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牢固樹(shù)立“人民群眾利益高于一切”的指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)、安全保障工作的有關(guān)要求,堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)督促檢查,注重實(shí)效,切實(shí)預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
二、目標(biāo)任務(wù)
高度重視安全生產(chǎn)和安全保障工作,樹(shù)立安全重于泰山的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)民政部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全保障工作的部署和文件精神,集中開(kāi)展本系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查、大整治活動(dòng),預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,確保我縣民政機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,讓全縣民政服務(wù)對(duì)象過(guò)一個(gè)安穩(wěn)祥和的春節(jié)。
三、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1、成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、成立安全生產(chǎn)大檢查工作小組
3、成立專(兼)職安全保衛(wèi)員工作小組。各股室、局屬二層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立具有一定規(guī)模的專(兼)職安全保衛(wèi)員工作小組,各股室股長(zhǎng)、局屬二層單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任為組長(zhǎng)。
(二)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)
1、范圍
本縣民政系統(tǒng)所屬機(jī)關(guān)單位、五保村、敬老院、光榮院、社會(huì)福利院、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理站、婚姻登記處、軍休所、殯葬管理所、突破湘江戰(zhàn)役紀(jì)念公園、救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等民政機(jī)構(gòu)。
2、內(nèi)容
(1)查消防安全,加強(qiáng)使用明火、電熱器具及存放易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品等的日常檢查,防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。
(2)查水電氣安全,加強(qiáng)日常用水、用電、用氣等的日常檢查,防止因觸電、漏電、亂拉亂接、泄漏等引發(fā)火災(zāi)和一氧化碳中毒事件。
(3)查食品安全,加強(qiáng)食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工和貯藏等環(huán)節(jié)的日常檢查,把好食品安全關(guān),防止發(fā)生食物中毒事件。
(4)查衛(wèi)生安全,加強(qiáng)傳染性疾病和精神障礙患者肇事肇禍防控等的日常檢查,依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)處理,防止發(fā)生人際傳染和人身傷害事件。
(5)查設(shè)施安全,加強(qiáng)消防、無(wú)障礙、衛(wèi)浴、房屋、門(mén)窗、制冷取暖、文體娛樂(lè)等重點(diǎn)設(shè)施的日常檢查,確保有效使用,防止發(fā)生堵塞、爆炸、人員傷亡等事件。
(6)查服務(wù)安全,加強(qiáng)員工服務(wù)情況等的日常檢查,防止發(fā)生人身傷害和養(yǎng)護(hù)糾紛等事件。
(7)查物品安全,加強(qiáng)匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他危險(xiǎn)物品的日常檢查,防止發(fā)生暴力傷害事件。
(8)查保衛(wèi)安全,加強(qiáng)民政機(jī)構(gòu)門(mén)衛(wèi)值班情況等的日常檢查,防止發(fā)生盜竊、破壞、干擾正常秩序等事件。
3、時(shí)間及要求
各工作組自本通知下達(dá)之日起開(kāi)始下點(diǎn)開(kāi)展工作,1月18日前將各組相關(guān)檢查整治情況報(bào)縣民政局辦公室。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和有關(guān)信息報(bào)送制度,如遇重大突發(fā)事件或重要緊急情況,要立即請(qǐng)示報(bào)告并妥善處置。
四、加強(qiáng)督查整改,嚴(yán)格責(zé)任追究
(一)對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐一督促制定整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任和整改期限,限期予以改正。整改期間要采取有效措施,確保服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。整改工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,著力從根源上解決問(wèn)題,不留死角。
今年來(lái),桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級(jí)政府的工作要求,從源頭抓起,認(rèn)真組織,周密部署,狠抓落實(shí),防范于未然,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展各類安全隱患排查整治活動(dòng),確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、突出責(zé)任意識(shí)、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
1、抓全面長(zhǎng)效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作,我們?cè)谛麄鹘逃喜粌H注重形式,更注重全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照上級(jí)要求和實(shí)施方案在2個(gè)社區(qū)會(huì)都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時(shí)段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“安全活動(dòng)月”、“中秋國(guó)慶”期間,我們?cè)谥饕房诤腿巳好芗牡胤綉覓鞕M幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊(cè)。通過(guò)“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識(shí)和警示教育視屏,來(lái)提升人員安全生產(chǎn)防范意識(shí),警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)。
今年來(lái),組織開(kāi)展了“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋國(guó)慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對(duì)排查出來(lái)的隱患,分類整理,建檔登記,加強(qiáng)監(jiān)控,建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷(xiāo)號(hào)制度,做到整改一項(xiàng),銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督促檢查,按時(shí)對(duì)隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展執(zhí)法檢查,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)240多份,對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時(shí)嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入、開(kāi)展安全隱患自查自改,及時(shí)消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位人員的法律意識(shí)和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進(jìn)辦事處安全形勢(shì)好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進(jìn)行安全、消防知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時(shí)的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí),經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對(duì)各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來(lái)開(kāi)展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、燃放整治行動(dòng)3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險(xiǎn)品的整治。今年我們加大了對(duì)華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對(duì)超檢測(cè)期的氣瓶不得充裝液化氣,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的液化氣經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對(duì)九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對(duì)上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對(duì)源頭企業(yè)和路段及校車(chē)管理,取得了好的效果。六是開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治。對(duì)金坡社區(qū)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,街道物業(yè)管理部門(mén)和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場(chǎng)安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊(duì)伍,制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度,防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查,加大對(duì)野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志,同時(shí)加大對(duì)居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場(chǎng)所安全進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)整治各類消防安全隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改指令,進(jìn)行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺(jué)開(kāi)展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開(kāi)展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時(shí)能開(kāi)展及時(shí)有效的救援工作。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為,建立了安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)制度。
