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（一）全年完成審批工程項目投資立項、招標核準文件220件，總投資280062.28萬元其中：國家資金5395.22萬元；省市資金17835.07萬元；縣財政資金185169.03萬元；自籌資金47462.96萬元；銀行貸款24200萬元。
二、做好招投標執法和監督工作,對評標專家和招標機構加強了管理
（一）全縣完成建設工程項目招標（比選）176個共216個標段，招標控制金額24366.14萬元；中標金額22058.26萬元；節約資金2307.88萬元；其中：公開招標19個（35個標段），流標3個；邀請比選機構17個；公開比選48個，流標4個；⑶縣電視臺公開比選2個；邀請比選104個,流標7個。同時，在開標現場加強了對評標專家和招標機構在工作、紀律上的管理。開標現場和專家評標均未出現違紀違規和招投標投訴情況,社會各界反映良好。
（二）為做好土地整理項目工作，縣招管辦按照縣人民政府《關于切實做好赤城鎮土地整理項目的實施意見》文件精神，指導和協調了赤城鎮土地整理項目招投標的事前、事中的準備工作，并和縣發改委、縣監察局、縣國土局、縣財政局一道圓滿完成了招投標評選施工企業的工作，該工程項目已進入施工階段；我們還根據蓬督辦發〔20*〕14號文件精神，組織縣發改委、縣監察局、縣國土資源局在法律法規規定的原則范圍內，簡化工作程序，提高工作效率，盡快完成了吉祥鎮土地整理項目申報立項等工作。*縣吉祥鎮土地整理項目勘測設計已完成招投標，現已進入勘測設計工作。
三、進一步嚴格招投標程序，規范招投標操作辦法
縣招管辦今年3月，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》、省政府《四川省人民政府關于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》、國家發展改革委員會七部委和《工程建設項目招標投標辦法》規定，結合我縣實際制定出了《*縣政府投資建設工程保證金專戶管理工作辦法》并實施。自投標保證金專戶管理制度實施以來共收取投標保證金1500多萬元，其中低價風險擔保金500多萬元。我縣《政府投資建設工程保證金專戶管理辦法》的實施經驗分別被市發改委以發展改革簡報和省發改委法規處以法規動態簡報推廣，社會各界反映良好。
四、加強了合同履行階段的監督
根據《四川省人民政府關于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》（川府發〔2007〕14號）和建設部《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招投標行政監督工作的若干意見》的精神，20*年縣招管辦嚴格執行一個項目經理（建造師）只能擔任一個施工項目的管理工作的規定，中標后項目經理證書交縣招管辦代為保管，至建設工程竣工時，才可以承接新的工程項目，制止了施工企業無證投標的現象，確保了工程建設質量。
五、規范主體行為，推進招投標事業健康發展
1、2018年《水利工程建設項目招標登記服務指南》，按照指南程序和時間節點，新增受理登記209個標段，其中包括夾巖、馬嶺、黃家灣、關嶺縣壩陵河水庫、赤水市丙安水庫工程等大中型水利工程以及貴州脫貧攻堅投資基金城鄉供水鞏固提升子基金項目，全年完成203個標段的招投標監管工作，完成55.6097億元，節約資金共計1.9547億元。
2、全年登記全省水利工程項目招標公告1623份，中標公示1669份。
3、完成203個標段（其中包含在2017年受理登記的24個標段）開、評標現場監督工作，同時草擬了《貴州省評標專家動態管理實施細則》。
4、2018年共審核226個項目的中標通知書，發放了中標通知書1332份。
5、2018年對全省共569家施工企業開展業績動態管理工作。共管理完工證明298份，人員變更兼崗證明83份，累計完成能力狀況的網絡動態更新1700余次，了《優化貴州省水利建設市場信用信息平臺工程業績填報的通知》。
6、2018年對11家施工企業撥付勞動保險費545.378789萬元；對9家施工企業調劑補助勞動保險費828.27萬元；對貴州中核水利水電建設有限責任公司補助風險累積金15萬元。
7、2018共協助省紀委、省水利廳監察室、建設處等有關部門調查投訴事件13起。
招標辦公室工作總結
在區建設局的正確領導下，在上級業務主管部門及局屬單位的支持幫助下，按照上年制定的工作目標，努力工作，熱情服務，依法管理，順利進行全年各項目標任務。現先將2009年全年工作的基本情況總結如下：
今年招標辦共辦理招標工程5個，報建率100%，投標率100%，總中標價1800萬元，建筑面積2.16萬㎡，招標工程項目分別是區公安分局技術大樓、區消防應急救援中心、鳳凰灣中心學校教學樓、醫院、九龍計生樓。
強化制度，規范招投標工作程序。建設單位提出招標申請，經招標辦審核后，招標公告，同時招標人委托具備資質的招標機構進行招標。
投標企業在開標會上唱讀同時送達密封完好的商務標書，定標由從專家評委庫中隨機抽取的評委根據投標企業的報價、工期、質量、社會信譽和施工方案及保證措施等綜合評價、擇優選擇。
招標辦在中標通知書發出后，及時按市招標辦要求合同備案。
加大監管力度，切實提高招標工作服務水平，今年我區所有的招標工程均由招標公司進行操作。
每次招標都邀請區檢察院、監察局對招投標全過程即編制標底、開標、評標、定標，實行全過程、全方位監督。
標后監管。今年，我辦在完成日常監管外，把工作重心放在標后監管上，對中標單位是否按投標文件派駐工地項目經理、五大員等技術管理人員進行重點監管，增加掛靠單位施工成本，從而進一步杜絕掛靠施工，促進我區建筑正常發展。
明年工作打算：
(一)以貫徹落實《招標投標法》和我區建設工作會議精神為重點,以建立統一開放、競爭有序的招標投標市場為目標，進一步深化改革，創新和完善有效監管機制和運行機制。
加強社會監管，強化監督管理職能，繼續開展整頓和規范建筑市場，搞好招標投標專項執法檢查，繼續推行施工合同審查備案制度。
以區紀委、監察局的專項招投標檢查為契機，不斷加大招投標宣傳力度，積極拓寬招投標管理覆蓋面。
(二)提高認識，明確目標，加強監督管理和宏觀調控，實現房地產市場持續健康發展。
進一步整頓和規范房地產開發市場秩序，圍繞開發建設、房屋銷售等環節，繼續查處違法違規問題。
加強對房地產開發行業的管理，嚴格控制開發企業的數量。
完善房地產信息系統，逐步完善商品房預銷售合同備案系統。
