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(一)已經落實整改的意見和建議(11條)
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室、測驗科、水情信息科、計劃財務科、各分局
整改時限:在逐條整改內容中說明
1、有計劃的開展業務培訓,提高職工業務素質,希望多注重基層職工的培訓,為各分局培養出一名懂各種新儀器的人才,以適應水文現代化的要求。
一是制定完善在職職工專業技術培訓管理辦法,按照缺什么補什么,干什么學什么的原則,加強現有人員培養。二是逐年有計劃地開展技術培訓。2005年汛期結束后在泉眼山水文站舉辦《測驗新儀器應用培訓班》,培訓基層測站人員20名,3月下旬已對吳忠分局部分測站人員進行了培訓。
2、增加報汛雨量站,擴大雨情資料信息面。
對全區報汛雨量控制站進行調查研究,提出的整改方案已納入寧夏水文現代化實施方案之中,規劃新增雨量站67處,其中新建遙測雨量站10處,改建遙測站5處。由李振璽副局長抓具體工作,水情信息科負責逐年實施。
3、增加水文巡測站點(暴雨洪水調查斷面),擴大資料收集面。
對全區水文巡測站點進行調查研究,提出的整改方案已納入寧夏水文現代化實施方案之中,規劃水文站、引排水溝站網改造22處;由李振璽副局長抓具體工作,測驗科負責逐年實施。
4、水文分局基地建設,發展應列入計劃之中,增加對基地設施、測驗設施的投入。
分局基地建設已列入寧夏水文現代化實施方案之中,中衛分局已經上級部門審批,各項工作正在組織實施中,其他規劃方案已上報,爭取資金投入,逐年進行實施。
5、排水溝巡測站也要制定水文現代化標準。
排水溝巡測站的建設、規劃已列入寧夏水文現代化實施方案之中,制定了相應的標準,計劃黃河干流、水文站、排水溝站配備自計水位計24處;以提高排水溝的監測手段和資料精度。由李振璽副局長抓具體工作,測驗科負責逐年實施。
6、搞好創收、增加收入。
要保證職工福利逐年穩中有升,就必須依靠全局的共同努力,發揚團結協作精神,不斷提高水資源服務水平,取得社會的認可和支持,從而爭取項目,加大對外科技咨詢服務力度,實現創收收入不斷增加。
7、老職工待遇低,要求增加首府津貼。
首府津貼,國家只給政策而沒有資金來源,要靠單位自籌資金解決。目前,局機關在職人員由技術服務創收收入解決,分局職工由各分局創造條件自行解決。創收收入除彌補全局事業費不足外,還用于水文基礎建設、職工培訓等發展性支出。本著統籌兼顧、先急后緩的原則,經研究決定,局機關離退休職工的首府津貼由現在每人每月100元增加到150元,分局離退休職工每月增加50元生活補貼,每年需要自籌資金5萬多元。辦公室、計劃財務科負責從7月份執行。
8、經常深入基層、深入職工、關心愛護老職工,搞好職工福利。
水文局黨員領導干部在個人整改方案中,已就經常深入基層、深入職工、關心職工的思想、生產、生活等方面的問題,提出了明確的整改措施。
9、對在職及離退休職工定期進行常規性體檢。
目前事業單位職工已進行醫改,由單位支付部分醫療費已計入個人帳戶。國家除對女職工每兩年進行一次體檢有明確規定外,再無其他政策規定,而是由各單位根據實際自主決定。水文局職工體檢的費用仍然需要由創收收入來承擔。全局在職及離退休職工310人,進行一次體檢需自籌資金4萬多元。
經研究決定,分期分批為在職職工及離退休職工進行常規性體檢。由辦公室、工會、計劃財務科負責于2005年底前實施。
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室、工會、機關服務中心、各分局黨支部
10、加強精神文明建設,局機關爭取早日創建自治區級文明單位。
現已完成局機關創建銀川市文明單位前期工作,各項指標均已通過相關部門達標驗收,爭取年底掛牌。按照規定,地市級文明單位必須在掛牌兩年之后,并經復驗審查通過方可申報省部級文明單位,根據局黨委的工作目標爭取5年之內創建省部級文明單位。由辦公室、工會、機關服務中心負責實施。
11、應及時將黨和國家的有關文件精神傳達給離退休職工。
一是進一步完善老干部管理辦法,局領導經常深入基層,調查研究,了解掌握老干部的生活狀況。局屬各黨支部進一步完善組織生活制度,及時向老干部傳達上級有關文件,黨支部書記要經常同所在支部的老干部談心交流。二是各級工會在開展“五必訪、六必談”活動時,要及時走訪慰問老干部。由辦公室、工會負責即日起實施。
(二)正在落實整改的意見和建議(2條)
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室、工會、機關服務中心、各分局
整改時限:在逐條整改內容中說明
1、離退休黨員支部工作薄弱,重視不夠。
經局黨委研究決定,對離退休黨支部進行改選,推薦責任心強、有工作能力、愿意為離退休職工服務的同志,擔任離退休黨支部書記,同時由辦公室指定專人協調配合共同做好離退休黨支部的工作。由辦公室負責于6月底以前完成。
2、每年組織離退休黨員座談一次,提供交流的機會。
制定完善《離退休干部管理辦法》和《離退休干部黨支部組織生活制度》,使老干部工作制度化、規范化。
(三)需要上級部門協調向職工解釋的意見和建議(1條)