三、2020年亮點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開(kāi)展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽(yáng)市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過(guò)精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動(dòng),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺(tái)作用。在微信群及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識(shí)學(xué)習(xí),督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)反饋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。
一、預(yù)期目標(biāo)
通過(guò)科技承包服務(wù)使產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高,產(chǎn)業(yè)效益明顯提升,服務(wù)活力和能力明顯增強(qiáng),“251”種植增收計(jì)劃全面實(shí)施,“三品二化”農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)過(guò)3-5年的努力,畝收入2000元田、5000元田和萬(wàn)元田面積分別占到耕地面積的60%、20%和3%,牛羊品種改良率達(dá)到95%以上,科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到68%以上,培育在省內(nèi)外“拿得出、叫得響”的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品2-3個(gè),確保農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上,到2011年達(dá)到7000元。
二、科技承包原則
根據(jù)縣上結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn),推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技部門(mén)承包技術(shù)服務(wù)的“雙承包”服務(wù)機(jī)制??萍既藛T按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)分工,采取直接承包、推薦承包、競(jìng)爭(zhēng)承包和掛牌承包的方式,承包產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)、成果總結(jié)推廣應(yīng)用??h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員主要承包棉花超高產(chǎn)栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù);畜牧科技人員主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍飼養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù);林果科技人員主要承包葡萄、枸杞栽培管理技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)。
三、承包任務(wù)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模落實(shí),并通過(guò)成立農(nóng)民專業(yè)合作社、培育流通能人等辦法協(xié)助農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)品銷(xiāo)售。20*全縣推廣落實(shí)棉花超高產(chǎn)栽培技術(shù)面積1.5萬(wàn)畝,蜜瓜2萬(wàn)畝,葡萄面積0.6萬(wàn)畝,加工型番茄1萬(wàn)畝,甘草3萬(wàn)畝,啤酒花0.3萬(wàn)畝,蔬菜1萬(wàn)畝,枸杞0.5萬(wàn)畝,“1245”模式養(yǎng)殖戶達(dá)到5100戶以上,牛羊養(yǎng)殖、育肥、販運(yùn)專業(yè)村達(dá)到4個(gè)以上,牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到2.2萬(wàn)頭和45萬(wàn)只,牛、羊出欄量分別達(dá)到0.7萬(wàn)頭和22萬(wàn)只,草料種植面積達(dá)到3.4萬(wàn)畝,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。(具體任務(wù)分解見(jiàn)附表)
2、技術(shù)內(nèi)容。由縣鄉(xiāng)農(nóng)技、畜牧、林果科技服務(wù)單位和技術(shù)人員承包產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),主要提業(yè)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),建立科技示范點(diǎn),開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式的示范研究,實(shí)行產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù),落實(shí)技術(shù)措施,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范效果進(jìn)行分析總結(jié),建立完善的資料檔案。(具體技術(shù)內(nèi)容見(jiàn)分產(chǎn)業(yè)科技承包方案)
四、承包職責(zé)
成立由政府主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)承包小組由農(nóng)技、畜牧、林果科技單位分別成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)承包小組,確定產(chǎn)業(yè)主承包人1名,承包人若干名(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、林果技術(shù)人員)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模的職責(zé)是:
1、根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,制定適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
2、搞好村組干部群眾的宣傳教育工作,確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模落實(shí)到村、組、戶;
3、積極培育引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,解決好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,確保不出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”;
4、組織抓好廣大群眾的科技培訓(xùn);
5、結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)扶持政策;
6、為技術(shù)承包人員提供必要的組織保證。
(二)技術(shù)承包小組承包技術(shù)服務(wù)的職責(zé):
1、制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)程,并印發(fā)到村、組、戶;
2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好科技示范區(qū)的落實(shí)、耕作管理、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶培訓(xùn);
3、加強(qiáng)面上的科技培訓(xùn),確保農(nóng)戶掌握技術(shù)操作規(guī)程;
4、細(xì)化量化產(chǎn)業(yè)技術(shù)指標(biāo);
5、實(shí)行技術(shù)承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;
6、完善示范結(jié)果的交流總結(jié)制度,強(qiáng)化示范成果的提煉、推廣、應(yīng)用;
7、建立健全技術(shù)應(yīng)用檔案,分析總結(jié)技術(shù)承包工作經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用效應(yīng)。
五、進(jìn)度計(jì)劃
1、承包期限。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益周期確定產(chǎn)業(yè)承包期限。棉花超高產(chǎn)栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)承包期為一年。葡萄、酒花、枸杞等產(chǎn)業(yè)承包期為三年。
2、20*年進(jìn)度計(jì)劃
(1)1月份由縣產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與產(chǎn)業(yè)技術(shù)承包小組主承包人簽定“產(chǎn)業(yè)科技承包責(zé)任書(shū)”;
(2)1月至3月中旬分產(chǎn)業(yè)制定技術(shù)規(guī)程、開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)規(guī)模有指向。同時(shí)提出產(chǎn)業(yè)扶持內(nèi)容,給予資金支持;
(3)3月下旬至4月初做好種植、養(yǎng)殖的一切準(zhǔn)備工作;
(4)4月初至5月1日前組織完成產(chǎn)業(yè)規(guī)范化種植任務(wù);
(5)5月中旬至6月下旬組織產(chǎn)業(yè)落實(shí)的督查檢查;
(6)6月中旬至10月中旬抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施;
(7)9月中旬至10月上旬對(duì)部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考核驗(yàn)收:
(8)10月上旬至11月中旬提業(yè)承包總結(jié)和示范效益報(bào)告,對(duì)產(chǎn)業(yè)承包進(jìn)行全面考核驗(yàn)收;
(9)11月中旬至12月中旬對(duì)考核結(jié)果做出評(píng)價(jià),在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)對(duì)下年度產(chǎn)業(yè)承包做出安排。
六、考核方式
1、考核組織。由縣產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)組成考核小組,按照科技承包責(zé)任書(shū)進(jìn)行實(shí)績(jī)考核。
2、考核內(nèi)容??己诵〗M對(duì)科技承包的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承包效應(yīng)、基層群眾滿意程度、資料總結(jié)積累、成果應(yīng)用等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,實(shí)行百分制考核。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核。
3、考核等次。根據(jù)量化指標(biāo),考核小組通過(guò)實(shí)地檢查、入戶調(diào)查、查閱資料等方法進(jìn)行考核打分,考核得分95分(含95分)以上為優(yōu)秀,90-94分(含94分)為良好,80-89分為合格,79分以下為不合格。