(三)我們要繼續做好工程造價信息工作，為政府投資決策和建筑市場服務。
工程造價管理工作任務艱巨而繁重，我們要認真貫徹落實全國和省建設工作會議精神，為我區建設事業健康發展服務，努力開展全區工程造價管理工作的新局面。
招標辦公室工作總結
今年以來，我鎮限額以下項目招投標管理工作，在鎮黨委、鎮政府的直接領導和市招投標管理中心的具體指導下，緊緊圍繞項目建設，嚴格執行《招投標法》和上級招投標條例、管理規定，結合本鎮實際，不斷探索新方法，及時、有效地實施各類申報項目，圓滿地完成了職能范圍內的各項工作任務，截止11月25日累計完成招投標項目106個(其中：工程類84個，物資采購類6個，資產出售、出租類16個)，中標成交額913.54萬元，節資增效256.64萬元(其中：建筑類222.89萬元，物資采購類0.82萬元，資產出售、出租類32.93萬元)。回顧全年工作主要有以下幾個方面的特點：
一、突出工作重點，在務實高效上有了新突破
在服務基層為建設社會主義新農村辦實事過程中，把農村河道疏浚整治工程和農村四級水泥公路建設，貫穿全年招投標工作的全過程，全鎮面廣、量大，面臨著時間緊、任務重的工作實際，對此在項目安排上，我們堅持早建議、早計劃，高起點，巧安排的工作思路。一是及時與水務站、農村公路建設辦公室取得聯系，落實工程測量隊伍、設計施工方案，提出具體要求;二是及時擬訂招標文件，完善切合本鎮實際的招標方案;三是及時與有施工設備的單位和個人聯系。多方爭取施工隊伍和有限的專業人員，確保了全鎮兩大工程在省和鹽城規定的時間內，得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條，33.7公里 ，31.25萬方土;第二期農村公路 條，7.589公里。
在安排招標項目上，堅持重點優先，急事急辦。今年9月，我們密切配合政府有關部門，成功組織實施了農村廣播線路整治工程物資采購招投標，放棄國慶假日休息，組織領發各種材料，為推進廣播線路整治工作，為廣大村民、居民收入聽到高質量的廣播節目盡了一份力。在組織各類項目招投標過程中，努力克服人員少、工作量大、項目內容多等困難，堅持高效運轉，加班加點盡力為招標單位做好服務工作，為投標單位提供方便，以實際行動和工作實績，使招投標辦公室成為鎮政府勤政廉政、高效務實的一個窗口。
二、突出方法創新，在評標定標方式上有了新突破
在實施招投標過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項目，加強了對重點項目的管理，特別是土建工程農村路道、河道整治等大型建筑類項目，在堅持規范運作，依法評標的前提下，我們在實踐中不斷探索總結，為了防止少數投標人串通投標或惡習意競爭，我們采取三種方式動作在招標文書擬訂時及時明確本工程采取的辦法，使各類投標都有所認識和理解，操作時由評標領導小組在招標會現場確定其中一套方案。即：一是依照投標單位在商務標書中的綜合報價，直接確定合理最低價中標。
二是在低于招標單位預算價的85%范圍內確定有效報價的平均值為評標標底價，以最接近評標標底價者中標。三是現場競價，在不低于施工單位個別成本范圍內實行最低價中標。以上評標定標方法的推行使我鎮招投標工作在更高層次上得到健康發展。
既保證了各類項目的招標效果，又有效防止和遏制了少數人串標或惡意競爭現象的發生，招標單位和投標人的合法權益都得到了較好保護，從而得到了招標單位和投標人的一致認可，受到了較好效果。
三、常規管理，在落實制度上有了新突破
在落實制度上：一是加大宣傳和力度積極引導基層建設單位參與市場競爭，把招投標納入綜合考核指標;
二是不斷提升招投標工作操作水平;堅持實事求是、科學操作、一把尺子的工作標準;
三是堅持做到管理、服務、監督三到位，堅持做到每個工程項目都能事前有交待，事中有檢查，事后有驗收總結報告;四是突出工程增加量的申報審批、結報程序，凡工程項目有變更的招標辦均能到場參加驗收;五是堅持做到四不，即一是應公開招標而未招標的項目一律不予撥付資金;二是沒有質量驗收報告的項目不予撥付資金;三是驗收中發現有質量問題的項目在質量問題未糾正之前不予撥付資金
四是結算時未經招投標辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理，使我鎮招投標工作既堅持了勤政廉政，又為招商引資營造了良好環境，取得了良好的經濟和社會效益。
關健詞：園林綠化；養護管理；質量控制；體系
園林綠化養護管理工作是完成綠化栽植的繼續，是鞏固園林綠化成果的主要技術手段，園林綠化“三分栽，七分管”，必須樹立養重于栽的原則。如何做好園林綠地的養護管理，提高城市綠化水平，保護城市綠化景觀，在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養護管理工作的質量控制體系。
1 在園林綠化養護管理招投標之前做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂
好的開端是成功的一半，在進行養護管理招投標工作之前，要做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂，使后期的招投標及養護管理工作有依據。
1.1制訂綠地維護管理質量標準
園林綠化養護管理質量標準的制訂根據各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養護質量標準主要內容是:
1.1.1行道樹養護質量標準
1)景觀質量標準
適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養護管理工作，樹木長勢好，樹干挺直，主側枝分布均勻，植株樹冠豐滿、完整、茂盛，通風透光，具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常，在正常條件下不黃葉，不焦葉，不卷葉，較嚴重黃葉、焦葉、卷葉的株數在2%以下。
樹干無明顯枯枝死杈，植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝；及時抹芽；對傾斜老樹要控制傾斜度，并逐漸扶正。
行道樹要有群體特色效果，補植樹的品種、規格應與原有的品種、規格（樹高一致，胸徑誤差≤20%）保持一致，樹冠必須保留骨架（3－4根一級主枝）。
有防強風措施，對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施，遇災害性天氣及時進行搶扶。
樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物，無雜草、垃圾和其它雜物，土壤不，樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。
2) 土肥水標準
根據不同樹種的生物學特性適時澆水（針葉樹要注意控制水量），澆即澆透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不澇。
適時施追有機肥、無機肥或專用肥，每年施基肥不少于2次，追肥不少于2次，開花樹木在開花前施肥，以追施磷、鉀肥為主。
3) 病蟲害防治標準
每年病蟲害防治不少于6次，行道樹基本無病蟲危害跡象，病蟲危害未達到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%，刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%，蛀干性害蟲危害的株數在2%以下；病害危害的葉片每株不超過8％。
4)設施維護標準
行道樹支撐規范、統一，無斷樁、壞樁，樁位扎縛規范化。
5)存活率標準
補栽行道樹存活率95%以上，保存率100%。無死株、缺株。
1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養護質量標準
1)景觀質量標準:
精心養護，色彩效果好，保持有特色的植物景觀。
無地塊。
整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草，無明顯病蟲害，植物葉面無灰垢積塵。
輔助設施（包括支撐物等）必須安全、規范、完好、整潔、美觀。
街道綠化帶植株無空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影響交通視線。
2) 喬木養護標準
3) 灌木養護標準
4) 地被植物養護標準
5) 草坪養護標準
1.1.3邊坡綠化養護質量標準
1.1.4設施維護管理質量標準
1.1.5養護作業安全措施標準
1.1.6衛生質量標準
1.1.7水面管理標準
1.1.8公廁管理標準
1.1.9組織管理標準
1.2制訂綠地承包管理考核辦法
1.2.1分期考核措施
1）分期考核體系是:經常性隨機性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2）分期考核程序是：承包方按時提供工作內容（或發包方隨機抽查）――發現問題雙方簽字確認――考核扣款――工作總結
1.2.1考核標準
1)組織管理考核標準:對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責任片區劃分、工作人員素質、配合園林綠化執法、防火防盜安全工作等各項工作制訂考核扣款標準。
2）綠化養護質量考核標準：依據已經制訂的綠地維護管理質量標準的相應條款，每發現達不到標準一次（一項）的，給予適當扣款。
3）設施維護管理考核標準：依據已經制訂的綠地維護管理質量標準之設施維護管理的相應條款，每發現達不到標準一次（一項）的，給予適當扣款。
4）養護作業安全措施考核標準
5）衛生質量（包括水面衛生）考核標準
6）水面管理考核標準
7）公廁管理考核標準
1.2.2考核獎勵、扣款辦法
根據隨機、月、半年、年度的考核評分結果，分別對各個標準進行考核，獎優罰劣。
其中考核評分表分為：
1）綠化養護管理和衛生清掃保潔方面：組織管理、管護質量、設施維護、安全管理、衛生質量、水面管理、公廁管理。
2）河面漂浮物打撈方面：組織管理、設施維護、安全管理、水面衛生。
3）園燈維護方面：組織管理、設施維護、安全管理。
1.3制訂綠地承包管理工作實施細則
為便于各標準的公共綠地維護管理達到“精心、精細、精品”，結合各地的工作實際，必須建立綠地承包管理工作實施細則，由各中標單位依照執行。以下是云南省石林縣工作實施細則:
1.3.1公共綠地養護管理工作內容
1)工作內容
2)承包方必須上報的資料，制訂了相應格式，要求上報的資料是：養護管理人員崗位責任表、月工作計劃、年工作計劃、月工作總結、上半年工作總結、年度工作總結、養護管理人員工作簽到表、迎重大節日護綠執勤表、養護管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護等工作實施細則也要相應制訂。
1.4 制訂公共綠地管理監督管理崗位人員工作制度
為做好綠地管理承包單位的指導及監督管理，必須按一定的面積設置監督管理崗位，要細化監督管理人員崗位工作職責及考核獎懲辦法，推進綠地維護管理市場化、規范化、標準化。監督管理人員工作制度包含的內容應為：
1.4.1崗位工作職責：規定綠化養護各標段、漂浮物打撈、園燈維護等各標準的監督管理人員人數及工作任務。
1.4.2上班時間:對各標段監督管理人員的上班時間根據工作情況有所側重的進行調整。
1.4.3休假制度:可根據各地的情況不同制訂。
1.4.4工作制度:監督管理人員按規定時間統一登記工作內容,并進行定期考核，根據發包方審批通過的承包方上報的工作計劃監督承包方完成相應的工作內容，負責對考核情況簽字確認。
1.4.5考核獎懲制度:對監督管理人員制訂相應的考核獎懲制度,使其對工作認真負責。
1.4.6考核辦法:對監督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進行考核。
2公共綠地養護管理工作的具體實施過程中對質量控制體系的操作和執行
2.1在招標過程中,要將質量控制體系的相關內容寫進招標書中，以便于來投標的單位對該體系有一個全面的認識，為下步的園林綠化養護管理工作做準備。為確保質量控制體系順利實施，招投標工作中的注意事項是：
2.1.1標段的設定及承包管理費底價的設定，一般根據綠地面積，按該地區每年每平方米綠地的養護管理單價來計算承包管理費底價。園燈維護等按園燈數量來進行承包管理費定價。為確保公共綠地養護管理質量，招標中應該采取的辦法是養護管理承包費不變，由各投標單位進行履約保證金的競價，履約保證金競價高的為中標單位。如中標單位在承包管理過程中不能按質量管理公共綠地，可按質量控制體系的規定扣款，扣款可從承包方的承包管理費中來扣，不足的再從其履約保證金中扣款。
2.1.2投標單位資格的限定：要求投標人有獨立法人資格；工商營業執照具有園林綠化方面的經營范圍并具有良好的信譽，有一定的經濟實力；在財政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費用，確保綠化管養正常推進；有從事綠化管養的業績及有效的證明材料；有組織開展綠地管護必須的水車、園林機械等設備及有效的證明材料。