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室
整改時限:在整改內容中已說明
一、工作目標
根據市領導督導環保突出問題清單,按照縣委委、縣政府統一部署,堅持問題導向和目標導向,明確整改責任和時限,加強領導,強化措施,全面排查環境保護隱患,逐項整改存在的問題,建立健全長效機制,堅守發展和生態兩條底線,正確處理好經濟發展和生態環境保護的關系,全面提升我鄉環境保護工作水平。
二、重點任務
(一)確保市領導督導環保突出問題清單整改到位;
(二)畜禽養殖污染問題專項排查整治;
(三)其它領域環境保護突出問題排查整治。
三、整治時間
即日起至2017年7月31日。
四、具體措施
(一)全面整改市領導督導環保突出問題清單。市領導督導環保突出問題清單中涉及我鄉的問題3條。
整改方案:一是匯同縣環保局、農牧業局、國土局等有關部門,立即關停養殖場、嗡嗡養殖農民專業合作社,并妥善處理關停遺留問題。二是委托中介機構編制盤龍公路界路段改(擴)建項目環境影響報告表。
整改時限:2017年7月30日前。
(二)開展畜禽養殖污染問題排查整治。遵循綜合利用優先和資源化、無害化、減量化、生態化原則,強化畜禽養殖整治和規范管理,進一步調整優化和控制畜禽養殖結構、布局合理,控制和消減畜禽養殖排污總量,從源頭
上防止和減少畜禽養殖污染,切實解決當前畜禽養殖污染問題,深入推進綠色發展。
整改方案:一是6月22日前全面排查摸清轄區內畜禽養殖情況,建立轄區畜禽養殖場(小區)、養殖專業戶名單臺賬;二是6月22日前逐戶開展畜禽養殖環保問題排查,按照污染設施情況、辦證情況要求,建立環保問題臺賬;三是針對排查出的問題臺賬,逐條明確整改要求、整改時限、整改方案和整改責任人,建立問題責任清單,限時進行整改。四是建立畜禽養殖污染防治長效機制。
整改時限:2017年7月30日
(三)其它領域環境保護突出問題排查整治。按照縣委、政府關于開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”工作要求,重點針大氣污染、水土污染、固體廢棄物污染、農村生活垃圾污染等污染問題開展排查整治。
整治方案:一是全面排查,建立環保突出問題清單;二是針對清單,逐一列出整改方案,明確整改責任人和整改時限,建立問題責任清單;三是全面落實河長制,對兩條重點河流進行環境綜合整治;四是積極倡導生態循環種養殖,積極推行“種養結合”的生態循環模式,養殖糞污進行種植培肥處理,做到糞污零排放;五是開展秸稈禁燒,嚴防大氣污染;六是開展農村垃圾綜合整治,對垃圾進行分類處理。
整改時限:常態開展
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段:2017年6月21日-6月23日。
召開環境保護問題排查整改工作動員會,成立工作領導小組,制定《環境保護問題排查整改工作實施方案》。綜合運用標語、村村通廣播、群眾院壩會、發放宣傳單等方式進行宣傳,為活動開展營造良好氛圍。
(二)整治實施階段:2017年6月23日-7月20日。
全面摸排轄區重點污染源企業和重點污染領域,建立問題整改臺賬,明確整治目標、制定整改方案、明確責任人,7月20日確所有環保問題整治到位。
(三)檢查驗收階段:2017年7月21日-7月30日。
由鄉政府組成檢查驗收工作領導小組,對環保問題逐一檢查銷號,對未完成整改任務的一律進行問責處理。檢查驗收完成后,形成工作總結,全面總結經驗,建立環境保護長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領導。鄉政府成立由黨委書記、鄉長任組長、分管領導任副組長、其它領導同志、相關部門負責人及各村支部書記、村主任任成員的的工作領導小組,制定了《環境保護問題排查整改工作實施方案》,各村也要成立工作領導小組,研究制定整改方案,細化分解任務,強化工作措施,明確責任責任人員,切實強化活動組織領導。
同志們:
9月29日上午,縣委召開了本縣第二批先進性教育活動第三階段的動員會,征得縣委督導組的同意,并報縣委先進性教育領導小組批準,我鄉第二批先進性教育活動分析評議階段任務已順利完成并轉入到整改提高階段。今天我們在這里召開總結分析評議階段情況暨轉段動員會,傳達部署縣委此次動員會上的有關精神。縣委領導非常重視,出席今天會議的有縣委督導組***同志,鄉黨政兩套班子成員。出席今天會議的還有參加第二批先進性教育活動的機關黨支部、事業單位黨支部的全體黨員、各基層黨支書記、區鄉人大代表以及各村、企事業單位的入黨積極分子等。今天的會議有四項議程:第一項,請參加先進性教育活動的三個黨支部作交流發言。
首先,請**(黨支部作交流發言,大家歡迎。
接下來,請***黨支部作交流發言,大家歡迎。
下面,請***黨支部作交流發言,大家歡迎。
第二項,請鄉黨委副書記張未劼同志總結長興鄉第二批先進性教育活動分析評議階段工作情況,并部署整改提高階段工作,大家歡迎。
第三項,請鄉黨委書記施永根同志作轉段工作動員,大家歡迎。
第四項,請縣督導組副組長錢榮祥同志講話,大家歡迎。