4、考核結(jié)果應(yīng)用??己私Y(jié)果做為技術(shù)承包單位及個(gè)人年度綜合考評(píng)的主要依據(jù)。與科技人員考核、獎(jiǎng)懲、聘任、分配相結(jié)合,根據(jù)承包任務(wù)完成情況和群眾的評(píng)價(jià)確定考核等次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
七、獎(jiǎng)罰辦法
對(duì)科技承包考核獲得優(yōu)秀、良好、合格等次的分別予以1.5—3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由縣財(cái)政從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中提取,獎(jiǎng)金分配由各技術(shù)承包小組根據(jù)其成員的貢獻(xiàn)大小提出方案,報(bào)縣產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。對(duì)考核不合格的,不兌現(xiàn)科技承包獎(jiǎng)金,并對(duì)科技承包主承包人處以風(fēng)險(xiǎn)抵押金40%的處罰,其他成員處以風(fēng)險(xiǎn)抵押金30%的處罰。
八、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行產(chǎn)業(yè)承包落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模是關(guān)鍵。縣上成立產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模指標(biāo)納入相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)中考核,加強(qiáng)督促檢查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金支持等關(guān)鍵問(wèn)題,及時(shí)檢查通報(bào)產(chǎn)業(yè)承包任務(wù)落實(shí)情況,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要充分發(fā)揮行政推動(dòng)的作用,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
2、明確承包責(zé)任,落實(shí)技術(shù)措施。發(fā)展產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)是重點(diǎn)。縣鄉(xiāng)科技單位要成立產(chǎn)業(yè)科技承包小組,要選派技術(shù)水平好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能下得去蹲得住、服務(wù)好的科技人員擔(dān)任主承包人或承包人,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,做到承包人員、指導(dǎo)服務(wù)、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)“四到位”,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)與技術(shù)難點(diǎn)的突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。
今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,全局上下堅(jiān)持強(qiáng)化紅線意識(shí),大力倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,以安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)、方針政策,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全完善應(yīng)急體系,廣泛開(kāi)展宣教培訓(xùn),全面強(qiáng)化執(zhí)法檢查,有效防范了各類事故,保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)文件精神,我局通過(guò)調(diào)查研究,集體討論,出臺(tái)并下達(dá)了“2017年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)”,明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。針對(duì)不同階段分別出臺(tái)了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類安全專項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案,目標(biāo)清楚、任務(wù)明確,組織到位,責(zé)任具體。1--12月份,我們先后召開(kāi)20次安全生產(chǎn)會(huì)議(其中安全例會(huì)12次,各種專題會(huì)議8次)進(jìn)行部署和督查工作,共出臺(tái)了27份具有指導(dǎo)性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對(duì)不同環(huán)節(jié)的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,有效地促進(jìn)了安全工作的有序進(jìn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年的要求,完善了各項(xiàng)管理制度,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)要求進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化。組織建筑施工企業(yè)和市政運(yùn)營(yíng)企業(yè)法定代表人進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾,簽訂承諾書(shū)120份。各項(xiàng)措施制度的完善健全將安全責(zé)任落實(shí)到了崗位和人頭,安全責(zé)任更加明確。
(二)緊盯重點(diǎn)時(shí)段,狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時(shí)段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn),我們結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會(huì)”期間,還是五一和端午小長(zhǎng)假階段,我們都分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行周密安排布置,并且制定專門(mén)方案,組織專門(mén)力量進(jìn)行檢查。特別是進(jìn)入汛期后,結(jié)合主汛期強(qiáng)降雨的特點(diǎn),周密安排部署了各項(xiàng)防范工作,并制訂了汛期的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備了各種應(yīng)急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責(zé)任進(jìn)行了重新劃分,加強(qiáng)了巡查力量。對(duì)市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑等重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行了排查,對(duì)縣城排水設(shè)施(包括雨水井、污水井)全面進(jìn)行清掏,確保了排水暢通。通過(guò)及時(shí)排除隱患,排除險(xiǎn)情,確保重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全。
(三)汲取事故教訓(xùn),狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個(gè)檢查組在全系統(tǒng)開(kāi)展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查,到目前為止,累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位154家次,排查隱患361條,已整改銷(xiāo)號(hào)331條。建筑施工:截止目前共排查建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)次,核發(fā)隱患整改通知86份。針對(duì)存在的重大安全隱患和違法項(xiàng)目,核發(fā)停工整改通知書(shū)42份,共糾正治理違規(guī)違章行為36條,下達(dá)21份行政處罰決定書(shū),罰款金額70余萬(wàn)元。通過(guò)檢查整治,規(guī)范了參建主體的履責(zé)行為,扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃?xì)猓航Y(jié)合大檢查工作,開(kāi)展了油氣管線專項(xiàng)整治,汽車(chē)加氣站專項(xiàng)整治,城中村瓶裝液化氣站點(diǎn)專項(xiàng)治理工作。共排查燃?xì)夤芫€205公里,入戶管網(wǎng)512公里,查出管線交叉占?jí)呵闆r29處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,推行合同管理和加強(qiáng)用氣使用場(chǎng)所安全管理,加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施巡查管理。積極對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和用氣場(chǎng)所進(jìn)行督查,檢查燃?xì)馄髽I(yè)11個(gè),用氣單位50個(gè),排查隱患50條,下達(dá)隱患整改意見(jiàn)22份,目前各項(xiàng)隱患正在積極落實(shí)整改。
(四)夯實(shí)安全基礎(chǔ),狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓(xùn),年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺(tái)的兩個(gè)施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃?xì)獍踩?zé)任規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我們開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),全系統(tǒng)大造宣傳聲勢(shì),各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸褪称钒踩麄髦埽舶l(fā)放宣傳資料和安全操作手冊(cè)2000多份,接受咨詢300人次。利用手機(jī)短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學(xué)習(xí)的時(shí)間,組織觀看了國(guó)家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全宣誓,共2000多人進(jìn)行集體安全宣誓,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全簽名。企業(yè)法人代表也進(jìn)行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時(shí),企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺(jué)接受監(jiān)督。
二、存在問(wèn)題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對(duì)違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職,安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未履行建設(shè)程序,未批先建,在未通過(guò)竣工驗(yàn)收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線專項(xiàng)整治中排查出的交叉和占?jí)旱碾[患整改難度大。
