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此次考察團秉承國外研修考察的一貫特點,既有學習研修,又有企業(yè)考察,既拜訪了相關(guān)經(jīng)濟部門,又組織了經(jīng)貿(mào)洽談,內(nèi)容十分豐富。
1、學習研修。境外學習研修,我們與澳大利亞悉尼大學亞太研究學院合作,主要安排了澳大利亞旅游業(yè)的部門組成、旅游市場營銷和模式分析、中澳之間游客流量分析、中國旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策等方面的內(nèi)容。亞太研究學院對我市代表團非常重視,院長Mccally先生作開學典禮講話和綜合介紹,學院知名教授McDonnell先生(曾在清華大學做過一年的客座教授)作詳細講解。培訓結(jié)束后,副院長親自為我市企業(yè)家學員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
2、經(jīng)貿(mào)洽談。與澳大利亞貿(mào)易委員會、澳大利亞中國工商會和澳大利亞企業(yè)有限公司合作,在悉尼舉辦了杭州-澳洲經(jīng)貿(mào)洽談會,考察團28家企業(yè)與澳方42家金融、建筑設(shè)計、食品飲料、化妝品、酒店管理、貿(mào)易、旅游等行業(yè)的知名企業(yè),包括美林投資、澳洲西太平洋銀行、亞信金融、聯(lián)合國際貿(mào)易等大企業(yè)進行對口洽談。
3、公務(wù)拜訪。在澳大利亞期間,考察團拜訪了澳大利亞貿(mào)易委員會全國區(qū)資深經(jīng)理RobertSutton薩頓先生和澳大利亞中國工商會悉尼分會執(zhí)行總裁MarikaJanis女士,聽取了關(guān)于中澳兩地貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向的介紹,探討開展經(jīng)貿(mào)合作的可行性;拜訪了澳大利亞聯(lián)邦銀行(該銀行收購了我市商業(yè)銀行19.9%的股份),聯(lián)邦銀行副總裁GarryMackrell先生向我市企業(yè)家作了澳大利亞資本市場發(fā)展和澳洲聯(lián)邦銀行與杭州商業(yè)銀行金融合作方面的情況介紹;拜訪了澳洲南岸職業(yè)技術(shù)學院、悉尼港務(wù)會展局,聽取了有關(guān)會展業(yè)的介紹,并實地考察了悉尼港務(wù)局下屬的DarlingHarbour經(jīng)營公司,了解悉尼會展服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況。
4、企業(yè)考察。在澳大利亞期間,我們結(jié)合商貿(mào)旅游業(yè)特點,有針對性地考察了購物中心、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑等企業(yè),如澳大利亞布里斯班Harbourtown和Queens購物中心,世界品牌直銷廣場Harbourtown,墨爾本購物城CharkstoneShoppingmall(該Shoppingmall是墨爾本乃至澳洲最大的購物城之一),學習了解澳大利亞和新西蘭購物中心設(shè)計、商貿(mào)旅游市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游設(shè)施,交流兩地商貿(mào)旅游企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營經(jīng)驗,探討合作機會,推進兩地商貿(mào)、旅游往來。
二、主要收獲
此次學習考察雖然時間短、行程緊,但是企業(yè)家們普遍反映,考察活動學習培訓內(nèi)容實、企業(yè)考察交流深、公務(wù)拜訪范圍廣、經(jīng)貿(mào)洽談成效大,拓寬了發(fā)展眼界和經(jīng)營思路,收獲比較大。
1、開闊了眼界。在兩國研修考察期間,大家處處做有心人,無論是參加學習研修、經(jīng)貿(mào)洽談、公務(wù)拜訪、企業(yè)考察活動,還是乘機轉(zhuǎn)機、逛街購物、住宿賓館、踏青賞景,處處留意觀察,時時記錄心得。通過培訓,企業(yè)家們學習了國外旅游管理理念和知識,了解了中澳旅游業(yè)交流與合作現(xiàn)狀及前景,拓寬了企業(yè)家經(jīng)營思路和視野。澳大利亞布里斯班Harbourtown世界品牌直銷廣場,采取廠家店鋪直銷和品牌買斷經(jīng)營的模式,降低產(chǎn)品銷售價格,吸引了周邊200公里以內(nèi)的消費者。位于布里斯班市中心黃金地段Queens購物中心、墨爾本CharkstoneShoppingmall(購物城),將餐飲、娛樂、購物融于一體,以滿足消費者的各種需求,延長顧客購物滯留時間,促進消費。這些各具特色的新型商業(yè)經(jīng)營模式、經(jīng)營理念和經(jīng)營方式,給企業(yè)家們以很大啟發(fā)。許多企業(yè)家認為,澳洲的商業(yè)經(jīng)營理念和方式,有很多值得我們學習和借鑒,杭州的商貿(mào)業(yè)應(yīng)根據(jù)杭州自身的特點,把購物與休閑結(jié)合起來,營造良好的購物環(huán)境,做出自己的特色,促進杭州商貿(mào)業(yè)的不斷發(fā)展。通過對澳新的社會考察,引發(fā)了企業(yè)家們的很多思考,澳新兩國環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定,人民閑適、生活安逸,同時,一大批企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進本國經(jīng)濟的快速發(fā)展,構(gòu)筑了雄厚的經(jīng)濟實力,這也正是人們得以安逸休閑的物質(zhì)基礎(chǔ)。不少老總認為,杭州的情況與上述兩國有許多相似之處,杭州同樣具有美麗的風景,雄厚的經(jīng)濟實力和歷史積淀,有豐富的休閑文化基礎(chǔ)。比較澳新兩國,既看到了我們在休閑旅游發(fā)展方面的差距,也看到了杭州的有利條件和發(fā)展空間,從而進一步加深了對市委、市政府關(guān)于“和諧創(chuàng)業(yè)”的理解,增強了打造“東方休閑之都”的信心。大家表示,回國后將對自己的企業(yè)經(jīng)營機制進行改革和創(chuàng)新,甚至對自己的生活方式也進行“變革”,做到休閑與創(chuàng)業(yè)相得益彰,實現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè),和諧發(fā)展,為杭州和諧社會建設(shè)作出自己的貢獻。
2、取得了成效。在經(jīng)貿(mào)洽談和考察中,我市企業(yè)家們主動出擊,積極交流,達到了廣交朋友、建立聯(lián)系、推進合作的目的。據(jù)初步統(tǒng)計,經(jīng)貿(mào)洽談取得了一定的成果。市交通置業(yè)有限公司與澳方達成了度假酒店開發(fā)和游艇俱樂部籌建合作意向。市交通置業(yè)公司的度假酒店開發(fā)項目引起了澳方一房產(chǎn)公司興趣,在達成初步意向后,澳方公司表示將在6月份來杭州作深入洽談。洽談會上,該公司還與澳大利亞建筑(景觀)設(shè)計公司進行了深入交流。在澳貿(mào)委的聯(lián)系推動下,還與澳大利亞游艇協(xié)會主席麥克安奇先生進行了交流和探討。麥克安奇先生對杭州發(fā)展游艇業(yè)非??春?,表示將于5月來杭州實地考察,將就游艇俱樂部先期籌建和培訓工作開展進一步洽談。杭州春江閥門有限公司與澳方達成了閥門技術(shù)引進合作意向。杭州春江閥門有限公司的柴為民總經(jīng)理與澳洲MICRFLOW公司技術(shù)總裁哈杰先生進行了充分的交流,會上哈杰先生就邀請柴為民總經(jīng)理到企業(yè)實地考察。洽談會后,柴總還多次與哈杰先生進行了深入交流。據(jù)介紹,澳方公司的閥門技術(shù)非常先進,應(yīng)用較廣,如果雙方洽談成功,引進該項技術(shù)對國內(nèi)閥門業(yè)發(fā)展具有突破性意義。目前雙方已經(jīng)就合作達成初步共識,澳方企業(yè)也將于近期赴我市考察。市飲食服務(wù)公司、解百和五洋賓館與澳方達成了經(jīng)營牛肉、葡萄酒合作意向。上述三家企業(yè)與澳洲最大的畜產(chǎn)、食品出口商澳之美國際有限公司進行了有效地洽談,達成了初步合作意向,并約定澳方于近期到杭州進一步洽談。市飲食服務(wù)公司、解百還與經(jīng)營葡萄酒出口業(yè)務(wù)的澳洲WLSDOMGLOBAL公司進行了協(xié)商,并就進入杭州市場的包裝、規(guī)格等進行了認真探討,約定于近期該公司攜葡萄酒樣品來杭進一步洽談。另外杭州旅游集團公司的企業(yè)代表,在澳新期間分別擠出時間,通過與當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會聯(lián)系,集中考察了解當?shù)氐穆糜卧O(shè)計和知名商貿(mào)企業(yè)。杭州運河鋼材市場和杭州中香化學公司的老總積極利用公務(wù)和考察安排間隙,拜訪當?shù)氐睦峡蛻?,增進感情,加深了解,促進合作。五洋飯店董事長、招商國際旅行公司董事長竇豫生積極與各有關(guān)商貿(mào)旅游企業(yè)交流,探討西餐原料供應(yīng)和旅游業(yè)合作。
3、宣傳了杭州??疾靾F在兩國學習考察期間,充分接觸澳新社會的各個方面,積極宣傳杭州,擴大了杭州在澳新的影響。在研修學習和企業(yè)考察中,研修考察團負責人向澳洲有關(guān)人員介紹杭州經(jīng)濟社會發(fā)展情況和我市企業(yè)家隊伍建設(shè)及經(jīng)營管理人才培訓工程,積極探討杭州與澳大利亞相關(guān)組織機構(gòu)之間在企業(yè)家培訓、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等方面的合作機會,增進彼此之間的了解。在經(jīng)貿(mào)洽談會上,杭州市經(jīng)濟委員會孫孝明副主任介紹我市商貿(mào)旅游環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況;我市旅游集團、杭州大廈、交通置業(yè)公司、服裝公司和五豐冷食等5家企業(yè)負責人在會上進行了企業(yè)介紹,增進了澳方企業(yè)對我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的了解;播放了宣傳杭州的光盤。在整個研修考察期間,我們充分利用各種時機,宣傳杭州的經(jīng)濟社會發(fā)展和今年4月在杭州舉辦的休閑博覽會。我們所帶的產(chǎn)業(yè)宣傳資料和休博會宣傳光盤得到了澳新兩國企業(yè)和部門的青睞,資料被索要一空,許多澳方企業(yè)還留下聯(lián)系方式,希望我們會后補寄。同時考察團中的企業(yè)是經(jīng)過選擇的我市規(guī)模較大,經(jīng)濟實力較強的相關(guān)行業(yè)代表企業(yè),他們素質(zhì)較高、管理能力較強,在交流和考察中,充分展示了我市現(xiàn)代企業(yè)家的新形象。通過活動和宣傳,有效擴大了杭州在澳新兩國的影響,一定程度上提升了杭州的國際知名度。
三、幾點建議
此次考察團澳新之行,我們也感到有以下兩方面需要進一步完善:
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進前列,百強上位次”的發(fā)展目標,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化進程,促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力百強縣(市)行列,目前位居第67位,農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。2003年,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農(nóng)村經(jīng)濟總收入278億元,農(nóng)業(yè)增加值32.2億元;農(nóng)民人均純收入達到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng),上個世紀80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項,引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產(chǎn)38億公斤,無公害蔬菜基地面積達到40萬畝,無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝,有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)。
壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來,壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動的發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家,年加工能力達80萬噸,已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區(qū),年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通,先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場,在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處、集貿(mào)市場186處。其中,壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區(qū)、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設(shè)立了網(wǎng)上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
一、經(jīng)驗與啟示
在這次考察中,由于時間關(guān)系,我們在整體考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗的同時,針對我鄉(xiāng)實際情況,就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題,重點對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹,我們對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解,對照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題,使我們在學到許多寶貴經(jīng)驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高,但由于供求關(guān)系的影響,糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌,農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展全局的大事。在這種情況下,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對于解決當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅可以解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難,而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),增強農(nóng)業(yè)競爭力,加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。第三,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對wto挑戰(zhàn)、增強國際競爭力的重要步驟。
(二)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景
目前,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養(yǎng),吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化,將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高,有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品,一邊直接面對最終需求,通過產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,既可以拉動種植業(yè)、促進畜牧業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入;又可以帶動第三產(chǎn)業(yè),改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過多年的積累發(fā)展,可逐漸成為帶動一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、幾點建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樞紐工程,面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟強鄉(xiāng)進程中涉及到的一些問題,我們應(yīng)該有選擇地學習和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,加強相應(yīng)的對策性設(shè)計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況,在今后的發(fā)展中,要注意做到以下幾點:
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持龍頭企業(yè)的帶動作用。
以龍頭企業(yè)為中心,建設(shè)專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營,由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高基地建設(shè)的整體水平,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業(yè),發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口,帶動農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn),帶動起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⒒纳a(chǎn)方向發(fā)展,在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,,提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動加工業(yè)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展;在種植業(yè)上,應(yīng)大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn);在果菜等經(jīng)濟作物中,重點發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心,根據(jù)加工業(yè)的需要,加強專用原料品種開發(fā)和技術(shù)推廣;二大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,建立和完善檢測手段,促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和專業(yè)化生產(chǎn)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告
