清、情況明。
二是強化措施促工作。
認真貫徹落實全省建立刑釋解教人員信息管理系統推進會精神，狠抓落實，啟動了全市65個鄉鎮司法所信息管理系統，截止目前，共接收3724條信息，核實成功1837條。認真做好刑釋解教人員回籍銜接工作，對市年至年刑釋解教人員底數情況再次排查，排查出刑釋解教人員共計2973人，其中刑滿釋放2438人，解除勞動教養535人；已銜接2762人，幫教2762人，幫教率達到銜接總數的98％,安置2425人,安置率達到銜接總數的98%。對外出務工的刑釋解教人員采取“異地托管”等有效措施加強管理，嚴防幫教脫節和脫管，避免失控。采取不同的幫教措施，實行分類管理，強化重點對象管控，增強工作有效性。
三是形成合力抓推進。
積極探索新形勢下整合各種社會資源參與安置幫教工作的新路子，加強工作協調，進一步發揮工、青、婦、關工委、個體勞動者協會等群團組織作用，以“一助一”、“多助一”、定點、包人等形式參與幫教工作；依托社區基層組織，發揮社區資源優勢，開展社會安置幫教工作，與基層安全創建、預防青少年違法犯罪等工作有機結合，形成了專群結合、范圍廣泛的基層安置幫教工作網絡和預防重新違法犯罪網絡；積極組建安置幫教工作志愿者隊伍，將團委青年志愿者、婦聯巾幗志愿者、老年志愿者等社會各方面志愿者組織起來，共同參與安置幫教工作。
2019年以來，水陽鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣禁毒工作會議精神，切實加強禁毒工作，有效遏制滲透蔓延，全面落實禁毒工作責任制，深入推進“創建全國無毒示范城市”工作任務和“6.27”青少年預防教育工程，強化了全鎮禁毒工作的具體落實，形成了人人原理、人人抵制、人人參與禁毒的良好局面。現就全鎮今年以來禁毒工作匯報如下:
一、主要措施及成效
(一)領導重視，周密部署，全面落實創建工作責任。
鎮黨委、政府對禁毒工作高度重視，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，綜治辦、派出所、司法所、團委、婦聯等站所負責人和群團負責人為成員的禁毒工作領導小組，并及時組織召開會議，對禁毒活動內容、宣傳重點、各方職責等進行討論，并根據我鎮實際情況，制定了《水陽鎮鎮2019年禁毒工作要點》，明確了指導思想，確定了工作目標和責任分工。并同各村、各單位簽訂目標責任書，將全年的禁毒工作納入年度考核。
(二)精心組織，突出重點，全力開展禁毒宣傳教育。
在禁毒工作中，禁毒預防是關鍵，開展禁毒宣傳教育是做好禁毒工作的根本舉措。充分利用各種有效形式和措施，緊緊抓住青少年、學生、流動務工等重點人群，層層發動宣傳，切實抓緊抓好，不斷提高全民的識毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識。
1、以村社為禁毒宣傳重點區域，營造濃厚宣傳氛圍。由鎮綜治辦牽頭，組織派出所、司法所等相關站所，緊緊圍繞“健康人生.綠色無毒”這一主題，以 “6·3”紀念日和“6·26”國際禁毒日等為契機，通過懸掛宣傳橫幅、張貼禁毒宣傳標語、散發禁毒宣傳單等形式，各村大喇叭、QQ群、微信群等傳播媒介大力宣傳預防的基本知識、新型的危害、青少年預防以及近年來我省禁毒斗爭中涌現的先進事跡、典型案列和先進單位、個人等，通過宣傳工作，營造了全鎮良好的禁毒氛圍。
2、以青少年為重點人群，提升預防教育實效。利用“6·26”國際禁毒宣傳日，綜治辦、司法所、派出所集中三天時間分別給水陽初中、明德小學和牟壩小學舉辦了法制宣傳講座，教育學生禁絕、珍愛生命，并組織廣大學生進行遠離承諾宣誓、禁毒承諾簽名儀式、制作手抄報比賽等活動，進一步加深青少年對危害的認識，形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍，取得了教育一個學生，帶動一個家庭的良好效果。
3、以鎮村社干部為禁毒宣傳力量，提高禁毒預防針對性實效性。利用農閑及暑假時間，組織、培訓禁毒志愿者，針對全鎮范圍內的社會閑散人員，通過禁毒志愿者隊伍入戶宣傳講解、發放資料，有針對性、持續性的開展預防教育活動，最大限度消除宣傳死角和盲區。針對外出務工人員和返鄉務工人員，通過務工人員微信群、各村村民微信群及各村黨員微信群為宣傳陣地，開展禁毒預防教育。并通過禁毒志愿者、鎮村干部聯動走訪的形式，開展到戶宣傳活動，使群眾抬頭可見禁毒宣傳，形成社會幫教、全民參與的多元化禁毒宣傳方式，調動全鎮社會力量營造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會氛圍。
(三)靠實責任，嚴格管控，切實做好涉毒人員不漏管不失管。
我鎮共有吸毒人員三名，其中社區康復一名，社區戒毒兩名，綜治辦聯合派出所對3名涉毒人員的開展了、摸底、走訪、建檔工作，按照戶、社、村、鎮、派出所“五位一體”抓幫控的原則，對幫教對象做到知基本情況、知主要社會交往范圍、知家庭經濟狀況和近期動態。并通過對轄區內的重點行業場所進行了排查走訪，全鎮沒有發現新涉毒人員的存在。自我鎮禁毒重點區域整治工作開展以來，全鎮禁毒排查工作責任落實，措施到位，效果較好，全鎮人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意度明顯提升。