(四)近年燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展,目前燃?xì)庥脩粢堰_(dá)5萬(wàn)余戶,延伸到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱形成強(qiáng)烈反差,造成了燃?xì)庑袠I(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),急需組建一支專門(mén)的燃?xì)獗O(jiān)察隊(duì)伍。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》,通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施,以及警示約談、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)職責(zé)承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。重新完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的配合協(xié)作,更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
(二)注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大打非治違力度。
針對(duì)無(wú)證和證照不全企業(yè)和項(xiàng)目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為,集中開(kāi)展打非專項(xiàng)行動(dòng)。搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”措施。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)非法違法問(wèn)題,建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
(三)注重長(zhǎng)效建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息平臺(tái)。建立各類安全監(jiān)管臺(tái)賬。并強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)混亂局面。
(四)注重應(yīng)急管理,進(jìn)一步提升事故處置能力。
建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)完善各類應(yīng)急預(yù)案,并注重各類預(yù)案之間的銜接,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)定期開(kāi)展預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
一、開(kāi)展隱患排查治理
扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,衛(wèi)健體系統(tǒng)各單位迅速對(duì)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部暑,開(kāi)展隱患全面排查,尤其當(dāng)前已步入多雨季節(jié),重點(diǎn)排查了危房隱患。截止至今,共排查出x項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防隱患,已落實(shí)整改x項(xiàng),2項(xiàng)隱患正在整改。
二、加大督導(dǎo)力度
縣衛(wèi)健體委成立督導(dǎo)組,xx主任帶隊(duì)對(duì)18家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,x家縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu),x家民營(yíng)醫(yī)院,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在值班知識(shí)值守時(shí)間,對(duì)部分單位隨機(jī)抽查了值班備勤、巡邏檢查、24小時(shí)值班,關(guān)鍵崗位人員、微型消防站人員的管理等情況。通過(guò)本次督導(dǎo),進(jìn)一步扎實(shí)衛(wèi)健體系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作。
三、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
衛(wèi)健體委利用安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ),led顯示屏、舉辦講座、微信公眾號(hào)等形式,開(kāi)展多種形式的“防災(zāi)減災(zāi)”、應(yīng)急自救、消防安全等宣傳教育活動(dòng)。把安全生產(chǎn)和消防宣傳工作推向,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”即由集中宣傳向常態(tài)化轉(zhuǎn)移,由單一應(yīng)付宣傳向全面主動(dòng)宣傳轉(zhuǎn)移。使宣傳工作制度化常態(tài)化,營(yíng)造濃厚安全氛圍。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制
為樹(shù)立安全發(fā)展理念,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),衛(wèi)健體系統(tǒng)各單位簽訂了《xx縣衛(wèi)健體委2020年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任和崗位責(zé)任。
魯經(jīng)信協(xié)[2017]128號(hào)
各市經(jīng)信委(青島市發(fā)改委)、節(jié)能辦:
為做好2017年全省節(jié)能工作,確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),省政府節(jié)能辦制訂了《2017年全省節(jié)能工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
山東省人民政府節(jié)約能源辦公室
2017年3月17日
2017年,全省節(jié)能工作要認(rèn)真貫徹省政府部署和要求,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,繼續(xù)做好“加減法”,努力踐行“節(jié)能、低碳、循環(huán)、綠色”四個(gè)目標(biāo),突出能效提升三重點(diǎn),推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力三拓展,抓好煤炭清潔高效利用三環(huán)節(jié),注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三領(lǐng)域”,搭建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“三平臺(tái)”,做好工作措施“三保障”,確保完成年均降低3.66%的節(jié)能強(qiáng)度任務(wù),工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到86.5%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7100億元,全省節(jié)能工作再上新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核
1.分解目標(biāo)責(zé)任。逐級(jí)分解落實(shí)國(guó)家《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分擔(dān)。
2.實(shí)施目標(biāo)考核。組織開(kāi)展各市節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核,迎接國(guó)家對(duì)省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作。配合省委組織部做好17市科學(xué)發(fā)展綜合考核目標(biāo)差異指標(biāo)考核?;I備召開(kāi)節(jié)能考核獎(jiǎng)勵(lì)電視會(huì)議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)典型。修訂《山東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,調(diào)整充實(shí)內(nèi)容,加大考核力度。
3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化用電情況和高耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)分析,定期節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表,密切關(guān)注影響完成節(jié)能目標(biāo)的不確定因素和潛在障礙,及時(shí)落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。
二、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理
4.強(qiáng)化源頭控制。制定出臺(tái)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查管理辦法細(xì)則,從源頭控制新增能耗。
5.加強(qiáng)調(diào)度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)體系,召開(kāi)重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能座談會(huì),掌握用能情況及變化,研究解決關(guān)鍵共性問(wèn)題。
6.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作,定期調(diào)度進(jìn)展情況和工作成效。
三、實(shí)施重點(diǎn)用能單位能效提升行動(dòng)
7.建立重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能評(píng)價(jià)體系。制定《重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理評(píng)級(jí)辦法》,把評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,將作為評(píng)選節(jié)能先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果,推薦申報(bào)節(jié)能支持項(xiàng)目,享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的條件。
8.繼續(xù)實(shí)施節(jié)能管理數(shù)字化工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)節(jié)能”工程,在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心,推進(jìn)節(jié)能管理信息化工作。
9.持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。組織好重點(diǎn)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、能源利用狀況報(bào)告工作。按照《山東省能源審計(jì)管理辦法》,對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行責(zé)令能源審計(jì),分行業(yè)分年度對(duì)全省重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源審計(jì)。根據(jù)企業(yè)用能現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)用能企業(yè)名單。老院使用太陽(yáng)能集熱系統(tǒng),創(chuàng)建一批太陽(yáng)能應(yīng)用示范市縣。繼續(xù)舉辦第十二屆中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際太陽(yáng)能利用大會(huì)暨展覽會(huì)。
