行政發言稿精選(九篇)

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第1篇：行政發言稿范文

依法治國的核心和關鍵是依法行政，而依法行政的重點是行政執法，因此在某種程度上說，行政執法水平高低、規范與否直接影響著依法治國、建設法治政府的進程。黨的十八屆四中全會對行政執法工作提出了更高要求。為全面掌握全縣行政執法現狀，研究制定相應的改進措施，____進行了全面深入的調研。

全縣共有行政執法單位57個，其中法定行政執法單位55個，法律法規授權單位2個，依法受委托單位5個，執行法律、法規、規章共924部，共擁有行政執法權限877項，其中行政處罰625項、行政許可審批138項、行政強制61項、行政征收17項、行政確權15項、行政確認21項。現有持省政府執法證件行政執法人員860名。

（一）抓培訓，行政執法素質不斷提高 。近年來，我縣積極建立和完善執法機構，加強執法人員培訓。2002年以來，先后近2000人次通過系統的學習培訓、考試取得了行政執法資格。建立了行政執法人員學法學時登記備案和行政執法證件年檢備案制度，規定行政執法人員年度學法不少于40小時。如縣城管局先后組織業務人員赴安康漢濱區城管局、商洛市城管局進行學習，規范辦案程序，在全縣行政處罰案卷評查中，該局參評案卷被評為優秀案卷。

（二）建制度，行政執法管理日趨規范。先后制定下發了《行政法律文書管理規定》等10余個制度，對行政執法活動實行制度約束和指導。如縣國土局深入開展“法治國土”建設，建立健全巡回檢查制度、案件查處制度、集體會審制度、案委會聯席會審等各項制度，明確了執法責任，保障了執法效果。

（三）提剛性，壓縮自由裁量空間。為了規范行使行政處罰自由裁量權，最終確定全縣20個行政處罰單位共適用法律法規規章147個、條目607個、行政處罰裁量階次1902個，提高了自由裁量執法的“剛性”。

（四）樹典型，執法辦案水平大幅提高。行政執法案卷是執法活動的真實記錄和客觀載體。每年如期開展案卷評查工作，在各行政執法單位自查的基礎上，縣法制辦抽調相關行政執法單位辦案骨干組成評查組，對各單位報送的行政處罰案卷進行集中聯評，并將案卷中存在的問題整理后逐單位制發整改建議。自2012年以來，我縣各行政執法單位自查行政處罰案卷825卷、集中聯評126卷，案卷優良率達95％。

（五）添柔性，行政執法方式不斷創新。推行行政法律文書說理制度、充分聽取意見制度、行政復議意見建議制度，增添執法柔性。如縣工商局實行行政指導制度，通過制發行政指導提示書、行政指導約見書、行政指導告誡書，發揮事前指導、事中調解、事后監督的作用，有效理順了情緒、增強了認識，提高了行政執法效果。

從此次調研的情況看，雖然全縣行政執法質量和效率取得了明顯成效，但與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，與十八屆四中全會關于嚴格執法的要求相比還存在不小差距，工作中還存在著一些亟待解決的問題。

（一）宣傳氛圍不濃。一是法律宣傳存在認識誤區，沒有形成全縣法律宣傳的整體合力。二是重執法輕普法問題比較突出。由于普法宣傳工作尚未建立起專項的量化考核機制，缺乏硬約束，各執法單位對法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執法不普法的問題仍然存在。很多行政執法機關不重視執法中的法律宣傳解釋工作，進而引發了新的矛盾和糾紛。

（二）程序意識不強。“重實體、輕程序”的問題還一定程度的存在，執法中不出示執法證件，違反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強調自己的管理職權和行政執法效率，漠視管理相對人的知情權和申辯權。證據意識不強，執法中不按程序規定深入現場調查、核實證據，往往造成查處違法事實不清、證據不足、適用法律錯誤或不當，導致行政執法因違反程序而被確認違法或撤銷。

（三）執行力度不夠。“執法白條”問題還一定程度存在，特別是在城鄉規劃執法、土地林地保護執法方面，還存在違法行為發現遲、制止軟、執行差的問題，一方面對違法行為不能及時發現，造成違法的既定事實；一方面發現后，又不能有效制止，《停止違法行為通知書》落實難，致使違法后果進一步擴大；一方面行政處罰決定下發后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產生“以罰代批”錯覺，引發了相互傳導的“破窗效應”，嚴重影響了行政執法權威和效果。

（四）督查問責不嚴。一是行政執法監督制度還不夠健全，內審機制未建立，沒有真正發揮行政執法內部監督的作用。二是行政復議的層級監督作用發揮不充分，糾錯力度不大，行政復議維持率還明顯偏高。

三是行政執法錯案追究制還未正直建立，內部偏袒保護不愿追究、上級機關力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現象時有發生。 （五）隊伍素質不高。一是行政執法理念滯后。有些行政執法人員依法行政意識淡漠，缺乏以人為本、執法為民的觀念。二是行政執法人員法律知識匱乏，執法能力和水平低。三是行政執法機關在進人、用人、考核、任免、獎懲等方面沒有完全納入法制化的軌道。

（六）權責分解不清。雖然各行政執法單位對各自的行政執法依據、執法權限、執法責任進行了全面梳理，但梳理工作還十分粗放、缺乏系統，權責對應關系還未建立。特別是鎮一級在行政執法權上存在誤區，有的認為鎮政府沒有執法權，有的認為鎮政府的執法權就是站所的執法權，縣上前后兩次安排的行政執法依據、執法權限梳理工作，鎮一級均未進行，產生了事實上的行政執法權責盲區。

黨的十八屆四中全會報告提出：“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。”要實現建成法治政府的目標任務，必須加強和改進行政執法工作。結合我縣行政執法工作實際，提出下列對策和建議。

