調研發言稿精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的調研發言稿主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：調研發言稿范文
剛才，我們看了新東產業集聚區、部分企業和亞龍灣·東湖工程、東北務社區、石武高鐵站等重點項目建設。從實地察看的幾家企業來看，生產經營形勢良好，出現了新的變化、新的面貌，呈現出良好的發展態勢，非常鼓舞人心。在項目建設上，主要體現以下幾個特點：一是圍繞市里的大項目搞好配套工程，拉長產業鏈條；二是圍繞已有的產業內引外聯，擴大開放，做大做強，形成了一批在國內領先的高科技企業；三是圍繞中心城區規劃工業園區，為我市城區工業的發展打下堅實基礎，也為拉大城市框架、膨脹城區人口起到積極的作用。
特別是新東產業集聚區在克服諸多不利因素的情況下，招商引資、項目建設等各項工作順利推進，一方面體現了全市上下共同努力、支持新東產業集聚區建設的態度和決心，另一方面也是新東產業集聚區一班人團結一心、克服困難、積極努力的結果，精神難能可貴，值得褒揚。
新型城化引領“三化”協調發展，是省九次黨代會確定的重要戰略方針。省委書記盧展工多次強調，走好“三化”協調這條路子，關鍵就是堅持以新型城化為引領。省長郭庚茂指出，城化是經濟社會發展的客觀趨勢，是現代化的重要標志。在下一步工作中，我們就是要以新型城化為切入點、突破口，以新型城化引領“三化”協調科學發展。下面，我就新區和新東產業集聚區如何在新的一輪發展中抓住機遇，乘勢而上，實現快速發展，講幾點意見。
一、正確認識新區在我市經濟發展中的地位和作用
根據省政府批復《新區建設總體方案》，新區空間范圍為：北至洹河，東至東邊界，南至文峰區南邊界，西至京廣鐵路和中華路的區域，涉及、鄉、寶蓮寺、中華路辦事處、永明路辦事處、彰東辦事處、高新技術產業開發區，規劃面積約226平方公里。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強大局意識、責任意識，樹立“大新區”建設理念，明確10個定位，凝神聚氣、科學謀劃，加快新區建設步伐。
（一）要充分認識到新區是城市發展的拓展區、形象區、產業發展的集聚區。新區的設立和開發建設不僅擔負著我市對外開放前沿示范區的重任，而且是未來我市城市發展的重點，是經濟社會實現持續、穩定、快速發展的著力點和帶動點，是新時期城市發展的興奮點、動力源和增長極，代表了的城市形象。因此作為城市發展的重要片區，要按照高起點、高標準加快建設，促進產業集聚，加快實現與主城區的融合發展。
（二）要充分認識到新區是城市發展、對外開放、招商引資、引進大項目的窗口和重要載體。新區不僅有良好的區位優勢，環境優雅，交通便利，配套設施完備，是理想的工業集中區，而且具備體制優勢，是我市對外開放的窗口、發展外向型經濟的示范區。在新區規劃建設上，思路要更加開闊，思想要更加解放，藍圖要更加宏偉，努力構建完美一流的新區，為引進高科技含量、高附加值的大項目、好項目打下堅實基礎。
（三）要充分認識到新區是我市未來高新技術產業發展的重要支撐點和集聚區。要引導高新技術企業和高科技項目向新區聚集，不斷提高新區的檔次和水平。要樹立精品意識，將高新技術項目建成示范項目、旗幟項目，成為樣板、成為方向，做到人無我有、人有我先、人先我尖、人尖我精，通過發展和引進高新技術項目，提升經濟增長的再生力，提高企業的附加值，提高新區的科技含量，不斷增強經濟發展后勁。
（四）要充分認識到新區是我市以新型城化為引領、“三化”協調發展的示范區。新區在規劃布局上要體現集約、節約，在建筑效果上要體現時尚、美觀，在功能配備上要體現統籌、完善。按照經營城市的理念，提高建設標準、規模和檔次，要配備功能完善的公益設施，要讓廣大農民在生活上超過市民，在環境上優于市民，成為我市以新型城化為引領、“三化”協調發展的示范區。
（五）要充分認識到新區是建設大型現代化新型農村社區的樣板區。新區作為我市農業現代化、工業化、城化“三化”協調發展的先導區和城鄉統籌發展的先行區，在建設新型農村社區中，要高標準、嚴要求，同步配套建設社區服務中心、文化健身廣場以及其他便民服務設施，形成獨特的生態旅游景觀，使廣大群眾及游客可以進行各種休閑娛樂，享受優美的城市環境帶來的高質量生活。今年安東新城要啟動一個3—5萬人的大型社區。
（六）要充分認識到新區是我市打造華夏歷史文明傳承創新區示范市人文景觀的開發區。文化是城市的靈魂，是城市發展的脈絡。新區要深入挖掘我市悠久歷史文化內涵，在繼承和發揚的基礎上，使之與現代文化和城市建設充分融合，建立較完善的體現文化品味的城市發展體系。在規劃建設過程中，要注重挖掘文化資源，建立重要的標志性建筑物、標志性公園，增加文化含量，努力形成具有地方文化特色的城市風格，不斷提高吸引力和凝聚力，進一步提高城市品位。
（七）要充分認識到新區是我市“兩支撐一促進”重要的引領區。“兩支撐”是指產業支撐、人口支撐；“一促進”是指促進城鄉統籌。工作重點是以產業發展為引領，集聚資金、技術和人才，通過加強道路、供氣、供水、供電、通信等基礎設施建設，創造良好的生產生活環境，從而達到通過產業帶動人口，通過人口帶動三產，通過三產帶動產城互動，通過產城互動帶動城鄉統籌三化協調。
（八）要充分認識到新區是我市生態宜居、環境幽雅的創新區。要圍繞茶店河、羑河的開發，把文化產業、旅游產業和房地產業做好，在兩岸建筑物和綠化帶上，要增添一些文化元素和設施，依據規劃，努力實施。在水系方面，不僅要把水系規劃設計進去，而且要加大水面，美化周邊環境，形成一個亮麗的景觀帶。
（九）要充分認識到新區是我市產城互動、節約集約發展的示范區。土地是最寶貴的資源。要堅持集約、節約利用土地，嚴格把好準入關，真正把大項目、好項目、有潛力的項目放到新區。要按照高起點規劃、高標準設施、高水平管理、高速度建設的原則，體現節約、循環、復合、緊湊“四個理念”，真正實現集約化發展。
（十）要充分認識到新區是我市各級干部轉變作風，真抓實干，干事創業的試驗區和重要平臺。新區的建設，要求人員精干、素質高，機制靈活。要提高工作效率，在項目審批、項目推進上，大刀闊斧、積極主動地開展工作。要加快工作進度，在項目落地上要快，在推進工程上要快，在突破瓶頸上要快，同時在快的過程中做到井然有序、管理規范、有章可循，讓新區成為優秀干部干事創業的重要平臺。
二、正確認識新東產業集聚區（安東新城）在我市經濟發展中的地位和作用
安東新城作為新區的一個重要組成部分，一定要抓住新區建設和組團式發展的機遇，學習借鑒國內外城市建設的先進經驗和做法，進一步優化、完善功能定位、發展定位，提升發展理念，打造成生態宜居、功能完備的新城區。
（一）標志性建筑樣板區。標志性區域和標志性建筑代表著城市的形象，是城市的名片。在高鐵站周邊，要大手筆傾力打造具有時代特色、視覺沖擊力、心靈震撼力、經得起歷史檢驗的標志性區域和建筑，為我市增添現代化氣息。通過高鐵站把老城區新城區連接起來，使之成為展現城市建設上水平、出品位、生財富的示范區和體現繁華舒適、現代一流形象的新地標。
（二）以精密鑄造、電子信息、物流產業為主的新興產業區。要以轉變經濟發展方式為主線，按照“拓展城市發展空間，打造現代產業體系”的總體思路，著力實施新型工業化和創新驅動戰略，優化產業布局，強化發展支撐，大力培育精密鑄造、電子信息、物流等戰略性新興產業，構建具有特色的高端高質高效現代產業體系，促進全市經濟平穩較快發展。
（三）以產帶城的示范區。新東產業集聚區既是產業的高地，又是城市的組團。以產興城、以產帶城，要通過產業的集約發展來帶動安東新城的產業功能，通過城市的相應功能配套來增強產業集聚區的牽引動力，把安東新城建設成為以產帶城的示范區、城市發展的新組團。