(四)強化措施，加強監管，堅決遏制涉毒案件再次發生。
為加強推進我鎮禁毒工作全面展開，根據上級禁毒部門安排部署，將全鎮區域劃分成三級網格，由鎮禁毒專干、村黨支部書記、社長分別組成鎮、村、社三級網格員，共同履行職責，開展工作、靠實責任，發揮作用。由各個網格員發動本網格轄區內的黨員、離退休老干部、綜治(法治)中心戶，利用村規民約等規定，例行日常的排查管控，從而撲滅流進我鎮轄區的源頭，防止涉毒案件的再發、復發。
（五）多方聯動，齊抓共管，加強源頭治理力度。
一是結合禁毒鏟毒“天目”行動，今年春播期間和夏收季節我們開展了兩次大規模的搜山踏查活動，主要領導親自參加，各包片領導全力以赴按中、東、南、西四片，分別帶領鎮、村、社三級干部，深入農家院落、田間地頭，人煙稀少的荒山深溝，每塊地、每座山、每條溝都進行了細致踏查，絕不留死角，尤其把地域偏僻的村社作為踏查的重點。凡踏查過的地方一律造冊登記，人人簽字，完善檔案。通過近兩月的地毯式搜查鏟除原植物工作，沒有發現種植現象；二是針對我們水陽地處城郊流動人口多的特點，把禁毒、販毒工作與社會治安綜合治理緊密結合起來，發揮聯戶聯防體系的作用，嚴格審查流入流出人員，對可疑人員重點監控，發現隱患，及時查處，有效遏制了的流入。
關鍵詞：加強引導 優化管理 有效服務
航宇公司科協（以下簡稱“公司科協”）的工作人員常說，如果把科協比作一棵樹，那她就是置根于基層科協組織的樹。沒有基層科協組織這片土壤，樹也就失去了生存的基本條件，更無法開枝散葉，開花結果。為了讓這片土壤肥沃起來，公司科協的工作人員創新思維，不斷改進工作方法，注重從管理中求效益。
1.發揮群體作用，引導基層科協分會開展工作
公司科協根據科協工作“三服務，一加強”的定位思想，制定一系列的管理制度，建立健全激勵機制，如“講、比”活動（金橋工程）、科技論文評選及學術交流活動等等一系列管理辦法，以此激發廣大科技人員參與公司科技創新、技術競技、學術交流的積極性與主體意識。以“關愛工程”的實施、慰問有困難的科技人員、為科技人員贈送生日禮物、一年一度組織科技人員休假療養以及探望生病住院的科協會員等等途徑為科技人員送溫暖等一系列細節工作，充分發揮“科技工作者之家”的作用，增強這個大家庭的凝聚力、親和力，為這個群團組織營造著和諧、奮進的氛圍，為科協各項工作的開展奠定良好的基礎。
為了進一步規范基層科協組織管理工作，強化其管理意識，引導其有計劃地開展基層工作，公司科協對前期制定的“基層分會工作考核獎勵細則”（以下簡稱“細則”）作了改進，將中國科協的“組織建設”、“創新活動”、“學術/技術交流及科普活動”、“ 為科技工作者服務”等日常工作細化成十七小項，并制定了量化考核標準，加大了獎勵額度。基層委員會各成員職責清晰、目標明確，在其各負其責的日常管理工作中具有可操作性。“細則”增設“自查打分”欄目，以提高評估的透明度和民主性。這種形式增強了各基層分會的成員的榮譽感與責任感，同時在分會與分會之間自然而然地形成了競爭的態勢。
在日常的管理工作中，公司科協與基層科協組織不只是考核與被考核的關系，公司科協的工作人員更多的是要注重指導基層分會組織管理者的工作方法，提高他們自主開展工作的能力。如提醒他們及時填報會員申請或變更手續；指導他們如何撰寫“講、比”活動（金橋工程）、科技成果、技術改進等等與技術創新相關的申報材料，還對分會技術骨干進行撰寫科技論文必備要素的指導，以及通過科技咨詢服務部的門戶幫助科研技術部門實現技術引進與輸出等等。科協的工作人員經常與基層分會委員進行溝通，跟進工作。在指導工作的同時也能夠掌握來自一線的相關材料，從而使科協的工作更能體現實效性、適時性。
此外，關愛科技人員系列制度的實施，以及科普宣傳、學術交流、技術培訓、創新活動的開展等等都少不了基層組織的協作。尤其是為了更切實有效地開展學術交流、技術培訓活動，必須準確選題定位。因此，科協的工作人員加強與基層分會委員間的溝通，并在他們的幫助下深入第一線，廣泛調查，了解科技人員的技術需求，結合公司科研、生產的重大任務，開展對科研生產起到助推作用的學術交流/技術培訓活動。
2.扎實有效地開展學術交流活動：
科協在公司既要當好科技人員聯系黨政領導的橋梁和紐帶，要成為扶持基層分會健全組織、開展工作的組織者、引導者，還要成為促進科技人才成長的協作者。
學術交流活動是促進科技人才互學共長的有效途徑。開展學術交流活動能夠開拓學術思路，實現相關領域的資源共享和學科發展，促進學術創新，推動學術繁榮。航宇公司區域分散、專業種類豐富，科協根據這些特點，結合科研生產任務的需要，組織開展多層面、多角度的學術交流活動。今年，學術交流活動列入公司軍民融合式發展工作中，公司科協在原有的基礎上進一步認真研究，結合公司特點，更精確地制定出今年公司學術技術交流活動方案。
2.1走出去 請進來
公司科技委作為“湖北省航空學會”及“中國航空學會救生專業委員會”的掛靠管理單位，今年在面向國內知名專家和同行征集論文的基礎上，融入航空防護救生技術航空科技重點實驗室的研究方向主辦以航空防護救生為主題的學術交流活動。科協與航空學會將聯合舉辦好這次交流活動。繼續推薦公司優秀科技論文參加上級協會、學會的評審交流活動，如參加省、市自然科學優秀論文評選活動，中國航空學會青年論壇，亞太航空航天技術學術會議等等。根據科研任務需求，邀請專家學者來公司進行學術講座與交流，并發動各系統科技人員代表寫出參加講座與交流活動后的收獲或想法、建議等，及時掌握反饋信息，以便不斷改進，更好地開展這樣的工作。