3、認真謀劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),對于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%的畜牧業(yè)來說,應(yīng)該是一項空白。在我鄉(xiāng)今后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上,要注重畜對禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育,積極引導社會資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入,最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
4.積極實施名牌戰(zhàn)略。
8月1日至8月3日,在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下,總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū),聽取了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局,往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益,發(fā)展建設(shè)被動地服從規(guī)劃的要求,既影響項目的品質(zhì),也影響規(guī)劃的實施。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式,按照“先策劃后規(guī)劃”的理念,在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進行論證研究,并供領(lǐng)導決策參考,確定后再聘請規(guī)劃設(shè)計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果,以規(guī)劃的語言落實行動的項目,從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題,廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路,首先將建設(shè)項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目在第一階段完成,以迅速應(yīng)對開發(fā)主體,保障項目落地。同時不斷跟蹤服務(wù),優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標,相對穩(wěn)定后形成第二階段成果,以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設(shè)計、景觀設(shè)計等內(nèi)容,匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位,既功能互補,又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部,高崎國際機場與會展中心之間,通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接,且擁有8km長臨灣濱水帶,區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”,功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主,是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復合型新城區(qū)。圍繞定位,五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目,為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán),一主四輔八片”,每個片區(qū)既自成體系,又相互聯(lián)系融合,生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全,配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2,,由0.7 km2,火炬同集園和4.13 km2的火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成,首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū),生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全,完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求,避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念,其核心是“謀資金”,即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合,通過合理規(guī)劃項目,使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設(shè)施時,將周邊土地的利用一并加以考慮;在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū);在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū),從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件,使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪,變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式,特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt(快速公交)系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計,避免了重復建設(shè),實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路,多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通, 提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念,把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點,致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求,興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準的文化休閑設(shè)施,提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題,在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目,形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系,降低了入城門檻,為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念,廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式,組團式推進各片區(qū)建設(shè),實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前,先行打造綠色生態(tài)項目,營造優(yōu)美的投資環(huán)境,提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢,大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程,通過清淤造湖、退塘還海,推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計改造,使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”,吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學院等大學進駐,成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
二、廈門片區(qū)運營的經(jīng)驗
1.扁平管理,高效運作。各片區(qū)實行指揮部領(lǐng)導下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,片區(qū)征地拆遷實行屬地負責制,給予4000-5000元/畝不等的工作獎勵經(jīng)費;項目建設(shè)由片區(qū)運營公司負責,日常工作經(jīng)費實行報帳制,投入產(chǎn)出由財政審核,另給予3%的代建費;項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋,提交指揮部會議即決即行,限時辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐,130萬m2通用廠房建設(shè)限時180天完成,規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地,邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介,系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求,工程各方參建人員深入一線、攻堅克難,“女人當男人用、男人當超人用,星期六休息不安排、星期天安排不休息”,超常規(guī)、不違規(guī),高效工作,在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù),為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡,積極籌資?!八拇笃胶狻奔淳偷仄胶狻⒎e極平衡、緊張平衡和綜合平衡?!熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容,在重大項目謀劃初期,提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導決策參考,做到項目投入產(chǎn)出的大體平衡,從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會文化的發(fā)展;“緊張平衡”就是對構(gòu)建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),圍繞一個目標共同工作,緊張調(diào)度;“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神,多方籌資建設(shè),創(chuàng)造項目建設(shè)條件,實現(xiàn)收支平衡;“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮,從全市的高度總體調(diào)配資金,綜合運作、整體平衡?!八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下,利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地,促進城市的大力拓展,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜,重點突破。一定時期內(nèi)政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件,采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略,以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導,啟動一批帶動性強的項目,推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū),以政府投資為先導,先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設(shè)施等帶動性的項目,掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后,再由市委、市政府綜合平衡,統(tǒng)一調(diào)配資金,投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。
4.建管同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運營管理公司,按照“三保”(保潔、保綠、保安)的要求,邊建設(shè)、邊管理,建管合一,建設(shè)考慮管理,管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過程中按照景區(qū)標準加強管理,通過管理突出景區(qū)效應(yīng),打造一流環(huán)境,吸引企業(yè)、商家進駐;二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地,締造“城市里的田園”,營造美麗港灣,成為廈門的“新客廳”;三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實到具體的地塊,從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心(總部經(jīng)濟)、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育,以項目為支撐,增強片區(qū)的持久活力,使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”;四是保障失地失海農(nóng)民的利益,使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法,集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地,提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項目,為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會,使農(nóng)民即當股東又當員工,從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?,實現(xiàn)和諧征地拆遷。
5.勾地儲備,凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值,廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網(wǎng)公布(提前一年)、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場,每年定期召開規(guī)劃項目推介會,向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》,在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下,合理吸納開發(fā)商的意見,確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標,優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計方案按樓面地價掛牌出讓,從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓,即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓,從而有效提升土地價值,提高土地二級級差,實現(xiàn)效益最大化。
6.設(shè)施先行,廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前,均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì),吸引各類社會投資,推動片區(qū)開發(fā)。另外,通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā),規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū),引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營運中心,由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓,充分利用各區(qū)的招商引資資源,共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時,各區(qū)利用各種媒體廣泛宣 傳,并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度,為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、廈門經(jīng)驗對我縣的啟示
