前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的微機室工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、跨江發(fā)展
1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細化目標,落實責任,基本完成現代化醫(yī)院的基礎建設,啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。
二、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標成果,全市新型農村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農民參保率97以上,基金使用率90以上,農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新(改)建4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心;全面完成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的改造,年內建成5個省級農村社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉診制,力爭城市居民和農民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診率分別達45和60以上。
5、做好孕產婦和兒童保健工作,全市孕產婦死亡率控制在17/10萬以下,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農村達95以上。
8、有效控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行,消滅釘螺面積600萬平方米;落實結核病控制策略,發(fā)現新涂陽病人1725例;繼續(xù)開展艾滋病防治的宣傳、干預工作,自愿咨詢檢測人數達到45/10萬以上。
9、社區(qū)衛(wèi)生服務中心以上綜合醫(yī)療機構100開設腹瀉病門診;“02”檢索率達10以上,檢索數達總人口(含流動人口)的1‰以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準,區(qū)縣達80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗,在街道(鎮(zhèn))設立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構,夯實公共衛(wèi)生網底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責,繼續(xù)在經衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設、車輛基本符合衛(wèi)生部標準;衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。
五、應急管理
14、高標準建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢服務中心,并完善工作機制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級綜合醫(yī)院(含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院)設立衛(wèi)生應急辦公室,組建應急專業(yè)隊伍。
15、建立健全全市衛(wèi)生應急預案體系,完善應急指揮網絡通訊系統(tǒng)。
六、醫(yī)療機構管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構的監(jiān)管,促進民營醫(yī)療機構健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進創(chuàng)建基本現代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現代化醫(yī)院的評審。
18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學檢查檢驗結果同城互認,完善惠民醫(yī)療服務體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫(yī)療機構內部財務控制規(guī)定和大型醫(yī)用設備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入分配機制,維護公立醫(yī)療機構的公益性質。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設,重點扶持3個江蘇省
臨床醫(yī)學中心、6個領軍型人才。
八、中醫(yī)工作22、加強中醫(yī)重點??平ㄔO,爭取1-2個國家中醫(yī)藥管理局新一輪重點??平ㄔO項目,力爭創(chuàng)建2-3個省級中醫(yī)示范???。
23、積極推動中醫(yī)工作面向農村、社區(qū),創(chuàng)建1-2個省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
九、行風建設
24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,努力提高醫(yī)療服務水平,構建健康和諧的醫(yī)患關系。
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務平臺,實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上,運行醫(yī)療機構管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災事故和重大治安刑事案件。
一是在牽頭總抓中更好地發(fā)揮運轉中樞作用。牢固樹立“一盤棋”思想,堅持總攬全局、協(xié)調各方,謀劃好各方面工作,配置好各方面資源,調動好各方面積極性。狠抓規(guī)范建設,按照“做過的事情有標準,沒做的事情有預案”的要求,不斷對工作標準、流程、環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化和創(chuàng)新,確保層層把關、各盡其責,切實做到工作有章可循、失誤有案可查、獎懲有據可依。狠抓調度協(xié)調,充分發(fā)揮溝通上下、聯系左右、協(xié)調內外的職能,以調度協(xié)調掌握情況、梳理思路、推動落實、宣傳成績,達到多方面的目的,無論是政務還是事務,都想在前、謀在先,精心設計,周密部署。狠抓應急反應,進一步完善應急平臺建設,加強值班聯絡、信息反饋、文電運轉、密碼通訊保障等預案銜接,構建反應靈敏、運轉高效的應急服務體系。
二是在督導檢查中更好地發(fā)揮推動落實作用。切實加強和改進督查考核工作,在推動落實上動真格、出實招、見實效。明確督導重點,緊緊圍繞黨工委、管委研究部署的重點工作抓調度,尤其對領導批辦指示的工作要定向督導,一項不漏,一抓到底,強力推進。重點項目推進上,實行全程介入,細化目標任務,明確時間要求,落實工作責任,實施倒排工期,力促快開工、快完工、快投產。食品安全領域,進一步健全長效管理機制,深入開展治理整頓,強化群眾性隊伍,加強日常監(jiān)管,不斷前移防控端口。突出考核指向,加大對涉及全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等大事的考核力度,以考核指向調動各部門、單位真正把工作水平體現在服務全區(qū)大事上來,做到哪里有大事、重點事、關鍵事,考核就第一時間跟進到哪里。改進督導方法,建立健全重點事項臺賬調度制度,對全區(qū)重點有哪些、推進到何種程度、推進慢的問題出在哪里要搞清楚、弄明白、拿出措施,綜合運用聯合督導、實地考核、隨機督查等形式,采取情況通報、責令整改、下發(fā)督辦通知單等措施,抓住不落實的人,盯住不落實的事,敢督敢查,善考善辦。
三是在出謀劃策中更好地發(fā)揮參謀助手作用。堅持圍繞中心、服務大局,站在全區(qū)角度想大事、謀全局、抓要害,提出有價值、有見解、有前瞻性的決策建議。強化精品意識,以提高領導滿意度、群眾認可度和對實際工作的指導性為原則,拿出高水平、有分量的調研報告,更多的服務領導決策,更多的納入上級采編,把我區(qū)的工作經驗和亮點更多的推出去,充分展示發(fā)展又好又快的生動形象,全年要在市級以上刊物刊發(fā)稿件10篇以上。強化靈敏意識,進一步拓寬信息調研收集渠道,加強綜合分析,做到對上級黨委政府的信息靈,對全區(qū)部門單位的信息靈,對基層企業(yè)群眾的信息也要靈,快速準確的為領導決策提供第一手情況和資料,全年要編發(fā)信息快報300篇。強化超前意識,注重提高前瞻性,增強工作的主動性和預見性,圍繞全局重點、經濟發(fā)展熱點、社會問題焦點深入開展調查研究和事前預判,出思路、出政策、出方法,積極獻言獻策。