2.1.3評標辦法
1）在評標前要進行資格預審，預審不通過的不能進入下步的評標程序，預審的內容包括：營業執照、資信要求、近年完成的類似項目的依據、近年財務狀況、重大訴訟事件承諾。
2）正式評審：其中技術部分評審包括管養技術方案審查評分、質量承諾及保證措施審查評分、類似業績及企業信譽評分、項目管理人員配置審查評分、管養機械審查評分。
3正式養護管理過程中對綠化養護管理工作的質量控制體系的執行
3.1在養護管理工作中的前一個月內,監督管理人員的責任是負責監督承包方養護管理人員、養護機械等的就位情況，在監管過程中提出綠地管理存在的問題，并要求承包方及時對存在的問題進行整改，使承包方的各項管理工作走向正軌。
3.2從第二個月后,嚴格實施質量控制體系的相關條款，承包方按規定上報各種材料,做為付款的依據。付款的辦法是次月五日前根據考核結果支付上月的養護管理費，并根據考核情況及時進行相應的扣款。
3.3在具體工作中,公共綠地養護管理工作質量控制體系的執行過程是:承包方進入承包管理――承包方管理人員等就位，同時制定養護管理工作計劃――監督管理人員按承包方的上班時間每日進行現場監督管理――承包方上報月工作總結――監督管理人員對工作情況簽字認可或對扣款項目簽字確認――發包單位按月考核，考核結果三方確認簽字――按考核結果次月核撥上月的承包費――承包方上報半年、年度工作總結――年終發包方組織考核評定，評出承包方的名次，獎優罰劣。
4結語
新的八月工作計劃書將從以下幾點出發：一、深入開展學習和實踐科學發展觀活動。按照縣委科學發展觀辦公室的統一布置和安排，深入細致開展學習和實踐科學發展觀教育第三階段活動。
二、項目的綜合管理方面
1、完成2009年政府投資重點項目立項審批工作。
2、著手準備2010年政府投資項目的編排工作，到8月底形成上報項目初步匯總稿。
3、做好2010年省公共建設資金和中央預算內資金爭取工作。
4、著手準備投資項目培訓會議的各項準備工作。
5、制定出臺嵊泗縣政府投資重點項目前期工作管理辦法。
6、做好1—6月份的政府重點實事項目的進度分析，并對進度緩慢的項目加強跟蹤管理，促使政府重點實事項目順利推進。
7、著手做好全縣重大項目聯席會議制度和政府投資重點項目推進工作分析例會。
8、做好嵊泗中心漁港（新港區）擴建工程可研報告的報批工作。
9、做好小洋北側圍墾項目與浙江能源集團相關洽談工作。
10、做好浙江交通投資有限公司和浙江能源集團關于綠華成品油儲備項目的前期工作。
三、經濟運行監控方面
1、組織召開全縣上半年經濟分析例會，完成上半年經濟運行情況分析報告。
2、完成上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下步工作打算。
3、完成東部地區一體化發展情況匯報材料。
4、完成金融危機對嵊泗經濟影響后續跟蹤調研報告。
四、規劃編制方面
1、提出“十一五”中期評估工作方案，組建工作班子，著手開展中期評估工作。
2、開展“十二五”規劃前期調研工作，提出課題調研思路，報省、市發改委。
3、赴普陀、岱山兄弟縣區就“十一五”中期評估開展情況及“十二五”前期工作開展情況進行考察。
4、完成洋山產業發展規劃評審及《嵊泗東部區域（嵊山—枸杞）發展規劃》、《嵊泗港口岸線利用總體規劃》編制前期意見征求工作。
五、招投標管理方面
1、進一步完善招投標投訴處理機制，會同監察部門制訂招投標投訴聯席會議制度。
2、制訂政府采購評標專家培訓計劃。
3、積極嘗試開展政府協議采購活動中的“二次詢價”方法，進一步完善政府采購項目招投標文件編制工作。
六、糧食管理方面
1、做好縣級儲備輪換工作，完成縣級儲備糧小麥1500噸出庫和儲備油75噸的輪換。
2、認真做好“八一”期間的部隊走訪慰問工作。
3、積極開展申報星級糧庫的前期各項準備工作。
七、統計服務工作方面
1、召開全縣上半年經濟形勢分析。
2、做好《2008年嵊泗統計年鑒》資料收集、編印、核對和出稿工作。
3、全面開展服務業統計調查，出臺嵊泗縣服務業統計調查實施細則。
4、全力做好經濟普查資料歸檔整理和縣級先進評比準備工作。
八、物價監管方面
1、繼續做好清費減負的落實工作。
2、開展價格服務進“重點工程”服務工作。
3、開展以中介服務價格檢查、家電下鄉檢查、成品油價格檢查、旅游市場聯合執法等價格執法工作。
4、做好民生價格監測信息公布工作。
一、主要做法
（一）創新載體，搭建平臺。
1、建立建設工程交易中心，規范有形建筑市場管理。于1999年成立了建設工程交易中心，實行“業主組織招標，企業自行投標，專家評標定標，中心管理監督”的運作機制，將建設工程、房屋裝璜、工程監理、建材采購等統一納入中心實行公開交易。在建設工程方面規定所有投資額在20萬元以上的項目統一進中心交易，做到信息、程序、交易、結果四公開，較好地規范了有形建筑市場的管理。中心成立以來，共進場交易工程335個，交易額18.6億元，通過招投標節省造價1.8億元，平均降低造價8.3%。
2、建立政府采購中心，規范政府采購行為。于1999年成立了政府采購辦公室，負責全市行政、事業單位和團體組織的政府采購工作。制定了政府集中采購目錄及采購限額標準，對采購程序和辦法等作了明確規定。政府集中采購目錄包括貨物、工程和服務三大類共29項，基本涵蓋了行政事業單位和團體組織的采購項目。政府采購中心成立以來，共實行政府采購668次，預算資金8324.12萬元，節約資金990.14萬元，節約率達11.9%。
3、建立行政審批中心，優化資源配置服務環境。于1999年建立了市鄉兩級政府辦事大廳，XX年進一步整合行政審批資源，建立了市行政審批中心，搭建集中統一的審批服務平臺。中心落實了“項目、人員、授權”三到位，實行“一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”的運作模式，為資源配置市場化提供優質服務。XX年，中心共受理審批服務事項30618件，辦結30499件，辦結率達99.87%。行政審批中心成立后，核準事項減幅53.56%，審批時限提速35.79%。據每年“雙百民評調查”，群眾對我市軟環境的滿意度不斷提高，XX年比XX年提高了33個百分點。
（二）健全機制，優化配置。