1.統(tǒng)一認識,營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當前,周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢,但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出,必須加速拓展城市空間,為項目落地提供載體和平臺。為此,必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領(lǐng)導干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開,不是簡單的模仿,這是城市空間拓展的需要,市場需求內(nèi)在推動的結(jié)果,周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然,也是規(guī)劃先行控制的需要,特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的,需要各級干部群眾的努力,只要萬眾一心,加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅(qū)動力,目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績,以正確的用人導向和激勵機制來調(diào)動方方面面的積極性,強力推進六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神,制定科學的績效考核機制,倡導謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽,實行“領(lǐng)導掛點、現(xiàn)場調(diào)度、限時辦結(jié)”的工作機制和政治物質(zhì)獎懲用人激勵機制,講正氣、蕩邪氣,消滅假大空,反對積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風,積極破解征地拆遷和融資難題,為迎接海西經(jīng)濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營,充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元,出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元??梢娖瑓^(qū)運營公司不僅是融資的平臺,更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項目代建制,超常規(guī)不違規(guī),只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度,通過片區(qū)公司的投資拉動效應(yīng)帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時,片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭,主動拿地,在市場經(jīng)濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力,為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆,以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動性,能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象,為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位,確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度,要推出和儲備的項目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證,確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位,充分挖掘人文、社會、經(jīng)濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值,全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融,以“海上生明月”的設(shè)計理念,灣內(nèi)五座園拱橋一線排開,創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態(tài)更新,增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗,概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域,可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設(shè)計、景觀設(shè)計——控規(guī)”。首先,以片區(qū)為單位,按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要,確定大地塊的總指標,不細分至小地塊,從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次,由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃,經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布,并召開規(guī)劃項目推介會,根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標,在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計和景觀設(shè)計,最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎(chǔ)先行,提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架,以大氣魄、懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造,特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實施,路燈、綠化配套,加大道路綠化率,營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場和公共開放空間,改造好山地林相,保護和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺,營造特色空間,形成山水城林共融的城市格局,從而提升城市環(huán)境品質(zhì),彰顯片區(qū)魅力,實現(xiàn)社會經(jīng)濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點,優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略,量力而行,合理安排建設(shè)時序,充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主,在實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動推進,切忌貪大求全,撒胡椒面,以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用??傊笓]部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán),集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應(yīng)加大項目包裝推介力度,積極向社會融資,引導社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項目,在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理,實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求,組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司,參與項目建設(shè)期間和后續(xù)的管理,實現(xiàn)建管合一、文明施工,避免重復建設(shè)和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策,切實保障失地農(nóng)民的利益,考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導公寓式安置,按現(xiàn)行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施建設(shè),為失地農(nóng)民提供多元化的收入,以維護社會穩(wěn)定,推動片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本,把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設(shè)施,功能混合,使之自成體系,并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)劃相融合,策劃與規(guī)劃相聯(lián)動,把社會經(jīng)濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程,從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性,進而改善片區(qū)投資品質(zhì),帶動其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項目的開發(fā)。
每一所幼兒園都擁有優(yōu)質(zhì)的地域,優(yōu)秀的教師團隊和肯定與支持幼兒園工作的家長。幼兒園憑借著豐富的辦園經(jīng)驗和雄厚的科研力量,以優(yōu)秀的師資和高質(zhì)量的教育教學。每所幼兒園園長負責人,都對我們介紹自己幼兒園的基本情況,建設(shè)過程,師資團隊,特色課程,辦園理念,還有憑借優(yōu)秀的教育教學和師資,獲得多次獎項和表彰。還請我們自由觀賞她們幼兒園的室內(nèi)外環(huán)境布置,多功能室,戶外活動,早操展示,課程展示,一起展開交流座談。接下來一起來分享我的所見所聞。
一:翠湖幼兒園
(一)、美麗的樂園
剛?cè)サ接變簣@時,看見幼兒園外部五彩斑斕,進到幼兒園內(nèi),見到幼兒園的樓梯上畫有“愛”字,而且還需要蹲下來才可以看得很完整?;蛟S代表著師幼平等,讓幼兒園充滿愛。在園長對幼兒園的介紹下,了解到他們幼兒園的師資和家委會對幼兒園的支持與付出;還有各級各界的領(lǐng)導對他們進行指導和評估; 舉辦各類活動和外出參加各項比賽,多次獲得領(lǐng)導的好評和各類獎項及表彰、榮譽。他們的環(huán)境和教師布置很漂亮,園內(nèi)分有寶寶圖書室、手工區(qū)、娃娃家、音樂功能室、寶寶小舞臺、寶寶美術(shù)室、科學實驗室、寶寶建筑城、蛋糕店、廣西土特產(chǎn)超市、寶寶美發(fā)屋等。幼兒園的園長老師合理利用分配,各個區(qū)域活動的安排與布置。每個活動區(qū)域的布置都是根據(jù)教育大綱和幼兒的年齡特點、興趣愛好、安全衛(wèi)生方面著手安排、布置、選擇材料。大多活動室的材料都是手工制作品和幼兒各自的玩具、圖書,和廢舊物品改造而成。
(二)、我的收獲
作為領(lǐng)導有多懷,做多大事情。不管是園長還是各級領(lǐng)導及普通教職工,都一定要具有專業(yè)技能知識和素質(zhì);會合理利用資源;團結(jié)互助,相親相愛,攜手共同前進;打造屬于自己獨特的品牌。
二、武鳴機關(guān)保育院
(一)、快樂的城堡
保育院從外觀來說就像童話世界里的城堡,走進左手邊就是公布欄,有教師風采、園務(wù)公告欄;右手邊是幼兒的睡覺房與多功能室相結(jié)合。各班教師和小朋友把自己的教室布置得像城堡一樣好玩有趣。區(qū)域活動分有寶寶圖書室、手工區(qū)、娃娃家、音樂功能室、寶寶超市、寶寶醫(yī)院、寶寶廚房、寶寶美發(fā)屋等。
幼兒園負責人蘇虹老師向我們介紹了幼兒園的基本情況、師資隊伍,還請我們觀看他們幼兒的早操和一節(jié)音樂常規(guī)課。首先很感謝他們?yōu)槲覀儨蕚涞幕顒?,我欣賞他們的早操及早操音樂;上音樂常規(guī)課的老師上的還不錯,她運用自己的專業(yè)知識技能,引導幼兒一起學習歌曲,并利用相關(guān)圖片引導幼兒知道歌詞,還運用到多種趣味游戲。
9時在沖壓廠門前組織大家進行了宣導,對企業(yè)精神、經(jīng)營理念有了更深刻的理解。9時30分整:對臺達346812800產(chǎn)品六個工程進行了現(xiàn)場咨詢和了解。此期間深圳沖壓廠廠長林來了,大家大概交流了一些工作事宜,因全公司放假,水電風氣全部停轉(zhuǎn),10時30分全體員工放假休息。
10月2日早宣導以后,大家全部進入了生產(chǎn)準備狀態(tài)。沖壓廠胡主任安排了整個的生產(chǎn)。沖壓工人、品檢對新接觸六款臺達產(chǎn)品進行了實際操作。工程、模具對新開發(fā)的六款模具進行了咨詢生產(chǎn)。大家齊心協(xié)力基本上完成了預定的計劃。個別工序因熟練程度的不同還有差距。
生管對沖壓廠整個生產(chǎn)流程進行了現(xiàn)場考察學習。值得一提的是模具課長輝為了盡快的趕出六款模具的主件時間,從早到晚(中午未休息)和模具師傅磊加班加點,按預定的時間把需外委的熱處理、線切割工序的主件全部加工完畢,為后續(xù)的加工準備搶出了時間。
上午和沖壓廠長進行了管理、生產(chǎn)、技術(shù)上的交流。同時也對沖壓現(xiàn)場的管理、作業(yè)流程與胡主任進行了溝通學習交流。
深圳沖壓公司最大的優(yōu)點是辦事效率高;各部門都以生產(chǎn)為中心;采購、業(yè)務(wù)、品管、辦公部門急生產(chǎn)之所急,想生產(chǎn)之所想,一點不存在著采購滯期等現(xiàn)象。
下午因模具外發(fā)工作量較大,譚工又回深圳市區(qū),人員又少,整個下午和模具課的工作員工一起鉆孔套絲,對模具零件進行加工,18時全部結(jié)束。
10月3日早宣導后,所有員工按生產(chǎn)崗位全面行動進行了生產(chǎn)。生產(chǎn)前對大家的工作進行了詳細的安排,要求大家一切行動聽指揮,我離開深圳這段時間由譚全面負責,早會宣導由生管楊主導。
10月3日10時20分由深圳返回廈門,因10月4日工程、模具要上班生產(chǎn)現(xiàn)代支架、腳輪等模具,晚19點安全到達廈門。
回到廈門后,組織機修、工程、模具等相關(guān)人員對臺達產(chǎn)品進行了生產(chǎn)準備,10月7日準備就緒。
感想:
一、 深圳沖壓廠整體管理水平是很優(yōu)秀的。主要體現(xiàn)在整體的協(xié)調(diào)一致性,各部門都以生產(chǎn)為中心,實實在在的做到了為生產(chǎn)服務(wù)。
二、 有單做,就有活干,有活干就有錢賺。最可貴之處沖壓廠(深圳)在辦理一切事情的時候不扯皮,不推諉,實實在在的做事。部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)配合有一整套的管理手段。工期保證了,信譽也就有了。
三、 沖壓廠模具課有六十多人,最近用了二個多月的時間生產(chǎn)了70多套模具,相比之下,我們的沖壓模具課只有18個人,其中中工8人,從兩家對比整體實力上也有所差距,只怪我們的企業(yè)業(yè)績不好!
啟示之一——在教育觀念上進行了深層次的“洗腦”。
隨著教育形勢的發(fā)展,信息技術(shù)與課程整合已不再是一個新鮮事物,但大慶地區(qū)在這一方面的應(yīng)用與教育發(fā)達地區(qū)相比有多大的差距呢?通過此次考察不難看出,我們的教育觀念并不落后,但我們還應(yīng)在整合的深層次方面繼續(xù)下大力氣,即在整合技術(shù)的應(yīng)用方面需要挖掘潛力。
成都金花中學余蕾教師的一節(jié)數(shù)學課——《探索規(guī)律》把信息技術(shù)與課程整合運用得恰到好處。其中有這樣的教學環(huán)節(jié),教師把學生分成幾個小組,請學生操作3種課件,按要求擺放餐桌和椅子,然后填寫表格。學生可在相互討論中進行數(shù)學實驗,他們從不同的角度體驗探求規(guī)律的過程,這是本課最重要的活動。通過學生動手操作課件,促進學生自主探求解決問題的方法。從實際問題到數(shù)學模型,培養(yǎng)學生的抽象思維能力,并在討論交流中培養(yǎng)學生有條不紊的表達能力。
對此,我深深地體會到信息技術(shù)與課程整合,不是把信息技術(shù)僅僅作為輔助教學或輔助教學的工具,而是強調(diào)要把信息技術(shù)作為促進學生自主學習的認知工具和情感激勵工具,利用信息技術(shù)所提供的自主探索、多重交互、合作學習、資源共享等學習環(huán)境,把學生的主動性、積極性充分調(diào)動起來,使學生的創(chuàng)新思維與實踐能力在整合過程中得到有效的鍛煉,這正是創(chuàng)新人才培養(yǎng)所需要的。
啟示之二——在整合方法上進行了深層次的“洗腦”。
信息技術(shù)與課程整合應(yīng)根據(jù)課程的特點、內(nèi)容的要求、地域的特點、學校的特點、學生的特點進行。信息技術(shù)與課程整合應(yīng)注重創(chuàng)新性,應(yīng)注重整合的實際效果,不要把它定式化。信息技術(shù)與課程整合應(yīng)注重整合的思想、整合的方法研究,不要將整合與某一種機器、某一種軟件捆在一起。只有這樣,信息技術(shù)與課程整合才具有活力,才能產(chǎn)生實際效果。
江蘇平潮高級中學錢紅云老師的語文課——《夏》,揭示出來了信息技術(shù)與課程整合要注重運用有效的方法。她面對的是一群對事物都充滿好奇心的初一學生,他們對視覺形象中最突出的表現(xiàn)形式——色彩的捕捉比較靈敏,但由于長期以來,以知識傳遞知識為價值取向的教學觀,使學生習慣于在教師的幫助下去學習和掌握書本知識,而不是自己去探求、發(fā)現(xiàn)真理。為解決這一問題,錢老師利用信息技術(shù),采取了靈活的教學方法,先讓學生輸入指定網(wǎng)址,打開主頁,映入眼簾的是幾幅盛夏的美景,讓學生充分感受夏的氣息,引導學生充分運用五官去感受夏天的美,然后進入討論區(qū),共同去探討、感悟人生的真諦。這樣,學生以合作的方式懂得了怎樣去發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美,用學生敏感的心靈來捕捉生活中細節(jié)的美。這就實現(xiàn)了教學方式的轉(zhuǎn)變,教師著重“引導、指導、疏導、輔導、勸導”學生,體現(xiàn)出學生學習的主體地位,實現(xiàn)師生的平等互動。
對于信息技術(shù)與課程整合的方法問題,經(jīng)過考察小組的深入而廣泛的探討,凝練出如下兩點:
自治區(qū)醫(yī)改辦
為進一步深化我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制政革工作,學習借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,__年5月*日至30日,自治區(qū)發(fā)展改革委副巡視員、醫(yī)改辦副主任帶領(lǐng)由自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、人社廳及各盟市醫(yī)改辦負責人組成的考察組,赴__省、__壯族自治區(qū)就醫(yī)療保障體系建設(shè)、基層綜合改革、衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面工作進行醫(yī)改學習考察。現(xiàn)將學習考察情況報告如下:
一、__省基本醫(yī)療保障體系建設(shè)