三、高起點規劃，提高品味，創造性地開展工作
具體要做到6個到位：
（一）高起點規劃要到位。要因地制宜，完善規劃，各個方面都要走在全市的前列，真正成為經典、成為窗口、成為示范，真正將新區建設成傳承歷史、代表現在、引領未來的新城區。
（二）基礎設施建設要到位。新型城化建設，首先是規劃，第二是基礎設施建設。要加大基礎設施建設力度，加快路網建設、河道治理、綠化和路燈等工程和項目實施步伐，盡快實現“五通一平”，滿足對外開放、招商引資的需求。
（三）對外開放的優惠政策要到位。要制定更加優惠的對外開放政策，以面向沿海、面向央企、面向大型民企、面向世界500強、面向外企為重點，加快承接產業轉移，扎實推進重大項目進展。
（四）項目帶動要到位。要通過大項目、骨干項目的建設和實施，帶動新區的產業聚集和發展。要解放思想、統籌謀劃，積極引進一批重點項目。只有抓好重點項目、重點產業，安東新城才有活力，才有吸引力，才能實現新發展。
第2篇：調研發言稿范文
二、我縣行政執法中存在的問題
預防行政爭議的產生，關鍵是要依法行政。從對部分行政爭議案件原因的分析來看，引發行政爭議主要是執法過程中時有違法或不當問題出現：
一是有些部門沒有查清事實或沒有充分取證就作出具體行政行為，因事實不清、證據不足引起行政爭議導致被動;
二是有些部門不當行使行政自由裁量權，顯失公正;
三是一些機關工作人員沒有嚴格樹立“依照法定程序行政”的觀念，沒有做到實體和程序并重、結果和過程并重，出現一些該告知不告知等損害當事人陳述權、申辯權的違法行為。
第3篇：調研發言稿范文
***縣屬***市管轄，地處***、***、***三州、市交界處，與***市的***縣、***州的***縣等接壤。全縣國土總面積5312平方公里，地形山高坡陡，其中山區面積占99.8%，是一個典型的山區縣，全縣轄18個鄉（鎮），164個村委會，4個社區，2239個村（居）民小組，總人口36萬人?？h內工業企業發展基礎薄弱，經濟支撐主要靠農業，XX年縣本級財政收入***萬元，支出***萬元，基本上靠國家補貼。
***縣是***的北大門，通往***的交通要道，***高速公路從縣城通過，過去，由于歷史、體制、經濟以及所處地形等多方面因素的影響，***縣在城市建設方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現典型的“臟、亂、差”現象。
為加快***縣的社會和經濟發展，提高縣城在全縣社會經濟發展中主要的中心作用，***縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經濟圈的戰略部署的機遇，大興小城鎮建設，經過幾年的努力，全縣城市設施逐步配套，功能日益健全，規模不斷擴大，面貌日新月異，城區面積由0.9平方公里擴大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90萬人，城市化水平年均約提高0.5個百分點。交通擁擠、臟、亂、差的現象得到了明顯改觀。同時，城市建設的發展也帶動了經濟社會的發展，特困人口從XX年的***人下降到***人。
二、主要做法
***縣城市建設在較短的時間內發生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領導和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規劃的前提下，打破常規、破除“等、靠、要”思想，大膽創新，在財力十分困難的情況下，走市場化運作路子、強化建管、通過新區建設促進舊城改造，城市建設特別是新區建設一年一個樣，促進了社會經濟的發展和思想觀念的更新，他們的主要做法是：
（一）、確立發展目標，科學規劃
***縣是我省經濟較為落后的縣之一，在城市建設方面主要存在的問題是：產業支撐單一，底氣不足。全縣除***外，多數鄉鎮集鎮處于群山環抱，交通不便的山區，農民以種植業為主，產業支撐以簡單的農副產品加工業為主，特色產業少，城鎮集聚輻射功能弱，對鄉（鎮）經濟發展的帶動力不強；其次，城鎮基礎設施建設資金不足，基礎設施建設滯后，城鎮發展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現象，1998年全縣城鎮化水平僅為7.3%，與經濟社會發展不相適應；同時，在縣城規劃方面也難于適應城市發展的需要，控規、詳規等均不到位。
根據以上存在的問題，XX年為促進縣城經濟社會的全面發展，縣委、縣政府首先提出了以***為龍頭，以***等集鎮功能輻射強的鄉鎮為試點，大興小城鎮建設；XX年，縣委、縣政府明確了縣城的發展目標，即把***建設成為“***”上綠色生態經濟大縣、特色鮮明的**文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上***精品旅游景區和商貿集鎮三大目標。
為實現縣委、縣政府提出的三大目標，體現縣城在全縣經濟中的中心作用，為縣城走入良性發展的道路，縣委、縣政府把規劃作為縣城建設的首要工作來抓，聘請了國內有知名度的規劃部門進行規劃，引進現代城市規劃建設理念，既立足于現實，又考慮今后城市經濟社會的發展，以高起點、高標準、有特色為基準，充分考慮地方民族建筑與自然環境結合，兼顧經濟效益、社會效益、環境效益，在創造良好環境的同時，完善公共設施、繁榮經濟，方便群眾。
新區的規劃體現三軸二中心，即綠化軸、商業服務軸、對外交通服務中心軸；商貿金融中心、公務活動中心。對建筑風格求新求變，除集**、**、**文化特色的廣場，主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層，外觀設計互不相似，18米寬民族步行街建筑高度控制為2層，局部3層，道路為青石板路面，突出**民居風格。
為把好規劃關，縣委、縣政府多次請專家論證，并認真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規劃為縣城的建設勾畫了美好的藍圖，為營造縣城經濟社會的發展和良好的人居環境、投資環境奠定了堅實的基礎。
（二）、加強組織領導、強化管理。
城市的建設是一項復雜的系統工程，又是規劃的實施和解決人民群眾切身利益的具體體現工程，為做好城市的開發建設，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區開發建設領導小組辦公室，辦公室設在建設局。項目定點在符合規劃的前提下或是局部規劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定，形成縣委書記親自抓，分管領導具體抓，每件工作層層落實，分解到人。在建設中，形成各相關部門密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標、開發建設管理等工作落到實處，工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認真執行規劃和保證規劃的實施，縣政府采取統一規劃、統一征地、統一設計，統一建設、統一綠化、統一出讓，使開發建設在有力的領導的下，各項工作開展有序，工作密切配合，各有關部門齊心努力。
第4篇：調研發言稿范文
一是加強草原生態保護和建設。堅定不移地推進轉變生產方式、改善生態環境和增加農牧民收入“一轉雙贏”，堅持不懈地落實好草畜平衡、禁牧休牧、基本草原保護“三項基本制度”，著力加強基礎建設、加快畜種改良、改善飼養管理、實施牧民定居“四項重點措施”，建立起保護和建設草原生態的長效機制。