科技論文對外發表（尤其是在核心刊物上發表）及對外交流或者被推薦參加上級學會協會的優秀論文評選，不僅僅是作者個人的榮譽，更重要的是借助更為豐富廣闊的平臺科技人員能闡明自己的專業理念、研究成果等，同時還能彰顯公司科技隊伍的專業實力，提高公司的市場競爭力。近年來，科協不斷改進管理措施，鼓勵科技人員對外發表（交流）科技論文或參加高層次的優秀論文評選活動。即將頒發的“關于印發《中航工業航宇科技論文管理辦法（修訂）》的通知”文件中對這上述工作的管理實施環節進行了明確的細化，并加大了獎勵力度。
2.2內部交流
科協注重做好各種學術技術交流活動過程管理，發揮基層單位和科協分會作用，加強公司學術/技術交流氛圍營造。公司科協提供經費支持各系統集合科技人員的需求根據研制任務或工藝攻關課題，開展相關專業人員間的學術/技術交流活動，達到資訊相通，以更好地推動科研生產目標的完成。在確保安全保密的前提下做到事前有信息，事中有跟蹤協調，事后有效果總結和宣傳報道。向公司各專業系統征集科技論文以及對優秀科技論文進行表彰獎勵是科協常年工作要點之一。在即將頒發的“關于印發《中航工業航宇科技論文管理辦法（修訂）》的通知”文件中針對獎勵額度進行了上調，在保證評審質量的同時期冀更大力度地激發廣大科技人員撰寫論文的積極性。科協在公司局域網中開設的學術交流論壇給科技人員提供點閱、交流、學習的平臺，它不光匯集每年公司內部的優秀論文作品，科協還會適時把有關專家來公司開展學術講座的材料充實進去。今年，航宇公司把重點研發部門的學術交流活動納入了KPI考核項目中，并撥專項經費支持。這為公司科協開展工作提供了更堅實的依靠。
3.重視科普宣傳，提升員工科學素質
職工互助保險是介于社會基本醫療保險和商業保險之間，由各工會組織倡導組織，廣大職工自愿參加的互助互濟形式的保險，具有非營利性，是我國特有的一種社會互助保障形式，已經成為我國社會保障體系的重要組成部分。
2廣東省職工互助保險發展歷程
廣東省開展職工互助保險工作的組織是廣東省職工保障互助會和中國職工保險互助會廣東省辦事處，兩個機構一套辦公人員。廣東省職工保障互助會成立于1997年，是廣東省總工會的直屬單位，開展業務類型是大病互助保障。中國職工保險互助會廣東省辦事處成立于1995年，是中華全國總工會直屬的中國職工保險互助會在廣東省設立的辦事機構，開展業務類型是住院互助保障。
經過20年的發展，廣東職工互助保險服務網絡已遍布全省，各地市已成立了23個代辦處，各縣（區、市）也已成立了99個代辦點，形成了省、市、縣（區）自上而下的組織體系。
3廣東省職工互助保險發展現狀
31業務活動的基本內容
311業務簡介
廣東省開展的職工互助保險有：“廣東省在職職工醫療互助保障計劃”（以下簡稱：職工醫療）、“廣東省在職女職工安康互助保障計劃”（以下簡稱：女工安康）、“廣東省在職職工住院醫療綜合互助保障計劃”（以下簡稱：住院綜合）和“廣東省在職職工住院津貼互助保障計劃”（以下簡稱：住院津貼），建立了由住院醫療互助、重大疾病互助、意外傷害“三位一體”組成的職工醫療互助保障體系。
312運營情況
截至2016年12月，全省累計參保職工達7572萬人次，累計55725名不幸患病的職工受益，發放互助金共計362億元。其中：大病互助保障計劃類型的“職工醫療”和“女工安康”，累計5484萬人次參保，共有15083名不幸患病的職工受益，發放互助金共計31億元，人均發放2萬元。住院互助保障計劃類型的“住院綜合”和“住院津貼”，參保2088萬人次，已累計向40642名患病職工發放互助金5200萬元，人均1280元。
313特點及優勢
（1）職工迫切需要。廣東省地處中國大陸最南端，已成為中國經濟最為發達、最具市場活力和投資吸引力的地區之一。廣東省經濟總量、常住人口數、職工人數與外來務工人員人數均居全國首位。另外，廣東省整體社會保障制度處于進一步完善過程中，職工社會保障水平還不高，涉及職工就醫等民生問題尤為突出。其中，非公有制企業職工人數比重大、增速快，制造業職工人數居各行業首位，多從事一線體力勞動，廣大職工的保障意識日益提高，迫切希望通過工會組織參加職工互助保險。
（2）發展空間廣闊。結合廣東省近年來經濟發展狀況、工會及基層工會組織建設、職工收入及保障水平、城鎮職工基本醫療保險覆蓋面、外來務工人員社會保障等情況分析研究，目前國家和廣東省宏觀經濟形勢良好，社會穩定，為工會開展職工互助保險事業奠定了良好的發展基礎；廣東省大部分企業經過結構調整已步入良性循環，職工總體收入穩步提高，企業和個人實力增強為職工互助保險工作發展提供了物質保證；隨著改革深入，廣大職工自我保障意識日益提高，對自身利益的保障需求增加。目前，廣東職工參保職工互助保險總量跟全省的職工總數，乃至工會會員數相比，占比都還比較小，覆蓋面還不夠廣，廣東省職工互助保險工作還有非常大的發展空間。
（3）省政府、省總工會支持。廣東省政府辦公廳2015年7月下發的《關于印發廣東省深化醫藥衛生體制改革近期工作要點的通知》（粵府辦?z2015?{45號）中提到，“鼓勵職工參加工會組織舉辦的職工醫療互助保障活動，減輕職工大病醫療負擔”。這為進一步做好職工互助保險工作提供了新的政策支持。廣東省總工會將職工互助保險工作作為職工服務的一項重要工作，自2014年起，每年籌措3000萬元資金在全省開展“住院二次醫保”活動，贈送在職勞動模范、在職困難職工和補貼會員職工參加住院醫療互助保險。