（一）加強宣傳培訓。宣傳教育工作是一切工作得以順利開展的前提和基礎。一要強化考核。按照“誰執法誰普法”的要求，建立普法宣傳考核體系，變“軟”要求為“硬”指標，全方面營造良好的工作輿論氛圍。二要明確重點。提高宣傳教育的針對性，領導層面，要注重法治觀念的培養，增強其依法決策意識。執法者層面，要著力解決工作能力不足的問題，提高專業化水平。社會層面，提高公眾的法治意識，增強其監督執法、自覺守法的能力和水平。

（二）嚴格執法程序。程序是實體的保障，沒有程序的正義，就沒有實體的正義。一要端正認識，增強程序意識，牢固樹立程序違法也是違法的理念，嚴格執行告知、陳述、申辯、聽證、時效、送達、執行等行政執法程序規定，充分聽取當事人的陳述和申辯。二要建立行政執法程序違法糾錯機制，通過內部審查、復議訴訟督查、案卷評查等途徑，建立全方位的糾錯機制。

（三）強化法律執行。法律的效果要靠執行來體現，法律的權威要靠執行來維護。一要嚴格執法，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確，經得起相對人的質疑，經得起司法機關的檢驗。二要建立嚴格的行政執法結案制度。對結案率進行科學管控和考核，確保每一個行政執法案件都做到案結事了、執行到位。

（四）從嚴督查問責。要使行政執法內有動力、外有壓力就必須加強督查問責。一要建立行政監督辦案制度，集中受理投訴舉報，對有令不行、有禁不止、行政不作為、違法行政等行為集中查處。二要建立嚴格的層級監督問責制度。適應《行政訴訟法》修訂的新變化，暢通行政復議渠道，加大案件審查糾錯力度。

第2篇：行政發言稿范文

一、行政執法證件管理中存在的主要問題

（一）對持證上崗、亮證執法認識不夠，無證執法現象較為嚴重。出示有效的執法證件是行政執法行為合法有效的前提。一些取得執法證的人員也存在著不出示或違規使用執法證執法等問題。這在一定程度上影響了執法效果，也影響了政府和人民群眾的關系。

（二）執法證件報送不及時、不全面。按照《陜西省行政執法證管理辦法》規定，未經審核的執法證件無效。就今年來說，一些執法單位不在規定的期限內參加培訓考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓考試等問題。

（三）執法證件換證率和舊證回收率不高。按照規定，執法證有效期為三年，期滿后要到政府法制機構重新換領執法證。一些執法人員在有效期滿后不按規定換領執法證；有的在執法崗位調動后換證遲緩；部分人員調離執法崗位或退休時未能按規定及時上交、注銷證件，造成一些執法證件流失在外。

（四）使用法律、法規或規章另行規定的執法證件備案率低。一些使用全國統一行政執法證件和實行地方垂直管理的部門，不按規定將本部門執法證件持證人員花名冊及證件樣本報送同級政府法制機構備案，為證件的統一管理造成一定困難。

（五）執法證件檔案資料不全。長期以來，由于政府法制機構人少事多，加之以前對證件管理重視不夠，沒有確定專門機構和人員進行管理，致使執法人員的基本信息、執法資格以及執法證辦理情況檔案不齊，對證件使用和管理不能進行有效監督。

（六）執法證件缺乏動態管理，證件信息公開程度不夠。在全省范圍內，執法證件管理還沒有一套操作簡單、管理方便的系統管理軟件，證件的管理多屬于書面的、靜態的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對外公布，不便于行政管理相對人查閱。

（七）對執法證件的使用監督力度不夠。在執法監督檢查中，往往只注重對執法行為實體上的監督和糾正，而忽視了對違規使用執法證件的執法行為程序上的監督和糾正，對應當暫扣或注銷的執法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執法證件的權威性。

二、加強執法證件管理的建議

（一）提高認識，轉變觀念，切實加強證件管理的組織領導

《陜西省行政執法證件管理辦法規定》規定，行政執法人員在執法時，必須出示行政執法證件。這是法律、法規和規章對行政執法人員提出的最基本的要求，也是行政執法必備的程序之一。各地各部門要從執政為民、依法行政的高度，進一步提高認識，轉變觀念，充分認識證件管理的地位和作用，切實加強對證件管理工作的組織領導。凡屬于行政執法機關中在編在崗的行政執法人員都應按規定參加行政執法資格考試，主動申領執法證，杜絕無證執法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執法證執法，不斷增強持證上崗、亮證執法的自覺性。

（二）突出重點，抓住關鍵，嚴格行政執法人員資格認證制

要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實抓好行政執法資格認證工作。一要加強法律知識培訓。凡擬申領執法證件的人員,必須首先參加省級或市級行政主管部門組織的專業法律知識培訓考試，并取得考試合格證明；同時還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識培訓和行政執法資格考試。二要規范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴格實行 “六統一”，即由省政府法制部門“統一組織、統一培訓、統一命題、統一考試、統一閱卷，統一公布”，使資格考試認證工作走上規范化、制度化的軌道。三要過硬考試紀律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內不得參加資格考試。四要嚴格資格認證。只有考試成績合格的，才授予行政執法資格，凡成績不合格者，一律不得授予行政執法資格，不得發給執法證，不得上崗執法和實施行政許可，以維護資格考試認證工作的嚴肅性。

（三）創新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機制

一是建立證件管理專門機構和專人負責制。政府法制部門和行政執法機關要確定專門機構和安排專人負責執法證件管理工作，明確職責，責任到人，由其統一辦理有關執法證件申領等事務，確保證件管理工作的連續性。二是建立執法人員離崗報告制。當行政執法人員辭職、辭退、退休或調離執法崗位時，行政執法機關要及時將有關情況進行報告，并收回其行政執法證件，上繳政府法制部門統一注銷。三是建立執法證件報送備案制。凡使用法律、法規或省政府另行規定的執法證執法的部門，必須將本部門持證人員花名冊及證件樣本報同級政府法制部門備案。凡未進行備案的，其行政執法主體資格不予認可。四是建立執法證件定期清理和公示制。每年定期對在崗執法人員以及持有執法證件人員情況進行清理，并通過報刊、電視、網絡等新聞媒體對取得行政執法資格、新辦執法證件、經年審合格以及年審不合格的執法人員進行公告，接受社會監督，強化行政機關依法使用執法證件的意識，維護執法證件的權威性。