二是大力發展飼草料業。牧區利用**區域環境和草地資源優勢，選擇草畜矛盾突出、水土光熱資源條件具備、容易建成見效的區域，大力發展人工草地，實施草地治本改良，大幅提高草原生產力水平，滿足牲畜冷季舍飼的需要。農區結合優質農產品開發和優勢畜產品產業帶建設，大力推進農牧結合，擴大飼草料種植面積，同時利用好低產田、退耕地、田間副林帶以及棉田林邊、房前屋后擴大飼草飼料生產，促進草田輪作和“三元”種植結構形成。繼續推進優草優畜戰略，積極推廣牧草良種、種植良法、飼喂良效。積極推廣秸稈養畜技術，普及青貯、微貯、氯化等秸稈綜合加工調制技術，提高秸稈利用率。
三是積極發展青貯生產。青貯玉米單產高，營養價值好，在我區可以從北到南廣泛種植，發展青貯玉米是解決我區飼草飼料不足和質量不高的重要途徑。要把青貯玉米作為一個產業來抓，作為建設畜牧業飼草料基地、優化調整農業結構的一項戰略措施來抓。要按經濟規律發展青貯玉米生產，走市場化運作、產業化經營的路子，把青貯玉米產業做大做強，使我區的青貯玉米產業步入健康、快速的發展軌道。
第5篇：調研發言稿范文
一是實現全面建設小康社會的目標，要求能源供應從簡單滿足經濟發展的基本需求為目標，轉向在滿足需求的基礎上重視環境效益的雙重目標，實現經濟、社會、環境的協調發展。這就意味著能源發展的目標應實現從“量”到“質”的轉變，將環境保護作為能源發展戰略的內生決策要素。
二是能源產業的發展方式由政府計劃和強管制，向政府引導下充分發揮市場化機制的方向轉變，以克服當前能源領域依然突出的計劃經濟弊端，進一步發揮體制改革的巨大作用，保障能源供給、效率提高和結構優化。
三是在經濟全球化以及中國加入WTO的背景下，中國的能源發展應從依據國內資源的“自我平衡”轉變到國際化戰略，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，也就是說需要從國際視角來制定新時期中國的能源戰略。
按照上述原則和著眼解決能源發展遇到的嚴峻挑戰，在未來20年中國應實行“節能優先、結構多元、環境友好、市場推動”的可持續能源發展戰略。依靠體制創新和技術進步，實行國際化戰略，力爭實現GDP翻兩番、能源消費翻一番的目標；優先滿足人民特別是貧困群眾的能源需求，有效保障國家的能源安全，最大限度地減少能源生產利用對環境和健康的影響；初步形成能源可持續發展的新機制，為今后更長遠的發展奠定基礎。
節能優先
如果采取強化節能和提高能效的政策，到2020年的能源消費總量可以減少15％～27％。預計在2000年到2020年期間，我國可累計節能10．4億噸標準煤，價值9320億元。
由此可見，節能和提高能效有著巨大的潛力和可能，能否以較少的能源投入實現經濟增長的目標，在很大程度上取決于節能的潛力能否有效挖掘出來。節能也對保障能源安全和減少能源生產利用引起的環境污染產生明顯的效益。因此，應將節能放在能源戰略的首要地位。
從一次能源消費的部門結構看，到2020年，工業部門占能源總需求的比例將逐步下降到56．7％～58．7％，仍然為第一大用能部門；而交通和建筑兩個部門的用能所占比例，將分別增長到16．3％～17．1％和25．0％～26．7％。
由此可見，節能的領域應該是全面的，對三大耗能部門均需要采取有效的措施。一方面今后20年能耗始終占一半以上的工業部門，仍是節能的重點領域，預計工業部門的節能潛力有5億噸標準煤左右。另一方面需要盡快改變偏重工業節能，忽視建筑、交通節能的現狀，對當前已進入快速增長期、今后需求比例明顯提高的建筑、交通部門，必須及早采取有效措施。
如果近期實施燃油稅和旨在提高汽車燃油經濟性的燃油效率標準，并逐步在優化交通運輸結構等方面取得進展，那么到2020年交通部門可少消費8700萬噸油，幾乎占屆時國內原油產量的一半左右。在建筑部門也存在著很大的節能潛力，與同緯度氣候相近的國家相比，中國單位建筑面積采暖和空調能耗約高出2倍左右。預計到2020年建筑物能源消費量可減少1．6億噸標準煤。
結構多元
中國能源結構長期存在的過度依賴煤炭的問題并沒有得到根本解決。能源結構的優質化進程對能源需求總量影響很大，能源消費結構中煤炭的比重每下降一個百分點，相應的能源需求總量可降低2000萬噸標準煤。
能源結構調整和優化的方向是：逐步降低煤炭消費比例，加速發展天然氣，依靠國內外資源滿足國內市場對石油的基本需求，積極發展水電、核電和可再生能源先進利用，利用20年的時間，初步形成結構多元的局面，使得優質能源的比例明顯提高。
逐步降低煤炭在一次能源消費中的比例，到2020年煤炭消費比例力爭控制在60％左右。單純從資源量的角度來看，我國煤炭資源是有中長期保證能力的，如果按照年產25億噸原煤來推算可供應80年。但是，按照煤炭需求量最小的方案，要保證煤炭的穩定供應，從2000～2020年，年均需要凈增加產能至少5000萬噸，煤礦建設任務十分繁重。如果這一問題處理不好，甚至會再度出現煤炭供應緊張。
加速發展天然氣以替代煤炭消費；有效利用國際資源和國際市場，滿足國內對石油的基本需求。從國內資源供給能力看，2001年天然氣的儲采比為62．2，遠高于石油15．4的儲采比；直到2020年，中國天然氣的儲量增長仍保持青年期特點。為提高天然氣消費占國內一次能源的比例，天然氣開發利用必須實現高速發展。到2020年國內的天然氣產量要比2002年增加3～4倍，同時還需要為利用進口天然氣建成較大規模的輸氣管線和其他基礎設施。
到2020年石油需求量在4．5億～6億噸。由于受國內資源稟賦的制約，以及大規模石油進口對石油安全帶來的壓力，石油以滿足國內基本需求為目標，不做為替代煤炭的能源，并力爭在2020年將石油消費量控制在4．5億噸之內。
積極發展水電、核電和可再生能源。預計此三者到2020年所需發電裝機達8．6億～9．5億千瓦，相當于今后20年每年新增2900萬～3300多萬千瓦的裝機。除發展水電與核電外，我國應積極發展可再生能源，使其初步形成一定規模，為今后更大規模地替代化石燃料奠定基礎。到2020年可再生能源利用量比2000年增加1倍左右。
環境友好
在世界各國經濟社會發展的過程中，環境約束對能源戰略和能源供求技術產生的影響十分顯著，在許多情況下，環境因素比資源因素所起的作用更具決定性。鑒于我國環境已嚴重破壞以及能源生產利用是造成環境惡化的主要原因，環境保護應做為決策能源戰略的重要因素。
能源發展受環境的制約主要體現在如下幾個方面：一是環境容量的制約。如果是基于酸雨控制考慮二氧化硫的容量，全國最多能容納二氧化硫1620萬噸左右；如果是基于空氣質量要求的二氧化硫容量，則二氧化硫總量控制在1200萬噸左右，才能使全國大部分城市的二氧化硫濃度達到國家二級標準。二是全球溫室氣體減排的制約。到2020年中國二氧化碳排放量在13億噸～20億噸，中國人均碳排放水平在0．9噸～1．3噸。2020年以后中國將難以回避溫室氣體排放增長限制的承諾。隨著溫室氣體的限排，二氧化碳的邊際削減成本將趨于上升。因此，未來中國能源的發展將受到來自全球環境的壓力。三是環境小康需求的制約。
市場推動
總體上講，我國能源領域體制改革嚴重滯后，與全國總體改革形勢和經濟社會發展對能源要求明顯不符，在一定程度上已經成為我國經濟增長和深化改革的制約因素。未來20年必須深化體制改革，特別是著重解決能源領域市場化改革相對滯后的問題，進一步發揮體制效應，實現經濟、社會、能源的可持續發展目標。改革的主要內容包括：
改革政府能源管理體制。由于當前存在著政府管理職能過度分散，缺少代表國家意志、統一的能源部門，以及政策隨意性等突出問題，因此應組建統一的政府能源管理部門，以體現國家整體利益，統籌能源各產業的發展和利益協調，綜合規劃國家能源戰略和制定能源政策。