1、實行“退二進三”政策，合理配置經營性資產。我市在企業改制過程中運用“退二進三”政策杠桿，在市財政比較困難的情況下，有效解決了企業改制資金缺乏的關鍵問題。主要做法是：將城區第二產業退出，搬遷至工業園區生產經營，城區企業地塊改變土地使用性質，發展第三產業，將有限的國有資本從一般競爭性領域退出，結合推進城市化建設進程，來獲取企業改制成本。一是由政府收購國有企業全部股權，全權處置企業資產。二是將國有資產徹底退出，職工身份徹底置換。國有資產徹底退出的方式主要是將機器設備等資產進行公開競價和將企業土地進行招拍掛，獲取資源的最大效益。三是先由政府墊付資金用于改制。“退二進三”政策不僅解決了企業的改制問題，而且使有限的資源得到合理配置，增加了財政收入，完善了城市規劃。全市75家國有企業已完成改制72家，近2億元國有資產退出了競爭領域，6000余名職工身份得到徹底置換。如市工具廠實行“退二進三”政策后，將企業所有機器設備進行公開拍賣，將所得資金336萬元用于企業改制，使157名職工身份得到徹底置換，取得了較好的效果。
2、推進公共性資產市場化配置，加快城市化進程。一是在市政工程建設方面，將工程立項預算、工程招投標、工程建設統一面向社會，將工程施工、工程設計、工程監理、建設材料等統一進入工程交易中心實行公開招投標。通過市場化運作，市政工程每年為國家節約資金1500余萬元。
二是在綠化工程方面，對城市綠地的實施和養護分塊細化，分成若干個綠地標號，制定好實施、管理標準和要求，實行公開招投標，為城市建設節約了大量經費。
三是在廣告經營方面，對入城口和主要路段精心規劃、設計廣告位，分別采取由建設主管部門先投入資金制作后招租和向廣告公司招標的方法，賦予廣告經營權；對主要道路燈箱廣告和街景立面，按其路段效果制定方案，采取暗標的方式進行公開招投標，賦予經營權。
四是在城市公共場所利用方面，一種方式是對公共場所進行統一規劃，實施統一布點（早點、夜市和水果攤位等），按定點、定時的要求對城市攤點經營權進行招投標。另一種方式是由城市建設主管部門在主要繁華路段統一制作攤位工棚，將攤位工棚面向市場統一招投標。
五是在城市保潔方面，將全市城市道路分成若干個區域，一個區域一個保潔服務隊，實行清潔、運輸、收集處置相分離，按國家核定標準制定招投標方案，按市場勞務工工資情況核定標底價，實行公開招投標。通過分類招標，每年可節約保潔資金200多萬元。如將城市25座公廁經營管理權推向市場后，每年不但節約了10多萬元的管理經費，反而可收取10多萬元的出讓費，更為重要的是衛生狀況得到了改觀。
3、以市場化為手段，規范資源性資產管理。一是加快森林資源合理流轉，實現林業可持續發展。在體制上，成立了林業專家咨詢委員會和同佳林業規劃設計所，為社會參與林業開發提供中介技術咨詢服務；成立了木材檢驗中心，實現產銷直接見面，打破林業部門獨家經營木材的格局，提高木材生產者的利益；成立了國鄉林管理機構，將下屬改制企業的6萬多畝國鄉林收回統一管理，為公開出讓提供了體制保障。在流轉形式上，主要有國鄉合作造林、活立木競標拍賣、租賃承包經營、合作（或股份合作）經營、租賃倒包經營、經營權轉讓和活力木抵押等形式。如道太鄉國有林場林木轉讓公開拍賣，以超出底標6.7萬元被市萬森木藝有限公司競得；寶溪鄉國有林場林木轉讓公開拍賣，以超出底標14.2萬元被福建省浦城縣人競得。據統計，實行公開競標拍賣轉讓價要比私下轉讓提高38%左右。通過森林資源配置市場化，特別是對改制企業的國鄉林、房地產進行統一管理，市場化方式處置后，確保了國有資產保值增值，為企業改制籌措了大量資金，同時促進了非公有制林業的快速發展，涌現出了我市全國勞模湯福泉創辦的1300余畝林業科技實驗林場、浙江興南林業公司投入1000萬元資金租賃林地2萬余畝建立的綜合性非公有制林業企業和各林業技術人員參與綜合開發的1萬余畝林業基地等典型，為林業可持續發展注入活力。 【1】 探索資源配置市場化新路子工作總結 的相關參考：
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二是完善土地出讓機制，規范土地交易市場。我市早在1992年就開始對土地使用權采取拍賣的方式出讓。近年來，土地使用權的有償出讓不斷完善，壟斷土地一級市場，積極調控二級市場，在市區全面實行經營性用地使用權出讓招拍掛，同時向鄉鎮全面鋪開，XX至XX年共出讓土地64萬平方米，收取出讓金3.7億元。并于XX年開展了工業用地招拍掛出讓試點，將上洋瓷廠廠區23.6萬平方米閑置用地進行拍賣，獲得資金463萬元，不但解決了657名職工的安置問題，而且還為當地6家企業解決了用地問題，建立了上洋青瓷生產基地，每年可為當地增加稅收300余萬元，為200余人提供了就業機會。
三是積極探索礦產資源、旅游資源等市場化運作。在礦產資源方面，新設置的礦山采礦權均以拍賣、招標或掛牌的方式公開出讓；對已開采的礦山，采礦權期滿后實行協議有償出讓。在旅游資源方面，通過引進如宋城集團等參與開發，使我市旅游業呈現出良好的發展勢頭。
4、規范資產處置行為，加強非經營性資產管理。于XX年對全市167戶行政事業單位進行了調查，資產總量達6.06億元，占國有資產總量的75%。為加強行政事業單位國有資產管理，出臺了《龍泉市行政事業單位國有資產處置管理辦法》，對國有資產的處置范圍、審批權限等作了明確規定。同時，為盤活存量資產，促進國有資源的優化配置和集約經營，于XX年成立了國有資產經營公司，逐步將全市行政事業單位的非經營性資產歸集公司管理，實行市場化運作。
（三）加強督查，規范管理。
一是建章立制。以制度建設為抓手，促進資源配置市場化行為的規范化。如在工程建設方面出臺了《關于進一步規范建設工程項目招投標工作的通知》、《康莊工程招投標管理實施細則及評標辦法》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標實施細則》等規范性文件；在國有資產管理方面出臺了《關于進一步加強國有資產管理工作的意見》；在政府投資和項目管理方面出臺了《龍泉市政府投資項目管理辦法》、《關于規范行政村建設工程項目投資和其他投資有關事項的通知》等；在監督和責任追究方面出臺了《重點工程委派監察員制度》、《軟環境舉報督查制度》和《公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》等。
二是規范財權。嚴格執行“收支兩條線”規定，于XX年建立了會計核算中心，納入中心實行集中核算的單位共95家。采取“集中管理、統一開戶、分戶核算”的辦法，實行財務統一核算，會計統一派遣，分配統一標準。加強對政府投資項目的管理，成立了會計委派中心，按照“集中財力、合理安排、科學調度”的原則，發揮政府資金的最大效益。將全市7家國有投資公司的帳目納入中心統一核算，把全市20萬元以上所有政府投資項目活動納入統一管理。