（四）上下聯動，內外結合，不斷創新證件監督新機制

第3篇：行政發言稿范文

市政工程可行性研究報告編制辦法第一部分　項目總論

總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　項目建設可行性

第三部分　項目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

第四部分　項目產品規劃方案

第五部分　項目建設地與土建總規

第六部分　項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

第七部分　項目組織和勞動定員

在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

第八部分　項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第九部分　項目財務評價分析

第十部分　項目財務效益

第十一部分　項目風險分析及風險防控

第十二部分　項目可行性研究結論與建議

工程可行性研究報告編制格式一、總論

1、項目名稱：

2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)

3、資源條件評價(指資源開發項目)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)

三、建設規模與產品方案

1、建設規模(達產達標后的規模)

2、產品方案(擬開發產品方案)

四、技術方案、設備方案和工程方案

(一)技術方案

1、生產方法(包括原料路線)

2、工藝流程

(二)主要設備方案

1、主要設備選型(列出清單表)

2、主要設備來源

(三)工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、建設投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)

2、流動資金估算

3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)

(二)資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

(一)經濟效益

1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

第4篇：行政發言稿范文

今天召開的這次會議，主要任務是在全區工商戰線上傳達和落實剛剛召開的區黨代會和人代會精神，為實現區委、區政府確定的2012年乃至今后五年的工作目標，為實現新跨越，再造新奮力拼搏，扎實有效的做好各項工作。下面，就工商行政管理工作再講三點意見：

一、充分肯定我區工商行政管理工作取得的成績

一年來，工商分局在市工商局和區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，以服務全區經濟轉方式發展和全面發展為主線，以整頓和規范市場經濟秩序為著力點，以服務市場主體登記、食品安全、消費維權為落腳點，為全區改革、發展、民生和穩定做出了積極的貢獻。

一是為服務發展做出了積極貢獻。一年來，工商分局圍繞全區重振工業雄風、發展新型商貿服務業、改造提升傳統服務業、發展特色品牌和都市農業，特別是圍繞的財源建設，分別研究出臺了多項具體措施，并在服務工作中堅持“三個主動”，即在黨委、政府組織重大經濟活動中主動參與；在企業遇到困難時主動幫助；在區屬企業和村居改制時主動介入。受到了各辦鎮特別是各大市場、企業和個體工商戶的一致好評。

二是為改善民生做出了積極貢獻。工商分局把保障流通領域食品安全作為工作重點，先后核發食品流通許可證1000多家，指導全區1700多家食品經營企業實行了電子化監管，還特別加強了兩側食品添加劑一條街的監管，保障了全區食品安全零事故。同時，努力營造文明和諧消費環境，全力做好消費維權工作，未出現嚴重影響市場聲譽的曝光事件。

三是為全區維穩工作做出了積極貢獻。一年來，工商分局在區委、區政府的統一領導和各有關部門的大力配合下，先后取締了16家“黑網吧”，搗毀了2個傳銷團伙，并先后積極參與了區里統一組織的清理“小摩的”、“非法醫托”、“非法占道經營”、“非法加工廢舊塑料”等集中活動，依法對欺民害民的不法行為進行了整治。還有效處置了多起因企業改制或拆遷補償引起的群訪事件。對全區維穩工作和平安建設做出了積極的貢獻。

二、進一步發揮好工商行政管理工作在助推全區科學發展中的作用

剛剛召開的區黨代會和人代會，深刻分析了當前我區面臨的新形勢、新挑戰。會議指出，近幾年來，全區緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”的奮斗目標和“打造城市亮點、重振工業雄風”的中心任務，按照“一年一個大提升、三年一個大臺階、五年實現大變樣”的總體工作要求，勵精圖治、頑強拼搏，譜寫了科學發展的新篇章。年全區實現了生產總值252億元，五年來年均遞增13.9%；地方財政收入完成13.1億元，實現增長29.5%，是2006年的2.5倍，年均遞增20.6%。我區的城市環境面貌和功能形象得到了明顯提升，濱河新區建設、工業振興、北跨發展都取得了明顯成效，的發展已經站在了新的起點上，大投入、大建設、大發展的黃金時期已經到來。按照區委、區政府的要求，全區各級各部門，必須深化機遇意識，以時不我待的精神奮力開拓，積極作為。面對新形勢，新挑戰，區委、區政府確定了今后五年將以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧幸福新”這一奮斗目標，大力推進“老城區、濱河新區、北部新城區”三大區域開發建設，實施“新型城市化、三產富區、工業振興、北跨發展”四大戰略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，譜寫“實現新跨越、再造新”的宏偉篇章。

根據區委、區政府的這些戰略部署，結合工商行政管理工作，希望工商戰線的全體干部職工，在今后的工作中，不斷創新服務思路和方式，深挖職能潛力，更好地服務于全區科學發展和和諧發展。并著力在以下幾個方面再立新功：

一是在破解經濟發展的制約因素上下功夫。如存在很多經營者無法辦理營業執照，特別是食品、餐飲行業的無照經營行為，又會給社會民生帶來重大隱患。對此，需要與各相關部門一起，結合實際，提出對策，探索解決的辦法。

二是在培養特色型、品牌型企業和產業上下功夫。要積極幫助企業扎實推進商標戰略和廣告戰略，以先進的企業文化助推企業文化的提升，以名牌企業和名牌產品提高我們的知名度和影響力。