同志們,剛才三個基層黨支部就分析評議階段的主要工作和體會作了交流發言,未劼書記總結了分析評議階段工作,對整改提高階段作了詳細的部署,永根書記對轉入整改提高階段作了重要動員講話,縣委督導組副組長錢榮祥同志對我鄉第二階段先進性教育活動提出了具體要求。各黨支部要認真組織黨員學習討論轉段工作會議的精神,進一步提高認識,把思想統一到中央、市委、縣委和鄉黨委的各項工作要求上來,要認真研讀有關文件,結合實際,精心組織,進一步提高黨員的責任感和使命感。同志們,我們一定要充分認識到搞好整改提高階段工作的重要意義,圍繞三個環節的工作要求,精心制定工作方案,認真制定整改方案,切實落實整改措施。下面,我提三點要求:一是充分發揮黨員領導干部的帶頭作用,引導廣大黨員增強整改的自覺性;二是緊密結合當前長興改革發展穩定,從構建和諧長興社會的高度抓整改,要著力解決黨員隊伍存在的突出問題;三是各黨支部要切實加強整改提高階段工作的組織領導。
為了認真做好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的各項工作,根據學領15號文件精神,結合我局工作實際,現擬定如下實施方案:
一、總體要求
以“破難攻堅、建章立制、取得科學發展新成效”為抓手,加大工作整改力度,以改革創新的精神和敢于直面矛盾的勇氣,下大氣力解決一批影響和制約城市管理方面科學發展的突出問題,以及群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題,進一步健全完善體制機制,為城管事業科學發展提供可靠保障。
二、工作任務
本階段各項工作總體上按照《實施方案》規定的重點環節和方法步驟進行。著重抓好以下幾項工作:
(一)認真制定整改方案(7月中旬)。
1、研究制定整改方案。以分析檢查報告為依據,突出重點,把握關鍵,分析透存在問題的實質,立足全局,制定整改方案。整改措施務必做到“四明確”:即明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實措施,明確整改落實責任。具體是:
①制約城市管理科學發展的體制存在的問題。(理順管理體制,建立城市管理行政執法局,責任科室:局班子和辦公室,時限為今后一個時期)
②加快城市管理一體化進程的問題。(理順城區環衛保潔工作機制,探索全城一把掃帚歸并管理模式。責任科室:環衛處,時限為年年底前)
③實施城市管理工程。(深化城鄉清潔工程,解決城區“四亂”現象,責任科室:重點辦、監察大隊、綜合科、渣土辦、環衛處。時限為年年底前)
④隊伍建設存在的問題。(進一步增強黨員干部的責任意識、服務意識,切實轉變作風,打造一支人民滿意的城市管理隊伍。責任科室:局紀檢監察室,時限為今后一個時期)
上述整改落實方案在廣泛征求黨員群眾意見的基礎上,及時公布,接受市民群眾和社會各界的監督。
(二)集中落實整改方案(貫穿活動始終)
1、鞏固前期破解難題活動成果。根據學領辦11號《關于要求解決落實蹲點調研活動中企業、群眾反映的困難和問題的通知》、學領辦16號《關于進一步深化落實雙服務專項行動,解決影響企業發展的困難和問題的通知》以及縣委學習實踐活動辦群眾意見建議交辦單第1至6號梳理確定的企業和群眾反映強烈的問題,結合整改落實方案的起草,各科室(隊)要認真開展一次破難攻堅工作“回頭看”,從正反兩方面總結經驗,注重拓展提升,進一步鞏固和擴大破解難題的成果,使群眾切實感受到活動帶來的新變化、新氣象。
2、開展“重點工作、重點項目、重點難題”集中攻堅月活動。一是繼續開展“五保六提升”專項工作落實活動,根據學領11號《關于成立學習實踐科學發展觀活動專項工作組的通知》要求,結合《縣年重點工作責任分解表》,落實責任單位的職責,確保重點工作順利推進,努力實現縣黨代會、縣兩會、縣經濟工作會議提出的各項目標任務。二是繼續按照縣委辦[]16號《關于調整縣領導聯系鄉鎮(街道)、重點企業、重點工業項目、工業行業、工業功能區、重點建設及重點旅游項目、重大前期項目、重點工業性投資等項目的通知》,由有關職能科室負責人,全面配合縣領導,分赴聯系企業和工業功能區,開展以“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務”為主要內容的五送活動,切實幫助企業解決生產經營和項目建設過程中碰到的實際問題。三是繼續開展破難攻堅活動。結合我縣城管工作實際,由班子負責人領銜1—2個重點難題攻堅破解。
3、不斷深化“雙服務”專項活動。以實施“工業平建設年”和“旅游產業推進年”為抓手,千方百計幫助企業排憂解難保增長,鼓勵、支持和幫助企業減負擔、解難題,想方設法為企業營造高質量的發展環境。繼續深化“聯村聯戶連心”和“一戶一策一干部”制度,開展“城鄉手牽手、共建新農村”活動,組織黨員干部到聯系村和結對戶積極開展以送資金、送項目、送技術、送溫暖為主要內容的服務新農村活動,進一步做好解困、幫扶、服務等工作,以實際行動取信于民。
4、全面推進“城市管理工程”活動。各科室(隊)要積極配合縣委、縣政府做好“年度十件為民實事”,結合城管工作實際,進一步強化日常監察管理措施,狠抓各項為民實事工程的落實,營造整潔有序的人居環境,確保市民群眾對城管工作滿意。
(三)扎實推進城管體制機制創新(貫穿始終)