(一)醫(yī)保參保擴面情況。截止__年底,__省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到__萬人,參保率96%;新農(nóng)合參合人數(shù)__萬人,參合率98%,超額完成了省委要求的參保率95%的目標任務(wù)。如果按照戶籍人口計算,四川省參保率也達到94.6%,如將長期外出人員剔除,參保率為97.4%,基本實現(xiàn)了參保人群的全覆蓋。四川省作為流動人口大省,參保率取得如此成效很不容易,其具體做法:一是省政府對參保工作高度重視,將其作為重要民生工程。由省政府下達目標任務(wù),省、市、縣三級醫(yī)保部門簽訂責任書,層層負責落實。二是衛(wèi)生、人社、財政、統(tǒng)計部門協(xié)作,依托基層,進行入戶調(diào)查,摸清參保底數(shù)。對在外務(wù)工一年以上的人員,輕有關(guān)部門核實后,不納入當?shù)貐⒈;鶖?shù)。省財政安排專項經(jīng)費,組織基層集中時間、集中人力進行擴面,每參保一人,給予經(jīng)辦機構(gòu)和工作人員3~5元不等的工作經(jīng)費。三是將醫(yī)療保險經(jīng)辦工作納入政府目標任務(wù)考核范疇,并與醫(yī)保工作經(jīng)費掛鉤,對于完成好的地區(qū)給予獎勵。四是逐月對各市、州擴面的情況進行調(diào)度分析,對存在問題及時研究解決,推進難度較大的地區(qū)進行通報、現(xiàn)場督查。
(二)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌和付費方式改革情況。__年,__省21個市全部開展了居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌籌資大多在30~50元之間,從居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金劃撥;政策范圍內(nèi)門診醫(yī)療費用報銷比例在50~70%之間,起付線在50~100元,封頂線大多在100~400元之間,10個市州未設(shè)立起付線;門診醫(yī)療費用基本實現(xiàn)了及時結(jié)算,參保人員直接與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算個人自付部分,統(tǒng)籌基金支付部分由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算。參保居民可自主選擇統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)二級以下的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)進行普通門診就醫(yī),原則上每年選擇一次;結(jié)算方式均采用按人頭付費方式,包干給定點醫(yī)療機構(gòu)使用,結(jié)余基金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,超支部分由醫(yī)療機構(gòu)承擔,基金使用率一般在10~30%之間。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保制度探索情況。成都市和樂山市、甘孜州實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險行政管理和經(jīng)辦管理的統(tǒng)一,還打破參保人員身份界限,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險政策,取消新農(nóng)合,將農(nóng)業(yè)人口列為城鄉(xiāng)居民范疇??紤]到農(nóng)民籌資水平,城鄉(xiāng)居民參保個人繳費分為兩檔,一檔個人繳費40元,籌資標準240元;另一擋個人繳費120元、160元,籌資標準320元、360元。
(四)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)情況。在基本醫(yī)療保險制度建立的同時,__省還逐步建立了職工大病補充醫(yī)療保險、居民大病補充醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌、貧困人群醫(yī)療救助等,一個覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次醫(yī)療保障體系已在全省形成。補充醫(yī)療保險基本采取單獨籌資,委托商業(yè)保險公司經(jīng)辦或者醫(yī)保經(jīng)辦部門自身承辦的方式運行。
二、__省__縣信息化建設(shè)情況
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),是深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內(nèi)容,四川省新津縣作為全國衛(wèi)生信息化的試點地區(qū),按照整體統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域分步實施的思路,加快完善區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量,取得了較好成效。具體做法是:
(一)搭建一體化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。新津縣投資1800萬元,建立起了縣級衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)生專網(wǎng),覆蓋了縣、鎮(zhèn)、村三級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),與市縣相關(guān)部門互通共享,集醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品管理、綜合管理、電子病歷、雙向轉(zhuǎn)診等多種功能為一體,真正建立了高效、快速、暢通、安全的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要流程和處方、文書全部實現(xiàn)電子化,實現(xiàn)了衛(wèi)生 行政部門對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、資產(chǎn)財務(wù)、人事管理、健康教育等工作開展情況的全面動態(tài)監(jiān)管。
(二)建立多功能的“健康一卡通”。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ),依托衛(wèi)生信息化平臺,整合醫(yī)院、防保機構(gòu)、社區(qū)、社保等信息資源,拓展醫(yī)??üδ?,建立居民“健康一卡通”。群眾使用醫(yī)???,不僅能實時結(jié)算報銷費用,而且能實現(xiàn)掛號、就診、檢查、免疫、保健等多種服務(wù),實現(xiàn)信息記錄和查詢的“一卡通”,大幅提高了服務(wù)效率,有效避免了重復檢查,方便了醫(yī)生,惠及了群眾。通過實行“一卡通”,醫(yī)務(wù)人員工作效率大大提高,群眾就醫(yī)時間縮短近30%。
(三)創(chuàng)新多樣化的服務(wù)方式。依托縣人民醫(yī)院放射科建立醫(yī)學影像集中診斷中心,為社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專業(yè)的數(shù)字影像設(shè)備,實施醫(yī)學影像集中診斷。病人在社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍下的片子,連同臨床癥狀、相關(guān)病史等一起及時傳送到縣級診斷中心,診斷報告完成再回傳到基層醫(yī)院,大幅提升基層醫(yī)院影像檢查水平。建立檢驗外包信息交換平臺,將全縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的臨床檢驗業(yè)務(wù)外包給縣人民醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)學檢驗機構(gòu),由其進行樣本收集和樣本外包檢驗,并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸檢驗報告。老百姓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準付費,可享受二甲和三級醫(yī)院的檢驗服務(wù)。
三、廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革情況
廣西緊緊圍繞“?;?、強基層、建機制”的目標要求,真正在“深化”上下功夫,在“體制”上動真格,在“改革”上見實效。以推進綜合改革為工作重點,以人員聘用和績效工資為政革突破口,取得了良好成效。主要做法是:
(一)領(lǐng)導重視,組織有力。廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組由自治區(qū)主席任組長,自治區(qū)常務(wù)副主席和分管衛(wèi)生的副主席任副組長,分管衛(wèi)生的副主席兼任辦公室主任,規(guī)格高于其他省市區(qū)。領(lǐng)導小組三年共召開23次會議,研究醫(yī)改政策和重點工作推進,出臺了90多個政策性文件。分管衛(wèi)生的副主席親自參與文件的起草和動員應(yīng)屆醫(yī)學類大學生下基層宣講工作。
(二)加大投入、夯實基礎(chǔ)。近年來,__加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室的投入力度,自治區(qū)財政從__年起三年安排11.4億元,建設(shè)了__萬多個村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室已全部達標;自治區(qū)財政從__年起,三年擬安排__億元,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部達標。
(三)科學引導、吸引人才。針對目前人員學歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理、骨干人才少的現(xiàn)狀,廣西每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均預留10%的編制,用于將來吸納急需緊缺的專業(yè)人才和優(yōu)秀大學畢業(yè)生,新進人員一律實行公開招聘制度,為增強后勁、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。分管衛(wèi)生的副主席親自帶隊,深入自治區(qū)5所醫(yī)學類院校做形勢報告,印制了《醫(yī)學院校畢業(yè)生服務(wù)基層政策問答》,引導畢業(yè)生下基層服務(wù)。
(四)創(chuàng)新機制、推進改革
1、實行定編定崗不定人,建立人員能進能出、能上能下的用人新機制,實現(xiàn)人事制度改革新突破。
廣西在積極采用國家人事制度改革的基礎(chǔ)上,突破創(chuàng)新。一是大幅增編,從根本上解決人員不足的問題?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總數(shù)按轄區(qū)服務(wù)人口總數(shù)1.2‰的標準重新核定,邊遠地區(qū)甚至達到2‰。二是按基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位科學設(shè)崗,突出基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。根據(jù)因事設(shè)崗的原則和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按25%~30%的比例設(shè)置公共衛(wèi)生服務(wù)崗位,這種崗位設(shè)置改變了重醫(yī)療、輕公共衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)象。三是嚴格條件,實行過渡考試、競聘上崗。嚴格審查現(xiàn)有在崗人員的資格條件,符合規(guī)定的人員統(tǒng)一參加過渡考試和考核,取得竟聘資格并參加單位全員競聘上崗。對于三次過渡考試均未通過者,選擇其他崗位應(yīng)聘或者分流確保聘后新聘人員的質(zhì)量。
2、實行“托低不限高”的績效工資政策,實現(xiàn)維護公益性、調(diào)動積極性的收入分配機制改革新突破。
實行基本藥物制度后,廣西部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也出現(xiàn)了醫(yī)護人員積極性降低、吃“大鍋飯”,推諉病人的現(xiàn)象,為保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),調(diào)動醫(yī)護人員積極性,廣西在部分地區(qū)試點的基礎(chǔ)上,研究制定了以“托低不限高”為核心內(nèi)容的績效工資分配辦法。績效工資由總量和增量兩部分組成,其中績效工資總量由基礎(chǔ)性績效工資、托底線部分獎勵性績效工資和上年度合理收入保留部分三塊組成;績效工資增量為超過核定收入部分,全部實施績效考核,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展、福利和工資支出?!巴械撞幌薷摺眻猿峙c當?shù)厥聵I(yè)單位人員平均工資水平相銜接。對低于財政托低水平線的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),由財政補助提高到財政托低水平線,高出托低線部分和當年收入節(jié)余的一部分則納入獎勵性績效工資,不受績效工資結(jié)構(gòu)比例限制。實施績效工資政策的關(guān)鍵:一是財政資金到位,為托低?;咀鞅U?。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資所需資金主要來自財政,包括基本藥物零差率銷售專項補助、基本工資補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、績效工資補助等。二是不限高,突出激勵性。在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的工作人員傾斜,實際搡作過程中獎勵性績效工資部分可以占到績效工資70%以上。三是建立操作性強的績效考核辦法,嚴格考核、足額兌現(xiàn)。制訂了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核辦法、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 院長績效考核管理辦法,并嚴格開展考核工作。目前__基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員年收入比__年增長*%,醫(yī)務(wù)人員參與改革的主動性增強,基層醫(yī)療服務(wù)水平得到顯著提升。
四、對我區(qū)醫(yī)改工作的啟示與建議
__和__在醫(yī)改的某些方面都取得的突出成績,得到了國務(wù)院醫(yī)改辦的高度肯定。總結(jié)其經(jīng)驗給了我們重要的啟示:
領(lǐng)導重視是根本。__的醫(yī)改領(lǐng)導小組組長是由自治區(qū)主席擔任的,醫(yī)政實施以來,先后出臺90多個政策性文件,召開領(lǐng)導小組會議20多次,分管衛(wèi)生工作副主席將一半以上的精力用在醫(yī)改上,這在全國也是比較突出的。正因為如此,__各級政府及醫(yī)改成員單位始終不敢懈怠,醫(yī)改工作持續(xù)保持活力。
部門協(xié)作是關(guān)鍵。這兩個?。▍^(qū))的共同點是,醫(yī)改成員單位都能從醫(yī)改的長遠目標著眼,從事業(yè)的大局出發(fā),摒棄部門利益、行業(yè)利益、眼前利益,不推諉、不扯皮,緊密協(xié)作,相互配合,為改革的順利推進創(chuàng)造了良好的工作氛圍。
綜合協(xié)調(diào)是抓手。__和__都十分注重發(fā)揮醫(yī)改辦的綜合協(xié)調(diào)作用,重大問題醫(yī)改辦深入研究,提出建議;重要政策醫(yī)改辦犖頭制定,負責把關(guān);重要事項醫(yī)改辦出面協(xié)調(diào),凝聚共識。醫(yī)改辦也因此成為了內(nèi)行,贏得了地位。
重點突破是動力。__和__的醫(yī)政工作也不是全面開花,樣樣突出,而是選擇重點,集中攻關(guān),創(chuàng)造典型,示范推動。比如__省__縣的信息化建設(shè),在各方面條件并不優(yōu)勢和有利的情況下,認準信息化這個突破口,財政強力支持,衛(wèi)生大膽探索,走出了自己的路子,不僅帶動了本縣醫(yī)改全盤皆活,也為全省乃至全國創(chuàng)造了經(jīng)驗。廣西的基層綜合改革也是如此,突出績效考核作為重點,創(chuàng)造性地制定出自己的辦法,基層衛(wèi)生院呈現(xiàn)出巨大的活力,為整個綜合改革順利完成提供了動力。、
通過對上述兩省的考察學習,結(jié)合我區(qū)今年醫(yī)改工作的部署和當前醫(yī)改的實際,我們提出以下幾點建議:
(一)提高醫(yī)保三項制度的參保率。從目前我區(qū)城鎮(zhèn)__%、農(nóng)村94.8%的參保率看,雖然完成了國家下達的目標任務(wù),但是參保率在全國位于后列,完成20__年95%的參保率難度很大。同時,如果算總賬,全區(qū)總參保人數(shù)和總?cè)丝谙啾龋瑓⒈B蔬€不到87%,對此,有關(guān)部門一直沒有找出原因。我們認為,這個問題很重要,即使是人口流動大省向四川、河南、安徽等省參保率也遠遠高于我區(qū)。建議:一是由自治區(qū)人民政府下達目標任務(wù),自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府簽訂責任書,逐級落實任務(wù)并與考核獎懲掛鉤。二是自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生、人社、財政、統(tǒng)計部門進行聯(lián)合調(diào)研,摸清各地參保底數(shù),將離開戶籍所在地一年以上的在外務(wù)工人員剔除出當?shù)貐⒈7秶?。三是依托基層,分片包干,集中一段時間對未參保、參合人群進行入戶動員調(diào)查,對承擔動員工作的基層機構(gòu)和工作人員,自治區(qū)財政按照新增參保人數(shù)每人10元給予經(jīng)費補助,如果按完成95%的參保率、參合率計算,需安排資金630萬元。四是建立參保情況月調(diào)度通報制度,及時分析和解決問題,對擴面進展緩慢的盟市進行現(xiàn)場督查;自治區(qū)財政設(shè)立專項獎勵資金,按全區(qū)參保、參合人數(shù)每人1元計算,約需安排2200萬元,用于獎勵完成任務(wù)突出盟、市,確保20__年全區(qū)95%的參保目標任務(wù)順利完成。五是抓緊開展城鎮(zhèn)新生兒參保工作。目前我區(qū)開展城鎮(zhèn)新生兒落地參保工作的僅有兩個盟市,大部分盟市尚未開展此項工作,如新生兒全部實施落地參保,大約可增加參保人數(shù)10萬人。