32管理體系
321組織架構及職責分工
廣東省職工互助保險的組織機構分為四級，第一級為廣東省職工互助互濟保障事業管理委員會（以下簡稱：管委會），管委會為最高決策、監管機構，成員實行自然替補制。第二級為省級互助會，負責全省職工互助保險的組織管理工作，以及受理省直單位業務，設綜合部、承保部、理賠部、財務部等四個部門；第三級為設立在各地市總工會的代辦處，共23個；第四級是各代辦處設立在各縣（區）的代辦點，共99個。
322管理模式
（1）管理方式。廣東省職工互助保險實行“五統一”，資金收支兩條線的運行方式。“五統一”即：統一組織領導、?y一保障計劃、統一收費標準、統一賠付標準、統一管理辦法，在此原則下分級實施。資金收支兩條線是指保費全部上交省級互助會，費用開支按各保障計劃核算辦法撥給各代辦機構。
（2）風險控制。根據各項保障計劃的周期特點，形成了定期測算制度，大病互助保障計劃做到每年一測，住院互助保障計劃做到每月一測。同時，聘請了廣東金融學院精算師對住院互助保障計劃進行精算研究，把測算分析和精算研究的結果作為業務風險防控的重要依據。
（3）法律保障。近年來，廣東省職工互助保險發展迅速，擴展了新的保障計劃，增加了保障類型，還對原條款進行了調整，參保量增長較快，理賠案件驟升，理賠爭議案件隨之增加。省級互助會聘請了律師顧問，對于爭議案件，均通過專業的法律意見和方式來妥善處理，確保理賠工作依法依規。
323機構監管情況
省級互助會除受管委會的監管外，每年接受廣東省總工會和中國職工保險互助會的財務審計，以及隨時接受廣東省委巡視組、省委紀檢組、省審計廳的審查。通過審計、審查，均符合各項管理制度的要求，職工互助保險工作開展合法合規。
324信息化建設情況
省級互助會開發了全省聯網的業務操作系統，搭建了服務器虛擬化，并構建起一個高效、可信、全面的立體防護“云”安全系統。同時，自主建設機房，為“大數據”管理和日常運營提供保障。職工參保理賠查詢系統、短信通知系統、微信公眾號、VPN安全登錄系統也陸續上線，為參保單位和職工帶來更貼心、更直接的服務。
4職工互助保險的社會影響
職工互助保險工作不僅是對社會保險的有益補充，更是貫徹和落實科學發展觀的具體措施。由于互助保險職工覆蓋面廣、受益面大，不但可以解決職工因疾病帶來的經濟困難，而且可以讓職工群眾深切感受到黨、政府和工會實實在在的關心，對維護社會穩定發揮了積極的作用。
職工互助保險工作不僅有效增強職工抵御風險的能力，更是廣東工會提高職工對改革的承受能力的一種有效辦法。作為社會保障體系的補充機制，職工互助保險不但強化了職工自我保障的能力，增加了企業的凝聚力，同時運用大數法則，通過保障計劃的形式引導職工自愿參加互助互濟活動，聚小錢、辦大事，切實幫助職工在法定社會保障制度的基礎上，進一步提高保障水平。
職工互助保險工作不僅開拓了廣東工會工作的領域，更強化了工會維護職工權益的保障職能，樹立工會組織的良好形象。可以說，工會開展互助保險工作弘揚了工人階級團結友愛、互助互濟的優良傳統，在推動精神文明建設的同時，更進一步發揮了工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。
5可持續發展的建議
51組織力量
廣東省職工互助保險代辦機構眾多，但除省級互助會外，各代辦機構尚未形成統一獨立法人的組織形式，大多與工會其他部門合署辦公，工作人員大多為兼職，人少事多，這與職工互助保險政策性強、涉及面廣、工作量大的情況相違背。同時，職工互助保險本質上作為一種非營利性的保險，在長期的運營中需要有專門的人才進行費率的測算、設計和調整，以及風險的防控，但由于工會是一個群團組織，自身的工作人員并非金融相關人才，因而在互助保險整個組織體系中缺乏費率調整機制和相應的風險管理能力，組織力量較為薄弱。因此，增加各組織機構專職工作人員、引進專業人才，是廣東省職工互助保險可持續發展的有效手段。
52宣傳推廣
目前，廣東省職工互助保險實施統一的保障條款，在便于管理的同時也帶來了一些問題。由于全省各地市醫保政策各異，保障條款并不能達到平衡各方需求的要求，因而各地市職工參保積極性存在一定差異。在進行充分的科學測算的前提下，對部分地市進行保障條款的“量身定制”，是提高職工參保積極性的必由之路。另外，在社會輿論的引導上，通過宣傳“平時注入一滴水，難時互助保平安”的理念，讓廣大職工深刻理解互助互濟的含義，也是宣傳工作的重點內容。