18.支持發(fā)展合同能源管理。落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免優(yōu)惠政策。配合工信部開(kāi)展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),舉辦合同能源管理項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。
19.加快節(jié)能環(huán)保燃油推廣應(yīng)用。打造山東地?zé)挕皣?guó)V+”節(jié)能環(huán)保燃油自主品牌,提高燃油能效水平,控制和減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放,改善和提高環(huán)境空氣質(zhì)量。
六、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
20.強(qiáng)化行業(yè)管理。落實(shí)“十三5E"規(guī)劃,創(chuàng)新工作思路和方法,在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上有突破,做到有統(tǒng)計(jì)分析,有行業(yè)活動(dòng),有典型示范,有政策推動(dòng)。
21.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)融合作。在全省范圍內(nèi)篩選200個(gè)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目,聯(lián)合省金融辦、人行濟(jì)南分行,適時(shí)召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)。
22.推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品裝備供需對(duì)接。圍繞高效節(jié)能電機(jī)、高效泵類、大氣污染治理等重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,適時(shí)組織召開(kāi)2―3次專業(yè)性、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品對(duì)接會(huì),聯(lián)合省環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品“線上”、“線下”精準(zhǔn)對(duì)接。
23.培育節(jié)能環(huán)保公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、a品檢測(cè)、制造服務(wù)等方面加強(qiáng)上下游合作,形成10家公共服務(wù)平臺(tái)。
24.開(kāi)展“水效領(lǐng)跑者”行動(dòng)。根據(jù)工信部關(guān)于做好“水效領(lǐng)跑者”一企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)部署,在紡織、印染、味精等5個(gè)行業(yè)推薦一批企業(yè)申報(bào)“水效領(lǐng)跑者”。
七、構(gòu)建綠色制造體系建設(shè)
25.實(shí)施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案,到2020年,爭(zhēng)取創(chuàng)建10個(gè)綠色園區(qū)、100家綠色工廠,開(kāi)發(fā)1000種綠色產(chǎn)品。根據(jù)工信部的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈申請(qǐng)指南,組織前期基礎(chǔ)好的園區(qū)和企業(yè),率先啟動(dòng)綠色制造體系創(chuàng)建工作。
26.組織實(shí)施好綠色制造專項(xiàng)。跟蹤2016年項(xiàng)
四、實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品推廣行動(dòng)
10.實(shí)施配電變壓器能效提升計(jì)劃。加快高效配電變壓器開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)淘汰高耗能變壓器,推廣應(yīng)用高效變壓器,提升用能單位能效水平,促進(jìn)配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
11.實(shí)施高效節(jié)能電機(jī)能效提升工程。大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī),繼續(xù)做好節(jié)能電機(jī)惠民工程推廣信息核查工作。
12.實(shí)施高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃。在全省集中實(shí)施一批起點(diǎn)高、見(jiàn)效快、節(jié)能效果明顯的示范工程,提高各領(lǐng)域照明節(jié)能水平,提高產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品供應(yīng)能力。支持LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,做大高效照明產(chǎn)業(yè),提高科技水平和工廠化水平。
13.實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。落實(shí)國(guó)家和省《能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施方案》,公布單位產(chǎn)品能耗最低的變壓器、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單,樹(shù)立節(jié)能低碳標(biāo)桿,在地?zé)?、焦化行業(yè)開(kāi)展“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng),鼓勵(lì)用能單位開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),對(duì)能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),支持用能單位積極參與國(guó)家能效領(lǐng)跑者指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
14.抓好能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。落實(shí)國(guó)家能效標(biāo)識(shí)相關(guān)政策,鼓勵(lì)終端能效產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵(lì)高效照明產(chǎn)品、太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品、節(jié)能電機(jī)和變壓器等企業(yè)開(kāi)展節(jié)能認(rèn)證,力爭(zhēng)新增節(jié)能認(rèn)證證書(shū)800張。
五、推進(jìn)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃
15.推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力拓展。組織召開(kāi)全省“工業(yè)綠恿Α奔蘋(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃從試點(diǎn)城市向全域面上推開(kāi)拓展,從鍋爐改造向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備拓展,從太陽(yáng)能工業(yè)熱利用向空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等領(lǐng)域拓展,努力將其打造成我省工業(yè)節(jié)能的一個(gè)品牌和總抓手。
16.積極推廣高效環(huán)保鍋爐。制定六項(xiàng)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃系列地方標(biāo)準(zhǔn)、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、支持一批高效環(huán)保鍋爐示范項(xiàng)目、建設(shè)一批太陽(yáng)能工業(yè)熱力系統(tǒng)、培育一批鍋爐裝備制造企業(yè)、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應(yīng)服務(wù)體系。
17.實(shí)施“愛(ài)心陽(yáng)光工程”。支持學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)目實(shí)施進(jìn)展,會(huì)同財(cái)政部門(mén)繼續(xù)支持綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。
八、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展
27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》精神和要求為指引,落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,探索資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算方法,研究制定加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)。
28.做好經(jīng)驗(yàn)提升?!渡綎|省循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式目錄》,為各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供借鑒;要及時(shí),對(duì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范搞清現(xiàn)狀,分類指導(dǎo),對(duì)到達(dá)驗(yàn)收時(shí)間的國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收。適時(shí)召開(kāi)“410”(10個(gè)園區(qū)、10縣市、10個(gè)城市礦產(chǎn)試點(diǎn)、10個(gè)再制造試點(diǎn))經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。評(píng)選2016年循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度人物、十件大事和循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果。
九、探索資源綜合利用新路徑
29.強(qiáng)化目標(biāo)考核。將工業(yè)固體廢物綜合利用率分解落實(shí)到各市,納入各級(jí)政府節(jié)能考核指標(biāo)。
30.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。與省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局的溝通配合,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資源綜合利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》,確定統(tǒng)計(jì)對(duì)象,完善報(bào)送制度,確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
31.抓好再生資源綜合利用。落實(shí)國(guó)家關(guān)于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業(yè)準(zhǔn)入條件,爭(zhēng)取更多的企業(yè)列入行業(yè)公告名單。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查,掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況,并按時(shí)將檢查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