要認真貫徹落實即將召開的縣委全會精神,堅持改革創新,本著“要精、要管用”的原則,從實際需要和群眾意愿出發,建立健全保障和促進科學發展的體制機制,推動科學發展的政策法規和符合城市科學發展要求的規章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,形成有利于城管事業科學發展的正確導向。
1、全面理清體制機制。各科室(隊)要按照落實科學發展觀的要求,在深入了解制度運行情況,做好效能評估的基礎上,對現有的政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理,確定需要廢止、修改完善的制度和政策,由辦公室匯總上報縣委學習實踐活動辦備案。
2、建立健全體制機制。圍繞領導班子分析檢查報告提出的對策措施,充分運用專題研討、深入調研成果等,確定需要建立健全的體制機制,從擔負的職責任務出發,充分聽證、反復論證。著力建立健全一批保障和促進科學發展的體制機制,提高服務科學發展的效能,力爭在活動期間取得一批制度成果。
(四)認真做好測評和總結工作(8月中下旬)
1、組織開展滿意度測評。(8月10日左右)參加測評人員,要有本單位黨員干部、基層群眾、離退休干部職工代表以及各層面服務對象的代表。要合理確定測評方式,一般采取書面評議的方式進行。
2、認真搞好活動總結。要堅持實事求是的原則,對開展學習實踐活動情況進行認真回顧總結,找出存在的差距和不足,提出鞏固擴大學習實踐活動成果的努力方向和主要措施。
三、工作要求
1、要切實加強領導。各支部、各科室(隊)主要負責同志要切實負起責任,認真履行職責,集中精力抓整改落實。要采取多種形式,引導廣大黨員干部以高度負責的精神抓好整改落實的工作。
2、要突出實踐特色。各支部、各科室(隊)要堅持以求真務實的作風解決突出問題,完善體制機制。要抓緊解決那些在學習實踐活動期間可以解決的問題和體制機制;對那些需要較長時間解決的,要通過建立跟蹤督查、破難問責、解決銷號等制度,狠抓工作落實,避免輕易許諾,失信于民。
一、主要做法
1.廣泛動員,提高思想認識。8月1日,制定并印發了《縣城市管理局紀律作風突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午,結合我局紀律作風突出問題專項整治活動,召開了局機關全體干部職工參加的活動動員大會,局長塔斯加布作了動員講話,深刻闡述了機關紀律作風突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求,在我局掀起了機關紀律作風突出問題專項整治活動。
2.加強領導,強化組織保障。為加強對機關紀律作風突出問題專項整治活動的組織領導,成立了局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組,局主要領導親任組長,領導小組下設辦公室,明確職責和分工,切實做好學習資料印發、活動信息編報、網站專題建設,確保任務分解到人,責任明確到人。建立了局黨支部成員聯系指導局各股室紀律作風突出問題專項整治工作制度,全程跟蹤指導檢查整治活動。
3.拓寬渠道,確保學習成效。采取自學與集中輔導相結合、對照檢查與征求意見相結合、座談討論與撰寫學習筆記、心得體會相結合,抓好學習教育,為局機關紀律作風突出問題專項整治活動奠定了思想基礎。一是領導干部領學。局長親授專題黨課,班子成員結合分管工作作輔導講座,示范帶動黨員干部自覺加強學習。二是調查研究深學。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規劃設計及健全完善市容環衛管理、城市建筑風貌長效機制等課題,深入基層調研,撰寫考察報告,做到學以致用、學用相長。三是經驗交流互學。通過座談討論、設置學習心得宣傳欄,搭建交流互動平臺,做到互幫互學,共同提高。四是檢查指導督學。配備統一學習筆記本,明確必學篇目、自學要求,建立學習考勤、檢查指導制度,確保學習落到實處。截止目前,編發了學習資料8份,撰寫了學習筆記、學習心得。五是網絡平臺送學。在我局qq群設置集中專項整治專題,及時上傳各類學習資料,便于黨員干部隨時能學、學得輕松。六是警示教育助學。組織觀看警示教育片,引導黨員干部從反面典型中汲取教訓,防微杜漸,牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念。
4.聯系實際,深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始,局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組堅持“走下去、請上來”原則,采取發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式,廣泛征求縣級各單位、環衛保潔人員、管理相對人對我局機關紀律作風突出問題專項整治活動開展情況、領導班子及成員的意見建議,共征求到涉及5方面8條意見建議,準確反映了當前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議,局黨支部成員結合工作分工,認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足,著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因,制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間“三層談話”活動,開誠布公地交流思想,推心置腹地交換意見,相互幫助,增進了解,達成共識。