三是在維護市場經濟秩序、推動企業和市場文明誠信建設上下功夫。我區眾多的商貿市場需要我們工商系統繼續強化市場監管，保障良好的市場秩序，進一步促進全區市場經濟的繁榮，為全區和諧建設、文明建設和社會穩定做出更突出的成績。

三、進一步加強對工商行政管理工作的支持和配合

第5篇：行政發言稿范文

我們從全省依法行政檢查中發現，__市城管綜合行政執法局在科學發展觀的指導下，創新理念，積極探索符合城市實際的運行機制和執法方式，變強制執法為剛柔相濟，靈活采用柔性執法手段，為尋找減少和化解社會矛盾新機制，實現執法者與執法對象的和諧，達到良好的行政執法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在__市政府法制辦的協助下，對__市城管綜合行政執法局行政執法工作情況進行了調查研究，現將調研情況及分析報告如下：

一、基本做法和特點

1．創新執法理念，消除特權思想，樹立服務意識。

__市城市管理綜合行政執法局自20__年12月8日掛牌成立之始，__市委、市政府就提出“高標準組建、高起點亮相、高素質執法”的要求。市執法局的領導班子一致認為，要想實現高要求的目標，必須創新執法理念。他們通過外出學習和實踐總結，形成了“以人為本，執法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務統一起來，將管理寓于服務之中，在服務的過程中實現管理目標”的執法工作指導思想，并以此衡量行政執法的質量和效果。兩年多來，他們通過建立內部管理制度和外部監督機制，聘請有社會影響的人士和政協委員監督執法隊伍和執法活動，使執法隊伍中傳統的特權觀念受到重重制約，并完全轉變為責任意識和服務意識，為實行柔性執法，實現良好的執法效果，奠定了堅實的基礎。

2.內強素質，外樹形象，強化行政執法的親和力。

城管執法涉及到市容環衛、規劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執法對象的廣泛性和復雜性，給執法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執法單位為完成執法任務，采取簡單粗暴的方式，進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執法，嚴重損害了城管執法的社會形象。其結果是執法環境遭到破壞，抗法事件不斷發生，反而給執法工作帶來了更大的阻力和困難。__市城管執法局通過學習考察和實踐，認識到要落實依法行政，推動行政執法工作的開展，必須改善執法環境，樹立新型的城管執法形象。他們及時提出了“內強素質，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設必須嚴格按照公務員的標準和執法資格條件進行人員錄用，解決清理和解聘原各類協管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執法隊”，著重招錄大學本科生、研究生進入執法隊伍，增強執法隊伍的親和力和專業素質。其次局黨組制定了“每周一學、每月一題、每季一講、每年一訓”的學習培訓制度，通過聘請專家、教授講課，執法現場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓練等方法，提升執法隊伍的素養，樹立親民、愛民和執法為民的理念，培養隊伍的責任意識和服務精神。目前，__城管執法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實行行政服務，慎用行政處罰，增強執法的人性化。

__市城管綜合行政執法局針對城管執法的特點，提出“將管理寓于服務之中，在服務的過程中實現管理目標”。要求執法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執法活動中，“只要判斷能用服務的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務也要讓問題和諧解決。”如在治理占道經營零散攤群點的執法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務。首先從便民出發，聯系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或對占道攤點統一規范，搞好服務后在引導占道經營戶“進店面、進居民小區、進市場（超市）”規范經營。既實現了改善市容面貌的目的，又保障了經營戶的經營權益。通過服務把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運線路，指導建筑工地設置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設施，同時輔以動態巡查，使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務范圍，他們于去年三月開通了統一的12319服務熱線，調動了社會公眾共同參與執法管理活動。

4.實行行政指導，減緩執法的對抗性。

行政指導是指行政主體在其職責范圍內，依據國家法律或政策，對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段，引導相對人遵守或服從法律，以實現預期的行政目的的行為。行政指導是市場經濟國家

行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統的行政強制的有益補充。__城管執法局在日常執法中，事事以勸導為先，規定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰；農民臨時進城銷售農副產品違法違章只勸導不處罰；殘疾人員及下崗職工違反城管規定勸告幫助不處罰；警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔起管理職責，采用行政指導的方式，起草具有行政指導性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當地民族學院的老師和同學當翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來__經商表示熱情歡迎，同時宣傳__市開展創衛活動的情況和國家相關法律法規，指導他們規范經商，并想方設法為他們經商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中，執法隊在管理和服務的同時，出臺指導性新舉措，倡導居民住宅小區和醫院、公園等公共場所積極設立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導夜間不營業的院內市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導方式，大大減少了執法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在__市街道隨機詢問了一位正在執法的隊員平日是如何進行執法管理的，她不假思索地回答了四個字“勸導、宣傳”。可見在__市柔性化的執法方式已成主導。

5.實行行政契約，建立執法的互動性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現一定的行政目的，依據法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎上達成的協議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區建筑垃圾管理責任書》，針對居住區“野廣告”治理難的問題，他們與小區物業或管理單位簽訂《居民居住區“野廣告”治理責任書》，明確各方的權利和義務，將執法任務轉變為相對人的合同義務，增強了相對人的責任感和主動性，使執法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關系，保障了執法目標任務的順利實現。

6.實行行政獎勵，調動執法的公眾參與性。

行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段，在調動和激發公眾的積極性和創造性上發揮了重要的行政作用。__市城管綜合行政執法局在行政執法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執法，共同營造出執法的良好社會效應。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發，對制止或舉報違反城管法規行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執法工作中表現好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵，樹立榜樣，弘揚正氣，既激勵了公眾的參與熱情，又彌補了執法力量不足的實際困難。