十、推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核
32.制定出臺(tái)《山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》。會(huì)同省環(huán)保廳制定出臺(tái)《山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》,抓好“四個(gè)一批”:公布一批超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),以及未完成年度或進(jìn)度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)制審核企業(yè)名單;會(huì)同省環(huán)保廳備案一批開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;評(píng)估驗(yàn)收一批實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;公布一批清潔生產(chǎn)專家名單,建立省級(jí)清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
33.持續(xù)做好污染防治相關(guān)工作。加快實(shí)施《山東省大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》,確保今年3 15家企業(yè)完成425個(gè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,全面完成國(guó)家下達(dá)的大氣污染防治考核目標(biāo)。落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》,及時(shí)分解相關(guān)任務(wù),推行涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)造紙、印染等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提高水重復(fù)利用率,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
十一、加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度
34.完成國(guó)家發(fā)改委賦予的節(jié)能監(jiān)察和異地核查工作。重點(diǎn)做好中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況的異地核查和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。
35.承接工信部部署的國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。主要圍繞落實(shí)國(guó)家工業(yè)能效趕超行動(dòng)要求,組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能效水平專項(xiàng)監(jiān)察,全面提升重點(diǎn)行業(yè)終端能效設(shè)備用能水平。
36.做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能耗限額專項(xiàng)監(jiān)察。配合國(guó)家和省去產(chǎn)能政策,在加大對(duì)國(guó)家公布的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)能耗限額監(jiān)察基礎(chǔ)上,把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業(yè)作為監(jiān)察重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
37.持續(xù)做好重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)察工作。重點(diǎn)對(duì)列入國(guó)家“百千萬(wàn)”行動(dòng)的重點(diǎn)用能單位實(shí)施監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)總量和重點(diǎn)用能單位能效水平的控制管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)。
38.探索開(kāi)展綜合執(zhí)法。嘗試開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等與節(jié)能關(guān)聯(lián)度較高領(lǐng)域的綜合執(zhí)法監(jiān)察。
39.開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。與住建、交通、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能執(zhí)法濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法全領(lǐng)域、全覆蓋。
40.加快監(jiān)察立法。加快推動(dòng)《山東省節(jié)能監(jiān)察條例》立法進(jìn)程,為全省節(jié)能監(jiān)察提供法律保障。
十二、加大節(jié)能宣傳
一、認(rèn)真搞好基本農(nóng)田保護(hù),切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理。保護(hù)基本農(nóng)田是國(guó)策,農(nóng)業(yè)環(huán)境是我們賴以生存的基礎(chǔ),抱著對(duì)社會(huì)、對(duì)子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度,我們依法依規(guī)進(jìn)行保護(hù)和管理。
1、加大宣傳力度,樹(shù)立全民意識(shí)
針對(duì)我縣基本農(nóng)田逐年減少,農(nóng)業(yè)環(huán)境逐漸惡化的現(xiàn)狀,我們利用標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)等多種方式,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,原創(chuàng):樹(shù)立社會(huì)全員參與的基本農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
2、認(rèn)真調(diào)查研究
對(duì)群眾反映較多、較集中的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,如茶恩青坪國(guó)土整理項(xiàng)目耕作層被破壞,經(jīng)實(shí)地調(diào)查,我們寫(xiě)出“國(guó)土整理應(yīng)重視耕地質(zhì)量”一文,引起有關(guān)部門(mén)的高度重視,并根據(jù)文中所制定的改造方案進(jìn)行整治好。河口三聯(lián)整理區(qū)滲水漏肥問(wèn)題,在調(diào)查后也提出了相應(yīng)的整治方案。
3、積極參與規(guī)劃修編
今年是基本農(nóng)田中長(zhǎng)期規(guī)劃修編年,我們積極配合國(guó)土部門(mén)工作,同時(shí)收集過(guò)去未收集到的耕地利用現(xiàn)狀圖和耕地利用規(guī)劃圖。
4、搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)
從農(nóng)業(yè)投入品著手,設(shè)定柳橋村為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)村,該村全面推廣復(fù)混肥和bb肥。
二、搞好肥料生產(chǎn)管理,維護(hù)肥料市場(chǎng)秩序。
肥料市場(chǎng)的純凈,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的基本保證,所以我們重點(diǎn)抓源頭—肥料生產(chǎn)管理,協(xié)作執(zhí)法大隊(duì)搞好肥料市場(chǎng)管理。
1、抓肥料生產(chǎn)管理
對(duì)我縣境內(nèi)有規(guī)模的3家肥料生產(chǎn)企業(yè),一是督促辦理各種法定手續(xù);二是不定期檢查生產(chǎn)記錄,促使各企業(yè)規(guī)劃生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
2、公布肥料信息
春播期間,經(jīng)肥料生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查和肥料市場(chǎng)調(diào)查,發(fā)放了一期肥料信息。
三、積極推廣土肥新技術(shù)
1、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)
上半年結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程對(duì)全縣232個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)村、組干部3萬(wàn)多人次,發(fā)放技術(shù)資料4萬(wàn)份。
2、設(shè)立土肥試驗(yàn)
早稻在泉塘子農(nóng)技站設(shè)立不同肥料對(duì)比和不同施肥量試驗(yàn)兩個(gè)。
四、實(shí)施好兩個(gè)項(xiàng)目
(一)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目
本項(xiàng)目去年已基本完成主體工程和主要工作,今年重點(diǎn)抓好工程掃尾、驗(yàn)收、資料收集整理等。
1、工程掃尾
田間工程掃尾工作4個(gè)標(biāo)段都在2月份完成,土化室建設(shè)經(jīng)請(qǐng)教多方專家,設(shè)計(jì)方案,目前正在加緊施工。
2、驗(yàn)收
經(jīng)市水利質(zhì)監(jiān)站主持,邀請(qǐng)縣各有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收全部合格,其中c2、c3標(biāo)段被評(píng)為優(yōu)良工程。
3、工程結(jié)算
田間工程結(jié)算書(shū)全部進(jìn)行了初審,目前已送縣財(cái)政局內(nèi)審。
4、資料整理
4個(gè)標(biāo)段資料全部搜集齊全,基本整理完善好,只差工程驗(yàn)收書(shū)蓋章手續(xù)。
(二)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目
該項(xiàng)目3月份申報(bào),被農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)后,按照要求、重點(diǎn)做好了如下工作
1、抓好早稻測(cè)土配方施肥
早稻實(shí)施測(cè)土配方施肥30.2萬(wàn)畝,使用配方肥2.1萬(wàn)噸,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡1.05萬(wàn)份,設(shè)立示范片22個(gè),連片面積8.72萬(wàn)畝,培訓(xùn)技術(shù)骨干44人,培訓(xùn)農(nóng)民近3萬(wàn)人,發(fā)放技術(shù)資料4萬(wàn)多份。
2、工作人員培訓(xùn)
一是選送4人參加省農(nóng)科院化驗(yàn)員培訓(xùn);二是派出3人參加省農(nóng)業(yè)廳測(cè)土配方施肥技術(shù)與管理培訓(xùn);三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土肥專干培訓(xùn),聘請(qǐng)市有關(guān)單位專家培訓(xùn)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土肥專干,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土肥專干的培訓(xùn),編寫(xiě)、印發(fā)規(guī)范性技術(shù)資料8篇。
3、宣傳發(fā)動(dòng)
6月2日,縣人民政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)技站長(zhǎng)、土肥專干,對(duì)測(cè)土配方施肥進(jìn)行專題研究。原創(chuàng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣工作會(huì)議后,分別召開(kāi)了宣傳會(huì)議。