(二)著手探索三項保障制度并軌的路子。三項制度并軌是提高醫(yī)保管理水平、降低基金風險的趨勢,盡管國家還沒有統(tǒng)一的政策,但要求各地積極探索和實踐。我們建議,可以由易到難,逐步過渡,今年可以先將籌資標準、報銷比例和財政補助基本相同的居民。醫(yī)保和新農(nóng)合整合,可先在個別地區(qū)試點,__年根據(jù)試點經(jīng)驗予以推廣。管理職能整合到人社部門、衛(wèi)生部門還是將自治區(qū)醫(yī)保局單設(shè)統(tǒng)籌管理,需自治區(qū)政府研究。據(jù)我們了解的情況,已統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保的省份,都將職能整合到人社部門。
(三)完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法??冃Э己耸钦{(diào)動基層醫(yī)護人員積極性的關(guān)鍵,也是基層綜合改革成效能否鞏固的關(guān)鍵?;谖覅^(qū)各地基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的不平衡和各地財力狀況的明顯差異,應(yīng)當鼓勵各地學習廣西的做法,結(jié)合實際,進一步完善績效考核的辦法。建議由人社、衛(wèi)生、財政部門負責,按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前三年收支水平核定收支,超收部分可用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展、人員福利和工資,工資部分全部納入績效考核。
(四)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投入力度。國家醫(yī)改“十二五”規(guī)劃要求,__年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標率達到95%以上,我區(qū)距此差距較大。廣西的人口是我區(qū)一倍多,財政收入不及我區(qū),但下決心進行基層醫(yī)療機構(gòu)達標建設(shè)值得我們學習。建議由發(fā)改、財政、衛(wèi)生部門共同對全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標情況進行摸底,編制建設(shè)規(guī)劃,測算爭取國家、自治區(qū)安排和盟市旗縣配套資金數(shù)額,經(jīng)自治區(qū)政府同意后,分三年實施。
(五)引導醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層服務(wù)。基層人才短缺是制約我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平提升的關(guān)鍵,建議由自治區(qū)衛(wèi)生、人社部門抓緊梳理引導醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層服務(wù)的政策,衛(wèi)生部門組成報告團深入醫(yī)學院校做形勢報告,動員畢業(yè)生到基層服務(wù)。下半年,醫(yī)改辦會同有關(guān)部門進一步研究解決基層人才問題的政策,報自治區(qū)政府同意后下發(fā)執(zhí)行。
(六)加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。實踐證明,信息化是醫(yī)改推進和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障和支撐。建議將信息化作為今年改革的重點任務(wù)加以突出,在整體規(guī)劃和方案設(shè)計中,一是要編制醫(yī)藥衛(wèi)生云計算服務(wù)規(guī)劃;二是要和三項醫(yī)療保障制度銜接;三是要把縣鄉(xiāng)村三級信息化網(wǎng)絡(luò)和縣級管理平臺建設(shè)作為優(yōu)先方向,然后市級和自治區(qū)級管理平臺的建設(shè)也就水到渠成。這樣做符合當前基層綜合改革完善和縣級公立醫(yī)院改革起步的迫切需要,也符合頂層設(shè)計的改革依次推進的原則和步驟。
(一)海城市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
海城市地處遼寧南部、遼東半島北端,是全國縣級綜合體制改革試點單位,全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村,總面積2732平方公里,總?cè)丝?11萬。改革開放以來,海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄,進行了全方位的改革,使經(jīng)濟和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。實行綜合體制改革前,由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦,機制僵化,經(jīng)營管理不善,人浮于事,效率低下,有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此,從1996年開始,該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強化村一級"的原則,對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革,改制面達70。該市的做法是:1、深入調(diào)查研究,堅持因院施策。改制前,該市首先進行了深入的調(diào)查研究,通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見,摸清底數(shù),掌握實情,制訂詳細的實施方案,并公布于眾。在改制過程中,由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估,對購買者進行資質(zhì)和能力審查,確保改制的順利進行。在改制形式上,該市堅持因地制宜、因院施策,改制的20家醫(yī)療單位,競價出售12家,定向出售7家,兼并1家。
2、采取多種方式,妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法:一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保,參加社會養(yǎng)老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下,發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式:一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后,有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機構(gòu),實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前,該市就實行了醫(yī)防分離,鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室,負責管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預防保健,理順了農(nóng)村預防保健的管理體制。
4、切實采取措施,強化管理服務(wù)。在領(lǐng)導關(guān)系上,該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導,服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導;醫(yī)院的院長、副院長必須同當?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命,報衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上,要求改制后的衛(wèi)生院承擔支援農(nóng)村、指導基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù),在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上,要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作,外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上,要求按等級醫(yī)院基本標準設(shè)置科室和人員。同時,該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊,對全市的醫(yī)療市場進行集中管理,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,問題嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過改制,該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展,取得了明顯的成效,具體體現(xiàn)在以下五個方面:
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計,改制前三年,20所衛(wèi)生院的專項投資不足100萬元,改制后僅一年,經(jīng)營者就投入923.5萬元,是改制前三年的9倍多。截止到20__年末,20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元,比改制前的622萬元增加了2117萬元,增幅達340。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強。20__年底,20所衛(wèi)生院具有中高級技術(shù)職稱的人才達87人,比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進人才的同時,為增強衛(wèi)生院發(fā)展后勁,投資者還注重培養(yǎng)人才,有的送到醫(yī)學院深造,有的送到上級醫(yī)院進修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科,外科只搞處置、縫合,不開展手術(shù)。其中,15所衛(wèi)生院沒有搶救室,也沒有必要的搶救器材。改制后,各衛(wèi)生院在加強內(nèi)科的同時,還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等,開設(shè)臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室,配備了必要的設(shè)備和藥品,裝備了x光機、b超機、心電圖機,有的還裝備了動態(tài)心電圖機、腦電圖機等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場,增強競爭力,紛紛降低醫(yī)療收費水平,許多衛(wèi)生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額,使患者的醫(yī)療費用大大降低。據(jù)調(diào)查,改制前,闌尾炎手術(shù)住院費用為1500元左右,改制后,絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運營質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6提高到40.7,日門診量由改制前的441人次增加到644人次;20__年總收入達到1880萬元,比改制前翻了一番。
(二)關(guān)于蛟河市推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
蛟河市地處吉林省東部,屬半山區(qū)。全市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個行政村,總?cè)丝?7萬,其中,農(nóng)村人口29.9萬。20__年實現(xiàn) 財政收入1.17億元,農(nóng)民人均純收入3180元,略高于全省平均水平。近年來,該市針對農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散,鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低,農(nóng)民看病貴、看病難等問題,積極推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,取得了很好的效果,得到了國務(wù)院的充分肯定,李嵐清副總理作了重要批示:"蛟河市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,探索出了一條適合當?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是:1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局,對原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進行合理配置,將265個村衛(wèi)生室和個體診所調(diào)整為218個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡稱服務(wù)站),均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對集中地區(qū),每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡稱衛(wèi)生院)領(lǐng)導,承擔對農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進入服務(wù)站的人員,并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實到服務(wù)站工作,有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)間的縱向合作。對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)實施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,由衛(wèi)生院全面負責服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓、監(jiān)督與管理,實行對口幫扶、以強帶弱、強弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金,為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等,對服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下,服務(wù)站每月提取毛收入7的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金,作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金,主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓等。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù),變單純醫(yī)療為預防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強化管理的基本要求,開展入戶調(diào)查,為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案;實行家庭訪視制度,對老年人、慢性病患者定期訪視,對孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時訪視,實行全天侯待診、電話叫診和巡診,及時對患者進行診斷與治療;開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),服務(wù)站及時將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院,患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進行治療,衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費,真正做到便民利民。
蛟河市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來,取得了較好的成效,主要表現(xiàn)在:
1、通過對農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配,形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導與管理能力,拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)功能,增強了競爭意識,激發(fā)了經(jīng)營活力,實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健的有機結(jié)合,保證了預防保健工作的落實。
2、通過加強服務(wù)站的基本建設(shè)、充實技術(shù)人員和24小時待診等手段,提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來,該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個百分點,衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長,服務(wù)站直接增收達16萬元,每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長近400元,不僅提高了社會效益,而且增加了經(jīng)濟效益,穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗等措施,不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔。據(jù)不完全統(tǒng)計,自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價格以來,農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費用人均每次減少150元左右,藥品費用減少20左右。同時,由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗,結(jié)合江都實際,我們建議,今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
專業(yè)實踐能力是旅游管理本科生的必備能力,旅游管理本科生專業(yè)實踐能力的強弱直接影響到學生的就業(yè)、長遠發(fā)展以及旅__業(yè)的發(fā)展。下面就讓小編帶你去看看大學生景區(qū)考察學習實踐報告范文5篇,希望能幫助到大家!