三是強化監督。建立了優化經濟發展環境舉報督查中心和機關效能監察投訴中心，受理群眾舉報，維護市場秩序，確保資源配置有關政策順利實施。同時，以政務公開為手段，將資源配置納入社會監督。
二、下步工作打算
經過幾年的探索，我市資源配置市場化雖然取得了一些成效，但在實踐過程中仍存在一些薄弱環節，特別是在體制機制方面仍存在一些弊端：一是管理有待于進一步加強，目前還缺乏科學的管理體制和工作機制；二是部門各自為政，工作規范性不夠統一，工作效能有待提高；三是缺乏切實有效的監督管理機制，如對中介機構監管薄弱；四是資源配置市場化程度有待進一步提高，等等。
下一步，我市資源配置市場化工作將以規范行政權力為著力點、以公開透明為基本要求、以創建平臺為載體、以制度創新為抓手、以監督制約為保障，有計劃、有步驟地推進資源配置市場化工作，努力使資源配置做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力，從源頭上有效遏制腐敗問題的發生。
（一）以規范權力為著力點，建立資源配置的領導體制和工作機制。建立健全黨委統一領導，政府主抓，部門各負其責，紀檢監察機關監督檢查，依靠人民群眾參與和支持的領導體制和工作機制，為資源配置市場化提供強有力的組織保證。
（二）以公開透明為基本要求，規范資源配置行政許可行為。認真貫徹《行政許可法》，進一步規范資源配置的行政許可行為。對資源配置許可項目和收費項目進行清理，凡沒有法律、法規和規章規定需要保密的，一律予以公開，同時要求各單位編制并公布許可權力運行流程圖，接受社會監督。
（三）以創建平臺為載體，推進資源配置市場化進程。一是摸清資源配置家底。據統計，由于受規劃等的限制，目前可供配置的資源仍顯不足，而有些資源配置難度大。下一步，我們將結合我市開展的“規劃年”工作，對全市可供配置的資源進行一次綜合普查，進一步完善各項資源配置規劃，制訂詳細的工作計劃。二是制定資源配置工作方案。制定出符合實際、操作性強的工作方案，凡能用市場機制配置的資源，一律取消原有的行政審批，采取公開招投標的方式進行。三是組建資源配置中心。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一管理”的要求，組建資源配置中心，為全市范圍內的建設工程招投標、國有土地交易、政府采購、國有資產產權交易和專營權配置等提供統一平臺。 探索資源配置市場化新路子工作總結 的相關參考：
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（四）以制度創新為抓手，為資源配置市場化提供保證。建立健全資源配置各項管理制度和操作辦法，統一進場標準，統一交易規則，統一接受監管，規范運作機制，鏟除“自由裁量權”和各種人為因素，切實防止“暗箱操作”。
（五）以監督制約為保障，順利推進資源配置市場化。一是建立資源配置的監督體系，將資源配置工作納入懲治和預防腐敗體系建設。二是完善監督機制，突出對權力的制約。三是強化信息公開，加快建立和完善行政信息披露和社會聽證制，創新公開的內容與形式。四是建立執法監察的協調機制。五是加大責任追究力度。同時充分發揮中介組織作用，依法規范中介組織行為。
3 探索資源配置市場化新路子工作總結 的相關參考：
一、上半年工作總結
（一）、開展一系列的學習教育活動，服務意識得到強化。充分利用周列會、月列會制度，有側重地學習《行政許可法》、《招標投標法》、《政府采購法》、《浙江省招標投標條例》及相關的法律法規，特邀黨校教師進行先進性教育回頭看、社會主義榮辱觀等專題輔導，認真學習xx關于“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，深刻領會其內涵，引導干部樹立正確的社會主義榮辱觀，并結合中心崗位特點，使大家充分認識到對照“八榮八恥”，就是要熱愛本職工作，恪盡職守地全心全意為人民服務，通過我們每個窗口，展現政府在群眾中的形象。通過一系列的教育活動，強化了干部服務群眾、企業的意識和依法行政能力。
（二）、加強了基礎設施建設，辦公條件得到改善。一是按照“實用、高效、低價”的原則，投入資金15萬元，添置了服務器、防火墻、ups電源及交換機等硬件設備及中心管理系統，組建了中心計算機網絡，建立審批中心網站、政府網上審批平臺及打印機告知系統，實現大廳各部門與英特網的聯網互動，資源、信息共享，管理科學有效，辦事便捷、透明，提高工作效率；二是全面完成審批大廳、開標室和專家評標室的聲像監控及安全防范等設備，對開標、評標過程實行全程監控和錄像，增加了開標、評標過程的透明度，同時加強了中心辦公場所安全防范；三是通過國資調配途徑，為中心配置了公務用車，解決了中心審批現場踏勘等公務用車之需。
（三）、操作到位，“三個中心”工作顯成效。審批中心工作：緊緊圍繞“優質、高效、規范、完善”的目標，進一步深化“雙提雙比”活動，在規范中心運行，提高辦事效率，改善服務質量等方面取得了一定成績。半年來，審批大廳共受理辦件20391件，其中即辦件19024件，占總數的93.3%，月均辦結3400余件。一是進一步完善中心“雙提雙比”活動的實施意見，明確活動內容，活動要求，各窗口在提質提速方面都制定了具體措施，進一步提高即辦件比例，縮短承諾期限，使窗口辦事效率明顯提高，活動取得實效。二是將近年來實踐中探索出的一些好做法、好經驗上升到制度層面加以肯定，并借鑒兄弟縣市一些好的經驗、好的做法措施，在已有的規章制度基礎上，進行了充實和完善，編印了《景寧縣行政審批中心政策制度匯編》；三是通過中心內部科室調整，設立投訴督查科，充實社會監督員隊伍，設立投訴意見箱和監督服務熱線等途徑，加強內部管理，強化外部監督機制。四是購置了指紋考勤機，窗口工作人員上下班實行指紋簽到；投資十多萬建成了審批中心辦件管理系統，對各窗口辦件情況進行監督，實現了中心與窗口之間信息共享和科學管理；中心網站建成投入使用，加大對中心工作的宣傳。五是文明單位創建工作中心獲XX-XX年度縣級度文明窗口榮譽稱號，在創建中，中心成立了領導小組，出臺了實施意見。通過組織開展規范化服務競賽，群眾性文體活動，掀起精神文明創建活動新。六是由于中心場地限制，不能滿足公安、民政窗口功能完善提升的要求，兩窗口從中心大廳分流出來，分別建立了有7名工作人員和4名工作人員的公安、民政分中心，行使本部門審批服務職能，對外開展服務。