根據市委、市政府決策部署，區委、區政府統一安排，2020年我區繼續實施20項民生工程。為確保民生工程順利實施，區人民政府與區衛生健康委員會簽訂目標責任書，區衛健委加強民生工程領導，擬定實施方案，及時報送民生工程信息，加強民生工程宣傳，落實3項民生工程目標任務，2020年婦幼健康水平項目全年目標任務數為3900人，1-5月實際實施免費婚檢1218人，完成目標任務的31.23%；平均婚檢率95.16%。2020年擴大國家免疫規劃常規免疫接種項目全年目標任務數約85192劑次，2020年1-5月適齡兒童免費接種第一類疫苗31149劑次，完成目標任務的36.6%，第一類疫苗適齡兒童接種率達90%以上，疫苗建卡率達100%。職業病防治項目方面，4月25日-5月1日開展了2020年《職業病防治法》宣傳周活動，宣傳主題為“健康中國，職業健康先行”。活動期間，結合轄區實際，深入工業園區人口密集區組織開展了宣傳活動。整個活動期間，全區共出動宣傳人員20人，接受咨詢180余人次，發放宣傳材料200余份。廣泛推進“智醫助理”系統，把“電子健康卡”作為基層醫療衛生機構預約診療和公衛隨訪驗證手段，提升基層醫療衛生機構診療服務能力。全區基層醫療衛生機構全部正常運行智醫助理系統，1－5月，電子病歷規范率96.0%，輔診活躍率84.06%，外呼活躍率52.27%。
（二）努力提升衛生應急水平，增強疾病預防控制能力
1.進一步做好傳染病防控，急性傳染病管理到位。
一是加強傳染病基本情況報告。根據“疾病監測信息報告管理系統”統計，截止5月底共審核傳染病報告卡5235張，無甲類傳染病報告，報告乙類傳染病2411例，報告丙類傳染病1690例。處理傳染病預警信息74條，對35條疑似事件進行了核實調查。二是實現年度結核病防治規劃目標。截止2020年5月底共處置3起學校結核病疫情，對學校結核病患者共計67名密切接觸者進行PPD結核病篩查。截止2020年5月底轄區新增結核病患者59人，已全部轉交社區醫生進行服藥督導管理。進一步落實新生入學體檢結核病篩查工作，收集轄區各學校新生入學體檢結核病篩查數據結果，按時上報上級單位。三是重大傳染病救治工作有序開展。截至5月底，我區救治艾滋病病人26人，完成全年任務（26人）的100%，救治金額4.9335萬元，完成全年救治任務（12.5萬元）的39.47%。四是開展以霍亂、手足口病為重點的腸道傳染病防制工作。五是加強疫情報告管理工作。六是開展病媒生物、登革熱監測，做好傳播風險評估。
2.全力抓好血防工作。
為實現我區防治血吸蟲病的規劃目標，保障全區人民身體健康，促進社會經濟協調發展，區疾控中心堅持“綜合治理，科學防治”的方針。大力開展學習宣傳貫徹國務院頒發的《血吸蟲病防治條例》，依法開展血吸蟲病防治工作。制定《區血吸蟲病突發疫情應急處理預案》，成立血吸蟲病防治領導小組、急感防控技術小組、急感防控疫情處理小分隊，同時建立預警機制及值班制度，專人負責瀏覽“疫情監測信息報告管理系統”和“突發公共衛生事件報告管理系統”，保證一旦出現疫情，能夠及時處置。
一是大力開展查滅螺工作。截止到5月31日，共計查螺243.3萬㎡，街道、街道共查釘螺2300余個，完成率40.55%，滅螺45萬㎡，完成率37.5%。圓滿完成國家、省監測點、市級風險監測點監測任務。二是重點開展查治病工作。1月20日，在街道辦事處開展了2020年春節街道返鄉民工查治病活動，共計查病201人，未發現陽性病人。三是普及健康教育。街道辦事處在廣福社區長江沿岸設立了4塊血防警示牌。四是落實急感防控工作。在、荊山街道聘用共計8名禁牧協管員，簽訂相關工作的責任協議，發放登記卡，督促按照要求履行工作職責，避免人畜接觸疫水。
（三）大力推進愛國衛生運動
1.根據市愛衛辦工作部署，結合我區實際，制定《2020年區愛國衛生工作要點》并對各街道和愛衛重點單位開展培訓，明確工作任務。5月19日，組織召開全區病媒防制暨創建省級、市級衛生先進單位培訓會議。根據各單位愛衛聯絡人員調整情況，及時召開部署培訓工作會議，做好知識普及業務指導，有利于后期各單位各項愛國衛生工作的順利推進；各街道辦事處、衛生服務中心、創衛重點單位愛衛負責科長和愛衛聯絡員、工作人員共三十余人參加了培訓。
2.制定下發《區愛衛辦關于開展冬春季愛國衛生運動加強市場環境衛生整治工作的通知》1號、《區愛衛辦關于疫情防控期間加強愛國衛生有關工作的通知》2號、《區愛衛辦關于深入開展愛國衛生運動做好肺炎疫情防控工作的通知》3號、《關于開展第32個愛國衛生月活動的通知》4號、《關于開展區2020年病媒生物防制及創建（復核）省級、市級衛生先進單位培訓會通知》5號和《區愛衛辦關于做好2020年城區病媒生物防控工作的通知》6號等系列文件，有序推進全區愛衛工作開展。
3.組織開展全區以“防疫有我愛衛同行”為主題的第32個愛國衛生月活動。通過制定《區2020年第32個愛國衛生月活動方案》并與大礱坊街道在西洋湖健康主題公園的中心廣場聯合舉辦主題宣傳活動，為本次愛衛月活動拉開序幕，同時部署各街道、各愛衛重點單位共同開展第32個愛國衛生月系列活動，并將其活動開展情況收集匯總，上報市愛衛辦。
4.根據疫情后期和疫情結束后的不同特點，以建立健全環境衛生管理長效機制為根本，統籌推進城鄉環境衛生整治各項重點工作，大力開展冬春季滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊工作，在老舊小區（村）、垃圾中轉站、公廁等重點場所投放鼠板、鼠夾等滅鼠設施，清理積水、清理過冬蚊類孳生地，消滅潛在傳染病傳播來源。結合2020年全國第32個愛國衛生月“防疫有我，愛衛同行”的主題，以“改善環境共享健康”、“向不衛生不文明的飲食陋習宣戰”、“和諧心態快樂生活”等為重點專題，目前我辦和各街道、各愛衛重點單位正逐步深入開展全區愛國衛生運動。
（四）全面推進計劃生育服務能力建設