第一,在沿海經濟發(fā)展上,將推進**新區(qū)行政管理體制改革,加大綜合港區(qū)二期工程建設,加快重點項目推進速度,加快產業(yè)聚集步伐,積極推進**新城建設,加快涉及口岸開放、港口集疏運能力相關設施建設,努力擴大腹地范圍。
第二,在項目建設上,將按照“竣工項目抓達效、在建項目抓進度、前期項目抓開工、后續(xù)項目抓謀劃”的要求,明年篩選實施100個市級重點項目,抓住沿海經濟發(fā)展、京津產業(yè)轉移、南資北移、重化工業(yè)向沿海布局的機遇,加大招商引資力度,爭取在引進國企大項目、外資大項目上實現新突破。
第三,在中心城區(qū)經濟發(fā)展上,將以**開發(fā)區(qū)、**區(qū)、**開發(fā)區(qū)、主城區(qū)商貿服務區(qū)和**、**兩個工業(yè)園建設為載體,引進大項目好項目,打造中心城市產業(yè)發(fā)展和要素聚集平臺,增強對人口、產業(yè)的吸引力,壯大主城區(qū)實力。
第四,在園區(qū)建設上,要進一步調整完善園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃,研究確定三個規(guī)劃的落實機制,招商引資獎懲機制,加強考核,切實發(fā)揮園區(qū)對特色產業(yè)、人口的集聚作用,對縣域經濟增長的引領帶動作用。
第五,在城鎮(zhèn)建設上,將按照建精品、出精品的原則,全力推進中心城市、縣(市)重點城建工程,提高城市管理水平,實行精細化管理。按照適度、有序發(fā)展的原則,進一步加大房地產業(yè)調控力度,促進房地產業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
第六,在產業(yè)結構升級上,將全力推進**千萬噸煉油、南大港煉化、**化工和**石化、滄煉環(huán)保質量升級改造項目,做大“油頭”,加快100萬噸乙烯、100萬噸芳烴、己內酰胺等石油化工項目推進力度,延長石化產業(yè)鏈條;
管道制造業(yè),繼續(xù)按照“三高”、“三上”的要求,推進主城區(qū)、**、**管道裝備基地建設;
裝備制造業(yè),重點抓好泊頭數控機床產業(yè)園、**汽車產業(yè)園、中鋼濱?;?、石鋼搬遷等項目;
物流業(yè),充分依托綜合大港,大力發(fā)展物流業(yè),重點抓好**新區(qū)、肅寧、**、滄西物流園建設。
一、跨江發(fā)展1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細化目標,落實責任,基本完成現代化醫(yī)院的基礎建設,啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。
二、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標成果,全市新型農村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農民參保率97以上,基金使用率90以上,農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新(改)建4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心;全面完成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的改造,年內建成5個省級農村社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉診制,力爭城市居民和農民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診率分別達45和60以上。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農村達95以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準,區(qū)縣達80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗,在街道(鎮(zhèn))設立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構,夯實公共衛(wèi)生網底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責,繼續(xù)在經衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設、車輛基本符合衛(wèi)生部標準;衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。
五、應急管理
115、建立健全全市衛(wèi)生應急預案體系,完善應急指揮網絡通訊系統(tǒng)。
六、醫(yī)療機構管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構的監(jiān)管,促進民營醫(yī)療機構健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進創(chuàng)建基本現代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現代化醫(yī)院的評審。
18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學檢查檢驗結果同城互認,完善惠民醫(yī)療服務體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫(yī)療機構內部財務控制規(guī)定和大型醫(yī)用設備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入分配機制,維護公立醫(yī)療機構的公益性質。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設,重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學中心、6個領軍型人才。
八、中醫(yī)工作
22九、行風建設
24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,努力提高醫(yī)療服務水平,構建健康和諧的醫(yī)患關系。
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務平臺,實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上,運行醫(yī)療機構管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災事故和重大治安刑事案件。
29、加強新聞宣傳工作,重點辦好兩個專版、兩個專欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。
一、深化環(huán)境形勢分析
科學研判形勢、深入研究政策,是搞好引導、促進發(fā)展的重要前提,是超前謀劃、當好參謀的必然要求。
1.深刻理解和認識當前國際國內經濟形勢
當前經濟形勢可以概括為:總體向好、加速轉變、更為復雜。
總體向好。年的外部發(fā)展環(huán)境總體上好于上年。從國際看,全球經濟緩慢復蘇,主要發(fā)達經濟體投資者、消費者信心逐步恢復,新興市場經濟體發(fā)展勢頭較好。從國內看,擴大內需政策效應進一步顯現,有利于釋放國內需求潛力;戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育發(fā)展,有利于催生一批新的產業(yè)增長點;深化改革擴大開放,有利于促進內在發(fā)展活力的迸發(fā);實施“十二五”規(guī)劃,有利于進一步增強全面建設小康社會的信心和動力。
加速轉變。年,經濟發(fā)展方式將從多個方面加速轉變。隨著經濟運行從應對危機的特殊狀態(tài)逐步轉向正常軌道,調控政策由過去兩年來的“積極與適度寬松”搭配轉為“積極與穩(wěn)健”相配;內需增長從政策推動向市場驅動轉變,投資、消費和出口協(xié)同拉動格局逐步形成;產業(yè)發(fā)展從依靠工業(yè)的快速擴張,向更多依靠服務業(yè)發(fā)展轉變;要素投入從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。對此,我們一定要高度關注、隨機應變、夯實基礎、加速趕超。