改革行政審批制度，切實轉變政府職能。放松經濟性管制，加強社會性管制，使政府的管制職能轉變到維護國家能源安全、維護公眾利益和維護環境保護等職能上來，將現行的投資管理制度改革為經濟性備案、社會性管制，并提高政策和決策過程的透明度。
第6篇：調研發言稿范文
一、**區工業發展現狀及特點
**區工業是在建區初期幾乎為零的基礎上，從無到有，從弱到強，逐步發展起來的。目前，全區年銷售額100－500萬元的工業企業有41家，銷售額500萬元以上的有17家。20**年至20**年工業總產值年均增長33.4%，工業增加值年均增長32.3%，二產比例由2002年的18.1％提高到20**年的32.6%。今年前三季度，全區工業總產值實現31.3億元，增長43.2%；工業增加值實現7.07億元，同比增長34.3%，拉動經濟增長9.9個百分點。全區規模以上工業實現銷售收入9.94億元，同比增長95.2%，實現利潤7211萬元，同比增長167.22倍，上繳增值稅5653萬元，同比增長164%。工業企業發展勢頭較好，主要呈現出以下幾個特點：
1、優勢產業型企業帶動明顯。經過多年的發展，**區初步形成水泥建材、冶金化工、農林產品加工為支撐的優勢產業。在年銷售額100萬元以上的企業中，涉及水泥建材、化工優勢產業的有13家，占年銷售額100萬元以上企業總數的17.2%，其中，500萬元以上的有12家，為規模以上企業的70.6%。2007年1—9月，全區規模以上工業增加值實現2.86億元，同比增長79%。
2、配套產業型企業不斷發展。新上了一批生產配套產品的企業，主要有為華潤（貴港）水泥等公司生產配件的華寧耐磨公司、福盛橡膠制品公司等。
3、勞動密集產業型企業發展迅速。充分發揮**區勞動力資源豐富的優勢，大力發展勞動密集型企業。如怡合玩具廠投資規模不大，但安排了100多個就業崗位，還有50家針織制品企業、90家中板廠和12家膠合板廠共提供了4570多個就業崗位。
4、產業聚集趨勢明顯。港橋水泥、華寧耐磨、福盛橡膠、臺泥、盛通錳礦等企業紛紛進駐工業集中區，全區工業企業呈現出向石卡工業集中區、黃練峽工業集中區聚集的態勢。
二、存在問題
1、投資環境有待改善。當前**區上下思想不斷解放、發展工業意識不斷增強，但仍有部分單位和干部職工缺乏全局意識，思想觀念保守，服務意識不強，一些優惠政策和措施沒有得到有效落實。同時，**區財力薄弱，收支矛盾突出，每年對工業發展的投入比較有限，工業基地配套設施滯后，這成為影響**投資環境和工業發展的一個重要障礙。
2、企業產業化水平低。**區工業企業整體表現為：數量少、規模小、實力弱；支柱產業不夠強，產業關聯度和生產集中度不高，產業層次和協調水平低，輻射帶動能力弱，鏈條短，附加值?。黄髽I自主創新能力弱，市場競爭能力差，產品結構單一；部分規模以下工業企業生產技術水平仍處在低水平，設備老化，產品檔次低，企業發展后勁不足，還沒有走出以粗加工、初級產品為主的格局。
3、企業貸款融資難。相當部分的工業企業資金來源主要依靠企業本身資本積累、民間借貸或合伙入股等渠道，融資渠道狹窄，資金籌措難度大。盡管企業在各級政府優惠政策的扶持下，金融環境得到一定程度的改善，但資金短缺仍然是制約工業，尤其是規模以下工業發展的“瓶頸”。融資困難致使有的新上項目不能如期開工，有的擴建項目不能如期完成，有的企業因缺少流動資金不能正常生產。
4、工業項目用地緊張。國家實施嚴格的土地保護政策后，項目建設用地審批越來越嚴格，項目用地問題難以解決，影響了一些重點項目的建設。同時，工業項目用地緊缺，也影響了項目選地和拆遷工作。
5、企業人才匱乏。全區企業中的專業技術人才嚴重不足，特別是懂技術、會管理、善經營、搞策劃高層人才奇缺，也成為企業做大做強的一個制約因素。由于人才缺乏，導致管理手段落后和管理制度不健全，再加上相當一部分企業仍習慣于傳統生產型的經營管理模式，缺乏現代企業的管理理念和管理模式，缺乏對市場的適應和把握能力，導致企業的競爭力不夠強，抵御市場風險能力較差。
三、發展設想
1、進一步明確工業發展方向和思路。要對全區今后一個時期的工業發展作出全面規劃，確立工業發展方向、工業布局及工業發展的重要舉措，把培育支柱產業作為工業強區的重中之重。按照“開發優勢資源，構建特色產業”的總體思路，堅持符合國家產業政策和環保政策的原則，發揮交通優勢，突出水泥建材、糖紙、化工、農產品加工、港口物流等比較優勢產業，每年新發展一批中小工業企業，鼓勵、支持企業向專、精、特、新的方向發展，力爭每年都有5家左右的企業實現梯隊發展目標，不斷擴充工業經濟總量。依托華潤水泥、臺灣水泥、港橋建材等企業，聚集擴張建材工業；依托甘化公司、安麗紙業等企業，扶持糖紙業的發展；依托弘昌石化、恒泰化工、桂興公司、金燕子農藥等企業，加速發展以油、化肥、低毒農藥為主的化工產品的系列開發；加快以疊峰淀粉、高品木業、美源木業等企業為主的農林產品加工基地建設。
2、千方百計優化工業發展環境。把優化環境作為工業強區的有力保障，堅持用“誠信和環境優于政策”的理念抓環境建設。一是抓好硬環境建設。加強209國道武宣——**段升級改造工程、興六高速公路貴港聯線至臺泥專用碼頭二級公路、臺泥項目鐵路專用線等項目的協調，加快建設進度，多方籌集資金，對全區鄉村道路進行升級改造或挖補修復，加快郁江**區段的防汛工程和排澇體系建設步伐，徹底打破基礎設施建設的制約瓶頸。二是抓好軟環境建設。營造寬松優惠的政策環境，落實好國家關于支持中小企業發展的各項優惠政策，對企業利用自身資金進行技術改造和新上項目的，可以考慮所繳納稅收年底按一定比例由財政獎勵給企業；制定傾向性的優惠政策，吸引民間資本由第三產業向第二產業轉移，擴大全區工業經濟總量。營造快捷高效的服務環境。轉變政府職能，轉變干部作風，簡化辦事程序，提高機關行政效能。
3、加快工業園區建設步伐。把加快石卡工業集中區和**林產品加工區建設作為工業強區的有效載體。加強與市江南工業園管理委員會、市林業局的合作，解決工業園區的土地、資金等瓶頸問題。打破鄉鎮地域界限，鼓勵和引導工業項目向工業集中區發展。在工業園區大力建設標準廠房，主動承接發達地區產業轉移，謀劃引進一批投資規模大、環境污染小、符合國家產業政策、符合安全生產條件、占地面積少的重大項目，形成產業集群優勢。完善工業集中區的服務功能，時刻關注先進地區、周邊地區的政策動向，吸納有利于**工業基地發展的政策條款，打造工業發展平臺。
4、加大招商引資工作力度。把招商引資上項目作為工業強區的支撐點。轉變招商觀念，樹立“你發財，我發展”的觀念，算大帳而不算小帳，算長帳而不算短帳，舍小利而求大利，讓近利而謀遠利。創新招商方式。推動全區引資工作由階段性招商向常年招商轉變，由熱情招商向素質招商轉變，由普遍招商向重點區域招商轉變，由資源招商向搭建平臺招商轉變，著力提高招商引資的質量和水平。立足本地資源優勢，打破行政區劃的限制，實行全區資源共享，鼓勵各鄉鎮各部門采取異地招商的辦法，激發各鄉鎮各部門招商引資的積極性。
第7篇：調研發言稿范文
依法治國的核心和關鍵是依法行政，而依法行政的重點是行政執法，因此在某種程度上說，行政執法水平高低、規范與否直接影響著依法治國、建設法治政府的進程。黨的十八屆四中全會對行政執法工作提出了更高要求。為全面掌握全縣行政執法現狀，研究制定相應的改進措施，____進行了全面深入的調研。
全縣共有行政執法單位57個，其中法定行政執法單位55個，法律法規授權單位2個，依法受委托單位5個，執行法律、法規、規章共924部，共擁有行政執法權限877項，其中行政處罰625項、行政許可審批138項、行政強制61項、行政征收17項、行政確權15項、行政確認21項。現有持省政府執法證件行政執法人員860名。