7.實行行政扶助，提升執法的感召性。

行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質或非物質幫助和支持的行政行為。它體現了國家的責任和關愛。__市城管綜合行政執法局結合履行行政扶助義務，推動行政執法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規定，拒不搬離其在人行道上開設的廢品收購站。執法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協調籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經營場所，直到其滿意。在關愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運，過后又多方協調幫其解決再就業問題，使這一有名的問題戶成為城管執法的支持者和擁護者。轄區某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導工地將建筑渣土拉運過去，變廢為寶，節省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災區捐款，許多群眾親切地稱執法隊員是他們的貼心人。

8.實行行政調解，促進執法的和諧穩定性。

調解是我國民間解決紛爭的傳統方式，它有利于各方當事人在和諧的氣氛下，通過協商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩定發展。實踐中，調解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。__市城管綜合行政執法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調解，平等對待各方當事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導協調，尋找共同點，解決分歧點，主持達成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復率大為降低，有力地促進了執法的和諧穩定。

9.規范執法，剛柔相濟，確保執法的嚴肅性。

過去，剛性執法一統形勢，講嚴格執法就產生簡單粗暴，講文明執法又導致執法不作為。為走出執法不是過嚴就是過寬的怪圈，他們提出“規范執法”，將規范執法作為城管領域落實科學發展觀的有效抓手，要求堅持嚴格執法，靈活采用柔性方式，實現執法效果和執法目的的有機統一。他們認為，只有規范執法，才能既落實嚴格執法，又體現文明執法，促成兩者的統一。他們建立完善執法責任管理制度，成立了局依法行政領導小組，制定《行政執法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執法案件審理暫行規定》、《規范執法流程圖》，印制了《執法人員紀律規定》卡，實行“一崗雙責”。通過制度建設，他們明確了從隊員到局長的職權責任范圍，規范了行政執法的程序、

法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權范圍內的案件必須及時移交，確保了執法的有效性和嚴肅性。

二、實際效果和影響

通過引入柔性執法方式，在__市各行政執法機關和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執法的社會公信力大幅提升，行政執法工作也相應地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚。兩年多來，全局沒有發生一起因執法不當引起的影響社會穩定的事件；沒有發生一起因執法不當引起的行政訴訟；沒有發生一起因執法不當引起的傷害事件。20__年人大、政協會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執法人員紀律作風的。實踐證明，行政強制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段，靈活采用柔性的執法方式，剛柔相濟，規范執法，是實現良好的執法效果，提高城管執法水準的一條科學發展之路。

三、存在的問題及建議

1.柔性執法方式還僅停留在創新探索階段，有時僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應當廣泛開展信息收集和調研工作，制定出系統的程序和辦法，確立其在行政執法中應有的法律地位。

2.對柔性執法缺乏專門的和系統的宣傳，未能產生連慣性影響效應。應當抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執法的行政執法部門進行試點和推廣，以適應現代文明社會發展的需要。

第6篇：行政發言稿范文

社區矯正對象歸屬司法行政部門管理是我國刑罰執行制度的重大改革，也是司法體制改革賦予司法行政部門的重要職能。筆者認為，縣（區）司法局是履行好這項職能的關鍵環節，尤其是在當前尚沒有專項立法、各項管理條例尚不十分完備的情況下，在對轄區內矯正對象管理的過程中，在管理程序上力求規范，在落實管理措施上力求實效，在監督管理上不斷創新監管方法和監督方式。具體地講，就是要抓住一個重點，把握三個環節，實行四個結合。

一、完善制度抓規范，定性分析抓重點。

完善和落實社區矯正各項規章制度，科學確定重點管理對象，是縣（區）司法部門抓好社區矯正管理的重中之重。為此，縣（區）司法局按照法律法規、現行社區矯正管理規定和工作流程，依據當地實際，建立和完善社區矯正對象交接、集中教育、公益勞動、請銷假、獎懲、重點對象重點管理、司法所長例會、社區矯正工作研討會、走訪、按期解矯等項制度，嚴格抓好督查落實。在此基礎上，縣（區）司法局要求逐所指導對所管理的矯正對象進行定性分析，運用綜合測試法，實行分類管理，對暴力犯罪、接受矯正存在對抗情緒和重新違法犯罪風險較高的人員列為重點人員，建立重點人員矯正檔案，實施重點教育、重點幫助、重點轉化和重點管控。

二、把握三個環節，力求最佳績效。

在社區矯正試點工作的實踐中，要取得良好的管理績效，縣（區）司法局必須把握好健全完善社區矯正組織網絡、加強社區矯正隊伍建設和實行寬嚴相濟的管理手段三個關鍵環節。

一是要健全完善社區矯正組織網絡。社區矯正工作開展伊始，縣區委、縣區政府要作統一部署，成立由縣區委分管領導任正副組長，法院、檢察院、公安局、司法局、民政局、勞動局、財政局、團委、工會、婦聯等單位的主要負責人為成員的社區矯正工作領導小組，并下設辦公室，負責指導和協調全轄區內的社區矯正工作。鎮（街道）要成立鎮（街道）社區矯正工作領導小組并下設辦公室，村（居）成立社區矯正工作站。根據人動，適時進行調整，形成縣（區）鎮（街道）村（居）三級矯正組織網絡，奠定社區矯正工作組織基礎。同時，縣（區）鎮（街道）社區矯正領導小組適時召開會議，協調和解決工作開展過程中遇到的困難和問題。縣（區）公、檢、法、司四部門要建立專門聯系人制度，相互配合，各盡其責，保證社區矯正工作的順利開展。