據統計,談心交心6人次,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。四是開好專題會議。局黨支部在充分學習和準備的基礎上,召開專題民主生活會,重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題,深刻剖析原因,坦誠開展批評和自我批評,真正做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風建設存在的突出問題,為做好整改落實工作奠定堅實基礎。
5.制定方案,理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題,局召開機關紀律作風突出問題專項整治活動專題整改會,深入剖析存在問題的原因,在充分發動群眾積極建言獻策的基礎上,進行了多次修改,形成了《縣城管局紀律作風突出問題專項整治活動整改方案》,對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。
6.落實整改,推動城管發展。局機關把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責人為第一責任人,切實加強對整改落實工作的組織領導,務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。對整改落實工作的推進情況,及時向黨員干部職工進行通報,自覺接受黨員干部職工的監督,確保整改方案提出的目標任務落到實處。
二、初步成效
通過機關紀律作風突出問題專項整治活動的開展,取得了初步的成效:
1.思想認識進一步深化。通過開展機關紀律作風突出問題專項整治活動,全體干部職工都認識到,機關紀律作風突出問題專項整治是加強黨的建設的重要舉措,是全面完成今年經濟社會發展各項目標任務的內在要求,也是城管科學發展、和諧發展的助推器。
2.機關形象進一步改善。這次機關紀律作風突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育,精神面貌煥然一新,工作作風更加扎實,工作干勁和責任心明顯增強,干部作風明顯轉變,遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服,機關人員“不作為”、“亂作為”現象得到糾正,全面推行懇談式執法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措,依法管理、文明執法的要求得到了較好的落實,積極探索行政獎勵、行政指導、行政示范在行政執法工作中的運用,不斷改善執法環境,取得了良好的執法效果,重塑了城管形象。
3.服務水平進一步提升。局各股室把轉變工作作風、提高服務水平作為重點,結合各自實際,不斷完善了機關內部管理的各項制度,促進了機關作風轉變。同時,從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進,建立健全執法人員管理、行政執法程序、行政執法公開、執法質量考評、執法責任追究等制度,使機關工作人員服務意識得到增強,服務質量得到提高,服務水平再上臺階,規范服務、高效服務進一步體現。
三、主要特點
我局在開展活動中緊密結合工作特點,堅持“四個注重”:
一是注重領導帶頭。我局在機關紀律作風突出問題專項整治活動中,領導堅持帶頭:帶頭自覺學習、記筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭談心交心,帶頭查擺問題制定整改措施,帶頭開展批評與自我批評,帶頭深入基礎調研,帶頭整改提高,起到很好的示范效應。
二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的,所以從活動開展,就本著請群眾監督、讓群眾檢驗,請群眾評價、讓群眾滿意的原則,在查擺突出問題向群眾征求意見,制定整改方案向群眾問計,整改承諾向群眾公開,整改落實情況向群眾通報,真正做到請群眾參與、讓群眾知情,請群眾建言、讓群眾表達。
三是注重宣傳引導。通過縣政務網站反映活動開展情況,及時交流先進經驗和好的做法,充分發揮信息的指導、交流和參謀作用。截至目前,編發了4期簡報。
一、高度重視,迅速傳達
檢查結束后,局機關支部立即召開支委會會議研究部署,黨支部書記同志傳達了縣直機關工委督查組反饋的問題,并就我局前一階段開展“兩學一做”學習教育中存在的突出問題,組織支委會成員進行了深入的分析、研究,逐條逐項提出整改意見,并落實了相關責任單位和責任人,堅決按照要求立即整改到位。
二、明確任務,立行立改
9月22日,縣農糧局黨支部召開了 “兩學一做”學習教育和黨建工作督查情況整改落實推進會。會上,書記傳達了督查情況反饋意見,并結合全局“兩學一做”學習教育工作開展情況、存在問題及下一步整改意見,提出了具體要求。