更為復雜。年,既要反危機,又要反通脹,局面更加復雜。在宏觀調控時面臨更多的“兩難”選擇,既要保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,又要進行經濟結構調整;既要推動資源性產品價格改革,又要保持物價穩(wěn)定;既要推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,又要加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。對此,我們必須有一個清醒的認識,進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識,堅定信心、決心,增強工作的針對性和有效性。
2.深刻理解和認識年經濟工作總體要求
今年總的基調是突出“主題”和“主線”。即:
突出科學發(fā)展這一主題。把科學發(fā)展貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面,堅持以經濟建設為中心,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。
貫穿加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線。堅持以經濟結構戰(zhàn)略性調整為主攻方向,以建設“兩型”社會為著力點,以保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,以科技創(chuàng)新為重要支撐,以改革開放為強大動力,在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展,在發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性上取得實質性進展。
3.深刻理解和認識宏觀調控政策
今年宏觀經濟政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”。“積極”重點體現在繼續(xù)實施積極的財政政策上,真正把內需啟動起來,把居民消費提升起來;“穩(wěn)健”主要指實施穩(wěn)健的貨幣政策,通過把好流動性閘門,保持匯率基本穩(wěn)定,壓制通脹預期和資產泡沫。“審慎”是指安排財政和信貸投資時要深思熟慮、科學決策、合理安排;“靈活”是要增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。具體政策層面,年,中央擬安排預算內投資3826億元,略少于上年,資金投向上堅持分類指導、有保有壓,堅決控制“兩高”和產能過剩行業(yè)盲目重復建設;安排新增信貸規(guī)模7.5萬億,與上年基本持平;省里計劃安排投資2.7萬億,比年增長18%。
4、深刻把握經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略機遇期
我市正步入跨越趕超的戰(zhàn)略機遇期。新能源、生物產業(yè)等新興產業(yè)的先行起步,現代物流、旅游業(yè)等現代服務業(yè)的加速發(fā)展,千億斤糧食增產工程和“品質農業(yè)”戰(zhàn)略的扎實推進,為構建現代產業(yè)體系奠定良好基礎。京滬高鐵、石濟客專、鐵路、德濱高速、濟樂高速等陸續(xù)竣工,將進一步強化基礎支撐條件,使我市真正跨入“高速時代”。對外開放持續(xù)擴大,“南融北接、東進西拓”戰(zhàn)略縱深推進,為我市在更大范圍合作共贏、借勢發(fā)展創(chuàng)造良好條件。只要我們抓住機遇、用好平臺、乘勢而上,一定能夠實現富民強市新跨越。
二、強化規(guī)劃(計劃)引領
作為規(guī)劃(計劃)主要的編制和主管部門,發(fā)改部門要編制好、實施好、管理好各項規(guī)劃(計劃),科學引領經濟社會發(fā)展。
5.充分認識規(guī)劃(計劃)的重要性。主要體現在三個方面:規(guī)劃(計劃)是經濟社會發(fā)展的總抓手,是在正確研判形勢、認真分析問題的基礎上,對總體發(fā)展做出的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性安排,明確了未來一個時期經濟社會發(fā)展的方向和重點,可以有效避免盲目發(fā)展、重復建設和資源浪費。規(guī)劃(計劃)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要依據,當前越來越注重經濟發(fā)展質量,更加強調經濟社會、城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃、有序安排,正是編制規(guī)劃(計劃)的出發(fā)點和落腳點。規(guī)劃(計劃)是參謀服務上水平的重要手段。當前,國際金融危機影響深遠,國內外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜,要求我們出思路、提建議要有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和指導性。制定和實施好規(guī)劃(計劃)本身就是一個重要的參謀服務過程。
6.切實發(fā)揮好規(guī)劃(計劃)的引領作用。具體抓好四個方面:一是梳理。對近年來我市出臺的近百個規(guī)劃,認真組織好梳理工作,該廢除的廢除,該修改完善的修改完善,該重新制定的重新制定,確保規(guī)劃質量和實施效果。二是銜接。堅持專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃,下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,避免相互矛盾。當前要抓緊做好本地“十二五”規(guī)劃與上級總體規(guī)劃的對接。三是實施。研究制定規(guī)劃實施方案,將總體規(guī)劃進行細化、分解,把發(fā)展目標任務分解到年度,細化到產業(yè)、到重點領域、到項目,落實到單位、到責任人。指導各專項規(guī)劃主管部門研究制定專項規(guī)劃實施意見。組織人大代表、政協(xié)委員定期對規(guī)劃(計劃)執(zhí)行情況進行視察,配合“兩辦”督查機構開展定期督查。同時,適時組織開展規(guī)劃實施情況評估。四是管理。貫徹執(zhí)行好《關于加強和完善規(guī)劃管理的意見》,認真履行職責,努力做好規(guī)劃的申請立項、咨詢論證及監(jiān)測評估等工作。
三、把握經濟社會運行
要按照“科學、務實、創(chuàng)新”的要求,強化分析、當好參謀。
7.準確把握當前的經濟運行態(tài)勢
年,全市上下加快推進經濟發(fā)展方式轉變,有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,圓滿完成了“十一五”和年度計劃各項任務目標。一是經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。完成地區(qū)生產總值1700億元,增長13%左右,是“十五”末的2.2倍;地方財政收入完成72.9億元,增長31.9%,增幅創(chuàng)十年來新高。二是結構調整成效明顯。戰(zhàn)略新興產業(yè)加快發(fā)展,現代服務業(yè)不斷壯大提升,農業(yè)連續(xù)8年穩(wěn)定增產,三次產業(yè)結構調整為12.4:54.1:33.5,三產占比提高1.5個百分點。三是需求拉動持續(xù)增強。固定資產投資突破千億、達到1140.6億元,增長22.6%;社會消費品零售總額達到645.6億元,增長18.7%;進出口總額完成19.5億美元,增長35.5%。四是項目建設實現突破。市級重大項目完成投資437.5億元,一批投資過10億元的重大產業(yè)項目竣工投產,多個投資過百億的項目落戶。五是社會民生更加和諧??萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入達到17400元和7028元,分別增長11%和14.5%。六是生態(tài)建設不斷加強。萬元GDP能耗和COD、二氧化硫排放量均提前完成“十一五”規(guī)劃目標,城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。#p#分頁標題#e#
8.明確經濟社會發(fā)展的目標和任務
按照“十二五”時期全市經濟總量實現翻番的戰(zhàn)略目標,今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長13%;地方財政收入增長18%;固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長13%;萬元生產總值能耗和主要污染物排放總量完成省政府下達的年度任務目標;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;居民消費價格漲幅控制在4%以下;人口自然增長率控制在7.6‰以內。