二是要抓好社區矯正隊伍建設。社區矯正工作標準高、要求嚴、工作內容新、運作程序較為復雜，需要一支業務精、素質過硬的管理隊伍。首先，縣（區）司法局要協調相關部門選好配齊司法所工作人員，并從每年新招錄的公務員中進行調整補充，實行收編垂直管理，將司法所人員從蹲點包片、招商引資等項中心工作中解脫出來，使他們能夠集中精力學習業務，抓好本職工作。其次，縣（區）司法局要協調公安部門在基層派出所每所選定1名社區矯正工作聯絡員。再次，縣（區）司法局要指導各司法所按要求選配社區矯正志愿者，從而在基層形成了以司法所和派出所干警為骨干，基層黨政組織和社區志愿者為重要協助力量的較為完整的社區矯正工作隊伍。同時，針對社區矯正工作者和志愿者業務知識普遍缺乏的實際，縣（區）司法局不僅要積極組織司法所長參加上級業務培訓，而且還要采取專題培訓、以會代訓、逐所業務指導等形式，對他們進行社區矯正工作業務培訓，指導各司法所抓好村（居）社區矯正工作站和志愿者隊伍業務培訓，不斷提高他們的業務素質。

三是要用足用活寬嚴相濟管理手段。為保證矯正對象的管理效果，縣（區）司法局要嚴格按照法律法規和上級相關規定，將現行的各項管理制度細化、量化，實行積分考核，對各司法所組織矯正對象集中教育和公益勞動時間作出統一規定，指導工作各司法所每月對管轄的矯正對象進行集中教育一次，每月公益勞動不少于12小時，并對教育和勞動情況進行詳細記錄，作為對矯正對象考核打分的依據。對矯正對象每月的書面匯報從內容到形式都作出明確規定，矯正對象外出務工或有事請假，由本人提出書面申請并提交相關證明材料，司法所根據其表現情況決定是否報批，對符合請假條件的，司法所將報請縣（區）司法局批準，并做好記錄。假期結束，矯正對象需及時銷假，并補足教育和公益勞動。對將要期滿的矯正對象，司法所在執行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣（區政府）司法局審核后通報原批準機關，在法定矯正期限結束當天利用公開形式對矯正對象進行當面宣告。對接受管理不正常、有對抗情緒或拒絕接受管理的矯正對象，將根據不同的犯罪類型和違規情況，及時按照法定程序給予行政處分、治安處罰、收監執行等處罰。同時，我們對于自覺接受管理、表現較好的矯正對象及時給予表揚與獎勵；對有條件的社區矯正對象鼓勵和扶持他們自主創業；協調相關部門幫助符合低保條件的矯正對象及親屬辦理低保。社區矯正試點工作的實踐證明：嚴管發揮了震懾作用，促使多數矯正對象自覺接受矯正管理；寬管體現了人性化，讓矯正對象感受到了黨和政府的溫暖，使他們心悅誠服的積極改造自己。

第7篇：行政發言稿范文

（1）反思性教學有利于提高教師自身的水平。有些教師已經把課本背得滾瓜爛熟，但是教學方法沒有改變，長此以往，教師自身的教學水平也沒有任何提高[1]。有的學校已經意識到了這一問題，但大多數的解決辦法就是組織教師觀摩優秀的課堂教學，這種方法也存在不足，就是教師借鑒的教學方法不適合學生的實際情況。要徹底解決這些問題，就必須實施反思性教學，反思性教學是從教師自身的教學實踐出發，深刻地總結、反省、思考以往教學實踐經驗，發現其中的優缺點，改正存在的缺點，從而促進自身教學水平的提高。

（2）反思性教學有利于新課改的進行。隨著新課改的大力提倡，傳統的教學評價、教學方式、教育思想、教育理念等都受到了強烈的沖擊。對于高中的政治課而言，要達到新課改的要求，實現新課改的目標，就更離不開反思性教學。高中正是學生的世界觀和人生觀形成的重要階段，高中的政治課不僅是高考的主要科目，而且是為學生樹立科學的世界觀和人生觀而點亮的啟明燈，因此教師應該充分重視政治課教學的效果，應該通過反思自身的教學過程來尋找適合學生的教學方法，真正把新課改落到實處[2]。

（3）反思性教學有利于師生之間的溝通。在高中階段，政治課在高考中所占的比例不如語數外那么大，其趣味性又不如歷史、地理那么強，因此往往得不到學生的重視。在學生眼中，政治課成了“枯燥”“乏味”的代名詞，而且課堂上大多是教師在講，學生在聽，師生之間缺乏互動，因此課堂氣氛比較沉悶，教學效果也不夠理想。為此就需要教師在教學過程中進行教學反思，通過對教學過程、教學效果進行思考，積極尋找學生感興趣的教學方法，達到教師與學生的良好溝通。

二、反思性教學方法在高中政治課中的運用

1.對教學理念的反思

目前的教育是典型的應試教育，這在高中階段顯得更為明顯，從學生踏入高中的大門開始，所有的行為活動都必須符合“高考”這一宗旨。因此，高中階段的政治課也背離了其幫助學生提高思想道德水平，樹立科學的人生觀和世界觀的目標，而是把一切的學習都用來為學生取得高分服務，這樣的教學從理念上就違背了課程的本質，不但不能讓學生感興趣，也不能發揮其應有的功能[3]。全新的高中政治課教學理念應該是以提高學生的思想道德水平為主，以幫助學生樹立科學的世界觀和人生觀為主要目標，擺脫高考的枷鎖，培養學生對政治課的學習興趣，最終改善政治課課堂氛圍，改善課堂教學效果。

2.對教學方法的反思

高中的教學內容一般安排得比較滿，教師的教學任務比較重，因此大部分教師只滿足于完成教學任務，很少考慮教學方法和教學手段，一般只是在課堂上講授，沒有其他的音像、動畫等多媒體手段，而且很多教師為了完成教學任務，一般在教學中不安排師生互動環節，因此導致課堂教學氣氛比較沉悶，學生對教師所講的內容不感興趣。因此教師需要反思教學過程中存在的問題，積極尋求學生感興趣的有效教學方法，增加教學手段，實現課堂教學方法和教學手段的多樣化，最終促進教學水平和教學效果的提高。

3.對學生的學習進行反思

學生的反思性學習與教師的反思性教學一樣具有同樣重要的作用。引導學生學會對自身的學習進行反思，讓學生對自身的學習方法和學習態度進行反思，可以起到事半功倍的效果。通過對自身的學習進行反思，學生可以發現自身的不足以及自身擅長和不擅長的知識點，并能從中總結出一些有效的學習方法，改善自身的不足，節省政治課學習所花費的時間，提高政治學習效率。

參考文獻：

[1]何?娟.反思性教學法在思想政治教學中的運用[J].黑龍江科技信息，2009（20）.