一是明確工作任務,認真組織開展學習教育“回頭看”。各支部按照《整改清單》,逐條逐項對照,認真進行補缺補差,重點抓好專題學習、專題研討、專題黨課、專題活動等重點工作任務。各支部書記要以上率下、以身作則,帶頭講黨課、帶頭學習,發揮引領示范作用。廣大黨員要主動參與到“兩學一做”學習教育,立足工作崗位、履職盡責,時刻銘記黨員身份,自覺愛黨護黨為黨,敬業修德,奉獻社會,服務群眾。
一、指導思想
以“爭創佳績、從我做起,以創先爭優活動為指導。科學發展、跨越崛起”為主題,對照“五個模范”和“五個好”目標查找出存在問題和不足,制定整改方案和整改措施,為創先爭優奠定基礎,為實現“謀求新跨越,打造新武邑”奮斗目標、推進全鎮教育超長發展提供堅強有力的組織保證和人才支撐。
二、整改目標
一)認真學習。
1整改落實目標:加強黨員自身建設。摒棄落后于教育形勢和教育發展的舊思想,舊觀念,帶頭做學習者、實踐者、思想者。
2具體整改落實措施:
一是依照創先爭優活動要求。偏重解決關系學校根本發展、久遠發展的思路、重大措施等問題,并下大力氣解決涉及教職工切身利益問題,把改革創新與構建和諧學校結合起來,協調推進。
二是以黨支部為核心通過加強政治理論學習、深刻領會創先爭優活動的要義、內涵和目標。推進學校科學發展的重大問題上形成了新的共識;加強領導班子建設,促進領導班子成員以科學發展觀為指導,真正學會運用科學發展觀分析和解決實際問題,自覺遵循和運用教育規律辦事,努力提高領導能力和水平,做到轉變觀念、樹立信心、明確方向,更好地擔負起推動學校科學發展的重任。
二)堅定依法辦學。加強同教育局黨委溝通,發明穩定發展大好局面
1整改落實目標:認真總結經驗。通過五個模范”和“五個好”目標,有重點有方法推進學校各項工作落到實處,實踐中提升領導班子凝聚力和黨員隊伍戰斗力,提高教師隊伍整體素質和教育教學質量。
2具體整改落實措施:
一是以分析檢查演講為依據。注重可操作性,做到切實具體可行。整改方案把整改措施目標化、具體化、責任化,做到明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任。
二是繼續堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則。充分發揮教代會的民主參與、民主監督作用。通過召開教師座談會,與個別教師談心,聽取群眾意見和建議,接受社會各方面的監督,規范辦學行為,提升辦學效益。
三)開展校本研修。提升教育教學實效,促進學生生長
1整改落實目標:完善校本教研體系方面。優化內容,創新形式,利用校本培訓平臺,促進教師專業化發展,使教師在實踐中學習,反思中成長,研究中提高。積極引領教師專業發展,用具體的教學思路指導教師走從實踐上升到理論的發展之路。
2具體整改落實措施:
一是通過學習促進、科研引領加強教師隊伍建設。以提升教育質量為發展的著力點,解放思想、銳意進取、開拓創新,全面推進“生長教育”工作目標,致力于實現“讓學生、教師和學校三方位都能得到積極健康向上生長”使我校的各項工作得以較好的發展,取得了進步。
二是立足校情。開展行之有效的教育教學活動,切實提高學生的思想道德素質和學業水平,使學生真正成為道德素質良好,身體心理健康,學習能力在原有的基礎上有顯著提高。
三、組織領導
一)領導帶頭。
以強烈的政治責任感和主人翁意識帶頭做好整改工作,領導班子成員要進一步強化黨性觀念和大局意識。深入推進創先爭優活動。主要負責同志對整改落實階段的各項工作,特別是解決突出問題、建立體制機制工作要親自研究部署、切實抓好落實。黨員干部要繼續發揮表率作用,排除各種因素的干擾,確保整改落實取得實效。
二)明確責任。
把需要解決的突出問題和需要完善的體制機制,逐一分解落實到分管領導具體責任人,實行整改工作責任制。確保事事有人抓、件件有著落,確保各項整改措施落實到位。要立足學校發展大局,分工負責,相互配合,齊心協力抓落實,堅持分工不分家,形成合力,共同研究解決方案和推進計劃。
三)分步推進。
要立即著手操持,對近期整改的措施。盡快見到實效。對中期整改的措施,各相關責任領導和責任部門,要確定落實的時限和進度,逐項抓好落實。對長期整改的措施,要制定詳細的落實計劃,分步實施。
分析檢查階段工作匯報
自開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動以來,縣農業局加強領導,精心組織,嚴格程序,整體推進,確保活動取得實效。現將有關情況匯報如下。
一、征求意見
在前一階段學習討論的基礎上,通過組織座談會、向本縣其他單位、本單位干部職工、服務對象發放征求意見表等多種形式,廣泛征求社會各方面對黨支部工作的意見和建議。共發放征求意見表60份,收回60份。
二、梳理分析
對征求意見認真進行梳理,開展自查自糾。重點圍繞在解放思想、作風建設、學用政策、弘揚廣西精神等方面存在的主要問題進行分析梳理。通過梳理,共征求意見建議兩個方面,涉及2個問題。
三、存在的主要問題
(一)在創新發展舉措方面,要多學習外地單位的先進方法和經驗。
(二)在憂患意識方面,要適時調整農業生產結構,不能過于側重單一農產品。
四、下一步工作設想
局屬各單位一定要按照全局的統一部署,保持良好的精神狀態,以高度負責的精神抓好整改落實階段各項工作任務的落實,不斷把大討論活動引向深入。