（一）抓培訓，行政執法素質不斷提高 。近年來，我縣積極建立和完善執法機構，加強執法人員培訓。2002年以來，先后近2000人次通過系統的學習培訓、考試取得了行政執法資格。建立了行政執法人員學法學時登記備案和行政執法證件年檢備案制度，規定行政執法人員年度學法不少于40小時。如縣城管局先后組織業務人員赴安康漢濱區城管局、商洛市城管局進行學習，規范辦案程序，在全縣行政處罰案卷評查中，該局參評案卷被評為優秀案卷。
（二）建制度，行政執法管理日趨規范。先后制定下發了《行政法律文書管理規定》等10余個制度，對行政執法活動實行制度約束和指導。如縣國土局深入開展“法治國土”建設，建立健全巡回檢查制度、案件查處制度、集體會審制度、案委會聯席會審等各項制度，明確了執法責任，保障了執法效果。
（三）提剛性，壓縮自由裁量空間。為了規范行使行政處罰自由裁量權，最終確定全縣20個行政處罰單位共適用法律法規規章147個、條目607個、行政處罰裁量階次1902個，提高了自由裁量執法的“剛性”。
（四）樹典型，執法辦案水平大幅提高。行政執法案卷是執法活動的真實記錄和客觀載體。每年如期開展案卷評查工作，在各行政執法單位自查的基礎上，縣法制辦抽調相關行政執法單位辦案骨干組成評查組，對各單位報送的行政處罰案卷進行集中聯評，并將案卷中存在的問題整理后逐單位制發整改建議。自2012年以來，我縣各行政執法單位自查行政處罰案卷825卷、集中聯評126卷，案卷優良率達95％。
（五）添柔性，行政執法方式不斷創新。推行行政法律文書說理制度、充分聽取意見制度、行政復議意見建議制度，增添執法柔性。如縣工商局實行行政指導制度，通過制發行政指導提示書、行政指導約見書、行政指導告誡書，發揮事前指導、事中調解、事后監督的作用，有效理順了情緒、增強了認識，提高了行政執法效果。
從此次調研的情況看，雖然全縣行政執法質量和效率取得了明顯成效，但與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，與十八屆四中全會關于嚴格執法的要求相比還存在不小差距，工作中還存在著一些亟待解決的問題。
（一）宣傳氛圍不濃。一是法律宣傳存在認識誤區，沒有形成全縣法律宣傳的整體合力。二是重執法輕普法問題比較突出。由于普法宣傳工作尚未建立起專項的量化考核機制，缺乏硬約束，各執法單位對法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執法不普法的問題仍然存在。很多行政執法機關不重視執法中的法律宣傳解釋工作，進而引發了新的矛盾和糾紛。
（二）程序意識不強?！爸貙嶓w、輕程序”的問題還一定程度的存在，執法中不出示執法證件，違反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強調自己的管理職權和行政執法效率，漠視管理相對人的知情權和申辯權。證據意識不強，執法中不按程序規定深入現場調查、核實證據，往往造成查處違法事實不清、證據不足、適用法律錯誤或不當，導致行政執法因違反程序而被確認違法或撤銷。
（三）執行力度不夠?！皥谭ò讞l”問題還一定程度存在，特別是在城鄉規劃執法、土地林地保護執法方面，還存在違法行為發現遲、制止軟、執行差的問題，一方面對違法行為不能及時發現，造成違法的既定事實；一方面發現后，又不能有效制止，《停止違法行為通知書》落實難，致使違法后果進一步擴大；一方面行政處罰決定下發后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產生“以罰代批”錯覺，引發了相互傳導的“破窗效應”，嚴重影響了行政執法權威和效果。
（四）督查問責不嚴。一是行政執法監督制度還不夠健全，內審機制未建立，沒有真正發揮行政執法內部監督的作用。二是行政復議的層級監督作用發揮不充分，糾錯力度不大，行政復議維持率還明顯偏高。
三是行政執法錯案追究制還未正直建立，內部偏袒保護不愿追究、上級機關力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現象時有發生。 （五）隊伍素質不高。一是行政執法理念滯后。有些行政執法人員依法行政意識淡漠，缺乏以人為本、執法為民的觀念。二是行政執法人員法律知識匱乏，執法能力和水平低。三是行政執法機關在進人、用人、考核、任免、獎懲等方面沒有完全納入法制化的軌道。
（六）權責分解不清。雖然各行政執法單位對各自的行政執法依據、執法權限、執法責任進行了全面梳理，但梳理工作還十分粗放、缺乏系統，權責對應關系還未建立。特別是鎮一級在行政執法權上存在誤區，有的認為鎮政府沒有執法權，有的認為鎮政府的執法權就是站所的執法權，縣上前后兩次安排的行政執法依據、執法權限梳理工作，鎮一級均未進行，產生了事實上的行政執法權責盲區。
黨的十八屆四中全會報告提出：“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施?！币獙崿F建成法治政府的目標任務，必須加強和改進行政執法工作。結合我縣行政執法工作實際，提出下列對策和建議。
（一）加強宣傳培訓。宣傳教育工作是一切工作得以順利開展的前提和基礎。一要強化考核。按照“誰執法誰普法”的要求，建立普法宣傳考核體系，變“軟”要求為“硬”指標，全方面營造良好的工作輿論氛圍。二要明確重點。提高宣傳教育的針對性，領導層面，要注重法治觀念的培養，增強其依法決策意識。執法者層面，要著力解決工作能力不足的問題，提高專業化水平。社會層面，提高公眾的法治意識，增強其監督執法、自覺守法的能力和水平。
（二）嚴格執法程序。程序是實體的保障，沒有程序的正義，就沒有實體的正義。一要端正認識，增強程序意識，牢固樹立程序違法也是違法的理念，嚴格執行告知、陳述、申辯、聽證、時效、送達、執行等行政執法程序規定，充分聽取當事人的陳述和申辯。二要建立行政執法程序違法糾錯機制，通過內部審查、復議訴訟督查、案卷評查等途徑，建立全方位的糾錯機制。
（三）強化法律執行。法律的效果要靠執行來體現，法律的權威要靠執行來維護。一要嚴格執法，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確，經得起相對人的質疑，經得起司法機關的檢驗。二要建立嚴格的行政執法結案制度。對結案率進行科學管控和考核，確保每一個行政執法案件都做到案結事了、執行到位。
（四）從嚴督查問責。要使行政執法內有動力、外有壓力就必須加強督查問責。一要建立行政監督辦案制度，集中受理投訴舉報，對有令不行、有禁不止、行政不作為、違法行政等行為集中查處。二要建立嚴格的層級監督問責制度。適應《行政訴訟法》修訂的新變化，暢通行政復議渠道，加大案件審查糾錯力度。
第8篇：調研發言稿范文
一、生態旅游的特點
一是保護性。生態旅游是針對傳統旅游活動對旅游資源和環境的負面影響而提出的，保護性是它區別與傳統旅游的最大特點。生態旅游保護性的實質是要求旅游者和旅游業約束自己的行為，以保護旅游資源和旅游環境。
二是專業性。生態旅游具有較高的科學文化內涵，這就要求旅游設施，旅游項目，旅游路線，旅游服務的設計和管理均要體現出很強的專業性，以使游客在較短的時間內獲得回歸大自然的精神享受和滿足，啟發和提高游客熱愛和保護大自然意識，進而自覺地保護旅游資源和環境。
三是普及性。在我國生態旅游的普及性不僅體現在生態旅游者的普及，也體現在旅游資源的普及。生態旅游是建立在傳統旅游基礎上的。因此，普通的工人、農民、職工、學生等都可以成為生態旅游者。