據此,年要在產業(yè)升級、需求拉動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調、環(huán)境友好、改革創(chuàng)新、社會和諧等方面開好局、起好步。一是突出結構調整,壯大提升新興產業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)、跨越提升服務業(yè)、完善提升品質農業(yè),加快建立現代產業(yè)體系,著力增強產業(yè)核心競爭力。二是突出協(xié)調拉動,努力保持優(yōu)質高效投入,擴大消費需求,提高對外開放水平,著力增強經濟發(fā)展內生動力。三是突出重點帶動,大力發(fā)展高鐵經濟、樞紐型經濟,縱深推進“南融北接、東進西拓”,強力突破縣域經濟,高標準建設開發(fā)區(qū),著力促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。四是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,拓展中心城區(qū),推進縣城、小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)建設,加大城鄉(xiāng)基礎設施建設,著力推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。五是突出環(huán)境友好,扎實做好節(jié)能減排和資源利用,積極建設生態(tài)城市,著力增強可持續(xù)發(fā)展能力。六是突出改革創(chuàng)新,強化自主創(chuàng)新、建設人才強市、推進體制改革,著力增強經濟發(fā)展保障能力。七是突出改善民生,全力抓好就業(yè)、社保、教育,努力保持物價穩(wěn)定,大力發(fā)展社會事業(yè),著力促進經濟社會和諧發(fā)展。
9.切實搞好經濟運行監(jiān)測分析
市縣發(fā)改系統(tǒng)要積極開展經濟運行監(jiān)測分析,做到一月一匯總、一季一分析、全年搞綜述。繼續(xù)強化經濟發(fā)展預警制度,做到數據真實、有效,分析及時、準確,建議措施具體、得力。今年將加強“一網、一庫、一平臺”的建設,并做好相關保障工作。
“一網”就是建立“一縱三橫”的經濟運行監(jiān)測網絡。“一縱”是指充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)縱向網的作用,實現省、市、縣信息互通和資源共享,尤其是加強市縣發(fā)改系統(tǒng)的協(xié)同互動,及時掌握豐富的第一手資料。“三橫”是指建立完善與市直有關部門的聯席會議制度,規(guī)范與周邊城市的定期交流,加強內部科室(單位)之間的協(xié)調互通。
“一庫”就是建立運行數據資料庫。廣泛收集市內外各種政策信息、運行數據、項目建設情況等資料,建立包括政策信息、情況分析和新興產業(yè)行業(yè)信息等3個子項目庫的運行數據資料庫。
“一平臺”就是建立經濟運行情況分析、平臺。引進國家宏觀經濟研究分析技術,實現經濟運行分析的自動化、常態(tài)化和精細化,同時,在發(fā)改委網站上開辟經濟運行專欄,與各種媒體有機結合,及時交流各類信息。
加強保障。配備得力人員,在資金、辦公條件上優(yōu)先保障。
四、主攻項目建設
年項目工作成效顯著,市級以上核準備案項目數量、質量雙提升,17個項目列入省重點、落實土地點供指標4000畝,東北城等67個項目獲得國家、省級批復立項,發(fā)改委審批窗口共辦理各類項目立項263件;共爭取國家、省扶持資金項目273個,落實無償資金7.6億元,首次突破7億元大關,相當于全市地方財政收入的10%,中央投資項目管理扎實有效,圓滿完成建設任務;135個市級重大項目完成投資437.5億元,開工131個,竣工68個,均超額完成年度計劃。
年,必須在產業(yè)政策調整中尋找上項目的機遇,在爭取扶持中增強建項目的動力,在重點帶動上形成推進合力。
10.力爭市級以上核準備案項目突破400件。要增強項目意識,準確把握經濟社會發(fā)展趨勢,吃透國家產業(yè)政策,找準支持重點領域,積極謀劃項目、包裝項目、上報項目,以項目建設引領經濟發(fā)展。今年市級項目核準備案的支持重點是五大戰(zhàn)略新興產業(yè)項目、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)化提升項目、品質農業(yè)、現代服務業(yè)及財源支柱產業(yè)項目等。
11.落實上級項目資金力爭突破8億元。主要做好以下工作:第一,進一步提高上報項目質量。首先要符合我市轉方式調結構的要求,符合發(fā)展新興產業(yè)的要求,符合全市發(fā)展的戰(zhàn)略布局;其次手續(xù)要齊全,符合國家產業(yè)政策,符合國家、省支持方向;再次要有特色,技術含量高,或在同行業(yè)中處于領先地位,經得住專家評審,甚至能直接進入決策層視野。年國家預算內投資初步投向是保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、教育衛(wèi)生、文化旅游、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新能力建設和農網改造工程等。省預算內投資初步投向是農田水利、新能源、社會民生、服務業(yè)、城市基礎設施、交通能源等領域。第二,進一步擴大儲備項目規(guī)模。力爭實現儲備項目個數翻番,縣市區(qū)發(fā)改局都要建立項目儲備庫,拓寬入庫項目范圍,在抓好重點企業(yè)儲備項目的同時,突出做好中小型企業(yè)項目策劃工作;拓展入庫項目領域,一方面要繼續(xù)抓好傳統(tǒng)重點行業(yè),另一方面要做好國家政策信息與本地產業(yè)基礎結合的文章,主動謀劃一批現代服務業(yè)、文化旅游、社會民生項目;要科學掌握入庫項目門檻,對于符合國家產業(yè)政策,手續(xù)還不完備的項目,在加快前期工作進度的同時,可先行入庫。第三,進一步發(fā)揮市縣發(fā)改系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。要繼續(xù)加強市縣發(fā)改部門一體化建設,逐步實現在爭取項目資金上的信息共享、資源共用。市發(fā)改委將繼續(xù)發(fā)揮“駐京聯絡處”的作用,建立項目資金信息定期機制,謀劃建立人力資源庫,探索項目打捆上報、資金共用等新的項目資金爭取模式,力爭更多的項目擠進國家和省規(guī)劃、計劃盤子。
12.推進市級重點項目建設。今年安排市級重點項目102個、總投資1990億元,年度投資472億元,其中投資100億元以上的特大項目5個;投資10—100億元的重大項目29個;投資10億元以下的重點項目68個。要在繼續(xù)堅持行之有效的“五個一”推進機制和“四定兩保”責任機制的同時,強化領導分包項目工作機制,實行項目建設領導問責制,對重特大項目實行重點考核。研究制定更具可操作性的政策,傾力打造市級重大項目建設“綠色通道”。抓好我市30個項目列入省重點的匯報爭取,力爭省重點數量全省第一。
五、落實重點工作
#p#分頁標題#e# 按照“總體工作抓提高,單項工作抓亮點”的要求,創(chuàng)新思路、強化措施、協(xié)調推進,高標準落實重大事項。
13.關于重點建設投資
年,市重點建設投資公司著力搭建市級投融資平臺,全力支持重點項目建設和中小企業(yè)融資,資金投放、回收、融資等方面取得較大突破,擔保公司成為全市獲省金融辦核準的三家擔保公司之一,下屬企業(yè)管理全面加強,成功并入創(chuàng)司和鐵司,進一步夯實了發(fā)展基礎。
年,投資公司要以實現公司效益根本好轉為目標,建立健全現代企業(yè)管理模式,繼續(xù)做好支持全市重點項目建設和中小企業(yè)融資擔保工作,探索建立市級城市資產經營融資平臺。一是全力抓好投融資工作。爭取全年高質量投放資金1.5億元,融資4億元,為企業(yè)擔保5億元。二是強化現代企業(yè)管理。健全現代企業(yè)管理機制,完善有關制度,自我約束、自主經營,建立規(guī)范的法人治理結構。三是繼續(xù)加強所屬企業(yè)管理。進一步完善溫泉度假村服務功能,做大做強環(huán)保、熱電、資通物流,完成公司改制工作。
14.關于引領服務業(yè)發(fā)展
年,蓋世物流園、臨邑東部商貿區(qū)以及慶云蔬菜水果批發(fā)市場等成功列為省服務業(yè)重點園區(qū)和重點項目,41個服務業(yè)項目進入省服務業(yè)“十二五”規(guī)劃項目庫,入庫項目達到55個。
年,要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育發(fā)展載體,努力實現跨越發(fā)展。一是強化領導,理順體制。切實把服務業(yè)發(fā)展提到戰(zhàn)略高度,努力營造服務業(yè)跨越發(fā)展?jié)夂穹諊?。幫助縣市區(qū)盡快成立相應機構,理順工作體制。市服務業(yè)辦公室要充分發(fā)揮服務業(yè)發(fā)展推進委員會和聯席會議的作用,切實加強領導,形成合力。二是完善政策,優(yōu)化環(huán)境。修改完善全市服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,研究制定推動我市服務業(yè)跨越發(fā)展的政策措施,修訂服務業(yè)發(fā)展考核辦法和服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法。切實抓好落實,推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。三是強化載體建設,實施重點帶動戰(zhàn)略。實施“3533”工程,即打造德城區(qū)、齊河、慶云3個服務業(yè)重點城區(qū),推進現代物流、商貿流通、科技信息、文化旅游、農村服務5類產業(yè)園區(qū)建設,培育30個服務業(yè)重點企業(yè),扶持30個服務業(yè)重點項目,形成推動服務業(yè)跨越發(fā)展的強大引擎。