(一)制定整改方案。針對分析檢查階段查找出的問題與差距,制定具體的對策措施和整改方案。要著力解決存在問題,既要真正解決干部職工的思想問題,更要著力解決本單位本部門工作中的實際問題,努力形成推動科學發展的工作決策和制度體系。
一、學習實踐活動的整體情況二、學習實踐活動的主要做法
(一) 學習調研階段 ,我們始終抓住學習宣傳科學發展成就的主要環節做工作
一是成立領導小組,制定實施方案。 根據局黨委的要求, 及時成立了以醫院支部書記為組長,其他支委為副組長的學習實踐科學發展觀領導小組,領導小組下設辦公室,負責協調處理日常工作。同時,研究制定了《玉田皋衛生院學習實踐科學發展觀活動實施方案》,對每個環節的工作提出具體要求。
二是召開動員大會。 鎮黨委和系統黨委動員大會結束后,我院迅速 召開全院學習實踐科學發展觀活動專題動員大會, 會議傳達了鎮黨委和局黨委的會議精神,認真研究我院開展科學發展觀活動的具體工作安排,制定了具體的活動實施方案和第一階段的重點工作及日程安排,對我院開展活動進行具體部署。要求全體黨員干部要充分認識開展這次活動的重要意義,認真參加學習、教育、查擺、交流、整改等各項活動,切實在活動中受到教育。 做到增強科學發展意識,提高科學發展能力,破解科學發展難題,創新科學發展體制,促進我院又快又好發展。四是活動中注重實效 。注重解決群眾的實際問題。2009年10月至11月為轄區的那吉來村,孤山子村,下府村,馬架子村和玉田皋村孤寡貧困老人免費進行心電,超聲檢查300多人次,免去檢查費近萬元。同時,與村支部共同為52位特困戶減免住院醫療費近萬元,受到了廣大群眾好評。
五 是營造濃厚的輿論氛圍。 充分利用廣播電視、簡報等形式集中宣傳開展學習實踐活動的部署安排,深入宣傳科學發展觀的深刻內涵和基本要求,著力營造學習落實科學發展觀的濃厚輿論氛圍。此間,院支部書記在個人博客相關文章 3 篇,為鎮活動辦公室傳發簡報3期。
(二)分析檢查階段,我們主要抓住撰寫分析檢查報告、破解醫院生存和科學發展難題做工作批評與自我批評, 提出了整改措施。 民主生活會始終洋溢著民主團結、求實創新的良好氛圍, 立足點是堅定信心,帶領黨員和職工走出困境。生活會 達到了溝通思想、增進團結、提高覺悟、加強班子建設的目的,收到了良好效果。鎮黨委督導員參加了會議,并作了重要講話。
二是認真撰寫分析檢查報告 。 分析檢查報告是前段學習實踐活動成果的集中體現,也是整改落實的主要依據。進入學習實踐活動第二階段以來,我院支部把撰寫分析檢查報告作為把握醫院發展規律、查找突出問題、剖析問題根源、理清發展思路、形成科學發展共識的重要契機,堅持把學習成果、專題調研成果、民主生活會成果轉化為高起點、高標準、高質量的分析檢查報告。在認真開展專題調研,廣泛征求各方面意見和建議,召開專題民主生活會的基礎上,認真分析了醫院貫徹落實科學發展觀的主要情況,認真查找了在貫徹科學發展觀方面存在的問題和不足,深入分析原因,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向,形成了貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。《分析檢查報告》著力在深入學習科學發展觀上下功夫,在認真吸取各方面意見和建議上下功夫,始終注意緊扣深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動醫院生存和科學發展這一主題,突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點,立足我院實際,注意體現針對性、指導性和可操作性。支部還將自查報告掛在學習園地上,接受監督。
三是積極開展群眾評議工作。 領導班子分析檢查報告形成后認真組織群眾評議,參加評議人員著重從領導班子對科學發展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行了評議并提出了意見建議,同時將分析檢查報告向全院職工公布,隨時接受監督,接納建議。對群眾評議中提出的意見,院領導班子認真研究,充分吸收,體現到分析報告中,提高了分析報告的質量。
(三)整改落實階段,我們注重抓住落實整改、創新醫院科學發展機制做工作
一是切實加強組織領導,進一步提高思想認識。 學習實踐活動轉入整改階段以來,院領導班子充分認識整改落實階段的重要性就是解決實際問題,增強解決突出問題的自覺性和責任感,突出“解決問題”這個重點,就進一步做好整改落實階段的工作進行了專門研究,結合工作實際和性質確定了解決問題階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。對照科學發展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀,對查找整理出的影響和制約我院科學發展以及社會群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際、行之有效的整改方案,并召開支委會就整改方案進行研究討論,提出了修改和完善意見后,向全院職工公布了方案。