二、**生態旅游的現狀和問題
（一）資源現狀
**縣位于**省東南部，是**市的西大門，區域面積2000平方公里，人口*萬人。**歷史悠久，東晉永和三年（公元347年）立縣，原名樂安、永安。北宋景德四年（10**年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛，而多神仙之宅”，下詔改名為**，意為“仙人居住的地方”。現在的**已成為華東地區聞名的生態旅游縣，并享有“國家級風景名勝區”、“國家AAAA級旅游區”、“中國工藝品之都”、“中國楊梅之鄉”、“中國民間藝術之鄉”等榮譽稱號，社會經濟得到穩定、健康和持續發展。
根據20**年的統計資料顯示，全縣有林地面積236萬畝(其中生態公益林面積113萬畝)，山高林密，全縣森林覆蓋率77.2％，林木蓄積量400萬立方米，居**省前列。由于森林效應，加上市縣域內基本沒有污染企業，整體空氣質量等級很高。水質優良，溪流清澈見底，飲用水斷面水質達到I級標準。此外，**的珍稀動植物資源也非常豐富，生物多樣性十分突出。淡竹景區，清山綠水，十分蒼翠；景區內的俞坑常綠闊葉林自然保護區，是省內乃至全國少有似的原始林溝谷常綠闊葉林保護區之一，有25種國家重點保護樹種和近百種珍禽異獸，百年以上的古樹有幾千棵；朱砂坑原始林區是保持自然狀態最長的林區，落葉闊葉林、常綠闊葉林、針葉闊葉林、針葉闊葉混交林，林相完整，根據初步調查，有種子植物近千種，從而有“森林王國”美譽。**境內豐富的旅游資源又為境內發展生態旅游提供保障，**風景名勝區為國家級風景名勝區和國家4A級旅游區，還擁有兩處省級文化保護區、一處市級風景名勝區和十大縣級風景名勝區，這些都使得**境內山清水秀、鳥語花香，展現出十分優異的生態環境資源質量。
**旅游資源門類齊全，既是觀光攬勝、回歸自然的好去處，又是體驗民俗、尋文訪古的好地方，更是休閑度假、養生保健的天然氧吧，具有發展生態旅游的明顯優勢。
（二）發展現狀和優勢
近幾年，**生態旅游緊緊圍繞建設“長三角地區重要的旅游休閑勝地和**省綠色農產品生產基地”這一發展目標，以“生態**、休閑勝地”作為主題品牌，旅游業得到快速發展，20**年，全縣各景區共接待游客215萬人次，旅游門票收入達2160萬元，旅游經濟總收入達9.2億元。**旅游目前已經成為**經濟發展的新亮點。
一是旅游產業的框架初步形成。共有7個景區（點）對游客開放；旅行社已發展到12家，旅游星級標準飯店15家，規模較大的旅游商品企業6家，農家樂示范村16個，直接從事旅游服務人員近4000人，初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”基本配套的旅游服務體系。目前旅游產業呈現出良好的發展勢頭，一些具有潛力和特色的旅游產品，也正在積極地籌劃、建設和逐步開放之中，旅游整體實力不斷壯大。
二是基礎設施正逐步改善。交通方面，今年稱得上是**交通的“翻身年”。臺金高速公路**東段于20**年底建成通車，**告別了不通高速公路的歷史。目前，**有臺金、諸永兩條高速公路，一條35省道干線和鄉村康莊工程、鄉道硬化等多項主要工程在建，道路總長700多公里，計劃總投資75億元，是**有史以來交通建設投資最多的時期。高速公路修通后，**的區位條件將得到極大的改善。城市建設和基礎設施建設方面，**縣堅持“拓東—改中—擴西”的總要求，繼續拉開城市框架，加快縣域中心城市建設。目前，作為城市主干道的西二路、西三路已完成了路基工程，計劃于今年完工。西門片區拆遷改造工程進展順利。此外，還扎實推進官路鎮220千伏安洲輸變電工程和縣污水處理廠等一批重點項目，為區域經濟社會事業加快崛起夯實基礎、提供保障。
三是宣傳促銷力度不斷加大。近幾年來，旅游管理部門開展了多種方式的旅游宣傳促銷活動，通過在主要城市散發宣傳資料，投放廣告，舉辦大型旅游活動，參加旅游交易會等定期項目和邀請影視劇組前來拍攝等不定期項目的開展，有力拓寬了客源市場。目前**的知名度已經得快速提高，旅游客源市場穩定，新興客源市場發展潛力巨大。
四是生態旅游建設已初見成效。景區開發保護方面，在景區的開發過程中，始終把景區的資源保護工作放首位，堅持“科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的方針，正確處理好景區資源保護與開發之間的關系。在景區建設材料的選用方面，盡選用石料、木林等原生態材料。目前，圍繞“生態旅游”建設，神**、景星巖等景區都進行了標識標牌更換，建造了生態停車場、景區污水生態化處理工程等項目。品牌建設方面，神**景區獲得“省級環境教育基地”稱號，淡竹原始森林景區獲得“市級科普教育基地”稱號，神**山莊和竺梅度假村被授予綠色飯店稱號。各類無公害農產品基地30個，面積11.67萬畝，無公害農產品31個，**綠色農產品19個，綠色食品9個，有機食品8個，基地1萬畝。
（三）存在的問題
一是“生態旅游”的宣傳力度不夠。到目前為止生態旅游這一概念知之者甚少，生態旅游的觀念沒有深入人心。當地群眾與游客這方面理念與要求差距甚遠。
二是旅游開發與資源保護之間的矛盾依然存在。景區和旅游項目開發過程中不可避免地帶來對旅游資源的破壞，特別是私企成份比重大的開發項目。在旅游開發和經營當中如何處理好經濟效益、社會效益和生態效益三者關系，實現可持續發展值得進一步探討。
三是生態安全保障體系有待建立。資金短缺一直是我縣旅游事業發展的一大難題，也是我且生態旅游建設的一個難題，目前尚未建立完善的生態安全保障體系，今后要加強投入。
三、**發展生態旅游的措施
（一）加強旅游環保宣傳工作
真正意義上的生態旅游應把生態保護作為既定的前提，把環境教育和自然知識普及作為核心內容，是一種求知的高層次的旅游活動。首先，在開發經營上，生態旅游是科技含量很高的產業，應該在科學技術的密切參與下運作，要求旅游開發者和經營者必須要對所處地區生態系統的特點非常了解，具有生態環境保護的專門知識。其次，在市場方面，真正意義上生態旅游要求參與者具有較高的環保意識。因此，風景旅游和環保行政主管部門要積極開展旅游生態環境保護的宣傳、教育與培訓。加強旅游科普工作，提高旅游者、旅游管理者和旅游活動其他各方的生態環境保護意識，倡導文明、科學、健康的旅游行為。目前可以采取的有效方法是配合新聞媒體搞好旅游生態環境保護的宣傳工作、景區內增添有特色的宣傳生態環保知識的標志牌、印發宣傳小冊、開展義務環?；顒拥?。
（二）理順管理體制，促進各部門的協調合作
生態旅游建設不是風景旅游管理單個部門任務，而是關系我縣今后發展的全局大事，它涉及到環保、林業、交通等多個部門，只有各部門通力合作，才能促進**生態旅游事業快速發展。各級旅游和環保行政主管部門要建立聯合協調工作機制，加強旅游生態環境保護法規和標準建設，積極推動生態旅游，進一步加快有關旅游環境保護及生態旅游標準和規范的制訂工作，要在切實保護生態環境的基礎上積極發展生態旅游。
(三)加大基礎設施建設
一要建設旅游交通網絡。旅游區的可進入性，是以旅游交通為先決條件的，而旅游交通可分為對外交通和對內交通以及與之相配套的服務設施，是旅游者進入旅游區的第一形象，也是旅游消費者的一種基本需求，是評價旅游區和進行旅游開發的基本要素之一。**公路交通要按照旅游發展規劃，將重點景區道路納入全縣公路交通網絡建設，重點要把**風景名勝區交通環線和城鎮與主要景區的連接線盡快列入建設規劃，并按規劃要求抓緊落實資金進行建設，以此來吸引民間資本投資景區開發。