15.關于支持鐵路建設
年,我市鐵路工作圍繞建設“兩縱兩橫”鐵路總體布局,在征地拆遷、綜合協(xié)調、項目前期等關鍵環(huán)節(jié),攻堅克難、積極作為,高鐵、鐵路、客專等重大項目均取得了階段性成果。
年,要實現“四個確保”:抓好協(xié)調服務,確保高鐵通車運營;抓好環(huán)境優(yōu)化,確保鐵路、鐵路按省政府要求工期順利施工;抓好征地拆遷,確保石濟客運專線開工建設;抓好前期爭取,確保火車站站房改造盡快開工并在年底前完成主體工程。
16.關于上市融資
年,我市上市融資工作取得兩大突破:一是直接融資金額創(chuàng)歷史新高,達28.3億元,其中:華魯恒升增發(fā)再融資18.5億元,龍力科技等6家企業(yè)私募股權融資2.8億元,成功發(fā)行7億元城投債。二是上市渠道大幅拓展,上市公司達到8家,其中主板中小板3家,場外市場3家,境外市場2家,通裕重工通過審核。
年,融資工作抓好四個方面。一是力爭每縣至少1家企業(yè)上市或掛牌交易。爭取3家左右企業(yè)實現首發(fā)上市,1家企業(yè)再融資,2家以上企業(yè)報證監(jiān)會審核,場外掛牌交易5—10家,實現直接融資30億元。二是建立市產權交易服務中心。抓住國家和省建設多層次資本市場發(fā)展的機遇,進一步密切與齊魯股權托管中心和天津股權交易所的全方位合作,加快我市產權交易服務中心建設,建立具有我市特點的場外市場交易平臺。三是加快現有重點資源企業(yè)培植。加強對企業(yè)上市的服務和指導,按照主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、場外市場、境外上市的不同特點,分層次培植重點后備資源企業(yè)。四是力爭5億元中小企業(yè)集合債成功發(fā)行。
17.關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
年,研究制定了我市推動醫(yī)改工作實施意見,簽訂了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革主要工作任務責任書》,在臨邑、德城、禹城、齊河、夏津和兩個開發(fā)區(qū)先行啟動實施了基本藥物制度,在全省率先建立了醫(yī)改督導機制,第一個在全省舉辦了醫(yī)改培訓班,醫(yī)改經驗作為典型向全省推廣。
年,醫(yī)改工作將以“人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、醫(yī)療機構增活力”為目標,完善政策,健全制度,力爭實現新突破。一是全面實施基本藥物制度。在全市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度,確保所有藥品實行零差率銷售,指導有條件的縣(市、區(qū))探索在社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。二是配套實施公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)綜合改革。建立完善任務考核、收支核定、績效補助運行機制,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)綜合改革任務,公立醫(yī)院改革進入實質性操作階段。三是提高醫(yī)療保障水平。各級財政對新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障補助標準由120元提高到200元,個人繳費標準由30元提高到50元。四是積極爭取政策性補助資金。認真研究上級政策,爭取國家和省在基本藥物制度補償、重點縣級醫(yī)院建設等方面落實補助資金8000萬元以上。
18.關于縣域經濟發(fā)展
年,我市縣域經濟工作成績顯著,建立完善了縣域經濟發(fā)展聯席會議和調度制度;在全省122個縣域經濟考核中,各縣市位次均有前移,兩個縣跨越發(fā)展情況進入全省“30弱”前五名。
年,要突出三項重點:一是抓好市委、市政府《關于實施示范帶動戰(zhàn)略推進縣域經濟又好又快發(fā)展的意見》的貫徹落實,推進實施好3個示范區(qū)建設。二是發(fā)揮好縣域經濟辦公室的作用,整合市縣發(fā)改系統(tǒng)資源,加強分析研究,定期督導調度,落實責任目標,幫助研究解決縣域經濟建設中的問題。三是建立市直部門幫助縣域經濟發(fā)展考核機制,把支持示范區(qū)建設納入科學發(fā)展綜合考核體系,對市直部門支持示范區(qū)建設情況開展年度考核。
19.關于綜合配套改革
年,制定實施了《關于深化經濟體制改革工作的意見》,幫助齊河縣推進體制改革試點;支持禹城房寺鎮(zhèn)在行政管理體制等十個方面試點;力促臨邑德平鎮(zhèn)在加快社區(qū)建設、促進土地流轉上實現改革突破;逐步開展了禹城、慶云和市經濟開發(fā)區(qū)以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級改革試點工作,取得良好效果。
年,要圍繞全面落實《關于深化經濟體制改革工作的意見》,制定實施細則,出臺考核辦法,加強任務目標督導落實。一是細化分解《齊河縣做大做強民營經濟和加強生態(tài)環(huán)境保護與建設體制改革試點工作總體方案》,督促實施,抓好落實;二是盡快審批《禹城市房寺鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點實施方案》和《臨邑縣德平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點實施方案》,報省政府備案后組織實施。三是結合當前的合村并建工作,制定禹城、慶云和市經濟開發(fā)區(qū)以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級深化改革試點實施方案,報市政府批準。四是深入推進文化事業(yè)單位體制改革,完成市人民電影院的改企轉制工作。#p#分頁標題#e#
20.關于區(qū)域合作和對口支援
年,區(qū)域經濟合作立足創(chuàng)新,開拓進取,創(chuàng)造性的提出了“東合西聯”的工作思路,策劃了與青島市的合作,簽署了兩市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在“南融”基礎上提出實施濟德一體化,促成兩市聯合制定下發(fā)了八個方面的合作實施意見。重點組織參加了重慶•經貿合作、新疆“喀交會”、第四屆世界太陽城大會、“西博會”等活動,簽約項目244個,總投資900億元。積極貫徹落實對口扶貧協(xié)作重慶秀山工作,起草了扶貧協(xié)作初步方案。
年,全市區(qū)域經濟合作和對口支援工作要繼續(xù)以創(chuàng)新統(tǒng)領全局,扎實有效地開展各項工作。一是抓好對口支援工作。包括對口支援等工作。二是抓好跨區(qū)域經濟合作工作。組織參加及其它重點經貿活動。三是積極推進濟德一體化進程。突出抓好《交流合作實施意見》執(zhí)行落實。四是積極爭取我市政府與省發(fā)改委聯辦太陽能博覽會工作。爭取辦成以太陽能利用為主題的世界級專業(yè)博覽會。五是深化與的合作。根據《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,積極推動“東進”工作。六是完成對口支援任務。根據《扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,從產業(yè)對接、企業(yè)合作、人才培訓、社會救助入手,完成對口支援任務。七是圓滿完成援川收尾工作。
21.關于新增千億斤糧食工程
年,搶抓國家提高糧食綜合生產能力的重大機遇,爭取等10個縣市成為全國、全省產糧任務縣,列入國家和省規(guī)劃,首批落實中央投資8480萬元,省配套資金357萬元。
年,主要做好以下工作:一是成立市新增千億斤糧食產能項目建設領導小組及辦公室,具體組織領導并實施全市千億斤糧食產能工程,各縣市區(qū)也要盡快成立相應機構。二是制定《市新增千億斤糧食產能項目建設管理辦法》,指導各縣市區(qū)制定實施詳細工作方案。三是按照項目建設規(guī)定和程序,積極做好項目招投標、監(jiān)理及合同簽訂等工作,確保新增千億斤糧食產能項目建設順利實施。
22.關于國民經濟動員工作
年,圓滿完成了裝備動員潛力和國防經濟動員潛力調查任務,市經濟動員辦公室被評為省國民經濟動員工作先進單位。