招標投標中心工作；深入貫徹實施《浙江省招標投標條例》，認真按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監管”的總體思路為招標、投標、交易主體各方提供“公開、公平、公正”的交易平臺和優質服務的總體要求，努力在“熱情服務、規范運作、快捷高效、廉潔自律”上創新、創優、創特色，不斷提高招投標中心工作的管理水平，使其健康有序地發展。半年來，完成招投標項目27個，總預算價4967.92萬元，中標價4380.65萬元,節約587.27萬元，節約率為11.72%(其中材料、設備采購項目4個，總預算價110.4萬元，中標價94.66萬元，節約15.26萬元，節約率為14.26%)。一是對建設、水利、交通三專業評標專家庫進行了充實和完善，使三專業評標專家庫人員分別達到18名、10名和14名。二是開發評標專家軟件管理系統，利用打印機軟件設定的程序隨機抽取評標專家，改變過去的手工操作方式，增強了評標專家抽取的隨機性。三是改變過去投標人超過一定數量時，用抽簽方式確定投標人的辦法。采取報名的投標人全部入圍，對其所投標書進行統一評審的辦法，有效地遏制了投標人串標等現象的發生。采購中心工作：嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》、《景寧縣政府采購工作規程（試行）》和縣政府的《政府采購目錄及采購限額標準》及省市的相關規定，規范操作程序。上半年累計完成預算金額為469.38萬元的采購任務，實際支出采購金額為383.77萬元，節約金額為85.61萬元，節約率達到18.24%，取得較好的成效。一是擴大采購范圍。由原來的打印機、復印機、打印機、空調、傳真等具有統一規格的常用設備，逐漸向辦公家具、網絡設備、軟件、交通工具、辦公用紙等一些沒有統一規格且具有較強專業性的貨物和服務方面拓展；二是采取多方式采購。從原來單一的協議供貨，向公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判等多種方式延伸。三是擴大信息覆蓋面。通過省、市政府采購網、縣政府網站和中心網站多渠道信息，擴大了采購信息的覆蓋面，增強了政府采購信息的及時性和公開性。四是嚴格政府采購備案制度。實行包括采購單位和供應商在內的政府采購備案制度，進一步強化政府采購工作的規范化運作，使我縣的政府采購市場和政府采購行為逐步走向制度化和規范化的打印機。
（四）、開展調查研究，為領導決策發揮參謀作用。針對景寧審批中心名列全市最后狀況，認真開展調查研究，提出如何全面提升完善功能，加快推進行政審批和招投標兩個統一平臺建設方案，為領導決策提供參考依據。一是通過擴建、新建或國資調配等方式，把中心辦公場地擴大至XX—3000平方米，為拓展中心服務范圍，完善提升功能。二是建立縣招投標管理委員會及其辦公室，實行管、辦分離，進一步加強對招投標、政府采購工作的管理和監督；三是按照兩公開工作要求，制定公開工作年度考核辦法，加強日常管理和監督，及時收集、整理各部門單位的財務和政務資料，定期編報簡報和信息。半年來，雖做了大量的工作。但與群眾的要求、與兄弟縣市相比仍有很大的差距：中心辦公場所過小；部門內部審批機制沒有理順，難以適應聯審聯批等審批方式的需要；招標投標中心建設機制、機構性質、人員編制、收費等沒有理順；政府采購沒有建立相對固定、統一的評標專家庫，評標專家都是臨時抽取或指定，也沒有相對統一和規范的專家抽取程序，難以保證評標過程的公正性和嚴肅性；中心人員編制少，全部人員交叉兼職，工作量過大等等都有待于今后的工作中不斷完善提升。
二、下半年工作計劃
（一）、做好項目庫申報工作，爭取審批中心大樓早日立項建設，實現擴大辦公場地目標；
（二）、爭取早日建成縣招投標管理委員會及其辦公室，理順招投標、政府采購工作機制；
（三）、爭取在做好工程交易、政府采購工作的基礎上，力爭將交易范圍在國有土地出讓、國有資產產權交易、藥品采購、國有資源經營等項目交易上有所突破。調查研究中心進駐部門的“三到位”情況，著力解決條件允許下的“項目、人員、授權”到位問題；
（四）、加強對中心“非常駐”部門的溝通和交流，建立審批服務聯動機制，提高辦事效率；
（五）、加強和完善審批軟件管理系統、中心網站建設，開發招投標軟件管理系統，加快網絡建設步伐；
本人擔任后勤處質檢中心主任一職，XX年。至今已滿半年.半年來，本人牢記"服務"二字，以之為宗旨，踏實工作，勤懇做事，工作之余本人認真學習科學理論，不斷提高理論素養;本著全心全意為師生服務的理念，愛崗敬業，勤于耕耘，樂于奉獻.主管領導信任和同事的配合下，認真，細致，高效地履行了工作職責，完成了各項工作任務.
1建章立制。
規范化，為確保質檢中心工作按照科學化。程序化的標準高效運轉，本人在質檢中心成立之際，便建立健全各項規章制度，規范質檢工作流程.這樣既使科內工作有章可循，又使科內人員權責明晰，分工明確，協作配合.
2制定各中心檢查標準
為使質檢有的放矢，鑒于質檢中心的特殊工作性質。避免流于形式，本人在對各中心全方位實地考察后，查找相關材料，制訂了后勤集團各中心檢查標準，為日后質檢工作的深入開展奠定基礎.
3摸底排查。
結合科學制定的各部門考核標準，遵循已制定的工作章程。本人組織質檢中心同志履行工作職責，對照標準對后勤處所屬各部門逐項進行摸底檢查，對檢查過程中發現的問題，質檢中心及時下發整改通知單，告知受檢單位.另一方面，還積極與受檢部門領導進行交流，溝通并及時將檢查結果通報給對方，配合各受檢部門有針對性的進行整頓改進.與此同時，每次質檢結束，本人都會將質檢結果系統整理，以書面形式上報后勤集團有關領導，并做系統匯報.
4組織招投標工作
本人組織質檢中心同志完成了沈遼中路6號高層家屬樓給排水和消防的招標工作.為更好的組織招標工作，過去的一年中。確保有資質，有實力的投標單位勝任相關工作，用最少的錢干最多的活，干好活，本人與基建處工程科，資產與設備處供應科多次交流，學習招投標的組織與環節設計，精心策劃標書，設計公正，公平，公開的招標程序.
5編制年度維修工程計劃
根據我所掌握的學校新老校區建筑物的實際使用情況及學校各部門上報內容，為確保XX年維修工程計劃編制工作按時完成。中心組織有關專業技術人員，對需要維修的部位進行了實地勘察，丈量.多方詢價，實際調研基礎上編制出了XX年維修工程計劃.
6認真總結。
科學，為使各項質檢工作更加合理。規范，每次質檢工作后，本人都會組織中心成員認真總結質檢工作中發現的問題，特別是就包括本人在內的質檢中心成員專業知識，行業素質，質檢經驗等方面存在不足，仔細揣摩，力爭通過日后的學習，實踐總結提升自我.結合已開展工作，根據本中心工作性質和人員構成情況，圍繞完善檢查標準，總結XX年檢查不足，建立學習型質檢中心等方面，本人制定了XX年中心學習培訓計劃和工作計劃.