二要加大公共基礎設施建設力度。能源方面，重點加快220KV安洲輸變電工程、110KV下各輸變電工程、110KV城中輸變電工程、110KV橫溪輸變電工程建設，同時加快150KV**抽水蓄能電站工程建設，進一步拓展小水電及風力發電等新能源；其它應在文化體育、環境整治和保護等方面加大投資力度，實現公共基礎設施對旅游經濟發展的保障。
三是加快服務業基礎設施建設。在保證社會有序發展的前提下加快服務業基礎設施建設。重點是在縣城和白塔等旅游重地建設大型綜合物流區，加大高檔賓館飯店的引資力度，加快神**旅游度假區和**風景名勝區游客中心項目建設，推進農家樂休閑項目的開發，這些項目的建成將大力促進**的旅游業和其它產業的發展。
四是加快推進城市建設。縣城作為**旅游的游客集散中心，要做到高起點規劃、高標準建設、高強度投資，加大城市基礎設施投資力度，為縣城城市化水平的提高打下基礎。
（四）促進品牌建設
一是要建設精品景區。要進一步加大重點景區景點建設力度，加快老景區的改造和挖掘，不斷提高景區景點檔次。農家樂的發展的基礎在于項目開發、建設和經營的規范化，亮點在于打造有特色、有發展潛力的重點項目。
二是加速品牌建設。重點是**縣申報“全國生態示范縣”、“國家級生態示范區”；淡竹原始森林景區創建“全國科普教育基地”；**楊梅果園創建“全國工農業示范點”。通過品牌建設提高**生態旅游發展的吸引力。
三要以**市獲得全國優秀旅游城市為契機，加快相關基礎設施的改造，完善城市旅游服務體系和服務功能，為做大做強**生態旅游產業打下堅實的基礎。
（五）打造多樣化生態旅游項目
以已經開發的神**、淡竹原始森林等生態旅游區為基礎加快其它項目開發。
一是建設以下岸水庫為主要旅游地的“親水生態旅游區”，充分利用水庫4.6平方公里的水資源和水庫附近的安嶺鄉特色高山蔬菜和小吃以及今后建成的抽水蓄能電站，建立“品高山蔬菜、觀中山樹林、摘低山水果、玩水上項目、釣水下游魚”這樣一個生態格局。
二是開發淡竹原始森林周邊的森林生態旅游，開展森林探險游和動植物科普游。
三是開展休閑養身游，利用現在的農家樂發展較好的形式，選擇一些比較有特色的區域和農民積極性比較高的地方作為重點培育，做好休閑文章。
四是培育幾個有影響力的農場生態體念基地，并配套建設生態農莊、生態飯店和生態旅館，目的是供應自己生產、加工的植物類食品，旅館的建筑材料可部分地利用再生原料，房間內設施基本以原生態的材料為主，產生廢水、糞便可直接用于澆灌農作物，形成良性循環。
第9篇：調研發言稿范文
一、我市畜禽養殖小區發展現狀
據統計，全市現有各類規模養殖場（戶）7083個，畜禽規模養殖總量達5000多萬頭（只），占總養殖量的40%；各類規模養殖小區152個，其中養豬小區46個、養牛15個、養羊13個、養禽78個。各類畜禽養殖小區年創利潤4000多萬元，戶均2萬元。*縣城關鎮興隆養豬小區有24戶，現存欄生豬1萬余頭，去年共出欄生豬1.7萬頭，年銷售收入1683萬元，全年獲利310萬元，戶均12.9萬元。由于畜牧業整體規模效益明顯提高，全市已初步形成了“小群體、大規?！钡膮^域優勢。
養殖小區的出現和發展，改變了庭院養殖帶來的環境污染和防疫困難等問題，改變了“分散養殖，人畜混處”這一農村傳統習慣。對擁有小本資金的專業戶來說，集中建舍，分戶飼養的養殖小區成為適宜的選擇。這種“小規模、大群體”的方式，已經成為我市現階段畜牧業的生產的一種主要組織形式。目前，我市的畜禽養殖小區組織形式主要有三種類型：一是“龍頭企業+農戶”型。農戶負責生產，龍頭企業為農戶提供良種、飼料，提供防疫、技術服務、回收產品，小區作為龍頭企業的初級產品生產基地。如：潢川華英集團帶動周邊農戶發展養鴨，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是協會帶動型。小區內實行“協會+農戶”的形式，由協會牽頭為養殖戶提前、產中、產后系列化服務。如：*縣包信養殖小區由鎮蛋雞協會通過相互交流、相互合作的方式，不斷吸引農戶入駐小區。目前，小區內飼養蛋雞千只以上的農戶已發展到近300戶。三是能人與經濟人帶動。*等一批生豬養殖大戶，帶動周邊地區400多農戶從事生豬養殖，年規模飼養量達20余萬頭，已形成了譚家河鄉大橋，柳林鄉*等一批生豬養殖小區。
二、我市發展畜禽養殖小區的主要做法和成效
（一）領導重視，強化責任
我們把加快畜禽養殖小區建設，作為發展規模養殖、促進畜牧業發展的突破口，明確提出了“緊緊圍繞規模化養殖、標準化生產和產業化經營，做大做強畜禽養殖小區”發展方針，并出臺一系列政策和措施，創造寬松環境，加快了畜禽養殖小區的建設步伐。一是優惠政策扶持。我們先后出臺了一系列政策，明確規定了在畜禽養殖小區建設用水、用電、用材、用地等方面應給予優惠。固始縣每年拿出100萬元重點用于發展畜禽養殖小區，凡建一個標準化養殖小區，獎勵5萬元。*縣每年投入200萬元小額貸款用于扶持規模養殖戶擴大生產，并從2004年開始連續5年把財政貼*貸款重點用于養殖小區建設上；二是抓好服務，創優環境。我們借鑒外地先進經驗，結合本地實際，對全市的畜禽養殖小區建設實行了統一發展規劃、統一建設用地、統一設計標準、統一建筑模式。全市還成立了“抓基地、帶小區、促進農民增收”領導小組，成員每人包聯1-2個養殖小區，并為每個小區配1名技術人員，實行全面跟蹤指導和技術服務。同時定期組織技術幫扶服務隊對小區和規模場的技術骨干進行培訓和指導，解決技術難題，全面提高小區畜禽養殖技術水平；三是實行目標管理責任制。全市將畜禽養殖小區建設任務逐級分解到各縣、區，由主要領導親自抓小區建設，并將小區工作納入重要日程。同時，采取了各種激勵機制，對完成目標較好的縣、區以及達標小區和規模大戶進行表彰獎勵。各縣、區根據實際情況，采取有效措施，促進了畜禽養殖小區的快速發展。*區在2003年把建設銀錢村養殖小區做為當年的“一抓一”工程，不斷加大扶持和發展力度。目前，該村養豬戶已由最初的不足10余戶發展到現今的50余戶，年可出欄7500頭左右，創利潤150多萬元。該村養殖大戶張載輝存欄生豬1000余頭，年出欄2000頭，獲利達40多萬元。
（二）加強宣傳，營造氛圍
畜禽養殖小區是現代畜牧業的雛形，是適應大市場、參與大流通的基礎，是改變畜牧業增長方式的重要途徑。但由于我市過去以傳統散養為主，規?；B殖比重小，小區發展基礎較為薄弱。為此，我們一方面向農戶宣傳傳統散養方式存在著資源利用率低、產品質量低、技術推廣難度大、市場對接困難、經濟效益差等弊端；另一方面大力宣傳建設養殖小區，實現規?；B殖的好處。同時，積極培育養殖典型，發揮典型示范作用。*縣城關興隆小區的劉保剛入區前，年銷售500生豬頭，利潤只有4.3萬元；入區后，生豬存欄達520頭，2004年出欄生豬550頭，銷售收入55.4萬元，年獲利潤10.2萬元。劉軍入區前利用自己家的責任田蓋了15間豬圈，由于地方小，沒有發展余地，年獲利潤不足2萬元；入區后，2004年銷售生豬630頭，當年獲利達到11.5萬元，比進入小區前翻了幾翻。由于畜禽養殖小區在種豬、飼料、藥械等方面進行統一采購，價格進一步降低，并且養殖規模大，一次性出欄數多，減少了經紀人零星收購環節，價格要普遍高出市場價格。*縣城關鎮興隆小區生豬出售價格高于市場價0.4-0.6元/公斤?；钌牡湫?，使廣大養殖戶看到了實實在在的利益，并使他們逐步認識到：只有發展畜禽養殖小區，才能實現畜牧業的規模效益，加快實現畜牧業現代化，有效促進增收。在此基礎上，市畜牧局因勢利導，科學合理地制定出畜禽養殖小區建設發展方案，計劃到2007年，全市統一規劃，布局合理、標準一致、示范帶動的小區要發展到100個。
（三）舞動龍頭，輻射帶動