全縣出動(dòng)宣傳車(chē)22臺(tái)次,書(shū)寫(xiě)宣傳橫幅22條,永久性標(biāo)語(yǔ)200多條。
4、編制工作方案
針對(duì)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目工作量大,細(xì)化程度高、專業(yè)性較強(qiáng)等特點(diǎn),制定了工作草案,經(jīng)局黨委集體研究,最后形成了測(cè)土配方施肥工作方案。
五、下半年工作重點(diǎn)
儋協(xié)委[2010]2號(hào)文件《政協(xié)儋州市委員會(huì)報(bào)送關(guān)于對(duì)冬季瓜菜生產(chǎn)情況視察的報(bào)告》所提出的視察問(wèn)題和意見(jiàn),我們認(rèn)為基本屬實(shí),為此提出如下工作意見(jiàn)和措施。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好冬季瓜菜生產(chǎn)的落實(shí)。
去冬今春瓜菜種植面積已達(dá)19.1萬(wàn)畝,但發(fā)展不平衡,特提出如下措施和意見(jiàn):
(一)指定市農(nóng)委一名副主任和各鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,由農(nóng)委種植業(yè)管理科具體拿出每年冬季瓜菜可行種植計(jì)劃任務(wù)方案,提前介入檢查、指導(dǎo)和督促。
(二)各鎮(zhèn)府要推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行分片包干,深入宣傳發(fā)動(dòng),并制定工作方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),將任務(wù)分解落實(shí)到村、到戶、到地塊及責(zé)任人。
(三)根據(jù)市場(chǎng)要求,落實(shí)好農(nóng)業(yè)訂單,加強(qiáng)“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接,擴(kuò)大瓜果菜流通量和訂單簽訂量。同時(shí),按照訂單所需,引導(dǎo)農(nóng)民選好各種優(yōu)質(zhì)瓜菜品種,合理安排植期,加強(qiáng)科學(xué)管理,確保冬季瓜菜產(chǎn)得出、賣(mài)得掉、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社“公司+基地+農(nóng)民”等合作產(chǎn)銷(xiāo)模式作用,并從資金、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等方面,給予農(nóng)民專業(yè)合作社的大力支持。
(五)要建立激勵(lì)機(jī)制,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)成績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),力爭(zhēng)把我市瓜菜產(chǎn)業(yè)推上新的臺(tái)階。
剛剛過(guò)去的2013年,是中國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)突然覺(jué)醒的一年。在這一年里,四分之一國(guó)土持續(xù)霧霾,全國(guó)20個(gè)省份104座城市遭遇了空氣質(zhì)量重度污染,受影響人口達(dá)6億;除此之外,中國(guó)九成地下水遭污染,1.5億畝耕地受重金屬污染,華南部分城市50%耕地遭受重金屬污染……
如何處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的關(guān)系,成為中國(guó)老百姓最關(guān)注的焦點(diǎn)之一。也正是在這樣的背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、踐行節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)綠色發(fā)展已成為中國(guó)政府的共識(shí)和責(zé)任。目前,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),正在吸引資本、人才、企業(yè)向這個(gè)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,節(jié)能環(huán)保業(yè)也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇。
國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
中國(guó)在2013年遭受了嚴(yán)重的空氣污染,越來(lái)越多的霧霾天氣,也讓北京承受了巨大的壓力。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢表示,當(dāng)前,我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量,70%左右的城市達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大氣環(huán)境治理已經(jīng)到了不治不行、刻不容緩的地步。
2013年9月12日,國(guó)務(wù)院了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》)。《大氣十條》提出了十條35項(xiàng)具體措施,包括減少污染物排放、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣、動(dòng)員全社會(huì)力量參與大氣保護(hù)行動(dòng)等要求,扣響了向PM2.5污染宣戰(zhàn)的“發(fā)令槍”,掀起了以防治大氣污染為目標(biāo)的全社會(huì)行動(dòng)。
《大氣十條》也提出了空氣治理的目標(biāo),即到2017年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%;地級(jí)以上城市PM10濃度到2017年下降10%。其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。目前,北京市的PM2.5年均濃度在90微克/立方米~100微克/立方米,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家大城市。
目前,全國(guó)已有20多個(gè)省份組織召開(kāi)?。▍^(qū)、市)委常委會(huì)議和?。▍^(qū)、市)政府常務(wù)會(huì)議,專題研究部署大氣污染防治工作。北京、天津、河北、上海等10多個(gè)?。ㄊ校┝吮镜貐^(qū)的《大氣十條》實(shí)施方案,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制也已全面啟動(dòng)。
為了《大氣十條》的實(shí)施,政府推出了多項(xiàng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持政策,環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)投資重點(diǎn)也進(jìn)一步明確。國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出五條措施來(lái)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè):一要推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi);二要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè);三要加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)(例如污水管網(wǎng));四要營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境;五要加大中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持力度等。作為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇正在到來(lái)。
環(huán)境污染嚴(yán)峻
2013年初,我國(guó)遭遇一輪大面積霧霾天氣。2013年末,中國(guó)的華北地區(qū)、華東地區(qū)、東北地區(qū)霧霾持續(xù)不斷,全國(guó)已陸續(xù)有104座城市空氣質(zhì)量達(dá)到重污染程度。當(dāng)大半個(gè)中國(guó)都在“自強(qiáng)不吸、霾頭苦干”中自嘲時(shí),北京在5天里四次空氣重污染預(yù)警信號(hào)的事件卻讓人感到中國(guó)環(huán)境污染的可怕。人們眼睜睜看著多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就被霧霾快速“遮蓋”,生活信心被蠶食;北京過(guò)夜外國(guó)游客數(shù)量同比一度減少近四成,很多在北京工作的外籍員工甚至要求公司支付每年十幾萬(wàn)的“霧霾補(bǔ)貼”;韓國(guó)媒體甚至稱中國(guó)的霧霾是“人類歷史上最嚴(yán)重的大氣污染”。
不僅僅是霧霾天氣呈現(xiàn)出來(lái)的大氣污染,水污染、土壤污染乃至延伸的食品污染、城市綜合環(huán)境下降也屢見(jiàn)不鮮。
在我國(guó),缺水嚴(yán)重、水源污染已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。而在“最會(huì)喝水夫婦20年不喝自來(lái)水”的新聞引發(fā)熱議后,2013年1月,衛(wèi)生部承認(rèn),我國(guó)飲用水安全形勢(shì)“十分嚴(yán)峻”。近期相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)118個(gè)城市連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)令人震驚:約64%的城市地下水遭受?chē)?yán)重污染,基本清潔的只有3%。由于我國(guó)對(duì)地下水的超量開(kāi)采已持續(xù)了幾十年,目前全國(guó)已形成區(qū)域地下水降落漏斗100多個(gè),面積近15萬(wàn)平方公里。更為嚴(yán)重的是,大量開(kāi)采地下水造成地質(zhì)板塊沉陷。
我國(guó)地表水污染更為嚴(yán)重。環(huán)保部的《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,在去年全國(guó)198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展的4929個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,水質(zhì)呈較差級(jí)及極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)一共占了57.3%。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)“總體為輕度污染”。大范圍地表水、地下水被污染,并通過(guò)大氣污染、滲透等方式,蔓延影響到飲用水水源,直接影響了飲用水源水質(zhì),威脅人們飲水安全。2013年,山西長(zhǎng)治苯胺泄露污染河流、云南省昆明市東川區(qū)驚現(xiàn)“牛奶河”、北京密云水庫(kù)上游牛河老河床巨型垃圾填埋坑、廣西賀江水重金屬污染事件,也說(shuō)明了目前水污染形勢(shì)的日益嚴(yán)峻。
隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快,土壤污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)峻。2000年以后,我國(guó)城市工業(yè)污染場(chǎng)地問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)土壤污染出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。2008年以來(lái),全國(guó)已發(fā)生百余起重大污染事故,其中砷、鎘、鉛等重金屬污染事故達(dá)30多起。此外,我國(guó)受鉛、汞、鋅、鉻、砷等重金屬污染的耕地面積近2000萬(wàn)平方公里,約占總耕地面積的五分之一。