景區(qū)考察實踐報告1同晉中市及其相關(guān)景區(qū)工作人員對皇城相府、云臺山、龍門石窟、少林寺、秦始皇兵馬俑、華山這6處5a級景區(qū)進行考察學習,下面我從以下幾個方面談一下:
一、客服中心
客服中心是景區(qū)的窗口,是為游客提供服務(wù)的地方,是景區(qū)硬件
服務(wù)設(shè)施的第一大元素。在這里集中了景區(qū)全部的服務(wù)功能,例如:咨詢、投訴、游客休息區(qū)、游客大廳開水供應(yīng)、景區(qū)宣傳資料、景區(qū)活動節(jié)目預告、影片播放、嬰兒車、輪椅、拐杖的使用,小件行李存放、郵政服務(wù)處、醫(yī)療室、話吧、手機充電機、意見箱等一系列為游客服務(wù)的設(shè)施都在客服中心體現(xiàn)出來。
建議:景區(qū)站在創(chuàng)5a的角度上去完善以上的服務(wù)設(shè)施,同時對 目前的實際情況進行分析完善,使現(xiàn)有資源得到充分利用。
二、景區(qū)講解員
首先,國家對于5a景區(qū)的講解有一些要求,禁止大聲說話,所
以龍門石窟、兵馬俑都采用了一對多的音頻發(fā)射耳麥,這樣有效的解決了在講解的過程中互相干擾的問題,同時也給講解人員節(jié)省了體力,其次,從儀容、儀表來看,各景區(qū)對講解員都進行了服裝的統(tǒng)一(四季裝),同時各景區(qū)對講解員進行考評、分級管理制,使每個員工都有一種拼搏、奮斗的精神狀態(tài)。
在淡季各景區(qū)都會組織內(nèi)部講解員進行培訓學習,內(nèi)容包括各自景區(qū)的內(nèi)容及周邊景區(qū)的情況和禮儀的培訓。在這些景區(qū)中還明確的
建立了講解員信息欄以供游客選擇,同時還區(qū)分外語導游等。 建議:加強對講解員隊伍的培養(yǎng),完善講解員信息欄,規(guī)范隊伍,補充或培養(yǎng)外語導游為后期的發(fā)展做準備。
三、景區(qū)中心調(diào)度室
在6家5a級景區(qū)中有兩處與我們相近——云臺山、華山,這兩
家都建有高清信息中心機房,和我們景區(qū)相比不相上下,這都靠公司 領(lǐng)導的超前理念。在云臺山、華山信息中心有個更大的功能就是指揮調(diào)度(今年溫總也有相對的調(diào)整以客服中心為總調(diào)),在這兩家景區(qū) 的中心指揮調(diào)度室內(nèi),可以清楚的看到他們在游客密集處布的點控和相對風光美麗但卻比較“險”的地方布的點控,這樣有效的對景區(qū)全 景和實際情況進行掌握,有助于對景區(qū)的情況進行部署安排。在指揮調(diào)度中心里有與我們相一致的功能、售票信息系統(tǒng),停車場信息系統(tǒng) 與監(jiān)控系統(tǒng)。
建議:根據(jù)實際情況與考察中的經(jīng)驗對網(wǎng)絡(luò)部的功能進行調(diào)整, 把背景音樂系統(tǒng)分散給各景點處理,以便按照各景點的需求播放,將廣播系統(tǒng)移交于客服中心,以便于為游客服務(wù),同時還要加快景區(qū)數(shù) 字化的建設(shè),完善監(jiān)控和廣播的覆蓋范圍。對于石膏山景區(qū)進行wifi覆蓋,從山門開始如連接上必須自動彈出石膏山官網(wǎng),一方面為游客 提供服務(wù),另一方面也可以更好的宣傳石膏山,建立并加強石膏山微信二維碼的宣傳與手機電子導游二維碼的建設(shè),使景區(qū)實現(xiàn)真正的數(shù) 字化。
四、標識牌在考察的6家5a級景區(qū)中他們在各自的標示牌上有自己獨特的 風格,其中突出的要數(shù)龍門石窟和少林寺的標示牌,這兩個景區(qū)的標示牌設(shè)計上充分展示了各自的文化元素,使之與景區(qū)景觀融為一體。 在文字說明上,采用四種語言文字——中、英、日、韓,材質(zhì)大多為鐵皮、鋼片外加無反光材質(zhì)粘貼工藝制作而成。在樹木介紹牌的制作 上,華山景區(qū)采用地插式方法對樹木與草本植物進行說明性介紹,明確的說明了拉丁學名(石膏山在制作中用學名展示,發(fā)生了人們以為 學名是英文等誤解)。
建議:聯(lián)系標牌規(guī)劃公司對景區(qū)的標示牌進行統(tǒng)一規(guī)劃、制作, 使景區(qū)文化元素融入標示牌系統(tǒng)中。使標示牌除去其本身具有的功能外還可以讓游客充分的感受到景區(qū)的文化特色元素。
五、旅游產(chǎn)品
旅游產(chǎn)品是旅游活動中的又一個亮相,在這6家5a級景區(qū)中,
都分別有其獨特的旅游產(chǎn)品,皇城相府的地方土特產(chǎn)品麥糖,龍門石 窟的唐三彩,少林寺以佛文化為主的佛經(jīng)、念珠等,秦始皇兵馬俑的小型兵馬俑及其地方特產(chǎn),華山的寶劍及其藍田玉石等等,每個景區(qū) 都將自己的特色產(chǎn)品與文化元素結(jié)合在一起,在這些產(chǎn)品中有許多相同的,但是最大的亮點還是,有這種獨特文化元素的,更具有意義。 建議:在石膏山的旅游產(chǎn)品開發(fā)中要更多的去挖掘景區(qū)中的文化元素與特色,使之與旅游產(chǎn)品更完美的結(jié)合,突出景區(qū)產(chǎn)品的特殊紀 念意義。
六、從文化方面分析
皇城相府在建筑上與王家大院相近但不同的是文化,以帝師陳廷敬為人文景觀為皇城相府賦予了不同的特色。龍門石窟以北魏、唐朝
等時代的人物對佛教的推崇而衍生出來的佛教題材的石刻,使其也具 備了獨特的文化氣息。少林寺以一部《少林寺》而展現(xiàn)在觀眾眼前,在后期的發(fā)展中更多的以武文化元素展現(xiàn)少林寺的特點。秦始皇陵兵 馬俑以其特殊的資源以秦代兵馬俑為主線貫穿了秦時文化。華山以自然景觀為主,屬于觀光型旅游,但是在華山的旅行中我們也可以充分 感受到,金庸先生筆下的俠義江湖華山論劍和神話故事中寶蓮燈為華山做的廣告,這都是華山的文化特色資源。相比較云臺山雖然是成功 的多年5a景區(qū),但是在文化方面的挖掘沒有充分體現(xiàn)出來,我是第二次去云臺山,但是已經(jīng)沒有第一次去時的那種激情,這個地方目前 仍是觀光型景區(qū),在這里游覽后沒有太多深刻的東西留給我們。建議:石膏山景區(qū)應(yīng)該深刻挖掘景區(qū)文化特色元素,將單一的觀 光型旅游向休閑度假型、科普教育型轉(zhuǎn)變,讓游客在觀光之后,可以 給他們留下深刻的記憶。
在石膏山的工作中我們應(yīng)該站在更高的角度上去完善景區(qū)的基
礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施,同時利用現(xiàn)有資源去不斷改善工作中的問題,做 到硬件不足軟件補,對于景區(qū)的特色與文化還需要更深層次的挖掘。文化是旅游之魂,特色是文化之基,只有抓住這兩點才可以更好的使 景區(qū)得到的長久發(fā)展和效益最大化的實現(xiàn)。最后,感謝公司領(lǐng)導給了 我這次學習提升的機會
景區(qū)考察實踐報告2說起清華,最有名的就是彩虹橋了,這是宋代的一座廊橋。自美國《廊橋遺夢》電影播放后,人們對廊橋也特別感興趣了,因而對這彩虹橋也有了更多的想象。
其實,清華鎮(zhèn)的歷史遠比這廊橋要長,稱千年古鎮(zhèn),是婺源建縣時的縣治所在地。按婺源建縣時算,已有近1300年的歷史了。
一、清華鎮(zhèn)的地理位置
清華鎮(zhèn)位于婺源中部偏北,是整個婺北的中心點:由清華向東北方向可到浙源、虹關(guān)、嶺腳;向北可到沱川;向西北方向可到鄣山鄉(xiāng)、大鄣山;西北偏西方向的黃村(百柱宗祠)、古坦、靈巖洞群、石城石林;向西可到甲路、賦春。交通極為便利。
二、清華的旅游景點
1、從縣城到清華途中的長灘
從縣城到清華要經(jīng)過思口(延村、思溪),思口的情況將單獨介紹,快到清華時(距清華約5公里)經(jīng)過一個較大的轉(zhuǎn)彎,到一個坡頂就可看到公路下一個較大的村莊,這就是長灘了。在這個角度看,有河、有橋、密集的民居,很有特色。
與婺源許多村莊進村都要收費不同,長灘村是不需要門票的,你可以隨意地在村莊里的巷子里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。如果不是特意要趕景點的可以下車看一看,然后在路邊等車繼續(xù)去清華。
2、清華的彩虹橋
到清華,很多人就是沖著彩虹橋來的。這是南宋時期建的,距今已有800多年歷史了,很多人以為彩虹橋是一座拱橋,但實際情況并不是如此。只因橋建好后,天邊出現(xiàn)了彩虹,人們認為是吉祥的兆頭,就取名為彩虹橋了。該橋的橋墩從建造開始至今沒有任何變動,但橋面上的亭、木欄桿,橋面的木板是重修過的,最近的一次是83年。因欄桿漆成了紅色,很多人以為這座橋是新修建的,這是一個誤解。
觀賞彩虹橋可選擇在早晨和晚上。在凌晨時分,河面上有薄薄的晨霧,或者是大霧彌漫。遠觀彩虹橋,拱檐的亭子、紅色的欄桿、青黑的瓦就若隱若現(xiàn)在這霧里了。夜間去,選擇在一個有月光的晚上,坐在橋上供行人休息的橋凳、石凳上,聽著水聲,看著月光及水中的倒影,極適合熱戀中的男女進行海誓山盟了(游客評價)??磥磉@廊橋真的要遺夢了。
選擇早、晚去還有一個好處,可免去10元的門票了。一早一晚去一下,白天就不用去了。
彩虹橋西側(cè)橋頭還有一個水車磨坊,這也是婺源目前各景點中獨有的。在我孩提年代的記憶中,這里是村民們磨粉、舂米的地方。隨著80年代機器磨粉、碾米的普及,這個磨坊廢棄不用了,隨著旅游的發(fā)展,又重修啟用,但僅僅是用來觀賞,失去實用價值了。
3、清華的老街
許多到清華的旅客只知道彩虹橋,而忽略了清華還有婺源最長的一條老街。老街的歷史可追溯到唐代了。過去的詩里寫道“上下街連五里遙、青簾酒肆接花橋”,可見這老街有五里路長?,F(xiàn)在保存下來的約有三里多路長。老街的街巷全是青石板鋪成,兩旁的房屋多為清代建筑。當年老街的下街這一段有許多瓷器店鋪,被稱為瓷器街。據(jù)說三戶就有一個窯貨鋪,五步就有一個瓷器店。上街多為百貨店、南貨店、茶葉鋪和客棧,到處是青簾酒肆,經(jīng)商者絡(luò)繹不絕。踏著老街的青石板路走上一遍,特別是在清晨,那種體驗歷史的感覺應(yīng)當是極好的。街道兩旁還有許多的巷子,也可走走,也許有什么新的發(fā)現(xiàn)呢,但也有一些新建的房屋與此不協(xié)調(diào),破壞了老街的整體性。
4、婺源建縣的標志——唐代苦櫧
在我家,也就是驢友驛站的樓頂平臺上站在東面向下看,可以看到兩棵大樹,一棵是樟樹,估計有幾百年樹齡了,枝繁葉茂。另一棵蒼老的苦櫧就是婺源建縣的標志——唐代苦櫧樹了。
據(jù)縣志記載,婺源建縣時,縣衙設(shè)在我們村莊—東源村的胡氏宗祠,當時宗祠門口就有一棵苦櫧樹了。據(jù)此推算,此樹的樹齡已有1300年以上了。現(xiàn)在縣衙已無影無蹤,僅留這棵苦櫧樹記載了歷史的滄桑。
5、清華的洪村
許多旅客抱怨婺源許多景點帶有商業(yè)色彩,失去了原先的味道,我多向他們推薦清華的洪村。洪村距離清華鎮(zhèn)8公里,因歷史上此村多百歲長壽老人,被稱為長壽古里。此村生態(tài)環(huán)境十分好,在大山的環(huán)抱中,村中有一小溪穿村而過,還有一棵古銀杏樹,一座規(guī)模較大的宗祠。
洪村位置較隱蔽,從山路碾轉(zhuǎn)而上,又碾轉(zhuǎn)而下,看見村莊時,感覺有若世外桃源。因沒有認真去考察,該村景點沒有詳細資料,待將來再行補充。
三、清華的交通
清華的交通極為便利:
1、縣城到清華:在紫陽鎮(zhèn)大型停車場坐車,從早上六點三十分開始直到傍晚五點半,基本隔十五分鐘就有一趟車到清華。
反之,清華至縣城也是如此。路程25公里,票價4-5元。
2、清華到浙源、沱川、鄣山、古坦、甲路等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn):這些周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返縣城的中巴車必經(jīng)過清華,基本規(guī)律是這樣:早上七、八點多鐘從這些鄉(xiāng)經(jīng)過清華到縣城,然后在10點到下午2-3點返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過清華。