[2]葛學志.政治課有效課堂的有效策略[J].現代閱讀（教育版），2011（21）.

第8篇：行政發言稿范文

*運河管理局水利執法工作開始于*年,*年12月14日*運河管理局水政監察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監察總隊。

目前，我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監察大隊，2個采砂管理大隊，現有水政監察人員218人（含采砂管理執法人員）。

自從開展水政監察規范化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求，本著“邊建設，邊執法”的原則，狠抓了隊伍建設。

我局各級水政機構通過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發揮了重要作用。

二、水行政執法能力建設的基本舉措

近年來，我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規，水利部的規章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執法工作，取得了一定成效。

1、加強了水行政執法人員素質建設

要堅持依法行政，文明執法，必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育，在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發的行政執法證，同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政執法制度建設

為進一步規范水行政執法行為，強化水政執法人員的責任，我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感，使我局水行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。

3、執法裝備逐步改善

配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性，提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車，電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善，水政執法反應能力得到提高。

4、水行政執法力度不斷得到加強

近幾年，我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執法大聯動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。

我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據統計，20*-20*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的問題及原因

1、水行政執法依據欠缺，影響執法力

在現行的水法律、法規、規章依據中，存在著缺陷，給執法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規定”，至今國務院沒有出相應配套的規定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執法管理過程中，只好打“球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提訟，沒有勝算的把握。

2、執法水平還有待提高

近年來，我局各級水政隊伍通過素質教育，執法水平雖然有了大幅提高，但離水政監察隊伍規范化要求還有差距。目前隊伍結構中，大專生、本科153人，占我局全體水政監察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊、支隊，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業務的少，半路出家的多；執法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監察員既無法律知識，也無水利專業知識的實際情況存在，即便有專業知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力，導致在執法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

3、水行政執法的外部環境還不盡人意

（1）我局基層執法工作存在執法戰線長，執法環境差，暴力抗法時有發生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執法人員就曾經多次遭到暴力抗法，水政監察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。

（2）地方政府干預現象還是比較突出，地方保護主義嚴重。

（3）違法案件執行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執行時，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理。如我局的衛河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執行。究其原因，主要是執行難度大，執行成本高。

4、執法主體地位殘缺執法費用不足

我局各級水行政執法機構只能依據《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執法的權威和力度；機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執法的正常進行和執法的嚴肅性；執法經費不足，多年來每年只有30萬元的執法經費，對于全局45個執法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時有效的處理；水政監察人員便裝執法，嚴重影響到執法的嚴肅性和威懾力；執法裝備同一標準配置，沒有考慮執法任務的區別，執法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。

四、加強水行政執法能力建設的對策及建議

1、加強對水政監察工作的領導

隨著水利建設和水利改革的深入，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執法工作的領導，把政治素質高，業務能力好，工作責任心強的同志配備到水政監察隊伍中來。要根據國家對行政執法工作的要求和水利執法工作的特點，切實解決好隊伍的編制和經費等突出問題。要轉變思想觀念，轉變工作方法，把水政監察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公設備落實和執法裝備落實，強化隊伍建設。

2、建立健全各項制度

水政監察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序，建設現代化水利，營造良好水環境的重擔。水政監察隊伍要建立健全各項制度，當前主要抓好水行政執法責任制、執法錯案責任追究制度、執法巡查制度、執法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監察員行為規范等制度的規范與落實，做到管理有序，執法有章可循。

3、敢于執法，勇于辦案

近幾年來，我局水行政執法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經濟、社會發展，受人口、資源、環境因素影響，非法占用河道現象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執法隊伍卻執法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強調要大膽執法、敢于執法、善于執法。堅持運動性執法和聯合執法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執法力量，在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執法大聯動，增強執法力度，擴大執法影響，提高執法效果。強化執法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執法在復議、訴訟及申請法院強制執行中的被動，另一方面也使各相關部門對水政執法案件進行快速有效的處理和執行。

4、加強隊伍建設，提高人員素質

按照水利部水政監察工作章程水政監察隊伍規范化建設“八化”的要求，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規范化、執法現代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業務學習培訓和政治思想素質教育。一支執法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監察員要開展經常性的系統培訓，使他們在工作的同時充實相關理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統的業務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發，從水政監察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執法人員的素質，打牢執法能力培養的基石。在加強培訓工作的同時，也要嚴把隊伍進人關，吸納高素質人才進入執法隊伍；對不適合在執法崗位工作的人員要調離執法崗位，不斷提高執法隊伍的戰斗力和執法水平。

加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務局水政監察人員不足，有的只有2名或3名執法人員情況，加上執法戰線點多面廣，所以監督的效率較差、漏洞較多，往往出現水事違法行為已發生多時，而水政執法單位卻遲遲未發現的現象。正是因為對違法發現較遲，不能及時予以制止及查處，也從一定程度造成了執法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設，在水事違法行為多發、易發河段，逐步形成完善的水政執法網絡體系、增加信息量，從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉變。

5、建立必要的監督機制

執法中，任何環節的失誤，都會導致執法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執法中嚴格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監督制度，主動接受各方監督，虛心聽取各方意見。有效的監督機制，不僅能促進水政執法工作和執法人員的依法行政，防止執法過錯，保護相對人的合法權益，同時也是執法人員的必要措施。今后，上級水政機構應加強對下級水政機構的監督和指導，建立起必要的備案審查制度，對下級執法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時報告、備案、審查。在年度考核中，有關的責任目標要進一步細化，切合工作實際，不使考核工作流于形式。