【關鍵詞】常規燃氣工程 工程造價控制
1概述
城鎮燃氣企業投資支出主要分為非常規燃氣工程和常規燃氣工程兩大類。非常規燃氣工程因單項工程造價相對較高，專業面涉及較廣，加之多數采用公共招投標方式，故一般城鎮燃氣企業造價人員不具備獨立審核的能力，多數委托專業的造價咨詢機構審核，同步參與。而常規燃氣工程因單項工程施工方案與施工工藝相對單一，故一般城鎮燃氣企業技術、管理人員經過一定的現場和造價培訓后，可具備獨立審核的能力。
對于城鎮燃氣企業而言，非常規燃氣工程具有一定的時期性，而常規燃氣工程則是長期存在的，具有一定的代表性與普遍性。通過調研江蘇省內部分城鎮燃氣企業在常規燃氣工程合同模式、設計及施工情況、以及造價控制等方面的開展情況，總結并分析了常規燃氣工程造價控制的相關要點。
2工程造價控制要點分析及相應措施
工程造價管理是一項系統性的工作，涵蓋項目整個過程，應進行全過程控制。控制分為三個階段，即事前控制、事中控制、事后控制。事前及事中控制是一種積極主動的控制措施，也是影響工程造價能否合理控制的主要階段；事后控制是一種被動的控制措施，是就事前、事中所發生的工作進行核實，對工程造價控制的影響最弱，但卻是工程造價控制工作總結提升的主要依據。三種控制方式的有機結合師合理控制工程造價最有效的方式。
2.1完善合同條款（事前控制）。
（1）常用合同模式。
①城鎮燃氣企業投資的常規燃氣工程，多指市政管網工程、工商業用戶工程、公福用戶工程、居民用戶工程、改管工程等，具有單項工程較小，施工周期較短，建設費用較低，但全年工程體量較大等特點。結合以上特點，城鎮燃氣企業往往多采用年度邀請或公開招投標模式確定入圍設計、施工及監理單位，招投標結束后即簽訂年度工程合同明確結算標準、結算方法以及雙方的責任、權利與義務。
②通過招投標模式入圍的設計、施工及監理單位，若單項工程費用未超過規定金額時（規定金額以國家招投標法律為標準設立），可直接與城鎮燃氣企業簽訂單項工程合同；若單項工程費用超過規定金額的，仍需通過招投標確定施工單位，并簽訂單項工程合同。
（2）加強合同要約缺項的補漏工作。
在結算過程中，因合同要約缺項，往往出現扯皮或額外支付費用的情況，為避免出現此類情況，需完善年度工程合同和單項工程合同。
①年度工程合同。在年度工程合同執行過程中，應定期收集年度工程合同關于費用條款執行過程中出現爭議的部分，并在下一年度工程招投標時予以完善。鑒于設計、施工及監理三者之間的特殊關系，應將彼此的年度合同進行有效的關聯，明確相關各方費用獎勵及處罰的依據，避免不必要的扯皮。
②單項工程合同。通常單項工程合同均為統一范本，因每一單項工程均有其特殊性，故單項工程合同應根據現場實際情況增加個性條款部分，以避免辦理工程結算時，出現因項目存在普遍的特殊性需額外計取費用的情況。
2.2加強設計方案審查，嚴控現場簽證。（事前、事中控制）
通過調研總結發現，費用出現重大偏差的原因主要集中在設計方案不合理以及現場簽證兩個環節。為此需重點關注設計方案優化與加強現場簽證管理。
（1）設計方案。設計方案是否進行相應優化，將直接影響到投資支出與設計變更發生概率。為使設計方案優化，減少投資支出與降低設計變更發生概率，關鍵在于設計院設計人員是否具有較高的技術專業基礎與經濟合理控制意識。故選擇設計單位應重點依據其綜合設計水平，而不是依據其收費標準的高低。在設計年度合同中，應明確項目具體設計人員應具備的相關能力與素質。同時在項目設計前期以及設計過程中，應組織施工單位、監理單位相關技術、管理人員與設計人員定期或不定期的開展溝通交流，提升設計水平。
（2）現場簽證。在施工過程中，現場簽證不可避免。為有效控制工程造價，需加強施工階段的現場簽證管理。首先，應制定相應的簽證管理制度及程序，明確各級簽證權限，實行分級簽證管理。其次，現場簽證應做到及時、有效，并做好相關影像資料留存。最后，現場管理人員與監理人員應熟知年度及單項工程合同條款內容，并加強學習工程造價相關知識，以減少現場簽證問題的發生。
2.3加強施工材料控制（事中控制）
施工材料包含甲供材料和乙供材料，其中甲供材料應做好領料、退料等相關材料管理工作，乙供材料則應做好用量核實及單價核定工作。甲供材料與乙供材料應同步進行管控，將有助于工程造價中材料費用的控制，避免因施工材料費用失控而影響項目整體工程造價。
（1）甲供材料。工程施工管理部門應根據所有在建項目實施情況，合理制定甲供材料領料計劃，避免材料批量集中出庫后未使用，占用材料資金。同時，當單個在建項目竣工驗收合格后，應根據實際使用量及時督促施工單位辦理單項工程材料領退核銷工作，以確保有效開展甲供材料的動態管理。
（2）乙供材料。用于項目的乙供材料，工程施工管理部門應做好材料用量核實工作，造價審核部門則應根據當地造價行業管理部門的材料價格信息，做好乙供材料價格核實與調整工作。
2.4工程造價審核控制（事后控制）
（1）工程造價審核流程控制。
單項工程項目開工前或竣工驗收合格后，設計、施工及監理單位提交工程造價資料。工程造價資料可按照以下工程造價審核流程進行流轉控制（如圖一）
圖一：
（2）工程造價資料審核控制。
工程造價資料符合性、完整性、偏差性審核，即工程造價資料是否完備齊全、是否符合要求、是否存在重大偏差。
（3）工程計價標準與工程量的審核控制。
計價標準內相關子目的套用是否合理；直接工程費、措施費、規費、企業管理費、利潤和稅金的相關計取標準是否合理；工程量的計算是否正確、合理等。
3結語
工程造價應從合同、技術、經濟、管理等多方面采取措施進行全過程控制，而能否實現關鍵在于相關控制流程體系文件是否已建立與執行，參與全過程造價管理的各崗位人員是否已具備技術、管理與經濟等多種專業知識。作為城鎮燃氣企業在建立控制流程體系的同時，亦應注重各崗位專業人才的培養。只有不斷的完善控制流程體系，提升各崗位人員的專業能力，才能真正將工程造價全過程制措施落實到每一環節，真正實現工程造價控制合理、有效。