年,經濟動員工作要繼續(xù)完善現有工作制度和調查方法,建立健全工作機構,確保完成上級安排的后續(xù)潛力調查任務,在此基礎上,積極探索民項目爭取、軍地協(xié)調方面的新思路,力爭繼續(xù)走在全省前列。
六、深入開展“項目服務年”活動
年,深入開展了“服務基層年”活動,共為縣市區(qū)解決幫扶事項117項,幫助縣市區(qū)制定了《重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,得到了上級領導和基層的充分肯定,在全市社會評議機關和管理機構活動中榮獲第一名。
年,將開展以“項目服務年”為主題的機關創(chuàng)建活動,努力“策劃大項目、實施大協(xié)調、搞好大服務”,做到內抓管理強素質,外抓服務樹形象,一切著眼于項目,一切服務于項目,用項目凝聚人心,用項目破解難題,加快提升發(fā)展改革工作水平,更好地推動全市經濟社會發(fā)展。
23.加強學習培訓。圍繞一個目標,堅持兩個結合,突出三個重點,開展全方位的學習培訓。以為項目提供高質量服務為目標,堅持自學與集中學習相結合、請進來與走出去相結合,突出相關規(guī)劃學習、產業(yè)政策學習和基層經驗學習,著力提高項目服務能力和水平,做到一般干部應知應會,科長成為行家里手,主任爭當專家權威。
學習宣傳貫徹好黨的“十”精神是我校一項長期的首要的政治任務,我校將按照以下“三個先行”的要求抓緊抓實。
1、學習先行,準確領會“十”精神。一是強化師資培訓。組織骨干教師赴上級黨校和高校對十精神深入系統(tǒng)學習,提升講課能力水平;二是搭建平臺促學習。充分利用“菜單式”選學和十精神輪訓等在黨校舉行的有利條件,組織全體教師積極參加聽講活動;三是構建長效學習機制。采用集中學習和探討交流學習相結合的方式,促進黨校教師深入開展自學活動。總之,我們要通過創(chuàng)新學習形式,拓寬學習渠道,構建學習機制,努力把握十精神實質和豐富內涵,在學深學透十精神上下足功夫,夯實理論功底,提高理論水平,為投入“十”精神宣講工作做好充分準備。
2、宣講先行,深入基層送教上門。一是整合資源,全員發(fā)動,及時成立宣講小組,精心組織備課,進行內部試講,組織專家點評,講課努力做到深入淺出;二是準確把握基層干部特點,真正做到因人制宜、分類培訓。根據各級各類干部的不同特點,創(chuàng)新培訓形式,不斷增強宣講實效性;三是在黨校舉辦的各級各類培訓班次中,把十精神的學習設置為必修課程,讓十精神進教材、進課堂,拓寬十精神學習的渠道;四是組織教師深入我市部委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農村社區(qū)和企業(yè)廣泛開展宣講行動,使十精神真正入腦入心,推動興起學習貫徹黨的十精神的熱潮,努力成為“十”精神宣講的主力軍。
3、貫徹先行,服務經濟社會發(fā)展大局。結合學習貫徹黨的十精神,重點是緊緊圍繞率先基本實現現代化的工作大局,宣傳貫徹好市委十二屆四次全會精神,具體講,就是要充分發(fā)揮黨校干部教育培訓主渠道主陣地作用,多做力量凝聚工作,多做宣傳疏導工作,多做服務群眾工作。
二、堅持開放辦學、做優(yōu)做強特色,提升干部教育培訓質量效果
充分依托省委黨校分校、中國浦東干部學院分院、省人才國際化培訓基地等金子招牌,堅持開放辦學,繼續(xù)高質量、大規(guī)模開展干部教育培訓,為持續(xù)提升我市領導干部能力素質做出新的貢獻。
1、開放辦學理念要繼續(xù)堅持并深化。一是加強與中國浦東干部學院和省委黨校的溝通協(xié)調,進一步密切交流合作,爭取引入更多教學、科研、師資等優(yōu)質資源,辦好培訓;二是發(fā)揮品牌效應,拓展培訓范圍,繼續(xù)加強與外省市各地組織部門、黨校、行政學校等培訓相關部門合作,通過聯合辦班,達到教學相長,互動提高的目標;三是依托中浦院長三角研究院等機構,積極承辦各種重大論壇和會議,使學校成為各種思想文化交流、各種學術爭鳴的園地,進一步增強學校知名度和美譽度,提升學校各項服務水平。
2、“現場教學”的特色要打造成品牌。一是結合新時期及周邊地區(qū)在率先基本實現現代化過程中不斷涌現的新經驗新典型,不斷推陳出新,開發(fā)出更多生動新鮮、特點明確的現場教學點;二是立足實踐,圍繞率先基本實現現代化及周邊地區(qū)經濟社會發(fā)展中的重點、熱點和難點問題,編寫現場教學新教材;三是繼續(xù)打造專題特聘講師、現場點評教師、教學點講解員等三支隊伍,力求師資隊伍不斷優(yōu)化。
3、“菜單選學”品牌要做優(yōu)做強。一是圍繞黨的十和新時期現代化建設總目標,著力增加黨的十報告、新《》,及我市轉型升級、科技創(chuàng)新、現代農業(yè)、社會管理、文化建設、生態(tài)文明等選學內容的分量;二是不斷加強對師資挑選的前瞻性、通盤性考量,堅持“大師資”理念,選擇專家名師來昆授課,更好為全市領導干部接受高質量教育培訓提供條件;三是加強與組織部門的協(xié)作,強化考核力度,一絲不茍執(zhí)行學習的考勤簽到制度,確保全市領導干部培訓取得實效。
三、創(chuàng)新教學管理、優(yōu)化培訓流程,為參訓學員提供優(yōu)質高效服務
充分發(fā)揚服務精神,通過創(chuàng)新培訓機制,規(guī)范教學管理、深化服務意識,不斷提升我校服務水平。
1、深入開展黨校服務品牌創(chuàng)建活動。一要全方位擴大黨校服務品牌形象宣傳,逐步提高我?!爸腔廴蹱t”為主題的服務品牌知名度和美譽度;二要認真踐行“真知力行,勵學利民”的品牌理念,努力抓好融合互動,把品牌建設真正融入到我校的思想作風和效能建設,融入到干部培訓、科研咨詢、后勤保障等各項工作中去;三要以深化創(chuàng)建活動為契機,創(chuàng)新服務理念,創(chuàng)新服務方式,進一步提升我校干部教育培訓的服務水平。
2、優(yōu)化干部教育培訓服務流程。樹立“大服務”理念,不斷優(yōu)化干部培訓服務流程,打造一條涵蓋訓前調研、制定計劃、組織實施、效果評估、跟蹤反饋等所有培訓工作環(huán)節(jié)的大服務“培訓鏈”,使培訓服務流程更加順暢,更加細致周密。通過服務創(chuàng)新,促進我們的培訓工作實現制度化、規(guī)范化、精細化。
3、完善項目負責制。項目負責制是我校一項制度創(chuàng)新。我校將繼續(xù)完善項目負責制,不斷提升干部培訓服務管理水平。一是根據每個教職員工特點,進一步明確崗位職責,建立重點工作責任分解制度,拓寬黨校教師工作職能,充分發(fā)揮有限師資的積極作用;二是加強各個培訓小組的信息溝通,注重各小組之間的密切配合,統(tǒng)籌安排培訓師資、培訓設施、現場教學點等教學資源,確保整個培訓工作規(guī)范有序運行;三是強化對培訓要求的量化指標考核,制定可操作的工作考核指標體系,激發(fā)相關責任人的業(yè)務潛能和工作積極性,進一步增強干部培訓管理的科學性。
四、樹立團隊精神、增強責任意識,扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型師資隊伍建設
師資隊伍建設是教學質量提升的重點環(huán)節(jié),我們按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,抓好師資隊伍建設。
1、引進與培養(yǎng)并舉,強化師資培訓。一要繼續(xù)有計劃、分批次的引進新的師資力量;二要創(chuàng)造機會選派教師到知名高校和科研機構接受高質量培訓;三要分批組織骨干教師赴各地開展實踐調研,開展市情、社情研究;四要繼續(xù)實施以老帶新、青年教師跟班聽課制度,促進青年教師加快成長。
2、樹立團隊精神,增強責任意識。由于各種因素,我校存在師資力量比較薄弱的局限。但是我們不能以此為借口不思進取,必須樹立團隊精神,發(fā)揮集體的力量,群策群力,增強責任意識,大局意識,互相合作,互相補臺,團結一致,保證各項工作任務的圓滿完成。
(一)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
1、繼續(xù)重點抓好與人民生活關系密切的“五個種類、一個行業(yè)”的食品污染治理工作;整頓與規(guī)范市場經濟秩序和食品專項打假工作,繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度落實和鞏固“四個100%和一個95%”餐飲消費安全專項整治工作目標,有力地推進了我市的“食品放心工程”建設。
2、繼續(xù)深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》,重點抓好餐具消毒的宣傳和監(jiān)測工作,切實把住“病從口入”關,全面落實從業(yè)人員培訓工作,要求初訓覆蓋率達100%。
3、加大食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測執(zhí)法力度,繼續(xù)重點抓好與人民群眾生活關系密切的畜牧業(yè)產品、種植業(yè)產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的食品污染治理工作。同時嚴格按照法定程序落實新、改、擴、續(xù)建食品工程的預防性衛(wèi)生審查和驗收,抓好衛(wèi)生設施的軟、硬件建設,做好衛(wèi)生學評價工作。
⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測,每半年抽檢1次,每次抽檢不少于10個樣品。
⑵加強對礦泉水、純凈水生產經營單位的許可管理和衛(wèi)生質量監(jiān)督管理,擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議,加強對礦泉水、純凈水生產經營單位負責人和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓工作,嚴格進出廠檢測程序,指導其建立食品衛(wèi)生長效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理,對轄區(qū)內豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓,建立健全本底檔案資料,做到長效管理,同時加強對加工食品生產、經營企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強許可證管理,定期對豆腐等豆制品、加工食品生產企業(yè)的產品進行抽樣檢測。
⑷加強對學校、企事業(yè)單位食堂和酒店、賓館的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督管理,采取專項治理和經常性檢查相結合的方式,對餐飲業(yè)和學校、企事業(yè)單位的食堂進行全面的整頓,
4、20__年內在學校(包括幼兒園)食堂、城區(qū)餐飲業(yè)、直飲水和食品添加劑生產企業(yè)繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據全省實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理進度要求,結合食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與年審開展工作。
5、加強各類食品和餐具消毒監(jiān)測工作。今年計劃各類食品衛(wèi)生監(jiān)測13類以上,監(jiān)測數不少于650份;餐具消毒監(jiān)測數不少于1200份。并由監(jiān)督人員依照規(guī)范每月或每季度進行一次抽查,對采樣監(jiān)測結果不合格產品,予以銷毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織公共場所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓,體檢率和培訓率達100%,同時做好職業(yè)禁忌人員的工作,調離率達100%,及時發(fā)放健康證和培訓證,發(fā)放率達100%。
2、開展公共場所新開業(yè)或衛(wèi)生許可證復核單位衛(wèi)生審查和監(jiān)測,及時完成本年度換發(fā)證工作。
3、開展新、改、擴建的公共場所預防性衛(wèi)生監(jiān)督,建設項目衛(wèi)生評價率達80%以上。
4、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督力度,對所管轄的各類公共場所進行經常性衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達100%。
(三)生活飲用水衛(wèi)生
1、全面掌握全市城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強全市集中式供水單位的衛(wèi)生管理,做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,積極配合市疾病預防控制中心做好水質監(jiān)測工作。
2、對市級水廠(__二水廠)管網末梢水質定點(10點)進行每月1-2次監(jiān)測,其中5-9月份每月2次(全年共17次)。
3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓,體檢率培訓率均達100%。同時對職業(yè)禁忌人員進行調離,調離率達100%。
4、掌握市區(qū)二次供水設施衛(wèi)生情況,給予定期定點(16點)水質監(jiān)測每年4次(每季度一次),以便觀察二次供水水質的變化情況,同時根據本市二次供水監(jiān)督管理有關規(guī)定和根據上級精神,做好二次供水衛(wèi)生管理工作,采取不定期不定點的二次供水水質抽檢,每月不少于一次,每次不少于10份。
(四)化妝品衛(wèi)生
1、全面掌握全市化妝品生產企業(yè),經營單位基本情況。
2、配合上級業(yè)務部門開展化妝品生產企業(yè)審查發(fā)證監(jiān)督監(jiān)測等工作。
3、開展城關、金峰鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)化妝品經營單位負責人衛(wèi)生知識培訓工作。
4、根據《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》有關規(guī)定和上級整頓精神,對轄區(qū)內經營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達100%。
(五)醫(yī)政監(jiān)督
工作措施
1、繼續(xù)成立打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組,保證專項整治工作能落到實處,有組織,有計劃。
2、建立專項行動和日常監(jiān)管相結合的長效管理機制,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的監(jiān)督力量,增加監(jiān)督頻率,擴大監(jiān)督覆蓋面。
3、專項整治小組每周開展2-3次執(zhí)法檢查,發(fā)現一起,查處一起。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立舉報投訴電話,充分發(fā)動群眾作為市場監(jiān)督員,及時舉報非法行醫(yī)行為。
5、積極與
工商、公安和計劃生育部門配合,保證執(zhí)法的全面性、權威性,同時能防止暴力抗法行為的發(fā)生。工作進度
1、開展對各級各類醫(yī)療機構的日常監(jiān)督各種工作,監(jiān)督覆蓋率達100%。
2、開展以打擊非法行醫(yī)為重點的專項檢查。
(1)擬于2-3月份、10-11月份開展公立醫(yī)院、民營醫(yī)院的專項檢查。
(2)擬于4月份開展對藥店坐堂醫(yī)的專項檢查。
(3)擬于5-7月份開展對村衛(wèi)生所、個體診所、門診部的專項檢查
(4)擬于8月份開展對計生機構的專項檢查。
(5)擬于9月份開展對醫(yī)療廣告的專項檢查。(6)擬于11月份開展母嬰保健、采供血監(jiān)督管理專項檢查。
(7)擬于12月份開展對婦幼保健機構的專項檢查。
(8)依法開展打擊無證行醫(yī)、大規(guī)模義診活動的專項檢查。
(9)受理對醫(yī)療機構違法、違規(guī)的投訴調查、取證、處理等工作。
(六)疾病控制監(jiān)督
1、積極組織學習《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《消毒管理辦法》以及相關法律法規(guī)提高監(jiān)督員業(yè)務素質和法律知識水平。
2、加大傳染病防治法監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,重點開展全市高致病性人禽流感、傳染性非典型肺炎防治專項督查工作。
3、鞏固、健全疫情報告制度,各醫(yī)療單位建立門診日志,并認真做好傳染病登記工作,加強傳染病疫情報告管理,嚴防傳染病漏報現象發(fā)生。擬于5、11月份組織疫情報告專項檢查。
4、加強腸道門診的監(jiān)督檢查工作,認真落實霍亂防治措施。計劃于五月底組織開展霍亂防治工作專項檢查,檢查內容包括:霍亂防治組織機構,防治經費、宣傳動員、防治藥品器械配備情況、隔離病房設置、腸道門診開設情況等。
5、做好傳染病預防控制工作,防止甲、乙類傳染病的暴發(fā)流行。加強醫(yī)院感染監(jiān)督和消毒監(jiān)測,防止醫(yī)院內交叉感染的發(fā)生。醫(yī)療保健機構注射時必需做到一人一針一管一滅菌,一次性使用注射器用后做到消毒毀型。
6、開展疫苗流通和預防接種門診監(jiān)督檢查,規(guī)范疫苗流通保證疫苗的質量和接種質量。
7、繼續(xù)開展消毒產品專項整治工作。根據《消毒管理辦法》和《消毒產品標簽說明書管理規(guī)范》的要求組織人員對全市的消毒產品的經營使用情況開展專項監(jiān)督檢查,將重點開展我市衛(wèi)生用品生產企業(yè)無證生產經營的整治。