2020年1-5月區共計發放免費計劃生育避孕藥具3685人/次，其中短效藥203人/次，速效藥8人/次，外用藥231人/次，3243人/次。5月荊山社區衛生服務中心以及區婚檢中心各新增一臺智能計生藥具自助發放機，讓更多群眾享受免費、高效的免費計生藥具服務。4月17日組織全區各街道藥管員開展了計生藥具購調存新系統使用培訓；5月11日組織全區社區衛生服務中心藥管員開展藥具工作培訓。在3月8日婦女節、5月9日全國防災減災日、5月20日全國母乳喂養日等開展了一系列避孕藥具相關宣傳活動。對轄區內各街道、各社區衛生服務中心進行了2020年一季度藥具業務督導。
2020年5月制定完成區2020年全區20-64歲適齡婦女“兩癌”免費篩查項目實施方案、落實初篩機構，一系列初篩前準備工作。6月1日起正式啟動，預計今年區約有3500左右適齡女性享受到這一政策。
1.推行“一次登記、全程服務”。
2020年，我區繼續深入推進“全面兩孩”政策，開展優生優育全程服務。一是實現“一次錄入全程使用，提高信息資源共享和利用效率”。二是簡化優化辦事流程，提高辦事效率。三是強化宣傳力度，讓群眾知曉除可以線下現場申請辦一卡通，還可以從線上省政務服務網申請辦理一卡通，且證件可經郵政快遞免費送到申請人手中。讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，極大方便了群眾。截至5月份底全區共辦理《省健康家庭一卡通》1069本，其中辦理二多孩《省健康家庭一卡通》408本，辦理《生育證》審批40例，《獨生子女父母光榮證》217本。四是建立登記信息共享互通機制，街道已辦理健康家庭一卡通與所屬社區衛生服務中心已建立孕產婦保健信息每周互通一次，提高各自早孕發現率。
2.加強業務培訓和督查指導，夯實基層基礎。
2020年4月17日，衛健委舉辦了全區計劃生育常住流動業務知識培訓班，各街道計生辦主任、計生專干，部分社區（村）計生專干參加了培訓。現場培訓講解了統計管理口徑、辦證口徑、平臺督查事項、計劃生育藥具考核細則解讀及藥具新系統操作、衛生計生政策宣傳、孕優檢隨訪系統操作及相關要求、獨保費和退休一次性獎勵申報要求及注意事項；獎特扶新系統日常操作等。此外還以會代訓方式對日常工作進行多次專門的培訓和指導。
為做好疫情防控常態化時期計生各項工作，區衛健委于2020年5月11日-20日對全區10個街道、14個社區（村）圍繞街道、社區機構改革后計生隊伍建設、各項法定獎勵優惠政策落實、免費孕優檢項目完成、生育服務登記制度改革與落實、計生協會、宣傳陣地建設、流動平臺督查、常住人口管理與服務、衛生計生政策宣傳服務情況進行了專項督查。
3.全面提升全員及流動人口數據質量，加大新市民和“三留守”人員健康關愛。
一是上半年區衛建委完成了區劃調整后全員系統平臺內村組的調整。平時每月通過開展全員、流動系統督查，利用縣級分析軟件和離線軟件做好系統邏輯審核、各項信息比對工作，進一步提升全員人口數據項目完整率和邏輯準確率。二是規范衛計互通制度，提升流動人口均等化各項服務落實率。2020年1月至5月累計為轄區流動人口建立健康檔案609份，共為140人進行了流動人口孕產婦保健建檔管理，為174名流動兒童建立了保健管理檔案，為147名流動兒童進行計免接種。二是開展新市民、“三留守”健康關愛活動。5月初，開展了新市民疫情防控健康關愛活動。給全區95戶困難家庭發放了4750個口罩，190瓶消毒液及宣傳慰問品。5月底，聯合街道在埭南中心小學開展"關愛留守兒童，讓愛快樂成長"防溺水宣傳活動，讓青少年了解防溺水安全知識，保護生命安全，從自身安全防護做起，讓他們遠離危險水源及勵志教育，并且現場為他們贈送“六一”禮物。
（五）全面提升社區衛生服務能力
1.完成2019年度績效考核，全額兌現基本公共衛生服務補助資金。
區衛健委牽頭成立考核組，由衛健委主任擔任考核組組長，對全區8所中心和25所站12所村室進行年度績效考核，每天由班子成員帶隊，考核過程重點是項目執行情況，注重任務完成情況和真實率。考核結果，以區級為單位，完成了市級下達的基本公共衛生服務項目各項任務。考核后制發通報，對考核成績進行排名，獎優罰劣，按照“兩卡制”工分值結算基本公共衛生服務項目補助，3899.38萬元，全額撥付到項目實施單位。
2.推進家庭醫生服務項目，年度目標任務接近完成。
區衛健委修訂2020年家庭醫生簽約服務包，制訂了2020年簽約服務實施方案，逐步引導支持家庭醫生簽約服務機制形成，家庭醫生團隊開展免費的基本公共衛生服務項目和質優價廉的有償簽約服務。家庭醫生簽約服務14.1萬人，重點人數簽約7.5萬人，有償簽約4.1萬人，按照序時進度可完成年度目標任務。
建立電子健康檔案48.02萬份，按照57.2萬常住人口計算，建檔率83.95%；預防接種率90%以上；新生兒訪視率98.39%；早孕建冊率81.95%，產后訪視率97.75%；老年健康管理11710人，高血壓規范管理31764人，規范管理率56.6%，糖尿病規范管理8896人。
3.宣傳家庭醫生簽約服務工作，提升家庭醫生簽約服務知曉率。