除了這些中巴車,還有福田小卡車也裝客,每天都往返清華到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些車在8點半以后就會出現(xiàn)在清華的圓盤附近、信用社門口,基本是有人就走,所以隨時都有,但上車后要等上一些時間才會走。過了4點鐘后基本沒有了。
3、清華到景德鎮(zhèn):清華到景德鎮(zhèn)有直達車,可不必經(jīng)過縣城轉(zhuǎn)了,每天有三趟,分別是早七點、八點;
中午1點半。路程約80多公里。
四、清華的餐飲、住宿情況
住宿情況:清華多賓館,家庭旅館也有不少。因為清華的中轉(zhuǎn)位置特點,對住宿要求較高的可以選擇在清華住宿。
1、驢友驛站
因我在清華,因而“驢友驛站”就在這里,是一些驢友、網(wǎng)友們在婺源旅游的“大本營”和“指揮中心”(我經(jīng)常在電話里指點線路、安排等)。我這的建設(shè)采納了許多驢友的建議,特色有:
①干凈、衛(wèi)生,床上用品按賓館標準辦,為白棉布床單、被套、枕頭套,做到一客一換,有熱水洗澡。
②每一個樓層有一個客廳,客廳里有彩電、電腦(可以上網(wǎng),免費),一個公用衛(wèi)生間。
③每一層有一間帶獨用衛(wèi)生間、彩電、電腦的客房,設(shè)施完備一些,兩人間。
④普通客房,多為二人間、三人間。
⑤自行車出租,可以去附近的長灘、延村、思溪、或者洪村等地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
2、清華賓館
這是清華最大的賓館,距驢友接待站100米,接待能力可達140多人,基本為標準客房。在淡季時房價多為60元左右,旺季時(五一、國慶、春節(jié))時達到120元以上,不適合驢友。
3、鄣公山招待所
就在我的驢友接待站斜對面,規(guī)模僅次于清華賓館,基本為標準客房,接待能力為100人,房價同上。
4、金星賓館
位于清華賓館和鄣公山招待所之間,接待能力為33人,有三個標準間,其余為普通二、三人間,帶公共衛(wèi)生間。房價為30/人,旺季會翻倍。
5、其他家庭旅館
清華的家庭旅館多分布在老街,去彩虹橋時會路過他們的門口,沒有招牌,門口寫著“住宿”二,條件較差,收費10-20元不等,接待能力多為6-7人。
在清華的吃:清華的餐館較多,我的驢友驛站也提供餐飲服務(wù),這是請我的鄰居燒的,能燒一些婺源特色的菜。除此之外,還有一些不錯的。
①彩虹橋水車磨坊的一個餐館,這里的菜味道不是最好的,但吃飯的環(huán)境、氣氛是最好的,坐在大水車旁,聽著水聲,抬眼就看見彩虹橋;
②清華賓館餐飲部,當?shù)厝宿k酒席基本去這里,規(guī)模較大;
③金星賓館餐飲部,新辦的;
④鄣公山招待所餐飲部;
⑤樂樂餐館;
⑥志成酒家,專業(yè)的餐飲店,口味較好。
除了以上這些就是街頭一些小店里的攤檔了,也許一些小店能吃上別有風味的特色菜呢。
五、清華的旅游建議
清華的位置特點決定了這里有兩種旅游方式:過境游,中轉(zhuǎn)游。
所謂“過境游”指的是要去北線其他景點,路過清華,然后看看彩虹橋,繼續(xù)下一段路程。目前這種形式最多的是選擇去沱川理坑,然后在清華花上一、二個小時,看看橋、吃餐飯就走了。將來至靈巖洞、大鄣山的路修好了,游客將有更多的選擇。
第二種是“中轉(zhuǎn)游”,因清華的中轉(zhuǎn)站地位,同時該鎮(zhèn)餐飲、住宿接待能力強,許多游客把清華做為一個中轉(zhuǎn)站,以清華為中心,分別去周邊的景點,特別是一些自駕車的朋友。這樣,在清華就耽擱上二、三天時間了。下面就這種形式詳細介紹一下:
1、對騎自行車在鄉(xiāng)村旅游感興趣的可以選擇這樣:
我的驢友驛站提供自行車出租,到了我這后,一般多為中午前后,可以放下行李,吃了中飯,騎車去:
①長灘、延村、思溪
這一段騎車行程來回約20公里,全部是柏油公路,時間上有半天時間差不多了,而且自己騎車,自由性、隨意性很大。
②清華洪村
清華至洪村約8公里,其中有6公里的柏油路、2公里的山村公路,騎自行車可以進入大山深處的村莊,感覺又是不一樣了。
以上都為半天時間,如果是在上午去的,返回清華約中午,吃飯后剛好有車去沱川或者大鄣山、古坦靈巖洞。如果是下午去,返回就是傍晚了,安排住宿休息,第二天開始新的行程。
2、以清華為大本營,去北線景點
如果以清華為大本營可以安排這樣:
①包車沱川理坑、浙源虹關(guān)一日游;乘當?shù)剞r(nóng)用車沱川理坑一日游。
②包車大鄣山一日游。
③包車黃村、靈巖洞、石城、石林一日游。
如果是自駕車者可以參考以上的包車游,注意的是:目前北線的公路多為鄉(xiāng)村公路,等過了今年國慶后,交通條件將大為改觀。
3、在清華住的朋友,我強烈推薦在早晨沿著老街再到彩虹橋去一趟,這種感覺與你白天匆匆看到的完全不一樣,特別是有霧的清晨。
另外,有月光的晚上去坐坐也是一個很不錯的選擇。
景區(qū)考察實踐報告32012年10月管委會一行32人赴廣西北海、陽朔兩地就兩地景區(qū)的打造與管理進行了學習考察。考察組先后參觀了北海銀灘、潿洲島、晉江王府、劉三姐大觀園、漓江、冠巖等國家aaaa級旅游景區(qū)?,F(xiàn)將考察中所學經(jīng)驗及結(jié)合我景區(qū)實際的思考整理匯報如下:
一、廣西景區(qū)的優(yōu)勢與不足
本次行程安排的幾個景區(qū)可以分為兩類。
第一類是新興景區(qū),如銀灘和潿洲島,兩個景區(qū)均位于廣西北海,是較為年輕的國家aaaa級旅游景區(qū),以濱海休閑度假旅游為主。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在一是國家政策的大力扶持,在土地使用上給予了優(yōu)惠政策;二是得天獨厚的濱海旅游資源,其以“灘長平、沙白細、水溫靜、浪柔軟、無鯊魚、空氣好”而稱為“中國第一灘”;三是緊鄰漓江各個成熟的旅游區(qū),形成了一個旅游完整的旅游產(chǎn)品;四是依托海洋資源形成的旅游產(chǎn)品較為豐富,如海灘游泳、沖浪、捕魚、海鮮等。其不足主要體現(xiàn)在:一是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為滯后,現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施如游客接待中心、購物點的建設(shè)水平仍處于較低級階段;二是管理較為混亂,羊兒客現(xiàn)象仍然存在,海灘內(nèi)私營快艇沒有嚴格管理易產(chǎn)生安全事故,景區(qū)內(nèi)有兜售小商品的小攤小販等現(xiàn)象;三是管理主體較多,不利景區(qū)與游客直接溝通,景區(qū)內(nèi)的眾多游購娛項目均是私人投資,獨立管理,沒有明確標識景區(qū)的統(tǒng)一管理企業(yè),游客一旦產(chǎn)生糾紛難以找到投訴主體。第二類是老牌景區(qū),如晉江王府、劉三姐大觀園、漓江和冠巖等景區(qū)。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在一是完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套,游客接待中心、停車場、公共交通設(shè)施、標識系統(tǒng)、購物攤點等能夠按照4a標準建設(shè);二是管理規(guī)范,吃住行游購娛所涉及的各個方面都較為規(guī)范;三是休閑娛樂設(shè)施配套完善,能留住游客;四是有專門的旅游類學校為其培養(yǎng)輸送旅游人才;五是以旅行社營銷為主的營銷推廣手段成熟,各消費點與旅行社的合作密切,形成完整利益鏈條,有助于全國各地旅行社協(xié)助推廣景區(qū)景點。不足主要體現(xiàn)在因為景區(qū)的過度開發(fā),商業(yè)氛圍過于濃厚,其景觀資源質(zhì)量與固有的宣傳形象差距較大,盛名之下其實難負。
總而言之,拋開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一硬件建設(shè)而言,我景區(qū)在宣傳營銷、旅游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)和旅游產(chǎn)品的打造,以及旅行社營銷手段等方面與這些景區(qū)差距較大。這也是我景區(qū)目前發(fā)展程度相對滯后的直接和主要原因。下面就我景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)與旅游產(chǎn)品打造提出幾點意見。
二、四面山旅游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與旅游產(chǎn)品打造
(一)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)
在景區(qū)打造的過程中,游客量決定了一個景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的后勁和動力。決定游客量的最直接因素是宣傳營銷,其中尤以旅行社營銷最為重要。從我景區(qū)現(xiàn)在的客源量來看,散客占到了總游客量的60%-70%,旅行社游客僅占30%-40%,以上數(shù)據(jù)表明我景區(qū)仍處于景區(qū)發(fā)展的培育階段,需要通過提升旅行社游客量來進入景區(qū)發(fā)展的成熟階段。因此完善景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提高旅行社組團的直接收益將是我景區(qū)市場營銷工作的重點。
首先,我景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)中存在的問題主要表現(xiàn)在:一是旅游線路設(shè)計上,大沒有納入重慶精品旅游線路,小沒有形成區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線,純以上山避暑休閑游客為主,直接限制了入園游客的總量;二是吃住行游購娛六要素發(fā)展水平較低,無法滿足游客需求;三是商家與旅行社合作不夠密切,沒有形成一種共贏的良性循環(huán),僅以景區(qū)的門票優(yōu)惠政策吸引旅行社,對旅行社的吸引力不足。
因此要開發(fā)出一條完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,首先要解決或規(guī)避景區(qū)現(xiàn)存的幾個主要問題。
從線路設(shè)計上來看,下一步我們應(yīng)與區(qū)旅游局密切聯(lián)系,針對外省市游客推出一條四面山-武隆-金佛山等周邊景區(qū)的大旅游線路,在區(qū)內(nèi)形成一條聶帥陳列館—黑石山—中山—四面山的小旅游線路。同時跳出吃住行游購娛局限在四面山的定式思維,將購和娛延伸到城區(qū),與玫瑰米花糖、江津酒廠等區(qū)內(nèi)知名企業(yè)合作開辟專門的特色旅游購物場所,在景區(qū)內(nèi)六要素水平不高的情況下,將其擴展到全區(qū)形成大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。其次是借助千瀑旅行社力量,引導景區(qū)內(nèi)和景區(qū)外的商家通旅行社合作,引入已有的利益分成方式,提高旅行社和導游的收益增加線路吸引力,最終形成一條完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)旅游產(chǎn)品的打造
將旅游產(chǎn)業(yè)鏈擴展到全區(qū)對從景區(qū)的角度來說只是權(quán)宜之計,更重要的是開發(fā)完善景區(qū)的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品不僅指游客可帶走的土特產(chǎn),還包括景點產(chǎn)品,娛樂項目等可供游客消費的旅游產(chǎn)品。