中國(guó)經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),為了片面追求GDP ,大量環(huán)境隱患因此埋下,這些問(wèn)題隨著時(shí)間推演,如今漸漸進(jìn)入爆發(fā)期。“病態(tài)的城市化”,直接威脅到居民的生存底線。生態(tài)環(huán)境治理已成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展最大挑戰(zhàn)之一,也正因如此,十報(bào)告單篇論述“生態(tài)文明”,將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局中,實(shí)行“五位一體”,首次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大建設(shè)并列。
環(huán)保商機(jī)涌現(xiàn)
在當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題突出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨一定壓力的背景下,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在保障民生、維持穩(wěn)定、拉動(dòng)投資等方面的意義就凸顯出來(lái),特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向下,節(jié)能環(huán)保在未來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需中的重要地位不容忽視,其作為“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“促轉(zhuǎn)型”共同著力點(diǎn)的戰(zhàn)略地位已經(jīng)十分明確。
以空氣污染為例,目前我國(guó)的空氣污染已經(jīng)到了不得不治的地步。大氣治理的動(dòng)力主要受益于政府的“還債”行為,雖然取得了一些成就,卻依然受制于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理而沒(méi)有得到解決。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,特別是十報(bào)告中“美麗中國(guó)”概念的提出,我國(guó)的大氣治理產(chǎn)業(yè)一定會(huì)迎來(lái)一輪高速發(fā)展。而根據(jù)大氣污染治理所涉及的產(chǎn)業(yè)形態(tài),未來(lái)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、煙氣脫硫脫硝及除塵、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、汽車(chē)尾氣提標(biāo)排放、空氣凈化等領(lǐng)域正在迎來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。
隨著普通老百姓對(duì)環(huán)境健康和空氣質(zhì)量意識(shí)的快速提升,隨著居民收入和消費(fèi)水平的提高,市場(chǎng)對(duì)于家用空氣凈化設(shè)備的需求將顯著提升。其產(chǎn)品包括家用空氣凈化器、商用空氣凈化器、車(chē)載空氣凈化機(jī)、樓宇新風(fēng)系統(tǒng)、小型非電中央空調(diào)等。而高效過(guò)濾凈化器、靜電吸附凈化器、臭氧凈化器、光催化凈化器、多功能空氣凈化器和負(fù)離子空氣凈化器等多種型號(hào)的產(chǎn)品也越來(lái)越被人熟知。隨著百姓對(duì)家用空氣凈化設(shè)備的認(rèn)知度的提升,家用空氣凈化設(shè)備的市場(chǎng)會(huì)逐步展開(kāi)。
對(duì)于土壤修復(fù)來(lái)說(shuō),2013年1月末,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》(簡(jiǎn)稱《工作安排》),提出到2015年,全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況,初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭,力爭(zhēng)到2020年,建成國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)體系,使全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。并且要研究起草土壤環(huán)境保護(hù)專門(mén)法規(guī),并完善有利于土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。
有報(bào)告指出,目前一些地區(qū)的土地修復(fù)費(fèi)用已經(jīng)高達(dá)數(shù)十億甚至數(shù)百億元,考慮到國(guó)內(nèi)人口密集的大型城市均存在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的需求,一旦市場(chǎng)正式啟動(dòng),預(yù)計(jì)未來(lái)土壤修復(fù)的市場(chǎng)空間應(yīng)當(dāng)在千億元以上。
2013年,歷時(shí)十年、歷經(jīng)四次國(guó)際性談判終于取得了進(jìn)展,出臺(tái)了妥協(xié)性的公約,即所謂的《水俁汞防治公約》。這份公約對(duì)汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易做了實(shí)質(zhì)性規(guī)定。而在《水俁汞防治公約》的壓力下,我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了汞污染防治技術(shù)規(guī)范的編制,并推進(jìn)各個(gè)行業(yè)汞污染政策的落實(shí)。2013年3月,工信部、科技部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合了《中國(guó)逐步降低熒光燈含汞量路線圖》,到2013年底,淘汰緊湊型熒光燈液汞生產(chǎn)工藝;到2014年底,力爭(zhēng)全面淘汰液汞生產(chǎn)工藝。與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委等六部委出臺(tái)的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出,2015年LED功能性照明產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)20%以上,產(chǎn)值達(dá)1800億元。
在水污染治理方面,2013年,環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及水利部聯(lián)合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》。方案提出,2015年初步遏制華北地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì),城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源水質(zhì)狀況有所改善。方案的出臺(tái),意味著眾所關(guān)注的地下水污染防治工作將在華北平原率先突破。
在廢水處理行業(yè)政策方面,2013年9月,國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例(草案)》。該條例明確排水與污水處理五大方向,比如城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,規(guī)范雨水和污水排放,促進(jìn)污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用,加強(qiáng)對(duì)污水排放和處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)排污等行為。北京市政府印發(fā)《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》。隨著工業(yè)化進(jìn)程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高,污水排放量將保持一定的增長(zhǎng),加上國(guó)家重視,污水處理產(chǎn)業(yè)有望騰飛。
在固廢(生活垃圾)處理領(lǐng)域,《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》、《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2013-2015年)》都已經(jīng)實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》明確規(guī)定,垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元,且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)?;?guó)務(wù)院的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,到2015年全國(guó)城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%。在一線城市中,北京非居民垃圾處理費(fèi)2014年將上調(diào),費(fèi)用上漲11倍。按照《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2013-2015 年)》,北京市將完成35項(xiàng)生活垃圾、餐廚垃圾和滲濾液處理設(shè)施及5項(xiàng)建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。僅2013至2015年,垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)所需資金將達(dá)502 億元。 而根據(jù)行業(yè)預(yù)測(cè),“十二五”期間固廢處理行業(yè)投資規(guī)模將達(dá)8000億元,市場(chǎng)空間廣闊。
維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,競(jìng)爭(zhēng)的形式和手段不斷發(fā)生變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集了3萬(wàn)家企業(yè),魚(yú)龍混雜、參差不齊,企業(yè)間相互壓價(jià)、招投標(biāo)暗箱操作等不正之風(fēng)充斥行業(yè),嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為了營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展,中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶表示,“當(dāng)前更重要的是要理順整個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理體系,真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。”
此外,由于目前我國(guó)對(duì)節(jié)能環(huán)保的補(bǔ)貼力度相對(duì)比較弱,我國(guó)正在制定積極的補(bǔ)貼政策以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大。但同時(shí),抑制盲目投資的沖動(dòng)正被重視起來(lái)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍認(rèn)為,政府確實(shí)要在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展中起到應(yīng)有作用,但新能源汽車(chē)、海水淡化等細(xì)分產(chǎn)業(yè)不能長(zhǎng)期依靠政府投資和補(bǔ)貼。李佐軍說(shuō):“補(bǔ)貼并不能從根本上解決問(wèn)題,溫室始終無(wú)法培育出參天大樹(shù)。在行業(yè)發(fā)展初期以及缺乏國(guó)際品牌時(shí),的確需要政府給予補(bǔ)貼以獲得生存空間。但企業(yè)今后長(zhǎng)期健康的發(fā)展,絕不能靠補(bǔ)貼維系。”
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)