圍繞“攜手家醫，同心抗疫”主題，在抓好常態化商情防控工作同時，大力開展“世界家庭醫生日”宣傳活動。積極響應市衛健委、傳媒集團“守衛健康圓夢基層”為家庭醫生（團隊）點贊活動，遴選了2支家庭醫生團隊和2名家庭醫生參加網絡點贊評選活動。基層醫療衛生機構開展了形式多樣的宣傳活動，舉辦宣傳（義診）活動28場次，咨詢（義診）受益3000余人次，橫幅（LED）標語21條，發放宣傳手冊/單頁5700余份，制作宣傳欄/展板39塊，滾動播放市衛健委拍攝的家庭醫生日宣傳片及區衛健委制作的家庭醫生簽約服務宣傳動畫等。荊山、新城社區衛生服務中心將“護士節”和“世界家庭醫生日”活動有效結合，分別舉辦了演講比賽和知識競賽；社區衛生服務中心制作了家庭醫生團隊入戶標志性背包；各基層醫療衛生機構多數運用微信公眾號、智醫助理短信平臺等多種形式進行宣傳，擴大宣傳覆蓋面。
4.繼續推進“兩卡制”工作，為做實基本公共衛生服務新增有效手段。
拓展兩卡制管理應用項目內容，把健康教育服務和衛生監督協管等納入“兩卡制”工分值管理，調整了“兩卡制”項目管理部分工分值，工分值占比漸趨合理。開展了拓展項目和電子健康卡應用培訓，把電子健康卡作為“兩卡制”驗證手段，增加了社區居民的依從性。兩卡制身份驗證數16.6萬人，面部信息采集數27.4萬人，采集率58.74%，慢性病驗證率68.13%。
5.加強基層衛生人員培訓，提升衛生服務能力。
區衛健委高度重視基層衛生人員服務能力提升，分專業分批次選送24人，參加市衛健委組織的管理人員、醫護專業共六類人員實地培訓以常態化疫情防控基層人員在線肺炎疫情防控培訓。區衛健委組織“兩卡制”信息系統、電子健康卡應用及智醫助理強化培訓，基層衛生專業人員服務技能有所提升。
6.推進“優質服務基層行”活動，2所中心通過省級復核評審。
全區8所社區衛生服務中心，繼續推進“優質服務基層行”活動，對照評審標準，嚴格進行自評，區衛健委進行初評復核，篩選出新城和濱江兩所社區衛生服務中心參加社區醫院創建活動，5月，兩所中心通過省專家評審組的復核評審。
（六）全面構建計劃生育家庭發展支持體系
1.兌現各項獎勵優惠政策。2020年，區新增特扶對象182人，經社區（村）、街道、區三級入戶審核，已全部錄入國家PADIS平臺。全區應享受計劃生育家庭特別扶助政策的對象共計1762人，需發放特扶資金1036.74萬元，2020年全區農村計劃生育家庭獎勵扶助777人，需發放獎扶資金77.424萬元，目前正在與財政積極協調籌措資金，預計6月底發放到位。開展計生特扶“三個一”活動督查，5月初，區衛健委擬定方案，開展了督查。督促村（居）建立完善幫扶聯系人制度，完善特別扶助結對幫扶聯系人花名冊；督促中心（街道）、村（居）每月開展“三個一”活動（一次宣傳，一次隨訪慰問，一次幫扶）。
2.計生協會和人口健康基金。（1）廣泛發動，深入學習。根據新時期計生協的總體要求，為了更好的貫徹落實黨的路線方針政策，積極發揮群團組織的“橋梁紐帶”作用，區計生協組織廣大協會會員學習《省計生協2020年工作要點》，為今后計生協的工作打下堅實的基礎，為下一步的工作指明方向。（2）加強組織，信息共享。建立健全協會組織，截至2020年6月，已順利完成了66個社區（村）、11個街道計劃生育協會換屆工作。截止目前，共錄入基層協會組織96個，協會會員15382名，志愿者900名。研究、分析了區區劃調整，并相應地對省計生協系統內區計生協的基礎數據進行調整和完善。我區積極組織督促各街道村居計生協開展信息化培訓，熟練掌握省計生協/人口健康基金系統的操作和應用，使各類項目的實施更加快捷有序，信息共享，公開透明，成果明顯。（3）扶貧濟困，注重實效。區計生協在積極組織、執行疫情防控的同時，審核、發放了2019年人口健康基金項目（緊急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、貧困慰問）經費28.55萬元，救助計生特扶家庭、貧困群眾420人。監督、指導、核實了各街道計生協錄入特扶家庭（1080戶共2531人）、計生專干（183戶共530人）參保人員的信息。完成了2020年特扶、計生專干、雙女戶計生家庭意外傷害保險及2020年區人口健康基金募捐省人口健康基金會50萬元的支付工作。（4）開展活動，積極宣傳。區計生協通過“5.29”系列活動，充分發揮了街道、社區計生協宣傳和服務的能力，充分發揮了計生協的橋梁紐帶作用，為區倡導新型婚育文明、促進家庭和諧幸福，營造家庭友好、人口均衡發展的輿論氛圍和社會環境奠定了良好的基礎，真正體現了計生協會的生命力在于活動、凝聚力在于服務的理念，受到了加強廣大社區居民的一致好評，為人口計劃生育事業營造了良好的社會環境。
（七）充分做好婦幼健康服務工作
1.高度重視婦幼健康工作。2020年1-6月，區免費孕優檢任務數為1230對，因疫情影響各參檢醫院2月-3月期間停檢，所以造成進度緩慢，截止5底，全區共完成參檢數為324對，完成總任務的26.34%。在努力完成任務數同時，還需要做好目標人員篩查工作、隨訪工作。另外，市第五人民醫院作為被查單位，參加了省2020年度第一次全省國家免費孕前優生健康項目質量評價，參檢結果已反饋省婦女兒童保健中心。
2.積極開展嬰幼兒照護和科學育兒活動。對轄區內已在區市場監督管理局登記的四家0-3歲以下嬰幼兒照護服務機構信息情況進行了摸底調查及實地考察；對有關托幼機構的相關政策、指導性文件進行和宣傳；對區人大、政協委員關于0-3歲嬰幼兒照護服務的提案、議案進行了研究、剖析，并跟提案、議案建議人進行了對接、溝通、交流并予以積極答復。