景區(qū)的土特產(chǎn)開發(fā)上,目前我們正在嘗試將區(qū)內(nèi)的特產(chǎn)改變包裝轉(zhuǎn)換成景區(qū)旅游產(chǎn)品。目前雖然商務(wù)局在牽頭這項工作但推進力度并不理想,因此管委會有必要學習陽朔市成立一個專門的旅游產(chǎn)品開發(fā)委員會,落實部門和人員具體經(jīng)辦旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
景點產(chǎn)品的打造上,大部分游客在游覽完景區(qū)后給出的印象均是景區(qū)以看為主,以夏季避暑為主,少參與的項目。因此在景點產(chǎn)品的打造上我們應(yīng)以愛情文化為主線,推廣四季旅游的景區(qū)產(chǎn)品。春季推春游,夏季推避暑,秋季推采果,冬季推年豬,在現(xiàn)有景點的基礎(chǔ)上通過增加小型基礎(chǔ)設(shè)施和營造文化氛圍增加景區(qū)的客觀賞性。
景區(qū)的娛樂項目上則可在新的濱湖廣場上通過招商引資方式引進一些適合我景區(qū)的休閑、游樂項目。
景區(qū)考察實踐報告4江嶺風光、高山平湖、慶源古村是婺源自助游者旅游路線中備受推崇的一條,但這些地方位置偏僻,交通不便,許多人對這些地方還是不甚清楚,本人帶相關(guān)問題于四月十二月專程前去考察,供各位驢子們參考。
一、景點介紹:
1、江嶺風光:
這是婺源田園風光的代表。從江嶺開始,公路始終在山間盤旋,從江嶺向下看,只見層層梯田,曲折的線條,山谷盆地中的小河,河邊聚集的三、四個村莊,四周圍繞著青山,構(gòu)成了一副極美的婺源農(nóng)村風光畫卷。
2、高山平湖:
婺源北部多山,夾在山間的為一條條的小溪小河,因地勢特點,這些小河落差極大,水能資源豐富。因此在這些小河出山谷的隘口,筑起一道道短短的大壩,依靠四周的高山便可把這些水截住,因而在高山的環(huán)繞下,形成了一個大型的湖泊,這就是鑲嵌在青山之間的高山平湖。
山區(qū)的湖離不開山,因此山水相映便是這種湖光山色的美了。而婺源的湖更離不開點綴在湖邊的村莊,這一個個的村莊點綴在青山綠水之中,更宛若世外桃源一般。讓人看后油然而生在此長住的念頭。這就是婺源的湖泊給人的想象。
3、慶源古村:
婺源的村莊歷史都比較悠久,但為何慶源如此吸引人呢?應(yīng)當是村莊與環(huán)境的自然巧妙地融合,給人一種和諧的感覺吧。
說慶源村為世外桃源一點也不為過,它四周大山環(huán)繞,我們乘車在不斷的上山,又不斷地下山,令人懷疑前面除了山還是山,但反復之后,眼前豁然開朗,出現(xiàn)了一個寬闊的山間谷地,而慶源就在這大山的環(huán)抱中,真是:“山重水復疑無路,柳暗花明又一村”。
村莊沿著一條湍急的小溪兩岸而建,呈一長長的船形,而村中央的一棵1300多年的古銀杏樹就是這艘船的桅桿了。沿著村莊河邊的青石板街道而走,每隔十幾、二十米便有一座長長的石板鋪成的小橋,供兩岸的人行走,依河的店鋪多在河邊建起供行人休息、納涼的長條靠椅,這就是慶源一個極具特色的美人靠了。
村莊到處種滿了梨樹,依河還有桃樹等,村莊外是大片的稻田,我于3月底去過一次,開滿了油菜花,遠遠望去:金黃色的油菜花、村中雪白的梨花、溪邊粉紅的桃花,加上粉墻黛瓦徽式古民居,這一切令人驚嘆:好一個世外桃源。
村莊中保留有:“大史弟”、“大夫弟”、“資政弟”等官宅;“福綏堂”、“敬慎堂”等商宅。
4、去這些地方的沿途風光。
從江嶺開始,公路始終在山間穿行,一路風光十分優(yōu)美,從一級站開始,湖光山色始終出現(xiàn)在公路邊。從去段莘大路轉(zhuǎn)向慶源的途中,是觀賞高山平源的最佳地點,隨著山勢的上升,湖泊一點一點地出現(xiàn)在眼底,這時選擇一個地方下車或索性徒步都是一個好的決定。
二、交通問題
江嶺、高山平湖、慶源的交通極為不便。強烈建議自駕車或包車前往。甚至可以選擇徒步。
1、乘當?shù)氐慕煌üぞ?/p>
當?shù)亟?jīng)過江嶺、高山平湖的車有到段莘、官坑、慶源的車,但車次很少,早上多從這些地方去縣城等大鄉(xiāng)鎮(zhèn),近中午返回,慶源村為公路盡頭,這個村每天有一趟中巴,往返縣城一次,二輛農(nóng)用車去曉起、江灣等地。因此坐當?shù)氐慕煌üぞ邩O為不便。
2、包車或自駕車:
①從江灣或曉起包摩的去,估計有半天時間就差不多了,價格應(yīng)當在40元左右。這種方式的好處是隨意,而且完全可以觀賞沿途的風光。適合二、三個人的游客。
②如果有四人以上,建議包車前往,一般可以包當?shù)氐拿娴纳踔潦寝r(nóng)用車,價格還便宜。估計應(yīng)當在100元以內(nèi),半天時間。
③自駕車,這是很方便的了,只是注意安全駕駛,稍后我會專門介紹。
3、徒步:
如果是從曉起出發(fā),乘車雖然感覺距離比較遠,但多是在山中繞來繞去,實際上直線距離并不遠,因此,也可選擇徒步,從曉起出發(fā),大約一天時間走完,到達慶源,沿途多有青石板小路。因時間關(guān)系,沒有仔細問清怎么走。建議走一處問一處,注意的是高山平湖在當?shù)匾f是去“一級站”,然后從這徒步去慶源約5公里。
也可以選擇一般徒步,建議選擇從高山平湖到慶源這一段,如果是坐當?shù)氐慕煌ㄜ?,在去慶源的路口下,從這里徒步到慶源也就四到五華里左右,而車輛卻要在山上繞來繞去十幾里,當?shù)厝苏f乘車與走路的是差不多同時間到。
4、路面及安全問題:
如果是包當?shù)氐能?,他們熟悉路面,基本上是放心的。但游客自駕車來要小心為好,從曉起到江嶺,雖然是沙土路,但安全是沒問題的,路面平整,轉(zhuǎn)彎彎度小,坡度不大,但從江嶺開始,多為在山間的盤繞的公路,路面沒什么大礙,但彎度極大,有多個180度的大彎道。小心駕駛,特別是從高山平湖到慶源這一段,路面狀況差,路面窄,彎度大,一定要小心。但這一般的風光還是很好的,雖然一路艱難,卻也是值得的。
三、住宿情況:
這些地方的食宿接待能力很不完善,一般建議是一日或半日游,但旅途中多不能按計劃完成,不能按預訂的計劃去選定地方住宿或者吃飯,那么這些地方的情況怎樣呢?
1、江嶺:在江嶺有三個村莊可以去投宿與吃飯。
一是山上的江嶺村,二是山下的東岸村和西岸村。這此地方的一些農(nóng)家有接待能力,多為五人左右,吃飯問題只能在住宿的農(nóng)家解決。每年的油菜花開季節(jié),是江嶺的旺季,多為三月中旬到下旬這段時間。
2、高山平湖:當?shù)胤Q一級站,這是一個比較繁華的村莊,有幾家飯館:如足云酒家,可以接待二十人左右的吃飯。
這里還有一個賓館,是80年代建的電站招待所,是電站修建專門為婺源人夏季避暑的一個地方,看上去還是挺新的。條件應(yīng)當是不錯的。
3、慶源村:慶源村開發(fā)得少,村莊里還未出現(xiàn)營業(yè)性的飯館,只有村委會一個食堂。
農(nóng)家旅館已經(jīng)有了,村莊里有一位中學教師詹云生開的家庭旅館還是不錯的,可以住8人。因同是教師,我這次就住在他家。在慶源吃飯問題只能找住宿的農(nóng)家解決了。詹云生老師家是包晚餐、住宿和第二天的早餐,25元/人。電話是:0793-7256152,另外離他家不遠還有一家,詹志德,他家沒有電話,在慶源村民風還是很淳樸的,在投宿的村民家里感覺都不錯,慶源村還有其它農(nóng)家旅館,沒有一一調(diào)查清楚,如果在這里要投宿的,可以去問一問。估計這個村的住宿接待能力為50人以下。
這里的住宿接待條件還比較簡陋,驢者要有心理準備,吃飯的口味也沒有專門的餐館里的好。
四、旅游建議:
這三個地方適合半日游,具體建議如下:
1、包車、自駕車半日游:從曉起出發(fā),約中午前后返回,可在一級站吃中飯。
下午安排去北線延村、思溪、清華等。
2、徒步一日游:從曉起乘車到江嶺,2元/人,包摩的估計5元/人。
從江嶺開始徒步到一級站(高山平源),再到慶源,在一級站吃中飯,到慶源投宿。
3、計劃去段莘、官坑徒步到北線的浙源嶺腳的,可以從曉起出發(fā),游這三個地方,到段莘吃中飯,然后下午開始徒步。
以上安排是以曉起出發(fā)為中心進行,具體怎么安排靈活而定,僅供參考。
五、存在的問題:
這三個景點過去都無需門票,沒有一點商業(yè)氣息,因而也是一些游客推薦去的原因。但自今年春節(jié)以來,慶源已經(jīng)開始收門票了,而具定價為15元/人。比北線的理坑還貴,幸好可以與他們討價還價,一般可還到10元/人,學生證一樣可半票。
另外需要注意的是交通安全問題,無論是自駕車還是坐當?shù)氐哪Φ?,都要提醒司機注意安全。
景區(qū)考察實踐報告5為開闊視野,學習國家5a級景區(qū)先進的旅游管理和經(jīng)營理念,根據(jù)管委會領(lǐng)導指示,由管委會旅游發(fā)展局顧育英局長帶隊,管委會5a辦、管委會建設(shè)環(huán)保局、管委會執(zhí)法局、管委會社會事業(yè)局、曲江池遺址公園、大雁塔景區(qū)管理公司、曲江建設(shè)集團等有關(guān)單位組成的曲江新區(qū)國家5a級景區(qū)學習考察團一行13人,于8月24日專程赴上海世博會、杭州西湖、寧波滕頭等地進行了為期4天的考察學習。
所到之處,考察團不僅目睹了各景區(qū)良好的旅游環(huán)境,領(lǐng)路了極具風格的旅游景觀和文化風情,也體驗了先進的旅游發(fā)展理念和優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。本次考察學習之旅從如何提升曲江新區(qū)的整體旅游環(huán)境,如何在各自崗位上為曲江新區(qū)評定國家5a級景區(qū)做出自己應(yīng)有的貢獻,都給考察團成員以深刻的啟發(fā).。
一、注重人性化服務(wù)。重視服務(wù)的人性化,充滿對游客關(guān)懷。加強對旅游消費者服務(wù)需求的研究,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。潛心研究游客消費心理,能夠及時發(fā)現(xiàn)游客的服務(wù)需求。游客在接受服務(wù)的同時,也希望感受到他被人接受并被尊重。所以服務(wù)并不能為服務(wù)而服務(wù),而要一切為滿足和超越游客期望,充分人性化和人文關(guān)懷,使游客的精神回報最大化。人性化服務(wù)落實到具體的建筑設(shè)計上就是要研究游客身處此境游玩時的各種需求,如上圖左為上海世博園城市生命館門前的長廊,該長廊在鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上在頂部加了一些綠色垂吊裝飾,給人帶來綠意盎然視覺感受,在炎熱的夏天在下面走過清風徐徐必然無比愜意。上圖右為寧波滕頭生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)拱橋旁的無障礙設(shè)施,設(shè)計細節(jié)的一點小小創(chuàng)新,帶給游客的是切實的感受。
二、關(guān)注細節(jié)?!凹毠?jié)決定成敗”。旅游大環(huán)境營造好了,關(guān)鍵就在細節(jié)服務(wù)上。抓旅游就要抓服務(wù),抓服務(wù)首先抓細節(jié)。從大處看,做好細節(jié)服務(wù)關(guān)乎城市品牌塑造,代表著城市的文明形象。當前,全國范圍內(nèi),除旅游景區(qū)本身固有的區(qū)位特色等自身優(yōu)勢外,旅游競爭更多的是景區(qū)文明環(huán)境的競爭、優(yōu)質(zhì)細節(jié)服務(wù)的競爭;從小處看,做好細節(jié)服務(wù)是旅游經(jīng)濟自身發(fā)展的需要,是以人為本的需要。隨著旅游業(yè)的日趨火爆,游客對旅游接待設(shè)施、旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量將提出更多更高的要求。只有提升旅游服務(wù)水平,做細人性化服務(wù),才能留住游客。相反,慢待游客、冷落游客、掃游客的興,將直接影響旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
細節(jié)體現(xiàn)完美,細節(jié)提升形象。景區(qū)的道路交通標志、安全警示標志、景區(qū)文字規(guī)范、景區(qū)平面圖、導覽圖、引導標識、環(huán)境衛(wèi)生等方面都有可能成為游客關(guān)注和評價的細節(jié)。下圖為上海世博園中圖文并茂的標示牌,滿足不同層次游客需求。