二是把握中心環節,集中力量抓整改 。通過整改集中解決問題是科學發展觀學習教育活動的著眼點和落腳點,也是對此項工作是否取得成效的重要檢驗。基于此種認識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環節,在前一段邊學邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎上,進一步集中力量抓整改、抓落實,精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約我院生存和科學發展的突出問題進行了全面系統的梳理,歸納了近期重點解決的突出問題,并在此基礎上制定了整改落實方案。把查找出來的四個方面的問題進行排隊,區別輕重緩急,做到了整改項目、整改辦法、分管領導、相關科室責任清楚。
三是突出重點,切實在解決問題上求實效 。 解決問題是該階段的主要任務。醫院領導班子本著“黨員干部受教育、職工群眾得實惠、科學發展上水平”原則,根據整改措施,統籌協調,邊學邊改,具體做到了: 一是 明確主攻方向,突出重點目標。領導班子都能靜下心來,對已經梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題,進行歸類排隊,明確列出哪些是學習實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注意把群眾反映強烈的熱點
、難點問題作為主攻方向,在整改中化解矛盾、理順情緒,贏得民心。 二是 明確責任,分解任務。把已經明確的整改任務逐級分解落實到分管領導、分管部門和具體責任人,并公布于眾,向群眾作出公開承諾。 三是 具體安排,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務具體化,具體就能深入,深入才能落實。為此,院領導班子充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改;對通過努力能夠解決的,進行了限期整改;對受客觀條件一時解決不了的,向群眾說明原因;對涉及社會多方面的問題,采取了積極探索和逐級匯報等解決問題的有效方法。
四是進一步解放思想,積極推進體制機制的創新。 體制機制的創新,是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展的突出問題,保證科學發展觀落實的制度保障。為此,院支部積極探索,努力創新機制,在原有醫院《管理制度》的基礎上修訂和補充了相關制度,為全面貫徹落實科學發展觀提供了更加完善的體制機制保證。今后,我們將建立玉田皋衛生院科學發展的長效機制,力求提高思想認識,解決實際問題,努力把思想和行動統一到科學發展觀的軌道上來,促進我院各項工作又快又好發展。
三、學習實踐活動的工作成效
通過此次學習實踐活動,我院取得了較大的成效及收獲,效果明顯,同時也進一步推動了我院工作的進展。
一是通過突出踐行科學發展觀學教活動的開展,使全院職工明確了開展學習教育活動的重大意義。 激發了大家參加學習、接受教育的積極性,明確了全面落實科學發展觀的必要性和緊迫性,增強了責任感,充分認識到了用科學發展觀指導我院各項事業發展的重要性。
二是通過此次學習實踐活動,明確了制約我院生存和發展的瓶頸。 提出了可操作性醫院科學發展的目標模式、路徑和具體舉措。
三是全院職工思想觀念、工作思路、工作作風等有了明顯的改觀。醫院領導班子對科學發展觀的理解力、執行力、操作力以及創造力有了較大的提高,為我院今后工作的更好開展增強了信心,奠定了基礎。
四是增強了全院職工進一步樹立和落實科學發展觀的主動性和自覺性。 達到認識的再統一,觀念的再更新,思想的再解放,為我院又好又快地發展奠定了思想基礎。
五是通過學習實踐活動,增強了領導干部的科學發展意識。 提高了用科學發展觀指導辦院、管理和生存等工作的能力,提高了領導干部正確處理發展、改革、穩定的關系。
六是通過此次學習實踐活動的開展,進一步促進了我院事業的發展。 通過我院宣傳科學發展成就、破解科學發展難題、創新科學發展機制等工作,進一步明確了我院發展的總體規劃、總體目標,為我院今后的發展描繪了藍圖,增強了全院職工工作的積極性,增強了全院職工發展玉田皋地區衛生事業的信心。
四、學習實踐活動的主要經驗
一是堅持把學習貫穿始終 。在支部的認真組織下,全院職工始終把學習作為一項政治任務來抓,做好筆記,寫好心得,從而進一步提升黨員干部對科學發展觀科學內涵,精神實質和根本要求的理解和把握,進一步用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,推動工作。
二是堅持把解放思想貫穿始終 。我們認為落實科學發展觀的最大障礙是思想障礙。因此,我院始終按照局黨委和鎮黨委的要求,進一步加大解放思想的力度,在醫院優化發展環境上進一步解放思想,在以改革創新精神,推動我院事業上進一步解放思想,形成解放思想無止境、開拓創新不停止的生動局面。
三是堅持把解決問題貫穿始終 。踐行科學發展
觀最終是要解決問題的,而破解難題的關健也是要解決實際問題。我們把解決問題貫穿于‘解決貧困群眾就醫難’這個具體問題的始終,使學教活動取得實實在在的成效,使科學發展觀落到實處。