3.加快母嬰設施建設工作。根據國家母嬰設施建設總體目標要求，區衛健委于2018年3月初，對全區范圍內火車站、汽車站、商場、醫療機構，旅游單位進行了全面摸底登記、分類協調推進設施。2019年底需配備到位單位有市火車站，長途汽車站，弋磯山醫院、皖醫二附院、市二院、市五院、蘇寧廣場、八佰伴、華強廣場、奧萊楓尚、萬達廣場、赭山公園等12個單位，截止2020年5月底，除赭山公園和新火車站正在建以外，其他10個單位已按文件要求配置母嬰室，配置率為83.3%。另外，區境內有3個星級公共廁所已配置母嬰設施，分別是東效路公廁母嬰室、兩站廣場公廁母嬰室、北門口清真寺公廁母嬰室。在建火車站西站、赭山公園和3個二級醫院廣濟醫院、伊麗莎白婦產醫院、區醫院及其他公共場所和用人單位，正在積極推進中，對照《指導意見》總體目標，擬2020年底配基本建成標準化的母嬰設施。
（八）切實做好精神衛生綜合管理工作，啟動心理服務體系建設試點工作
定期收集公安、民政、殘聯新增嚴重精神障礙信息，及時下發到屬地社區衛生服務中心，由精防人員核實情況，建檔管理;區衛健委每季度組織考核組對社區衛生服務機構開展督導檢查工作，對嚴重精神障礙患者建檔、隨訪及隨訪信息錄入情況進行檢查，抽查檔案的完整性、真實性，并形成通報；在7家社區衛生服務中心開展診斷復核和風險評估，診斷復核評估結果與公安部門共享。協調落實監護人監護補貼和關愛幫扶小組工作；印發區《關于加強嚴重精神障礙患者關愛幫扶小組工作的通知》，要求各中心（街道）全面開展關愛幫扶工作和建立關愛幫扶小組成員信息共享機制；開展多部門多層次培訓。邀請政府部門、各中心街道、居民參加精神健康知識培訓。繼續推進全國心理健康服務體系試點工作，根據市級要求開展相關工作，逐步完善社會心理健康服務體系，搭建基層心理健康服務平臺，廣泛開展宣傳，提高居民心理衛生素養。
（九）堅持依法行政，完善醫政管理
目前共有區管醫療衛生機構175家，一級綜合5家（一家在停業）社區衛生服務中心5家，社區衛生服務站27家、衛生院2家、村衛生室11家、門診部44家、中醫坐堂診所6家、其它（診所、衛生所、醫務室等）醫療機構75家。共有執業（助理）醫師791人，醫師603人，助理執業醫師188人）、口腔醫師161人、中醫師125人、公衛醫師30人、護士1050人。
1.嚴格醫療機構、醫護人員審批。
1-5月份年依法依規同意設置6家醫療機構，注冊了1家醫療機構,變更執業注冊5家醫療機構（包括變更法人、負責人、地點、床位、診療科目等），依法吊銷13家醫療機構，到5月31日共完成醫療機構校驗59家，暫緩校驗0家醫療機構。
1-5月份完成醫師注冊56人次，完成醫師多點備案注冊23人次，完成護士注冊32人次，完成了214人醫師資格考試報名資料的審核工作，完成了2019年副高評審資料的取回發放工作，次職稱（資格）考核的材料審核和報送工作。
2.加強醫療機構管理
加強對轄區醫療服務市場秩序的整頓，規范醫療機構的服務行為,對1家醫療負責人進行了1次約談；調解醫療糾紛9起；委托市第二人民醫院對區管醫療機構的口腔醫師進行定期考核，委托市中醫院對區管醫療機構的中醫醫師進行定期考核，委托區醫院對區管醫療機構的臨床醫師和護士進行定期考核，委托市疾控中心對區管醫療機構的公衛醫師進行定期考核，對區管醫療機構注冊的公衛醫師進行定期考核，目前醫護定期考核正在做準備工作。
3.積極推動無償獻血工作。
在疫情防控期間，積極組織、宣傳、鼓勵轄區居民參與無償獻血活動，完成獻血485000(ml),截至今年5月31日完成全年獻血的76%，避免了血液資源浪費和用血緊張的情況，確保用血平衡。
（十）強化監督管理，堅持嚴格執法
1.加強公共場所監管。
區公共場所總數為1193戶,相比去年同期增加154戶；其中有證公共場所為1088戶，相比去年增加244戶；無證公共場所為105戶，相比去年減少90戶；全區公共場所持證率比去年增加10%，達到91.2%，突破90%的大關。截止至5月31日對有證公共場所監督檢查了350戶，監督覆蓋率達32.2%。
根據我市分類監管、綜合執法的總體規劃和要求，開展分類監管、綜合執法，實行網格化管理工作。今年截止至5月31日，共受理問題157戶，同比去年抄告數增加74戶，現場處理140戶。20年上半年共計轉歸抄告單位173戶，剩余未轉歸單位38戶。
疫情防控期間對全區公共場所（大型商超、住宿場所、公共浴室含足浴店、美容美發場所）開展全覆蓋巡查，共巡查公共場所1214戶次，下達衛生監督意見書601份，發放《病毒感染的肺炎流行期間賓館酒店防控指引（試行）》、《病毒感染的肺炎流行期間公共場所防控指引（試行）》、《肺炎流行期間辦公場所和公共場所通風系統運行管理指南》58份，出動衛生監督執法人員480人次，對其中個別單位防控工作未落實到位的約談2戶。
2.加強醫療機構監管。
根據疫情需要，區衛生監督所全體職工放棄休息時間，在區肺炎疫情防控應急指揮部統一指揮下，立即投入戰“疫”行動，每日全方面巡查，督促轄區內各醫療機構嚴格落實疫情防控工作措施，同時多措并舉和做好服務助力各監管單位有序復工復產。加強對轄區內疫苗接種單位的疫苗管理和使用的監管，自2月20日起，對全區14家預防接種單位和1家疾控中心開展監督檢查，意在避免人員聚集引發交叉感染，指導各單位在疫情防控期間合理有序開展預防接種工作的同時科學做好疫情防控工作。
3.加大處罰力度，落實投訴處置