6、強化水法宣傳力度，改善執法軟環境

第9篇：行政發言稿范文

2004年中投訴中心共受理群眾來信，來電646件，其中電話投訴438件，電話咨詢147件，來人來訪50件，上級轉來11件，移送案件28件，處理率達100%，滿意率達95%以上。在局黨組的正確領導下，我們出色的完成了2004年的各項工作任務。

現在我做述職報告如下：

一、強化認識，明確職責，把投訴工作作為城管工作的重要載體。

城市管理是一個動態的，漸進的，螺旋式推進的過程，舊的矛盾克服了新的矛盾又會出現，要堅持與時俱進，敢于創新，積極發揮投訴工作，溝通群眾主渠道的作用，把群眾的期盼，呼聲和需求轉化為促進城管上質量，上臺階的源泉和動力。

第一，投訴中心是工作方向的孵化器。我們及時將投訴案件匯總分析上報給有關領導，使局領導及時掌握第一手資料，為城管工作方向的制定提供依據和支撐。在646件投訴案件中，違章占道經營占19.4%，商業經營性噪聲擾民占22.2%，針對這些情況，支隊相繼開展了綜合治理，集中整治，重點清理等執法活動，取得了實效，贏得了民心。

第二，投訴中心是執法工作好壞的晴雨表。投訴工作是群眾需求和呼聲的最直接的反應，是評判城管全面工作的最佳尺度，是修正城管政策措施的重要依據。在工作中我們認真的對待每一例投訴案件，詳細分析，分類統計，盡快處理根據群眾舉報違章建設的問題，我們及時上報領導，果斷處理，保證執法工作的順利進行。

第三，投訴中心是工作開展的減震器。投訴工作是加強溝通，化解矛盾，平息民怨的有效途徑。規范治理戶外廣告，門頭牌匾，清理占道經營和露天燒烤等工作中，由于觸及到商販的切身利益，再加上一些工作對象是下崗職工城市居民等弱勢群體，使工作矛盾一度復雜化。在這樣的情況下，投訴中心充分發揮了減震器的緩沖作用，做深入細致的工作，動之以情，曉之以理，把矛盾解決在萌芽狀態，杜絕了上訪事件的發生。

二、暢通渠道，廣開言路，把投訴中心作為傾聽群眾呼聲的平臺。

隨著生活水平和文化素質的提高，人民群眾的民主觀念和參政議政的意識明顯增強，這為投訴中心發揮工作作用提供了良好的民意基礎。為此，投訴中心采取多種形式，暢通渠道，廣開言路，讓群眾有話可以說，有苦可以訴，有火可以發，有難可以提。

1、接聽投訴舉報電話。舉報電話是直接吸取群眾意見的有效方式，有隨意性、普遍性和個案性，針對這個特點，一方面我們堅持個案處理，每報一表及時整理報送有關部門，另一方面還每周，每月為時序節點對舉報進行集中梳理，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析，歸類，整理存檔，透過現象看本質，為領導決策，提供真實可靠的第一手資料。

2、專人接訪。這是面對面與群眾接觸的一種形式，也是解決群眾急難險重問題的重要途徑，更是防止多頭上訪反復上訪的有力舉措。對于來人來訪案件，做到首問負責，熱情接待投訴人員，讓座倒茶拉進情感距離，耐心聽取群眾意見，現場解疑答惑，接待投訴做到制度化，每訴一表，詳細記錄，形成書面材料，現場解決不了的指定專人負責一抓到底。

3、接受政府部門和上級領導機關轉來案件。

不管是老大難問題還是跨城區跨部門的多頭管理問題，投訴中心都能認真分析，科學合理的給與答復。

4、關注媒體報道。媒體具有廣泛的示范效應，是主要輿論的導向。新聞媒體是把雙刃劍，搞好了能為我所用，促進工作，搞不好就會造成工作被動。我們在廣泛關注各類媒體報道的同時，加強與黨報黨刊的溝通，對城管工作中的重大事項和敏感的執法問題，邀請媒體全程參與，力求客觀公正報道，達到監督執法，宣傳城管爭取群眾支持的雙重目的。

三、端正思想，提高效率，把投訴工作當成為民辦事的重要途徑。

投訴工作中存在的突出問題是投訴久拖不決的問題，小矛盾能拖成大矛盾，簡單問題能拖成復雜問題。做好投訴工作的關鍵是要切實加強宗旨意識和服務意識，能辦的馬上辦，熱心辦，盡力辦。對不能馬上辦理的要創造條件辦，并主動說明情況，對群眾不明白的政策規定不允許辦理的，要把有關政策解釋清楚，爭取群眾的理解支持，對無理取鬧胡攪蠻纏的，要敢于堅持真理，敢于較真碰硬，敢于伸張正義，有一不怕打擊報復不怕丟帽子，二不怕砸飯碗的決心，果斷依法辦事，維護法律的嚴肅性保護大多數人的公共利益。

四、服從大局，加強配合，完成投訴以外的各項工作。

在對法律文書使用進行正確指導和有效監督的情況，向個中隊下發法律文書164本，計1萬余份。配合各中隊完成現場取證，拍攝取證照片236張，拍攝現場取證錄像350分鐘，完成店外活動登記44次，完成各類文件底稿46件，上報信息26篇，電視臺報道一次，晨刊發表文章兩篇，局內部簡報發表文章7篇。認真完成2004年考勤工作，做到每周一小結，每月一匯總。2004年投訴中心的工作成績是顯著的，但是我們還要戒驕戒躁，認清工作中存在的問題，切實加強考勤制度的管理，在今后的工作中取得更大的進步。