緊緊圍繞龍頭企業建設畜禽養殖小區，在積極培育和扶持畜禽龍頭企業的同時，認真做好畜禽養殖小區與龍頭企業之間的對接，以工業化理念、產業化經營為指導思想，加快發展小區畜禽養殖生產，大力推廣“公司+小區農戶養殖”模式，實現“小區搞飼養，龍頭打市場”的目的，有效的回避和分攤風險，促進了畜禽養殖小區及所在地區畜牧業產業化發展，帶動小區養殖業興起。實踐證明，畜禽養殖小區只有走產業化之路，才能夠長盛不衰，也只有在強有力的龍頭企業拉動下，采取良好的運營機制和形成良好的產業鏈條，才能實現多贏。目前，全市各類畜牧龍頭企業蓬勃發展，大小龍頭企業已達300多家。年產值超億元的大型畜牧龍頭企業有潢川華英集團、三高固始雞發展有限公司、商城中原制鬃廠等。華英集團利用自身優勢，采取和鄉鎮聯辦的方式，通過農民申報、小區經理考察認定、專人管理、養殖全程“一條龍”服務的程序，建起了一批高標準的養殖示范園區。同時還在小區內的養殖場戶實行“五保一扶一優”，即保證鴨苗供應、保證飼料供應、保證成鴨回收、保證提供技術服務、保證養殖利潤、對資金不足的場戶進行扶持、對場戶在鴨苗和飼料的購置上均享受一定的優惠價格。2005年上半年，集團又投資1000萬元，在312國道沿線以南6個鄉（鎮）各興建了年出欄100萬只的華英鴨養殖小區。截止目前，潢川周邊縣市先后有3萬余農戶、10萬余人從公司直接受益，年人均收入6000元以上。
（四）健全組織，強化服務
發展畜禽養殖小區的根本目的是促進農民增收。而養殖小區服務組織和服務功能的建立健全、農民組織化程度的提高，是發展養殖小區能夠最終獲得較高收益的關鍵。因此，在發展養殖小區上確立了“工業化的發展，工廠化的管理”的理念和模式，積極引導園區成立養殖業協會，對每個養殖戶實行全方位的管理和服務。從加強農村畜牧業合作經濟組織建設和培植營銷大戶、農民經紀人入手，一方面利用營銷大戶、運輸專業戶、農民經紀人的市場和信*優勢，積極組織畜禽產品營銷，拓寬銷售流通渠道；另一方面依托養殖大戶的規模優勢、技術優勢，組織成立畜牧業合作經濟組織，建設養殖小區，共同開拓市場，實現“小生產”與“大市場”的對接，提高市場競爭能力。*縣包信鎮蛋雞協會，已發展養蛋雞1000只以上的293戶，其中萬只以上規模的達18戶，形成了6個養殖小區，每個小區養殖規模在20萬只左右，該鎮每天可供鮮蛋30多噸，通過養殖協會遠銷到合肥、上海、武漢等大中城市，蛋價比當地市場價高0.2元/公斤以上。
三、存在問題
通過此次調研，發現我市畜禽養殖小區普遍還存在以下五個問題：
一是部分干部群眾對發展小區還存在消極認識。認為畜禽養殖是傳統產業，家家戶戶都會養，在哪都能養，沒有必要建小區，對入駐小區的必要性缺乏認識。
二是資金短缺。養殖基礎設施建設上投入嚴重不足，造成部分規模養殖場和養殖小區缺乏后勁，畜牧業發展資金主要依靠養殖場戶自籌，無法推動畜禽規模養殖和小區發展。例如：光山縣槐店鄉王寨村民組農民王德營存欄種用麻鴨1000多只，年孵化鴨35萬只，銷售麻鴨3.5萬只，年收入50余萬元，是遠近聞名的養鴨大王。但由于受資金限制，全家6口人承擔全部的養殖生產任務，場區設施簡陋，孵化采取的還是原始的土炕孵化，想進一步擴大規模，走成立公司、帶動農戶發展養殖的路子難度較大。
三是生產管理水平不高。一些畜禽養殖小區內的生產經營者大多沒有經過系統的專業知識培訓，只依靠傳統粗放養殖方式進行養殖，飼養管理水平低，常有購進劣質種畜禽、飼料、獸藥等情況發生；在養殖中，隨意用藥，影響了畜禽產品質量。例如：羅山楠桿田堰良種豬場尹前國在2003年一次購入60噸偽劣飼料，導致生豬出現不良反映和死亡，造成損失近10余萬元。
四是相關扶持政策不多，政策落實不力。一些優惠政策和資金補貼還沒有很好的長效落實措施。特別是國家已明確規定養殖業用地按農業用地對待，但部分地方仍未得到很好的落實。浉河區柳林鄉對建規模養殖場依照建筑用地高額收費，并對原已建成并使用多年的養殖場征收臨時建筑用地費，不交納的強行拆除，嚴重影響了當地群眾發展畜牧業的積極性。同時，養殖場用于貸款抵壓的產權證辦理費用過高。按1個500頭標準養豬場計算，辦理產權證需交納2萬余元。而農戶拿這筆錢能再引進20頭種母豬，年可增加出欄生豬400頭。沒錢辦不到證，沒證貸不到款，沒資金發展不起來，有錢辦證又不劃算。這個問題目前在廣大養殖場戶中存在的現象十分普遍。
五是小區內部相對封閉。一些畜禽養殖小區內生產經營無規劃，信*無交流，由養殖戶自行組織生產，缺乏統一溝通與配合，缺乏統一的防疫、消毒、污物處理措施，沒有形成統一規劃、防疫、用料、生產、銷售、技術服務，發揮不了小區整體融資、對外競爭、抗御風險的作用和規模效益。
四、建議與對策
（一）加強組織領導，狠抓工作落實
要通過各種形式和各類媒體，深入宣傳貫徹落實國家和省、市對促進農民增收制定的一系列扶持政策，切實把大力發展畜禽養殖小區建設作為農村工作的一件大事來抓，真正把這項工作擺上重要議事日程，由主要領導親自抓，主管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，對養殖小區的品種選擇、場地占用、規劃設計、服務組織建立都要親自安排部署，確保落到實處。
（二）規范發展養殖小區，促進畜牧業生產方式轉變
要把畜禽養殖小區與畜牧業結構調整和畜產品區域布局規劃緊密結合，突出當地畜禽養殖優勢和特點。對畜禽養殖基礎好、群眾積極性較高的鄉(鎮)村，要正確引導，優先發展。堅持“因地制宜、分類指導、政策扶持、科學引導、穩步推進”建設畜禽養殖小區的原則，大力發展以養殖小區為重點的規模生產。按照《河南省畜禽養殖小區建設規范》，對相對集中的養殖小區進行改造和建設，使之規范為標準化養殖小區，使散養戶向養殖小區集中，降低全市散養數量，使傳統落后的庭院散養向大規模、集約化、高效益轉變。
（三）創造發展環境，促進小區發展
一是要優化輿論環境，提高思想認識。通過宣傳發動、外出參觀、專家講座、典型示范，充分調動和保護廣大干部群眾發展養殖小區的積極性、主動性、創造性；二是優化執法環境。行政執法部門要依法行政，為畜牧業和養殖小區建設保駕護航，要加大對涉牧案件的打擊力度，營造良好的治安環境；三是要優化投入環境。積極促成政府部門落實養殖用地、信貸、稅收等優惠政策措施，探索建立符合農村特點的畜禽養殖信貸方式，采取多種途徑加大資金投入；四是優化技術服務環境。通過舉辦學習班、現場觀摩、定期培訓等多種方式行對小區人員進行培訓，切實提高養殖戶的技術水平，著力培養出一批技術能手和農村科技致富帶頭人；五是優化建設和治理環境。各級政府要對養殖小區基礎設施建設方面給予大力扶持，積極推行“三通一平”。即：水、電、路三通，土地平整。同時做好小區環境治理，凡新建養殖場，必須要有糞便等污物綜合處理設施，對現有小區要根據國家環?？偩帧缎笄蒺B殖污染物排放標準》的要求，并結合沼氣建設，加大整改力度。
（四）抓好制度建設，增加養殖效益
建立起衛生防疫制度、人員物品管理制度、消毒制度、培訓制度、標準化生產管理制度等。采取多種形式，對畜禽養殖小區內生產經營人員進行業務管理等技能培訓，切實提高小區內科技化生產水平；通過對小區基礎設施、操作程序、防疫程序、品種要求和產品質量等制定控制標準，改變長期以來形成的飼養隨意、管理松散、防疫水平低等弊端，以達到不斷提高飼養水平，增加養殖效益的目的。
（五）強化市場體系建設，努力搞活畜產品流通
在注重培育畜牧業產業化龍頭企業的基礎上，積極搞好現有畜禽養殖小區與畜牧業產業化龍頭企業的產銷利益銜接，引導建立雙贏機制；強化與上海、北京、廣東、武漢等畜產品主銷區的聯系，完善產銷聯建機制；積極培育和規范畜牧業農民合作組織和農民經紀人隊伍，充分發揮各類協會作用，及時給他們提供政策支持和信*，為農民和生產者進入市場提供優質服務。通過以上綜合措施，確保畜產品產銷渠道通暢，實現增產增收。