8、開展醫(yī)療廢棄物監(jiān)督檢查工作。開展全市醫(yī)療機構的醫(yī)療廢棄物處置情況監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療機構的醫(yī)療廢棄物處置,重點將加強城關地區(qū)村衛(wèi)生所和個體診所的監(jiān)管促進城關地區(qū)的醫(yī)療廢物的處置工作更上一層樓。
9、開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動。在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間組織工會、安監(jiān)、經貿等部門在城區(qū)主要地段和工業(yè)集中區(qū)開展集中宣傳活動并結合職業(yè)衛(wèi)生經常性監(jiān)督工作,積極向企業(yè)負責人宣傳職業(yè)病防治法的有關規(guī)定及企業(yè)應當履行的職責。同時積極向生產現場作業(yè)工人講解職業(yè)病防治知識,宣傳法律法規(guī)的有關規(guī)定,并現場向工人發(fā)放了宣傳資料,提高工人職業(yè)病防治知識及法律意識。
10、開展職業(yè)病危害項目申報工作。根據《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》督促企業(yè)進行職業(yè)病危害項目申報。
一、強化服務意識,實現思想認識的新突破。
黨委辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質,決定了工作的核心就是服務。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,也是靈魂。因而,我們要求黨委辦公室工作人員自覺找準工作定位,把服務作為自己的情感所系、職責所在、事業(yè)所求,寓服務于工作,寓工作于服務,不斷提升辦公室人員素質和業(yè)務水平。黨委辦公室作為鎮(zhèn)黨委政府溝通上下、協(xié)調左右的綜合部門,理應順時應勢,把優(yōu)化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。我們在日常工作中努力把辦公室做為服務型機關的“先行者”。服務是形象,是聯系人民群眾的“紐帶”,是反映機關精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此,我們要求每個工作人員要靠服務樹形象,要靠服務贏認同,通過優(yōu)良的服務創(chuàng)樹良好的形象。堅持“三服務”,即服務發(fā)展、服務決策、服務落實。
二、履職盡責,奮發(fā)有為,務實干好各項工作
2018年,是不平凡的一年,我們肯定成績,正視不足,增強了做好辦公室工作的責任感。一是文字質量明顯提高。全鎮(zhèn)各部門辦公室緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和工作部署,緊貼領導思路,起草了大量的領導講話、文件、匯報及調研材料等文稿,較好地揮了參謀助手作用;印發(fā)各類文件246份;完成各類匯報材料30余份;刊發(fā)《禹州通訊》10余期,印發(fā)《督查通報》48期。二是督查機制日趨完善。一年來,鎮(zhèn)黨委辦公室都能按照領導要求,加大日常工作督查力度,積極主動抓好領導決策的落實為切實整合資源、提高效率,辦公室不斷建立健全了督查制度,加大了對督查工作的領導,配備了專職人員,對上級和本單位領導交辦的工作,也都能分解成具體督查事項,及時進行督辦查辦,取得了良好效果。2018年,黨委辦公室確定的督查事項110余件,組織各項督查活動多次(其中人居環(huán)境改善建設美麗鄉(xiāng)村工作督查70余次)。三是日常工作規(guī)范有序。以樹立黨政辦整體對外形象為主線,以提高服務領導和服務同事、服務基層為中心,統(tǒng)籌開展黨政辦撰寫材料、擬稿發(fā)文、印章使用、會議記要等其他日常工作。努力做到工作有計劃,日程有安排,活動有方案,處置有預案,時時刻刻把工作想細、做實,確保辦公室工作無差錯或少差錯,按時、保質、保量完成各項工作任務。1、做好各類文件的收發(fā)工作。2、嚴格把關,規(guī)范公文行為。3、做好黨委會議和班子會議的記錄整理工作。4、用心做好后勤保障工作,及時處理機關內出現的水、電、網絡設備問題,監(jiān)督機關餐廳伙食情況、聽取收集機關同志提出的意見建議、使大家有機會相互學習、相互交流,達到了取長補短、共同提高的目的。
三、存在的主要問題。
過去的一年,黨委辦公室做了一些職責內的工作,取得了一些成績,但對照領導的要求和同志們的期望,還有不小的差距,主要體現在:1.工作主動性和預見性不強。2.局于思維定勢,工作創(chuàng)新不夠。3.在服務領導,服務同志方面做的還不夠。4.后勤保障工作缺乏一定的條理性,工作多的時候存在遺忘、失察的現象,給工作的開展帶來了一定的影響。
下步工作:
今后的工作中,鎮(zhèn)黨委辦公室將進一步加強學習,強化業(yè)務水平,提高服務質量,克服問題與不足、補齊短板。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,繼續(xù)堅持以服務為中心,努力提高行政服務質量和效率,強化管理、搞好協(xié)調,切實履行好三項職能。
1、提高辦文、辦會質量。
一、加強領導、落實責任,建立健全計生網絡管理。
計生工作是一項長期而又艱巨的社會系統(tǒng)工程,它需要全社會的力量齊抓共管。建委領導始終把計生工作擺在重要議事日程,將其納入單位精神文明建設工作,成為我委一項常抓不懈的工作。主要做到“兩個到位”:一是責任落實到位。我委實行流動人口計劃生育工作目標管理責任制,明確將各區(qū)縣建設主管部門、系統(tǒng)有關單位流動人口計劃生育工作納入目標考核內容,切實把“一票否決”落到實處,做到“兩種生產”一起抓,嚴格考核,獎懲分明。同時要求系統(tǒng)內各有關單位要明確分管領導,落實專門的工作人員,做到分級負責,一級抓一級,層層抓落實,把流動人口計劃生育工作責任制落到實處。 二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責,主動配合計生委工作,加強溝通交流,有力推進綜合治理人口問題格局的形成。
二、加強宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。
建委向來重視宣傳發(fā)動和思想教育,通過開展多種形式的宣傳教育,使全體員工的思想不斷提高,認識更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對計生工作重要性的認識,在學習宣傳上,我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進行宣傳。一是經常組織干部職工學習有關計生工作法律法規(guī)和上級的指示精神,充分加強認識人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義,自覺嚴格遵守計生政策。二是是利用建委信息網絡平臺,宣傳計劃生育的基礎知識和現行計劃生育政策,把上級指示精神及時傳播給所屬各單位及全體職工,使上級的有關要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用,廣泛開展計劃生育宣傳教育,同時對委機關及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現獨生子女費。
三、突出重點,強化管理。
建設系統(tǒng)的計生工作與其他單位相比具有相同點又有不同之處,不同點主要體現為,施工企業(yè)使用外來工不固定,流動性大,這對做好計生工作增加了難度和工作量。為此,我委在明確職責做好經常性工作的基礎上把做好外來流動人口的計生工作列為全系統(tǒng)計生工作的重中之重。一是指導成立“合肥市建筑業(yè)流動人口計劃生育管理領導小組”,具體負責合肥地區(qū)建筑業(yè)流動人口計劃生育日常管理工作;肥東、肥西、長豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應的建筑業(yè)流動人口計劃生育工作領導小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領導親自負責小組工作,企業(yè)的項目經理為小組成員之一,負責本項目部流動人口計劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動人口計劃生育工作的管理網絡,二是規(guī)范分包用工管理,建立長效機制,加強施工管理現場計劃生育工作日常督查工作。本著“誰總包誰負責,誰用工誰管理”的原則,堅持用工必須簽訂勞動合同,并對外地進肥企業(yè)計劃生育工作開展情況進行了專項執(zhí)法檢查,檢查采取查看檔案資料與現場抽查組合,嚴查施工現場流動人口婚育證明,對沒有《流動人口婚育證明》的,要求其限期補辦,對查實未補辦的,堅決清理出場。通過以上工作我市在建項目施工現場流動人口持有《流動人口婚育證明》持證率達99%。